G R A N P R E M I O A R A G Ó N D E M O T O G P

La reválida de Motorland

Revista Digital Independiente de Información General Número 51 · Septiembre 2010

Fiestas del pilar 2010: meNOs es mÁs

empieza la carrera para las elecciONes de mayO de 2011

E C O N O M Í A

Reformar la prestación por desempleo

G R A N S C A L A

Un proyecto que se difumina

NOs dejó jOsé aNtONiO

labOrdeta

EDITORIAL 3El engranaje vuelve a ponerse

en marcha.

HumOR 4La viñeta de Postigo.

InfRAEsTRucTuRAs 6La reválida de MotoGP en

Motorland.

POLÍTIcA 12Empieza la carrera pre-electoral.

EcOnOmÍA 16¿Reformar la prestación por

desempleo? Sí... No...

OPInIÓn 21José Luis Valero. Volver a la

realidad.

DEsARROLLO 22Gran Scala. Un proyecto que se

difumina.

EDucAcIÓn 28¿Aprueba Aragón en el inicio

del curso 2010-11?

cuLTuRA 34Fiestas del Pilar 2010.

Menos es más (o eso dicen).

enestenúmero

18EcOnOmÍA¿Reformar la prestación por desempleo? Sí...No

6InfRAEsTRucTuRAsLa reválida de MotoGP en el nuevo circuito de Alcañiz.

EDucAcIÓnComenzó el nuevo curso escolar en los colegios aragoneses

cuLTuRAEl presupuesto para los Pilares 2010 es el más bajo de los últimos años.

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POLÍTIcAEmpieza la carrera preelectoral para hacerse con el Pignatelli.

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Tras el parón estival todo va tomando nuevamente forma. Es la puesta en marcha de unengranaje perfecto en el que todo ocupa poco a poco su sitio. Es la rutina cotidiana rota por lasvacaciones y el relax. Pero como todo lo bueno se acaba, hay que volver a la normalidad, aunque este otoño promete ser todo menos normal.

La actualidad política vuelve a mandar, ya que comienzan a darse los primeros movimientos en las formaciones. El PSOE ha hecho pública su designación de Eva Almunia como cabeza de lista, una elección que ha estado marcada por otras sorpresas, como la de Javier Lambán como segundo de a bordo. Es el precio que el partido ha tenido que pagar para que el ejeano aceptara a la oscense, puesto que en todos los mentideros se sabía que el tenía otras miras en el Pignatelli.

Son tan solo algunas de las zozobras que han surgido, porque se irán viviendo otras muchas más en este periodo pre-electoral. Muchas ya se van perfilando en el PP, que, por el momento, solo tiene claro que será Luisa Fernanda Rudi su candidata. Juegan al despiste, a no pronunciarse, quizá hasta que vean claro quien son los contrincantes. Será entonces cuando se defina el resto de jugadores de esta partida.

Mientas tanto, el PAR ya ha puesto sus condiciones, porque sabe que puede ser la llave que conduzca a una u otra formación al Gobierno de Aragón y a la alcaldía de Zaragoza. Son cinco cosas las que ha pedido el grupo aragonesista, entre ellas, reforzar el papel de las comarcas, un invento que nació como otra de sus “condiciones” hace varias legislaturas. Es el precio que los partidos mayoritarios tienen que pagar por requerir a los que son “el palito del abanico”.

Pero mientras la actualidad política vaya definiéndose, hay que destacar otras cosas. En materia económica hay que señalar el éxito del Campeonato del Mundo de MotoGP celebrado en Motorland (Alcañiz), un evento que ha puesto de manifiesto que hay que invertir y apostar por lo que se tiene para obtener recursos e ingresos. Eso precisamente es lo que tendrían que haber hecho con Gran Scala, un proyecto que se difumina, aún cuando se conoce que generaría 25.000 puestos de trabajo indirectos, más todos los directos. Propuestas como el macro complejo de ocio en los Monegros es apostar por Aragón, una comunidad que, hoy por hoy, es una de las más castigadas en material laboral, a juzgar por las cifras del paro.

Por contrapartida, la Comunidad Autónoma es una referencia en materia educativa, con la apertura de nuevos colegios, como los de La Puebla de Alfindén y Pastriz. Un buen modo de crear servicios y ofrecer al ciudadano enseñanzas de calidad en la puerta de su casa. Porque en momentos de crisis hay que estudiar muy bien en qué se invierte el dinero público para que tenga la mayor repercusión posible: infraestructuras y equipamientos puestos al servicio del ciudadano son siempre una buena elección.

Como también lo ha sido reducir costes en las fiestas del Pilar, que, este año, serán modestas, pero suficientes. Ahora bien, se plantea la duda de si en tiempos de bonanza no se podría haber hecho también una estimación más ajustada de gastos, de si no hubiera sido mejor ahorrar —o no derrochar— en tiempos de vacas gordas y guardar para los de vacas flacas, evitando así diferencias más que vistosas.

Si bien, pese a los recortes, las fiestas pilaristas vuelven a estar protagonizadas por la música, con la actuación de buenos grupos, entre los que la presencia local no es demasiado representativa. Porque nunca ha sido propio de Aragón apostar por lo autóctono, exceptuando una salvedad: José Antonio Labordeta. Con su muerte se ha visto que los aragoneses pueden unirse, lo han hecho para despedirle en un acto popular y multitudinario donde no se han mirado ideologías, edad o sexo.

Así, han sido miles las personas que pasaron por la capilla ardiente instalada en la Aljafería, sede de las Cortes donde “El Abuelo” defendió tanto esta tierra, diciendo las cosas como las pensaba, porque su bandera era la libertad, pesara a quien pesara. Es por ello por lo que desde Siglo XXI de Aragón nos sentimos identificados con él, porque nosotros, mes a mes, hablamos de los temas que preocupan a esta Comunidad Autónoma como él hubiera hecho, sin cortapisas, y con el único límite: el que ponen nuestras propias palabras. Descanse en paz.

El engranaje vuelve a ponerse en marcha

EDITA: FUNDACIÓN EDOCEO ARAGÓN SIGLO XXIPresidente del Consejo Editorial: Manuel Muñoz. Asesor Jurídico: Juan Piazuelo. Subdirectora: Nuria Asín. Colaboran: Luis Faci, Ramón Ruipérez, Jorge Alonso, José Luis Valero, Natalia Huerta, Julio R. Navarro Antín, y Antonio Postigo.Fotografías: Víctor Lax y Siglo XXI de Aragón. Diseño y web: F.Simon. Redacción y Publicidad: C/ Coso, 98-100, 6ª Planta, 1º B. 50001 Zaragoza. Tel: 976 207 590e-mail: info@sigloxxidearagon.esDepósito Legal: Z-564-06Siglo XXI de Aragón y su logotipo son marcas registradas por MALP COMUNICACIONESLa empresa editorial no se responsabiliza de las opiniones expuestas por nuestros colaboradores

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editorial

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postigo

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postigo

Jorge Alonso

Todo el mundo lo advirtió y se aca-bó cumpliendo. La red de accesos al circuito de Alcañiz no fue capaz de asumir con fluidez la salida de decenas de miles de vehículos tras la finalización de MotoGP. Las ins-tituciones aragonesas se han har-tado de reclamar el desdoblamien-to de la N-232, que solventaría en parte este problema y que, a estas alturas, carece de un horizonte de construcción pese a que el pre-ceptivo estudio informativo está

la reválida de MotogPLas retenciones vividas en el Gran Premio Aragón de MotoGP evidencian la necesidad de completar la red

de infraestructuras que reclama el Bajo Aragón, ya que Motorland es el único circuito español que carece

de autovía y de una conexión ferroviaria. El Gobierno central debe cumplir su parte, ya que Aragón ha hecho

una ingente inversión en un complejo que ha costado casi 56 millones de euros y que este año generará ya un

impacto económico de hasta 30 millones

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motorland

redactado desde hace más de dos años. El recorte inversor de Fomen-to ha dado al traste con esta auto-vía, por lo que las actuaciones del ministerio se han reducido a com-pletar la variante de Alcañiz. En el mejor de los casos, y si hace caso al apaño planteado por el Gobier-no de Aragón, podrían construirse el resto de variantes del trazado, con lo que se evitaría cruzar Híjar, Azaila y Quinto.

Tampoco corre mejor suerte otra de las reivindicaciones planteadas en el Bajo Aragón, la recuperación del trazado ferroviario de la Val de Zafán, entre Sam-per de Calanda y Alcañiz, que fue desman-telado en los

años 80. La plataforma ferroviaria aún se conserva y pasa junto a los terrenos del actual circuito, lo que pone de manifiesto la oportunidad de recuperar la vía. El hecho de contar con un apeadero aliviaría el tráfico, como ocurre en Cheste, donde recalan una veintena de tre-nes para MotoGP, o en Montme-ló. En

este caso, la frecuencia llegó a ser de 15 minutos el domingo de carreras, ofreciendo 20.000 plazas adicionales en el servicio de Cerca-nías, según apuntó Renfe.

Este problema no puede echar por tierra la inversión en este complejo y el rotundo éxito de la celebración, que contó con más de 70.000 espectadores y el reco-nocimiento de los pilotos y de los propios ejecutivos de Dorna, la fir-ma organizadora del Mundial. Y es que las expectativas de negocio no han parado de crecer desde la in-auguración del circuito de veloci-dad hace un año, ya que de los 7,5 millones de 2009 se puede acabar con cerca de 30 este año gracias a MotoGP

De hecho, la escasez de servicios en el Bajo Aragón era uno de los

PrUeBA sUPerADA Con grAn ÉXIToDecenas de miles de aficionados se dieron cita en las instalaciones de Motorland, al lado de Alcañiz (en la fotografía, al fondo), para disfrutar del primer Gran Premio de MotoGP que se celebra en tierras aragonesas.

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motorland

problemas añadidos que, no solo se está resolviendo, sino que puede dar un salto cualitativo y ayudar a consolidar la zona como desti-no turístico de interior: la oferta hotelera de Alcañiz se habrá tri-plicado para 2012 con las amplia-ciones y nuevos establecimientos proyectados, que en la actualidad

únicamente suman 400 plazas en la ciudad. “Hay que atender la de-manda que genera el circuito, pero tampoco se puede sobredimensio-nar la oferta para dar cobertura a los picos de demanda puntuales que generan las grandes pruebas”, incidió el gerente del camping y representante de la Asociación de Empresarios Turísticos del Bajo Aragón, Luis Soler.

Precisamente, para atender la llegada masiva de aficionados de MotoGP se habilitó una zona de

acampada oficial con una capa-cidad superior a las 4.000 perso-nas, aunque con las del entorno se llegaron a las 15.000 plazas. Y los efectos se extendieron a gran parte de Teruel. La ocupación lle-gó al 100% en las comarcas de influencia directa, Bajo Aragón, Matarraña y Caspe, y se extendió

a las de Andorra-Sierra de Arcos, Cuencas Mineras y Ribera Baja del Ebro. El Gobierno de Aragón indicó que los establecimientos de Campo de Belchite, Bajo Martín y el Maestrazgo también se llena-ron.

oBJeTIvosEl objetivo final del circuito es muy claro para el consejero delegado de Motorland, Antonio Gasión. No se trata de acumular pruebas en el Bajo Aragón, sino lograr que

esta comarca y las colindantes lo-gren un repunte, reequilibrando la Comunidad “gracias a un proyecto estratégico”. El estudio económico, presentado al consejo de adminis-tración en febrero, prevé generar este año un impacto de 15 millones en la zona, el doble de lo logrado en 2009 y que con MotoGP se podrían disparar a más de 30 millones, se-gún la propia DGA. No obstante, se acaba de encargar un estudio para conocer el alcance real.

