PROCESO DE FORMULACION DE LA POLITICA DE

SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

Situacin en la que el Estado tiene garantizada su soberana,independencia e integridad territorial, el Estado constitucional dederecho, la paz social y la proteccin de sus intereses nacionales;as como los derechos humanos, mediante acciones denaturaleza diversa y carcter multidimensional que permitanhacer frente a las amenazas, y preocupaciones, con la finalidadde crear las condiciones propicias para el bienestar general

SEGURIDADNACIONAL

SEGURIDADNACIONAL

DEFENSANACIONALDEFENSANACIONAL

MANTENIMIENTO DEL ORDEN

INTERNO

MANTENIMIENTO DEL ORDEN

INTERNO

ACCIONES DE DESARROLLO

(HUMANO)

ACCIONES DE DESARROLLO

(HUMANO)

DOMINIO DEL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL

a. Soberana, Independencia e Integridad territorial.

b. Estado de Derecho.c. Paz social.d. Intereses Nacionales.e. Proteccin de derechos

fundamentales de la persona.

OBJETOS

1. Estado2. Persona Humana

SUJETOS

FIN

ConceptodeSeguridadNacional

SEGURIDAD EXTERNA

SEGURIDAD EXTERNA

SEGURIDADTERRITORIALSEGURIDAD

TERRITORIAL

DIPLOMACIADIPLOMACIA

SEGURIDAD INTERNA

SEGURIDAD INTERNA

ORDEN PBLICO

SEGURIDADCIUDADANA

SEGURIDAD HUMANA

SEGURIDAD HUMANA

SEGURIDADCIBERNTICA

SEGURIDADEN EDUCACIN

SEGURIDADEN EDUCACIN

SEGURIDADALIMENTARIASEGURIDAD

ALIMENTARIA

SEGURIDADEN SALUD

SEGURIDADEN SALUD

ConceptodelaSeguridadNacional

SEGURIDAD POLTICA

ALIMENTACIN

AMBIENTE RECURSOS NATURALES

EDUCACIN

ESPACIOS TERRESTRE, MARTIMO, AREO INSERCIN Y

COOPERACIN INTERNACIONAL

ESTADO DE DERECHO DEMOCRACIA SOBERANA E

INDEPENDENCIA REPRESENTATIVIDAD

INFORMACIN CIBERESPACIO COMUNICACIONES

SEGURIDADAMBIENTALSEGURIDADAMBIENTAL

SEGURIDADENERGTICA

ENERGA RECURSOS

NATURALES SALUD

SEGURIDAD ECONMICA

EMPLEO REMUNERACIN DIGNA CRECIMIENTO DESARROLLO

ORDEN INTERNO

PROTECCIN DE LAS PERSONAS Y SUS BIENES

FUNCIONAMIENTO ESTABILIDAD DEL

ESTADO

TRANQUILIDAD SEGURIDAD MORALIDAD SALUBRIDAD

SEGURIDADANTE DESASTRES

PREVENCIN MITIGACIN

PROPUESTA DEPOLTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL

2015

2013 2014 2015

OBJETIVO1DEFENSANACIONAL

Garantizarlasoberana,independencia,integridadterritorialy

laproteccindelosinteresesnacionales.

OBJETIVO2ORDENINTERNO

Garantizarlaestabilidadyelnormalfuncionamientodela

institucionalidadpolticojurdicadelEstado.

OBJETIVO3ACCIONESDEDESARROLLO

Alcanzarnivelessostenidosdedesarrollo,pblicoyprivado,enprovechodelaseguridadhumana.

OBJETIVOSYLINEAMIENTOSDELAPOLITICADELASEGURIDADYDEFENSANACIONAL

OBJETIVON 1

GARANTIZARLASOBERANA,INDEPENDENCIA,INTEGRIDADTERRITORIALYLAPROTECCINDELOSINTERESESNACIONALES.

