22ª SESIÓN ORDINARIA - senadoctes.gov.ar

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22ª SESIÓN ORDINARIA 27 de octubre de 2016

PRESIDENCIA: Del titular, el señor vicegobernador de la provincia de Corrientes, doctor Gustavo Adolfo Jesús Canteros.

SECRETARÍA: De la titular, doctora María Araceli Carmona.

PROSECRETARÍA: A cargo del secretario de Comisiones, doctor Gabriel Humberto Alegre.

SENADORES PRESENTES:

Alterats, Daniel Roberto Breard, Noel Eugenio Dos Santos, David Rolando Fagetti, María Inés Fick, Henry Jorge Flinta, Sergio Moisés Insaurralde, Graciela Itatí Martínez Llano, María Carolina Miño, Roberto Carlos Nazar, Nora Lilian Pruyas, Tomás Rubén Rodríguez, Graciela Raquel Sand Giorasi, Nancy Aracely Seward, Alejandra María Andrea SENADORES AUSENTES (Con aviso): Bofill, Mario Rafael

Honorable Cámara de Senadores - Provincia de Corrientes 22ª Sesión Ordinaria del 27 de octubre de 2016

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

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SUMARIO

TEMARIO DEL ORDEN DEL DÍA ......................................................................................................................... 3

VERSIÓN TAQUIGRÁFICA ..................................................................................................................................... 7

Inicio de la 22ª Sesión Ordinaria ........................................................................................................................ 7

Constatación del cuórum - Asistencia de los señores senadores al inicio de la 22ª Sesión Ordinaria ............................................................................................................................................................ 7

Izamiento de los Pabellones Nacional y Provincial ................................................................................ 7

Aprobación del acta de la sesión ordinaria de fecha 20 de octubre de 2016 ....................... 7

Lectura de la nota entrada ..................................................................................................................................... 7

Lectura de los proyectos de leyes presentados por los señores senadores .......................... 8

Lectura de los proyectos de resoluciones presentados por los señores senadores .................................................................................................................................................................................................. 8

Lectura de los proyectos de declaraciones presentados por los señores senadores .................................................................................................................................................................................................. 9

Lectura del expediente venido en revisión de la Honorable Cámara de Diputados ................................................................................................................................................................................................ 10

Lectura del proyecto de ley remitido por el Poder Ejecutivo Provincial ................................. 10

Lectura del veto remitido por el Poder Ejecutivo Provincial .......................................................... 10

Lectura de los expedientes con despacho de comisión que van a Prensa .......................... 10

Manifestaciones de la senadora Nazar ......................................................................................................... 11

Tratamiento Expediente 6093/16 ..................................................................................................................... 13

Tratamiento Expediente 6153/16 ...................................................................................................................... 15

Tratamiento Expediente 6171/16 ....................................................................................................................... 15

Tratamiento Expediente 6285/16 ..................................................................................................................... 16

Tratamiento Expediente 6287/16 .................................................................................................................... 26

Tratamiento Expedientes 6280/16, 6281/16, 6282/16, 6284/16, 6286/16, 6289/16 y 6290/16 ............................................................................................................................................................................. 27

Arrío de los Pabellones Provincial y Nacional ......................................................................................... 28

Finalización de la 22ª Sesión Ordinaria ....................................................................................................... 28

INFORME DE ENTREGA DE LA VERSIÓN TAQUIGRÁFICA .................................................................. 28

INFORME DE APROBACIÓN DE LA VERSIÓN TAQUIGRÁFICA ......................................................... 28

INSERCIONES A LA VERSIÓN TAQUIGRÁFICA ......................................................................................... 29



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TEMARIO DEL ORDEN DEL DÍA REUNIÓN DEL HONORABLE SENADO

(Nº 564/16) 22ª Sesión Ordinaria de fecha 27 de octubre de 2016

Hora: 11:00

-Constatación del cuórum.

-Izamiento del Pabellón Nacional y de la Bandera de Corrientes.

-Lectura y aprobación del acta de la sesión ordinaria de fecha 20 de octubre de 2016.

ASUNTOS ENTRADOS Nota entrada

-Nota 2395/16: Consejo de la Magistratura de Corrientes remite copia de elevación de terna y antecedentes correspondiente al cargo de juez de Cámara de Apelaciones Civil, Comercial y Laboral de la ciudad de Goya (Segunda Circunscripción Judicial).

1 - PROYECTOS PRESENTADOS POR LOS SEÑORES SENADORES Proyectos de leyes

-Expediente 6275/16: Proyecto de ley presentado por el senador Sergio Moisés Flinta, por el que se regula el régimen jurídico aplicable a las reservas naturales privadas.

-Expediente 6277/16: Proyecto de ley presentado por la senadora Nancy Aracely Sand Giorasi, por el que se declara de interés provincial la utilización de fuentes renovables de energía y adhiere la provincia a la Ley Nacional 27191 (Régimen de fomento nacional para el uso de fuentes renovables de energía destinadas a la producción de energía eléctrica).

-Expediente 6288/16: Proyecto de ley presentado por la senadora María Inés Fagetti, por el que se autoriza a los presidentes de las cámaras legislativas a disponer la publicación de leyes en el Boletín Oficial cuando no lo hiciere el Poder Ejecutivo.

Proyectos de resoluciones

-Expediente 6269/16: Proyecto de resolución presentado por la senadora María Inés Fagetti, por el que se solicita al Poder Ejecutivo disponga la inmediata publicación en el Boletín Oficial de la Ley 6340 de «Emergencia pública en materia social por violencia de género» sancionada el 27 de noviembre de 2014.

-Expediente 6278/16: Proyecto de resolución presentado por la senadora Nancy Aracely Sand Giorasi, por el que se solicita al Poder Ejecutivo Nacional disponga la instalación de un destacamento de Gendarmería en la ciudad de Bella Vista (Corrientes).



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-Expediente 6279/16: Proyecto de resolución presentado por la senadora Nancy Aracely Sand Giorasi, por el que se solicita al Poder Ejecutivo se sirva reglamentar la Ley Provincial 6179 (Establece un régimen transitorio de concursos para cubrir cargos con carácter de titular en establecimientos educativos de gestión estatal de nivel inicial y primario para profesores especiales, sancionada en el 2012 y promulgada y publicada en el año 2014).

-Expediente 6283/16: Proyecto de resolución presentado por la senadora Nora Lilian Nazar, por el que se solicita al Poder Ejecutivo la creación de un régimen especial para la donación de alimentos en buen estado en el ámbito de la provincia con el objeto de impulsar acciones solidarias para satisfacer necesidades de la población más vulnerable.

-Expediente 6285/16: Proyecto de resolución presentado por el senador Tomás Rubén Pruyas, por el que se adhiere a la celebración religiosa del Día de los Fieles Difuntos.

-Expediente 6287/16: Proyecto de resolución presentado por el Bloque de Senadores del P.J. —Frente Para la Victoria—, por el que se invita a los miembros del H. Tribunal de Cuentas y al contador de la provincia a concurrir a esta H. Cámara a fin de brindar información sobre la Cuenta de Inversión 2015.

Proyectos de declaraciones

-Expediente 6280/16: Proyecto de declaración presentado por la senadora Nora Lilian Nazar, por el que se expresa el interés legislativo por el 130º aniversario de la fundación del Hogar de Ancianos de Corrientes «Juana Costa de Chapo».

-Expediente 6281/16: Proyecto de declaración presentado por la senadora Nora Lilian Nazar, por el que se expresa el interés legislativo por la celebración del Día Mundial de la Música en honor a Santa Cecilia.

-Expediente 6282/16: Proyecto de declaración presentado por la senadora Nora Lilian Nazar, por el que se expresa el interés legislativo por la celebración del Día del Médico que se conmemora el 3 de diciembre de cada año.

-Expediente 6284/16: Proyecto de declaración presentado por el senador Tomás Rubén Pruyas, por el que se expresa el interés legislativo por la «Jornada Federal de Asesoramiento Notarial Gratuito».

-Expediente 6286/16: Proyecto de declaración presentado por el Bloque de Senadores del P.J. —Frente Para la Victoria—, por el que se expresa el reconocimiento y homenaje al expresidente constitucional de los argentinos Néstor Carlos Kirchner en el 6º aniversario de su fallecimiento.

