2.6 PROYECTO DE PLANTILLA PERSONAL LABORAL Y … · PROYECTO DE PLANTILLA PERSONAL LABORAL Y FUNCIONARIO DEL AYUNTAMIENTO DE PEDRO MUÑOZ 2014. En cuanto a la plantilla de personal

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PROYECTO DE PLANTILLA PERSONAL LABORAL Y FUNCIONARIO DEL AYUNTAMIENTO DE PEDRO MUÑOZ 2014.

En cuanto a la plantilla de personal laboral y funcionario y tras el importante esfuerzo realizado por los servicios adscritos al área de personal y por el cual se

procedió en el proyecto de presupuestos de la corporación ejercicio 2012, a la regularización y adaptación de la plantilla del persona laboral y funcionario,

reestructurando los servicios y adaptándolos a las necesidades de servicio, hay que destacar que en el proyecto de presupuesto del ejercicio 2014 se ha adaptado a las

modificaciones de la relación de puestos de trabajo aprobado definitivamente en el plenario de 10 de junio de 2013 acompañándose la dotaciones de créditos y su

adaptación a las funciones que el equipo de gobierno en aras de la competencia de autoorganización les atribuye y otorga el artículo 90.1 de la LRBRL

Así mismo, y establecid0 a los departamentos de personal , distintas áreas

administrativas y mesas de negociación la diferenciación de los conceptos de modificación de plantilla y de modificación de R.P.T, pues lo que se traía a colación es

que en la plantilla de personal, no se creaban ni se suprimían plazas, sino que se modificaban funciones y en consecuencia, la modificación de la relación de puestos

de trabajo no tenía por qué ligarse a la aprobación del presupuesto, con independencia de que sea en la misma sesión plenaria donde se aprobaban ambos

documentos y con independencia de que el artículo 127 del TRREL ordenara la publicación conjunta de plantilla y RPT con el resumen del presupuesto, la relación de

personal laboral y funcionario se desglosa en:

– Funcionarios de carrera 26 / Funcionarios interinos 2 – Personal laboral de duración determinada 17 – Personal laboral de duración determinada fijo discontinuo 4 – Personal laboral fijo 15 – Personal laboral indefinido 19 – Personal eventual 2

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Se procede a dar cumplimiento a lo establecido en el real decreto ley 20/2011

de 30 de diciembre, de medidas urgentes en materia presupuestaria, tributaria y financiera para la corrección de déficit público, artículo 3 uno y dos: y del tenor literal

siguiente y a lo establecido en las disposiciones de la ley general de Presupuestos del Estado

“A lo largo del ejercicio 2012, no se procederá a la incorporación de nuevo

personal, salvo que pueda derivarse de la ejecución de procesos selectivos correspondientes a la ofertas de empleo público de ejercicios anteriores o de plazas”,

así mismo se dejan sin efecto cualesquiera oferta de empleo público anteriores al decreto referenciado, alcanzando la limitación a plazas incursas en procesos de

consolidación del empleo en la disposición transitoria cuarta del estatuto básico del empleado público.

Se procede a dar cumplimiento a lo establecido en las disposiciones de la ley

general de Presupuestos del Estado para el ejercicio 2013 y ley de presupuestos para el 2014

De la Funcionarización Como novedad en este proyecto de presupuestos se pondrá en marcha

paralelamente aunque no sea requisito indispensable el proceso de funcionarización y que podría ir parejo a la aprobación de la modificación de la R.P.T. pues en el

momento de la aprobación de los presupuestos anuales de la Corporación, que llevan anexada la plantilla se pretende refundir textos normativos locales que den una

garantía de publicidad al complejo sistema de provisión de personal de las entidades locales

Procesos de funcionarización que se aplicarán en el ámbito normativo

competencial respectivo y bajo al amparo de la Disposición Transitoria Segunda de

la Ley 7/2007, de 12 de abril, por la que se aprueba el Estatuto Básico del Empleado

Público (en adelante LEBEP) previendo que:

Podrán participar en los procesos selectivos de promoción interna convocados

por el sistema de concurso-oposición, de forma independiente o conjunta con los

procesos selectivos de libre concurrencia, en aquellos Cuerpos y Escalas a los que

figuren adscritos las funciones o los puestos que desempeñe, siempre que posea la

titulación necesaria y reúna los restantes requisitos exigidos, valorándose a estos

efectos como mérito los servicios efectivos prestados como personal laboral fijo y las

pruebas selectivas superadas para acceder a esta condición”.

