23 Sistema de Garantia de Calidad Minproteccion

Ministerio de la Protección Social República de Colombia


SISTEMA DE GARANTÍA SISTEMA DE GARANTÍA DE CALIDAD DE SALUD DE CALIDAD DE SALUD

OCUPACIONAL Y OCUPACIONAL Y RIESGOS RIESGOS

PROFESIONALESPROFESIONALESFRANCISCO JOSÉ TAFUR FRANCISCO JOSÉ TAFUR SACIPASACIPA

MD. E. S.O.MD. E. S.O.


CONTENIDOCONTENIDO

I. I. MARCO DE REFERENCIAMARCO DE REFERENCIAII. II. MARCO JURÍDICOMARCO JURÍDICOIII. III. DEFINICIÓNDEFINICIÓNIV. IV. CARACTERÍSTICASCARACTERÍSTICASV.V. COMPONENTESCOMPONENTESVI.VI. ESTÁNDARES MÍNIMOSESTÁNDARES MÍNIMOSVII.VII. AVANCESAVANCES


PERSPECTIVA MACRO

C

A

L

I

D

A

D

RECURSO HUMANO

EDUCACIÓN

SERVICIO

TECNOLOGÍA


I. MARCO DE REFERENCIAI. MARCO DE REFERENCIA

CALIDADCALIDADSERVICIOS DE SALUDSERVICIOS DE SALUDSEGURIDAD SOCIALSEGURIDAD SOCIALSERVICIO PÚBLICOSERVICIO PÚBLICO



CALIDAD TÉCNICA

Seguridad

Efectividad

Utilidad

Oportunidad

CALIDAD PERCIBIDA POR LOS USUARIOS

Condiciones Materiales

Psicológicas

Administrativas

Éticas


PERSPECTIVA MICRO

SISTEMAS DE

GESTIÓN

CALIDAD

ISO 9000

MEDIO AMBIENTE

ISO 14000

SEGURIDAD Y SALUD EN EL

TRABAJO

I

N

T

E

G

R

A

C

I

Ó

N

MODELOS PARA LA GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL

TRABAJO

DIRECTRICES ILO-OSH:2001

VOLUNTARIAS NO CERTIFICABLES

NORMA OHSAS 18001 CERTIFICABLES


SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y LA SISTEMAS DE GESTIÓN DE LA SEGURIDAD Y LA SALUD EN EL TRABAJOSALUD EN EL TRABAJO

SITUACIÓN ACTUAL SITUACIÓN ACTUAL COLOMBIACOLOMBIA

NTC OHSAS 18001: SISTEMA DE GESTIÓN EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

NTC OHSAS 18002: DIRECTRICES PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL SISTEMA DE GESTIÓN

EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

NTS OHSAS 18011: DIRECTRICES PARA LA AUDITORÍA DEL SISTEMA DE GESTIÓN EN

SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

SITUACIÓN ACTUAL SITUACIÓN ACTUAL COLOMBIACOLOMBIA

Registro Único de Contratistas del Registro Único de Contratistas del sector hidrocarburos (CCS).sector hidrocarburos (CCS).

Florverde (ASOCOLFLORES).Florverde (ASOCOLFLORES).

Responsabilidad Integral (Industria Responsabilidad Integral (Industria química).química).


II. MARCO JURÍDICOII. MARCO JURÍDICOCONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA

19911991CAPITULO 3: DE LOS DERECHOS COLECTIVOS Y DEL AMBIENTE

Artículo 78. La ley regulará el control de calidad de bienes y servicios ofrecidos y prestados a la comunidad, así como la información que debe suministrarse al público en su comercialización.

• Decisión 584 IASST CAN• Ley 100 de 1993• Ley 776 de 2002• Ley 872 de 2003• Decreto 1295 de 1994• Decreto 1011 de 2006


II. MARCO JURÍDICOII. MARCO JURÍDICODecisión 584Decisión 584 Instrumento Andino de Seguridad y Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el TrabajoSalud en el Trabajo. Comunidad Andina de Naciones.. Comunidad Andina de Naciones.