Las cifras, si se obvian las gran-des competiciones, serán casi si-milares a las de Montmeló, ya que las instalaciones se están utilizan-do para todo tipo de actividades extradeportivas. El alquiler de las pistas a empresas, equipos de com-petición y fabricantes de coches y piezas de automoción, que orga-nizan desde cursos de conducción y entrenamientos secretos hasta pruebas de componentes y proto-tipos, además de rodadas para mo-tos y coches, representan ya más del 60% de los ingresos de explo-tación del circuito, según explicó el gerente, Tomé Alfonso. Apenas

lA oferTA hoTelerA se hABrá TrIPlICADo PArA 2012 Con lAs AMPlIACIones y nUevos esTABleCIMIenTos ProyeCTADos

El Gran Premio de MotoGP empezó con un minuto de silencio por la muerte del piloto japonés Shoya Tomizawa. También se recordó a José Antonio Labordeta.

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motorland

quedan fechas disponibles y el ca-lendario del año que viene empieza a tener ya múltiples días reserva-dos, tal y como destaca la cúpula de la Ciudad del Motor.

Este ejecutivo evidencia que el impacto no solo es para la cuen-ta de resultados del circuito. Como ejemplo, los 600 euros que desem-bolsó en unos minutos un comisa-rio de competición que visitó hace unos meses el circuito compran-do piezas “al vacío” de Jamón de

Teruel o el medio centenar de co-midas que tuvo que improvisar en plena sobremesa un bar de Alcañiz para atender a unos moteros llega-dos desde Alemania para rodar en Motorland. “Es evidente que nues-tra actividad está generando un movimiento económico en la zona más allá de los empleos directos”, incidió Tomé Alfonso.

No obstante, el consejero dele-gado, Antonio Gasión, reconoce que Motorland cerrará el ejerci-cio con un déficit de 2,4 millones, Sin lugar a dudas, los verdaderos protagonistas fueron los pilotos.

el 60% De los Ingresos De eXPloTACIón esTán

gArAnTIzADos Con ACTIvIDADes AJenAs A lA

CoMPeTICIón

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motorland

de los cuales 1,5 corresponden a la amortización. A su juicio, este importe es más que ajustado para el segundo año de operaciones de un proyecto estratégico para la DGA. No es el único caso: la so-ciedad mixta Aramón, encargada de dinamizar el sector de la nieve, tampoco genera beneficios, aun-que en el caso de la Ciudad del Motor se confía en lograrlo a me-dio plazo.

Tomé Alfonso siempre destaca que hacer rentable un circuito no es un objetivo que se logre de un día para otro. Y para ello recuerda

el caso de Montmeló, que pese a organizar todos los años las cate-gorías reina del motor, con la Fór-mula 1 y MotoGP, necesitó doce años para dar resultados positivos. No obstante, siempre pone el acen-

to en la necesidad de diferenciar la cuenta de resultados del impacto económico para entender la im-portancia de un circuito.

Y para lograr que todo ruede a la perfección, las instalacio-nes se completaron este verano con la ampliación del anillo de aparcamientos y la construcción

de pasarelas peatonales, necesarias para atender el flujo de público de MotoGP. El complejo cuenta con seis circuitos de tierra y de veloci-dad, que recibieron una inyección de 55,8 millones de euros. Pese al calado de la inversión, el desfase presupuestario oficial apenas al-canzó el 8,5% (lo que representa

El Gran Premio contó con un invitado de excepción, S.M. el Rey Don Juan Carlos.

el PArqUe TeCnológICo CUenTA yA Con CUATro eMPresAs y hAy oTrAs Dos CoMProMeTIDAs

El público estuvo a la altura de lo esperado y abarrotó todas las instalaciones a pesar de los problemas de alojamiento y de accesos.

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motorland

unos cuatro millones de euros), la mitad de la media de la obra pú-blica española. El importe incluye las obras complementarias, por un valor de 8,3 millones de euros, que se tuvo que afrontar: la adaptación de las instalaciones a los cambios de la normativa de la federación internacional, la ampliación de la zona de boxes y la ejecución de viales perimetrales.

En los nueve años transcurridos desde la constitución de la socie-dad pública Motorland Aragón (con participación de la DGA, el Ayuntamiento de Alcañiz y la Dipu-tación de Teruel) se ha dado forma a un macroproyecto de 350 hectá-reas en lo que era un gran erial a los pies del pantano de la Estanca. Una de sus principales patas es el parque tecnológico, que ocupa 21 hectáreas, en el que se han implan-tado ya cinco centros de investiga-ción y empresas relacionadas con la automoción.

El primero en llegar fue Centro Zaragoza, especializado en la in-vestigación de accidentes, junto a la Universidad y le han seguido un centro de investigación del motor impulsado por la fundación Moto Engineering (participada por la DGA y la Asociación Nacional de Empresas del Sector de dos Rue-das, entre otros), el equipo espa-ñol de competición Sunred (que desarrolla en Motorland el primer coche eléctrico GT) y la firma es-pecializada en fibra de carbono Magma Composites. Y también se ha sumado un equipo aragonés de competición, en este caso de mo-tos, Dale Gas.

En total, ocupan cuatro naves, a la que se une una quinta en cons-trucción. Dará cabida a otras dos firmas que han comprometido su instalación, Diva Motor Sport, de-dicada a la fabricación y desarro-llo de vehículos de competición, y Z-Mobile, especializada en el dise-ño y fabricación de coches eléctri-cos. Con todas ellas, podría llegar a los 80 puestos de trabajo a final de año.

La meta del Gobierno de Aragón es llegar a generar 400 empleos de alta cualificación en un pla-zo de cuatro años, algo que se antoja difícil en estos momentos con una crisis que está golpean-do especialmente al sector de la automoción.

Y no todo es oro lo que reluce: una de las principales bazas de promoción y de potencial atrac-ción de empresas, la instalación del equipo norteamericano de F-1, se fue al traste porque el equipo hizo aguas y no fue capaz siquiera de presentar sus bólidos para compe-tir en la presente temporada. Tam-poco ha llegado el equipo de rally de BMW, que de haberse cumplido

el anuncio de hace unos meses ya tendría una base de operaciones en Alcañiz aprovechando sus instala-ciones de tierra.

PUBlICIDADEl tirón publicitario ha venido este año por la organización del premio de MotoGP, transmitido por televi-siones de todo el mundo y con una audiencia potencial de 300 millo-nes de personas.

Para aprovechar este tirón, la DGA pactó con la organizadora del Mundial, Dorna, la emisión de un spot de 40 segundos sobre Aragón,

incluido en la señal institucional de la empresa.

El Gobierno de Aragón ha que-rido aprovechar la oportunidad de vender la región al mundo, aunque la actual coyuntura económica le ha impedido poner la última piedra de la Ciudad del Motor. El futuro del centro de ocio y negocios aso-ciado al complejo fue esbozado por el arquitecto Norman Foster, pero

no ha pasado de ser un reclamo de marketing que únicamente apare-ce en las recreaciones virtuales. Los pliegos para licitar su construcción y explotación están redactados desde hace más de un año, e in-cluso se había sondeado a grupos especializados, pero la crisis ha obligado a dejarlo en la nevera. La previsión era lanzarlo en el último semestre del año, pero habrá que esperar por un tiempo indeter-minado. El consejero delegado de Motorland confía en desatascarlo en 2011, aunque todo dependerá de la iniciativa privada.

Imagen de algunos de los muchos periodistas acreditados para el evento.

el CenTro De oCIo y negoCIo DIseñADo Por el ArqUITeCTo norMAn fosTer ConTInúA

PArAlIzADo y sIn feChA De lICITACIón

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motorland

LUIS fACI

El 29 de mayo marcará el inicio una nueva fase en el panorama po-lítico aragonés, a un nivel proba-blemente mayor del que se aventu-ra hoy por hoy. En gran medida, por el cambio de cara en las direccio-

nes del PP y el PSOE, aunque tam-bién debido a la catarsis que ha su-puesto la crisis económica, que va a condicionar la estructura de los presupuestos a corto y medio pla-zo —en realidad, en un horizonte que aún no se divisa—, y porque se adivina una nueva dimensión para

cuestiones muy relacionadas con la identidad aragonesa, como el agua o las relaciones con Cataluña (don-de es muy probable que el nacio-nalismo moderado de CiU retome el poder). La puesta de largo de Eva Almunia como candidata socia-lista, bastantes meses después de la designación de la popular Luisa Fernanda Rudi, supone el inicio de una apasionante carrera electoral.

Apasionante, eso sí, pese al limi-tado poder de seducción que trans-mite la clase política aragonesa. Los votantes de la comunidad se han acostumbrado ya a represen-tantes de perfil político bajo, más preocupados por el control orgáni-co del partido, y la mejor muestra

Empieza la carreraCon la designación de Eva Almunia por el PSOE, ya se conocen

—pese a las dudas que intenta crear José Ángel Biel en el PAR— los candidatos de los partidos a las elecciones autonómicas del 29

de mayo. La cita electoral marcará una nueva fase en la política aragonesa, cuyas consecuencias solo se advertirán dentro de unos

años

Todos los grupos políticos aragoneses comienzan a tomar posiciones para conseguir el máximo número de escaños en las Cortes aragonesas. Fotos: Víctor Lax

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pre-elecciones

de ello es la continuidad sin apenas sobresaltos de Marcelino Iglesias como presidente aragonés durante más de una década.

Poco ayuda, por otro lado, el sis-tema de designación que han em-pleado los dos principales partidos en Aragón para elegir a sus líderes. Quizás en esto —y sin que sirva de excepción— sí que deberíamos fijarnos en el sistema de Estados Unidos, donde no ha pasado mu-cho tiempo de la interesante pugna entre Obama y Hillary Clinton.

A finales de julio se escenifi-có el ‘pacto’ entre los socialistas zaragozanos y la dirección del partido respecto a Eva Almunia, lo que despejó definitivamente las últimas sombras que planeaban sobre la designación de la actual secretaria de Estado de Educación. Pese a su impotente queja acerca del procedimiento empleado para elegir candidato, el secretario pro-vincial del PSOE zaragozano, Ja-vier Lambán, dio su visto bueno a Almunia, lo que dejó el camino expedito a la política oscense. Se-manas más tarde, el intento de un reducido grupo de afiliados socia-listas de plantear unas primarias se ahogó antes de llegar a la orilla.

Casualmente —o no tanto—, la aparición pública de Lambán para avalar el nombramiento de Almunia, el 27 de julio, llegó un día después de la ya famosa co-mida entre Marcelino Iglesias y José Luis Rodríguez Zapatero en La Moncloa, ágape que se alargó varias horas. Además de valorar las consecuencias políticas del drás-tico recorte en infraestructuras anunciado por José Blanco días antes, y de recibir el enésimo ‘no’ por parte de Iglesias a reconsiderar la decisión de su marcha, el presi-dente del Gobierno buscaba en la cita recibir de boca del líder arago-nés la seguridad de la candidatura de Almunia, y encontrar además la fórmula de que su elección no provocara resquicios en el socialis-mo aragonés. Con toda seguridad, Javier Lambán conoció de primera mano tras esa comida cuál iba a ser la compensación para Zaragoza de la designación de Almunia. Ahora, lo más probable es que el propio Lambán vaya como número dos en las listas del PSOE a las Cortes, con lo que tendría que compaginar tres cargos: diputado autonómico,

presidente de la Diputación de Za-ragoza y alcalde de Ejea.