-Expediente 6289/16: Proyecto de declaración presentado por la senadora María Inés Fagetti, por el que se expresa el interés legislativo por la investigación sobre el aprovechamiento de las propiedades funcionales de la leguminosa Caupí, realizada por investigadores de la Facultad de Ciencias Exactas, Naturales y Agrimensura de la UNNE y del Conicet bajo la dirección de la Dra. María Victoria Avanza.

-Expediente 6290/16: Proyecto de declaración presentado por la senadora María Inés Fagetti, por el que se expresa el interés legislativo por el programa denominado «Protocolización de Prótesis Personalizadas en la Reconstrucción Funcional Bucomáxilofacial» llevada a cabo por el Laboratorio de Biología Molecular dependiente de la Facultad de Odontología de la UNNE.



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2 - EXPEDIENTE VENIDO EN REVISIÓN DE LA HONORABLE CÁMARA DE DIPUTADOS

-Expediente 6274/16: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que se crea el Registro Único de Infractores de Tránsito de Corrientes (Ruitco).

3 - PROYECTO DE LEY REMITIDO POR EL PODER EJECUTIVO PROVINCIAL

-Expediente 6270/16: Proyecto de ley remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, por el que adhiere la provincia al Título I del Libro II de la Ley Nacional 27260 (Régimen de Sinceramiento Fiscal).

4 - VETO REMITIDO POR EL PODER EJECUTIVO PROVINCIAL

-Expediente 6276/16: Poder Ejecutivo Provincial remite veto a la Ley 6390 (Modifica la Ley 5067, modificada por Ley 5517 y Decreto Ley 212/01 (Control sobre el servicio de telefonía móvil en lo relativo a su incidencia sobre la salud pública).

5 - EXPEDIENTES CON DESPACHO DE COMISIÓN QUE VAN A PRENSA

-Expediente 5584/15: Proyecto de ley presentado por el senador Roberto Carlos Miño, por el que se declara a los residuos electrónicos como potencialmente peligrosos y susceptibles de ser especialmente atendidos por el Estado mediante un plan de manejo integral en el territorio provincial.

-Expediente 5608/15: Proyecto de ley presentado por el senador Tomás Rubén Pruyas, por el que se instituye en la currícula educativa los contenidos de «Educación Emocional» como obligatorio en los establecimientos educacionales de todos los niveles (Venido con modificaciones de la H.C.D.).

-Expediente 5682/15: Proyecto de resolución presentado por la senadora Nora Lilian Nazar, por el que se solicitan al Ministerio de Salud Pública arbitre los mecanismos necesarios para que la salud bucal de la gestante sea concebida como un tema prioritario en los centros asistenciales donde se monitoree su gestación.

-Expediente 6035/16: Proyecto de ley presentado por la senadora Nancy Aracely Sand Giorasi, por el que se establece la instalación obligatoria de cartelería alusiva a cada fiesta nacional y provincial en los accesos a las localidades donde se celebran las mismas (Venido con modificaciones de la H.C.D.).

-Expediente 6224/16: Proyecto de ley presentado por la senadora María Inés Fagetti, de admisión de las asociaciones que protegen intereses colectivos o difusos como querellante conjunto. Modificación del artículo 81º del Código Procesal Penal de la provincia de Corrientes.

-Expediente 6243/16: Poder Ejecutivo Provincial remite veto a la Ley 6388 (Adhesión de la provincia a la Ley Nacional 26872 de patología mamaria, cirugía reconstructiva: cobertura).

-Expediente 6244/16: Proyecto de ley presentado por la senadora Graciela Itatí Insaurralde, por el que se crea un Juzgado de Paz con competencia en la localidad de Gobernador Juan



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E. Martínez, departamento Lavalle.

-Expediente 6268/16: Proyecto de resolución presentado por la senadora Nancy Aracely Sand Giorasi, por el que se solicita al Ministerio de Educación que los docentes del nivel terciario que se desempeñen en carreras técnicas superiores sean titularizados en esas horas cátedras y se les permita el cursado del ciclo de complementación curricular «Profesorado de Nivel Superior».

ORDEN DEL DÍA (Nº 564/16)

Solicitudes de acuerdo con despacho de comisión

-Expediente 6093/16: Poder Ejecutivo Provincial solicita acuerdo para la designación en el cargo de juez de Paz de la Primera Circunscripción Judicial con asiento en la localidad de Loreto para la Dra. Analía Soledad Márquez.

-Expediente 6153/16: Poder Ejecutivo Provincial solicita acuerdo para la designación en el cargo de defensor Oficial Penal de la Primera Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Saladas (Corrientes) para la Dra. Nancy Verónica Corbalán Maldonado.

-Expediente 6171/16: Poder Ejecutivo Provincial solicita acuerdo para la designación en el cargo de juez del Tribunal Oral Penal de la Tercera Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Mercedes (Corrientes) para el Dr. Jorge Alberto Troncoso.



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Inicio de la 22ª Sesión Ordinaria -En la ciudad de Corrientes, en el recinto de sesiones de la Honorable Legislatura, a los veintisiete días del mes de octubre de 2016, siendo la hora 13:49 dice el

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Señores senadores: buenas tardes.

Constatación del cuórum - Asistencia de los señores senadores al inicio de la 22ª Sesión Ordinaria

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Por Secretaría vamos a constatar el cuórum. -Por Secretaría se constata la ausencia del senador Bofill.

SRA. SECRETARIA (Carmona).- Catorce señores senadores presentes. El senador Bofill se encuentra ausente con aviso.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Gracias, señora secretaria.

Izamiento de los Pabellones Nacional y Provincial

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Invitamos a los senadores Alejandra Seward y Roberto Miño al izamiento del Pabellón Nacional y a los senadores Carolina Martínez Llano y Henry Fick al izamiento del Pabellón Provincial.

-Puestos de pie los presentes, los senadores Seward y Miño izan el Pabellón Nacional en el mástil del recinto. -Aplausos. -Los senadores Martínez Llano y Fick izan el Pabellón Provincial en el mástil del recinto. -Aplausos.

Aprobación del acta de la sesión ordinaria de fecha 20 de octubre de 2016

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Si no hay moción en contrario vamos a dar por aprobada el acta de la sesión ordinaria de fecha 20 de octubre de 2016.

En consideración. -La votación resulta afirmativa. -Ausente al momento de la votación el senador Bofill.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Aprobado.

Lectura de la nota entrada

SR. PRESIDENTE (Canteros).- «Asuntos entrados. Nota entrada». -Se lee por Prosecretaría el número de la nota entrada, cuya carátula se inserta en la versión taquigráfica. -Nota 2395/16: Consejo de la Magistratura de Corrientes remite copia de elevación de terna y antecedentes correspondiente al cargo de juez de Cámara de Apelaciones Civil, Comercial y Laboral de la ciudad de Goya (Segunda



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Circunscripción Judicial).

Lectura de los proyectos de leyes presentados por los señores senadores

SR. PRESIDENTE (Canteros).- «Proyectos presentados por los señores senadores. Proyectos de leyes».

-Se lee por Prosecretaría: -Expediente 6275/16: Proyecto de ley presentado por el senador Sergio Moisés Flinta, por el que se regula el régimen jurídico aplicable a las reservas naturales privadas.

-Girado por Presidencia a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente. -Se lee por Prosecretaría: -Expediente 6277/16: Proyecto de ley presentado por la senadora Nancy Aracely Sand Giorasi, por el que se declara de interés provincial la utilización de fuentes renovables de energía y adhiere la provincia a la Ley Nacional 27191 (Régimen de fomento nacional para el uso de fuentes renovables de energía destinadas a la producción de energía eléctrica).

-Girado por Presidencia a la Comisión de Ecología y Medio Ambiente. -Se lee por Prosecretaría: -Expediente 6288/16: Proyecto de ley presentado por la senadora María Inés Fagetti, por el que se autoriza a los presidentes de las cámaras legislativas a disponer la publicación de leyes en el Boletín Oficial cuando no lo hiciere el Poder Ejecutivo.

-Girado por Presidencia a la Comisión de Legislación y Asuntos Constitucionales.

Lectura de los proyectos de resoluciones presentados por los señores senadores

SR. PRESIDENTE (Canteros).- «Proyectos de resoluciones». -Se lee por Prosecretaría: -Expediente 6269/16: Proyecto de resolución presentado por la senadora María Inés Fagetti, por el que se solicita al Poder Ejecutivo disponga la inmediata publicación en el Boletín Oficial de la Ley 6340 de «Emergencia pública en materia social por violencia de género» sancionada el 27 de noviembre de 2014.


