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39 CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL TOLIMA
DOCUMENTO ORIENTADOR DE NEGOCIOS VERDES SOSTENIBLES EN EL TOLIMA
MATILDE ANTIA RUIZ Líder PML
Subdirección de Desarrollo Ambiental Abril de 2019
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DOCUMENTO ORIENTADOR DE NEGOCIOS VERDES SOSTENIBLES
CONTENIDO
Pág. Introducción 3 1. Antecedentes
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1.1 Política Pública 4 1.2 Normatividad 6 2. Qué son los Negocios Verdes
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2.1 Clasificación 6 2.2 Criterios de identificación 7 2.2 Proceso de verificación 7 3. Actores Involucrados
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4. Herramientas para la promoción de los NV en Colombia
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4.1 Ventanilla de Negocios Verdes 7 4.2 Bioexpo Colombia 8 4.3 Plataforma de emprendimiento de negocios verdes sostenibles 8 4.4 Portafolio de bienes y servicios de NV sostenibles 8 4.5 Sello Ambiental Colombiano – SAC 8 4.6 Herramientas de Financiación de los NV 8 4.7 Herramientas de Fomento de los NV 9 5. Metodología de Implementación de los Negocios Verdes
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5.1 Programa Regional de Negocios Verdes REGION CENTRAL 11 5.2 Plan Regional de Negocios Verdes 15 6. Los Negocios Verdes del Tolima 2016-2018
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7. Tareas de la Corporación para el Plan de Ación de Negocios Verdes 2019
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DOCUMENTO ORIENTADOR DE NEGOCIOS VERDES SOSTENIBLES DEL TOLIMA
INTRODUCCION Este documento recoge los elementos de política pública, normatividad, operatividad y estado actual del Programa Departamental de Negocios Verdes del Tolima desarrollado por la Corporación Autónoma Regional del Tolima en cumplimiento de los lineamientos otorgados por el MADS y como documento que facilite el conocimiento del tema por parte de empresarios y entidades de fomento. El Plan Nacional de Negocios Verdes 2014-2018, del MADS dio un marco orientador a las Autoridades Ambientales en los PROGRAMAS REGIONALES DE NEGOCIOS VERDES, que hace parte del cumplimiento de estrategias de política pública nacional e internacional tales como la Política de Producción y Consumo Sostenible, la Política Nacional para la Gestión Integral de la Biodiversidad y sus servicios ecosistémicos y el Programa Nacional de Biocomercio, entre otras. Los negocios verdes se integran al cumplimiento del documento CONPES 3938 de marzo de 2018, sobre la estrategia para la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS- en Colombia, que establece las metas y las estrategias para el cumplimiento de la Agenda 2030, siendo uno de sus cuatro retos la necesidad de promover un balance e interdependencia entre las dimensiones económica, social y ambiental del desarrollo. El desarrollo no es responsabilidad única de los Gobiernos, sino por el contrario un mandato para todos los actores de la sociedad. El Conpes plantea cómo, la estrategia de Crecimiento Verde está relacionada con 86 metas de la agenda de los “ODS”. El país desarrolló, además, el documento CONPES 3934 en julio de 2018, enmarcado en el cumplimiento de los compromisos de Colombia con su ingreso a la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico – OCDE realizado en 2013 y en relación con la declaración de Crecimiento Verde y la “Misión de Crecimiento verde” en el cual se determina el reto de identificar al menos 12.630 Negocios verificados a 2030, es decir en un horizonte de 12 años. La Corporación Autónoma Regional del Tolima, viene cumpliendo su parte, al incorporar en su plan cuatrienal, el Programa No. 4 ESTRATEGA REGIONAL PARA ATENCION AL CAMBIO CLIMATICO, Proyecto 4,2 Establecimiento de convenios y/o agendas con sectores productivos, Actividad 2: Implementación del Programa Regional de Negocios Verdes y biocomercio.
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A través de esta actividad, durante los períodos 2014-2018 se han identificado 53 negocios verdes, que permitieron aplicar y evaluar los instrumentos, estrategias y metodologías desarrolladas para Colombia a través del MADS, con recursos del Fondo de Biocomercio inicialmente, y más recientemente con el apoyo de la Comunidad Europea y la agencia Alemana GIZ, que incluye la capacitación a las Autoridades Ambientales, para la verificación de criterios de evaluación a los negocios propuestos y la capacitación a los emprendedores. Se presenta como aporte la documentación y sistematización de la experiencia con fines de mejora y consolidación del Programa de Negocios Verdes en la región, acogiendo las metas del Programa de Negocios Verdes Región Central: 1) Disponer de un Plan departamental de Negocios Verdes, 2) Constituir la ventanilla/nodo de Negocios Verdes, y 3) Disponer la base de datos de Negocios Verdes y al menos dos pilotos en la región. 1. ANTECEDENTES:
1.1 Política Pública Desde 2014 viene un proceso de enlace entre la Oficina de Negocios Verdes del MADS y las AA en su rol de promover los negocios verdes, en el marco del PLAN NACIONAL DE NEGOCIOS VERDES y su documento de orientación el PROGRAMA REGIONAL DE NEGOCIOS VERDES ZONA CENTRO, el cual se implementa a través de instrumentos, incentivos, coordinación y articulación interinstitucional que conlleve al crecimiento económico, la generación de empleo y la conservación del capital natural. Para posicionar los negocios como un motor importante de la economía en el territorio.
Los elementos de Política Pública que sustentan el Plan y el Programa Regional son:
- Política de Producción y Consumo sostenible PPCS - MADS: Cuyo objetivo es
cambiar los patrones de producción y consumo reduciendo la contaminación, conservando, fomentando el uso sostenible de la biodiversidad, como fuentes de competitividad empresarial. Estrategia 7: “EMPRENDIMIENTO DE NEGOCIOS VERDES”. Acciones instrumentales 1. Ampliación de la capacidad de redes y programas de incubación y aceleración de
emprendimientos verdes. Ej. Observatorio Nacional de Biocomercio 2. Fortalecimiento de ferias, exposiciones y espacios de intercambio 3. Articulación y creación de fondos de inversión de capital semilla 4. Desarrollo de una plataforma de información pública sobre emprendimientos sostenibles 5. Articulación de concursos de planes de negocios enfocados al emprendimiento de NV Sectores estratégicos a enfatizar 1. Productos y servicios de la biodiversidad 2. Alimentos ecológicos 3. Agroindustrial, manufacturero (envases y empaques- alimentos) 4. Turismo Aspectos transversales
1. Sistema de aprovechamiento de residuos a nivel regional
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2. Auto declaraciones o certificaciones ambientales 3. Espacios comerciales como Bioexpo Colombia 4. Plataforma de divulgación pública e información sobre productos, servicios y
proveedores 5. Fortalecer la capacidad de investigación aplicada en producción y consumo sostenible 6. Promover el desarrollo de negocios inclusivos Areas prioritarias 1. Corresponden a la estrategia 4 de la PPCS, Fortalecimiento de capacidades de
investigación
- Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018: Establece que el Gobierno debe crear
un instancia de coordinación intersectorial- LAS VENTANILLAS/NODOS DE NEGOCIOS VERDES- para garantizar un modelo de desarrollo sostenible que promueva y garantice pactos territoriales participativos para el desarrollo humano y el ambiente sostenible. Adicionalmente mediante la “misión de Crecimiento Verde”, incrementar su desarrollo económico y competitividad…. Y para ello: EL PLAN NACIONAL DE NEGOCIOS VERDES Y LOS PROGRAMAS REGIONALES DE NEGOCIOS VERDES.
- CONPES 3934 de julio de 2018. Misión de Crecimiento verde: Hoja de Ruta para el aprovechamiento que el país debería hacer sobre la bioeconomía de aquí a 2030, donde los Negocios Verdes Sostenibles (NVS) serán 12.630 verificados en un horizonte de 12 años. El Conpes confirma que Bancoldex pondrá a disposición del sector empresarial que tenga como objetivo el fomento del crecimiento verde, unos 850 mil millones de pesos, en créditos, entre 2018 y 2022. Se propone como estrategia que tiene como indicadores un mejor uso y aprovechamiento del agua, suelo y energía. Referente sobre uso y aprovechamiento del agua: La urgencia que tiene el país para hacer del agua un recurso mucho más eficiente en términos de economía. “Colombia produce 18,9 dólares por cada metro cúbico de agua extraída, mientras que los países de ingreso medio alto producen en promedio 27 dólares por metro cúbico y los países miembros de la OCDE producen 114,44 dólares por metro cúbico. Aunque Colombia es el decimoquinto país a escala mundial en disponibilidad de agua, los recursos hídricos no se aprovechan de manera eficiente ni se conservan”.
- Convenio sobre la biodiversidad biológica – CDB (Rio de Janeiro 1992)
Adhesión mediante la ley 165 de 1994 y Política Nal de Biodiversidad – PNB de 1996
- Política Nal para la Gestión Integral de la Biodiversidad y sus servicios ecosistémicos PNGIBSE – 2011. Es el marco orientador de otros instrumentos ambientales para la conservación de la biodiversidad, cuyo objetivo es promover la gestión integral para la conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos, de manera que se mantenga y mejore la resiliencia de los sistemas socio-ecológicos a escala nacional, regional y local. Esta política considera escenarios de cambio a través de la acción conjunta, coordinada y concertada del estado, el sector productivo y la sociedad civil. (Se complementa con la Declaración de Crecimiento Verde de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico – OCDE a la cual pertenece Colombia desde 2013)
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Eje Temático No. 3: Biodiversidad, desarrollo económico, competitividad y calidad de vida. Consolida a través de los NV, Metas AICHI para reducir tasas de pérdida de la biodiversidad
- Programa Nal. de biocomercio sostenible – PNBS. 2010: Reto: contribuir a la generación de riqueza y de oportunidades especialmente para la población rural, aportando a la conservación de biodiversidad colombiana, a través de su uso comercial sostenible.