Lineamientos

1. Fortalecer el Sistema de Defensa Nacional, promoviendo su articulacin e integracin a travs de la Secretaria de Seguridad y DefensaNacional en todos los niveles de gobierno.

2. Fomentar la participacin activa de todos los poderes del Estado y de la sociedad en su conjunto para garantizar la Seguridad Nacional.

3. Incrementar las capacidades operacionales requeridas por las Fuerzas Armadas, orientando que las nuevas inversiones para la defensa,contemplen transferencia tecnolgica y tengan asegurada la condicin de ser empleadas en apoyo al Orden Interno, la construccin de lapaz y la seguridad internacional.

4. Aplicar el principio de solucin pacfica de controversias entre los Estados y el respeto de los instrumentos internacionales, incrementandolas medidas de fomento de la confianza, que promuevan la paz y la seguridad internacional, a travs de mecanismos de cooperacinbilaterales y multilaterales.

5. Proteger la Amazona garantizando la soberana nacional; y fomentar la presencia activa y permanente en el continente Antrtico en buscadel conocimiento cientfico y conservacin de su ecosistema.

6. Promover la educacin en Seguridad y Defensa Nacional en todos los niveles del Sistema Educativo, para el fortalecimiento del orgullo y laIdentidad Nacional que contribuya a la cultura de Seguridad Nacional, respeto a la ley y la convivencia pacfica de la sociedad.

7. Organizar a las comunidades peruanas en el exterior afianzando los valores de identidad y compromiso con la Nacin

8. Implementar el Sistema Nacional de Ciberseguridad, y la Poltica Nacional de Ciberseguridad, para hacer frente a las amenazas en elciberespacio, que atentan contra la Seguridad Nacional.

OBJETIVON 2

GARANTIZARLAESTABILIDADYELNORMALFUNCIONAMIENTODELAINSTITUCIONALIDADPOLTICOJURDICADELESTADO.

Lineamientos

1. Fortalecer el Estado constitucional de derecho, la paz social, la estabilidad interna y los Derechos Humanos.

2. Fortalecer los Sistemas de Seguridad Ciudadana, de Gestin del Riesgo de Desastres y todos aquellos que coadyuven a garantizar la SeguridadNacional.

3. Desarticular las organizaciones terroristas y organismos de fachada; as como la erradicacin de la produccin, trfico y consumo de drogasilcitas, y sus delitos conexos.

4. Promover el proceso integral de reforma normativa para la lucha contra el terrorismo y sus organizaciones de fachada, el trfico ilcito de drogasy delitos conexos, el crimen organizado, la corrupcin, el trfico ilegal de recursos forestales, la minera ilegal e informal, y el lavado de activos.

5. Fortalecer el Sistema de Administracin de Justicia que garantice la seguridad jurdica; el sistema penitenciario que enfrente la corrupcin y lasorganizaciones criminales al interior de los establecimientos penitenciarios y promueva una efectiva reinsercin social con participacin de lasociedad en su conjunto.

6. Desarrollar tecnologas de prevencin, vigilancia y gestin de respuestas para el mantenimiento del Orden Interno, Orden Pblico, SeguridadCiudadana, proteccin de la infraestructura crtica; y gestin del riesgo de desastres, integrndolas en un centro operacional de alcancenacional.

7. Promover la prevencin y gestin de conflictos sociales con un enfoque de dilogo y sostenibilidad para fortalecer la gobernabilidad, fomentarlas inversiones y garantizar los derechos ciudadanos.

OBJETIVON 3

ALCANZARNIVELESSOSTENIDOSDEDESARROLLO,PBLICOYPRIVADO,ENPROVECHODELASEGURIDADHUMANA.

Lineamientos

1. Promovereldesarrollodeproyectosenergticossosteniblesdefuentesrenovablesylimpiaseincentivarlaexploracinyexplotacindeotrasfuentesalternasqueasegurenelabastecimientoenergtico.

