3.8. La infraestructura vial desarticulada y el congestionamiento … · 2015-05-26 · una red vial accidentada, costosa, poco accesible y por lo tanto, no implementada, convirtiéndose

Caracterización del Distrito de Cayma

PUD / CAYMA 2006 PUD / CAYMA 2006 PUD / CAYMA 2006 PUD / CAYMA 2006 ---- 2015201520152015 124 Municipalidad Distrital de la Villa de Cayma

Plan Urbano Distrital de Cayma

3.8. La infraestructura vial desarticulada y el congestionamiento del tránsito

El desarrollo de la infraestructura vial en Cayma ha seguido la lógica informal de urbanización, donde la ocupación de hecho de nuevas áreas urbanas la precedido la implementación de infraestructura vial y de servicios. Este es el caso de los asentamientos localizados en la parte norte, donde la implementación de infraestructura vial se da en forma paralela y progresiva, siguiendo la demanda y presión de la población, adaptándose a los recursos disponibles y contribuyendo al crecimiento desordenado y caótico del distrito. En términos físico – espaciales, la estructura vial existente es el resultado de diferentes situaciones históricas y socioeconómicas del medio, como las expresadas por las relaciones de intercambio de productos entre el área productos y los asentamientos poblados tradicionales de Cayma, Yanahuara, Tronchadero, Carmen Alto, Acequia Alta y Antiquilla. En una época posterior, la necesidad de articular el distrito con el centro de la ciudad, establece la necesidad de crear una arteria que conecte el distrito con el Área Central y que se prolonga hacia el nuevo aeropuerto (1949). En la década de los 60´s, el desarrollo planificado de urbanizaciones residenciales (León XIII, entre otras), dirigido a los sectores socioeconómicos altos y medios, permitió la dotación de infraestructura de servicios necesaria a los requerimientos de la población, aunque con una lógica de agregación a lo ya existente, es decir, se previeron dotaciones sólo de alcance local (bajas densidades) sin considerar el futuro rol a nivel distrital o inclusive metropolitano. Finalmente a partir de la década de los 80´s, el desarrollo progresivo de invasiones y ocupación descontrolada del suelo, producto de la migración rural, la improvisación de los gobiernos de turno y la especulación del suelo urbano, crean nuevas zonas urbanas dirigidas a estratos socioeconómicos bajos. Este tipo de ocupación, configuró una red vial accidentada, costosa, poco accesible y por lo tanto, no implementada, convirtiéndose en una infraestructura vial desarticulada e ineficiente para las necesidades de la población. Como resultado de este progresivo e improvisado crecimiento, la estructuración vial mayor del distrito se establece en torno a un solo elemento vial con secciones irregulares y que no satisfacen las demandas del flujo de transporte existente.

a. La configuración de la red vial existente

La red vial distrital actual esta compuesta por los siguientes ejes: Figura III. 119 Estructuración Vial del distrito de Cayma.

SECTOR PRIMERO DE JUNIO

SECTOR NAZARENO - JORGE CHÁVEZ

SECTOR DEAN VALDIVIA

SECTOR RAFAEL BELAUNDE

SECTOR BUENOS AIRES

SECTOR CASIMIRO CUADROS

SECTOR LA TOMILLA - ACEQUIA ALTA

PUEBLO TRADICIONAL

ÁREA COMERCIAL

SECTOR RESIDENCIAL

SECTOR SEÑOR DE LOS MILAGROS

SECTOR RESIDENCIAL




• Eje Longitudinal Principal: La red vial del distrito se organiza a lo largo de este elemento, que nació como una necesidad de conectar al Pueblo Tradicional de Cayma, con el centro de la ciudad y posteriormente por su proyección hacia las alturas. Sirvió de base para la expansión del área urbana sobre terrenos agrícolas y eriazos. Funciona como única arteria que alimenta a las urbanizaciones formales e informales, afectando al mismo centro de la Zona Monumental del Pueblo Tradicional de Cayma por el alto flujo vehicular. Se inicia con la Av. Cayma, a partir de la Av. Ejercito, continua con las avenidas Bolognesi, Ramón Castilla en la Tomilla, Veinte de Abril y nuevamente Bolognesi, con una longitud total de 10,587 metros hasta el final del área urbana, totalmente asfaltada.

• Ejes Longitudinales Secundarios: Elementos de apoyo al Eje Longitudinal Principal, compuestos por: el Eje Lari Lari, que conecta La Tomilla con la Av. Ejército, con una longitud de 4,223 metros, totalmente asfaltada de carácter paisajista a través de áreas agrícolas;y el Eje Acequia Alta, conecta Acequia Alta con Av. Ejército, pasando por el distrito de Yanahuara, con una longitud de 5,505 metros, asfaltada y pavimentada, de carácter turístico y paisajista.

• Ejes Colectores Locales: Son los elementos de vanguardia del desarrollo urbano en donde se canalizan los flujos de transporte masivo, en su mayoría se encuentran asfaltadas o en proceso. Son ejes en base a los cuales se localizan actividades complementarias a la residencia por la presencia de paraderos y terminales.

• Ejes Conectores: Vías de integración de los sectores organizados por las Colectoras Locales, que los unen a los puntos de acceso y al Eje Longitudinal Principal. Entre estos tenemos: Vía Nazareno Jorge Chávez – Primero de Junio de 1,490 metros de vías sin asfaltar; Vía Deán Valdivia – Rafael Belaúnde con 2,228 metros de vías asfaltadas.; Vía Nazareno Jorge Chávez – Deán Valdivia de 658 metros de trocha carrozable y la Vía Casimiro Cuadros – Buenos Aires con 380 metros de vías asfaltadas.

La estructura vial mayor descrita, se articula a la estructura vial metropolitana a través de cinco puntos:

• Articulación Cono Norte: A través de la vía 54, con un bajo tráfico de vehículos particulares por el bajo desarrollo y consolidación del área y las deficientes condiciones físicas que presenta la vía.

