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LEY DE CREACIN DEL FONDO
DE CRDITO RURAL
LEY No. 294
EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA
Hace saber al pueblo nicaragense que:
LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPUBLICA DE NICARAGUA
CONSIDERANDO
NICO Que el Consejo Directivo de la Superintendencia de Bancos y
de Otras Instituciones Finan-cieras, mediante Resolucin
CD-SUPERINTENDENCIA-LXVI-11-98, suspendi al Banco Nacio-nal de
Desarrollo la facultad para operar como intermediario financiero, y
teniendo en cuenta que nuestra Constitucin Poltica establece la
obligacin del Estado de garantizar la existencia y funcio-namientos
de instituciones financieras estatales de fomento, inversin y
desarrollo, con nfasis en los pequeos y medianos, productores. En
uso de sus facultades;
HA DICTADO
La siguiente:
LEY DE CREACIN DEL FONDO DE CRDITO RURAL
CAPITULO I
CREACIN DE LA ENTIDAD Arto. 1.- Creacin del Fondo. Crase el
Fondo de Crdito Rural el cual, en lo sucesi-vo, se denominar
simplemente el Fondo, el que estar adscrito y bajo la administracin
de la Financiera Nicaragense de Inversiones, S.A. (FNI). Las
operaciones del Fondo se contabilizarn de manera separada a las de
la FNI. Arto. 2.- Objetivos del Fondo. El Fondo de Crdito Rural
tendr como objetivos:
a) Promover el progreso socio-econmico del sector rural,
mediante el financiamien-to de proyectos tcnica y financieramente
rentables a travs de instituciones finan-cieras, corporaciones
municipales, asociaciones gremiales y otros intermediarios
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no convencionales de crdito debidamente calificados, aun cuando
no sean sujetos a la vigilancia de la Superintendencia de Bancos y
de Otras Instituciones Financie-ras.
Dichas Instituciones procurarn apoyar el desarrollo integral de
los beneficiarios finales del crdito.
b) Ordenar y orientar las intervenciones del Estado en los
mercados financieros rura-les, a fin de que los ciudadanos del
sector rural cuenten con servicios financieros eficientes,
sostenibles y competitivos en el marco de una economa de libre
mer-cado. En este sentido, los beneficiarios finales del crdito
debern ser priorizados por el Fondo de acuerdo a sus
necesidades.
c) Garantizar que el financiamiento que se otorgue por medio de
los intermediarios, llegue a los sujetos de crdito finales de
manera integral para mejorar sus condicio-nes de trabajo y de
vida.
d) Apoyar el desarrollo de prcticas duraderas en los servicios
financieros rurales que cuentan con apoyo estatal, las cuales
debern operar con costos competitivos y tasas de inters de mercado
que les permita dar sostenibilidad de largo plazo a los servicios
prestados. De forma especial, el Fondo podr administrar programas
que por determinacin de las fuentes de recursos establezcan
condiciones concesio-nales.
e) Financiar, segn lo estipulado en el literal a) de este
artculo, a productores media-nos, pequeos y micro empresas de
produccin del sector rural, asociaciones de pro-ductores,
exportadores y comercializadores de su producto, comercializadoras
de productos e insumos, actividades de procesamiento
agro-indutrial, as como a em-presas de servicios de dicho sector,
que renan las condiciones fijadas en las pol-tica aprobadas por el
Consejo Directivo para cada programa.
f) Desarrollar programas de crdito en forma coordinada con
instituciones del sector pblico agropecuario, pesquero, sector
financiero y otras organizaciones especiali-zadas en el desarrollo
del sector productivo rural.
En este sentido, los beneficiarios finales del Fondo de Crdito
Rural debern ser priorizados por los programas del PNDR, INTA y
dems instituciones dedicadas al campo.
g) Promover el ahorro del sector rural en sus propios
intermediarios no convencio-nales.
h) Facilitar el afianzamiento de los crditos, promoviendo la
implementacin de esquemas de garantas no tradicionales.
El monto mximo de los prstamos a clientes finales que se
financien con recursos del Fondo no deber exceder el equivalente en
Crdobas, a veinte veces del producto interno bruto percpita del ao
anterior. Esta disposicin se aplicar tambin a las cooperativas del
sector agropecuario y pesquero
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que tengan un mximo de 25 socios, en cuyo caso se sumarn los
montos a que tiene dere-cho cada uno de los cooperados. Arto. 3.-
Exenciones. Todas las operaciones que realice el Fondo y que se
encuentran contempladas en la presente Ley, estarn exentas de
impuestos, de timbres y papel sellado; tambin lo estarn las
certificaciones que expida el Registro Pblico, as como la
inscripcin de la constitucin, endoso y cancelacin de hipotecas y
contratos de prenda otorgados a su favor, inscripcin que adems
estar libre del pago de derechos de inscripc in en el Registro.
Arto. 4.- Se deroga el Decreto No. 43-93 "Ley Orgnica del Banco
Nacional de Desarrollo", publicada en La Gaceta No. 195 del 15 de
Octubre de 1993. En consecuencia, al entrar en vigencia la presente
Ley quedar disuelto el Banco Nacional de Desarrollo y extinguida su
personalidad jurdica. Para los efectos de la determinacin, asuncin
y traslados de los activos y pasivos del BANADES al Estado, se
establece una Junta Liquidadora integrada por tres (3)
miembros:
a) Un representante del Banco Nacional de Desarrollo, que por la
presente Ley se extingue, quien la presidir.
b) Un representante del Banco Central de Nicaragua, y
c) Un Delegado de la Asociacin de Bancos de Nicaragua, el que
ser designado por la misma.