-Se lee por Prosecretaría: -Expediente 6278/16: Proyecto de resolución presentado por la senadora Nancy Aracely Sand Giorasi, por el que se solicita al Poder Ejecutivo Nacional disponga la instalación de un destacamento de Gendarmería en la ciudad de Bella Vista (Corrientes).


-Se lee por Prosecretaría: -Expediente 6279/16: Proyecto de resolución presentado por la senadora Nancy Aracely Sand Giorasi, por el que se solicita al Poder Ejecutivo se sirva reglamentar la Ley Provincial 6179 (Establece un régimen transitorio de concursos para cubrir cargos con carácter de titular en establecimientos educativos de gestión estatal de nivel inicial y primario para profesores especiales, sancionada en el 2012 y promulgada y publicada en el año 2014).



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-Girado por Presidencia a la Comisión de Educación y Cultura. -Se lee por Prosecretaría: -Expediente 6283/16: Proyecto de resolución presentado por la senadora Nora Lilian Nazar, por el que se solicita al Poder Ejecutivo la creación de un régimen especial para la donación de alimentos en buen estado en el ámbito de la provincia con el objeto de impulsar acciones solidarias para satisfacer necesidades de la población más vulnerable.

-Girado por Presidencia a la Comisión de Derechos Humanos y Desarrollo Social.

-Se lee por Prosecretaría: -Expediente 6285/16: Proyecto de resolución presentado por el senador Tomás Rubén Pruyas, por el que se adhiere a la celebración religiosa del Día de los Fieles Difuntos.

-Reservado en Secretaría a pedido del senador Pruyas. -Se lee por Prosecretaría: -Expediente 6287/16: Proyecto de resolución presentado por el Bloque de Senadores del P.J. —Frente Para la Victoria—, por el que se invita a los miembros del H. Tribunal de Cuentas y al contador de la provincia a concurrir a esta H. Cámara a fin de brindar información sobre la Cuenta de Inversión 2015.

-Reservado en Secretaría a pedido de la senadora Sand Giorasi.

Lectura de los proyectos de declaraciones presentados por los señores senadores

SR. PRESIDENTE (Canteros).- «Proyectos de declaraciones». SRA. RODRÍGUEZ.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra, señora senadora. SRA. RODRÍGUEZ.- Señor presidente: es para solicitar la reserva en Secretaría de los

Expedientes 6280/16, 6281/16, 6282/16, 6284/16, 6286/16, 6289/16 y 6290/16. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Quedan reservados en Secretaría, señora senadora.

-Se procede a insertar en la versión taquigráfica las carátulas de los proyectos de declaraciones que quedan reservados en Secretaría. -Expediente 6280/16: Proyecto de declaración presentado por la senadora Nora Lilian Nazar, por el que se expresa el interés legislativo por el 130º aniversario de la fundación del Hogar de Ancianos de Corrientes «Juana Costa de Chapo». -Expediente 6281/16: Proyecto de declaración presentado por la senadora Nora Lilian Nazar, por el que se expresa el interés legislativo por la celebración del Día Mundial de la Música en honor a Santa Cecilia. -Expediente 6282/16: Proyecto de declaración presentado por la senadora Nora Lilian Nazar, por el que se expresa el interés legislativo por la celebración del Día del Médico que se conmemora el 3 de diciembre de cada año. -Expediente 6284/16: Proyecto de declaración presentado por el senador Tomás Rubén Pruyas, por el que se expresa el interés legislativo por la «Jornada Federal de Asesoramiento Notarial Gratuito». -Expediente 6286/16: Proyecto de declaración presentado por el Bloque de Senadores del P.J. —Frente Para la Victoria—, por el que se expresa el reconocimiento y homenaje al expresidente constitucional de los argentinos Néstor Carlos Kirchner en el 6º aniversario de su fallecimiento.



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-Expediente 6289/16: Proyecto de declaración presentado por la senadora María Inés Fagetti, por el que se expresa el interés legislativo por la investigación sobre el aprovechamiento de las propiedades funcionales de la leguminosa Caupí, realizada por investigadores de la Facultad de Ciencias Exactas, Naturales y Agrimensura de la UNNE y del Conicet bajo la dirección de la Dra. María Victoria Avanza. -Expediente 6290/16: Proyecto de declaración presentado por la senadora María Inés Fagetti, por el que se expresa el interés legislativo por el programa denominado «Protocolización de Prótesis Personalizadas en la Reconstrucción Funcional Bucomáxilofacial» llevada a cabo por el Laboratorio de Biología Molecular dependiente de la Facultad de Odontología de la UNNE.

Lectura del expediente venido en revisión de la Honorable Cámara de Diputados

SR. PRESIDENTE (Canteros).- «Expediente venido en revisión de la Honorable Cámara de Diputados».

-Se lee por Prosecretaría: -Expediente 6274/16: Honorable Cámara de Diputados remite en revisión proyecto de ley por el que se crea el Registro Único de Infractores de Tránsito de Corrientes (Ruitco).


Lectura del proyecto de ley remitido por el Poder Ejecutivo Provincial

SR. PRESIDENTE (Canteros).- «Proyecto de ley remitido por el Poder Ejecutivo Provincial».

-Se lee por Prosecretaría: -Expediente 6270/16: Proyecto de ley remitido por el Poder Ejecutivo Provincial, por el que adhiere la provincia al Título I del Libro II de la Ley Nacional 27260 (Régimen de Sinceramiento Fiscal).

-Girado por Presidencia a la Comisión de Impuesto y Presupuesto.

Lectura del veto remitido por el Poder Ejecutivo Provincial

SR. PRESIDENTE (Canteros).- «Veto remitido por el Poder Ejecutivo Provincial». -Se lee por Prosecretaría: -Expediente 6276/16: Poder Ejecutivo Provincial remite veto a la Ley 6390 (Modifica la Ley 5067, modificada por Ley 5517 y Decreto Ley 212/01 (Control sobre el servicio de telefonía móvil en lo relativo a su incidencia sobre la salud pública).

-Girado por Presidencia a la Comisión de Salud Pública.

Lectura de los expedientes con despacho de comisión que van a Prensa

SR. PRESIDENTE (Canteros).- «Expedientes con despacho de comisión que van a Prensa».

-Se leen por Prosecretaría los números de los expedientes con despacho de comisión que van a Prensa, cuyas carátulas se insertan en la versión taquigráfica. -Expediente 5584/15: Proyecto de ley presentado por el senador Roberto



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Carlos Miño, por el que se declara a los residuos electrónicos como potencialmente peligrosos y susceptibles de ser especialmente atendidos por el Estado mediante un plan de manejo integral en el territorio provincial. -Expediente 5608/15: Proyecto de ley presentado por el senador Tomás Rubén Pruyas, por el que se instituye en la currícula educativa los contenidos de «Educación Emocional» como obligatorio en los establecimientos educacionales de todos los niveles (Venido con modificaciones de la H.C.D.). -Expediente 5682/15: Proyecto de resolución presentado por la senadora Nora Lilian Nazar, por el que se solicitan al Ministerio de Salud Pública arbitre los mecanismos necesarios para que la salud bucal de la gestante sea concebida como un tema prioritario en los centros asistenciales donde se monitoree su gestación. -Expediente 6035/16: Proyecto de ley presentado por la senadora Nancy Aracely Sand Giorasi, por el que se establece la instalación obligatoria de cartelería alusiva a cada fiesta nacional y provincial en los accesos a las localidades donde se celebran las mismas (Venido con modificaciones de la H.C.D.). -Expediente 6224/16: Proyecto de ley presentado por la senadora María Inés Fagetti, de admisión de las asociaciones que protegen intereses colectivos o difusos como querellante conjunto. Modificación del artículo 81º del Código Procesal Penal de la provincia de Corrientes. -Expediente 6243/16: Poder Ejecutivo Provincial remite veto a la Ley 6388 (Adhesión de la provincia a la Ley Nacional 26872 de patología mamaria, cirugía reconstructiva: cobertura). -Expediente 6244/16: Proyecto de ley presentado por la senadora Graciela Itatí Insaurralde, por el que se crea un Juzgado de Paz con competencia en la localidad de Gobernador Juan E. Martínez, departamento Lavalle. -Expediente 6268/16: Proyecto de resolución presentado por la senadora Nancy Aracely Sand Giorasi, por el que se solicita al Ministerio de Educación que los docentes del nivel terciario que se desempeñen en carreras técnicas superiores sean titularizados en esas horas cátedras y se les permita el cursado del ciclo de complementación curricular «Profesorado de Nivel Superior».