• Articulación Víctor Andrés Belaunde: Con una intensidad de tráfico de transporte masivo de 723 viajes diarios (15%). • Articulación Cerro Colorado: Con regular tráfico de vehículos particulares. • Articulación Centro Comercial Cayma: de muy intenso tráfico de vehículos particulares y de 3,460 viajes de transporte masivo al día (75%). • Articulación Yanahuara: Con intenso tráfico de vehículos particulares y 480 viajes diarios de transporte masivo (10%). Una de las

características mas importante de esta articulación, es que el nodo de Puente Grau resuelve 3,932 viajes del transporte masivo (85%) mientras que el del Puente San Martín resuelve 731 viajes (15%) con respecto al distrito de Cayma, lo que evidencia la fragilidad de la red urbana en cuanto a la articulación de las márgenes derecha e izquierda de la ciudad por la dependencia de este nodo.

b. La calidad de la red vial existente

Uno de los resultados más evidentes de la forma de crecimiento del distrito de Cayma se observa en el tipo de vías (calidad), disponibles para el uso de la población. Dos tercios de las vías urbanas son trochas carrozables, perteneciendo en su totalidad a las urbanizaciones populares. Estas vías se agrupan y desarrollan en base al Eje Longitudinal Principal y toman la forma de la topografía y los cauces de microcuencas y torrenteras.




Otra característica importante del sistema vial del distrito, es la presencia de caminos rurales en ciertos urbanos y agrícolas del distrito. El área agrícola tiene caminos de acceso de mucha antigüedad como el denominado Camino de Serranos o Camino del Loncco, que recorre las áreas desde el sector Yanahuara hasta Acequia Alta. Las nuevas características socioeconómicas y la dinámica urbana del distrito ha resultado en una pérdida progresiva y deterioro de este tipo de caminos rurales, caminos que fueron creados bajo criterios paisajistas y de integración al entorno, motivos le confieren cualidades turísticas y cuya pérdida influiría negativamente en la conservación del patrimonio cultural del distrito.

Fuente: Fotointerpretación imagen satelital 2005

c. La oferta y demanda de los flujos de transporte

Los roles socioeconómico y urbano de Cayma en la dinámica metropolitana, incluyen la presencia de equipamientos de gran escala y la residencia de grandes grupos poblacionales. Estas actividades han ocasionado la generación de una alta demanda de transporte público y privado, demanda que tiene lógicas diferentes según su procedencia, como:

• El sector norte, caracterizado por ser de reciente asentamiento, sin servicios de agua y

desagüe, con una consolidación incipiente, sin vías asfaltadas y de baja densidad. Como consecuencia, no es un mercado atractivo para el transporte masivo urbano, por lo que carecen del mismo. Este problema es agravado por la precariedad económica de su población que no les permite poseer movilidad privada.

• El sector centro, con una antigüedad de 25 años, en proceso de consolidación y densificación, con algunos ejes viales principales asfaltados, en torno a los cuales se comienza a desarrollar el comercio y los servicios. En estas áreas se localizan los terminales del servicio público, respondiendo a la lógica de mayor demanda generada por las necesidades laborales y el requerimiento de servicios. La mayoría de la población se moviliza fuera del distrito, mientras que una minoría lo hace hacia el interior, hacia los centros educativos y abastecimiento diario.

CUADRO III. 40 INVENTARIO DE VÍAS DE CAYMA MATERIAL DE VÍAS LONGITUD PORCENTAJE

Asfaltadas 88,241.88 m 30.57 % Trocha carrozable 179,909.62 m 62.33 % Caminos rurales 20,502.93 m 7.10 % Total 288,654.43 m 100.00 %

VIA ASFALTADA

CAMINOS RURALES

TROCHA CARROZABLE

Plano: III. 346 Tipos de Vías del distrito de Cayma. Figura III. 120 Material de Vías del distrito de Cayma




• El sector sur, inicia un desarrollo planificado en la década del cincuenta, por lo que a la fecha se presenta bastante consolidado, con un gran porcentaje de vías asfaltadas y servicios Metropolitanos (Estadio, Piscina Olímpica e Instituto Pedagógico). Estos equipamientos se convierten en nodos atractores de la ciudad.

A esta condición se agrega la influencia del Centro Comercial Cayma, que es el área comercial de mayor desarrollo físico y que concentra actividades comerciales, de banca y gestión de nivel metropolitano, por lo que se convierte en un centro atractor de población que llega en transporte publico y privado La oferta y demanda generada a partir de las actividades descritas, han configurado diferentes atractores urbano, entre los que tenemos:

• El Eje Av. Ejército, que articula los distritos de Yura y Cerro Colorado con el Centro de la

Ciudad pasando por Cayma. Consolida un eje comercial a fines de la década de los setenta con la creación del Centro Comercial Cayma, localización de actividades de la Banca y Gestión y a fines de los noventa con el Centro Comercial Saga. Paralelamente desarrolla actividades de carácter metropolitano, como: la Clínica San Juan de Dios y el Instituto Tecnológico Honorio Delgado. La influencia de este eje alcanza al eje transversal de la Av. Cayma, donde han comenzado a localizarse actividades comerciales y de servicios que refuerzan el rol del área a nivel metropolitano y determina que éste sea uno de los lugares de mayor flujo de transporte en la ciudad.

• Los Pueblos Tradicionales (Cayma, Tronchadero, Carmen Alto y Yanahuara, y con menor énfasis el Señor de la Caña y el Cerrito San Jacinto), por ser áreas pintorescas de valor histórico, religioso, contenido cultural y por la concentración de locales de comida típica, se han desarrollado servicios y actividades de apoyo al turismo, creando un flujo permanente de visitantes de la ciudad y de fuera, en buses especializados, vehículos privados y transporte masivo. En la plaza principal del Pueblo Tradicional de Cayma, se localizan las Autoridades del distrito como son la Municipalidad, la Iglesia, la Policía Nacional y el Poder Judicial, representando un centro importante en el distrito para cualquier acto institucional de la población.