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Ello implica que cuando un puesto de trabajo pase a estar adscrito al personal

funcionarial, ello no supondrá el cese de quien viniera desempeñándolo en régimen

laboral, garantizándole la continuidad en el mismo y en régimen laboral si así lo desea.

La segunda, y con el fin de dotar y regularizar situaciones de incompatibilidad

entre la naturaleza jurídica funcionarial de estos nuevos puestos de trabajo y la

relación o vinculación laboral de quien los ocupa, el Legislador autoriza a llevar a

cabo un proceso de funcionarización, permitiendo al personal laboral su participación

en las pruebas de acceso a los Cuerpos y Escalas a los que figuren adscritas las

funciones o los puestos que desempeñe, siempre que posea la titulación necesaria y

reúna los restantes requisitos exigidos, debiendo valorarse a estos efectos como mérito

los servicios efectivos prestados en su condición de laboral, y las pruebas selectivas

superadas para acceder a las mismas.

Con esta Disposición Transitoria del EBEP se establece, pues, que la única vía

para que el personal laboral fijo acceda a los Cuerpos y Escalas a los que figuren

adscritas las funciones que desempeña, sea mediante su participación en los procesos

selectivos de promoción interna de los funcionarios de carrera.

Dicha promoción interna debe, a su vez, llevarse a cabo de acuerdo con lo

establecido en el artículo 18 LEBEP, es decir, mediante “procedimientos selectivos que

garanticen el cumplimiento de los principios constitucionales, de igualdad, mérito y

capacidad”.

El objetivo, pues, que se pretende por la actual corporación es garantizar que

la promoción del personal laboral fijo a la condición de funcionario de carrera se

realice en igualdad de condiciones con la promoción del personal funcionario de

carrera cuando ésta sea el ascenso desde un Cuerpo o Escala de un Subgrupo o

Grupo de clasificación profesional, a otro superior, al objeto de evitar situaciones de

agravio comparativo entre ambos colectivos.

En definitiva, el personal laboral fijo sólo podrá participar en los procesos

selectivos de promoción interna convocados para acceder a los Cuerpos y Escalas en

los que figuren adscritos las funciones o puestos que desempeñe, pero en ningún caso

a los Cuerpos o Escalas inmediatamente superiores.

Teniendo en cuenta los antecedentes normativos, podemos afirmar en este

proyecto de presupuestos que se sientan las bases para la consolidación paulatina de

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personal en un horizonte 2014 – 2015, pues no es la primera vez que una norma prevé

un proceso de funcionarización del personal laboral:

Como corolario a la fundamentación se citan textos normativos

La Disposición Transitoria Decimoquinta de la Ley 30/1984, en su redacción

dada por la Ley 23/1988, autorizó la funcionarización del personal laboral fijo que

ocupaba puestos de trabajo reservados a funcionarios en la Administración General

del Estado y sus Organismos Autónomos, así como en las Entidades Gestoras y Servicios

Comunes de la Seguridad Social. Las sucesivas Leyes de Presupuestos Generales del

Estado para los años 1989, 1990, 1991 y 1992 desarrollaron la DT. Decimoquinta de la

Ley 30/84, incorporando criterios para llevar a cabo el proceso de funcionarización en

cuestión .

No en vano, se trata de un sistema de acceso a la Función Pública que queda

al margen de los procedimientos habituales, máxime si tenemos en cuenta lo previsto

en el artículo 19.2 LEBEP, según el cual, “la carrera profesional y la promoción del

personal laboral se hará efectiva a través de los procedimientos previstos en el Estatuto

de los Trabajadores o en los Convenios Colectivos”, y nos encontramos ante un

procedimiento previsto en normas de naturaleza no laboral. Pero el Tribunal Supremo

ya se encargó de señalar que la finalidad de estos procedimientos es “adecuar el

personal laboral fijo a la naturaleza funcionarial del puesto a que sirven, sin olvidar que

ese personal laboral, de acuerdo con el Estatuto de los Trabajadores, tenía absoluta

estabilidad en el empleo” (STS de 20 de junio de 1996). Por su parte, el Tribunal

Constitucional también reconoció su constitucionalidad por “tratarse de situaciones

excepcionales y transitorias, objetivas y razonables y que, por tanto, no vulneran el

derecho a la igualdad en el acceso a la Función Pública” (SSTC de 14 de febrero de

1991, 19 de octubre de 1992, 20 de julio de 1994, 19 de septiembre de 1994 y 29 de

enero de 1996).

