SAN MIGUEL DE TUCUMÁN, DOMINGO 26 DE FEBRERO DE 2012 - 4TA. SECCIÓN - 4 PÁGINAS

El registro de importaciones en Tucumán creció en 2011; aumentó un 35% conrespecto del año anterior y por un valor de U$S 46,8 millones. La carta de

productos que ingresaron se incrementó a partir de la nueva disposición oficial,que autorizó a la oficina de la Dirección General de Aduanas de la provincia a

autorizar la comercialización en el exterior. Ello permitió que los empresariostucumanos realicen los trámites directamente en la sede local del organismo y así

nacionalizar la mercadería adquirida. Cómo es el escenario provincial ante elnuevo régimen que aplica el Gobierno de Cristina Fernández.

La Cámara de ComercioExterior de Tucumán afirma que

aún no pueden evaluarse losefectos del nuevo régimen

importador. Aunque dijo quehasta ahora no hubo problemas.

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Tucumán,especializada en

importaciones

HOMBRE FUERTE. GUILLERMO MORENO ES EL ARTÍFICEDE LAS REGULACIONES IMPUESTAS AL COMERCIO EXTERIOR.

ECONOMÍALA GACETADOMINGO 26 DE FEBRERO DE 20122

Aduanas Tucumán fue autorizada el año pasado a documentar las importaciones de las empresas locales. A partir de laimplementación del nuevo régimen, las operaciones comerciales en el exterior inscriptas se incrementaron un 35% en 2011, conrespecto del período anual anterior. Se compró en total por U$S 46,8 millones La tendencia se mantiene en estos meses de 2012

A partir de la especialización dela Dirección General de Aduanas(DGA) local para operaciones en elexterior, en Tucumán se ha incre-mentado el número de operacionesregistradas de importaciones queefectuaron las empresas tucuma-nas.

Antes, la mayor parte de la co-mercialización en el exterior se do-cumentaba en el puerto o pasosfronterizos, nacionalizando los pro-ductos desde su ingreso.

“Se gestionó para que la Aduanasde Tucumán revista el carácter deespecializada y pueda registrar to-do tipo de operaciones de importa-ción”, explicó Fernando Martorell,responsable del departamento deComercio Exterior entre el Institutode Desarrollo Productivo de Tucu-

mán (IDEP), organismo de aplica-ción de las políticas de comercioexterior provincial, junto con la Cá-mara de Comercio Exterior y otrosmiembros del sector.

Aduanas local está autorizada aregistrar las “partidas que se en-cuentran bajo el régimen de adua-nas especiales”, comentó Martorell.

Según explicó, las Aduanas Espe-cializadas fueron creadas por laAFIP en 2005. “El Gobierno deter-minó en ese momento que, de ma-nera obligatoria, las importacionesde ciertos productos para consumodebían hacerse bajo un sistema deAduanas especializadas”.

En el país funcionaban sieteAduanas Especializadas, instaladasen Buenos Aires, Ezeiza, Paso delos Libres, Córdoba, Rosario, Salta

y Campana.“Esa situación significaba para

los operadores que los productosque tenían como destino final Tucu-mán, debían pasar de manera obli-gatoria por alguna de esas aduanapara nacionalizar la mercadería, loque implicaba un costo mayor paralas empresas en flete, tiempo y de-pósitos, entre otros aspectos. A raízde las gestiones del IDEP, la Cáma-ra de Comercio,Aduana Tucumán ylos representantes locales, se consi-

guió que la aduana de la provinciaampliase el registro de posicionesarancelarias y, por consiguiente, delos productos que ingresan a Tucu-mán sin tener que pasar por lasotras aduanas”, expresó Martorell.

El IDEP confirmó que un aumen-to de la documentación o registrode operaciones de importación rea-lizados desde la aplicación del nue-vo régimen aduanero en la jurisdic-ción tucumana.

En 2011 se observó un incre-

mentó de los registros de un 35%con respecto del año anterior.

En números, el año pasado seimportaron productos por un valortotal de U$S 46,8 millones; mien-tras que en 2010 fue por U$S 32,9millones.

En lo que va de 2012 -hasta el 16de febrero-, comparado con el mis-mo periodo de 2011, las operacio-nes documentadas se incrementa-ron hasta un 140%, con $ 10 millo-nes hasta el momento, según infor-mó el instituto productivo.

“Entro en vigencia en febrero de2011 y se está viendo una tenden-cia de alza en las operaciones. Im-plica que se genera mano de obralocal, en funciones de despachan-tes, operadores logístico y serviciosde manipuleo, entre otras”, comen-

tó Martorell.Al ser nuevo el sistema, el infor-

me del IDEP no hace hincapié, te-niendo en cuenta la base de datos,variaciones de las importacionestotales, ya que otra parte de la co-mercialización quedaba registradaen las oficinas de Aduanas en lospasos fronterizo y puertos.

Las mercaderías más comerciali-zadas el año pasado fueron apara-tos y dispositivos eléctricos, telares,máquinas agrícolas, pasta química,algodón “cardado o cortado” y pro-ductos laminados planos de hierroo acero, entre otras.

En 2011, como contrapartida, lasexportaciones mantuvo el nivel delaño anterior, alcanzando los 1.000millones de dólares, informó el or-ganismo oficial.