• Las Áreas Residenciales, de media y alta densidad, albergan población de los estratos socioeconómicos medio alto y alto. Estos estratos a pesar de que en gran porcentaje poseen vehículos particulares, demandan del transporte masivo. En este sector se localiza uno de los mayores nodos de demanda de movimiento a nivel metropolitano, el Hospital de las Fuerzas Policiales, localizado en el eje que articula los sectores altos del distrito con el resto de la ciudad.

INSTITUTO TECNOLÓGICOHONORIO DELGADO ESPINOZA

TELEFÓNICA DEL PERÚ

CENTRO COMERCIAL CAYMA

CENTRO COMERCIAL SAGA

POLICIA NACIONAL

CLÍNICA SAN JUAN DE DIOS

COLEGIO SAGRADO CORAZÓN

SEÑOR DE LA CAÑA

CAYMA

CERRITO SAN JACINTO

YANAHUARA

CAYMA

HOSPITAL FUERZAS POLICIALES

SEDAPAR

INSTITUTO PEDAGÓGICO

PISCINA OLIMPICA

ESTADIO ACEQUIA ALTAMERCADO

MERCADO COLEGIO JOSE L. CORNEJO A.

TRONCHADERO

CARMEN ALTO

Figura III. 121 Atractores Urbanos del distrito de Cayma.




• La Tomilla – Acequia Alta, con importante infraestructura deportiva a nivel metropolitano (la Piscina Olímpica Temperada, el Estadio Municipal de Cayma y el Instituto Pedagógico), generan flujos intensos de población joven provenientes de toda la ciudad. La presencia de dos mercados distritales y un Terminal de carga en las inmediaciones de la piscina, han generado el desarrollo de un corredor de actividades comerciales y de servicios en la vía principal.

d. La sobreoferta de transporte público

Los flujos de transporte público son los de mayor influencia dentro del sistema de transporte en el distrito. De acuerdo a estudios realizados1, la ciudad está dividida por una red de transporte estructurada en 8 grupos diferenciados por rutas, entre los que tenemos:

El segundo sector incluye al distrito de Cayma, donde pueden diferenciarse claramente dos sectores: el Oeste formado por Víctor A. Belaúnde, Bello Horizonte, Alto Cayma y Buenos Aires de Cayma y el Este, que incluye los sectores de Francisco Bolognesi, La Tomilla y José Olaya. Estas rutas están organizadas de acuerdo a recorridos estructurantes, entre los que tenemos:

1 Programa Aire Limpio PRAL – Diseño de un Sistema de Transporte Urbano Masivo para la Ciudad de Arequipa, 2005

CUADRO III. 41 ESTRUCTURACIÓN DE LAS RUTAS DE TRANSPORTE PUBLICO DE AREQUIPA METROPOLITANA

SECTOR RUTAS CÓDIGO Cono norte 27 rutas 9 RE Alto Cayma 26 rutas 6 RE Miraflores 31 rutas 6 RE Paucarpata 55 rutas 7 RE Sabandía 15 rutas 4 RE Hunter - Socabaya 42 rutas 8 RE Sachaca 17 rutas 4 RE Pachacútec 37 rutas 10 RE

CUADRO III. 42 PASAJEROS SERVIDOS AL DIA POR CADA RECORRIDO ESTRUCTURANTE A NIVEL METROPOLITANO

RECORRIDO ESTRUCTURANTE PASAJEROS / DIA

RE 10 11,525 RE 11 5,890 RE 12 16,053 RE 13 13,920 RE 14 27,440 RE 15 19,042

Figura III. 122 Estructuración de las rutas de transporte público de Arequipa Metropolitana - 2005




En conclusión podemos afirmar que la red de transporte público sirve a 93,040 pasajeros al día, con una flota de 503 vehículos y aproximadamente con una capacidad de 12 personas por vehículo. El desplazamiento de estos flujos de transporte ha saturado considerablemente algunas vías del distrito, entre las que tenemos: • Conexión a la Urb. Víctor A. Belaúnde 2,204 veh/día (29%) • Avenida Cayma 5,258 veh/día (68%) • Eje Acequia Alta 232 veh/día (3%)

CUADRO III. 43 RUTAS DE TRANSPORTE MASIVO – CAYMA

RECORRIDO ESTRUCTURANTE

RUTA CIRCUITO

Total Km.

VIAJES x día

KILOMETROS. x día

DEMANDA pasajeros x día

VELOCIDAD PROMEDIO

Km./h

FLOTA VEHICULAR

RE 10 A029 23.41 248 5,808.00 7,429 10 30 E034 U004

RE 11 A016 33.37 325 10,845.00 5,890 14 28 C052

RE 12

E004 24.91 192 4,783.00 4,096 8 21 E005 30.29 142 4,301.00 3,495 6 10 E008 19.91 177 3,542.00 3,228 7 18 E009 29.82 135 4,026.00 2,915 6 14 E017 27.99 27 756.00 810 1 4

E017A 25.05 50 1,252.00 1,509 2 6

RE 13

C033 35.46 92 3,262.00 2,772 4 19 C039 40.07 189 7,573.00 5,661 8 29 E016 34.83 72 2,508.00 2,171 3 10

E016A 15.96 111 1,772.00 3,316 5 7

RE 14

E001 27.84 407 11,330.00 6,518 17 33 E002 22.77 232 5,282.00 3,486 10 25 E003 26.62 199 5,298.00 3,266 8 20 E022 24.93 607 15,132.00 10,159 25 65 E026 23.84 338 8,057.00 5,391 14 32

E026A 34.07 126 4,293.00 1,886 5 17

RE 15

E013 29.96 101 3,026.00 3,028 4 9 E023 23.91 361 8,632.00 6,636 15 42 E024 31.77 432 13,726.00 7,411 18 52

E018A 32.67 100 3,267.00 1,967 4 12 PARCIALES 4,663 93,040 503




Estas cifras señalan al eje Av. Cayma – Av. Bolognesi, como el elemento vital de las relaciones de transporte en el distrito. Sin embargo, este resulta insuficiente para satisfacer las demandas actuales y en términos físico – espaciales, no se encuentra en condiciones de soportar los volúmenes de tráfico actuales, por no haber sido diseñado y construido para este fin.