Manifestaciones de la senadora Nazar

SRA. NAZAR.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra, señora senadora. SRA. NAZAR.- Sí, señor presidente: antes de entrar al orden del día quiero expresar

unas palabras con el mayor de los respetos, pero necesito transmitir algo que ha ocurrido en el día de ayer cuando se trataba el tema de la re-re, reforma de la Carta Orgánica... perdón, la reforma de la Constitución —me quedé en el municipio—.

-Señalando un papel que tiene sobre su banca dice la

SRA. NAZAR.- Y, bueno, no es fácil expresarme sin tener que recurrir a algo que lo escribí como guía para que nadie se sienta o sienta una falta de respeto lo que quiero decir, pero me interesa mucho tomar unos minutitos y hacer una reflexión con respecto a lo que ha ocurrido ayer —le decía, ¿no? —.

Primero, como representante del pueblo y también como particular damnificada en una serie de hechos que se vienen dando y esto en la vida constitucional-institucional de la provincia ya es una cuestión de rutina prácticamente, que asombra a muchos, a muchos de



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la ciudadanía, a muchas personas que lo sienten y entienden el procedimiento que ocurre en la Justicia cuando el Partido Nuevo, como en el caso de ayer sus tres integrantes, sus diputados, cuando habían pedido el tratamiento de la reforma se abstuvieron y luego expresaron la voluntad de que volviera a comisión. Por ahí esto podría o no haber tenido un resultado diferente, pero conociéndose ya la actitud y la posición tomada por los mismos en forma inmediata desde el Superior Tribunal de Justicia lo que llama siempre la atención es que se notifica a través de su portal —se viraliza en todos medios sin que los abogados de «Tato» Romero Feris reciban ninguna notificación— el rechazo o un fallo rechazando un planteo de casación que hacía más de cuatro meses que estaba sin resolverse, que estaba en manos del alto cuerpo de Justicia de este Ministerio de Justicia que tenemos y agradezco a Dios que no todos son iguales, pero sí hay un brazo ejecutor permanente de la voluntad del gobernador Colombi y lo digo sin ponerme colorada porque lo vengo sufriendo hace años. Y ya no lo sufro yo: me armé de mis propias defensas, lo sufren mis hijos y ahora también los nietos que van llegando.

Y les decía que esta es una gran coincidencia porque hablamos de tener un pensamiento tal vez diferente o no acorde a lo que ordena el gobernador y siempre recibí un castigo por el lado de la Justicia hacia las causas que todavía están, realmente, vergonzosamente en manos de la Justicia y que refieren al tema de «Tato» Romero Feris.

Y esto también un poco nos llama la atención, ¿no?, porque no sé si fue casualidad cuando decía el gobernador a todos los medios —en forma tal vez amenazante— que «Los que no voten o no aprueben la reforma realmente se van a arrepentir». Y lo decía en forma insistente. Y esto no cabe en la investidura de una persona que realmente pretende seguir al frente de los destinos de esta provincia. Falta hasta de ética, hasta de respeto, que ya es inadmisible, que realmente ya no se puede continuar. Será Dios quien defina. No sé.

Pero igualmente quiero dejar en claro este mensaje al gobernador: nosotros no nos vamos a arrepentir de nada, así nos siga costando la libertad y por qué no hasta la vida misma. Les invito a que pidan los resultados hechos por el neurólogo del último chequeo, que están en el Instituto de Cardiología de Corrientes; eso no se puede inventar, así que lo puedo decir: puede que nos cueste hasta la vida. Pero bueno, nosotros con la impunidad no vamos a transar, no vamos a transar con todo, con la pobreza a la que quiere seguir sometiendo a este pueblo el gobernador, y lo digo con la total y absoluta autoridad porque es la tarea en la cual más fijo mi labor, la actividad social, que es estar siempre al lado del que sufre, del que necesita.

Lamento también no tener en todas las oportunidades apoyo del Gobierno, que es lo que pretendíamos cuando hicimos la alianza, poder trabajar con todas las áreas de este gobierno; tampoco he podido resolver absolutamente nada, pero gracias a Dios aunque sean uno o dos casos en el día bastan para mi conciencia y mi tranquilidad.

Pero bueno, ojalá que… esto es a modo de poner en conocimiento a todos, desde este lugar, que es un poder más del Estado y poniendo en manifiesto que estas cosas no deben ocurrir ni con «Tato» ni con nadie y que de esta manera estoy manifestando mi absoluto repudio a que estas prácticas —que son aberrantes y propias de regímenes totalitarios—



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sigan sucediéndose en nuestra provincia. Y le agradezco a todos aquellos que han dado grandes muestras de solidaridad, que

han llegado a casa, que han hecho llegar notas, que han salido por algunos medios, porque la verdad que esto ya trasciende las fronteras de la provincia. Le agradezco también, señor presidente, el tiempo que me habilitó para poder expresarme como lo pude hacer: con mucho sentimiento. Es duro llevar adelante todo esto pero es como seguir viviendo en un régimen de rehén y seguir siendo como fusible a todo lo que —por sí o sí— tengamos que resolver en función de sus caprichos que son comunes y como una práctica que lleva permanentemente el gobernador.

Muchas gracias, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Gracias, señora senadora. SR. FLINTA.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra, senador Sergio Flinta. SR. FLINTA.- Señor presidente: en realidad este no es un tema que está en el orden del

día —no sé cómo caratularlo—, pero no puedo dejar pasar sin dar una opinión con respecto a lo vertido por la senadora.

Creo que —con mucho respeto también yo, con el aprecio y el afecto que le tengo— tengo que decirle que creo que hay una enorme confusión en su razonamiento. No creo que es justo ni adecuado tirar la carga de la responsabilidad al gobernador de la provincia por una resolución judicial del Superior Tribunal de Justicia y menos vincularlo con una cuestión estrictamente política como la que ocurrió ayer en la Cámara de Diputados.

Yo simplemente tengo que decirle que acusaciones de ese tenor tienen que ser probadas, tienen que ser acreditadas, más allá que la senadora y quien quiera que constituye este cuerpo tiene la total libertad de expresarse libremente —y está bien que así suceda—, pero creo que lo que plantea la senadora realmente no tiene sentido, señor presidente —lo digo con el mayor de los respetos— y tampoco creo que este sea el ámbito para discutir ese tema y de esa manera.

Con la senadora nos conocemos, sabemos quiénes somos y creo que... bueno, yo no puedo responsabilizarla tampoco porque indudablemente ella está cargada de emotividad por cuestiones de orden personal y familiar pero creo que está incurriendo en un error, señor presidente.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Gracias. Vamos a terminar este debate. Gracias, señor senador.

Tratamiento Expediente 6093/16

SR. PRESIDENTE (Canteros).- «Orden del día. Solicitudes de acuerdo con despacho de comisión».

Expediente 6093/16. -Expediente 6093/16: Poder Ejecutivo Provincial solicita acuerdo para la designación en el cargo de juez de Paz de la Primera Circunscripción Judicial con asiento en la localidad de Loreto para la Dra. Analía Soledad Márquez.



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-Se procede a insertar en la versión taquigráfica la parte resolutiva (despachos de mayoría y minoría) del Expediente 6093/16 (Folios 30 - 31).

SRA. FAGETTI.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra, señora senadora. SRA. FAGETTI.- Antes de poner en consideración, señor presidente, quería explicar por

qué en el bloque del Frente para la Victoria entendimos que este pliego debía ser rechazado. Analizamos lo que se dijo en la audiencia pública, lo que dijo la postulante, y hay algunas cuestiones que nos parecen graves en el sentido que no se compatibiliza con el ejercicio de la judicatura.

No sé si usted recordará, pero en ese momento se le preguntó a la postulante si cómo actuaría en el caso... en primer lugar, no sabía que el juez de Paz tenía alguna competencia electoral —le hicimos conocer que sí— y se le preguntó cómo actuaría ante el caso que fuera un dirigente de un partido —o de la Unión Cívica Radical o del Partido Justicialista— resolviendo ese amparo, dado que había una nota que técnicamente no era una impugnación pero era una nota que entró donde decía que la postulante era afiliada a la Unión Cívica Radical.