Así pues, tras meses de silencios intencionados, casi sin quererlo, sin siquiera tener que aparecer a menudo por Aragón para justifi-car su elección, Eva Almunia fue

nombrada candidata el 10 de sep-tiembre.

en el PArTIDo PoPUlArEn el PP, ya han pasado muchos meses desde que Luisa Fernanda Rudi fuera elegida candidata, tam-

Eva Almunia fue nombrada candidata del PSOE a principios de este mes de septiembre.

Luisa Fernanda Rudi fue elegida candidata del PP hace meses.

13SiGLOXXI

pre-elecciones

El regreso de varios ilustres

bién sin debate interno aunque en su caso con menos sobresaltos por la crisis que atravesaban el parti-do en Aragón. Ahora, en las filas populares empieza a reinar el des-concierto. Sobre todo, porque en el caso del PP aragonés lo más fácil ha resultado designar una cabeza visible para capitanear el barco, y lo más traumático es la marejada que provoca la confección de las listas.

La llegada de Rudi viene apare-jada de una renovación práctica-mente de arriba abajo en el parti-do, y eso va a resultar menos fácil de digerir. En estos momentos, por mucha discreción y serenidad que quiera aparentar la cúpula popular, que ha impuesto el silencio, se libra una soterrada batalla interna en la que los históricos no quieren salir de la foto y los jóvenes pugnan por entrar en ella. Mientras el PSOE ya ha dejado claro quiénes van a liderar las listas en las principa-les ciudades, y tras el pacto entre Lambán e Iglesias, en el PP no está claro el nombre en Zaragoza, Teruel y Calatayud, entre otros. Los popu-lares han encargado unas encues-tas para intentar salir de dudas, aunque los resultados no saldrán a la luz hasta noviembre, apenas medio año antes de las elecciones. La capital aragonesa sigue dando dolores de cabeza a la dirección del PP, ya que de lo que suceda en Zaragoza derivarán en gran par-te las posibilidades del partido en Aragón. También es sintomática la situación en la localidad bilbilitana, donde desde la salida de Fernando Martín el PP no encuentra su sitio. Lo más probable es finalmente es que el secretario provincial, Luis María Beamonte, aproveche las elecciones municipales para dar salida a la actual portavoz, Merce-des Sarrate, y coloque a una per-sona más cercana a él, como José Manuel Aranda.

sIn InTerÉsEl debate del estado de la comu-nidad, celebrado a mediados de septiembre, volvió a demostrar que hay lugares comunes en la políti-ca absolutamente prescindibles. Ni siquiera el hecho de que fuera el último de Marcelino Iglesias como presidente dio algo de co-lor a una cita intrascendente, sin ningún interés y que sirvió para

Poco a poco, en el trasiego de nombres que aparecen estos meses de cara a las listas del próximo año, empieza a vislum-brarse el regreso de varios ilustres a la primera línea de la política aragonesa.Uno de ellos es Eduardo Bandrés, quien fuera brillante consejero de Economía aragonés y que dejó su cargo para iniciar una aventura de dudoso beneficio para su carrera como presidente del Real Zaragoza. Lo que debía ser un trampolín para Bandrés de cara, por ejemplo, a suceder a Juan Alberto Belloch en la Alcaldía de Zaragoza se convirtió en una pesa-dilla para el político erlano, que hubo de dimitir en diciembre de 2009 tras los malos resultados del equipo. Su decisión, en cualquier caso, supuso una honrosa retirada en un club —con Agapito Iglesias al frente— poco dado a aceptar los fracasos. Ahora, Eduardo Bandrés ha sido nombrado por Lambán para integrar, junto decano de Ciencias Sociales en la Universidad

de Zaragoza, Miguel Miranda, y junto a dos de las personas más cercanas al propio Lambán, Mariano Berges y Juan José Borque, para empezar a preparar el programa electoral del PSOE zaragozano. La elección de Bandrés es significativa, y podría suponer su regreso a la primera fila de la arena política el próximo año.También se barrunta la vuelta de Jorge Azcón al Ayuntamien-to de Zaragoza, que debió abandonar tras las últimas eleccio-nes municipales por sus diferencias con el entonces líder del PP provincial, Domingo Buesa. Azcón era otro de los jóvenes valores que se adivinaban en el partido en la capital aragonesa que fue relegado por Buesa, quien tras un buen número de decisiones controvertidas logró convertir en un páramo —lo sigue siendo— la agrupación municipal del PP. La llegada de Luis María Beamonte ha cambiado el panorama, y ahora Azcón —que se ha mantenido en un segundo plano desde que iniciara en julio de 2007 una aventura en la empresa privada— incluso ha entrado en alguna quiniela de futurible al Ayunta-miento. Con su elección para coordinar la estructura interna del partido, lo más probable es que, aunque pueda volver a ser concejal, su espaldarazo como alcaldable se reserve para 2015.

Bandrés, en su etapa de consejero.

SiGLOXXI14

pre-elecciones

que unos y otros abundaran en el repetitivo mensaje de los últimos meses. Buena muestra de la poca relevancia que tiene esta convoca-toria es el hecho de que, del más de medio centenar de propuestas que se aprobaron en el debate del año pasado —muchas de ellas, de forzado carácter ambiguo— apenas se ha impulsado una decena.

lAs eXIgenCIAs De BIelDel debate solo se salvó —una vez más— la intervención del líder del PAR, José Ángel Biel, que en clave evidentemente electoral puso cin-co condiciones para futuros pactos: desarrollar el Estatuto autonómico con cuestiones como la gestión de la reserva hídrica de 6.550 hec-tómetros cúbicos, convertir a las diputaciones provinciales en ma-rionetas al mando de las comarcas, proyectar Aragón a nivel nacio-nal, impulsar políticas anticrisis y apostar por un “centrismo prácti-co” que destierre el bipartidismo. Unos requisitos que el propio Biel sabe inasumibles para el PSOE y el PP, pero que en cualquier caso le sirven al PAR para fijar su postura ideológica de cara a las elecciones.

De entre las cinco propuestas llama la atención la relativa a la ordenación del territorio. Supone una vuelta de tuerca más en el intento del PAR de impulsar las comarcas —que fueron una con-cesión de Iglesias a Biel— frente a

las diputaciones provinciales, aun-que las posibilidades de que la idea prospere son nulas. Con toda pro-babilidad, pacte con quien pacte el PAR —si es que lo hace— el próxi-mo año, las comarcas seguirán siendo en la legislatura venidera un claro ejemplo del solapamiento de administraciones en Aragón.

Llama también la atención el mensaje varias veces repetido por Biel de que su candidatura está en el aire, o que al menos no es segura. El histórico dirigente del PAR —partido que en breve per-

derá a otro histórico como José María Mur, que se retira de la política activa tras su periplo en el Senado— vincula su presencia a que haya posibilidades reales de obtener un buen resultado en las autonómicas, consciente de que los aragonesistas también se jue-gan gran parte de su futuro en los comicios. Da miedo pensar qué puede pasar dentro del PAR si Biel dice adiós, la guerra interna que se puede desencadenar, y el político turolense lo sabe. De ahí que no cierre la puerta a la sorpresa.

SiGLOXXI 15

José Ángel Biel todavía no ha querido aclarar cuál será su futuro.

Después de tantos meses preocupados ‘casi exclusivamente’ por las elecciones, serán las urnas quien pongan a cada uno en su sitio.

pre-elecciones

Si bien la prestación por desempleo es eficaz cuando actúa

como estabilizador automático de la economía, es bastante

desincentivadora (ineficiente) en la búsqueda activa de empleo.

Recordar que cuanto más tiempo se está desempleado más difícil resulta

para el desempleado ocuparse e una actividad relacionada con su

cualificación profesional.

JUlIo r. nAvArro AnTÍn

En estos tiempos de zozobra donde la economía mundial sufre la peor crisis de su historia, descontado el Crash del 29, como no podía ser de otra manera en un mundo tan globalizado como el de nuestro siglo XXI, la economía española y, por supuesto, la aragonesa se ven muy directamente afectados en sus macromagnitudes económicas, y muy especialmente en el indica-dor más directamente relacionado con la dignidad de las personas, el desempleo.

Hemos alcanzado cifras (alre-dedor del 20% para el conjunto de España y cerca de un 14% para nuestra Comunidad Autónoma, en concreto en el mes de agosto de 2010 en Aragón había 88.903 desempleados) que si no fuese por la idiosincrasia de nuestro país (red social familiar, perfil de los desempleados, situación personal de las parados, economía sumer-gida, etc.) es muy probable que fuesen causa sino de una gran re-vuelta social, sí de una importante contestación a nivel de calle.

Pues bien sobre el desempleo queremos reflexionar en las si-

¿Reformar la prestación por desempleo? Sí... No...

16 SiGLOXXI

prestaciones

guientes líneas y en seguida nos vienen a la mente muchas pregun-tas y algunas respuestas:

PregUnTAs¿Es el desempleo una prestación contributiva y por tanto tiene una componente de solidaridad impor-tante de los ocupados hacia los desempleados o por el contrario se trata de una prestación de ca-pitalización que surge y deviene de nuestras aportaciones vía co-tización, la nuestra personal y por parte de la empresa, y que supone en total aproximadamente el 8% de nuestro salario bruto? Hagan cuentas, para un salario medio de 1.300€ netos mensuales aproxi-madamente 22.000€ brutos anua-les, si descontamos el 8% durante 6 años (10.560€) que son los años necesarios para generar la máxima prestación, 2 años y lo capitali-zamos por ejemplo a una tasa del 4% obtendríamos una renta de 13.362€. Reflexionen.

De lo anterior nos surgen con-catenadas otras dos preguntas ¿es la prestación un Derecho universal o más bien se trata de un Derecho que cubre una necesidad temporal mientras estamos en tránsito de un empleo a otro? y ¿son reales las ci-fras de desempleo?

Es evidente que, desde el pun-to de vista estadístico, las cifras son completamente reales, afín de cuentas no se hace otra cosa que contar personas inscritas, si habla-mos de paro registrado o estimar de manera objetiva si hablamos de EPA (encuesta de población acti-va).

Cuestión diferente es, si todas las personas desempleadas están dispuestas a aceptar un puesto de trabajo en las condiciones de mercado actuales cuando el sala-rio ofertado es muy cercano a la prestación, sino menor, o siendo éste ligeramente superior con dos pequeños encargos en “B” lo supe-ramos. Incluso cabría preguntarse si aún estando inscritas, todas las personas estarían dispuestas a tra-bajar.

¿Se produce un mal uso e in-cluso un abuso en la utilización de la prestación por desempleo? Y si se diera este mal uso ¿Son los inmigrantes consumidores netos de la prestación? Según ha publicado recientemente Eurostat, España

ocupa el sexto lugar de Europa en población extranjera, con un 12,3% de ciudadanos extranjeros, quedando así por encima de otros países como Francia (5,8%) o Reino Unido (6,6%). Según datos del Sis-tema Público de Empleo el por-centaje de beneficiarios extranje-

ros de prestaciones por desempleo supone un 14,57% del total de per-ceptores de estas prestaciones que se recibían en el Estado Español para el mes de julio de 2010, y ade-más según datos del Instituto Ara-gonés de Empleo para ese mismo mes aproximadamente 21.000 per-sonas, 1 de cada 4 demandantes (el 22,77%) de empleo eran extranje-ros. No parece que se produzca un agujero en los fondos destinados al desempleo por el consumo de pres-tación por parte de los inmigrantes, si bien si miramos las estadísticas estas reflejan que son una parte

importante de las personas que co-bran el programa temporal de pro-tección por desempleo, los 420€ y que probablemente introduzca un sesgo hacia los trabajos de la eco-nomía sumergida.