CUADRO DE SITUACIÓN. El ingreso de mercaderías a la provincia no se vio perjudicado por las últimas medidas dispuestas por el Gobierno nacional para controlar importaciones, según aseguró la titular de la Cámara de Comercio Exterior.

BELGRANO CARGAS

SISTEMA. Aduanas de Tucumán ahora es “especializada” en importaciones.

LA GACETA / ARCHIVO

46,8millones de dólares fue el

resultado de lasimportaciones en

Tucumán el año pasado.

32,9millones de dólares se

registró en el exterior en2010, antes del registro

local.

35%se incrementaron las

operaciones registradasen Tucumán en 2011, con

respecto de 2010.

10millones de dólares, el

total de las importacionesregistrado hasta mediados

de febrero de 2012.

160%crecerá el comercio

exterior argentino en lospróximos cinco años,según el banco HSBC.

24,9%será el crecimiento del

comercio total deArgentina en 2016, según

la entidad bancaria .

EL COMERCIO EXTERIOR TIENEPRONÓSTICO ALENTADORCRECIMIENTO DE 160% A CINCO AÑOSArgentina crecerá más de un 160% entre 2012 y 2016en lo que respecta a su comercio internacional. Ellopermitirá, a la vez, consolidar el despegue de laeconomía nacional, de acuerdo con un informe privado.Según el Trade Forecast Research, el análisis semestralrealizado por el banco HSBC que pronostica el curso delcomercio exterior, “en los próximos cinco años se prevéque el comercio mundial crezca a una tasa anual de3,78% debido, en particular, a la expectativa de unapronta recuperación de la economía internacional engeneral”.En 2014, la economía mundial pondrá fin a un período delento crecimiento y contracción y repuntará en elcomercio exterior, tal como lo indicaran las proyeccionesdel Producto Bruto Interno (PBI); mientras que en elperíodo 2017-2021, habrá un crecimiento anual mayor

del 6,23%, ya que losbienes de exportaciónrecuperarán su dinamismo.De este modo, el informedel HSBC indicó que “seestima que el comercioexterior crecerá 86% en lospróximos 15 años”.El crecimiento mundial sedebe a “un crecimientoacelerado después de2015 en América Latina yAsia-Pacífico, y Argentinaestá bien posicionada paratomar ventaja de esto conlos corredores de comercioclaves, con Brasil, Chile yChina”.En este contexto, elcrecimiento del país estaráen un 6,16%, la cifra másalta que la tasa media decrecimiento para el mundoen 2012.En tanto, se prevé quepara 2016 el crecimiento

del comercio total de Argentina sea del 24,99%, tambiénpor encima del crecimiento promedio del mundo, y queen 2026 la brecha se amplíe aún más a 63,55%.Asimismo, el país incrementará sus importaciones,principalmente con sus socios más destacados: Brasil,China y Estados Unidos, pero siempre manteniendo unabalanza comercial general positiva.En relación con Brasil, el intercambio seráfundamentalmente de suministros de automotores; y encuanto a China serán los productos electrónicos.Dentro del corredor comercial integrado por Argentina,China, Chile y Brasil, se vislumbran tiempos deimportaciones y exportaciones emergentes y decrecimiento acelerado en comparación al promedio delresto de los países del mundo.

■ Relación exteriorEl informe semestral delbanco HSBC proyecta queArgentina no sólo seráimportante para el comerciointra regional, ya que susexportaciones a países comoIrán, Suiza, Canadá, Vietname Indonesia tambiénaumentarán. Además de estaproyección, se acentuará larelación con Korea del Sur,India, Tailandia, Turquía yRepública Checa. Todo eseescenario, según el análisis,posicionará al país.

“NO HAY SECTORESINDUSTRIALES AFECTADOS”EL RÉGIMEN DE IMPORTACIÓN EN TUCUMÁN“Hasta ahora, según la información que la Cámara

tiene, no hay sectores industriales afectados por elnuevo régimen de importación en Tucumán”, dijo Ana

María Marchesi. La presidenta de la Cámara deComercio Exterior de la provincia expresó que el nuevo

sistema de importaciones, que incluyen lasdeclaraciones juradas anticipadas (DJAI), a cargo de laAFIP, recién “se puso en marcha y habrá que esperar a

que se acentúe, con lo cuál se irá perfeccionando con elpaso del tiempo”.

“El nuevo régimen de DJAI tiene como objetivo incentivara la industria nacional, controlando las importaciones

innecesarias y a efectos de proteger también el egresode divisas. Por lo tanto, lo positivo de esta disposiciónes la protección a las empresas manufactureras de los

bienes fabricados en la Provincia y el resto del territorioNacional”, enfatizó a LA

GACETA la directiva.Según Marchesi, hastaahora, el régimen viene

desarrollándose“satisfactoriamente”.“Había dudas con lasdeclaraciones juradas

superiores a un valor deU$S 500.000 y las

correspondiente a bienesde capital no fabricados enel país y que superaran losU$S 2 millones. Pero en 48

horas fueron autorizadaspor los órganos con

competencia: AFIP y lassecretarías de Comercio

Interior y de Exterior”,comentó.