No tiene ningún impedimento para presentarse a la audiencia siendo afiliada a un partido. Esto queda claro. Parece que ignoraba esta circunstancia la postulante. El senador Breard se lo hizo saber también. No es objeción para que ella rinda, para que se envíe su pliego, para que venga a la audiencia pública. Donde ya no podrá estar afiliada es una vez que tome posesión del cargo.

Pero lo que es grave, señor presidente, es que el mismo día que entró la nota esta que hago referencia —el día 12 de septiembre— ese mismo día la doctora Márquez fue al Juzgado Federal y renunció a su afiliación a la Unión Cívica Radical. Esto denota claramente que hay una actitud, una personalidad timorata o medrosa, ya que no tenía necesidad de renunciar y si frente a una simple nota —que ni siquiera, reitero, era una impugnación: era una simple nota— tomó la decisión de renunciar a su afiliación, se atemorizó por esa circunstancia y por eso va a renunciar, entonces...

-El senador Miño hace comentarios a la senadora Fagetti inaudibles desde la mesa de los taquígrafos.

SRA. FAGETTI.-...Y además —cierto, me recuerda acá el senador Miño—, ella negó ser afiliada a la Unión Cívica Radical. Ese día, claro, ya no era afiliada, pero tres días antes de la audiencia cuando sabe de la entrada de la nota va y renuncia a su afiliación que databa del año 2012.

Entonces, esta condición de su personalidad entendemos que le impide el ejercicio de la judicatura, porque si ha sentido presión para renunciar a su afiliación por una simple nota —como le decía—, qué puede suceder si tiene presiones de otro tenor, de otro nivel, de otros poderes del Estado, de la prensa, cualquier circunstancia que pueda suceder que trate de hacerla actuar en determinado sentido; si con esta minucia se sintió presionada y tomó esa actitud nos lleva a pensar que no va a actuar con independencia y con criterio si fuera magistrada.



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Así que este es fundamentalmente el motivo, además de otras circunstancias que han pasado y que han demostrado cierto desconocimiento de la doctora Márquez. Esto es lo esencial por lo cual pedimos el rechazo del pliego.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Gracias, señora senadora. Este Expediente 6093/16 cuenta con el Despacho 144 que aconseja el rechazo a la

solicitud de acuerdo y con otro despacho —que es el Despacho 145— que aconseja prestar acuerdo. Por lo tanto vamos a tener que someter a la consideración del cuerpo.

Lo que estén por el rechazo a la solicitud de acuerdo sírvanse levantar la mano. -Votan por la negativa siete señores senadores. -Ausente al momento de la votación el senador Bofill.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Siete. Lo que estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano.

-Votan por afirmativa siete señores senadores. -Ausente al momento de la votación el senador Bofill.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Siete. Corresponde que esta Presidencia desempate. Lo hago para que se preste acuerdo a

la doctora Analía Soledad Márquez. Es resolución. Se harán las comunicaciones correspondientes.


SR. PRESIDENTE (Canteros).- Expediente 6153/16. -Se lee por Presidencia: -Expediente 6153/16: Poder Ejecutivo Provincial solicita acuerdo para la designación en el cargo de defensor Oficial Penal de la Primera Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Saladas (Corrientes) para la Dra. Nancy Verónica Corbalán Maldonado. -Se procede a insertar en la versión taquigráfica la parte resolutiva del Expediente 6153/16 (Folio 32).

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Este Expediente 6153/16 cuenta con el Despacho 146 que aconseja prestar acuerdo a la designación en el cargo de defensor Oficial Penal de la Primera Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Saladas, Corrientes, a la doctora Nancy Verónica Corbalán Maldonado.

Ponemos a consideración. -La votación resulta afirmativa. -Ausente al momento de la votación el senador Bofill.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Aprobado. Es resolución. Se harán las comunicaciones correspondientes.


SR. PRESIDENTE (Canteros).- Expediente 6171/16.



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-Se lee por Presidencia: -Expediente 6171/16: Poder Ejecutivo Provincial solicita acuerdo para la designación en el cargo de juez del Tribunal Oral Penal de la Tercera Circunscripción Judicial con asiento en la ciudad de Mercedes (Corrientes) para el Dr. Jorge Alberto Troncoso. -Se procede a insertar en la versión taquigráfica la parte resolutiva del Expediente 6171/16 (Folio 33).

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Este Expediente 6171/16 cuenta con el Despacho 147, favorable, de la Comisión de Poderes, Peticiones, Acuerdos y Reglamento.

Ponemos a consideración. -Se vota y aprueba en general sin observaciones. -Ausente al momento de la votación el senador Bofill.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Aprobado. En consideración en particular.

-Se votan y aprueban en particular, individualmente, los artículos 1º y 2º sin observaciones. -Ausente al momento de la votación el senador Bofill.



SR. PRESIDENTE (Canteros).- Se encuentra reservado en Secretaría el Expediente 6285/16: proyecto de resolución iniciativa del senador Tomás Rubén Pruyas por el que se solicita la adhesión a la celebración religiosa del Día de los Fieles Difuntos el próximo 2 de noviembre y otras cuestiones conexas.

SR. PRUYAS.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra el senador Rubén Pruyas. SR. PRUYAS.- Gracias, señor presidente. Para solicitar el tratamiento sobre tablas, por favor. SR. PRESIDENTE (Canteros).- En consideración el pedido de tratamiento sobre tablas.

-La votación resulta afirmativa. -Ausente al momento de la votación el senador Bofill.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Aprobado. -Se procede a insertar en la versión taquigráfica los fundamentos y la parte resolutiva del Expediente 6285/16 (Folios 34 a 36).

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra, senador Pruyas. SR. PRUYAS.- Sí, es muy sintético: nosotros no podemos dejar pasar por alto, como

también lo ha hecho el Poder Ejecutivo a través de un decreto de asueto, el Día de los Fieles Difuntos.

-Abandona su banca y se retira del recinto la senadora Fagetti.

SR. PRUYAS.- Nosotros queremos acompañar totalmente esta situación apoyándonos



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en la profunda fe religiosa de todo el pueblo correntino y con unas decisiones del Vaticano que realmente cambian un poco el Derecho Canónico de este momento, en las cuales nosotros como legisladores —por eso surge este pedido de este proyecto de resolución— debemos poner el tema en la agenda política institucional como alguna vez estuvo. Estuve revisando los antecedentes de esta cámara y lo que ha sucedido es que en este momento hay directivas del Vaticano con respecto al tema de la cremación de los restos humanos y cuál es el destino que tienen que tener los mismos, que cambia totalmente las actitudes que muchas personas y que muchos fieles están llevando adelante.

Nosotros tenemos dos proyectos que han sido tratados en esta cámara con el tema de la regulación y la puesta en funcionamiento —desde el punto de vista del Estado— de todo lo que sea la cremación. En este momento sabemos que hay lugares privados donde se los hace, pero también con mucha iniciativa por parte de legisladores de la Cámara de Senadores ya ha habido antecedentes de presentaciones de casos para esta situación que le cambia un poco la política cristiana, religiosa, de nuestra fe profunda que tenemos todos o la mayoría de los correntinos.

Por eso es que lo pusimos como un proyecto de resolución, señor presidente: no solamente para recordar con profunda fe religiosa a nuestros fieles difuntos sino también ante esta nueva circunstancia del Derecho Canónico y de estas instrucciones nuevas con respecto a la cremación y con respecto al lugar en donde deben estar, que son las sepulturas y que lógicamente nos indica el Vaticano.

Creo que todo lo que sea institucional desde el punto de vista de la cremación, desde el punto de vista de las sepulturas, empieza a tener otra trascendencia, una trascendencia institucional, que es política porque indican las normas, reglas y leyes que nosotros tenemos que llevar adelante.

Por eso el objetivo de esta resolución —en definitiva, señor presidente y señores senadores— es, aparte de estar junto con todos aquellos que amamos y que están ya en otra dimensión, nosotros queremos también plantear que a partir de esta circunstancia, de esta profunda convicción de fe religiosa que tenemos, tengamos la posibilidad concreta que a través de las cámaras legislativas podamos empezar a trabajar con las nuevas circunstancias y las nuevas directivas que tenemos a nivel de las más altas autoridades de la religión católica apostólica romana.

Por eso es que les pido el acompañamiento a mis pares, señor presidente, y que los fundamentos se incorporen a la versión taquigráfica; son importantes, porque lo tanatológico —que es la dignidad del muerto— es lo que nosotros debemos defender siempre, el recuerdo fundamental que tenemos.