¿Es la formación, como se está diciendo en las últimas semanas y

especialmente estos días (traba-jadores para el país), la solución para encontrar un empleo en estos momentos de crisis aguda? ¿Es real pensar que un trabajador de un sector en crisis, mediante cursos de formación, se puede reciclar y ocu-parse en otro sector?

¿El actual sistema de protección por desempleo incentiva la bús-queda activa de empleo? ¿Tiene el desempleado desde el día siguiente a su situación de parado un itine-rario de actuaciones para intentar encontrar empleo, vistas a empre-sas, como confeccionar su currícu-

Las manifestaciones y protestas sindicales no han dejado de producirse desde el pasado mes de mayo, hasta llegar a convocar una huelga general el 29 de septiembre. Fotos: Víctor Lax.

¿El actual sistEma dE protEcción por dEsEmplEo incEntiva la búsquEda activa dE EmplEo?

prestaciones

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lo, que capacidades debe potenciar, etc., etc., etc.? ¿Deben ser los sis-temas públicos de empleo los res-ponsables de proporcionar ofertas de empleo a los desempleados o por el contrario han de ser estos los máximos interesados en conocer

las ofertas de empleo existente? ¿Deberían los parados, mientras permanecen es esta situación y du-rante algunas horas al día, realizar determinados trabajos de carácter social o medioambiental, acom-pañamiento de mayores, determi-nadas tareas de los dependientes, repoblación forestal, recuperación de caminos, etc.?

Y la pregunta del millón de dó-lares ¿se debería reformar el actual sistema de desempleo?

Lo cierto es que éstas y otras muchas preguntas están en la calle con más o menos énfasis y con más o menos grado de debate.

AlgUnAs DefInICIonesAntes de continuar sería bueno tan siquiera aclarar algunos conceptos y definiciones relativas al tema del desempleo.estabilizador automático.- Con-siste en normativas legales que

ejercen mecánicamente su fun-ción, sin necesidad de modifica-ciones normativas. Su función es anticíclica, que suaviza la gravedad de las crisis (prestación por des-empleo, permite al desempleado seguir consumiendo y atendiendo

sus pagos durante un tiempo) o li-mitan los crecimientos irracionales (impuestos directos, presumible-mente gravan el exceso de rentas obtenidas de manera exuberante). Población activa.- Todas aquellas personas de 16 ó más años que es-tán en edad de trabajar (ocupados y parados) y que NO se encuentran encuadrados entre la población inactiva (estudiantes, labores del hogar, jubilados, Incapacitados, rentistas, etc.). Población ocupada.- (Personas con empleo) Es la formada por to-das aquellas personas de 16 o más años que durante la semana de re-ferencia han tenido un trabajo por cuenta ajena (asalariados), o han ejercido una actividad por cuenta propia.Población desempleada.- Son to-das aquellas personas de 16 años o más que reúnan simultáneamente las siguientes condiciones: estar

desempleado, estar buscando tra-bajo activamente y estar disponible para trabajar; los parados se sub-dividen en aquellos que buscan su primer empleo y aquellos que han trabajado con anterioridad.Tasa de actividad.- Es el cociente entre el número total de activos y la población de 16 años o más.Tasa de empleo.- Es el cociente entre el total de ocupados y la po-blación de 16 años o más.Tasa de desempleo.- Es el cociente entre el total de parados y la po-blación activa. Demanda de empleo.- Es la soli-citud de un puesto de trabajo que realiza un trabajador, desempleado o no, ante una oficina de empleo del correspondiente Servicio Públi-co de Empleo.Paro registrado.- Está formado por el total de demandas de em-pleo en alta, registradas en los servicios Públicos de Empleo exis-tentes el último día de cada mes. El paro registrado, es un registro administrativo en el que queda re-flejada una determinada realidad, definida con los criterios que el Go-bierno del país concreto estima re-levantes, actualmente los criterios están unificados en toda Europa para ser comparables. Así pues, los resultados del paro registrado no son comparables ni homogéneos con datos de otros países ni tam-poco con los datos de EPA, bien es verdad que ambos guardan cierta correlación.encuesta de población activa (ePA).- Es una investigación por muestreo de periodicidad trimes-tral, dirigida a la población que reside en viviendas familiares del territorio nacional y cuya finalidad es averiguar las características de dicha población en relación al mer-cado de trabajo. Para la EPA se se-leccionan 3.216 de estas secciones, de entre las más de 30.000 en que está dividida España; en cada una de ellas se entrevista un promedio de 20 hogares, de manera que el tamaño de la muestra alcanza las 64.000 viviendas aproximadamen-te (en torno a 200.000 personas).empleabilidad.- Son los aspectos conceptos y razones, integrados en la persona con capacidad, que pueden justificar un empleo o des-empleo, conjunto de conocimien-tos, saberes, aptitudes, y actitu-des profesionales y generales, que

¿Un trabajor de un sector en crisis puede reciclarse con los cursos de formación y ocuparse en otro sector?

lA PregUnTA Del MIllón: ¿sE dEbEría rEformar El actual sistEma dE dEsEmplEo?

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prestaciones

habitualmente es inversamente proporcional al tiempo en el des-empleo.eficacia.- Está orientada a la ob-tención de determinados objetivos y tiene que ver con los resultados finales.eficiencia.- Está orientada a la ob-tención de determinados objetivos pero siempre teniendo en cuenta los recursos utilizados, de manera que los resultados finales se han de obtener con el mínimo de recursos y de la mejor manera posible.

DATos esTADÍsTICosPara ver con claridad cual es la si-tuación de nuestra Comunidad Au-tónoma que mejor que reflejar lo que dicen los datos y ponerlos en relación con lo que pasa en nuestro entorno más cercano incluso com-pararlos con los datos Europeos.

Como se puede observar en el cuadro 1 (arriba) la población en edad de trabajar en Aragón a fina-les del 2009 ascendía a 1.117.000

personas, de las cuales el 59% eran población activa y el 49% inacti-va. Respecto de la población activa los desempleados representaban casi el 13% con un incremento de 37.400 personas respecto del año anterior. Resaltar que la tasa de para es casi 6 puntos menor que la tasa española y cercana a la media europea.

Del cuadro anterior es importan-te resaltar que quien mejor está so-portando la crisis son los ocupados no asalariados, es decir, emplea-dores, empresarios sin asalariados, trabajadores independientes, coo-perativistas, socios de sociedades laborales, etc. Quien peor está llevando la destrucción de empleo es la población asalariada. Y tam-bién es reseñable que la población en edad de trabajar ha disminuido durante el año 2009 principalmen-te debido a que ha disminuido la población extranjera que se ha re-ducido en 4.600 personas.

En el cuadro 2 (a la derecha) se puede observar que el descenso del numero de ocupados es simi-lar en Aragón al que reflejan los datos para España, (aproximada-mente el 6%), lo que refleja que la destrucción de empleo ha sido muy similar en nuestra Comunidad a el resto de España, la diferencia es que partíamos de cifras de desem-pleo netamente mejores. Un dato importante es que de los 658.500 trabajadores que componían la po-blación activa de Aragón a finales del 2009, 107.400 eran extranjeros, el 16%.

El cuadro 3 (a la derecha) mues-tra la tasa de actividad aragonesa se ha visto reducida sensiblemen-

La población en edad de trabajar en Aragón superaba el millón de personas a finales de año.

CUADro 1

Fuente: Informe CESA 2009

Fuente: Informe CESA 2009

Fuente: Informe CESA 2009

CUADro 2

CUADro 3

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te (-0,6%) y se mantiene muy si-milar a la media Española (59%), pero aquí la mala noticia es que es mucho más baja que la de las Co-munidades mas pujantes (Madrid, Cataluña, etc.), bastante más baja que la media Comunitaria y lejos del 65% que macaba como desea-ble, la Cumbre de Lisboa.

Para terminar con los datos es-tadísticos, comentar que del cua-dro 4 (arriba) se deduce que en diciembre del año 2009, 454.656

extranjeros cobraban prestaciones por desempleo, lo que suponía el 14,98% de los desempleados que recibían algún tipo de prestación del Sistema Público de Empleo. En esa fecha en España había 4.150.000 parados de los cuales 3.035.086 (el 73%) cobraban pres-tación y de estos 2.5080.430 eran nacionales y 454.656 eran extran-jeros.

ConClUsIonesLa notable destrucción de empleo experimentada a lo largo del 2009 ha afectado especialmente a los inmigrantes, de manera que estos han visto incrementadas sus tasas de desempleo en más del doble que las sufridas por los nacionales, de manera que los extranjeros han pasado de representar en el 2008

el 14.5% de los ocupados a escasa-mente llegar al 13,5% en año 2009, si como hemos visto la población activa extranjera en Aragón a fina-les del 2009, era del 16% y en esta fecha el porcentaje de extranjeros que cobraba algún tipo de presta-ción por desempleo alcanzaba el 14,98%, no parece que hayan sido estos los grandes beneficiados de la devastadora crisis económica, más bien pareciera lo contrario, no obstante el crecimiento de los ex-

tranjeros que cobran prestaciones por desempleo casi se ha triplicado desde el año 2006 (5,85%) hasta el año 2009 (14,98%).

También parece razonable a la vista de los datos, que es impres-cindible apostar de manera decida por los emprendedores. Son éstos los que propiciarán el cambio de modelo, ya que tienen la capacidad de anticipar las necesidades futu-ras, además son quienes han de crear los puestos de trabajo que se materialicen cuando la crisis deje de golpear con la virulencia que lo ha hecho y lo esta haciendo.

Pero más allá de lo anterior son éstos, los emprendedores en el sentido más amplio, según po-demos constar en el cuadro 1, los que mejor han sorteado la crisis ya que lejos de disminuir 110.300 en

el 2008, han aumentado en 1.600 personas, 111.900 en el 2009, si bien es verdad que algunos de ellos lo sean como alternativa al desem-pleo (autoempleo).

Otra cuestión que se debiera abordar es el tema de la formación en general y más concretamente la ocupacional y la continua. En estos momentos parece que exis-te un consenso amplio sobre que la formación es fundamental para determinar otro modelo producti-vo, pero no es menos cierto que el sistema educativo no cumple con las necesidades de nuestra oferta de empleo y probablemente tam-poco cumpla con las necesidades futuras.

Respecto de la formación ocu-pacional pareciera que debiera estar más cerca de la oferta real de puestos de trabajo (existen mecanismos para determinar con cierta precisión las cualificaciones que son demandadas realmente por las empresas) y no tanto de la programación planteado por los centros de formación que en al-gunas ocasiones solo tiene que ver con su propia cuenta de resultados y nada con las necesidades reales del mercado.

Y respecto de las prestaciones por desempleo, decir que desde mi punto de vista tal como están di-señadas desincentivan la búsqueda activa de empleo y por tanto la em-pleabilidad de los parados. Cuando uno tiene un horizonte de dos años de prestación ocurre que normal-mente la persona que se encuen-tra en esta situación, durante los primeros meses de paro se relaje y no visualice la realidad tal como es, se lo tome como unas “vacacio-nes” pagadas, sin darse cuenta que, cuanto más tiempo permanece en el desempleo, más difícil le va a re-sultar emplearse.