La titular de la Cámara deComercio Exterior de

Tucumán confirmó tambiénque hubo pedidos no

autorizados por elsecretario de ComercioInterior nacional, Guillermo Moreno, lo que obligó al

Ministerio de Desarrollo Productivo provincial a mediar ylograr esa autorización.

“Hablamos de casos de Licencias No Automáticas paramaquinas y sus repuestos no fabricados en el país”.Sin embargo, la empresaria aclaró que todavía no se

establecieron “estadísticas reales para definir cifras deaprobación” .

Los productos que se importan a Tucumán son insumospara las industrias azucarera, citrícola y agrícola, para el

mercado de autopartistasy también papel de diario.

“El gran objetivo es el crecimiento de la industrianacional”, finalizó la titular de la entidad, que

representa al sector industrial.

■ En la agroindustriaDesde el sector de maquinasagrícolas dijeron que desde2011 vienen sufriendo portrabas a la importación.Esperan que se liberen laslicencias, para que empiecen aingresar tractores. En cuando alos agroquímicos, importadoresindicaron que en la actualcampaña no hubo problemas(ya se había aplicado elproducto cuando se tomaronlas medidas), pero advirtieronque, de persistir, la próximacampaña se complicaría.

El registro importador crece en TucumánLas importaciones que realizaban las empresaslocales eran registradas, documentadas ynacionalizadas en los puertos o los pasos fronterizosdel país, donde ingresaba la mercadería.

ECONOMÍALA GACETA

DOMINGO 26 DE FEBRERO DE 2012 3

Casi la mitad de los trabajadoresde todo el mundo irían a otro paíspor un trabajo adecuado, un au-mento de sueldo u otros incentivoscomo viajes a casa y clases de idio-mas, según un sondeo. Con la eco-nomía mundial aún en situaciónprecaria, empleados de México,Brasil, Rusia, Turquía e India eranlos más dispuestos a aprovecharlas nuevas oportunidades, mien-tras que los trabajadores de Sue-cia, Estados Unidos y Bélgica pre-ferían quedarse más cerca de casa,según la encuesta internacional deIpsos.

Casi el 20% de las personas en-cuestadas dijeron que estaríanmuy dispuestas a trabajar en el ex-tranjero durante dos o tres años siles ofrecían un aumento de salario

del 10%, y un 30% dijo que se lopensaría.

“Se está viendo que la mitad dela población empleada en 24 paí-ses está realmente dispuesta aaceptar un puesto en el extranjero,lo cual es enorme”, dijo Keren Go-ttfried, director de investigación enIpsos Global Public Affairs.

“Cuando piensas en la crecienteglobalización de nuestro mundo ycómo las carteras incluyen ahoravarios países y los empleados mi-ran la experiencia internacionalcomo un valor, no es sorprendenteque te encuentres tanta gente inte-resada”, explicó Gottfried.

En casi un 40% de los casos, unmayor salario era el incentivo máscitado para marcharse fuera, se-guido por mejores condiciones de

vida, promoción de la carrera,aventura y tiempo para cambiar.

La garantía de recuperar su ac-tual empleo tras dos años fueraera otro de los grandes incentivosque se tenían en cuenta para to-mar la decisión.

“Es como decir vale chicos, mevoy fuera, pero los detalles tienenque estar bien”, explicó Gottfried.“Creo que lo que nos dicen (los re-sultados) es que si los trabajadoresobtienen esos detalles buenos y es-

tán buscando convertirse en unaempresa más global entonces hayganas de hacerlo”, agregó.

Los trabajadores más proclives aaprovechar la oportunidad son jó-venes, hombres solteros con ingre-sos bajos y un cierto nivel de edu-cación y, en el otro extremo, altosejecutivos y gestores. “Tres de cada10 dicen que están dispuestos aaceptar un empleo en el extranje-ro, y una proporción similar degente joven”, dijo Gottfried.

E C O N O M Í A R E S T R I N G I D A I N T E R V E N C I O N I S M O

La Argentina se ubica 158 en el índice de Libertad Económica Mundial, entre los países con una economíareprimida junto con Venezuela, Irán, Cuba, Libia y Corea del Norte. El dato surge de un informe que califica

a cada país de acuerdo al análisis de 10 indicadores que permiten la libertad económica de una nación

EL ICONO. El Indec, el organismo estadístico de la Argentina, es un símbolo del intervencionismo que ejerce el Estado en la economía argentina.

DYN

Es escasa la libertad económicaen Argentina, según un estudio

“Invasión reguladora, gastos po-pulistas, controles de precios y unaamplia intrusión del gobierno,agravada por la corrupción y la in-jerencia política” son algunas delas conclusiones del informe sobrela Argentina, de acuerdo con el in-dice de Libertad Económica elabo-rado por The Heritage Foundation(HF).

La Argentina fue calificada comouna economía reprimida y fue co-locada dentro de un rango de na-ciones tales como Venezuela, Irán,China, Cuba, Corea del Norte, Chi-na, Lesotho, Angola, Ecuador, Zim-babwe, Congo y Chad, entre otros.

El informe coloca a la Argentinaen el puesto 158º de un categoriza-ción de 185 naciones en la queHong Kong lidera la calificación dela economía con mayor libertadeconómica, seguida de Singapur,Australia, Nueva Zelanda, Suiza,Canadá, Chile, Islas Mauricio, Ir-landa y los Estados Unidos en losdiez primeros lugares.