La Junta Liquidadora actuar de conformidad a lo establecido en
la Ley General de Bancos y de Otras Instituciones Financieras1 y,
en el cumplim iento de su mandato queda facultada para realizar
todas las operaciones necesarias o conducentes a la liquidacin del
patri-monio de la institucin que por la presente Ley se disuelve,
quedando obligada dicha Junta Liquidadora con la Asamblea Nacional,
a informar y pasar todos los datos y prue-bas causantes de la
quiebra de dicho Banco y toda informacin que la misma Asamblea
Nacional requiera. La Contralora General de Repblica tendr la
participacin que le corresponde de confor-midad a lo establecido en
la Ley Orgnica de la misma.
CAPITULO II
CAPITAL Arto. 5.- Capital del Fondo. Dentro de los sesenta das
posteriores a la entrada en vigencia de la presente Ley, el Estado,
a travs del Ministerio de Finanzas, transferir a la Financiera
Nicaragense de Inversiones, el capital inicial del Fondo, el que no
ser inferior a veinte millones de Crdobas.
1Vase la nota 3 a la Ley Orgnica del Banco Central de
Nicaragua.
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Arto. 6.- Aumento do Capital. El Consejo Directivo de la
Financiera Nicaragense de Inversiones, podr aumentar el capital del
Fondo a medida que las necesidades lo requieran, el cual podr
efectuarse as:
a) Mediante capitalizacin de utilidades. b) Transferencias por
Ley Especial del Ministerio de Finanzas.
Arto. 7.- Otros recursos de financiamiento. Adems de los fondos
que transfiera el Ministerio de Finanzas, el Fondo podr financiarse
con:
a) Prstamos directos o indirectos de Organismos Externos
Multilaterales y Bilaterales; y
b) Donaciones externas directas.
CAPITULO III
PROHIBICIONES Arto. 8. Prohibiciones. Los recursos asignados al
Fondo, no podrn en ningn caso, destinarse para lo siguiente:
a) Otorgar prstamos a bancos comerciales, almacenes generales de
depsito, com-paas aseguradoras y a cualquier otra institucin
financiera y organismos, cuyas actividades sean ajenas a las
finanzas rurales.
b) Otorgar crditos a entidades financieras donde figuren como
directivos, asociados o accionistas, los miembros directivos de las
instituciones financieras del Estado.
c) Conceder crditos a entidades financieras, donde figuren como
directivos, asocia-dos o accionistas, sus propios miembros
directivos o sus parientes dentro del cuar-to grado de
consanguinidad o segundo de afinidad.
d) Proveer directamente asistencia tcnica a intermediarios
financieros. No obstante, para apoyar el desarrollo de prcticas
financieras sostenibles, podr firmar conve-nios de colaboracin con
agencias del sector pblico especializadas en servicios di-rigidos
al sector rural y pesquero.
e) Captar depsitos directamente del pblico; emitir instrumentos
financieros que tengan como objetivo la captacin indirecta de
recursos del pblico.
f) Otorgar prstamos directamente al pblico.
CAPITULO IV
DIRECCIN Y ADMINISTRACIN Arto. 9.- Direccin y Administracin.- La
Direccin y Administracin del Fondo, estar a cargo de un Director
Ejecutivo nombrado por el Consejo Directivo de la Financiera
Nicara-gense de Inversiones, de una terna a propuesta del
Presidente de la Repblica.
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CAPITULO V
DISPOSICIONES GENERALES Arto. 10.- Los intermediarios
financieros en ningn caso aumentarn en un porcentaje mayor al 2%,
la tasa de inters que el Fondo establezca para ellos, y La comisin
que cobren dichos intermediarios no exceder del 0.5% a la que el
Fondo les establezca. El factor de des-lizamiento de la moneda en
relacin al Dlar de los Estados Unidos de Amrica, cuando se trate de
intereses, no ser acumulable ni se aplicar en forma
retroactiva.
Cuando hayan crditos concesionales, nacionales o
internacionales, se respetarn las condi-ciones de intereses dadas.
Arto. 11.- Treinta das despus de finalizado el ejercicio econmico
anual de la Financiera Nicaragense de Inversiones (FNI), el Consejo
Directivo de la misma, publicar en La Gaceta, Diario Oficial y en
los medios escritos de comunicacin de cobertura nacional, los
resul-tados especficos del Fondo, detallando los nombres de los
prestatarios y la actividad financiada. Arto. 12.- Si una vez
transformada la Financiera Nicaragense de Inversiones (FNI) en
Sociedad Annima, el Estado pasare a ser socio minoritario, la
administracin del Fondo ser asumida por otra entidad financiera del
Estado. El Fondo de Crdito Rural podr ser trasladado al Banco de
Crdito Popular si el mismo es capitalizado y transformado en Banco
de la Pequea Empresa Urbana y Rural, con parti-cipacin accionaria
de los pequeos productores y organizaciones de la pequea empre-sa,
a quienes se les conceder la administracin del mismo, todo lo cual
se determinar conforme ley. Arto. 13.- La presente Ley entrar en
vigencia a partir de su publicacin en La Gaceta, Diario Oficial.
Dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Nacional, a los
diecisiete das del mes de Junio de mil novecientos noventa y ocho,
Ivn Escobar Fornos , Presidente de la Asamblea Nacional. - Noel
Pereira Majano, Secretario de la Asamblea Nacional. POR TANTO:
Tngase como Ley de la Repblica. Publquese y ejectese. Managua,
veintinueve de Junio de mil novecientos noventa y ocho.- Arnoldo
Alemn Lacayo, Presidente de la Repblica de Nicaragua.
(Publicada en La Gaceta No. 121 del 30 de Junio de 1998)
Cap. I: Creacin de la EntidadCap. II: CapitalCap. III:
ProhibicionesCap. IV: Direccin y AdministracinCap. V: Disposiciones
GeneralesGaceta No. 121 de 1998