En la situación actual no parece aconsejable hacer ninguna modifi-cación, sino más bien atender las necesidades reales, pero en cuanto la situación económica lo permita y las tasas de desempleo se reduz-can a niveles razonables, habría que plantearse una modificación profunda en cuanto al tiempo de la prestación así como en cuanto al itinerario diseñado para la búsque-da activa de empleo.

Como siempre, sean moderada-mente felices…

son los eMPrenDeDores, en el senTIDo Más AMPlIo, los qUe MeJor hAn sorTeADo lA CrIsIs

CUADro 4

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opinión

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José Luis VaLero CoLás / periodista

Volver a la realidadEl final del verano y el inicio del otoño han estado llenos de acontecimientos, algunos han

sido inesperados y otros formaban parte de la agenda de precampaña electoral y de las consecuencias de una crisis económica que sigue sin tocar fondo y que ha llevado a una huelga general de lecturas contrapuestas, resultados esperados y discursos conocidos. La cuestión es si el paro del 29 de septiembre servirá para algo,tendrá consecuencias de futuro o se quedará en casi nada. En suma, treinta días que nos introducen en un otoño que se antoja complicado. La relajación propia del verano se ha acabado. La realidad vuelve a lo cotidiano y los nubarrones de antaño se mantienen ante el futuro.

En este contexto, la máxima de cada una de las formaciones políticas es cerrar filas internas para ver si la coyuntura y la evolución de la crisis, sean para bien o para mal, provoca cambios sustanciales de cara a las próximas elecciones municipales y autonómicas del

22 de mayo de 2011. Razones por las que unos están acelerando los procesos de elaboración de candidaturas y otros se mantienen a la expectativa para evitar errores de bulto. Y esperando las pautas que

puedan indicar los resultados de las catalanas de noviembre. No hay organización que no esté analizando qué pueden rentabilizar para aumentar la captación de votos, o al menos mantener lo logrado hace tres años y medio.

De momento se ha adelantado el PSOE-Aragón, con un Marcelino Iglesias que ha demostrado seguir manteniendo las riendas del partido y que ha dado paso a su relevo, Eva Almunia, en la candidatura a la presidencia de Aragón con el respaldo unánime

de todo el comité regional. Lo mismo ha pasado con los cabezas de lista a los principales ayuntamientos. Los socialistas han resuelto un problema que el PP tiene abierto y que le puede trastocar sus planes, pese a que el margen de maniobra interna para que salgan a luz discrepantes es mínimo. A CHA e IU solo les falta formalizar lo que ya se sabe, mientras que el PAR aún tiene las asignaturas municipales sin resolver.

Pero las cuitas internas de los partidos casi es lo de menos a corto plazo. El problema para el conjunto de los aragoneses es que mientras quienes están gestionando las instituciones, gobernando o en la oposición, están centrados en sus asuntos electorales crecen las dificultades para encontrar salidas a la crisis y actuar sobre el desempleo. Unos esperan que la cosa se resuelva sola y miran

para otro lado y el resto subir sus expectativas en virtud del desgaste de quienes ahora controlan el poder. Así no hay forma de alcanzar acuerdos y compromisos de consenso

que faciliten medidas y una mejora progresiva de la recesión. Cada uno va por su lado, como viene siendo habitual en los dos últimos años.

La falta de entendimiento hasta en lo imprescindible causa estragos en la economía aragonesa y en el crédito político de las direcciones regionales de los

partidos, así como en el que nos queda como comunidad en el ámbito estatal. La preocupante situación de la minería es uno de los principales ejemplos. En pocos días

tendremos algo de idea de si hay futuro en Aragón para una de las actividades que han tenido mayor incidencia en el producto interior bruto hasta hace unos veinte años, pero que ahora

sigue siendo el principal recurso, por no decir el único, de varias comarcas aragonesas. Cierto que también están afectadas las autonomías de Castilla y León y de Asturias, lo que ha supuesto un frente común y una mayor implicación del Gobierno central, pero se echa de menos un compromiso más firme de todos los partidos. La línea de batalla está en la Unión Europea, no nos olvidemos. Por eso no hay excusas para una mayor implicación de todas las formaciones políticas.

No es el único sector en crisis, desde luego. Ni el principal, aunque es uno más de los argumentos sindicales para justificar la huelga general. Una convocatoria llena de riesgos y que viene a ser consecuencia de un intento de las centrales para retomar un protagonismo que empezaron a perder hace un lustro. Así que el éxito de Motorland, muy importante para la comunidad, se queda casi en segunda fila ante lo que se nos cae encima y por arte y magia de los intereses electorales. Si se queda nada será una oportunidad perdida. Y no hay mucho más de lo que pueda tirar Aragón en estos tiempos, salvo que al año que viene, la crisis toque fondo y al menos no se destruyan más puestos de trabajo.

En esta Comunidad nadie se puede permitir el lujo de seguir perdiendo ocasiones. Y personas, como han demostrado los aragoneses ante la pérdida de José Antonio Labordeta, cuyos ochos años como diputado de CHA en el Congreso han calado hondo entre los ciudadanos. Su inesperado fallecimiento ha dejado huella en la conciencia colectiva de los aragoneses. Un golpe que nos devolvió antes de tiempo a la dura realidad tras el paréntesis veraniego. Ha llegado el otoño.

nUrIA AsÍn

Los promotores de Gran Scala afir-maron que tras el verano se haría la presentación oficial del proyecto, justificado por el comienzo de las obras del macro complejo de ocio que se instalará en Ontiñena. Más en concreto, según han confirmado sus impulsores los trabajos comen-zarán antes que finalice el año, algo muy esperado si se tiene en cuenta el número de puestos de trabajos que generará en estos momentos en los que la palabra desempleo es una de las más pronunciadas.

g r A n s C A l A

Un proyecto que se difumina

Los promotores de Gran Scala afirmaron que el proyecto se presentaría nada más pasar el verano, algo que todavía no ha sucedido. Teniendo en cuenta

la situación económica por la que pasa la Comunidad Autónoma, una de las más castigadas por la crisis de España, habría que acelerar los trámites

para que los 25.000 empleos directos (más los indirectos) que generará el macro complejo de ocio que se emplazará en Ontiñena fuera una realidad

a corto plazo. Si bien, los avances al respecto son lentos, ofreciendo una imagen negativa de una iniciativa que, con los datos económicos en la

mano, resulta muy beneficiosa. El proyecto costará dinero a las arcas públicas, sí, pero generará riqueza en una tierra en la que la agricultura no

se ve como alternativa de futuro, pero, ¿será el juego la salvación?

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granscala

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Pero como todo en esta inicia-tiva, el tiempo pasa lento, muy lento, ofreciendo la sensación que más que avances hay retrocesos en el proceso. Con las cifras del paro que registra Aragón cabría pensar si la puesta en marcha de Gran Scala no sería la salvación de esta Comunidad Autónoma, y también la de la limítrofe, pues-to que se afirmó que se crearían 25.000 puestos de trabajo direc-tos, más todos los indirectos. Es-tos datos bien valen cumplir pla-zos, más teniendo en cuenta que la promotora ha de firmar antes de unos meses la compraventa de

los terrenos en los que se instala-rá. De no ser así se quedarán sin ellos.

Lo que hasta ahora es claro es que Ontiñena es el municipio elegido para la instalación de este complejo del ocio que recibirá 25 millones de visitantes al año —solo superados por Las Vegas, con 41—, que disfrutarán de los 32 casinos, 70 hoteles, 232 res-taurantes y 500 comercios, a los que se suman cinco parques te-máticos, Spyland, sobre el mundo de los espías, Acquantica, basado en el agua, y Space Port, sobre el mundo espacial, y otro dedica-do al fútbol. También se habló de un quinto parque temático que todavía está por concretar, igual que otros muchos aspectos del proyecto, cuyos datos van modi-ficándose conforme pasa el tiem-po. Ya lo dijo el vicepresidente del Gobierno de Aragón, José Ángel Biel, quien aseguró “que no se volverían a dar plazos, hasta no tener nada seguro”, quizá porque se confirmó a finales de 2007 que el emplazamiento se conocería a principios del siguiente año, y se retrasó. Se digo que las obras comenzarían antes que la Expo 2008 cerrara sus puertas, y no se cumplió. Ahora se dice que la presentación sería tras el verano, y ya hemos entrado en otoño. Es el sino de Gran Scala, un proyec-to “que tendría mayor repercusión que los Reyes Católicos”, como afirmó Biel a bombo y platillo en todos los medios de comuni-

cación, y que, por el momento, y muy a pesar para Aragón —ha-blando en términos económicos— todavía tiene muchas incógnitas por solventar.

Y hablando de economía, aún con los últimos datos aportados por la promotora, que han redu-cido considerablemente las pre-tensiones del proyecto, dejando en 15.000 los empleos previstos, se pueden desaprovechar oportu-nidades. Así, y aunque las cifras son algo menores a las que se

dieron al anunciar públicamente Gran Scala, se debería apostar por generarlos. Para ello, ha-bría que invertir dinero en las infraestructuras necesarias, que saldrían, en parte, de las arcas públicas.

Hace unos meses, en Siglo XXI de Aragón hicimos un análisis de los gastos que este proyecto ge-neraría al Ejecutivo Autonómico. Son cifras altas en estos momen-tos, pero si se tiene en cuenta la repercusión en puestos de tra-bajo serían justificadas, por más

los ProMoTores De grAn sCAlA AfIrMAron qUe

TrAs el verAno se hArÍA lA PresenTACIón ofICIAl Del ProyeCTo, Algo qUe no hA oCUrrIDo ToDAvÍA

Todavía no hay ninguna señal visible del proyecto de Gran Scala en los Monegros. Fotos: Vítor Lax

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que el emplazamiento en alguno de los otros municipios que se plantearon en un principio hubie-ra —como La Almolda— resulta-ba mucho más barato a las arcas aragonesas, que deberían destinar unos 200-250 millones de euros

en las infraestructuras necesarias y los servicios básicos, pero, por contrapartida, el Ejecutivo Auto-nómico recibirá unos beneficios

fiscales de unos 600 millones, una vez que todo el complejo esté a pleno rendimiento.

Además, según un Real Decreto, publicado en el BOE recientemen-te, se establece este año que la provincia de Huesca es “área prio-

ritaria”, lo que significa que podrá acogerse a los llamados incentivos regionales del Gobierno Central. De este modo, si Gran Scala cum-

ple todos los requisitos exigidos por la normativa, los promotores de la iniciativa —todos ellos priva-dos— podrían beneficiarse de has-ta un 35% de la inversión prevista.

fUerTes InversIonesUno de los aspectos más impor-tantes es cómo trasladar hasta Ontiñena el aluvión de visitan-tes que se espera recibir el macro complejo de ocio, unos 15 millones, en su mayor parte, por vía aérea. Los promotores de Gran Scala centran su atención en la posibi-lidad de utilizar el aeropuerto de Monflorite (Huesca) para fletar desde ahí vuelos charter. Se calcula hacer cien rutas diarias para llevar y traer gente que esté interesada en el centro de ocio, mientras que “el aeropuerto de Zaragoza quedaría para uso de las líneas estrictamen-te convencionales”, reconocieron los responsables de International Leisure Development (ILD) —la empresa impulsora de esta inicia-tiva— a la prensa.

Dicen que el “tirón” que tiene el Pirineo (especialmente en invier-no con la nieve) y el que tendrá el espacio de juego y divertimentos será suficiente par atraer a tantos visitantes, unos 15 millones de per-sonas al año (41.095 al día, si con-tamos los 365 desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre).