El trabajo de la HF es lapidariorespecto de la injerencia de la ad-ministración Kirchner dentro de laeconomía la señalar que “su pun-tuación general ha disminuido en3,7 puntos, el tercer peor descensoen el índice de este año. Con pun-tuaciones más bajas en seis de las10 libertades económicas, Argenti-na ocupa ahora sólo el puesto 27º

de los 29 países en la región de sury Centroamérica y el Caribe y supuntuación general está muy pordebajo del promedio regional ymundial. Los fundamentos de la li-bertad económica en la Argentinase han debilitado a la luz de una

amplia intrusión del Gobierno enlos mercados libres. Se ve agrava-da por la corrupción y la injerenciapolítica, la falta de independenciajudicial ha sido severamente ero-sionado por el Gobierno. Gasto pú-blico en todos los niveles del Go-bierno ahora supera un tercio de laproducción nacional total”.

Más adelante pone de relieve laactual situación del mercado do-méstico al puntualizar que “la inva-sión reguladora de empresas pri-vadas ha seguido aumentando, so-cavando las reformas estructuralesde los años anteriores. Medidas de

gastos populistas y controles deprecios distorsionan los mercadosy socavan el crecimiento de la pro-ductividad, y el sector financiero si-gue siendo entrampado por inje-rencia del Gobierno”. La HF subra-ya que el Poder Ejecutivo influye enel poder judicial de Argentina. Lostribunales son vulnerables a la co-

rrupción y a la injerencia política,ineficientes y lentos. La protecciónde las patentes es problemática, ylas copias piratas de productos conderechos de autor están amplia-mente difundidas. La manipula-ción de Gobierno de las estadísti-cas de inflación ha causado bonis-tas extranjeros y nacionales perdercantidades considerables en lospagos de intereses”.

En otro orden destaca que el Go-bierno “ha aumentado la interfe-rencia reglamentaria, socavando laeficiencia y el crecimiento de laproductividad. Establecer un nego-cio toma casi dos veces el prome-dio mundial y obtener los permisosnecesarios es costoso. Durante mu-cho tiempo se han estancado lasreformas del mercado laboral rígi-do. El Gobierno regula los preciosde la electricidad, el agua y la dis-tribución de gas de nivel minorista,presionando a las empresas a fijarprecios y salarios”.

La HF considera que a nivel glo-bal “la relación positiva entre la li-bertad económica y la prosperidadse confirmó nuevamente en el Índi-ce 2012. El PBI per cápita es mu-cho más alto en los países con ma-yor libertad económica, al tiempoque existe una correlación estre-cha entre una libertad económicamás elevada y la eliminación eficazde la pobreza”.

“El Gobierno ha aumentado la interferenciareglamentaria, socavando la eficiencia y el crecimientode la productividad”, remarca el informe crítico sobrela Argentina, elaborado por The Heritage Foundation.

■ La elaboración del indicadorHF, fundada en 1973, es una institución educativa y deinvestigación, cuya misión es elaborar y promover políticaspúblicas conservadoras basadas en los principios de la libreempresa, la limitación al gobierno y la libertad individual. En laelaboración del indicador intervienen diferentes conceptos deevaluación que determinan el grado de libertad de cada economía.

Irse al extranjero esla meta de la mitadde los trabajadores

› NUEVOS HORIZONTES

DESESPERACIÓN. La falta de trabajo a menudo impulsa a la migración.

LA GACETA / FOTO DE FRANCO VERA

◆ DURO CUESTIONAMIENTO AL INDEC.- La revista británica The Economist cri-ticó duramente al sistema estadístico argentino, al sostener que a los núme-ros que elabora el INDEC “casi nadie le cree” ya que son “deliberadamenteengañosos”. En una reciente publicación, anunció: “hemos decidido, a partirde esta semana, dejar de usar del todo las cifras del Instituto Nacional de Es-tadísticas y Censos de Argentina”, anunció la publicación, en su edición deesta semana. Según The Economist, el Indec “maquilla” las estadísticas, so-bre todo las del costo de vida, “en lo que parece haber empezado como eldeseo de evitar malos titulares en un país con una historia de hiperinflación”.La publicación británica consideró que los datos de inflación que elabora elIndec no se compadecen con los que elaboran consultoras privadas y orga-nismos estadísticos de las provincias. “Estamos cansados de ser parte de loque parece ser un deliberado intento de engañar votantes y estafar inversio-nistas”, se quejó el semanario, que a la vez hizo referencia a críticas del FMIpor las estadísticas argentinas. The Economist sostuvo: “no podemos estarseguros de que todas esas cifras (oficiales) sean creíbles”, aunque reconocióque “alguna vez, (el Indec) fue de las mejoras oficinas de estadísticas oficia-les”. En sus ediciones semanales, la revista presenta cuadros con estadísti-cas de varios países, que van desde los índices de inflación hasta los preciosde las materias primas. A partir de ahora, The Economist anunció que usarálos números de PriceStats, una empresa que recaba información de preciosal consumidor en varios países del mundo. texto.