2. Promoverlacompetitividaddelasempresasdediversificacinproductivabajolamodalidaddeclster,considerandolasdelsectorDefensa,incorporandonuevastecnologasenlascadenasglobalesdevalor,comoconsecuenciadeinversionesqueserealiceneninvestigacindeCienciayTecnologa.

3. Promovereldesarrolloenciencia,tecnologaeinnovacin,prioritariamenteenlossectoresestratgicosdeCiberntica,Energa,Alimentario,Salud,Ambiental,DefensaeInterior,conlaparticipacindelsectoracadmico.

4. Fortalecerlainfraestructuranacional,laredenergtica,vial,portuaria,aeroportuariaydetelecomunicaciones,ajustndosealascaractersticasestratgicasquerequieralaSeguridadNacional,considerandoelcomponenteambientalparalagestinydesarrollosostenibledelterritorioperuano,conlaarticulacindelostresnivelesdegobierno.

5. Promoverlaparticipacinintegraldelasentidadespblicasyprivadaseneldesarrolloeconmicoysocialparalaeliminacindelaextremapobreza;priorizandolainclusinsocial,enparticularlaszonasdefrontera,ascomolasafectadasporlaviolenciaterrorista,elTrficoIlcitodeDrogasylosconflictossociales.

6. Protegerelambiente,losrecursosnaturales,eldesarrolloyocupacinordenadadelaAmazoniarespetandolosusosasignados,losecossistemas,elreconocimientodeladiversidadylaidentidadsocialyculturaldelascomunidadesnativas.

MTODOPARALAFORMULACINDELAPOLTICADESEGURIDADYDEFENSANACIONAL.

ANALISIS

REALIDAD

MATRIZ DE SyD Definicin Operacionalizac. Criterios Crticos Relacin S y D

Que es Poltica?Para que sirve?

mbito (SD)

Elementosde Entrada

SISTEMA DE CONCEPTOS

METODOLOGA

SNTESIS(Impactos)

LINEAMIEN.RESPUESTAS ESTRUCTURAL

NARRATIVADE LA

POLTICA

MTRICAS

PREMISAS ESTRUCTU ALINEAMIENTO DE

MARCOS REFERENTES

DIRECTRICES PROGRAMTICAS

EPP

EPP

VALIDACINVERIFICACIN ACEPTACIN

INTEGRACINSOCIALIZACIN

Continuidad y Validez de la narrativa basados en supuestos

Solucin estable Que necesito cambiar Cambios en marco ref.

Criterio Efic. Evaluacin Satisfaccin seguridad

MOLDEO DEEPP SD

MODELAJE DELCONSTRUCTO DECAUSALIDADES

TEORA DE LA REALIDADY DE LOS CAMBIOS

TEORA DE LOS CAMBIOS

LAS

RELACIONES DE CAUSALIDAD ELEMENTOS MOLDEADORES INTERNOS IDENTIFICACION DE TENSORES IDENTIFICACION ATRACTORES EXTERNOS ACTORES

ESQUEMA GENERAL DEL METODO PARA LA FORMULACIN DE LA POLTICA DE SEGURIDAD Y DEFENSA

MARCO REFERENCIAL

Objetivos Lineamientos

1

2

3

4

5

12345

Establecimiento de la agenda polticaDefinicin de los problemasPrevisinEstablecimiento de objetivosSeleccin de la opcin

POLTICAS DE ESTADO

CAUSA

EFECTO

RELACIONES

EJES AMBIENTAL POLITICO ECONOMICO INFORMACIONAL GEOESTRATEGICO ENERGETICO SOCIO HUMANO TECNOLOGICO

SurgimientoPolticoSL

ApoyoeconmicoAlNarcotrfico

IntentoMOVADEFAincorporarsealmediopoltico

Terrorismo

Desempleoydescontento

social

Pobreza

Desaceleracincrecimientoeconmico Ausenciadel

EstadoSSBBydesarrollodevida

Migracinazonascocaleras

IncrementodelNarcotrf