Los máximos responsables de la firma promotora argumentan que el aeropuerto de Huesca está infrautilizado, y que posee las infraestructuras suficientes (in-cluyendo una gran pista de 200 metros, que podría ampliarse para acoger, incluso grandes aviones como el Airbus), para absorber el gran movimiento de gente que acarrean llevar cien aviones diarios de gran capacidad, porque el mo-delo más pequeño puede transpor-tar 266 pasajeros, siguiéndole el de 295, 313 y 380, el más grande.

Si bien, lo que no especifican es quién pagará los gastos de ampliar dicha pista, que actual-mente cuenta con 835 metros, pero que requiere de unos 4.000 metros para permitir el despegue de estos grandes aviones (3.000 ó 3.100 metros para efectuar las maniobras de aterrizaje o des-pegue y los restantes metros en concepto de pista de seguridad y maniobras de los aparatos). En la La AP-2 cruza Los Monegros, pero no sale directamente a Ontiñena.

grAn sCAlA generArá 25.000 PUesTos De TrABAJo DIreCTos, Más ToDos los InDIreCTos

No hay duda que Gran Scala propiciará un gran desarrollo a las localidades cercanas.

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actualidad, la única pista en esta Comunidad Autónoma que tiene esta capacidad es la de utilización conjunta de la Base de Zaragoza. Si ya hay una hecha, porqué no analizar otras posibles alternati-vas a la ubicación de Gran Scala que son más económicas para el Gobierno de Aragón, entidad que se encargará de hacer todas las infraestructuras viales.

Pongamos que los visitantes lle-gan por avión a Zaragoza, y, desde ahí, han de ir hasta Ontiñena, lo-calidad a la que se puede acceder por dos rutas: una algo más corta que combina la AP-2 con carre-teras autonómicas, la A-129 (Za-ragoza-Villamayor-Perdiguera), la A-131 (Huesca) y la A-2214 (para llegar a Ontiñena). Supo-niendo que los viajeros se apeen en el aeropuerto zaragozano, que es el de mayor capacidad del en-torno, tardan, posteriormente, 1,32 horas en llegar a Ontiñena por esta vía (101 km); en el caso de tomar la otra ruta alternativa, más larga, pero más rápida, ya que discurre en su mayor parte por la AP-2, se conduce por una distan-

cia de 117 kilómetros, que cuesta recorrer unos 1,17 horas.

Si en vez de ser un coche el me-dio de locomoción elegido se uti-liza un autobús, el tiempo aumen-ta. Por ejemplo, una línea de bus regular de las que hacen la ruta Zaragoza-Huesca, como puede ser Alosa, tarda 1,10 horas (hasta la Estación de Autobuses oscense).

Posteriormente, desde este pun-to hasta Ontiñena quedan por hacer 76,4 kilómetros (siguiendo íntegramente sinuosas carreteras autonómicas), cuyo tiempo de re-corrido es de 1,08 horas, muchos minutos, ya que se trata de vías de pequeña capacidad, con un trazado difícil, por estar lleno de curvas.

Si la opción elegida es el tren hay que tener en cuenta que el ferrocarril tampoco llega hasta Ontiñena, sino que habría que ba-jarse en Huesca y luego poner un

comboy hasta el citado munici-pio. El trayecto normal Zaragoza-Huesca, en un tren normal tarda entre 45 y 48 minutos, mientras que el de alta velocidad (AVE) llega en 40 minutos. A éstos hay que sumar el posterior trayecto, en coche o autobús, hasta el ma-cro complejo de ocio. Ahora cabe plantearse si una persona que se

cruza el Atlántico para venir a este parque del juego (pagando un billete de avión, un hotel de lujo y con el convencimiento de hacer apuestas en los múltiples casinos que existen) está dispuesto a per-der el tiempo en traslados peno-sos, con la consiguiente pérdida de tiempo.

Se mantienen pues muchas in-cógnitas y, con ellas, se van viendo los puntos flacos de este proyecto que para José Ángel Biel, vice-presidente del Ejecutivo Autonó-mico, “es lo más grande que ha

El Gobierno de Aragón deberá invertir más de 200 millones de euros en mejorar las infraestructuras para poder llegar a Gran Scala.

se esTIMA qUe lA DgA DesTInArá Unos 200-250 MIllones De eUros en lAs InfrAesTrUCTUrAs

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habido en Aragón desde Fernando El Católico”, frase que reiteró por activa y pasiva a los medios de comunicación tras la presenta-ción de esta iniciativa, realizada

en el Pignatelli el 12 de diciem-bre de 2007, una puesta en escena que costó a las arcas aragonesas 176.000 euros.

Y siguiendo con las cifras. Si según los responsables se espera traer 15 millones de visitantes,

lo que supone 41.095 por días y 1.369 por hora, se presupone que el aeropuerto tiene que estar fun-cionando las 24 horas del días, ya que sino es imposible asumir

tal trasiego de gente. Esto supo-ne que lleguen hasta Monflorite unos cinco o seis Airbus cada 11,5 minutos, con la misma cantidad de salida (para llevarse a las personas que se llegaron el día anterior), asumiendo que el parque tuvie-

ra una plena ocupación hotelera. Con este tráfico aéreo, gracias a Gran Scala el aeropuerto oscense superaría las cifras del de Gran Canaria, que registró 10 millones de pasajeros en el año 2008 (una media de 27.397 por día), según datos de AENA, y también al de Alicante que tuvo 9 millones (una media de 24.000 por día), según la misma fuente.

Con los datos en la mano se plantea una gran incógnita: ¿cómo trasladar a todos estos pasajeros por unas carreteras estrechas y llenas de curvas con la celeridad que este trasiego de gente requie-re? Y algo más, el aeropuerto de Monflorite no sólo requiere de la ampliación de la pista, sino que, además, ha de contar con infra-estructura para mover con soltura los equipajes de los viajeros, dar-les servicios hosteleros, etc., etc.

Si la opción elegida para lle-varlos y traerlos es la autovía, habrá que reformar la existente, y ampliarla, por lo menos, a tres carriles, además de arreglar todas las vías secundarias que conducen hasta Ontiñena.

Otra opción es la planteada por los promotores de Gran Scala, que contemplan la posibilidad de instalar un tren de baja velocidad que sirva de lanzadera, para poder transbordar a los viajeros desde el aeropuerto, hasta Ontiñena. Con ello, el coste del proyecto —valo-rado inicialmente en 17.000 mi-llones de euros— sigue subiendo, pero no concretándose, puesto que tal y como ya demostramos en anteriores artículos publicados en este medio, ILD era una empresa clasificada de alto riesgo.

Para ILD una de las razones para implantar Gran Scala en Ontiñena fue la cercanía de las vías de comunicación, entre ellas se encuentra la AP-2 y la N-II, cuyo desdoblamiento ha sido tra-mitado por el Ministerio de Fo-mento, aunque tardará años en materializarse. Si bien, se puede comprobar que había otros muni-cipios con mejores accesos, algo que ha pasado desapercibido a los responsables y también al Go-bierno de Aragón. Precisamente, José Ángel Biel, aseguró en una entrevista a Radio Zaragoza que la línea del AVE “tendrá un apea-dero a la altura de Gran Scala”,

UnA vez en fUnCIonAMIenTo, lA DgA oBTenDrá Unos BenefICIos fIsCAles De Unos 600 MIllones

MACro-PresenTACIón. La presentación del proyecto tuvo lugar en el Pignatelli en diciembre de 2007 y fue uno de los actos ‘económico-político-social’ más relevante del año. Costó 176.000€ a las arcas aragonesas y, casi tres años después, todavía no hay nada.

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granscala

El Gobierno de Aragón ha tenido que modificar la Ley del Juego para dar más facilidades al proyecto.

una infraestructura que correrá por cuenta del Ejecutivo Autonó-mico, ya que será éste el que corra con todos los gastos de proyectos viales que requiere esta propuesta, pero ¿cuánto costará a los arago-neses?

Los 35.000 empleos directos (más todos los indirectos) que generará Gran Scala bien valen inversiones públicas, pero, por contrapartida, también cabe la po-sibilidad de pensar si otra elección para ubicar el macro complejo de ocio no habría sido más acertada, a la hora de reducir coste a las insti-tuciones aragonesas.

Según comentó uno de los res-ponsables de ILD, Paul Allegrini, en una de las visitas realizadas a Ontiñena, “las dudas sobre la cons-trucción del complejo pertenecen al pasado”. Con esta frase justificó el pago por la reserva de los terrenos a los dueños de las 1.020 hectá-reas en las que se implantará Gran Scala (a razón de 900 euros por hectárea), a las que se suman las 1.300 ó 1.400 que aporta el Ayun-tamiento ontiñarense. Con este adelanto se aseguraban que, hasta el 10 de junio de 2010 se guarda-ran estas tierras, un plazo de tiem-po que podrá ser ampliable hasta el 10 de febrero de 2011, la fecha tope para hacer efectiva la com-prar, desembolsando el 76% del di-nero restante que falta por pagar (a 8.000 euros por hectárea), o, bien, abandonar el proyecto. En este caso, los propietarios se quedarían con lo cobrado hasta la fecha.

Aunque, según los responsables de ILD esto nunca sucederá “y el proyecto se presentará antes de finalizar el año”. Mientas tanto, se suceden los estudios necesarios para poder implantarlo en el terre-no elegido.

A su vez, y teniendo en cuenta lo que cuestan las infraestructuras viales (más o menos un millón de euros el kilómetro de autopista), habría que plantearse si la opción elegida, Ontiñena, por los respon-sables de Gran Scala —y no nos ol-videmos, apoyados por el Gobierno de Aragón, que hasta ha permitido modificar la Ley del Juego en esta Comunidad— es la más acertada, por los costes que conllevará a las arcas públicas, la implantación de este macro complejo del ocio.

Con todo, se siguen abriendo

más interrogantes, porque si suce-de como ha pasado en España con otros proyectos similares, puede ser que el Ejecutivo Autonómi-co invierta miles de millones en infraestructuras y, después, todo quede en un mini complejo de ocio, o no llegue a hacerse nunca.

Hay que ir hilando fino, espe-rando que los políticos hablen, pero con datos fiables en la mano, despejando incógnitas y velando porque esta iniciativa llegue a buen puerto, por los puestos de trabajo que traerá consigo (es-pecialmente importantes en esta época de crisis), que se han cifrado

en unos 2.500 en los primeros mo-mentos, un volumen de obra solo superado en estos momentos por la Expo 2008, donde se llegó has-ta los 3.000. Por todo, Gran Scala sería igual de beneficioso en cual-quier emplazamiento de Aragón, un proyecto que generará riqueza a esta Comunidad Autónoma, pero que resultaría más “barato” a las arcas públicas de haberlo instala-do en otro sitio donde ya se cuen-tan con infraestructuras viales hechas, evitando, de este modo, tener que invertir mucho dinero para dotar al complejo de buenas comunicaciones.

27SiGLOXXI

granscala

Los centros educativos aragoneses (públicos y privados) iniciarán

el curso 2010/2011 con 231.300 alumnos, casi 3.200 más que

el curso pasado. El aumento de alumnos en Educación Infantil y

Formación Profesional están detrás de esa subida. El Departamento de

Educación, Cultura y Deporte ha invertido 32 millones de euros en

7 nuevos centros, 15 ampliaciones y 77 actuaciones de mejora

de instalaciones escolares ya existentes… Pero ¿por qué sigue

habiendo alumnos en barracones? ¿Qué demandan los padres? El

inicio del curso deja ya algunas asignaturas pendientes.

nATAlIA hUerTA CorellA

Aragón fue una de las primeras co-munidades autónomas en iniciar el curso 2010-2011. Los estudiantes de Infantil cogieron sus mochilas y volvieron a las aulas el martes 7 de septiembre. Después, el día 9, lo hi-cieron los de Primaria, Secundaria y Formación Profesional. En total, 231.300 alumnos en todo el territo-rio, 3.200 más con respecto a la del curso pasado. El número de escolares aragoneses ha crecido impulsado por el aumento de familias que escolari-zan a los más pequeños, en el primer

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nuevocurso

¿Aprueba Aragón en el inicio del curso 2010-11?

ciclo de Educación Infantil (0 a 3 años) y por los jóvenes que prefieren seguir estudiando For-mación Profesional antes que enfrentarse a una situación labo-ral compleja.