1.1. Normatividad
Resolución 667 de 2016 del MADS: Establece indicadores mínimos de obligatorio cumplimiento para las AA, que deben ser incluidos en los planes de acción institucional 2016-2019 Estos indicadores son:
- Indicadores de desarrollo sostenible - Indicadores Ambientales - Indicadores de Gestión
Para los PROGRAMAS REGIONALES, la resolución establece tres criterios:
- Formulación de planes de acción para la ejecución del PRNV - Conformación de la Ventanilla/Nodo o realización de acuerdos o alianzas con otras
instituciones - Línea base de NV mediante la aplicación de principios y criterios de NV en la
región: Mínimo dos pilotos verificados. Decreto ley 3570 de 2011: Modifica objetivos y estructura del MADS y otorga funciones a las ONVS, entre ellas:
- Impulsar políticas, planes y programas de investigación, desarrollo e innovación en productos de la biodiversidad…
- Proponer estrategias de negocio para potenciar la conservación en el contecxto de sectores productivos competitivos con alto componente ambiental…
- Asesorar, diseñar, evaluar y hacer seguimiento de estrategias e instrumentos económicos, tributarios y financieros….
2. QUÈ SON LOS NEGOCIOS VERDES: “Actividades económicas en las que se
ofrecen bienes o servicios que generan impactos ambientales positivos y que además
incorporan buenas prácticas ambientales, sociales, económicas, con enfoque de ciclo
de vida, contribuyendo a la conservación del ambiente como capital natural que
soporta el desarrollo del territorio”
2.1 Clasificación:
a) Bienes y servicios provenientes de los RN: Restauración, Biocomercio
(Maderables, No maderables, derivados de fauna silvestre, turismo de
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naturaleza, recursos genéticos), Agrosistemas sostenibles (orgánico, ecológico
o biológico)
b) Ecoproductos industriales: Aprovechamiento de residuos, fuentes no
convencionales de energía, construcción sostenible, Otros.
c) Mercado de carbono- cambio climático: Mercado voluntario, mercado regulado
2.2 Criterios de identificación de Negocios Verdes 1. Viabilidad económica
2. Impacto Ambiental positivo
3. Enfoque de ciclo de vida
4. Vida útil
5. No uso de sustancias o materiales peligrosos
6. Reciclabilidad de los materiales y/o uso de reciclados
7. Uso eficiente y sostenible de recursos
8. Responsabilidad social al interior de la empresa
9. Responsabilidad social en la cadena de valor de la empresa
10. Responsabilidad social al exterior de la empresa
11. Comunicación de los atributos sociales o ambientales asociados al producto o servicio
12. Esquemas, programas, o reconocimientos ambientales o sociales implementados o recibidos
2.3 Proceso de Verificación 1. Verificación en el marco de los negocios verdes.
2. Verificación de la iniciativa en campo
3. Evaluación
4. Plan de Mejora
5. Implementación y verificación del plan de mejora
Los negocios avalados reciben una certificación o AVAL otorgado por el MADS, la Corporación y otros actores
3. ACTORES INVOLUCRADOS
3.1 Comisión Regional de Competitividad: Coordina acciones entre cámaras de comercio, gobierno departamental con los principales actores sociales de la región. 3.2 SENA: Fondo Emprender – Emprendimiento – Negocios Verdes 3.3 Gobernación 3.4 Municipios: Los que correspondan por vocación, interés o presencia de negocios 3.5 Cámaras de Comercio 3.6 Universidades 3.7 Centros de investigación 3.8 Secretaria de Ambiente, Agricultura y Desarrollo Económico 3.8 ONGs 3.9 Gremios 3.10 Unidad de Parques Nacionales Naturales 3.11 Redes de emprendimiento “Es deseable que el Programa Regional se articule por medio de la CRCI” 4. HERRAMIENTAS PARA LA PROMOCIÓN DE LOS NV EN COLOMBIA
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4.1 Ventanilla/Nodo de Negocios Verdes: Son grupos técnicos y de gestión al interior
de las A.A. o alianzas entre la autoridad ambiental regional y una entidad de
emprendimiento, que promueven el desarrollo de los Negocios Verdes en una región
determinada. Su gestión surge de la necesidad de encontrar un espacio que asesore
sobre cómo desarrollar NV
Las A.A. deberán disponer de recursos para contar con alguien que brinde la información
sobre los criterios, organizaciones que financian y entidades aliadas.
Objetivos de la Ventanilla/Nodo de NV:
1. Lideras, coordinar y articular los diferentes actores regionales en la
implementación del PRNV
2. Posicionar el PRNV a nivel regional, hacer seguimiento a los compromisos,
evaluar los avances y realizar ajustes
3. Crear oy consolidar alanzas estratégicas contínuas y duraderas con actores clave
que contribuyan a promocionar y posicionar los NV en la región
4. Generar estadísticas para medir la contribución del Programa de desarrollo
económico de la región y la conservación de sus recursos naturales.
A nivel de oferta:
- Fomentar la creación y posicionamiento de la oferta de productos verdes
regionales
- Incentivar la producción de bienes y servicios verdes regionales para volverlos
competitivos a escala nacional e internacional
- Capacitar a los empresarios en cuanto a los criterios que definen un bien o un
servicio verde
A nivel de demanda:
- Divulgar el potencial de las demandas del mercado de los NV
- Sensibilizar al consumidor sobre la importancia de los productos verdes
- Posicionar conjuntamente con sus aliados a los negocios verdes como un nuevo
sector en la economía regional
4.2 BIOEXPO Colombia: Feria de bienes y servicios ambientales cuyo objetivo es
fortalecer la oferta y demanda de negocios verdes y encuentro entre instituciones públicas
y privadas con este fin.
4.3 Plataforma de emprendimiento de negocios verdes y sostenibles
4.4 Portafolio de bienes y servicios de Negocios verdes y sostenibles
4.5 Sello ambiental colombiano SAC. Diferencia los bienes y servicios que cumplen con
el criterio basado en su ciclo de vida.
4.6 Herramientas de financiación
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Sector público Sistema Nacional de Apoyo a la Micro, Pequeña y Mediana Empresa Fondo de Compensación Ambiental Fondo Nacional de Garantías FINDETER BANCÓLDEX Fondo de Modernización e Innovación para la Micro, Pequeña y Mediana Empresa – iNNpulsa MIPYME Convocatoria Bioempresa iNNpulsa COLCIENCIAS Fondo Emprender Tecnoparque Colombia Microseguros Finagro Fontur Colombia Fondo de Regalías Sector Privado Biocomercio Colombia Destapa Futuro – Bavaria Ventures BiD Network Ecofondo Fondo para la Acción Ambiental y la Niñez Corporación Mundial de la Mujer ENDEAVOR The Institute of Electrical and Electronics Engineer Centro Nacional de Producción Más Limpia y Tecnologías Ambientales - Línea Crédito Ambiental (LCA)
4.7 Herramientas de fomento de los NV
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo- MINCIT: Semana del empresario y el exportador, el
plan padrino, jóvenes emprendedores, y los consejos regionales de apoyo a las pymes. Fomenta
políticas, planes y programas financieros y no financieros para el desarrollo de estos
emprendimientos
Ventas al estado: Contratación Pública: Es la adquisición de bienes y servicios que el Estado
realiza al sector privado para su debido funcionamiento y el cumplimiento de sus fines.
Programa Colombia se Formaliza: A través de la Ley de Formalización y Generación de Empleo
(Ley 1429 de 2010) se busca dar a conocer los incentivos para la formalización de empresas en las
etapas iniciales de su creación y facilitar las condiciones para la generación de nuevos puestos de
trabajo.
Programa Nacional de Diseño Industrial: Busca integrar a las micro, pequeñas y medianas
empresas a los nuevos esquemas de innovación y desarrollo, implementando estrategias
integrales de diseño en sus redes productivas y de mercadeo.
Programa Compre Colombiano: Dirigido a promover el comercio interno mediante la realización de
eventos comerciales como macrorruedas y ruedas de negocios, muestras empresariales y tomas a
centros comerciales y hoteles en diversas ciudades del país.
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Programa Exporta Fácil: Es un proyecto encaminado a utilizar los Envíos Postales. Para inclusión
de micro, pequeñas y medianas empresas.
Premio INNOVA – Premio Colombiano a la Innovación Tecnológica Empresarial para las Mipymes
Proyecto Apoyo a Alianza s Productivas del MADR: dirigido a grupos asociativos de pequeños
productores en alianza con comercializadores de sus bienes y servicios.
Incubar Colombia: Incubadora de empresas que interviene en la estructuración y asesoría en todos
los momentos de la creación y puesta en marcha de las empresas
Aprovechamiento de los TLC
Universidades – Consultorio gerencial y Consultorio jurídico
PROCOLOMBIA
DIAN
Artesanías de Colombia S.A.