◆ EL GOBIERNO BUSCA UN ACERCAMIENTO A EEUU.- El ministro de Agricultu-ra,, Norberto Yauhar, dijo que la Argentina busca “profundizar las relacionesbilaterales con Estados Unidos vinculadas a la cadena agroindustrial”. Yauharmantuvo el jueves un encuentro con la embajadora argentina en Estados Uni-dos, Vilma Socorro Martínez, y los ministros de Economía, Hernán Lorenzino,y de Industria, Débora Giorgi. El titular de la cartera agrícola explicó que la re-unión “fue pedida por la embajadora norteamericana, y sirvió para tratar en elmarco de la agenda bilateral, los indicadores de la balanza comercial y pro-fundizar las relaciones bilaterales vinculadas a la cadena agroindustrial”. Elfuncionario señaló que le expresaron a la embajadora “la necesidad de seguirtrabajando en el tema de los cítricos, de la zona libre de aftosa para los ovi-nos de la Patagonia, y de la exportación de carnes frescas que fue acordadaen el año 2000”.

◆ CRECEN LAS GANANCIAS DE TENARIS.- Tenaris, la principal productora mun-dial de tubos de acero para la industria petrolera, reportó ganancias por U$S426,3 millones en el cuarto trimestre de 2011, con un crecimiento interanualdel 33%. Así, el holding italoargentino de la familia Rocca cerró el ejerciciocon utilidades superiores a los U$S 1.400 millones. El incremento de los be-neficios en los tres meses finales de 2011 sobrepasó las expectativas de losanalistas, al tiempo que Tenaris informó también que sus ventas mejoraron untercio en el mismo período, a U$S 2.750 millones, gracias a un mayor des-pacho de sus productos. La firma, que tiene su sede en Luxemburgo y esuna de las más importantes del mercado bursátil argentino, atribuyó la subade ganancias a un mejor resultado operacional y cerró el ejercicio 2011 conuna suba del 25% de sus utilidades, a U$S 1.420,7 millones. Tenaris indicóque sus ganancias netas treparon a U$S 426,3 millones en el cuarto trimes-tre de 2011, mientras el beneficio previo a intereses, impuestos, depreciacio-nes y amortizaciones registró un incremento interanual del 38%, a U$S 709,6millones. texto.

◆ ALEMANIA YA PIENSA EN UN TERCER PAQUETE DE AYUDA A GRECIA.- Alema-nia cree que el segundo paquete de rescate a Grecia aprobado por la euro-zona hace menos de una semana puede ser insuficiente y ya especula conque el país necesite nuevas ayudas para evitar el desastre. En un escrito alParlamento, el ministro de Finanzas Wolfgang Schäuble advirtió: “no hay ga-

rantías de que el camino emprendido lleve al éxito” y señaló que posiblemen-te “no es la última vez que el Parlamento alemán debe votar ayudas financie-ras a Grecia”. La Cámara baja del Parlamento (Bundestag) someterá a vota-ción este lunes el segundo paquete de rescate a Grecia por 130.000 millonesde euros acordado la semana pasada en la Eurozona. Schäuble defendió laestrategia adoptada para superar la crisis griega: “participación importante delos acreedores privados, reformas vinculantes y verificables en Grecia, nuevasayudas puente de la comunidad internacional”. Sin embargo, ratificó sus te-mores ante la comisión presupuestaria del Bundestag y habló de nuevas exi-gencias cuando expire el segundo paquete griego en 2014. “Pero es dema-siado pronto para especular”, matizó. El ministro de la Unión Cristianodemó-crata (CDU) de Angela Merkel (foto) no fue el único político alemán en adver-tir sobre la posibilidad de que las ayudas sean insuficientes. El portavoz so-cialdemócrata ante la comisión presupuestaria, Carsten Schneider, y su parde los verdes, Priska Hinz, dudaron de que Grecia pueda volver a financiarseen el mercado en 2014 y dieron por hecho que hará falta un tercer paqueteen los próximos años.

◆ BANCOS CIERRAN 2011 CON RESULTADOS POSITIVOS.- Los bancos queoperan en la Argentina obtuvieron beneficios contables del 2,7% del activoen 2011 y cerraron su ejercicio con resultados positivos por séptimo añoconsecutivo, informó el Banco Central. “Todos los grupos de bancos regis-traron ganancias en 2011”, sostuvo la autoridad monetaria, que agregó queel patrimonio neto del sistema financiero consolidado acumuló un incremen-to del 21,8% el año pasado, al nutrirse principalmente de las ganancias con-tables. Las capitalizaciones efectuadas en 2011 totalizaron casi $ 1.000 mi-llones, superando así al registro de los últimos tres años, reportó el BCRA. “Alo largo del año, la expansión del crédito bancario a los distintos sectores pro-ductivos fue significativa, al tiempo que los depósitos a plazo del sector pri-vado ganaron relevancia en el fondeo total del sistema financiero”, señaló elinforme. El Central indicó que el conjunto de entidades financieras “cerró elejercicio anual con beneficios contables y presentando elevados indicadoresde liquidez y solvencia”.

AL RITMO DE LA PIZARRA

REUTERS.US

ECONOMÍALA GACETADOMINGO 26 DE FEBRERO DE 20124

La Argentina multirriesgo

Una discusión sobre el seguro multirriesgo, y si es factible pa-ra cubrir las contingencias climáticas como la sequía o los ex-

cesos hídricos, ya quedó planteada. Pero en el fondo subyace unproblema: ¿querrá el Estado subsidiar el 50% de la prima asegu-radora, como ocurre en otros países?