Siguiendo la senda del ejercicio presupuestario anterior en este apartado, se

aplicará para el ejercicio 2014 lo establecido en el articulado

“ Durante el año 2014 no se procederá a la contratación de personal temporal, ni a nombramiento de personal estatutario o de funcionarios interinos salvo en casos

excepcionales y para cubrir necesidades urgentes e inaplazables que se restringirán a los sectores, funciones y categorías profesionales que se consideren prioritarios o que

afecten al funcionamiento de los servicios públicos esenciales, salvo en los siguientes supuestos:

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- Contratación temporal de personal por talleres de empleo, planes de empleo

provinciales, locales, autonómicos y estatales, servicios temporales como lo de la piscina municipal, y todos aquellos relativos a servicios educativos, sociales.

También se procederá a la contratación de personal temporal en las distintas

áreas en casos excepcionales y por necesidades de servicio; se requerirá informe del jefe de departamento en cuestión y propuesta de la concejalía de personal; no

obstante y como novedad hay que destacar que se van a llevar a cabo dos contrataciones de manera transitoria vinculados a le ejecución del plan de apoyo

laboral promovido por la Unión Europea. La cual no implica consolidación de puesto ni inclusión en la relación de puestos de trabajo pues están vinculados temporalmente a

la ejecución del programa y a la dotacián económica en los distintos ejercicios presupuestarios. Enfatizar que el proceso de selección estará sujetos a los principios de

igualdad , mérito y publicidad.

De la Amortización de plazas: En el presente ejercicio presupuestario se declara la Amortización de la plaza

de auxiliar administrativo del área de intervención por expiración del plazo de excedencia y la no cobertura de provisión de la misma.

De las Procesos de consolidación de empleo,

Consultados y acordadas en las diversas mesas de negociación se pretende llevar a cumplimiento una reivindicación histórica de los procesos de consolidación de empleo es por ello por lo que paulatinamente en el área de Obras y servicios y el personal adscrito al punto de información catastral se proveerá reglamentariamente y escalonadamente estos puestos atendiendo escrupulosamente al procedimiento a seguir para la consolidación de los puestos de trabajo ocupados por los trabajadores indefinidos, en primer lugar debe procederse a crear los puestos de trabajo en la Relación de Puestos de Trabajo, instrumento que a tenor, del artículo 15 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto (que tiene carácter básico, a tenor de su artículo 1.3 y no ha sido derogado por el LEBEP) (puestos que ya están creados en la R.P.T del Ayuntamiento de Pedro Muñoz).

Una vez creados los puestos acudirá un proceso de consolidación de empleo temporal mediante concurso-oposición (promoción interna) al amparo de la Disposición Transitoria Cuarta LEBEP que señala:

1. Las Administraciones Públicas podrán efectuar convocatorias de consolidación de empleo a puestos o plazas de carácter estructural correspondientes

a sus distintos cuerpos, escalas o categorías, que estén dotados presupuestariamente y se encuentren desempeñados interina o temporalmente con anterioridad a 1 de enero de 2005.

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2. Los procesos selectivos garantizarán el cumplimiento de los principios de

igualdad, mérito, capacidad y publicidad.

3. El contenido de las pruebas guardará relación con los procedimientos, tareas y funciones habituales de los puestos objeto de cada convocatoria. En la fase de concurso podrá valorarse, entre otros méritos, el tiempo de servicios prestados en las Administraciones Públicas y la experiencia en los puestos de trabajo objeto de la convocatoria.

Los procesos selectivos se desarrollarán conforme a lo dispuesto en los apartados 1 y 3 del artículo 61 del presente Estatuto».

El artículo 61.1 y 3 LEBEP prevé:

«1. Los procesos selectivos tendrán carácter abierto y garantizarán la libre concurrencia, sin perjuicio de lo establecido para la promoción interna y de las medidas de discriminación positiva previstas en este Estatuto.