Según datos del Gobierno de Aragón, se ha registrado un fuerte incremento de alumnado en el pri-mer ciclo de Infantil (0 a 3 años) y el número de escuelas infantiles crece este curso de 162 a 180. Gracias al programa Educa 3 del Ministerio Educación, Aragón ha incrementado desde 2008 hasta 2010 en 2.500 el número de plazas en escuelas infantiles municipales, situándose en un 40% de escola-rización, por encima de la media nacional, del 34%. Así, este curso la red de escuelas infantiles mu-nicipales, que cuentan con conve-nios de personal con la DGA oferta 6.600 plazas, 600 más que el curso pasado.

La consejera de Educación, Cul-tura y Deporte, María Victoria Broto destacaba en la inaugura-ción del nuevo centro de Alfamén que “al diseñar el modelo educativo aragonés, consideramos muy im-portante el tramo educativo 0 a 3 años por su carácter pedagógico y porque permite la conciliación de la vida familiar y laboral”. No es el único centro destinado a esta edad

que se ha inaugurado en Aragón en este mes. El Ayuntamiento de Calatayud abría las puertas a la nueva escuela infantil, con nueve

unidades, tres para cada uno de los cursos (0-1 años, 1-2 y 2-3) y una capacidad para 123 niños. Su coste 1,1 millones de euros.

Con las nuevas necesidades edu-

cativas, aumenta también la de-manda de nuevos espacios. El De-partamento de Educación, Cultura y Deporte ha invertido 32 millones

de euros en 6 nuevos centros (en Pastriz, La Puebla de Alfindén, dos en Zaragoza, Barbastro y Teruel), a las que se suman obras de ampliaciones en 15 centros y

lA reD De esCUelAs InfAnTIles MUnICIPAles oferTA 6.600 PlAzAs, 600 Más qUe el Año PAsADo

lA “CUesTA De sePTIeMBre” Las familias con hijos ya no temen tanto a la cuesta de enero tras los excesos navideños, si no a la de septiembre. La vuelta al colegio supondrá unos 700 euros por hijo a los aragoneses. El desembolso medio en Espa-ña es de 820 euros por alumno. Son datos de la Federación de Usuarios Consumidores Independientes (FUCI). La comunidad que menos gasta en este inicio de curso es Galicia (698 euros), mientras que las más caras son Cataluña (1.068€) y Madrid (1.072€).

Entre los costes fijos por familia se encuentran la matrícula, que en centros privados es de una media de 250 euros; la ropa, que va de los 135 euros en centro públicos a los 220 en concertados y privados. A ello hay que sumar gastos en material escolar: mochila, comida o transpor-te. Comunidades como Castilla-La Mancha, Aragón, Galicia o La Rioja han optado por el préstamo de libros durante los cursos de la enseñanza obligatoria.

La compra de material escolar supone un gran ‘mordisco’ al presupuesto familiar.

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77 actuaciones de mejora de ins-talaciones escolares ya existentes, distribuidas por las tres provincias

y por el medio rural y urbano y que han beneficiado a 85 localidades.

MeJor esTUDIAr qUe esTAr PArADoJunto a los pequeños, la otra gran población de estudiantes que ha crecido en Aragón este curso es el de la Formación Profesional. Cer-

ca de 18.000 alumnos cursan esta enseñanza en el curso 2010/2011 más de 860 estudiantes respecto

al año pasado. La crisis económica parece estar detrás del aumento de alumnos, que prefieren seguir formándose antes que afrontar un mercado laboral complicado y competitivo. Si en 2007 los matri-culados en F.P. eran 16.105, en tan solo tres años, ha aumentado casi 2.000 alumnos.

Según la directora general de Formación Profesional y Educación Permanente, Natividad Mendiara, “Aragón está a la cabeza en el ran-king de comunidades con chavales de más de 16 años que continúan su formación, por detrás solo de Cataluña, Cantabria y La Rioja… Hemos conseguido transmitir a los jóvenes que no van a poder encon-trar trabajo si no están cualifica-dos, porque así lo establece Europa y el propio país, hay que darle a la educación el impulso importante; hay que tener claro que es una in-versión y sabemos que es un euro da dos o tres euros a corto plazo”. Por eso es rotunda ante la duda

CerCA De 18.000 AlUMnos CUrsAn f.P., Más De 860 esTUDIAnTes Con resPeCTo Al Año PAsADo

El Hilarión Gimeno es uno de los centros zaragozanos que no ha podido acoger a todos los alumnos que lo habían solicitado. Fotos: Víctor Lax

Que un hijo estudie en el colegio que sus padres han elegido, no es tan fácil. Este curso, más de 700 escolares aragoneses de Infantil no han conseguido entrar en el centro público que sus padres habían elegido como pri-mera opción, en la mayoría de los casos, por proximidad al hogar familiar. No se trata de una cifra muy alta, ya que solicitaron plazas en esta fase más de 12.290 arago-neses, lo que supone que el 94,7 sí estarán en el colegio elegido.

La mayoría de los niños no aceptados en el centro

de primera elección se ubican en Zara-goza, un total de 500 pequeños. La cifra es similar a la del curso

anterior aunque, en 2010, han aumentado el número de solicitudes. Un centenar de escolares se han queda-do fuera de centros como Agustina de Aragón (Parque Goya), el Hilarión Gimeno y el Marie Curie. En otros como Montecanal, Rosales del Canal, Valdespartera, Miralbueno, Espartidero y Miguel Artazos y Octavus de Utebo la Comisión de Garantías ha abierto nuevas aulas ante a demanda de plazas.

700 nIños no eMPIezAn el CUrso en el ColegIo elegIDo

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de si se recortará la inversión en educación: “No, en absoluto, la educación es un pilar elemental de la sociedad, y es imposible porque cada vez tenemos más alumnos… es necesario seguir invertir”. El Gobierno de Aragón ha re-forzado especialmente aquellas medidas para evitar el abandono escolar prematuro, los Programas de Cualificación Profesional Inicial (PCPI) y a la recuperación para el sistema educativo de adultos. “La crisis es una oportunidad para to-dos, tanto en edad escolar como lo que lo dejaron de estudiar porque encontraban un empleo fácilmen-te pero poco cualificado” apunta. Este año, casi 900 alumnos más se han matriculado en F.P. y son precisamente alumnos de 16 años, que no abandonan prematura-mente los estudios. En cuanto a los matriculados en centros de adul-tos, “hay cerca de 55.000 alumnos, que se están formando en certifi-cación de profesionalidad, o en los ciclos de Secundaria y Bachiller que no acabaron en su momento”.

Entre las principales novedades de este curso, destaca la implan-tación, por primera vez, del título de Técnico de Telecomunicaciones y el PCPI de Operario en Diseño y Confección en textil, Decoración y Hogar, y el de Operario en Ac-tividades Auxiliares en Ganade-ría. Además, se han transforma-do otros ciclos formativos para adecuarlos a las necesidades del tejido productivo del territorio. En total, se ofertan 45 títulos di-ferentes de Grado Medio, 73 de Grado Superior y 24 de PCPI en un total de 132 centros (públicos, concertados, privados, de entida-des locales o sin ánimo de lucro).

Como apunta la directora ge-neral de Formación Profesional y Educación Permanente, Natividad Mendiara, “estamos consiguiendo una formación integral, porque nos hallamos en un estamos en un mundo globalizado y es impor-tante el idioma, las tecnologías, la movilidad… Todo eso se trabaja dentro de las aulas no solo la par-te técnica sino también la parte humana”. La responsable de área señala que la “formación es vital para el futuro de un territorio” y “seguiremos en esa línea y refor-zaremos la información la orienta-ción profesional para que alumnos

y también para las familias, para que sepan en qué jugamos nuestro futuro…”

Más esTUDIAnTes, ¿Más ColegIos? En Formación Profesional no hay problemas de espacio. De hecho, y como apunta la directora ge-neral, hay vacantes “al igual que ocurre en las universidades, hay un desfase entre oferta y deman-da”. Eso facilita que los centros educativos cuenten con espa-cio suficiente para acoger a los alumnos previstos. Sin embargo, no ocurre igual en todos los cole-gios de Aragón. Más de 700 niños,

200 más que en el curso anterior, estudiarán en aulas prefabrica-das o “barracones” por proble-mas de espacio en los edificios. El Departamento de Educación ha instalado 30 aulas prefabricadas centros que se han quedado pe-queños. Es una solución temporal pero en poblaciones como Fraga o San Mateo de Gállego recla-man desde hace años un nuevo edificio. Además, habrá este tipo de aulas en Zaragoza, Pinseque, Épila, Sobradiel, La Almunia, Calatayud, Monzón, Huesca, Jaca o Calamocha…

Una de las poblaciones que su-fre los barracones desde hace años

los Más PeqUeños IMPUlsAn el AUMenTo Del AlUMnADo

Aragón es una de las comunidades autónomas con mayor tasa de escolarización para niños de 0 a 3 años. La Red de Escuelas Infantiles de Aragón llega este curso a los 180 centros, alcanzando el 40% de la tasa de menores de 3 años cuando la media nacional es del 34%. Y el Gobierno de Aragón quiere conseguir que la cifra aumente hasta el 50%, un porcentaje en el que se encuentra la Comunidad de Madrid.

Detrás de ese impulso está el programa Educa 3. El Ministerio de Educación desarrolla el primer programa integral de impulso para la creación de nuevas plazas educativas para niños de menos de 3 años, que supondrá una inversión total de 1.087 millones de euros entre 2008 y 2012. La comunidad aragonesa recibirá para su aplicación en 2010, un total de 3.020.662 euros.

Pastriz es una de las localidades que recientemente ha estrenado colegio. En la fotografía, su alcaldesa, Yolanda Hortas, con la consejera de educación, María Victoria Broto, cortando la cinta inaugural.

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es Utebo. El municipio ha visto como la población ha crecido en los últimos años, pero no así las infraestructuras. El IES Pedro Ce-rrada sabe lo que es demandar espacio durante años. Su director,

José María Perales, ha sido críti-co con la situación aunque “con la construcción de un nuevo instituto y el traslado de algunos cursos, se ha descongestionado el espacio”. El

instituto llegó a tener 800 alumnos cuando ahora tiene 650, “teníamos exceso de alumnos, la gestión era muy complicada, pero afortuna-damente eso ha pasado y ahora no nos podemos quejar”.

A pocos metros, en el Miguel de Artanzos, no tienen tanta suerte. Un aula prefabricada acoge a los niños de 3 años que cursan el se-gundo ciclo de Infantil. Además,

carecen de espacios comunes, ni siquiera tienen una sala de re-unión para los 46 profesores, no hay clase de desdoble y el come-dor se usa como sala multiusos. La biblioteca se usa para clases de apoyo, actividades extraescolares o reuniones de padres… Su direc-tora, Araceli Villalba, dice que la situación “no es que sea dramáti-ca, pero sí complicada porque es un problema mayúsculo para el desarrollo diario del centro”.