Por ahora, el ministro de Agricultura, Norberto Yauhar, advirtióque se viene el seguro obligatorio para el agro, pero que no es ne-cesario que haya subsidio. El debate comenzó cuando la presi-denta Cristina Kirchner sugirió a los productores tomar segurosmultirriesgo y no pedir plata al Estado por contingencias climáti-cas, además de minimizar los efectos de la sequía.

Luego de un diálogo con Guillermo Rotger, del grupo asegura-dor La Segunda, uno de las líderes del mercado, quedaron acla-rados algunos puntos fundamentales: el seguro multirriesgo ac-tualmente se pide en las zonas más marginales, las denominadasextrapampeanas, lo que acentúa el riesgo asegurador para lascompañías. Además aclaró que este seguro incluye sequía y debetomarse en un momento oportuno que es en la siembra o hastaunos 25 días después, depende del cultivo.

Cuando la sequía se desató, muchos productores intentaron re-currir a la búsqueda de un seguro, pero esa “oportunidad” paralas compañías ya había pasado. “Hay que tener conciencia asegu-radora, ya no se los podía asistir por la época”, dijo Rotger.

El mercado aseguró 18 millones de hectáreas contra el granizo,más del 50% de las hectáreas cultivables en el país, un seguro quees más barato que el de sequía. “En los países donde se desarro-lla el seguro multirriesgo es donde hay subsidio a las primas”, ex-plicó el directivo. La realidaden la Argentina marca unatendencia: según Rotger, nohay pedidos masivos. Se re-quiere un seguro en la regiónextrapampeana, donde losriesgos para las asegurado-ras son mayores.

Para Rotger, hay que hacerconciencia para que las solici-tudes se distribuyan en el pa-ís, porque sino se produce la“anti selección del riesgo”. Silas aseguradoras venden enzonas marginales y no locompensan con zonas aptaspara la agricultura, el riesgoque toman es muy alto. En elmultirriesgo se asegura apro-ximadamente un 70% delrendimiento promedio de undepartamento o distrito. Si el productor logra un rinde de diezquintales y aseguró en 20, se le paga diez. El mercado actual ase-gura el 80% contra granizo y el 12% contra granizo, helada yviento. En general se considera que el modelo más adecuado se-ría el español y también el brasileño: el estado de San Pablo reco-noce más del 50% de la prima de seguro.

Por su parte, el ex presidente de CRA y Carbap y consultor, Ar-turo Navarro, salió a contestarle a Yauhar: “En todos los paísesdel mundo donde funciona con previsibilidad un sistema de co-berturas para los riesgos climáticos, los seguros no son obligato-rios”. Y agregó: “se implementaron políticas muy agresivas paraincentivar su uso, como son bajar los impuestos a los seguros ysubsidiar la prima que va del 40 al 80% del subsidio, dependien-do de los países y productores para bajar el costo de la prima”.

Por su parte, los dirigentes de la Sociedad Rural consideraron,además de pedir que se eliminen progresivamente los derechosde exportación, que “los seguros, cuando existen, no son de fácilacceso para los trabajadores agropecuarios”.

Finalmente, Adira (Asociación de Aseguradoras de Interior delpaís) se manifestó a favor del “seguro agropecuario”. Pero el es-quema lo ve con un trabajo en conjunto del Estado, las asegura-doras y entidades del campo. Adira, que cuenta entre sus asocia-dos a La Segunda y Sancor Seguros, aclaró que la sustentabilidadde esta cobertura está lograda en países como España, EstadosUnidos y Brasil, entre otros, mediante un subsidio de la prima porparte del Estado, una adecuación de los impuestos y la comple-mentación con fondos de catástrofe. También destacó que en laArgentina el agro aseguró el 60% de la superficie cultivada congranos. La Argentina “multirriesgo” hoy tiene sólo entre el 4 y 5%del suelo cultivado con seguros y la sequía es un fantasma quepuede trasladarse a la próxima campaña.

En el Boletín Oficial se publicó, el28 de diciembre de 2011, la ley26.735, por la cual se modifica laley 24.769, conocida como la LeyPenal Tributaria, y se realiza unagregado al artículo 76 bis del Có-digo Penal.

Los cambios más importantes,que están vigentes desde el pasado6 de enero, son detallados a conti-nuación.

Aumento de los montosmínimos

Aunque no hay modificacionessustanciales a los tipos penales, sehan elevado los montos mínimospara encuadrar en las distintas fi-guras típicas: (i) Evasión tributariasimple se ha elevado de $ 100.000a $ 400.000; (ii) Evasión tributariaagravada: a) por el monto, de $1.000.000 a $ 4.000.000, b) porpersonas interpuestas, de $200.000 a $ 800.000, c) por el usofraudulento de exenciones, de $200.000 a $ 800.000, entre otras.Así

En líneas generales se han mul-tiplicado por cuatro los montosoriginales. Es decir, la ley sufrió unajuste según el valor del dólar es-tadounidense en términos del pesoargentino, pues a la fecha de publi-cación de la ley penal tributariaoriginal en el país regía la Ley deConvertibilidad, señala una notapublicada por el diario El Cronista.