Gracias, señor presidente. SRA. SEWARD.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra, senadora Seward. SRA. SEWARD.- Señor presidente: quisiera pedir que por Secretaría se lea la resolución,

por favor. La parte resolutiva.



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SR. PRESIDENTE (Canteros).- Cómo no, señora senadora. Señor prosecretario. SR. PROSECRETARIO (Alegre).- «La Honorable Cámara de Senadores de la provincia de

Corrientes resuelve: -Artículo 1º: Adherir a la festividad religiosa Día de los Fieles Difuntos el próximo 4 de

noviembre. -Artículo 2º: Reconocer la relevancia que comporta esta celebración para el pueblo de

Corrientes. -Artículo 3º: Comprometerse a generar los espacios y herramientas políticas necesarias

para afrontar la nueva realidad que se presenta respecto de prácticas tanatológicas. Artículo 4º: De forma». SR. FLINTA.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra el senador Flinta. SR. FLINTA.- Señor presidente: con el mayor de los respeto —por ser un tema muy

delicado y serio—, primero quiero saber si es una festividad. SR. PRUYAS.- Para nosotros los cristianos, que sabemos que la vida continúa más allá

de la muerte, es una festividad. SR. FLINTA.- Está bien, senador, ¿pero está estipulado como festividad, así, dentro del

protocolo…? SRA. RODRÍGUEZ.- Es una celebración…

-Dirigiéndose al senador Pruyas dice el

SR. FLINTA.- ¿Puede volver a comisión, senador? SR. PRUYAS.- No. SR. FLINTA.- ¿No? Bueno. Yo voy a pedir mi abstención, señor presidente. SR. PRUYAS.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra el senador Pruyas. SR. PRUYAS.- Si me permite, le voy a contestar: esta adhesión a este momento tan

importante en el cual nosotros recordamos a nuestros deudos y aquellos que están en nuestros pensamientos y en nuestro corazón es importante y realmente no podemos dejar pasar este momento. Por esto esta adhesión que queremos llevar adelante, el día es el próximo miércoles y ya no tendríamos la posibilidad de demostrar lo que realmente queremos hacer desde esta cámara, señor senador.

SR. FLINTA.- Yo tengo mis dudas —no quiero decir objeciones—, pero no tengo en claro que esto sea una festividad. Primer tema.

Y en segundo lugar, creo que es un tema que atañe a cuestiones de estricto orden personal, de cómo cada uno recuerda a sus fieles difuntos, así que yo no sé si corresponde que un cuerpo como este se exprese de esa manera y por lo tanto, señor presidente, voy a solicitar mi abstención.

SRA. RODRÍGUEZ.- Pido la palabra, señor presidente.



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SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra la senadora Rodríguez. SRA. RODRÍGUEZ.- Señor presidente: yo voy a pedir, ya que uno de los temas es el uso

de la palabra «festividad», que por Presidencia se busque realmente el término que corresponde —que yo creo que es el de «celebración religiosa»—, se apruebe y se le facilite a la Presidencia para que arregle ese inconveniente.

SR. PRUYAS.- No tengo ningún inconveniente de hacer la modificación que propone la senadora Graciela Rodríguez.

-Dialogan informalmente la senadora Rodríguez y el senador Flinta.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Entonces nos ponemos de acuerdo que se autoriza a Presidencia a buscar la terminología, a efectos de que el proyecto siga su cauce.

Ponemos a consideración entonces en general con esta consideración vertida por la… SR. FLINTA.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra el senador Flinta. SR. FLINTA.- Señor presidente: solicito autorización para abstenerme.

-Hablan simultáneamente varios señores senadores.

SR. BREARD.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra el senador Breard. SR. BREARD.- Señor presidente: creo que no hay que mezclar lo divino con lo terrenal

—así, rápidamente— porque estos debates ya se superaron, en occidente logramos superar, pusieron el rol que corresponde y estamos viendo en otras civilizaciones los problemas que trae mezclar el Estado con una religión.

Tenemos que tener mucho cuidado con este tema porque podemos complicar y retrotraernos a debates que la generación del 80 lo resolvió, resolvió las distintas leyes y sobre todo terminamos en la Edad Media donde lo religioso mandaba en lo terrenal.

Tenemos que tener mucho cuidado con ese tema y manejarnos con mucha prudencia porque a veces —sin darnos cuenta— sentamos precedentes que pueden tener peligrosidad para mucha gente. Recuerden ustedes que nosotros somos laicos: sostiene, no adopta una religión el Estado. Entonces no es vinculante una resolución de la doctrina de la fe que está en el Vaticano para todos los correntinos, para todos los argentinos.

Me parece que es mucho eso. Yo le reconozco el liderazgo espiritual al papa en un montón de cosas pero estos temas tenemos que analizarlos y menos tratar de legislar cosas divinas porque podemos caer en terreno peligroso.

SR PRESIDENTE (Canteros).- Gracias, señor senador. Hay una solicitud de abstención del senador Flinta. Por favor, sírvanse volcar su

opinión… -Varios senadores manifiestan su intención de adherir al pedido de abstención del senador Flinta y de realizar una votación general de autorización de abstención.

SR PRESIDENTE (Canteros).- La solicitud de abstención es individual.



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Ponemos en consideración la abstención del senador Flinta. -La votación resulta afirmativa. -Ausentes al momento de la votación los senadores Bofill y Fagetti.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Aprobada la solicitud de abstención del senador Flinta. SRA. SEWARD.- Pido la palabra. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra, senadora Seward. SRA. SEWARD.- Yo también solicito la abstención. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Ponemos en consideración la abstención de la senadora

Seward. -La votación resulta afirmativa. -Ausentes al momento de la votación los senadores Bofill y Fagetti.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Concedida la abstención. SR. DOS SANTOS.- Pido la palabra. SR PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra, senador. SR. DOS SANTOS.- Solicito permiso para abstenerme de votar. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Ponemos en consideración la abstención del senador Dos

Santos. -La votación resulta afirmativa. -Ausentes al momento de la votación los senadores Bofill y Fagetti.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Concedida la abstención. SR. FICK.- Pido la palabra. SR PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra, senador Fick. SR. FICK.- Solicito permiso para abstenerme de votar. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Ponemos en consideración la abstención del senador Fick.

-La votación resulta afirmativa. -Ausentes al momento de la votación los senadores Bofill y Fagetti.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Concedida la abstención. SRA. INSAURRALDE.- Pido la palabra. SR. PRESIDENTE (Canteros).-Tiene la palabra, senadora. SRA. INSAURRALDE.- Solicito permiso para abstenerme de votar. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Ponemos en consideración la abstención de la senadora

Insaurralde. -La votación resulta afirmativa. -Ausentes al momento de la votación los senadores Bofill y Fagetti.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Concedida la abstención. SRA. RODRÍGUEZ.- Pido la palabra. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra, senadora. SRA. RODRÍGUEZ.- Solicito permiso para abstenerme de votar.



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SR. PRESIDENTE (Canteros).- Ponemos en consideración la abstención de la senadora Rodríguez.


SR. PRESIDENTE (Canteros).- Concedida la abstención. SR. BREARD.- Pido la palabra. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra, senador Breard. SR. BREARD.- Solicito permiso para abstenerme de votar. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Ponemos en consideración la abstención del senador

Breard. -La votación resulta afirmativa. -Ausentes al momento de la votación los senadores Bofill y Fagetti.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Concedida la abstención. -Dialogan informalmente los señores senadores. -Dirigiéndose a los señores senadores dice el

SR. FLINTA.- No quiero votar en contra porque habilitamos el tratamiento sobre tablas pero es un tema de fe y las cuestiones de fe no creo que tengan que tener resoluciones políticas. Yo, honestamente, puedo estar de acuerdo con un montón de cosas del papa. En este tema no estoy de acuerdo. Entonces, no sé… tengo que reconocer que no fui prudente o no fuimos prudentes en analizarlo más exhaustivamente. Este es un tema que tendríamos que haber discutido en Labor Parlamentaria o en la comisión, pero me parece…

SRA. NAZAR.- Pido la palabra. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra, senadora. SRA. NAZAR.- Sí, gracias, señor presidente. Lo que tengo entendido, por lo que he leído, lo que ha trasmitido el papa es la decisión

de todos aquellos que al perder a un familiar, a una persona cercana a sus afectos, se tome la determinación de la cremación. Hasta ahí. Y cierto es que también dice que no sugiere que las cenizas se tiren al agua, por decir el término… Eso es lo que yo leí de lo que sugería y decía el papa: ni al agua ni al río ni al mar, a algunas personas en sus propias casas o en algún lugar donde en vida haya tenido un cariño especial la persona que ya no está, la persona fallecida.