5. METODOLOGIA DE IMPLEMENTACION DE LOS NEGOCIOS VERDES – PRNV
Los PROGRAMAS REGIONALES DE NEGOCIOS VERDES, se ejecutarán con el
acompañamiento y articulación de todas las entidades públicas con responsabilidades en
la implementación de la estrategia de promoción de los NV en el ámbito de jurisdicción
respectivo, con los gremios económicos y las organizaciones civiles con presencia local y
regional, con el fin de fortalecer la oferta, la demanda y consolidar la dinámica de mercado
de estos negocios.
Objetivo: Definir los lineamientos y proporcionar herramientas para la planificación y la
toma de decisiones que permitan el desarrollo y el fomento de los NVS, de acuerdo con
las potencialidades y ventajas competitivas regionales, generando crecimiento económico
y social y promoviendo la conservación de los recursos naturales.
El proceso metodológico comprende:
1. La planeación: Parte de la estructuración del equipo de NV al interior de la
Corporación para desarrollar el plan de trabajo y definir las herramientas del Plan
de Acción para la implementación del PRNV.
2. Articulación de Actores (Mesa Interinstitucional): Orientado a la conformación de
la Ventanilla/NODO de NV y las posibles alianzas y compromisos de trabajo
conjunto
3. Acompañamiento técnico: Orientado por el MADS para aplicación de los
criterios de evaluación y el levantamiento de la línea base de NV en la Región
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4. Comercialización: Corresponde a la gran expectativa de los NV y de las AA de
poder posicionar los NV identificados en la región a nivel local, regional,
nacional e internacional, para generar mejores ingresos, consolidación comercial y
participación en el PIB.
A continuación se presenta el gráfico correspondiente a la medotodología propuesta por el
MADS, Oficina de Negocios Verdes.
5.1 PROGRAMA REGIONAL DE NEGOCIOS VERDES REGION CENTRAL El departamento del Tolima quedó incluido en la región central, que incluye los departamentos de Antioquia, Boyacá, Caldas, Cundinamarca, Huila, Quindío, Risaralda, Santander y Tolima. Identificada como una zona de alta biodiversidad, reporta para el período 2002-2007 a 286 Pymes que desarrollaron 4 convenios con almacenes de cadena. La figura que se presenta a continuación muestra el esquema de organización del Programa Regional de Negocios Verdes, articulado la Plan Nacional de NV. En el se muestra la forma preponderante como la A.A. en su articulación de actores institucionales y privados con los emprendedores tiene la plataforma expedita para fortalecer los eslabones de oferta y demanda de los productos y servicios de los Negocios Verdes.
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También muestra el papel fundamental de la Comisiones de Competitividad e Innovación del Ministerio de Comercio Industria y Turismo, como aquellos espacios de articulación Interinstitucional y social para el desarrollo de proyectos, productos y sectores competitivos, para nuestro caso los NEGOCIOS VERDES.
Esquema de organización del PRNV
Fuente: MADS 2014
CARACTERISTICAS DE LA REGIÓN CENTRAL – Tolima
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Dentro de las características de la región central el Tolima representa el 11,8% de la extensión. La biodiversidad de la región andina corresponde a 114 especies de aves, 220 de reptiles, y cerca de 11.500 especies de plantas según reporte 2011. Lo cual puede ser reconsiderado en relación con los inventarios del Global BigDay, pero que denotan un gran potencial de desarrollo de NV. Tolima representa el 6% de la población de la región determinando el estudio de caracterización del MADS que los NV pueden representar un oportunidad viable para estabilizar las dinámicas poblacionales en la región. Respecto al nivel educativo Tolima tiene una tasa de analfabetismo del 6,8% . La región concentra el 37% de la población activa del país, con tasa de desempleo promedio del 13,1% siendo la del Tolima de 14,6%. De ahí que las iniciativas de NV busquen contribuir al desarrollo sostenible, creando oportunidades de ocupación. El promedio regional de NBI es de 15,79%, y en Tolima del 19,68% (Dane 2005. Reportado por el MADS). La región central tiene los centros poblados más grandes y de mayor importancia económica de Colombia. El porcentaje de personas con vivienda en inadecuadas condiciones es de 6,29% en la región y en Tolima 8,97%. Para el año 2010 el PIB nacional fue de $544.923 miles de millones y en la región de $334.966 miles de millones, el 61,5%. Los sectores económicos que más aportan son: establecimientos financieros, seguros, actividades inmobiliarias (25%); Actividades de servicios sociales, comunales y personales (18%); Industria manufacturera (16%) que corresponden al 59% en la región. El aporte de los NV puede incrementar ostensiblemente el PIB, aprovechando el potencial agropecuario, ecoturístico y demás categorías. La región se caracteriza por tener una importante participación en exportaciones no tradicionales las cuales se pueden favorecer con el desarrollo de NV. Respecto de la caracterización ambiental, la región cuenta con 20 PNN que representa el 37,5% del total nacional. Respecto de la biodiversidad, la región representa el 29,4% del comparativo nacional. Y ocupa el primer lugar en aves, anfibios, mamíferos, reptiles y plantas y el 2do lugar en peces de agua dulce. Respecto de los residuos, la región general aproximadamente 14.624 ton/día, concentrados principalmente en Antioquia y Cundinamarca. Tolima genera 628Ton/día. Es necesario impulsar políticas de separación en la fuente para facilitar su aprovechamiento. Los NV en la región central al momento de realizar el diagnóstico se reportó 34 proyectos de los cuales se identificaron 3 en Cortolima relacionados con agroecosistemas sostenibles. A nivel del plan de desarrollo departamental se reportaron 2 proyectos correspondientes a la categoría de ecoturismo y
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agroecosistemas sostenibles. Este panorama a mejorado ostensiblemente con la política de promoción de los NV desarrollada desde 2014. En los Planes Regionales de competitividad se identificaron elementos relacionados con los negocios verdes en 30 proyectos de los cuales se reportaron 4 en el Tolima relacionados con agroecosistemas sostenibles, aprovechamiento y valoración de residuos y Ecoturismo. La apuesta del Tolima en las agendas internas es por el Ecoturismo y además tiene como meta convertir al Tolima en el segundo productor nacional de alcoholes carburantes a partir de la yuca y la caña. La oferta de productos relacionados con negocios verdes presentes da una pauta para el desarrollo del PRNV. En la región se determinó un 43% agropecuario, seguido por el 22,64% de ecoturismo, 11,32% de No maderables, 9,43% de productos con ecodiseño, , 7,55% de maderables y 5,66% de fauna. En la región central se cuenta con 71.744 has dedicadas a productos nativos de uso alimenticio de las cuales el Tolima represente al 10,2%. Las empresas con productos ecológicos certificados asciende a 77. Tolima reportó 7 empresas. Los productos maderables se toman en cuenta de acuerdo a los registros de permisos de movilización, aunque una gran proporción se realiza de manera ilegal en el 41% de los casos, los NV representan una oportunidad de legalización. Aparecen registrados 2.305 titulares de permisos correspondiente al 47% del país. Los mayores ubicados en Antioquia y Quindio. Tolima solo aparece con 23. Los productos naturales no maderables cuenta con 63 titulares en la región que representa el 27% de la oferta nacional concentrados en Antioquia principalmente. En ecoturismo se tomaron las empresas dedicadas al turismo de naturaleza identificando 37 que representan el 50,68% de la oferta nacional. No se reportaron datos para Tolima. Características regionales para la promoción y desarrollo de NV en el ToLima
Es el principal departamento productor de arroz, concentra el 30% de la siembra con 115.653 has y 836.920 Ton/año
Ganadería bovina con un inventario de 673.924 animales, 1.169.557 has de pasto (3% del territorio colombiano) participa del 2,9% del hato colombiano y ocupa el puesto 14 del inventario nacional.
13 municipios se dedican a la producción panelera con 60 a 70 mil Tn/año El CPT para 2010 reportó 4.373 estanques y 4419 Ton de tilapia y cachama El 22% del departamento tiene cobertura boscosa.
Se presenta a continuación el resumen de planeamiento estratégico para los Negocios Verdes en la Región Central, del cual debe derivarse el Plan de Acción para el departamento del Tolima construido conjuntamente con las entidades de la Ventanilla/NODO de Negocios Verdes.
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5.2 PLAN REGIONAL DE NEGOCIOS VERDES
LINEAS ESTRATEGICAS
OBJETIVOS ACTIVIDADES RESULTADOS INDICADOR ACTOR TIEMPO
I COMUNICACIÓN POSICIONAMIENTO
Y SENSIBILIZACIÓN
AL CONSUMIDOR Y PRODUCTOR
SOBRE LOS NEGOCIOS
VERDES
Dar a conocer a las instituciones
públicas y pirvadas y a la sociedad civil qué son los NV, sus
características diferenciadoras, sus beneficios para el
ambiente, la salud y la sociedad
1. Crear e implementar una campaña nacional masiva de divulgación, sensibilización, concientización y posicionamiento del tema entre los productores y los consumidores. -Metodología implementación Nacional. -Metodología Implementación Regional.
Campaña creada e implementada que
dinamice el mercado de NV e impulse el cambio cultural del productor y
del consumidor
Una campaña creada e implementada
MADS, MADR, MINCIT, y otros
Ministerios Corto y continuo
2. Crear e implementar campañas de divulgación regional y nacional sobre el PRNV (conceptos, beneficios, sectores, herramientas, objetivos, etc.) a las Instituciones Públicas, la academia, la mesa de cooperantes internacionales, el sector financiero y los gremios productivos.