3.9. La baja cobertura de infraestructura de servicios

El proceso de urbanización que Cayma ha experimentado, originó la formación de extensas áreas urbanas sin servicios básicos de agua y desagüe, principalmente. Esta situación afecta a aproximadamente 40% de la población, la mayoría de esta en situación de pobreza y pobreza extrema.

a. Servicio de Agua Potable y Desagüe

La planta de tratamiento La Tomilla, produce el 85% del volumen de agua potable que consume la ciudad de Arequipa y se encuentra en el distrito de Cayma, la que se sirve del agua del río Chili a través del canal Zamácola, con una toma a la altura del Pueblo La Tomilla. A partir del Reservorio R-9 R-9ª de 20,000 m3 a 2,554.25 msnm localizado en la planta de producción, el agua es conducida a la ciudad por gravedad, a través de tres ramales: al oeste (Cerro Colorado), al este (Alto Selva Alegre) y al sur (Cayma), siendo este último el que abastece a toda la parte baja del distrito. Por bombeo se abastece al resto del distrito (Alto Cayma) hasta una altura de 162.32 metros, donde se almacena en cuatro reservorios. En las proximidades de la captación Charcani en el río Chili, existe una planta menor de procesamiento y planta de bombeo que abastecen a los reservorios de las partes altas:

Solo el 14% del área urbana del distrito esta servida por agua potable, mientras que el 65% recibe el servicio por bombeo por la diferencia de nivel del territorio ocupado, siendo esta la población de bajos ingresos.

CUADRO III. 45 TIPO DE SERVICIO DE AGUA POTABLE EN EL DISTRITO DE CAYMA

MODO DE SERVICIO ÁREA PORCENTAJE Presión Natural 144.04 has 14.10 % Bombeo 656.75 has 64.30 % Sin servicio 220.52 has 21.60 %

CUADRO III. 44 RESERVORIOS DEL SISTEMA DE PROVISIÓN DE AGUA POTABLE DE AREQUIPA METROPOLITANA

NOMBRE CAPACIDAD COTA DE FONDO Reservorio R-6 850 m3 2,540.00 msnm Reservorio N-44 500 m3 2,464.56 msnm Reservorio R-7 600 m3 2,608.00 msnm Reservorio N-25 750 m3 2,716.57 msnm Reservorio N-25A 750 m3 2,716.57 msnm Reservorio N-42 2,500 m3 2,652.00 msnm




El servicio de desagüe presenta condiciones similares al servicio de agua potable. Actualmente el distrito no cuenta con ningún tipo de tratamiento de aguas servidas, donde la red de aguas servidas es canalizada y conducida a las áreas de tratamiento de Chilpinilla y Alata, fuera del distrito.

CUADRO III. 46 SERVICIO DE AGUA Y DESAGÜE EN CAYMA

AGUA ÁREA PORCENTAJE Con servicio 772.64 has 75.65 % Servicio parcial 56.28 has 5.51 % Sin servicio 192.38 has 18.84 %

DESAGÜE ÁREA PORCENTAJE

Con servicio 755.69 has 73.99 % Servicio parcial 66.80 has 6.54 % Sin servicio 198.81 has 19.47 %

Aproximadamente el 20% del área urbana total carece se servicios infraestructurales y corresponde al 25% de las áreas ocupadas por los estratos socioeconómicos bajos, localizados en las partes altas del distrito. El desarrollo de la infraestructura de servicios del agua potable requiere de la ampliación de la capacidad de producción para el abastecimiento de la ciudad, que es deficitaria y no satisface la demanda de la misma. Asimismo, los asentamientos humanos se están desarrollando sobre los 2,800 msnm lo que hace muy difícil se resuelva la dotación de servicios del agua potable en el futuro.

b. Servicio de Energía

Al igual que en las redes de agua y desagüe, solo el 16.63 % del área urbana del distrito de Cayma (169.87 has), ha sido dotada de servicios antes de su ocupación.

CUADRO III. 47 SERVICIO DE ENERGIA EN EL DISTRITO DE CAYMA

MODO DE SERVICIO ÁREA PORCENTAJE Con servicio 828.92 has 81.16 % Sin servicio 192.38 has 18.84 %

Cayma está abastecida por tres líneas de media tensión que se abastece de la Subestación de Chilina: Carmen Alto a La Tomilla, Acequia Alta y el a la Av. Bolognesi – Charcani; Cayma a la zonas bajas del distrito, Av. Bolognesi y Zona Buenos Aires: y Yanahuara al sector de Yanahuara y Av. Cayma; y por una cuarta de la Subestación Challapampa, a las zonas de Deán Valdivia y Primero de Junio.