Artículo 11.- En todo lugar de trabajo se Artículo 11.- En todo lugar de trabajo se deberán tomar medidas tendientes a disminuir deberán tomar medidas tendientes a disminuir los riesgos laborales. Estas medidas deberán los riesgos laborales. Estas medidas deberán basarse, para el logro de este objetivo, en basarse, para el logro de este objetivo, en directrices sobre sistemas de gestión de la directrices sobre sistemas de gestión de la seguridad y salud en el trabajoseguridad y salud en el trabajo y su entorno y su entorno como como responsabilidad social y empresarialresponsabilidad social y empresarial..


II. MARCO JURÍDICOII. MARCO JURÍDICODecisión 584Decisión 584 Instrumento Andino de Seguridad y Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el TrabajoSalud en el Trabajo. Comunidad Andina de Naciones.. Comunidad Andina de Naciones.

Artículo 12.- Los empleadores deberán adoptar Artículo 12.- Los empleadores deberán adoptar y garantizar el cumplimiento de las medidas y garantizar el cumplimiento de las medidas necesarias para proteger la salud y el bienestar necesarias para proteger la salud y el bienestar de los trabajadores, entre otros, a través de los de los trabajadores, entre otros, a través de los sistemas de gestión de seguridad y salud en el sistemas de gestión de seguridad y salud en el trabajotrabajo..

Mejores Mejores condiciones condiciones de trabajode trabajo

PROMOCIÓN DE LA SALUD

PREVENCIÓN DE ATEP

AFILIACIÓN Y RECAUDO

ATENCIÓN DE TRABAJADORES

VÍCTIMAS DE ATEPREHABILITACIÓN

INTEGRAL

RECONOCIMIENTO Y PAGO DE

PRESTACIONES

¿ PARA QUÉ UN SGC SORP ?¿ PARA QUÉ UN SGC SORP ?

CALIFICACIÓN DEL ORIGEN DE LOS EVENTOS

PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE SO

Ministerio de la Protección Social

República de Colombia

III. III. DEFINICIÓN: SGC-SORPDEFINICIÓN: SGC-SORP

Es el conjunto de instituciones, normas, requisitos, mecanismos y procesos destinados a generar, mantener y promover la calidad de los servicios de salud ocupacional y riesgos profesionales.

Ministerio de la Protección Social

República de Colombia

IV. IV. CARACTERÍSTICAS DEL SGCCARACTERÍSTICAS DEL SGC ACCESIBILIDAD

OPORTUNIDAD

SEGURIDAD

PERTINENCIA

CONTINUIDAD


V. V. COMPONENTES DEL SGC SORPCOMPONENTES DEL SGC SORP

SISTEMA DE ESTÁNDARES MÍNIMOS

AUDITORÍA PARA EL MEJORAMIENTO

CONTÍNUO

SISTEMA ÚNICO DE ACREDITACIÓN

SISTEMA DE INFORMACIÓN PARA LA CALIDAD


COMPONENTESCOMPONENTES

ESTÁNDARES MÍNIMOS

AUDITORÍA MTO CONTÍNUO

ACREDITACIÓN

ESTRUCTURA

PROCESOS

CONTROL DE LA CALIDAD

RESULTADOS


VI. VI. SISTEMA SISTEMA DE ESTÁNDARES MÍNIMOSDE ESTÁNDARES MÍNIMOS

Es un conjunto de requisitos en tres áreas:

Capacidad tecnológica y científica

Suficiencia patrimonial y financiera

Capacidad técnico administrativa

OBLIGATORIO CUMPLIMIENTOOBLIGATORIO CUMPLIMIENTO

ARPARP PSSOPSSO JCIJCI


ESTÁNDARES MÍNIMOS ESTÁNDARES MÍNIMOS PSOEPSOECondiciones básicas de

estructuraCondiciones básicas de procesoCondiciones básicas de resultados

Manuales de estándares mínimos para los PSOE

www.fondoriesgosprofesionales.gov.co


DECLARACIÓN DE ESTÁNDARES MÍNIMOS DECLARACIÓN DE ESTÁNDARES MÍNIMOS PSOEPSOE

Los empleadores deberán realizar la declaración de estándares mínimos de sus PSO ante las DTPS.