Delitos penalestributarios por impuestoslocales

La nueva ley penal tributaria in-cluye en sus alcances los delitospenales tributarios por evasionescontra el fisco nacional, provincialy de la Ciudad Autónoma de Bue-nos Aires, a diferencia de lo queestablecía la ley penal tributariaoriginal, que abarcaba solamentedelitos contra el fisco nacional. Enla actualidad, las evasiones tribu-tarias y de seguridad social de ín-dole provincial (v.g. impuesto so-bre los ingresos brutos) serán idó-neas para configurar un tipo pe-nal.

Uso de facturas apócrifasEl artículo 2, inciso d), de la nue-

va ley penal tributaria, incluye co-

mo nuevo delito de evasión tribu-taria agravada (sancionada conpena de tres años y seis meses anueve años de prisión) a la evasiónsimple en la cual se hayan utiliza-do, total o parcialmente, facturas odocumentos equivalentes, ideoló-gica o materialmente, falsos.

Nuevo tipo penalincorporado en el artículo12 bis

La nueva ley incorpora un artí-culo 12 bis, según el cual: “Será re-primido con prisión de uno (1) acuatro (4) años, el que modificare oadulterare los sistemas informáti-cos o equipos electrónicos, sumi-nistrados u homologados por elfisco nacional, provincial o de la

Ciudad Autónoma de Buenos Ai-res, siempre y cuando dicha con-ducta fuere susceptible de provo-car perjuicio y no resulte un delitomás severamente penado”.

Nuevas penas parapersonas jurídicas

El artículo 14 de la ley -agrega-fue modificado para incluir nuevassanciones a las personas jurídicasen cuyo beneficio o nombre se hu-biera cometido el delito fiscal (mul-ta de dos a diez veces la deuda ve-rificada, suspensión total o parcialde actividades, suspensión de con-trataciones con el Estado, cancela-ción de personería, entre otros).Estas penas son aplicables sin per-juicio de las penas privativas de la

libertad que puedan correspondera los representantes legales (per-sonas físicas) partícipes del hecho.

Extinción de la acciónpenal por pago

El antiguo artículo 16 establecíala extinción de la acción penal (porúnica vez) de los delitos de evasióntributaria simple y evasión simplede los recursos de la seguridad so-cial, por el pago incondicional y to-tal de lo reclamado (liquidado) an-tes de formularse el requerimientofiscal de elevación a juicio.

El nuevo artículo 16 establece unmecanismo distinto por el cual selibera de responsabilidad penal enforma previa siempre que se dendos condiciones: (i) que se cum-plan las obligaciones evadidas y (ii)que ese cumplimiento sea espontá-

neo (que su presentación no seproduzca a raíz de una inspeccióniniciada, observación de parte dela repartición fiscalizadora o de-nuncia presentada, que se vinculedirecta o indirectamente con él).De esta manera, en la nueva re-dacción, no se limita la excusa ab-solutoria a evasiones simples sinoque se incluyen las evasiones agra-vadas.

CompetenciaLos tributos locales deberán ser

tratados por los jueces locales y lostributos nacionales por la Justicianacional en lo penal tributario (enla CABA) y la Justicia Federal en elresto de las provincias. Las causasque actualmente se tramitan en elfuero penal económico, seguiránen dicho fuero.

ProbationLa ley 26.735 modificó el artícu-

lo 76 bis del Código Penal al elimi-nar la posibilidad de aplicar la sus-pensión del proceso a prueba (pro-bation) para todos los delitos in-cluidos en la nueva ley penal tribu-taria, concluye la nota.

›› COLUMNISTA INVITADO M O D I F I C A C I Ó N / A Ñ E J A N O R M A

En general, semultiplicaron por cuatrolas sumas originales. Laley sufrió un ajuste según

el valor del dólar, entérminos del peso

argentino

BUENOS AIRES.- Los efectos delfenomenal plan de ajuste lanzadopor la administración Kirchner,apenas superados los comicios deoctubre, se están empezando asentir y se asemejan cada vez mása las consecuencias de una deva-luación.

Las cuentas públicas muestranun severo deterioro y se alzan conun déficit de caja de casi 3.000 mi-llones de pesos mensuales que va aobligar al Gobierno a salir a buscarnuevas fuentes financieras, parapaliar ese desequilibrio.

Sin rodeos, el programa de ajus-te de la segunda etapa de CristinaKirchner es una devaluación, com-pensada, para no afectar la nomi-nalidad cambiaria, pero en la quese tocan el resto de las variables.

Pero este trancazo que le puso elGobierno a la economía no es gra-tuito y es el peor camino que pudoelegir. Lejos de solucionarse, losproblemas no desaparecen sinoque se agravan aún más por la in-tensa y sostenida suba de los cos-tos internos medidos en dólares.

Cerrar la economía, congelar eltipo de cambio, aumentar el déficitfiscal, blanquear tarifas y alimen-

tar la emisión monetaria todo almismo tiempo, producirá el peorde los resultados: inflación más re-cesión.