No. De campañas realizadas
(instituciones públicas, academia, mesa de cooperantes, sector financiero y gremios)
Autoridades Ambientales y
entres territoriales Corto y continuo
3. Realizar campañas regionales de sensibilización para reforzar continuamente la estrategia nacional.
Cinco campañas regionales
implementadas
Cinco campañas regionales
implementadas
Autoridad Ambiental regional
y entes territoriales
Corto y continuo
4. Crear e implementar una campaña de promoción y sensibilización al consumidor sobre el uso, ventajas y beneficios de los Sellos: Ambiental Colombiano, Alimento ecológico, Turismo Sostenible
Posicionamiento, consolidación y
reconocimiento de los sellos en el mercado regional nacional e
internacional
Una campaña de promoción y
sensibilización creada e implementada.
MADS, MADR, CAMARAS DE COMERCIO, Y
SENA
Corto y continuo
5. Incentivar la participación de la empresa privada regional
Nº de mesas de trabajo, campañas y talleres, entre otros,
realizados.
Autoridad Ambiental regional
y Cámara de Comercio
Corto y continuo
6. Gestionar el reconocimiento y validación internacional de los sellos.
Acercamientos realizados con países
para validar y reconocer los sellos.
MADS, MADR, Viceministro de
Comercio Exterior Mediano
7. Crear Normas Técnicas Colombianas (NTC) que sirvan como herramientas de mercadeo y diferenciación para productos del aprovechamiento sostenible de la biodiversidad regional.
Nº de NTC creadas para productos de la
categoría de aprovechamiento sostenible de la
biodiversidad regional.
MADS; MADR e INCONTEC
Mediano
8. Crear la metodología para validar y unificar los “avales de confianza” regionales, emitidos por las CAR. - Requisitos de cumplimiento. - Planes de desempeño y sanciones.
Metodología y lineamientos creados que unifiquen y validen los “avales de confianza” de las CAR
Metodología y lineamientos creados
del “aval de confianza”.
MADS, Autoridades Ambientales,
pproductores y gremios
Corto
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LINEAS ESTRATEGICAS
OBJETIVOS ACTIVIDADES RESULTADOS INDICADOR ACTOR TIEMPO
II POLÍTICA
Y NORMATIVIDAD
Revisar y ajustar el marco colombiano
con el fin de facilitar el impulso y
posicionamiento a los NV; claro,
transparente, de interpretación
unificada que el riesgos y la
incertidumbre sobre requisitos,
procedimiento, tiempo y costos
1.Formulacr y oficializar instrumentos de política al interior del SINA
Blindar de los intereses y prioridades políticas a
oficinas, grupos, programas y otros de los NV al interior del SINA
Instrumento de política formulado.
Insturmento de política socializado
MADS y Autoridades
Ambientales Reg. Corto
2.Revisión, análisis y ajuste de los trámites actuales a las empresas o investigadores con fines comerciales o de biotecnología
Disminución y simplificación de trámites para el desarrollo de la biotecnología
Tramites revisados y ajustados
MADS – ANLA Corto
3.Diseñar e implementar un programa de capacitación en aplicación de la norma sobre acceso a recursos genéticos
Personal del SINA, del Sector privado y de la academia capacitado
conocimiento técnico y científico en acceso a
recursos genéticos
No. De funcionarios del SINA,
investigadores y empresarios entre otros capacitados
MADS y Autoridades
Ambientales Reg Corto y Continuo
4.Gestionar el establecimiento de las condiciones, requisitos y obligaciones para el acceso a recursos genéticos con fines industriales o de comercio
Requisitos y condiciones
establecidas para el acceso a recursos
genéticos
MADS Corto
5.Ddefinir mecanismos técnicos, administrativos y legales para la distribución justa de los beneficios de acceso a recurso genético
Interpretación unificada de la norma por parte de
los actores
Mecanismos técnicos administrativos y legales definidos
MADS, Autoridades
Ambientales Reg y ONG
Corto
6.Elaborar, y difundir herramientas de procedimientos para implementación de la normatividad ambiental para aprovechamiento de la biodiversidad
Protocolos de uso y aprovechamiento sostenibles de la
biodiversidad reglamentados
No. De herramientas elaboradas y
difundidas
MADS, Autoridades
Ambientales e Institutos de investigación
Corto
7.Establcer condiciones claras para los productos no maderables del bosque acordes con el uso sostenible de los mismos
Claridad y transparencia en los permisos de aprovechamiento
solicitados
8.Acompañar a las autoridades competentes en el control de tráfico ilegal de especies nativas y sus partes
Disminución de la competencia ilegal de
especies nativas
No. De convenios, mesas de trabajo y planes de acción
realizados
Autoridad Ambiental, ICA y Policia Ambiental
Corto y continuo
9.Generar capacidades en las comunidades para las negociaciones de distribución justa y equitativa de beneficios por el acceso al recurso genético
Valoración de los saberes tradicionales, con reglas de juego claras encuanto a su
compensación social y económica
No. De comunidades capacitadas,
No de talleres y mesas de trabajo
realizadas
Autoridades Ambientales y
ONG Corto y continuo
18
LINEAS
ESTRATEGICAS
OBJETIVOS ACTIVIDADES RESULTADOS INDICADOR ACTOR TIEMPO
III CIENCIA,
TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN
Promover y fomentar la
investigación científica, el desarrollo
tecnológico y la investigación en cada uno de los
sectores de NV con el fin de incrementar la competitividad de
los productos de NV, generar valor
agregado, permitir la diferenciación en el mercado, facilitar la
apropiación y adaptación local del
conocimiento.
1. Crear mesas de trabajo donde participen la academia, Colciencias, los institutos de investigación, MINCIT y el sector privado representado en cada una de los sectores de Negocios Verdes.
Investigaciones desarrolladas articuladas a la visión del Negocio Verde.
No. De mesas de trabajo
Entes académicos Autoridades Ambientales Regionales
Corto
2. Identificar y recopilar la investigación regional existente sobre el tema en las universidades, Institutos y centros de investigación y Colciencias.
Conocimiento del sector privado de las investigaciones desarrolladas y en proceso por parte de los centros de investigación, Colciencias y academia entre otros
Documento con la investigación recopilada
MAD, entes territoriales institutos de investigación y AA
Corto y continuo
3. Socializar con el sector privado las investigaciones identificadas por medio de su publicación en las páginas web de las entidades aliadas
Publicación del documento con las investigación recopilada en la página Web
Corto y continuo
4. Gestionar la creación de líneas de investigación básica y aplicada para el desarrollo de productos verdes regionales
Valor agregado y competitividad generada a los productos y empresas de Negocios Verdes.
No. De líneas de investigación básica y aplicada gestionadas
MADS, entes académicos regionaes, institutos de investigación y AA
Mediano
5. Desarrollo de agendas tecnológicas por sectores de Negocios Verdes.
No. De agendas tecnológicas por sectores de NV creadas
Mediano y largo
6. Generar la línea base de especies regional con potencial para los Negocios
Verdes.
Tecnologías adaptadas a las condiciones
regionales y apropiadas por las comunidades
locales.
Documento de línea base de especies
regional desarrollado MADS, MADR,
entes académicos, instituos de
investigación y AA
Corto
7. Adaptar y transferir las tecnologías a las condiciones locales de la región por medio
de capacitaciones y talleres regionales.
No. De tecnologías transferidas y
adaptadas a la región Corto y continuo
8. Apoyar el desarrollo de la reglamentación sobre compensación, protección del
conocimiento y derechos de las comunidades minoritarias sobre los
productos derivados de los conocimientos ancestrales.
Saberes tradicionales con reglas de juego
claras en cuanto a su compensación social y
económica
Gestión en el desarrollo de la reglamentación
MADS, Ministerio del Interior,
Ministerio de Cultura y AA
Corto
9. Articular el conocimiento ancestral al tema de Negocios Verdes y viceversa, de manera que las comunidades aporten y aprovechen
estas nuevas tendencias.
No. De mesas de trabajo realizadas
Ministerio de Cultura, ONG especializadas
Corto
19
LINEAS
ESTRATEGICAS
OBJETIVOS ACTIVIDADES RESULTADOS INDICADOR ACTOR TIEMPO
IV RECURSOS
/ INCENTIVOS ECONÓMICOS
Y FINANCIEROS
Posicionar y consolidar los productos y servicios de NV en el mercado local,
regional, nacional e internacional por medio
del diseño y aplicación de estrategias de
comercialización y de articulación con los
actores que dinamicen la oferta y demanda del MV
1. Divulgación de fuentes de financiación existentes Identificar y divulgar las fuentes de financiación nacionales y regionales existentes para los Negocios Verdes en los bancos de primer y segundo piso, fundaciones, entidades públicas, entidades privadas nacionales e internacionales, cooperación internacional, Fondos Capital de Riesgo, entre otros.
Conocimiento de las oportunidades de
financiación disponibles por parte de los actores de
Negocios Verdes.