Los órganos de selección velarán por el cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades entre sexos.

3. Los procesos selectivos que incluyan, además de las preceptivas pruebas de capacidad, la valoración de méritos de los aspirantes sólo podrán otorgar a dicha valoración una puntuación proporcionada que no determinará, en ningún caso, por sí

misma el resultado del proceso selectivo».

No obstante, la jurisprudencia en Sentencia del Tribunal Supremo (Sala de lo Contencioso-Administrativo, Sección 7ª) de 12 de febrero de 2007 admite un proceso de funcionarización con personal laboral indefinido al considerarlo equiparado al personal laboral fijo y cuyos objetivos son revindicados por la representación del comité de empresa desde hace mas de 10 años.

De la Carrera vertical y horizontal de los funcionarios de carrera.

Con el proyecto de memoria de presupuestos se sientan las bases que en el horizonte 2015 podrán regularse la carrera horizontal y vertical de los funcionarios de carrera, pudiendo aplicar, entre otras, las siguientes reglas:

a) Se articulará un sistema de grados, categorías o escalones de ascenso fijándose la remuneración a cada uno de ellos. Los ascensos serán consecutivos con carácter general, salvo en aquellos supuestos excepcionales en los que se prevea otra posibilidad.

b) Se deberá valorar la trayectoria y actuación profesional, la calidad de los

trabajos realizados, los conocimientos adquiridos y el resultado de la evaluación del desempeño. Podrán incluirse asimismo otros méritos y aptitudes por razón de la especificidad de la función desarrollada y la experiencia adquirida.

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De la provisión de plazas No obstante en el presente ejercicio se pretende regularizar situaciones

anómalas y reactivar su modo de acceso las plazas mediante la garantias y los principios de libre concurrencia igualdad , mérito y capacidad de los siguientes

puestos, enfatizando que estos no son puestos de nueva creación pues lo que se pretende es dar seguridad jurídica a los procedimientos de selección irregulares

realizados antaño y que serán proveídos definitivamente en el ejercicio 2015 previa aprobación para ese ejercicio de la oferta de empleo Público.

ÁreaÁreaÁreaÁrea de de de de PromociónPromociónPromociónPromoción eco eco eco econnnnómica y ómica y ómica y ómica y Empleo Empleo Empleo Empleo SecciónSecciónSecciónSección Obras y servi Obras y servi Obras y servi Obras y servicios cios cios cios MúltiplesMúltiplesMúltiplesMúltiples

Denominación Denominación Denominación Denominación Sistema ProvisiónSistema ProvisiónSistema ProvisiónSistema Provisión

Grupo C2Grupo C2Grupo C2Grupo C2 Jornada especial 40 Jornada especial 40 Jornada especial 40 Jornada especial 40 horas semanales horas semanales horas semanales horas semanales

Oficial de Servicios Oficial de Servicios Oficial de Servicios Oficial de Servicios MúltiplesMúltiplesMúltiplesMúltiples / / / / Oposición libreOposición libreOposición libreOposición libre

Grupo C2Grupo C2Grupo C2Grupo C2 Jornada especial de 40 Jornada especial de 40 Jornada especial de 40 Jornada especial de 40 Horas semanalesHoras semanalesHoras semanalesHoras semanales

Oficial conductorOficial conductorOficial conductorOficial conductor Oposición libreOposición libreOposición libreOposición libre

Del fondo social de productividad para personal laboral y funcionario. Consciente de los esfuerzos realizados en los ejercicios presupuestarios del año

2012- 2013 y 2014 en materia de personal que ha llevado a que el Ayuntamiento de Pedro Muñoz, en estricto cumplimiento de las sucesivos decretos, ha ahorrado en

personal 600 mil euros desde el 2011, procederá a finales de noviembre y para el caso de que según el estado de liquidación del presupuesto así lo demuestre, se creará

mediante la oportuna modificación presupuestaria el fondo social adicional de productividad entre los empleados públicos atendiendo a criterios de eficiencia , y

economía, fondos procedentes del remanente del capitulo I de personal durante todo el ejercicio 2014.