-Dirigiéndose al senador Pruyas dice la

SRA. NAZAR.- ¿Hasta ahí está bien, senador, o va más allá? ¿Es eso? -Asentimiento del senador Pruyas.

SRA. NAZAR.- Por eso no estamos entendiendo qué es lo que no está claro. La decisión de la cremación es personal, de acuerdo a la fe de cada uno. Y yo estoy de acuerdo con la cremación.

SR. PRUYAS.- Señor presidente, ya veo que se han suscitado algunas diferencias conceptuales. La cremación está permitida en la Iglesia Católica desde el año 1963. La



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cremación es una cuestión absolutamente personal, de decisión totalmente familiar y en la cual todos los indicadores que estamos viendo todos los días están indicando la mayor cantidad de cremaciones que se producen en el ámbito personal, por decisión personal y absolutamente bajo ninguna obligación de ninguna naturaleza. Eso por un lado.

Nosotros indiscutiblemente tenemos desde el punto de vista institucional la responsabilidad del Estado. Quizás si nosotros hablamos de los lugares de sepultura, los cementerios, tienen que ver con los municipios de cada lugar. Si hablamos de cremación tenemos que ver los lugares donde se produce esta práctica, que vuelvo a decir es una práctica absolutamente personal y es decisión de cada familia. Acá lo que estamos diciendo es que ante estas nuevas sugerencias o indicaciones que se hacen desde el Vaticano nosotros no podemos estar mirando de lado ni de costado porque sabemos de la fe religiosa de nuestra gente y tenemos que darle las expectativas y las posibilidades que si lo desea pueda hacerlo como lo indican las directivas del Vaticano actualmente.

¿Y cuáles son esas directivas actuales? Las de cremación ya las dije: desde el año 1963; dije que acá había dos proyectos en esta cámara que no fueron resueltos y que iban a regular los lugares de cremación por la gran cantidad que estaban sucediendo en estas circunstancias. Eso es responsabilidad del Estado, por eso es que se trató pero no se llegó a terminar de consensuar.

Entonces, esta es la razón fundamental por la cual yo estoy haciendo un recuerdo de un día tan importante, de nuestros familiares difuntos, de todos ellos, pero pensando también que el Estado —por la voluntad, por supuesto— tiene la obligación desde el punto de vista institucional de normatizar, regular, legalizar, mejorar todo desde el punto de vista tanatológico —que es lo que viene después de esta vida— y nosotros tenemos que ayudar para que realmente las condiciones de la sociedad sean mejores.

Acá desde el punto de vista religioso no estamos tratando algo ni estamos obligando a que se haga lo que alguien dijo. Lo que estamos diciendo es que estamos recordando a nuestros fieles difuntos con toda nuestra alegría y tristeza. Alegría, por todos los recuerdos que tenemos de nuestros seres queridos cuando estuvieron vivos y toda la tristeza porque ahora ya no están. Pero también estamos pensando —o qué es lo que yo quiero transmitir o quise transmitir— en las mejores condiciones en las cuales nosotros como responsables de las instituciones públicas tenemos esta responsabilidad de darles a nuestros deudos, a nuestros fallecidos, las mejores condiciones y que no sean explotados en situaciones de máxima tristeza o máximo drama como se viven todos los días cuando perdemos seres queridos.

Ese es el objetivo que tiene esta resolución que estoy presentando. No tiene nada escondido, todo está a la vista. Acá nadie obliga a nada. Esto es una cuestión de fe, absolutamente íntima de cada persona. Lo único que estoy agregando yo es que pensemos dentro de nuestra agenda institucional a ver cómo mejoramos todas las condiciones, que también son obligaciones del Estado de mejorarlas y que es lo que se está practicando actualmente.

Nosotros no estamos inventando absolutamente nada: lo único que decimos es que



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nos gustaría que también en estas cuestiones de las instituciones, de nuestros deudos, no nos olvidemos de ellos y que todos aquellos que pensamos que hay otra vida adelante lo tratemos y veamos la mejor forma de que ellos tengan el mejor pasar.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Gracias, señor senador. SR. FLINTA.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra, senador Flinta. SR. FLINTA.- Señor presidente: yo en realidad objeto el término «festividad» y el

artículo 3º, que honestamente no lo comprendo porque es una resolución del cuerpo y dice que el cuerpo se compromete «…a generar los espacios y las herramientas políticas necesarias para afrontar la nueva realidad que se presenta respecto de prácticas tanatológicas». Tampoco entiendo esta redacción porque es una resolución del cuerpo y el cuerpo se compromete a esto y no es una cuestión que atañe a la Legislatura. Tendría que ser una instrucción al Poder Ejecutivo o a quien corresponda.

Yo creo que no… O sea: no entiendo esta redacción, señor presidente. No estoy diciendo que hay cosas ocultas, cosas detrás de esto, sino que esta redacción me parece que no está bien planteada. Y fundamentalmente porque es una resolución.

Leo de nuevo. Artículo 3°: «Comprometerse a generar los espacios…». ¿Quién resuelve? ¿Quién se compromete? ¿Se resuelve que quién se comprometa?

SR. PRUYAS.- Quizás la palabra, senador, no sea la más entendible, pero lo que quiere significar… A ver: más que compromiso debe haber un pensamiento en el cual nosotros empecemos a trabajar también en estos aspectos que hacen desde el punto de vista institucional a la atención de todos los deudos y fallecidos. A eso va la referencia.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Bueno. SR. FLINTA.- Bueno. Yo voy a pedir una revisión, presidente. Quiero que se revea mi abstención. Voy a

solicitar al cuerpo que revea mi abstención. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Hay una solicitud del senador Sergio Flinta para rever la

abstención solicitada. SR. PRUYAS.- Señor presidente: ¿puedo hacer una pregunta? SR. PRESIDENTE (Canteros).- Sí, senador. SR. PRUYAS.- Sobre la revisión. La pregunta que quiero hacer es si la propuesta del

senador Flinta va a ser para la modificación. Si es así podemos llegar a un acuerdo, no tengo ningún inconveniente.

-Dialogan informalmente los señores senadores.

SRA. RODRÍGUEZ.- Se puede sacar el artículo 3º. -Dirigiéndose al senador Flinta dice el

SR. PRESIDENTE (Canteros).- El cuerpo le concedió la abstención. Se votó. SR. FLINTA.- Por eso, solicito que se revea la abstención, para poder opinar con criterio

o si no es como que no estoy presente.



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SR. PRESIDENTE (Canteros).- Hay una solicitud de rever la abstención del senador Flinta. En consideración.


SR. PRESIDENTE (Canteros).- Aprobado. Gracias. SR. FLINTA.- Gracias, cuerpo. Yo honestamente, señor presidente, creo que tendría que volver a comisión. Ahora

interpreto el sentido del senador; creo que es loable, es atendible. Lo que creo es que la redacción no es entendible. Me parece que tenemos que trabajarlo un poquito. Repito: en mi caso he cometido el error de apresurarme y acompañar una redacción que no conocía. Viniendo del senador Pruyas uno no duda absolutamente nunca que tenga una segunda intención, sino que creo que hay que redactarlo con más claridad, con más precisión y que no deje ningún margen de herir ningún tipo de susceptibilidad, donde un organismo de estas características —que es estricta y absolutamente político— se refiera a un tema que es de alta sensibilidad espiritual y religiosa.

Esa es, señor presidente, mi postura. SR. PRUYAS.- ¿La propuesta es la vuelta a comisión? SR. FLINTA.- O sino hagamos una cosa: tomemos los dos primeros artículos, démosle

aprobación —porque tienen que ver con la fecha que se aproxima— y la otra cuestión dejémosla de lado, honestamente, porque yo no me siento en condiciones de acompañar el artículo 3º de la manera en que está redactado.

SR. PRUYAS.- Estoy en condiciones de responder favorablemente esa propuesta, señor senador, porque lo principal para mí es no dejar pasar esta fecha.

SR. FLINTA.- Y la palabra «festividad», por favor que se busque si corresponde o no porque como que no me suena para la ocasión. Me hace ruido.

SRA. RODRÍGUEZ.- Bueno, pero eso ya habíamos acordado… -Hablan simultáneamente varios señores senadores.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Bueno, entonces vamos a rever la abstención de cada uno de los senadores.