Documento con las fuentes de financiación
identificadas
No. De actividades de divulgación realizadas
MADS; Viceministerio de Comercio Exterior
y AA
Corto
2. Líneas de financiación Dar a conocer y sensibilizar al sector financiero sobre la importancia de los Negocios Verdes, sus rentabilidades, indicadores financieros, riesgo, mercado e inversiones potenciales. Nº de eventos y mesas de trabajo de sensibilización realizadas. MADS y Cámara de Comercio. Corto y continuo. 3. Gestionar la creación de convocatorias
Creación de líneas de financiación de fomento
específicas para Negocios Verdes.
No. De eventos y mesas de trabajo de
sensibilización ralizadas
MADS Y cámara de comercio
Corto y Continuo
3. Gestionar la creación de convocatorias regionales de fondos para iniciativas de Negocios Verdes.
No. De convocatorias regionales realizadas
SENA; AA Corto
4. Identificar líneas de crédito especiales para Negocios Verdes (líneas de crédito y cofinanciación ya existentes) y gestionar el diseño de líneas de crédito diferenciales en cuanto a tasas preferenciales y periodos de gracia para las empresas de Negocios Verdes.
No. De líneas de crédito diferenciales
gestionadas MADS- Asobancaria
Cortp
5. Gestionar la inclusión de los Negocios Verdes en los fondos de garantías de los bancos de fomento.
Gestiones ralizadas
6. Gestionar recursos de cooperación internacional para impulsar proyectos identificados por la Mesa de Negocios Verdes de la Comisión Regional de Competitividad y/o Ventanilla Regional de Negocios Verdes. .
Articulación y consecución de
recursos financieros y técnicos con los
cooperantes internacionales de la
región.
Recursos gestionados
Ventnilla de Negocios Verdes AA y Cámara de
Comercio
Corto
7. Socializar el PRNV como hoja de ruta de planificación y ejecución con
No. De eventos de socialización
Ventanilla de Negocios verdes,
Corto
20
los cooperantes de la región. realizados AA y cámara de comercio y
gobernación
8. Diseñar e implementar instrumentos e incentivos económicos (tributarios y otros) y financieros para apalancar actividades de desarrollo, apoyo a la certificación, investigación científica y tecnológica, mejoramiento de la competitividad de los empresarios, producción y consumo de Negocios Verdes
Fomento a los productores y
consumidores para impulsar y desarrollar
Negocios Verdes.
No, de instrumentos e incentivos diseñados
MADS, entes territoriales AA y
Cámara de Comercio
Corto y continuo
Sostenibilidad PRNV 9. Incluir el programa de Negocios Verdes dentro de los planes de acción de las entidades de la Comisión Regional de Competitividad (o quien haga sus veces) 10. Diseñar una estrategia financiera para la implementación del PRNV.
Sostenibilidad financiera del PRNV.
No. De entidades que han incluido el PRNV
en sus planes de acción
Estrategia financiera
diseñada e implementada
Ventanilla de Negocios Verdes AA y Cámara de
Comercio
MADS y las CAR
Corto
21
LINEAS
ESTRATEGICAS
OBJETIVOS ACTIVIDADES RESULTADOS INDICADOR ACTOR TIEMPO
V ACCESO
A MERCADOS
Posicionar y consolidar los productos y servicios de Negocios Verdes en el mercado local, regional, nacional e internacional por medio del diseño e implementación de estrategias de comercialización y la articulación con los actores que dinamicen la oferta y demanda del mercado verde.
1. Identificar las estrategias de comercialización de productos de Negocios Verdes que actualmente existen en los diferentes departamentos de la región.
Crear e implementar actividades para articularse a las estrategias de comercialización identificadas.
Incremento en la participación de
productos regionales de Negocios Verdes en mercados locales,
regionales, nacionales e internacionales
Documento con las estrategias
identificadas.
Nº de actividades implementadas para articularse con las
estrategias de comercialización
identificadas.
Ventanilla Negocios Verdes y
Autoridad Ambiental Regional.
Corto.y mediano
Circuitos de Comercialización 2. Crear espacios regionales de comercialización donde los productores locales experimenten sus primeros acercamientos con el mercado (jardines botánicos, plazas de mercado, cámaras de comercio, gobernaciones, hoteles, centros comerciales, etc.).
Nº de espacios de comercialización
creados.
Cámara de Comercio y
Gobernación. Corto
Convenios con Grandes Superficies 3. Crear convenios de comercialización regionales con cadenas de grandes superficies que incluyan góndolas especializadas, codificaciones gratuitas, pago a corto plazo y más de un sector de Negocios Verdes.
Nº de convenios con grandes superficies
creados.
Ventanilla Negocios Verdes, entes territoriales
(Alcaldía, Gobernación) y
Cámara de Comercio.
Corto
Institucional 4. Gestionar alianzas y convenios regionales con los siguientes gremios: hoteles, clubes, restaurantes e industrias entre otros para dinamizar la oferta y demanda regional de Negocios Verdes.
Nº de alianzas y convenios creados.
Ventanilla Negocios Verdes, entes territoriales
(Alcaldía, Gobernación) y
Cámara de Comercio
Corto.
Ferias 5. Participar en BIOEXPO Colombia con el mayor número posible de productores regionales de Negocios Verdes que cumplan con todos los requisitos legales exigidos.
Nº de productores participantes
cumpliendo todos los requisitos legales
exigidos
Ventanilla Negocios Verdes.
Corto
6. Gestionar y organizar ferias regionales Nº de ferias regionales Ventanilla Negocios Corto
22
de Negocios Verdes
Incremento en la participación de productos
regionales de Negocios Verdes en mercados locales, regionales,
nacionales e internacionales.
realizadas Verdes y entes territoriales.
Compras Estatales 7. Evaluar y crear estrategias para aprovechar las oportunidades existentes en las compras estatales para los productos verdes de la región.
Documento de estrategias regionales
diseñadas. MADS, Ventanilla Negocios Verdes y entes territoriales.
Corto
8. Gestionar la inclusión de productos verdes regionales en las compras estatales.
Nº de productos verdes regionales gestionados.
Corto
9. Identificar y priorizar productos verdes regionales con calidad de exportación que aprovechen las oportunidades brindadas por los TLC
Nº de productos verdes regionales priorizados.
MADS, Viceministerio de
Comercio Exterior, Proexport y Cámara
de Comercio.
Corto
10. Fortalecer la oferta exportadora de los productos verdes priorizados.
Nº de productos verdes exportados
Corto
11. Realizar investigaciones de mercado de los productos regionales priorizados en: nichos de mercado, tendencias de consumo, competencia, barreras, logística y requisitos de ingreso (calidad, cantidad, medidas fito y zoosanitarias, certificados de inocuidad, trazabilidad, etiquetado y rotulado, entre otros).
Nº de investigaciones de mercado realizadas de los productos verdes
regionales priorizados.
Ventanilla Negocios Verdes y entes territoriales.
Corto
23
LINEAS
ESTRATEGICAS
OBJETIVOS ACTIVIDADES RESULTADOS INDICADOR ACTOR TIEMPO
VI CORDINACIÓN
Y ARTICULACIÓN
SECTORIAL
Coordinar y articular a las instituciones públicas y
privadas y a los sectores productivos relacionados
con NV, a nivel retgional y a nivel regional.nacional, con el fin de promocionar
y consolidar estos negocios como nuevo
renglón en la economía regional
1. Crear e implementar la metodología de Ventanilla Regional de Negocios Verdes (involucrar personal ambiental y empresarial).
Metodología de Ventanilla Regional de
Negocios Verdes creada e implementada en las
CAR.
Guía de implementación
metodología Ventanilla Regional de
Negocios Verdes.
Nº de Ventanillas de Negocios Verdes implementadas.
MADS Corto.
2. Gestionar una mesa técnica de Negocios Verdes al interior de las Comisiones Regionales de Competitividad (CRC)
Los Negocios Verdes articulados y
coordinados desde la mesa técnica creada al
interior de las CRC
Mesa técnica creada al interior de las CRC. Convenio
Ventanilla Negocios Verdes,
si está implementadaen caso de que no,
sería la Autoridad Ambiental.
Corto
2.1. Definir su reglamento, estructura operativa, responsabilidades, plan de acción, roles y funciones de las entidades participantes.
Documento que contenga el
reglamento, estructura operativa, roles, plan
de acción y compromisos de los actores de la mesa técnica entre otros.
2.2. Generar compromisos entre los diferentes actores para implementar el PRNV
3. Incluir los Negocios Verdes en las “Agendas Interministeriales” con el Ministerio de Minas, MADR, MINCIT y Colciencias, entre otros, con el fin de impulsar: Agricultura ecológica. Energías no convencionales. Ecoturismo. Alianzas productivas en Negocios Verdes. Líneas de investigación básica y aplicada en Negocios Verdes (Investigaciones, tecnologías, innovaciones y generación de valor agregado). Otros
Los Negocios Verdes articulados con los
ministerios públicos y gestionados de forma
coordinada
Nº de agendas interministeriales que incluyen los Negocios
Verdes.
MADS Corto
3.1. Realizar Plan de Acción con indicadores de seguimiento
Plan de acción con indicadores de seguimiento.
4. Incluir los Negocios Verdes en las “Agendas Sectoriales” con las diferentes entidades, regionales y nacionales, relacionadas con los
Los Negocios Verdes articulados en las
agendas sectoriales, con las políticas
Nº de políticas públicas regionales
articuladas con Negocios Verdes.
MADS y Ventanilla Negocios Verdes.