Registro Especial de Programas de Salud Registro Especial de Programas de Salud OcupacionalOcupacional

La verificación se realizará por entidades La verificación se realizará por entidades acreditadas ante el ente delegado por el acreditadas ante el ente delegado por el Mincomercio.Mincomercio.


PSOE: “consiste en la planeación, organización, ejecución y evaluación de las actividades de medicina preventiva, medicina del trabajo, higiene y seguridad industrial tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud de los trabajadores....”


P

H

V

A

Resolución 1016 de 1989: PSOEResolución 1016 de 1989: PSOE

MEJORAMIENTO MEJORAMIENTO CONTINUO DE LA CONTINUO DE LA

CALIDADCALIDAD

SEMSEM

ACREDITACIÓNACREDITACIÓN


SGSST

COPASO AUDITOR INTERNO


ACREDITACIÓN SGSST

Manuales de acreditación

Incentivos económicos: variación de la cotización, incremento de la

productividad

Incentivos de prestigio: premios de calidad

VII. VII. AVANCESAVANCES



CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 276 CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS 276 DE 2005 UNIÓN TEMPORAL SCMT – DELTA SALUDDE 2005 UNIÓN TEMPORAL SCMT – DELTA SALUD

PRODUCTOSPRODUCTOS

Manuales de estándares mínimos para las Manuales de estándares mínimos para las ARP, PSOE, IPSSO, JCIARP, PSOE, IPSSO, JCI

Instrumento para la declaración de Instrumento para la declaración de estándaresestándares

Instrumento para declarar novedadesInstrumento para declarar novedades

Manuales para la verificación de los Manuales para la verificación de los estándaresestándares


ETAPAS DEL PROYECTOETAPAS DEL PROYECTO

REVISIÓN DE LA LITERATURA NACIONAL E INTERNACIONALDEFINICIÓN DE LAS FUNCIONES ESENCIALES

CONSTRUCCIÓN DE LA PROPUESTA INICIAL DE ESTÁNDARESCONSTRUCCIÓN DE LA PROPUESTA INICIAL DE ESTÁNDARES

DISCUSIONES PÚBLICAS Y AJUSTESDISCUSIONES PÚBLICAS Y AJUSTES

PRUEBAS PILOTO Y AJUSTESPRUEBAS PILOTO Y AJUSTES

ESTÁNDARES DEFINITIVOSESTÁNDARES DEFINITIVOS


Primera discusión pública 13 de septiembre de 2006

Segunda discusión pública 25 de octubre de 2006

Prueba piloto:- ABB - Sun Gemini

- Flores de Funza - Alpina- Petrofood Services -

Proquinal- Consejo Colombiano de Seguridad- Petrotesting Colombia- Ministerio de la Protección Social- Empresa de Acueducto de Bogotá


FUNCIÓN FUNCIÓN

ESENCIAL ESENCIAL

EMPLEADOREMPLEADOR

Proporcionar y mantener ambientes y condiciones de trabajo saludables y proteger la salud de los trabajadores de cualquier daño que se produzca por causa o con ocasión del trabajo.