CUADRO III. 48 CENTROS POBLADOS CON SERVICIO DE AGUA POTABLE

Nº ASENTAMIENTO

OR

IGE

N A

ÑO

Nº ASENTAMIENTO

OR

IGE

N A

ÑO

1 CAYMA 1571 67 SANTA FE DE BUENOS AIRES 1988

2 ACEQUIA ALTA 1642 68 CÉSAR VALLEJO 1988

3 CARMEN ALTO 1817 69 VIRGEN DE LA CANDELARIA 1988

4 TRONCHADERO 1820 70 RAMIRO PRIALÉ 1988

5 SAN JACINTO 1829 71 JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI 1988

6 LOS ARCES 1830 72 JUAN PABLO II 1988

7 SEÑOR DE LA CAÑA 1885 73 20 DE FEBRERO 1988

8 BUENOS AIRES DE CAYMA 1945 74 LOS PORTALES 1988

9 FRANCISCO BOLOGNESI 1949 75 AVIDGE 1988

10 HERESI 1952 76 GLORIA Nº 3 1988

11 LEÓN XIII 1962 77 ESTRELLA 1989

12 LOS SAUCES 1965 78 28 DE JULIO 1989

13 ALTO DE LA GLORIA 1965 79 MANUEL A. ODRÍA 1989

14 LA TOMILLA 1972 80 EL BALCÓN 1989

15 BELLO HORIZONTE 1974 81 EL REMANSO 1990

16 JUAN VELASCO ALVARADO 1976 82 QUINTA CHÁVEZ 1990

17 EL MIRADOR 1976 83 JORGE CHÁVEZ 1992

18 RESIDENCIAL EL MIRADOR 1976 84 PEQUEÑOS IND. SEÑOR DE LOS MILAGROS 1992

19 EL ROSARIO 1976 85 MAGDALENA 1995

20 EL BOSQUE 1976 86 ASPROVI MATER INMACULADA 1995

21 MACONDO 1977 87 CHACHANI 1995

22 CHÁVEZ 1977 88 QUINTA LA FLORESTA 1995

23 JOSÉ OLAYA ZONA A 1979 89 LAS CONDES 1996

24 JOSÉ OLAYA ZONA B 1979 90 A.H. SOL DE LOS ANDES 1996

25 UN RINCÓN EN LA CHACRITA 1979 91 CIELO AZUL 1996

26 LA MARINA 1979 92 LOS GIRASOLES 1997

27 RAFAEL BELAUNDE DIEZ CANSECO 1980 93 LOS ANDENES 1997

28 LOS GUINDOS 1980 94 MONTE ROSA 1997

29 PROLONGACIÓN LOS GUINDOS 1980 95 ASOC. DE VIV. TALLER LOS PIONEROS 1997

30 LOS RUISEÑORES 1981 96 BELLO CAMPO 1998

31 MARÍA PARADO DE BELLIDO 1981 97 EL PASTORAL 1998

32 PRIMERO DE JUNIO 1981 98 ASOC. URBANIZADORA EMBAJADA DE JAPÓN 1998

33 EL NAZARENO 1982 99 EL RETIRO 1998

34 BUEN AMANECER 1982 100 LA CAMPIÑA 1999

35 VILLA MIRADOR 1982 101 LOS SAUCES DE CAYMA 1999

36 SEÑOR DE LOS MILAGROS 1982 102 JORGE BASADRE 1999

37 SAN ANTONIO 1982 103 LOS ÁNGELES DE CAYMA 1999

38 EL CAMPO 1982 104 TRONCO DE ORO 1999

39 RESIDENCIAL LOS ALTITOS 1982 105 BELLO AMANECER 2000

40 LA ENCANTADA 1982 106 LOS FAROLES 2000

41 ANDRÉS AVELINO CÁCERES 1983 107 MARÍA LUISA 2000

42 CASIMIRO CUADROS I 1984 108 EXPLANADA 2000

43 LAS MALVINAS 1984 109 SANTA ELISA 2001

44 MICAELA BASTIDAS 1984 110 VALLE ESCONDIDO 2001

45 CASIMIRO CUADROS II 1984 111 JUAN MANUEL GUILLÉN 2001

46 30 DE MARZO 1985 112 SEÑOR DE HUANCA 2001

47 EL TRIUNFO 1985 113 20 DE ENERO 2001

48 SAN MARTÍN DE PORRRAS 1985 114 SOL DE ORO 2002

49 QUINTA SEÑORIAL 1985 115 SAN MIGUEL 2002

50 PAULET MOSTAJO 1985 116 ASOC. DE VIV. Y MICROEMPRESA ONCE DE

MAYO 2002

51 VILLA CONTINENTAL 1986 117 MIRASOL 2002

52 COOPERATIVA COLEGIO DE INGENIEROS 1986 118 GRAN CAYMAN 2002

53 LA CANDELARIA 1986 119 LAS TERRAZAS 2002

54 SAN PEDRO 1986 120 MONTE VERDE 2003

55 ENTEL PERÚ I 1987 121 ENTEL PERÚ II 2003

56 QUINTA GAMERO 1987 122 LOS DELFINES 2003

57 SANTA ROSA DE LIMA 1987 123 LOS FRUTALES 2003

58 UPIS DEAN VALDIVIA 1987 124 LAS FLORES 2003

59 DEAN VALDIVIA (ENACE) 1987 125 JULIA ANGELA 2003

60 VICTOR RAÚL HAYA DE LA TORRE 1987 126 OLIMPO 2003

61 TRABAJADORES DEL COLCA 1987 127 ROSSEDIL 2003

62 PUERTA DEL SOL 1987 128 DESCENDIENTES DE RAFAEL BELAUNDE 2003

63 SANTUARIO CHARCANI CHAPI CHICO 1988 129 SAN JOAQUÍN 2003

64 MARIANO MELGAR 1988 130 RESIDENCIAL ELÉCTRICA 2004

65 VIRGEN DE CHAPI 1988 131 EL CARMEN 2004

66 JOSÉ ABELARDO QUIÑONES 1988 132 DESCENDIENTES DE JOSÉ ABELARDO

QUIÑONEZ 2004

133 LINDA VISTA 2006

SERVICIOS DE AGUA

CON SERVICIOS

CON SERVICIOS PARCIAL

SIN SERVICIOS

Figura III. 123 Servicio de Agua Potable




CUADRO III. 49 CENTROS POBLADOS CON SERVICIO DE DESAGÜE

Nº ASENTAMIENTO

OR

IGE

N A

ÑO

Nº ASENTAMIENTO

OR

IGE

N A

ÑO



















































MAYO 2002

















QUIÑONEZ 2004


SERVICIOS DE DESAGÜE

CON SERVICIOS


SIN SERVICIOS

Figura III. 124 Servicio de Desagüe




CUADRO III. 50 CENTROS POBLADOS CON SERVICIO DE ELECTRICIDAD

Nº ASENTAMIENTO

OR

IGE

N

AÑ

O

Nº ASENTAMIENTO

OR

IGE

N

AÑ

O



















































MAYO 2002

















QUIÑONEZ 2004


SERVICIOS DE ELECTRICIDAD

CON SERVICIOS


SIN SERVICIOS

Figura III. 125 Servicio de Electricidad




3.10. El alto porcentaje de áreas urbanas en vulnerabilidad y riesgo

Las condiciones de pobreza y precariedad existentes en el distrito, han determinado la existencia de áreas urbanas en estado de vulnerabilidad, en términos físicos y sociales, afectando a grupos sociales, estructuras físicas, bienes, actividades económicas, etc. en diferentes grados y según las amenazas o peligros existentes2.

a. La Vulnerabilidad Física y Social en Cayma

