3ra Ley Organica de Municpalidades y Autonomia

8/17/2019 3ra Ley Organica de Municpalidades y Autonomia

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El municipioEl Gobierno Más Próximo a ti Es El Gobiernomunicipal, también Llamado Gobierno local.El municipio Es Una Asociación de Familias,

donde eres Más vecino ue Propiamenteciudadano! por eso, el municipio es La Escuelaelemental del civismo.En el Per" #E$EM%& Una anti'ua #radiciónmunicipal( )El a*llu ), ue FUE también Una

Asociación de Familias.En el +irreinato, lo FUE el abildo.Las municipalidades provinciales * distritales#ienen autonom-a Pol-tica, económica *Administrativa


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Las Municipalidades tienen

competencia en:Aprobar su organización interna y su presupuestoAdministrar sus bienes: Modifcar y suprimircontribuciones, tasas, arbitrios, licencias, yderechos municipales.Organizar, reglamentar y administrar los serviciospúblicos locales de su responsabilidad.Planifcar el desarrollo urbano y ruralParticipar en la gestión de las actividades yservicios inherentes al estado con orme a ley.


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CARACTERÍSTICAS DELDERECHO MUNICIPAL

a! "l #erecho Municipal es un #erecho especial, cuyapeculiaridad lo separa de otras ramas del #erecho,aún cuando con muchas de ellas se relaciona.b! "s un #erecho actual y en constante elaboración,desarrollo y evolución.c! "s un #erecho preponderantemente social.d! "s un #erecho $ue constantemente re$uiere deinstrumentos %ur&dicos, de órmulas y fguras %ur&dicasnuevas, modernas o renovadas, pues debeadecuarse a la realidad cambiante y por ellopodemos llamarlo #erecho innovador.


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IMPORTANCIA DEL DERECHO

MUNICIPALa! "l #erecho Municipal, como el con%unto de preceptos %ur&dicos, regula al Municipio, a uno de los niveles degobierno, al gobierno local' esto es a una (nstitución deprimer orden, de vital importancia para todo el pa&s ya $ue

orma parte de la estructura misma del "stado y es suc)lula base de su e*istencia.

b! "l desarrollo y el progreso positivo de un pa&s no ser+posible conseguirlo sin la intervención del Municipio, sobretodo si tenemos en cuenta lo $ue regula el #erechoMunicipal, y tiene como fnalidad esencial la prestación deservicios locales, buscar el bienestar de vecindario al cualrepresenta. Podemos decir, pues, $ue la participación delMunicipio en el desarrollo nacional es de gran valor.


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c! "l #erecho Municipal ser+ importante, tambi)n, enla medida $ue el Poder central, respeten y garanticen laautonom&a municipal, sus poderes y atribuciones, $ue lesproporcionen las rentas o recursos necesarios, $ue reciben del"stado todo el apoyo económico y legislativo para $ue puedan

cumplir a cabalidad su fnalidad de servicio.

d! ambi)n podemos mencionar de suma importancia $ue elMunicipio es uno de los me%ores canales o alternativas paraintroducir re ormas o cambios en los pa&ses, tales como paraviabilizar la #escentralización.

e! -a constante evolución del #erecho Municipal conllevatambi)n un incremento en cuanto a su importancia'actualmente podemos hablar de un antiguo #erecho Municipaly de un nuevo #erecho Municipal.


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El Municipio en la Constitución

de 1979"n cuanto a sus competencias, el art&culo /0 indicó las siguientes:i! Acordar su r)gimen de organización interior,ii! 1otar su presupuesto,iii! Administrar sus bienes y rentas,iv! 2rear, modifcar o suprimir contribuciones, arbitrios y derechos3se entiende, $ue con orme a ley!v! 4egular el transporte colectivo, la circulación y el tr+nsito,vi! Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos

locales,vii! 2ontratar con otras entidades públicas o privadas,pre erentemente locales, la atención de los servicios $ue noadministran directamente,viii! Planifcar el desarrollo de sus circunscripciones y e%ecutar losplanes correspondientes.