ESTRUCTURA

PROCESO

RESULTADOSRESULTADOS

ENFOQUEENFOQUE

PSOESGSST

ESTRUCTURA:ESTRUCTURA:

POLÍTICAPOLÍTICA

RECURSOSRECURSOS

COPASOCOPASO

PROCESOPROCESO

DIAGNÓSTICODIAGNÓSTICO

PRIORIZACIÓNPRIORIZACIÓN

PLANEACIÓNPLANEACIÓN

INTERVENCIÓNINTERVENCIÓN

RESULTADOS: EVALUACIÓNRESULTADOS: EVALUACIÓN

PP

HH

VV

AA

Ministerio de la Protección Social República de ColombiaMinisterio de la Protección Social República de Colombia

I . CONDICIONES DE ESTRUCTURA DEL I . CONDICIONES DE ESTRUCTURA DEL PSOEPSOE

Se refiere a los Se refiere a los recursos humanos, técnicos, recursos humanos, técnicos, tecnológicos, físicos y financierostecnológicos, físicos y financieros necesarios necesarios para el desarrollo de un para el desarrollo de un PSOPSO adecuado al adecuado al número de trabajadores y grado de número de trabajadores y grado de complejidad y peligrosidad de los factores de complejidad y peligrosidad de los factores de riesgo laboral.riesgo laboral.

-Política de salud ocupacionalPolítica de salud ocupacional

-COPASO – Vigia ocupacionalCOPASO – Vigia ocupacional

• IDENTIFICACION Y GENERALIDADES DE LA EMPRESA – CENTRO DE TRABAJO (6 criterios)

• POLITICA DE SALUD OCUPACIONAL (2)

• RECURSOS (8)• COPASO – VIGIA (2)

CRITERIOS CRITERIOS & &

ESTÁNDARESESTÁNDARESESTRUCTURAESTRUCTURA


4 ESTÁNDARES 18 CRITERIOS4 ESTÁNDARES 18 CRITERIOS


II. CONDICIONES BÁSICAS DE PROCESOSII. CONDICIONES BÁSICAS DE PROCESOS

Son las condiciones de Son las condiciones de operación, operación, funcionamiento y utilización de los recursos,funcionamiento y utilización de los recursos, para lograr el fomento de la salud de los para lograr el fomento de la salud de los trabajadores, la prevención de daños a la salud trabajadores, la prevención de daños a la salud derivados de condiciones adversas de trabajo y derivados de condiciones adversas de trabajo y la rehabilitación integral de los trabajadores la rehabilitación integral de los trabajadores lesionados. lesionados.

Estas condiciones estarán dirigidas al Estas condiciones estarán dirigidas al logro de logro de resultados referentes al mejoramiento de las resultados referentes al mejoramiento de las condiciones de trabajocondiciones de trabajo y prevención de daños a y prevención de daños a la salud de los trabajadores.la salud de los trabajadores.

• DIAGNOSTICO (12)– CONDICIONES DE TRABAJO– CONDICIONES DE SALUD

• PLANEACION (4)– PRIORIZACION– OBJETIVOS Y METAS PSOE– CRONOGRAMA

• INTERVENCION (61)– CONTROL FACTORES DE RIESGO– MEJTO CONDICIONES DE TRABAJO – VIGILANCIA SALUD TRABAJADORES– CONDICIONES SANITARIAS BASICAS– EMERGENCIAS – CAPACITACIÓN …


ESTÁNDARESESTÁNDARESPROCESOPROCESO




III. CONDICIONES BÁSICAS DE III. CONDICIONES BÁSICAS DE RESULTADOSRESULTADOS

Es la capacidad de recopilar información Es la capacidad de recopilar información para la construcción de indicadores que para la construcción de indicadores que permitan medir el desempeño del PSO y permitan medir el desempeño del PSO y realizar seguimiento al cumplimiento de realizar seguimiento al cumplimiento de los objetivos del mismo.los objetivos del mismo.

