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A 30 años de la Convención sobre Derecho del Mar y la CONVEMAR: ¿del orden público en los mares a una Constitución para los Océanos? Juan N. Ojeda Cárdenas

30 AÑOS DE LA CONVEMAR

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A 30 años de la Convención sobre Derecho del Mar y la CONVEMAR: ¿del orden público en los mares a

una Constitución para los Océanos?

Juan N. Ojeda CárdenasNancy Olvera Portilla

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Agradecimientos: A la Universidad del Mar, Campus Huatulco y a

los profesores del prestigioso Instituto de Relaciones Internacionales.

Se agradece en detalle a:• Mtro. Carlos Argüelles Arredondo• Mtro. Ulises Sandal Ramos K• Mtro. Alfredo Salazar López• Dr. Roberto Zepeda Martínez

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No soy más el sujeto del verbo estudiar, a pensar no me atrevo”…… (Bachelard).

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¿Porqué la cita de Gastón Bachelard ( el filósofo de la imaginación):

Primero porque: “antes de pensar hay que estudiar” y el estudio del Derecho del Mar, como parte del Derecho Internacional es un aspecto que recién vengo realizando…..

Segundo, como dice Boleslaw Boczek, profesor de Ciencia Política, la disciplina se ha expandido a una campo interdisciplinario.

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• No solo es un estudio de juristas sino también de geógrafos, oceanógrafos, economistas, ambientalistas, expertos en asuntos militares, politicólogos, historiadores y los últimos que ingresaron son sociólogos y antropólogos.

• Ello que explica que tanto en la Carrera de Ciencias Marítimas como de Relaciones Internacionales, sea una materia obligatoria.. de enorme utilidad para la vida profesional….

Entre diversas posturas:

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Revisión de la Literatura.

• La revisión de algunos trabajos para esta exposición demuestra estudios teóricos y muchos artículos periodísticos que demuestran lo conflictivo que se ha puesto legislar sobre los océanos.

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La pregunta es pertinente porque se postula, que quién usa los océanos son las grandes potencias, las empresa comerciales, los dueños de los barcos y las marinas y armadas de los países. Tanto en la paz como en la guerra se usan los mares y océanos.De acuerdo a J. Ojeda, (octubre-diciembre de2009:5), Estados Unidos maneja el 13 % del comercio mundial y el 5.9 % de la flota mundial. Alemania registra el 8.7 % de todo el comercio y el 6.3 % de la flota mundial. Luego sigue en importancia Japón y China.

¿Quién es el dueño de los océanos?

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La Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de Montego Bay,dice en el preámbulo: “Inspirados por el deseo de SOLUCIONAR con espíritu de comprensión y cooperación mutuo, todas las cuestiones relativas al DERECHO DEL MAR, y conscientes del significado histórico de esta Convención como contribución importante al mantenimiento de la PAZ y la JUSTICIA y al PROGRESO para todos los pueblos del mundo;..”. Es así como la CONVEMAR regula los conflictos.

Hablando de la CONVEMAR

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Acerca de los Diferendos Marítimos y presentación de casos (posibles conflictos)

Se calcula que hoy subsisten alrededor de 400 diferendos marítimos en el mundo.-Unos 20 han llegado a la Corte Internacional Por ejemplo:Camerún-Nigeria(2002)-Qatar-Bahrein(2001)-Senegal-Guinea Bissau(1996)-Dinamarca-Noruega(1993)-Salvador-Honduras-Nicaragua(1993)-Libia-Malta(1985)

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Según Guimara Tuñón Guerra ,en relación con la gestión integrada de los recursos marinos:

La CONVEMAR busca regular las actividades en los espacios marítimos oceánicos y busca el equilibrio de intereses entre todos los países.

Delimita-Espacios Marítimos:-Aguas interiores ,Mar territorial(12 millas náuticas), Zona contigua(24 millas náuticas), Zona económica Exclusiva( no se extenderá más allá de 200 millas náuticas)(360 Km), Plataforma continental(subsuelo de las áreas submarinas)(anchura 200 millas náuticas)(no excederá de 350 millas náuticas)

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En síntesis, la CONVEMAR se integra por:

•320 artículos y 17 partes, más las declaraciones(pp.155-325).•En el período de Javier Pérez de Cuellar fue firmada por 119 países el 10 de diciembre de 1982 luego de catorce años de trabajo.•Actualmente 8 de 196 países no han firmado la CONVEMAR. Estos países son: Estados Unidos, Liberia, El Salvador, Congo, Somalia, Colombia, Venezuela y Perú.

¿La pregunta es por qué?

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Algunos de los países no han firmado porque temen perder las 200 millas y otros : hipótesis propuesta.

•En el caso de Perú esta es la explicación más plausible basada en su historia.

•Estados Unidos no quizo, ni quiere firmar la CONVEMAR por varias razones de carácter económico y político.

•Somalia es un país que realiza la piratería en una “tierra y mar de nadie”.

•En fin, hay tela de dónde cortar para darle una explicación teórica y práctica a estas políticas. ¿Es el tejido de Penélope y de Ulises?

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• En esta parte, revisaré la literatura tanto teórica como práctica que existe sobre el tema.

• Me concentraré en el diferendo marítimo que mantiene en la actualidad Perú y Chile en diciembre 2012.

Estudio de caso.

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Geográficamente: Perú y Chile

Hablando del diferendo entre Perú y Chile es simple, comparado con los que pueden enfrentar los países del Mar del Norte, Europeos, por ejemplo.Es simple, por que aparece como un tema nacionalista tanto en Perú como en Chile, como se verán en los distintos análisis de los especialistas tanto de Perú como de Chile.Analicemos los números…

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Caso del Diferendo entre Perú y Chile• Ver en archivo aparte, el estudio del

Centro Argentino de Estudios Internacionales, para julio del 2010, en donde se analiza académicamente el caso en disputa:

• “Chile ha adoptado una posición basándose en la costumbre y en los tratados”.”Perú alega inexistencia de un tratado de límite marítimo”. Como aparece en los mapas la disputa es por 37,900 Km2( a título de comparación Yucatán tiene 1.5 millones de habitantes y 39,340 km).

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Característica del caso:

a. resumenb. Inicio del diferendo marítimoc. formulario de la investigaciónd. discusión teórica: el derecho internacional públicoe. Modelo de negociaciónf. Análisis de contenido: las posturas de ambosg. Análisis final

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1. Opinión de Leonardo García-Polo (experto en negociaciones): “Chile no tiene argumentos sólidos a favor”2. Opinión del Embajador peruano Hugo de Zela3. Carlos Ominami (Chile) “Chile es un buen alumno, pero un mal compañero en Latinoamérica”.4. Opinión de Roberto Pizarro:”la economía y los negocios, rasgos dominantes de la política exterior chilena, le han jugado una mala pasada a nuestro país”.5. Resumen del debate

Opiniones sobre el diferendo peruano-chileno:

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Balance final de toda la plática

• -Chile es un “paisito” y Perú “también”…….

• ¿Qué diría Gastón Bachelard: Son falsos los nacionalismos

• e Inmannuel Wallerstein:…..”:• y por último Simón Bolívar…?