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El municipio en la Constitución de

19933art. 56 !:i! Aprobar su organización interna y su presupuesto,ii! Administrar sus bienes y rentas,iii! 2rear, modifcar y suprimir contribuciones, tasas, arbitrios, licencias yderechos municipales,iv! Organizar, reglamentar y administrar los servicios públicos locales de suresponsabilidad,v! Planifcar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones y e%ecutarlos planes y programas correspondientes,vi! Participar en la gestión de las actividades y servicios inherentes al"stado, con orme a ley, yExisten dos notas di erenciadoras(i! "n la vigente 2onstitución no se hace un distingo, en cuanto acompetencias, entre las municipalidades provinciales y las dem+s, yii! -a nueva 2onstitución agrega, en orma adicional a la autonom&aeconómica y administrativa, la autonom&a pol&tica.


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La autonomía Municipal

P%L/#/ A( Pol&ticas, Planes, regulación, de suscompetencias, iniciativas legislativas

E %$%M/ A : ributación Municipal, 2ostos,fnanciamiento y presupuesto

A0M/$/#A/+A( Organización interna,4eglamentar, los servicios públicos municipales


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Ley Orgánica de Municipalidades

-ey 767 . Aprobada el 7 de mayo de 889

Anterior: -ey de Municipalidades o. 9;/9 hab&a sido aprobada

en 56;0.

Art. 06.< -a dirección administrativa general y la de los diversosservicios est+n a cargo del #irector Municipal y de los #irectoresrespectivos=sus acultades y unciones se establecen en el4eglamento (nterno.

Art. /8.< "l #irector Municipal y los directores de servicio sonuncionarios de confanza y son nombrados por el Alcalde y

pueden ser removidos por este o por acuerdo del 2once%oMunicipal


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Ley No. 27972; De Director

Municipal a Gerente MunicipalA1#2 UL% //.3 AU#%$%M2A-os gobiernos locales gozan de autonom&a

pol&tica, económica y administrativa en losasuntos de su 2ompetencia

-a autonom&a $ue la 2onstitución Pol&tica del

Perú establece para las municipalidades radicaen la acultad de e%ercer actos de gobierno,administrativos y de administración, consu%eción al ordenamiento %ur&dico.


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ARTÍCULO 4.- LOS ÓRGANOS DE LOSGOBIERNOS LOCALES-a estructura org+nica de las municipalidadesest+compuesta por el conce%o municipal y la alcald&a.

A1#2 UL% 4.3 LA AL AL02A-a alcald&a es el órgano e%ecutivo del gobiernolocal."l alcalde es el representante legal de lamunicipalidad y su m+*ima autoridadadministrativa.


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ARTÍCULO 8.- ADMINISTRACIÓN

MUNICIPAL-a administración municipal est+ integrada por los

uncionarios y servidores públicos, empleados y

obreros, $ue prestan servicios para lamunicipalidad. 2orresponde a cada municipalidadorganizar la administración de acuerdo con susnecesidades y presupuesto

A1#2 UL% 56.3 A#1/7U /%$E& 0EL AL AL0E>on atribuciones del alcalde:

8. #elegar sus atribuciones pol&ticas en un regidorh+bil y las administrativas en el gerente municipal'


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ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL

-a administración municipal adopta una estructura gerencialsustent+ndose en principios de programación, dirección,e%ecución, supervisión, control concurrente y posterior.

GE1E$ /A MU$/ /PAL-a administración municipal esta ba%o la dirección yresponsabilidad del gerente municipal, uncionario de confanza atiempo completo y dedicación e*clusiva designado por el alcalde,$uien puede cesarlo sin e*presión de causa.

"l gerente municipal tambi)n puede ser cesado medianteacuerdo del conce%o municipal adoptado por dos tercios delnúmero h+bil de regidores en tanto se presenten cuales$uiera delas causales previstas en su atribución contenida en el art&culo 6?de la presente ley.


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ESTRUCTURA ORGÁNICA YADMINISTRATIVA

-a estructura org+nica municipal b+sica comprende en el +mbitoadministrativo a:

-a gerencia municipal"l órgano de auditoria interna-a procuradur&a pública municipal-a ofcina de asesor&a %ur&dica y-a ofcina de planeamiento y presupuesto'

"lla esta de acuerdo a su disponibilidad económica y los limitespresupu)stales asignados para gasto corriente.

-os dem+s órganos de l&nea, apoyo y asesor&a se establecencon orme lo determina cada gobierno local.

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