El estudio de vulnerabilidad física permitió establecer zonas de mayor o menor resistencia ante la ocurrencia de desastres naturales. Según la clasificación de los factores de vulnerabilidad física, existen cerca de 120 Has en condiciones de alta y muy lata vulnerabilidad, que corresponde a 28% del territorio distrital urbano. Definimos los diferentes niveles de vulnerabilidad los siguientes: • Vulnerabilidad física muy alta: Son aquellos sectores donde la calidad de la construcción, los materiales empelados, la antigüedad de

las edificaciones y las actividades que se realizan en ellas, son críticamente vulnerables ante la posible ocurrencia de amenazas naturales, pudiendo causar su destrucción parcial y/o total afectando el funcionamiento de las actividades en el distrito. Su pérdida significaría el gasto de enormes cantidades de dinero para su reposición.

• Vulnerabilidad física alta: Son los sectores de malo o regular estado de la edificación, que alberga actividades importantes en el distrito, como la producción y los espacios de concentración de la población y de más de 30 años de antigüedad. Su posible destrucción parcial o total afectaría el funcionamiento del distrito y a la población. Su pérdida generaría el gasto de cantidades considerables de dinero.

• Vulnerabilidad física moderada: Definida por las edificaciones de estado de conservación regular o bueno, de tipo residencial y de menos de 30 años de antigüedad en su mayoría, cuyo nivel de afectación ante algún fenómeno natural no influiría de forma determinante en el funcionamiento del distrito, pudiendo ser reparadas o remplazadas con relativamente poca cantidad de recursos económicos.

• Vulnerabilidad física baja: Representada generalmente por las edificaciones de tipo residencial y/o vacante en la ciudad, de buen estado de conservación y con 30 años o menos de existencia. Ante algún fenómeno natural no resultarían dañadas significativamente y su reposición no significaría el gasto de recursos económicos importantes.

Fuente: Análisis SIG a partir del Mapa de Vulnerabilidad Física

2 Plan de Prevención ante desastres – Usos de Suelo y Medidas de Mitigación: Ciudad de Camaná y Zonas Aledañas.- INDECI - PNUD

CUADRO III. 51 DISTRIBUCIÓN DE LA VULNERABILIDAD FÍSICA TIPO HAS %

Muy alta 5.25 1 Alta 135.21 27 Moderada 240.63 47 Baja 124.52 25




Los resultados muestran la enorme influencia de las condiciones de habitabilidad en la seguridad ante desastres en Cayma. El uso de materiales precarios, el mal estado de conservación de las edificaciones y la antigüedad combinados en ciertos sectores urbanos, son causas de la alta vulnerabilidad del distrito. Combinada a la vulnerabilidad física, la vulnerabilidad social es otro factor importante en el análisis del ámbito urbano: la concentración de población y junto a ello, la identificación de los sectores de menores ingresos, son factores relevantes en este tipo de vulnerabilidad. La vulnerabilidad de los diferentes estratos socioeconómicos se reduce de manera inversamente proporcional al aumento de los ingresos, es decir, las viviendas de los estratos altos se encuentran mejor construidas, además es muy probable que tengan un mayor nivel de cultura de prevención ante las amenazas naturales. Otra consideración a tener en cuenta es la capacidad de respuesta y recuperación ante los efectos de los fenómenos naturales, a menores niveles de ingresos, menor capacidad de respuesta y mayores pérdidas. Por esta razón las zonas más deprimidas social y económicamente se constituyen en las principales zonas de vulnerabilidad social. La evaluación de la vulnerabilidad social tomará en cuenta los estratos socioeconómicos.

Fuente: Análisis SIG a partir del Mapa de Vulnerabilidad por Estrato Socioeconómico

CUADRO III. 51 DISTRIBUCIÓN DE LA VULNERABILIDAD POR ESTRATO SOCIOECONÓMICO

TIPO HAS % Muy alta 74.59 16 Alta 254.43 53 Moderada 138.13 29 Baja 7.93 2




MAPA DE VULNERABILIDAD

Figura III. 127 Mapa de Vulnerabilidad

Figura III. 126 Distribuciones de la vulnerabilidad por estrato socioeconómico




b. La Evaluación Preliminar de Riesgos

La evaluación preliminar de Riesgos constituye el principal insumo para precisar las características de los Sectores Críticos del distrito de Cayma, sobre los cuales se deberá dirigir y priorizar acciones y medidas específicas de prevención o mitigación a llevar a cabo por las instituciones encargadas, además de constituir un instrumento de vital importancia para la planificación del distrito enfocados dentro del concepto de Sostenibilidad. Las zonas de riesgo Alto y Riesgo Muy Alto serán los principales indicadores utilizados para precisar los escenarios de riesgo.