SR. DOS SANTOS.- La mía no. SR. PRESIDENTE (Canteros).- ¿Usted continúa solicitando la abstención? SR. DOS SANTOS.- Así es. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Muy bien. SRA. SEWARD.- Yo sí, si va a quedar así con el artículo 1º. SR. BREARD.- Pido también el cambio. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene que ser individual. La senadora Alejandra Seward quiere que se sirvan conceder que se revea su

abstención. En consideración.



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SR. PRESIDENTE (Canteros).- Afirmativo. En consideración para que se revea la abstención del senador Fick.


SR. PRESIDENTE (Canteros).- Afirmativo. En consideración para que se revea la abstención del senador Breard.


SR. PRESIDENTE (Canteros).- Afirmativo. En consideración para que se revea la abstención de la senadora Rodríguez.


SR. PRESIDENTE (Canteros).- Afirmativo. En consideración para que se revea la abstención de la senadora Insaurralde.


SR. PRESIDENTE (Canteros).- Afirmativo. La única abstención concedida es la del senador David Dos Santos. Ahora vamos a declarar el cuerpo en comisión para que se consideren únicamente los

artículos 1º y 2º de la resolución en cuestión. -Se constituye el cuerpo en comisión.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Declarado el cuerpo en comisión. Quienes estén por la afirmativa sírvanse levantar la mano… SR. ALTERATS.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra el senador Alterats. SR. ALTERATS.- Entiendo el artículo 3º de esta resolución y comprendo porque me

tocó vivir como experiencia. El cementerio de la Chacarita de la Ciudad de Buenos Aires tiene una ordenanza en

que a los difuntos —porque me tocó dos casos, por eso lo digo con total y absoluta autoridad y es un deber del Estado tratar de solucionar— a los cuatro años o lo retiran o pasa a incineración.

-Abandona su banca y se retira del recinto la senadora Seward.

SR. ALTERATS.- Me tocó dos casos que los familiares no querían que los incineren —por sus principios religiosos o costumbres religiosas o lo que fuese— y los tuve que trasladar al cementerio San Juan Bautista de Saladas, pero todos los otros están cuatro años en el cementerio de la Chacarita y a partir de ahí automáticamente o lo retiran o lo pasan a



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incineración. Así que existen leyes en las cuales el Estado se hace eco de la mejor manera posible

—no sé si esta será— de tratar de solucionar este problema que es una realidad. Y en localidades ya es un problema. Una de ellas es Saladas; hemos comprado una

hectárea —más de eso no pudimos conseguir— para ampliar el cementerio San Juan Bautista. En otras localidades sé que es lo mismo, y por eso tal vez los cementerios privados como Parque del Recuerdo.

Así que el artículo 3º interpreto que está relacionado con el compromiso —no solamente del Senado sino de los legisladores y de la dirigencia política— de tratar de solucionar esta realidad que es la falta de espacio, más allá del problema sanitario que esto ocasiona.

Muchísimas gracias, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Gracias, señor senador. SR. FLINTA.- ¿Estamos en comisión? SR. PRESIDENTE (Canteros).- Sí, estamos en comisión.

-Dirigiéndose al senador Pruyas dice el

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Entonces, senador Pruyas: artículo 1º, artículo 2º y el de forma.

-Asentimiento del senador Pruyas y de los señores senadores.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Levantamos el estado en comisión. -Se levanta el estado de comisión.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- En consideración. -Se votan y aprueban en particular, individualmente, los artículos 1º, 2º y 3º sin observaciones. -Ausentes al momento de la votación los senadores Bofill, Fagetti y Seward.


-Abandona su banca y se retira del recinto el senador Miño.


SR. PRESIDENTE (Canteros).- Se encuentra reservado en Secretaría el Expediente 6287/16.

-Se lee por Presidencia: -Expediente 6287/16: Proyecto de resolución presentado por el Bloque de Senadores del P.J.—Frente para la Victoria—, por el que se invita a los miembros del H. Tribunal de Cuentas y al contador de la provincia a concurrir a esta H. Cámara a fin de brindar información sobre la Cuenta de Inversión 2015.

SRA. SAND GIORASI.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra la senadora Sand Giorasi.



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SRA. SAND GIORASI.- Señor presidente: solicito el tratamiento sobre tablas. SR. PRESIDENTE (Canteros).- En consideración el tratamiento sobre tablas.

-La votación resulta afirmativa. -Ausentes al momento de la votación los senadores Bofill, Fagetti, Miño y Seward.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Aprobado. -Se procede a insertar en la versión taquigráfica los fundamentos y la parte resolutiva del Expediente 6287/16 (Folios 37 - 38).

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Senadora Sand Giorasi. SRA. SAND GIORASI.- Así también para que en la versión taquigráfica conste los

fundamentos, que no son otros que invitar a los miembros del Tribunal de Cuentas de la provincia y al contador general a fin de poder informarnos sobre la Cuenta de Inversión 2015 y del despacho que ha enviado, por lo cual también autorizaríamos a usted a poder fijar en forma conjunta con ellos una fecha, un horario, a fin de que podamos estar todos los senadores y diputados, no solamente los que integramos la Comisión Revisora de Cuentas.

-Ingresan al recinto y ocupan sus bancas los senadores Miño y Seward.

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Así se hará, señora senadora. En consideración.

-Se votan y aprueban en particular, individualmente, los artículos 1º, 2º y 3º sin observaciones. -Ausentes al momento de la votación los senadores Bofill y Fagetti.


Tratamiento Expedientes 6280/16, 6281/16, 6282/16, 6284/16, 6286/16, 6289/16 y 6290/16

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Se encuentran reservados en Secretaría los Expedientes 6280/16, 6281/16, 6282/16, 6284/16, 6286/16, 6289/16 y 6290/16, todos proyectos de declaraciones.

SRA. RODRÍGUEZ.- Pido la palabra, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Canteros).- Tiene la palabra, senadora Graciela Rodríguez. SRA. RODRÍGUEZ.- Señor presidente: para pedir el tratamiento sobre tablas de los

mismos. SR. PRESIDENTE (Canteros).- En consideración el tratamiento sobre tablas.


SR. PRESIDENTE (Canteros).- Aprobado. -Se procede a insertar en la versión taquigráfica los fundamentos y la parte resolutiva de los Expedientes 6280/16, 6281/16, 6282/16, 6284/16, 6286/16, 6289/16 y 6290/16 (Folios 39 a 56).

SR. PRESIDENTE (Canteros).- En consideración el contenido de los mismos.



Folio 28


SR. PRESIDENTE (Canteros).- Aprobado. Son declaraciones. Se harán las comunicaciones correspondientes.

Arrío de los Pabellones Provincial y Nacional

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Invitamos a los senadores Alejandra Seward y Rubén Pruyas al arrío del Pabellón Nacional y a los senadores Carolina Martínez Llano y Henry Fick al arrío del Pabellón Provincial.

-Puestos de pie los presentes, los senadores Martínez Llano y Fick arrían el Pabellón Provincial del mástil del recinto. -Los senadores Seward y Pruyas arrían el Pabellón Nacional del mástil del recinto.

Finalización de la 22ª Sesión Ordinaria

SR. PRESIDENTE (Canteros).- Queda levantada la sesión. -Es la hora 14:46.

INFORME DE ENTREGA DE LA VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

INFORME DE APROBACIÓN DE LA VERSIÓN TAQUIGRÁFICA Versión taquigráfica aprobada en la 23ª Sesión Ordinaria de la Honorable Cámara de Senadores del día 10 de noviembre de 2016.

Versión taquigráfica entregada en la Prosecretaría de la Honorable Cámara de Senadores el día 31 de octubre de 2016. La misma consta de 56 (cincuenta y seis) folios.

DATOS DEL RECEPTOR DATOS DE RECEPCIÓN

Firma Aclaración Fecha Hora

José Manuel Huici 31 de octubre de 2016 18:45


INSERCIONES A LA VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

Folio 29

INSERCIONES A LA VERSIÓN TAQUIGRÁFICA

REFERENCIA A: TRATADO EN: INSERTADO EN:

Expediente 6093/16 Folio 14 Folios 30 - 31

Expediente 6153/16 Folio 15 Folio 32


Expediente 6285/16 Folio 16 Folios 34 a 36









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22ª SESIÓN ORDINARIA - senadoctes.gov.ar