Corto
24
sectores priorizados de estos negocios a nivel regional.
públicas y gestionados de forma coordinada entre las diferentes
entidades relacionadas con los sectores priorizados para posicionarlos y
consolidarlos a nivel regional, nacional e
internacional.
4.1. Realizar Plan de Acción por sector con indicadores de seguimiento, involucrando sector público, sector privado y sociedad civil.
5. Articular el PRNV con otras políticas públicas regionales/nacionales y sectores productivos relacionados con el tema de Negocios Verdes
6. Generar una propuesta o diseño de la estructura de la Promotora de Negocios Verdes como entidad que impulse empresarial y comercialmente los Negocios Verdes. 6.1 Evaluar su viabilidad y pertinencia. 6.2 Diseñar sus aspectos operativos, financieros, funcionales, estrategias de consecución de recursos y forma de autosostenimiento. 6.3 Socializar resultados a nivel regional.
Promotora de Negocios Verdes, impulsando
empresarial y comercialmente estos
Negocios.
Documento propuesta Promotora de
Negocios Verdes.
MADS, MINCIT , Autoridades Ambientales,
entidades bancarias, Cámara de Comercio
Corto
7. Diseñar estrategias para que las grandes empresas se involucren en los Negocios Verdes Regionales Grandes empresas
posicionadas en el mercado jalonando a
pequeños proveedores regionales de Negocios
Verdes.
Documento de estrategias diseñadas
Cámara de Comercio, Ventanilla
Negocios Verdes.
Corto
8. Generar Negocios Inclusivos regionales entre las grandes empresas y las empresas/proveedores locales en las iniciativas de Negocios Verdes.
Nº de negocios inclusivos regionales
generados. Corto
25
LINEAS
ESTRATEGICAS
OBJETIVOS ACTIVIDADES RESULTADOS INDICADOR ACTOR TIEMPO
VII SISTEMA DE INFORMACIÓN
DE MERCADO,
MONITOREO Y
EVALUACIÓN
Objetivos: Desarrollar un Sistema de Información Regional/Nacional de Negocios Verdes, que cumpla las siguientes funciones:
Difundir y promover sus productos y servicios.
Servir de conector entre la oferta y la demanda (regional/nacional/internacional).
Describir las tendencias e investigaciones de mercado (regional/nacional/internacional).
Describir los requisitos de ingreso a los mercados.
Difundir los procesos de desarrollo tecnológicos.
Difundir las consultorías/diagnósticos/investigaciones realizadas a la fecha.
Divulgar y promover políticas, normatividad, instrumentos, convocatorias y líneas de financiación de Negocios Verdes.
Brindar reconocimiento a sus empresas, entre otros.
1. Desarrollar un Sistema de Información Regional/Nacional de Negocios Verdes
Sistema de información desarrollado y
consolidado como herramienta de difusión, promoción, investigación y comercialización, entre otros, articulado con los sistemas regionales y nacionales existentes.
Sistema de información
desarrollado con los elementos propuestos
en las actividades
MADS, Cámara de Comercio y Autoridades
Ambientales .
Corto
1.1- Gestionar la articulación a este sistema de los sistemas actuales y la información que tienen el OBIO, BORSI, SIAC (IDEAM), Cámaras de Comercio, MADR, institutos de investigación, universidades, Proexport, MINCIT, Ministerio de Minas, Agencia Presidencial de Cooperación, SENA, gobernaciones, municipios, entre otros.
1.2- Consolidar toda la información (documentos, investigaciones, bases de datos, entre otros) referente a la demanda y la oferta de bienes y servicios de Negocios Verdes a nivel regional, nacional e internacional.
1.3- Diseñar una metodología de actualización y alimentación de la información del Sistema.
1.4- Realizar reportes periódicos de Negocios Verdes a los actores públicos, privados y sociedad civil a nivel regional y nacional.
1.5- Realizar periódicamente boletines regionales de Negocios Verdes.
1.6- Desarrollar el Plan de Acción del Sistema de información de Negocios Verdes.
2. Diseñar Indicadores ambientales, sociales, económicos, de gestión, encaminados a evaluar el impacto generado de los Negocios Verdes en los recursos naturales y en la economía.
Conocimiento del impacto generado por los Negocios Verdes en los recursos naturales y en la economía.
Indicadores ambientales, sociales y económicos diseñados. Presentación periódica de los indicadores diligenciados.
MADS, Autoridades Ambientales,
DANE
Corto
3. Generar estadísticas que permitan evaluar su evolución, los sectores con
Conocimiento de las estadísticas del
Estadísticas diseñadas y
MADS, Autoridades
Corto
26
mayor dinamismo, sus tendencias, su posicionamiento, sus áreas de concentración, su participación y aporte a la economía, sus fortalezas y debilidades.
mercado verde que permita la toma de decisiones para su posicionamiento y
consolidación.
periódicamente presentadas.
Ambientales, DANE
4. Diseñar una página web adscrita al portal del MADS y al portal de las CAR y articularla con las páginas web de los actores públicos y privados relacionados con Negocios Verdes.
Página web diseñada y articulada con los
actores relacionados con Negocios Verdes.
Página web diseñada y articulada con los
actores relacionados con Negocios Verdes
MADS Corto
5. Evaluar semestralmente los avances, logros y limitantes del PRNV.
Conocimiento de los avances, logros y
limitantes del PRNV.
Documento de
evaluación del PRNV. MADS Corto y continuo
6. Diseñar criterios de identificación y diferenciación específicos para cada uno de los sectores de Negocios Verdes.
Criterios diseñados y socializados al SINA,
productores, academia, entre otros.
Documentos con los criterios diseñados.
MADS Corto y continuo
27
LINEAS ESTRATEGICAS
OBJETIVOS ACTIVIDADES RESULTADOS INDICADOR ACTOR TIEMPO
VIII DESARROLLO
Y FORTALECIMIENTO
DE LA OFERTA
Fortalecer las capacidades de gestión y
formación técnica/profesional de los actores de la oferta con el
fin de promover:
Su desarrollo
empresarial. Desarrollo de una producción
competitiva.
Investigación e innovación orientadas a los Negocios Verdes..
1. Desarrollar, priorizar y consolidar cadenas de valor regionales de los productos actuales y promisorios identificados en los sectores de Negocios Verdes.
Estrategias implementadas de fortalecimiento de cadenas de valor,
mínimo dos por sector de Negocios Verdes.
Cadenas de valor para productos de la
biodiversidad, tipificadas y dinamizadas..
Nº de cadenas de valor desarrolladas.
MADS, MADR, Gobernación..
Corto 2. Desarrollo de productos y servicios Corto. regionales, mejoramiento de empaques con criterios ambientales y procesos productivos en los diferentes eslabones de las cadenas de valor regionales seleccionadas.
3. Constituir alianzas o convenios regionales con universidades, SENA, Cámaras de Comercio, Corpoica y Proexport, entre otros, para el fortalecimiento de la oferta de la región.
Fortalecimiento de la oferta verde por medio de la constitución de alianzas y convenios
regionales con entidades
empresariales, comerciales y ambientales.
Nº de alianzas y convenios regionales
constituidos.
Ventanilla Negocios Verdes, entes territoriales,
Gobernación, gremios, Cámara
de Comercio
Corto y mediano 4. Constituir alianzas o convenios regionales de acompañamiento técnico para lograr la conversión de los sistemas productivos y de los servicios identificados hacia una producción sostenible y sustentable
5. Generar un Banco de Proyectos de Negocios Verdes regional y articularlos a las incubadoras de empresas regionales. 5.1. Diseñar la metodología para acceder a la información y actualizarla.
Conocimiento de los bienes y servicios
verdes que genera la región, articulándolos a aliados que les brinden apoyo específico para
su consolidación
Banco de proyectos regionales generado.
Ventanilla Negocios Verdes, entes territoriales,
SENA.
Corto
6. Desarrollar guías, metodologías y herramientas para fortalecer la oferta verde, como planes de negocios, planes exportadores, concursos de emprendimiento verde, ruedas de negocios, start up eventos, entre otros.
Fortalecimiento de la oferta verde por medio del desarrollo de guías, concursos y planes de negocios, entre otros.
Nº de guías, metodologías y herramientas
desarrolladas para fortalecer la oferta
verde. Nº de concursos de
emprendimiento y ruedas de negocios
Ventanilla Negocios Verdes,
MADS, Gobernación, Cámara de
Comercio, SENA, instituciones académicas.
Corto
28
desarrollados.
7. Constituir la “Red de productores y prestadores de servicios regionales de Negocios Verdes” con el fin de mejorar la competitividad de los productores (calidad y cantidad), incrementar su poder de negociación y aunar esfuerzos para promocionar sus productos 7.1. Definir su reglamento, estructura operativa, responsabilidades, plan de acción, roles y funciones de los actores participantes.
Negocios Verdes competitivos con
respecto a su calidad y cantidad
“Red de productores y prestadores de
servicios regionales de Negocios Verdes”
constituida.
Ventanilla de Negocios Verdes, Cámara de Comercio, entes territoriales, productores, gremios Corto
8. Priorizar bienes y servicios de Negocios Verdes regionales, a partir de las oportunidades de mercado regionales, nacionales e internacionales y de su viabilidad en cuanto a producción, valor agregado y tecnología existente para su desarrollo.
Productos y servicios de Negocios Verdes regionales priorizados.