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FUNCIONARIOS DE CARRERA / FUNCIONARIOS INTERINOS

Denominación Plaza Código N G Escala Subescala Clase Categoría Observaciones

Secretario 01.01.0/F 1 A1 Habilitación Nacional

Secretaría Entrada AREA DE SECRETARIA (Vacante)

Interventor 02.01.0/F 1 A1 Habilitación Nacional

Intervención Entrada

AREA FINANCIERA (Vacante) (Nombramiento Provisional de la Direc.Gra.Admón Local ratificado por Sentencia JCA 312/12)

Técnico área económica 02.02.0/F 1 A1 Admón. Especial Técnica Técnico Superior

AREA ECONOMICA

Técnico de Gestión 01.01.01.0/F 1 A2 Admón.Gral Técnica Técnico Medio AREA SECRETARIA

Trabajadora Social 03.01.0./F 1 A2 Admón. Especial Técnica Técnico Medio AREA SERVICIOS SOCIALES

Subinspector Jefe 04.01.0/F 1 A2 Admón. Especial Servicios Especiales

Policía Local Téc.Medio AREA SEGURIDAD CIUDADANA

01.01.01.02.0/F AREA ECONOMICA

01.01.01.03.0/F AREA DE SECRETARIA (ADJUNTO)

02.02.01.0/F AREA FINANCIERA (ADJUNTO)

Administrativo

02.02.04.0/F

4 C1 Admón. Gral Administrativa

AREA FINANCIERA (TESORERO)

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04.01.01.0/F

Oficial de Policía

04.01.02.0/F

2 C1 Admón. Especial Servicios Especiales

Policía Local AREA SEGURIDAD CIUDADANA

04.01.06.0/F

04.01.07.0/F

04.01.08.0/F

04.01.09.0/F

04.01.10.0/F

04.01.11.0/F

04.01.12.0/F

04.01.13.0/F

04.01.14.0/F

04.01.03.0/F (2ª actividad)

Policía

01.01.01.04.0/F (2ª actividad)

11 C1 Admón. Especial Servicios Especiales

Policía Local AREA DE SEGURIDAD CIUDADANA

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02.02.03.0/F AREA FINANCIERA

07.01.02.0/F AREA DE EDUCACIÓN,CULTURA Y FESTEJOS Auxiliar Administrativo

02.02.02.1L/F

3 C2 Admón. General Auxiliar

AREA FINANCIERA (VACANTE)

Auxiliar Administrativo 01.01.01.03.01.0/F 1 C2 Admón. General Auxiliar AREA DE SECRETARIA (Vacante -Interinidad adscrito al puesto de mantenedor informático)

Alguacil 01.01.01.06.0/F 1 AP Admón. General Subalterno AREA ECONOMICA

TOTAL FUNCIONARIOS DE CARRERA/INTERINOS

28

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PERSONAL LABORAL DE DURACIÓN DETERMINADA

Denominación Plaza Código N G TITULACION OBSERVACIONES

MAESTRO DE MUSICA (DIRECTOR DE LA BANDA DE MUSICA)

07.01.03.1/L 1 A2 MEDIA AREA DE EDUCACION, CULTURA Y FESTEJOS

TRABAJADOR/A SOCIAL 03.01.02.3 1 A2 MEDIA AREA DE SERVICIOS SOCIALES

SOCORRISTA 10.01.13.1/L 1 C2 SOCORRISTA ACUATICO

AREA DE OBRAS, SERVICIOS Y LOGISTICA





AUXILIAR RADIO 11.04.02.1 1 AP Graduado Escolar AREA DE EDUCACION, CULTURA Y FESTEJOS

MONITORES UNIVERSIDAD POPULAR

07.01.01.03.1/L A 07.01.01.10.1/L

8 AP Certificado Escolar AREA DE EDUCACION, CULTURA Y FESTEJOS

EDUCADOR INFANTIL 05.01.05.1/L 1 C1

FPII ESPECIALIDAD JARDIN INFANTIL O TITULACIONES SUPERIORES

AREA DE EDUCACION, CULTURA Y FESTEJOS

EDUCADOR INFANTIL 05.01.07.1/L 1 C1

FPII ESPECIALIDAD JARDIN INFANTIL O TITULACIONES SUPERIORES


VIGILANTE PARQUE 06.01.11.1/L 1 AP Certificado Escolar AREA DE OBRAS, SERVICIOS Y LOGISTICA