• Escenario de Riesgo por Sismos – Pendientes: La construcción del escenario de riesgo por sismos - pendientes toma como base el

mapa de peligros por sismos - pendientes y la vulnerabilidad integral, en donde se da mayor ponderación a los peligros altos y muy altos. • Escenario de Riesgo por Activación de Quebradas: La construcción del escenario de riesgo por activación de quebradas toma como

base el mapa de peligros por activación de quebradas y la vulnerabilidad física, en donde se da mayor ponderación a los peligros altos y muy altos.

Fuente: Análisis SIG a partir del Mapa de Riesgo por Sismo – Pendientes Fuente: Digitalización y SIG a partir del Mapa de Riesgo por Activación de Quebradas

• Escenario de Riesgo Integral: Para la construcción del escenario de riesgo integral se ha considerado el Mapa Preliminar de Peligros y la Vulnerabilidad Integral del distrito de Cayma, de manera tal que se puedan identificar los sectores de mayor riesgo en el distrito ante la presencia combinada de dos o más fenómenos naturales y su nivel de respuesta física y social ante dichos fenómenos.

CUADRO III. 54 DISTRIBUCIÓN DEL RIESGO INTEGRAL DEL DISTRITO DE CAYMA

TIPO HAS % Muy alto 39.93 8 Alto 141.28 28 Moderado 311.1 62 Bajo 12.11 2

Fuente: Análisis SIG a partir del Mapa de Riesgo Integral de la ciudad

CUADRO III. 52 DISTRIBUCIÓN DEL RIESGO POR SISMOS-PENDIENTES

TIPO HAS % Muy alto 31.08 6.07 Alto 157.23 30.74

CUADRO III. 53 DISTRIBUCIÓN DEL RIESGO POR ACTIVACIÓN DE QUEBRADAS

TIPO HAS % Muy alto 16.26 3.44 Alto 133.88 28.28 Moderado 311.1 65.72 Bajo 12.11 2.56




MAPA DE RIESGO

Figura III. 129 Mapa de Riesgo

Figura III. 128 Distribuciones del riesgo integral del distrito de cayma




3.11. Un distrito con importante patrimonio cultural y natural

Entendemos como patrimonio cultural, esencialmente, una obra colectiva producida por el conjunto de la sociedad. Esta integrado por todo lo que un grupo social ha creado a lo largo del tiempo y nos identifica en relación con los demás pueblos. El patrimonio es un proceso creativo, dinámico y multidimensional, a través del cual una sociedad funde, protege, enriquece y proyecta su cultura. Su conocimiento es indispensable para que los hombres puedan relacionarse unos con otros y con la naturaleza, y posibilita que continúe existiendo la sociedad caracterizada por su cultura.

a. Patrimonio Cultural de Cayma En Cayma existen dos tipos de patrimonio, el tangible y el intangible, representado por las muestras urbanas y arquitectónicas y las tradiciones y costumbres. Existen pocos monumentos declarados como Patrimonio de la Nación, la mayor parte de ellos y los de mayor valor se localizan en el Pueblo Tradicional de Cayma, donde las edificaciones coloniales de mayor envergadura son las religiosas y domésticas. Estas edificaciones constituyen el patrimonio mejor conservado, destacando La Iglesia Parroquial de Cayma verdadera joya de la arquitectura local, y en cuanto la Arquitectura Domestica la de mayor representatividad es la Casa del Cacique Alpaca. Este conjunto de edificaciones le confieren al Pueblo Tradicional de Cayma una singularidad y una calidad innegable en su imagen tradicional.

• Monumentos declarados como Patrimonio de la Nación

Arquitectura Religiosa

o Iglesia Parroquial de Cayma - RSN 796 03/04/44 o Iglesia del Señor de la Caña o Santuario de Challapampa RDN 911 – 2002 26/09/02

Arquitectura Civil Domestica

o Casa Cacique Alpaca Miguel Grau 500 Esq RJ 159 – 90 – INC/J 03/22/90 o Casa Plaza de Armas Este 120 RS 2900-72 - ED 12/28/72 o Casa Plaza de Armas Este 112 RS 2900 – 72 –ED 12/28/72 o Cementerio de Cayma RJ 009 – 89 –INC/J 01/12/89 o Plaza de Armas - RS 2900 – 72 –ED 12/28/72

Zona de Protección Arqueológica




o Zona arqueológica Andenerías de Carmen Alto y Trocahuasi (Resolución Directoral Nacional Nº 1378/INC)

b. Patrimonio Cultural de Cayma no declarado como tal

Este patrimonio está constituido por aquellos sitios y objetos que son valiosos para la comunidad y le dan sentido de pertenencia a sus habitantes y forman parte de su ideario local, aunque no han sido reconocidos por las instituciones pertinentes como tales. Cayma posee elementos urbanos arquitectónicos de gran valor cultural que están ligados a la historia y costumbres del distrito, como es el caso de los pueblos tradicionales. Los Pueblos tradicionales de Cayma tienen un lugar en la historia de Arequipa, sus costumbres se integran y destacan entre las más relevantes de la ciudad. Cayma es considerado desde sus raíces como un pueblo con vocación para la historia, herederos de tradiciones antiguas.