Documento de productos y servicios verdes regionales priorizados
Ventanilla de Negocios Verdes,
Cámara de Comercio, entes
territoriales, productores,
gremios
Corto
9. Formular e implementar proyectos productivos regionales de Negocios Verdes, con impacto regional, nacional e internacional.
Proyectos productivos de Negocios Verdes
implementados..
. Nº de proyectos formulados e
implementados. Corto
Fuente. PROGRAMA REGIONAL DE NEGOCIOS VERDES REGION CENTRAL
29
30
2014
2015
2016
2017
2018
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
6. LOS NEGOCIOS VERDES DEL TOLIMA 2014-2018 Con base en la información registrada ante el Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible MADS, a continuación, se realiza una descripción del diagnóstico de
los negocios verdes en el departamento del Tolima.
6.1 Negocios Verdes registrados y avalados período 2014-2018
Figura 1 Evolución del registro y aval de NV del Tolima 2014-2018
En el grafico anterior se puede observar la evolución de las iniciativas de Negocios
verdes desde el año 2014 hasta el 2018 en el departamento del Tolima. En el
2014 hubo una iniciativa, en el 2015 hubo 16 iniciativas que fueron registradas y
avaladas por el MADS; en el 2016 hubo 15 iniciativas, en el 2017 hubo 9
iniciativas y en el 2018 12 iniciativas para un total de 53 iniciativas en el
departamento con corte a diciembre 31 del año 2018.
31
BASE DE DATOS NEGOCIOS VERDES TOLIMA 2014-2018
AÑO RAZÓNSOCIAL BIEN O SERVICIO LÍDER MUNICIPIO Resultado
2016 FINCA VILLA LUCIA Leche y derivados Anzoátegui Satisfactorio
2017 ASOCIACIÓN AGROPECUARIA FRUTOS DE LA CORDILLERA ASOCORFRUTOS Productos agricolas Anzoátegui Intermedio
2015 CORPORACIÓN FUEZA DE PAZ PROYECTO DE VIDA- CORFUPAZ Sábila Armero, Guayabal,
Cajamarca, Ibagué,
Lérida, Rovira Y
Suarez
Satisfactorio
2016 ASOCIACIÓN DE AGRICULTORES DE ATACO TOLIMA ASOCAT Cacao y derivado Ataco Satisfactorio
2016 ASOCIACIÓN ASOESTRELLA Cacao y derivado Ataco Satisfactorio
2015 ASOCIACIÓN CAJAMARCA SOMOS TODOS Ecoturismo Cajamarca Satisfactorio
2015 RESERVA NATURAL SEMILLAS DE AGUA Ecoturismo Cajamarca Ideal
2016 ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES AGROECOLÓGICOS DE LA CUENCA DEL RIO ANAIME
APACRA
Productos Alimenticios Cajamarca Satisfactorio
2016 ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS DE CACAO DEL SUR DEL TOLIMA
APROCASURT
Cacao y derivado Chaparral Satisfactorio
2018 APROEMSUR EL COLMENAR MIEL Chaparral Satisfactorio
2018 ASOCIACIÓN AGROPECUARIA AMBIENTAL DEL SUR DEL TOLIMA - UNICHAPARRAL CAFÉ PERGAMINO SECO Chaparral Satisfactorio
2017 ARTESANÍAS DIANA Artesanías Guamo Básico
2014 ASOCIACIÓN AGROPECUARIA Y DE CHACHAFRUTEROS DEL MUNICIPIO DE IBAGUÉ - TOLIMA
- AGROCHAC
Chontaduro Ibagué Satisfactorio
2015 LA PRIMAVERA Ecoturismo Ibagué Satisfactorio
2015 TOLIMA BIODIVERSA Ecoturismo Ibagué Satisfactorio
2015 LA LUCIA Ecoturismo Ibagué Satisfactorio
2015 PRODUCTOS GANIA Y ALOE TOLIMA Sábila Ibagué Satisfactorio
2015 BIRDING IBAGUE Ecoturismo Ibagué Satisfactorio
2015 RESERVA ECOLÓGICA SANTAFE DE LOS GUADUALES Ecoturismo Ibagué Satisfactorio
2015 RESERVA NATURAL GAIA Ecoturismo Ibagué Satisfactorio
2015 RESERVA NATURAL ORQUIDEAS DEL TOLIMA Ecoturismo Ibagué Avanzado
2015 RESERVA NATURAL PARAISO DEL COCORA Ecoturismo Ibagué Satisfactorio
2015 SPA AMBIENTAL LOS ALPES Ecoturismo Ibagué Satisfactorio
2015 RESERVA AGROECOTURÍSTICA ENTRE AGUAS Ecoturismo Ibagué Satisfactorio
2015 CAFÉ EL PLACER Café Ibagué Avanzado
2016 VILLA ARTESANAL Artesanías Ibagué Satisfactorio
2016 ELEMENTO ECODISEÑO Productos reciclados Ibagué Intermedio
2017 LA PACA Artesanías Ibagué Satisfactorio
2017 ESDEGUADUA Productos a partir de guadua Ibagué Satisfactorio
2017 CAMPUS LA PADRINA S.A.S. Turismo Ibagué Satisfactorio
2017 APIARIOS FRAY Miel de abeja y derivados Ibagué Avanzado
2017 LA RIVERA FINCA AGROECOTURÍSTICA Turismo Ibagué Avanzado
2016 PRODUCTOS ORGÁNICOS Y AGROPECUARIOS LTDA - PROA LTDA Abono organico Lérida Satisfactorio
2016 RESERVA AGROECOLÓGICA SANTA LIBRADA Turismo y educación ambiental Líbano Avanzado
2016 INDUSTRIAS WICO LTDA Café Líbano Satisfactorio
2016 HACIENDA TEJOS - GERMÁN CÁRDENAS CASTAÑO EU Turismo Líbano Satisfactorio
32
2017 ASOCIACIÓN DE MUJERES Y HOMBRES EMPRENDEDORES DEL NORTE DEL TOLIMA-
ZARARRECIO
Cacao y derivado Líbano Satisfactorio
2017 VIVERO BIOMARIQUITA Vivero y material vegetal Mariquita Avanzado
2018 EPICENTRO APICOLA MUÑOZ MIEL Mariquita Satisfactorio
2018 UKUKU LODGE & EXPEDITIONS ALOJAMIENTO RURAL Mariquita Ideal
2018 BIOMARIQUITA ARAUCARIA PRODUCCION AGRICOLA
ORGANICA
Mariquita Satisfactorio
2018 ASOCIACION DE MUJERES CAFETERAS DE MESONES Y LA FLORIDA "AMUCAFLOME" CAFÉ SOSTENIBLE Ortega Satisfactorio
2016 ASOCIACION DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS DE CAFÉS ESPECIALES - ASOPAP Café Planadas Satisfactorio
2016 ASOCIACIÓN DE CAFETEROS NASAWE´SX FI´ZÑI DE GAITANIA TOLIMA ASOCANAFI Café Planadas Avanzado
2016 CAFÉ DEL MACIZO Café Planadas Avanzado
2016 ASOCIACIÓN DE AGRICULTORES Y PRODUCTORES DE CAFÉ ESPECIAL DE MONTALVO
PLANADAS
Café Planadas Ideal
2018 ASOCIACIÓN PRODUCTORA DE CAFÉ Y CAÑA DE LA VEREDA SAN FERMÍN CAFÉ DIFERENCIADOR Planadas Satisfactorio
2018 ASOCIACIÓN EMPRENDER DE PRODUCTOS AGRÍCOLAS Y PECUARIOS LOS MANGOS CAFÉ PERGAMINO SECO Planadas Avanzado
2018 ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES ECOLOGICOS DE PLANADAS CAFÉ PERGAMINO SECO Planadas Satisfactorio
2015 KENISHA Ecoturismo Prado Satisfactorio
2018 ASOCIACION DE PRODUCTORES Y TRABAJADORES AGROPECUARIOS - FINCAS VERDES CAFÉ SOSTENIBLE San Antonio Satisfactorio
2018 ASOCIACIÓN DE APICULTORES DEL CENTRO DEL TOLIMA "APICENTOL" MIEL San Luis Satisfactorio
2018 ASOCIACIÓN DE PRODUCTORES AGROPECUARIOS SALVAJINA- ASOPRAS PRODUCCION Y
COMERCIALIZACION DE
PRODUCTOS ORGANICOS
CERTIFICADOS
Suárez Ideal
Fuente ONVS del MADS marzo de 2019
6.2 Fuente de recursos para registro y aval de los Negocios Verdes del Tolima
Figura 2 Fuentes de recursos para registro y aval de los Negocios Verdes del Tolima 2014-2018
En el cuadro anterior se puede apreciar el porcentaje de participación de las
entidades de apoyo o verificadores, correspondiendo al FONDO DE
BIOCOMERCIO el apoyo a la verficación de los negocios de los años 2014 y 2015
con un total de 18 iniciativas equivalente al 34%. Con recursos de la UNION
EUROPEA y a través de la OFICINA DE NEGOCIOS VERDES del MADS se
34.0
66.0
FBC
UE -ONVS
33
apoyó el registro y aval de los negocios del período 2016-2018 que corresponden
a un total de 35 iniciativas, equivalente al 66%. La Unión Europea tiene un interés
muy especial en el desarrollo de la política, en virtud de lo cual ha realizado la
consultoría para la evaluación de los procesos de evaluación, diseño de
herramientas, casos especiales para manejo a grupos étnicos.