• RESULTADOS– SEGUIMIENTO A LA GESTION

• COBERTURAS DE CONTROL– PUESTOS DE TRABAJO

– TRABAJADORES

• FRECUENCIA – SEVERIDAD DEL ATEP

• ILI- AUSENTISMO

• INCIDENCIA DE EP

– FICHAS TÉCNICAS DE INDICADORES


ESTÁNDARESESTÁNDARES


1 ESTÁNDAR 11 CRITERIOS1 ESTÁNDAR 11 CRITERIOS


ESTÁNDARES MÍNIMOS PSOEESTÁNDARES MÍNIMOS PSOE-ESTRUCTURAESTRUCTURA


-PROCESOPROCESO


-RESULTADOSRESULTADOS

1 ESTÁNDAR 11 CRITERIOS1 ESTÁNDAR 11 CRITERIOS

-TOTALTOTAL 17 ESTÁNDARES 106 CRITERIOS17 ESTÁNDARES 106 CRITERIOS

10 INDICADORES DE GESTIÓN10 INDICADORES DE GESTIÓN


AUTOEVALUACIÓNAUTOEVALUACIÓN

DECLARACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE DECLARACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE ESTÁNDARES ANTE LAS DTPSESTÁNDARES ANTE LAS DTPS

REGISTRO ESPECIAL DEL PSOEREGISTRO ESPECIAL DEL PSOE

VERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTOVERIFICACIÓN DEL CUMPLIMIENTO

MEJORAMIENTO CONTINUO: ACREDITACIÓNMEJORAMIENTO CONTINUO: ACREDITACIÓN


DECLARACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE DECLARACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE ESTÁNDARES ANTE LAS DTPSESTÁNDARES ANTE LAS DTPS

-Formulario de inscripciónFormulario de inscripción

-AutoevaluaciónAutoevaluación

-PAMEC SOPAMEC SO


ORGANISMO NACIONAL DE ACREDITACIÓN

ORGANISMOS VERIFICADORES ORGANISMOS VERIFICADORES DE LA CONFORMIDADDE LA CONFORMIDAD

CERTIFICAR CONFORMIDAD FRENTE AL MANUAL DE ESTÁNDARES MÍNIMOS DEL PSOE


INFORME DE VERIFICACIÓN DE LA CONFORMIDAD

DIRECCIÓN TERRITORIAL DE LA PROTECCIÓN DIRECCIÓN TERRITORIAL DE LA PROTECCIÓN SOCIALSOCIAL

CONFORMECONFORME NO CONFORMENO CONFORME

-Investigación Admon.Investigación Admon.

-MultaMulta

-SanciónSanción

-Aumento cotización al Aumento cotización al SGRPSGRP

ACREDITACIÓNACREDITACIÓN

AA

UU

DD

II

TT


VERIFICADORESVERIFICADORESSin excepción, los responsables de verificar si Sin excepción, los responsables de verificar si las empresas cumplen los estándares mínimos las empresas cumplen los estándares mínimos deben tener la certificación respectiva como deben tener la certificación respectiva como VerificadoresVerificadores del Sistema de Garantía de la del Sistema de Garantía de la Calidad en SaludCalidad en Salud Ocupacional Ocupacional..

Empresas con clase de riesgo principal I, II o III.

Técnicos o tecnólogos en salud ocupacional o en áreas afines a la salud ocupacional.

Empresas con clase de riesgo principal IV o V.

Profesionales con postgrado en salud ocupacional


COMPROMISOS 2007COMPROMISOS 2007

Área jurídicaÁrea jurídica

-Decreto para adoptar el SGC SORPDecreto para adoptar el SGC SORP

-Resolución para adoptar los estándares Resolución para adoptar los estándares mínimosmínimos

Área técnicaÁrea técnica

-Capacitacón de verificadores de las DTSCapacitacón de verificadores de las DTS

-Pautas indicativas de auditoríaPautas indicativas de auditoría

-Manuales de acreditaciónManuales de acreditación


COMPROMISOS 2008COMPROMISOS 2008Área jurídicaÁrea jurídica

-Resolución para adoptar el Sistema de Resolución para adoptar el Sistema de AcreditaciónAcreditación

Área técnicaÁrea técnica

-Operación del Sistema de Estándares Mínimos y Operación del Sistema de Estándares Mínimos y del módulo de auditoría.del módulo de auditoría.

-Selección entidad(es) acreditadora(s).Selección entidad(es) acreditadora(s).

-Desarrollo del Sistema de Información para la Desarrollo del Sistema de Información para la calidadcalidad


. . . . [email protected]

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