• El valor de los pueblos tradicionales: Los pueblos tradicionales presentan una

construcción del paisaje muy vinculada a la historia y a las condiciones físicas del área. La continuidad en el desarrollo da como resultado un paisaje natural y una construcción del tejido urbano integrado a la morfología del terreno de gran singularidad en el contexto del Área Metropolitana de Arequipa. Arequipa es una de las pocas ciudades que a poca distancia de su centro urbano y de actividad social, presenta aun valores de carácter tradicional, ligados al Valle de Chilina, es increíble poder encontrar este tipo de paisajes inmersos en el área urbana, y ser contemplados a través del recorrido de las callejuelas y viviendas de sus pueblos tradicionales que aun se levantan sobre las áreas de producción agrícola. Los pueblos tradicionales de Cayma, conformados por los pueblos: Cayma Tradicional, Carmen Alto, Tronchadero, Acequia Alta, La Tomilla y el Señor de la Caña, en los últimos años han ido perdiendo su imagen y con ello, su fisonomía tradicional y su encanto genuino. Los pueblos guardan historia en sus edificios, tejidos sociales y formas de vida. Las áreas de la campiña de Cayma conformadas por las parcelas agrícolas de Chilina, tienen un carácter de partencia del poblador, ligado a años de tradición, involucrada al imaginario colectivo de la ciudad y del distrito. A su vez esta íntimamente relacionada al desarrollo de los pueblos tradicionales, conformados en torno a ella, pues estas son producto de la población asentada durante siglos en estas zonas. No olvidemos que términos como Trocohuasi, Tampiseca, Chapota Olleria, Capistaca, Acequia Alta, Lari Lari1 entre otros, usados a la actualidad son parte de la toponimia caymeña2. Tradiciones como la Fiesta de la Virgen de la Candelaria, El festival del lacayote, El festival del adobo, La entrada de Capo, constituyen las costumbres no solo de este distrito y de sus pueblos tradicionales, si no también forman parte de la identidad cultural del poblador arequipeño.

Figura III. 130 Vista de la Campiña de Chilina




El futuro urbano en estos sectores implica no destruir el paisaje, sus edificaciones características ni olvidar sus costumbres, pero si, introducir el confort, para que uno puede disfrutar de lo viejo y lo nuevo en un ambiente genuino que reúne todos los adelantos de la modernidad, conservando, habilitando y resaltando su encanto, para poder ofrecer turismo contemporáneo de calidad.

• La presencia de la Campiña: La Campiña de Arequipa forma parte del imaginario colectivo de la ciudad, y es condicionante esencial de la presencia de los pueblos tradiciones, sin esta área altamente productiva en antaño, los pueblos tradicionales no hubieran existido. Además contiene un valor paisajístico de alto valor ya sea desde esta a los pueblos o de los pueblos hacia ella. La representación de los pueblos en la historia como un ejemplo de sostenibilidad de la tierra constituyen un valor a aprender en ciudades como la nuestra donde día a día se depredan grandes extensiones de áreas agrícolas, que constituyen en la actualidad la sostenibilidad de la ciudad, ya no desde un ámbito de producción económica, si no de carácter ambiental y paisajista y debería constituirse como las grandes áreas para el espacio publico, tan depredado ya desde hace muchos años.

c. Patrimonio Intangible de Cayma

No olvidemos que el gran valor del patrimonio no esta regido solo por la intangibilidad física de los monumentos, sino también por la historia y tradiciones ligadas a el y que representan a la actualidad el conciente colectivo de la gente. Cayma rico en tradiciones desde su creación, se ha ido nutriendo de la contemporaneidad y ha adaptado alguna de sus tradiciones a la vivencia de la actual ciudad, dejando en el tiempo una cantidad innumerable de costumbres e historias. Concientes de la riqueza de sus tradiciones aun se mantienen una lista de eventos que se realizan durante el año, y que se dan a partir de los pueblos tradicionales, estas tradiciones se han ido adaptando a nuestra realidad y las concepciones que han creado a partir de ellas sus pobladores.

• Leyendas, tradiciones y costumbres de cayma

o Entrada de Ccapo y Yareta o El San Gil de Cayma o Los Jueves de Compadres: Costumbre de Carnavales o Carnaval Caymeño o La Fiesta de Las Ánimas: Entierro de Huesos o Las Peleas de Toros y Carrera de Caballos o Burros

• Gastronomía: La Comida arequipeña se caracteriza por ser sabrosa y tener

altos niveles de elaboración, porque combina con ancestral sapiencia los elementos; porque en ella concurren en armonía ideal los más sazonados frutos de esta tierra, para la exaltación suprema del paladar. Y es en la campiña -y su institución representativa: la Picantería- donde se origina esta

Figura III. 131 Imagen de una picantería de antaño. En el fondo la campiña y el Misti




Figura III. 132 Adobo arequipeño Figura III. 133 Aji de Lacayote

maravillosa creación mestiza. Es mestiza la cocina arequipeña por la conjunción de aportes culturales hispanos y andinos; y aunque es mayor la contribución española con su bagaje de carnes, legumbres, ajo, cebolla, aceite, vinagre, especias y técnicas de cocción, no es menos importante el aporte andino en productos insustituibles como la papa, el maíz, el tomate, la quinua, condimentos, especias y diferentes variedades de ajíes; y sobre todo, por la asombrosa fecundidad de la tierra arequipeña que permite albergar en su pródigo vientre, semillas exóticas convirtiéndolas en espléndidos frutos.

• Platos Típicos: En Cayma encontramos exquisitos platos típicos los cuales aun los encontramos para poder degustarlos en las

picanterías Caymeñas. Aquí los mas representativos.

o Adobo: El riquísimo adobo se come los días domingo muy temprano por la mañana. Esta preparado a base de chicha de jora, carne de chancho, ají colorado, cebolla. El Festival del adobo se realiza el primer domingo de Agosto, incorporándose a las festividades del Aniversario de la Ciudad.

o Ají de Lacayote: Se pela el lacayote, se corta en tajadas chicas. Se prepara un poco de ají amarillo molido, pimienta de olor, aceite, poco ajo y un poco de leche. Se agrega queso y papas sancochadas. El Festival del Lacayote se realiza el día 11 de Noviembre como parte de los festejos del Aniversario del Distrito de Cayma.

Estos platos que pertenecen a la gastronomía arequipeña, son cabalmente reconocidos por la comunidad caymeña, en donde se han originado dos festivales gastronomitos muy conocidos en la ciudad. En estas fechas las picanterías más representativas se posesionan de la Plaza de Cayma y nos presentan su arte culinario, para deleitar el paladar arequipeño.

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3.8. La infraestructura vial desarticulada y el congestionamiento … · 2015-05-26 · una red vial accidentada, costosa, poco accesible y por lo tanto, no implementada, convirtiéndose