El deterioro de las cuentas fisca-les y de los términos de intercam-bio obligarán al Gobierno a buscaralgún salvavidas. Por ahora, seaferra a la soja como única tablade salvación hasta que los precioscomiencen a mostrar la volumino-sa cosecha mundial. La pruebamás concluyente de que la econo-mía no está creciendo la muestranlos números fiscales y el ritmo decrecimiento del comercio exterior.Los ingresos del Tesoro, en enero,con una presión fiscal que superalargamente el 30% del PBI, subie-ron 25%, en línea con la inflaciónde 2011.

Mientras tanto, los gastos au-mentaron 36% en ese lapso, lo cu-al revela que a ese nivel de suba elgasto se transforma en un elemen-to ingobernable, a menos que elGobierno produzca un ahorro de3.000 millones de pesos todos losmeses.

Este ahorro, que sería saludable,reposa sobre un gasto muy rígidoque no le permite realizar ajustes.

Está claro que el desequilibrio estáen el sector público, pero el gobier-no progresista de la señora Kir-chner pretende que ese ajuste seatrasladado al sector privado y quela burocracia continúe con su fies-ta indefinida.

Como no quiere pagar más porel combustible importado, le tras-lada la factura a los usuarios degas y se pelea con las petroleraspara que aumenten la producción.Pero cabe preguntarse, ¿por quése optó por importar combustiblecuando el país contaba con autoa-bastecimiento?, ¿quién decidió pa-gar 6 y hasta 12 veces más por elcombustible importado y congelarel precio en boca de pozo a los pro-ductores locales? ¿Cuánta plata segastó en montar las plantas pararecibir el combustible importado?¿Quién es responsable de este dis-late?

La rigidez del gasto está íntima-mente relacionada con las dádivasoficiales, subsidios y transferen-cias para mantener sectores alta-mente ineficientes.

Inversiones ausentesMientras tanto, las inversiones

están ausentes desde hace años.La tasa de inversión en los últimos10 años nunca alcanzó el nivel ne-cesario para asegurar siquiera lareposición de capital.

La tragedia ferroviaria pone aldesnudo la debilidad endémica de

un régimen económico espantosodonde la muerte acecha por do-quier y donde las víctimas se cuen-tan por millares. Los más de 500muertos en accidentes de tránsitoen apenas dos meses de 2012, lasequía que destrozó millones dedólares de trabajo y que la CasaRosada minimizó al punto del ab-surdo, los cortes de luz en verano yde gas en invierno son algunos delos síntomas de la escasa inversiónen infraestructura que hizo la ad-ministración Kirchner. Y no es queno haya recursos sino que estánadministrados con un criterio pre-bendario.

La administración Kirchner eligesubsidiar a los más ricos y conde-

nar a la muerte a los de menoresrecursos. Mientras el Gobiernoprogresista mantiene una empresatécnicamente quebrada, Aerolí-neas Argentinas, cuyos pasajes sonsubsidiados para que los utilicen,el 5% de mayores ingresos y porextranjeros y para mantener la bu-rocracia corporativa regenteadapor los muchachos de “La Cámpo-ra”, se le quitan inversiones a mi-llones de pasajeros que viajan ha-cinados diariamente y que, comoel miércoles, son víctimas de la de-sidia y la futilidad oficial.

Con todo el dinero que se le giróa Aerolíneas y con los subsidiospagados a los concesionarios fe-rroviarios para mantener chatarra

sobre las vías, se podría haberconstruido un sistema ferroviarionuevo. Un ejemplo, la aerolínea debandera recibe 500 millones dedólares anuales para cubrir su dé-ficit. La electrificación del Ferroca-rril Roca, realizada a mediados delos 80 costó lo mismo. Esto signifi-ca que con el dinero de un año sepodría renovar un ramal entero yhasta incluso soterrarlo.

Preguntas¿Cuántos kilómetros de rutas se

podrían haber construido con esedinero y haber evitado miles demuertes anuales? ¿Cuánta gentepodría tener hoy agua potable ycloacas y no tener que usar electri-cidad para hacerse de tan vital ele-mento? ¿Cuánta gente podría te-ner gas natural y no gastar fortu-nas en gas licuado? ¿Dónde fue aparar el dinero de la soja? Nadierinde cuentas.

Pero, las decisiones políticas sonlas que provocan estos desequili-brios estructurales y que derivanen tragedias. Son esas decisionespolíticas las que definen el perfil deun gobierno corporativista que sedice progresista y que apunta sóloa beneficiar a un minoría con ne-gocios, subsidios y empleo públicoimproductivo. Mientras tanto, lacorrupción se expande y en todoslos casos con algún miembro de laadministración Kirchner comoprotagonista.

Las cuentas públicas muestran un fuertedeterioro. El programa de ajuste de laadministración Kirchner es una devaluación

MIGUEL ANGEL ROUCO | COLUMNISTA DE DYN

El régimen del espanto›› PANORAMA ECONOMICO

La sequía es unfantasma que puedellegar a trasladarse ala próxima campañaagropecuaria.

JGI

Elevan montos mínimos en lanueva Ley Penal Tributaria

Las causas queactualmente se

tramitan en el fueropenal económico,seguirán en dicho

fuero

DEL TEXTODE LA NUEVA LEY PENAL TRIBUTARIA.

MATILDE FIERROAGENCIA NA

DÓLARES. Congelar el tipo de cambio provocaría inflación más recesión.

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