6.3 Categorías de Negocios Verdes verificados 2014-2018 Figura 3 Categorías de los Negocios Verdes avalados 2014-2018
Los negocios verdes del Tolima se clasifican en dos grandes categorías: Los
Bienes y servicios sostenibles provenientes de los recursos naturales con un
90.6% de participación, correspondiente a 48 iniciativas. La categoría de
Ecoproductos industriales son 5 iniciativas que corresponden al 9.4%
6.4 Negocios correspondientes a la Categoría de Bienes y servicios
provenientes de los recursos naturales
Figura 4 Distribución de los Bienes y Servicios provenientes de los recursos naturales
54% 44%
2%
Agrosistemas Sostenibles Biocomercio Neg para la restauración
90.6
9.4
Bienes y servicios de los recursos naturales
Ecoproductos industriales
34
De las 48 iniciativas que están en la categoría de Bienes y servicios sostenibles
provenientes de los recursos naturales el 54% son Agrosistemas sostenibles con
26 iniciativas. El 44% son del sector de Biocomercio con 21 iniciativas. Una
iniciativa se clasifica como Negocios para la restauración con un 2%.
6.5 Distribución de los bienes y servicios sostenibles provenientes de los recursos
naturales
Como puede observarse en la figura 5, las 48 iniciativas clasificadas en la
categoría de bienes y servicios provenientes de los recursos naturales,
corresponden a 3 subsectores: 54% (26) de las iniciativas son Agrosistemas
sostenibles (sistemas de producción ecológico, orgánico y biológico). 40% (19)
Subsector de ecoturismo o turismo de naturaleza. 4% (2) subsector de No
maderables correspondiente a artesanías de guadua. 2% (1) del subsector de
Negocios para la restauración (Un vivero).
Figura 4 Distribución de los bienes y servicios sostenibles provenientes de los recursos naturales
Distribución de los Sistemas de Producción Ecológico
Sector Productivo No. %
café 11 42.3
cacao 4 15.4
miel 4 15.4
Producción agrícola orgánica 3 11.5
chontaduro 1 3.8
conservas alimenticias 1 3.8
cultivo de sábila 1 3.8
productos de sábila 1 3.8
26 100%
2%
54% 40%
4%
negocios para larestauracion
Sistemas de producciónecológico
Ecoturismo /Turismo denaturaleza
NO maderables
35
Es de resaltar en el cuadro anterior, la preponderancia y oportunidad de los
diversos sectores productivos, teniendo gran receptividad en el tema del café, la
miel y el cacao.
No obstante, existen en el departamento diversas iniciativas de producción
agroecológica, agricultura limpia y reconversión productiva que quizás no han
participado por no haber dispuesto una convocatoria abierta.
6.6 Distribución de los Ecoproductos industriales
Figura 4 Distribución de los Ecoproductos industriales
Dentro de las 5 iniciativas que están en la categoría de Ecoproductos hay 3 en el
subsector de aprovechamiento y valoración de residuos con un 60%. Uno de
artesanías y bisutería, abonos orgánicos y reciclaje de bolsas plásticas para
diversos productos. Hay 2 en el subsector de otros bienes y servicios verdes
sostenibles con un 40%. Correspondientes a la fabricación de desmucilaginadores
y vasijas de barro.
60%
40% Aprovecha y valoración deresiduos
Otros bienes
36
Municipio No.
Ibagué 20
Planadas 7
Líbano 4
Mariquita 4
Cajamarca 3
Chaparral 3
Anzoategui 2
Ataco 2
Armero 1
Guamo 1
Lerida 1
Ortega 1
Prado 1
San Antonio 1
San Luis 1
Suarez 1
Total de iniciativas 53
6.7 Distribución de los Negocios Verdes en el departamento del Tolima
6.8 Negocios evaluados como ideales y avanzados
Negocios ideales 4 de 53
Negocios avanzados 9 de 53
37
6.9 Nivel de desarrollo empresarial e impacto social
Estado de desarrollo No.
Despegue 24
Inversión inicial 15
Consolidación 8
N/NR 4
En expansión 2
53
Las ventas anuales reportadas oscilan entre 6 mil millones en negocios de café,
hasta 1 millón en negocios de artesanías. Las ventas totales anuales reportadas
por 38 negocios ascienden a la suma de 28 mil millones.
15 iniciativas corresponden a grupos asociativos con 1514 asociados
beneficiarios. Los empleos reportados corresponden a 640 en 47
emprendimientos.
6.9 Diagnóstico cualitativo
En jornada de trabajo con los emprendedores de Negocios Verdes se identificaron
los siguientes aspectos:
FORTALEZAS FACTORES DIFERENCIADORES
ASPECTOS POR MEJORAR
DEBILIDADES
Sensibilidad
ambiental
Conexión con la
naturaleza
Espiritualidad
Mística
Capacidad de
enseñanza
Calidad Humana
Influenciador de la
conservación
Excelente
programa de
responsabilidad
social
Sostenibilidad
alimentaria en
comunidades
indígenas
Inclusión a los
Jardín de orquídeas
nativas rescatadas
Productos orgánicos y
saludables
Productos de miel
Calidad superior de
café
Agricultura tropical
Procesos
agroecológicos
Procesos
socioculturales
asociados a los
bosques
Identidad local
Certificación de turismo
sostenible
Reconocimiento
ecolider en tripAdvisor
Primer Ecolodge
Mercadeo
Publicidad
Promoción
Comercialización
externa
Contactos con
empresas nivel
nacional e
internacional
Mayor
reconocimiento en
redes sociales
Capacitación sobre
aves
Capacitación
ambiental
Mejorar imagen de
los productos
Alianzas para
mercadeo y
Permisos y
licencias
Código de barras
Herramientas
Tecnología en:
Abejas, cannabis,
café y material
vegetal
Desarrollo de
nuevos productos
Certificaciones
verdes
Registro de marca
Accesibilidad vial
(transporte)
Reconocimiento
internacional
Ética ambiental
38
agricultores en el
valor agregado
Mejoramiento de la
calidad de vida de
las comunidades
indígenas
Conocimiento
ancestral
Técnica
Experiencia
Recursos Naturales
y paisajes
Materias primas
Alojamiento rural
Recursos hídricos
referenciado en la guía
alemana de viajes
Credibilidad
Colección de especies
Instituto Von Humboldt
Primer vivero en
Colombia en Proceso
ecológico
Dos premios
Colciencias
Certificaciones en
procesos artesanales y
constructivos
Miembro de la sociedad
colombiana del bambu
Reconocimiento en el
Tolima por Càmara de
Comercio como
organización destacada
fuera de Ibagué
Documentados en
Islandia por el café y
desarrollo ambiental
Organización
comprometida por café,
y conservación
Presencia de aves
endémicas
Biodiversidad
Entrada al PNNN
obtención de
servicios
Capacitación a las
comunidades
Organización
contable
Mejorar técnicas de
producción
Mejorar equipo de
trabajo
Producir con valor
agregado
Mejorar tiempo de
respuesta a
solicitudes de
alojamiento
Modernizar
producción
Banco de
germoplasma
LO QUE SUEÑAN LOS EMPRESARIOS
Vivero agroecológico de talla mundial
Reconocimiento internacional
Finca agroecológica certificada para el turismo de los extranjeros
Artesanías colombianas a nivel mundial
Reconocimiento del producto
Procesos 100% amigables con el ambienta
Ser la mejor empresa verde de Colombia
Producción limpia con mayor rentabilidad
Escuela de artesanías del Tolima
Que la calidad se traduzca en éxito
CONCLUSIONES SOBRE LO FUNDAMENTAL DESDE EL PUNTO DE VISTA
DE LOS EMPRESARIOS
1. Mejorar la ética ambiental
2. Visibilidad y proyección internacional
39
3. Marcas, patentes, código de barras
4. Proyectos o concursables en fondos de cooperación
- Biodiversidad
- Certificaciones agroecológicas
- Mercadeo
5. Ferias y ruedas de negocios
6. Acuerdo y gestión para participar en Feria internacional BIOCULTURA en
Madrid
7. Desarrollo de nuevos productos
8. Alianzas estratégicas para mercadeo y acceso a servicios
9. TAREAS DE LA CORPORACIÓN PARA EL PLAN DE ACCION DE
NEGOCIOS VERDES 2019
9.1 Consolidación del Nodo de Negocios Verdes del Tolima, constituido en el mes
de marzo de 2019
9.2 Convocatoria de Negocios Verdes y concurso a la excelencia ambiental
empresarial año 2019
9.3 Seguimiento, acompañamiento y verificación de los negocios 2014-2018
9.4 Estrategia de Marketing y visibilidad de los negocios verdes del Tolima:
Portafolio, espacio en la web y redes sociales, participación en ferias
9.5 Plan departamental de Negocios Verdes con la inclusión de los servicios
integrados por parte de las entidades públicas y privadas que hacen parte del
Nodo de Negocios Verdes del Tolima
9.6 Generar las bases para la inclusión de los negocios verdes en las políticas
gubernamentales y planes de desarrollo de las entidades.
Ibagué, 27 de abril de 2019
MATILDE ANTIA RUIZ Profesional Especializado MVZ. Especialista en Gestión Ambiental y EIA Subdirección de Desarrollo Ambiental Líder Subproceso de PML