TOTAL PERSONAL LABORAL DE DURACION DETERMINADA

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PERSONAL LABORAL FIJO DISCONTINUO

Denominación Plaza Código N G TITULACION OBSERVACIONES

Oficial Obras 10.03.1/L 1 C2 Graduado Escolar AREA DE OBRAS, SERVICIOS Y LOGISTICA

10.03.01.1/L

Operario Vestuario Piscina

10.03.02.1/L

2 Agrupaciones profesionales

Certificado Escolaridad


Taquilla Piscina 10.03.03.1 1 Agrupaciones profesionales



TOTAL PERSONAL LABORAL FIJO DISCONTINUO

4

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AYUNTAMIENTO-PERSONAL LABORAL FIJO

Denominación Plaza Código N G Titulación Observaciones

Administrativo 04.01.16.1/L 1 C1 Bachiller o FPII AREA ECONOMICA (OLA)

02.02.04.01.1/L AREA FINANCIERA

Auxiliar Administrativo

03.01.03.1/L

2 C2 Graduado Escolar

AREA SERVICIOS SOCIALES

Oficial Conductor 09.02.1/L 1 C2 Graduado Escolar AREA DE OBRAS, SERV Y LOGISTICA (VACANTE-INTERINIDAD)

Oficial Obras 06.01.02.1/L 1 C2 Graduado Escolar AREA DE OBRAS, SERV Y LOGISTICA

Guarda rural 09.01.1/L 1 Agrupaciones Profesionales

Certificado de Escolaridad

AREA ECONOMICA (INTERINIDAD)

Oficial de Obras y Servicios

6.01.1/L 1 C2 Graduado Escolar AREA DE OBRAS, SERVICIOS Y LOGISTICA

06.01.06.02.1/L

06.01.07.01.1/L

06.01.07.02.1/L

06.01.08.03.1/L

06.01.08.02.1/L

Peón Obras y Servicios

06.01.08.01.1/L




08.01.03.1/L

08.01.04.1/L Operario Limpieza

08.01.09.1/L




TOTAL PERSONAL LABORAL FIJO

15

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AYUNTAMIENTO-PERSONAL LABORAL INDEFINIDO

Denominación Plaza Código N G Titulación Observaciones

Auxiliar Administrativo 01.01.01.07.1/L 1 C2 Graduado Escolar

AREA ECONOMICA (OLA)

01.01.01.08.1/L AREA SECRETARIA

01.01.01.05.1/L AREA SECRETARIA

03.01.04.1/L AREA SERVICIOS SOCIALES

Conserje-Ordenanza

08.01.02.1/L


Graduado Escolar

AREA OBRAS, SERV. Y LOG.

Encargada Biblioteca 07.01.01.01.1/L 1 C2 Graduado Escolar


05.01.01.1/L

05.01.02.1/L

05.01.03.1/L

Educador Infantil

05.01.04.1/L

4 C1

FPII especialidad jardín de infancia o titulaciones superiores

AREA DE EDUCACION, CULTURA Y FESTEJOS (CAI)

Oficial de servicios múltiples 1 C2 Graduado Escolar

AREA DE PROMOCION ECONOMICA Y EMPLEO.

08.01.05.1/L/F

08.01.06.1/L

08.01.07.1/L

Operario Limpieza

08.01.08.1/L



AREA OBRAS, SERVICIOS Y LOGISTICA

Animador Socio-Cultural 03.01.02.1/L 1 C1 Bachiller o FPII AREA DE EDUCACION, CULTURA Y FESTEJOS

Oficial Pintor 06.01.04.1/L 1 Agrupaciones profesionales


AREA OBRAS, SERVICIOS Y LOGISTICA

Educador/a de Familia 03.01.01.1/L 1 A2 Media AREA DE SERVICIOS SOCIALES

Oficial Conductor 1 C2 Graduado Escolar

PROMOCION ECONOMICA Y EMPLEO

TOTAL PERSONAL LABORAL INDEFINIDO

19

14

Denominación Plaza Número

Alcaldía 1

Concejalía del Área de Urbanismo, Empleo, Seguridad y Tráfico y Promoción Económica y Desarrollo

1

TOTAL PERSONAL EVENTUAL 2

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