“El caso del aula prefabricada es casi anecdótico, reúne las con-diciones pero es un handicap que esté separado del resto de aulas y la

Más De 700 nIños esTUDIArán en AUlAs PrefABrICADAs o “BArrACones” Por ProBleMAs De esPACIo

Las instalaciones donde algunos alumnos deberán cursar este curso no presentan unas condiciones ‘muy aceptables’.

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distancia siempre crea problemas” afirma. Como explica, “los centros de Utebo tienen problemas porque ha habido un aumento constan-te de población, nuestro centro es de tres vías y tenemos alguna con cuatro, hemos tenido que reducir el aula de informática… La Admi-nistración lo sabe aunque entien-do que por temas de economía, la ampliación se retrase…” Mientras, compensan los déficits de espacio gracias “a la buena voluntad del ayuntamiento, que nos cede hasta el salón de plenos…”. Ella señala que “me parece estupendo que se hagan colegios a la última, pero no deberían olvidarse de la puesta a punto año a año, algunos centros hacemos verdaderos milagros”.

AsIgnATUrAs PenDIenTes Desde la Federación de Asocia-ciones de Padres y Madres de Alumnos de Aragón, FAPAR, re-cuerdan que “los barracones han de ser soluciones transitorias hasta que se amplíen los centros, que deben contar con los espacios suficientes para poder impartir las clases con normalidad” y re-saltan “lo importante de la coor-dinación y el entendimiento entre Educación y las administraciones locales”. A pesar de este tipo de aulas, Ana Abán, presidenta de FAPAR, valora “sin especiales incidencias el inicio del curso es-colar y nos alegramos del ligero incremento de alumnado escola-rizado, que fundamentalmente se ha observado en las enseñanzas

de Formación Profesional y de la apertura de nuevas instalaciones, así como la ampliación de otras, especialmente en el ámbito rural”.

Con el curso 2010-2011 en mar-cha, la federación ya mira al futuro y piensa en el próximo curso, en el que les gustaría que hubiera “me-jora de los resultados académicos, la reducción del abandono escolar temprano y la plena atención a la diversidad del alumnado, para ello es preciso que se profundice en la ampliación de los programas de

apoyo escolar y de todos aquellos encaminados a paliar el actual fra-caso escolar, entre otros los planes de mejora de las Evaluaciones de Diagnóstico y el Plan de Acción del Ministerio”. Además, aspiran a “que el Programa de Gratuidad de Libros de Texto no sufra modificaciones, que se amplíen las plazas escolares públicas, especialmente en el tramo 0-3 años, que se camine hacia una escolarización más equilibrada en-tre todos los centros sostenidos con fondos públicos, que se avance en los cauces de participación de las familias en los centros educativos y que se retome la Ley de Educación Aragonesa”.

Ana Abán espera que la crisis no afecte a la educación en Aragón, “la educación no debería ser objeto de recortes económicos, porque es un área fundamental y básica para la sociedad La educación ha de ser la mejor inversión de futuro y ele-mento fundamental para propiciar los necesarios cambios de nuestro sistema productivo, que tiene su apuesta en la innovación y la cua-lificación profesional”. Desde FA-PAR, “consideramos que no deben aplicarse recortes en programas o servicios que ya están consolidados, ni entendemos que haya un estan-camiento o un crecimiento cero en los mismos”.

Más de 18.000 estudiantes se han matriculado este curso en Formación Profesional.

el CUrso 2010-2011 en CIfrAsLos centros educativos aragoneses escolarizarán este curso 231.300 alumnos, lo que supone 3.192 alumnos más que el curso pasado

Los centros públicos y concertados contarán con algo más de 17.100 docentes, de los que 400 se corresponden con la convocatoria de la oferta pública de empleo para 2010

El Gobierno de Aragón ha invertido en infraestructuras educativas 32 millones de euros

El curso comienza con 6 nuevos colegios, 15 ampliaciones y 77 actuaciones de mejora de instalaciones

Los colegios nuevos se ubican en la Puebla de Alfindén, Pastriz, dos en zaragoza, Barbastro y Teruel

En el curso 2010/11 funcionarán 212 comedores con 32.242 comensales

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nuevocurso

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pilares

r. r.

Fue un 15 de septiembre, pero de 2008, cuando la cuarta entidad bancaria de EEUU y uno de los más potentes bancos inversores del mundo, Lehman Brothers, se declaró en quiebra. Su bancarrota (un pasivo de 613.000 millones de dólares —unos 430.000 millones de euros— y unos activos valorados en cerca de 639.000 millones de dóla-res) la convirtió, con diferencia, en la mayor de la historia, e hizo que los anteriores batacazos económi-cos de Worldcom en 2002 y Enron en 2001 pareciesen, a su lado, in-significantes.

El resto, ahora que ya estamos en el año II d.C (después de la Crisis, se entiende), es de sobra conocido: después del desplome de Lehman, el globo entero se sumió en una profunda y visceral recesión eco-nómica de la que algunos países, aquellos con un tejido industrial sólido y perfectamente engranado, ya han empezado a salir lenta-mente, mientras que otros, menos afortunados, siguen luchando para sobrevivir y que el desbarajuste económico, ya de por sí gravísimo, no vaya a mayores. Como España, donde al hundimiento del sector de la construcción y con ello la des-aparición de cientos de miles de

puestos de trabajo directos e indi-rectos hubo que sumarle la quie-bra de infinidad empresas y otros tantos problemas emergentes, tal y como, por ejemplo, la cada vez mayor falta de liquidez de las insti-tuciones y los entes públicos, algo de lo que Zaragoza tampoco se ha librado.

Así, con esta introducción tan global, es como llegamos al quid de la cuestión, y es que una prueba flagrante de que las arcas muni-cipales viven momentos de vacas flacas es fácilmente apreciable, por ejemplo, en la evolución, de unos años a esta parte, de uno de los in-tangibles más arraigados y entra-

Con una crisis que aprieta y que, a diferencia de Dios, ya empieza a ahogar, el Ayuntamiento de Zaragoza se ha visto en la tesitura de tener que elaborar, un año más (y con éste ya van tres), un programa de fiestas del Pilar con unos presupuestos tan ajustados que empiezan a resultar rayanos con lo exiguo. Pero no hay por qué preocuparse. Porque, a pesar de la paulatina disminución presupuestaria, desde el Ayuntamiento no paran de lanzarse mensajes tranquilizadores que afirman que ningún ciudadano va a notar merma alguna en las fiestas ya que, atención, “la filosofía no es quitar cosas sino reducir costes”, tal y como afirma el vicealcalde de Zaragoza, Fernando Gimeno, o que, como explica Jerónimo Blasco, consejero municipal de Cultura, los festejos “no se van a resentir” porque se va a poder hacer “lo mismo o, incluso, más con menos”. Y es que, a pesar de que este año las fiestas del Pilar de Zaragoza cuentan con un presupuesto estimado en torno a 1.700.000 euros (un 15% menos que el año pasado) y a pesar de que su cartel de conciertos y actos programados es el más discreto (si tenemos en cuenta el renombre de los grupos participantes) de los últimos, pongamos, quince años, el hecho es que, eso nos dicen desde el consistorio, no hay nada que temer porque, menudos somos en esta tierra, cuanto menos dinero tenemos, mejores fiestas hacemos. Ahí queda eso

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f I e s T A s D e l P I l A r 2 0 1 0

menos es más (o eso dicen)

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pilares

ñables de la capital aragonesa: sus fiestas del Pilar.

Echando la vista atrás, a 2007, nos encontramos con unas fiestas del Pilar espectaculares, algo a lo que ayudó sobremanera su desor-bitado presupuesto, que ascendió a 6.836.505,46 euros. Es evidente que el ayuntamiento, con la vis-ta puesta en la Expo del Agua del año siguiente, quería proyec-tar una imagen internacional de Zaragoza como una metrópoli moderna, social, cercana al ciu-dadano, solvente y que, saneada económicamente hablando, no es-catimaba en gastos para el bien-estar y el disfrute de sus vecinos.

Sirva como inciso mencionar que el tiempo, que acaba por poner a cada uno en su sitio, habría lue-go de evidenciar (eso sí, cuando la Expo ya era sólo un bonito re-cuerdo) que Zaragoza, más allá de esa imagen de ciudad mecenas del arte y el espectáculo, no era sino una de las ciudades más endeu-dadas de España. A este respecto, cabe destacar que el consistorio zaragozano rebasó, hace apenas tres meses, el máximo legal de en-deudamiento establecido para los municipios, que la Ley de Presu-puestos fija en un 125% y que en la capital aragonesa, con una deu-da de 777,1 millones de euros, ya

está en el 126,13%. Pero, dejando a un lado este dato, volvamos a las fiestas. Sus Pilares, como de-cíamos, fueron espectaculares, se miren por donde se miren, y Zara-goza, con más de 500 actos pro-gramados en 40 escenarios dife-rentes, asistió, además, a todo un desfile de primeras espadas de la música que causó sensación: Hé-roes del Silencio, Rod Stewart, Pet Shop Boys, Carlinhos Brown, Joaquín Sabina y Joan Manuel Serrat en la gira que protagoni-zaron juntos, Fito y los Fitipal-dis… Con semejantes reclamos, no es de extrañar que aquellos Pila-res fueran “las fiestas del Pilar de

La Ofrenda Floral a la Virgen del Pilar volverá a ser, un año más, el acto más multitudinario de las fiestas del Pilar. Fotos: Víctor Lax

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36 SiGLOXXI

pilares

los récords”, tal y como entonces definió el consejero de Industria, Comercio y Turismo del Gobierno de Aragón, Arturo Aliaga, al refe-rirse al número de visitantes a la ciudad y a la ocupación hotelera que se vivió en Zaragoza durante aquellas jornadas festivas.

2008, PUnTo De InfleXIónCon el cambio de año y la llega-da del 2008 Zaragoza centró sus esfuerzos en promover y desarro-llar la Expo, y realizó un esfuerzo económico sin parangón para que,

durante los 90 días que duró la fiesta internacional del agua, entre el 14 de junio y el 14 de septiem-bre, Ranillas fuese el epicentro cultural del globo. El esfuerzo, eso dicen, mereció la pena, pero, eso sí, dejó temblando las arcas munici-pales que, maltrechas, vieron cómo el calendario no les daba apenas tregua y les exigía un sobreesfuer-zo para preparar, a toda prisa, las fiestas patronales. Bien fuese por la debilidad de las arcas municipales, bien por remojar las barbas tras

haber visto las del vecino pelar (un día después de finalizada la Expo fue cuando Lehman Brothers se declaró en bancarrota y comenzó, oficialmente, la crisis mundial), el hecho es que el Ayuntamiento de Zaragoza no dudó en pegar un espectacular tijeretazo presupues-tario a los Pilares de aquel año, concretamente de 4,5 millones de euros, hasta dejar el erario festivo en 2.192.317,84 euros.

Así, con una bofetada económi-ca sin precedentes, es como Zara-goza empezó su particular punto

de inflexión en materia de festejos. Se pasó de la bonanza a la escasez en apenas un mes, y, para más inri, justo en un año tan importante para Zaragoza, ya que se celebra-ba, además, el bicentenario de Los Sitios de Zaragoza (1808-1809), el centenario de la Exposición Hispano Francesa de 1908 o las cinco décadas de existencia de la ofrenda floral a la Virgen. Como el lector podrá imaginarse, la nómina de artistas de primer nivel que acu-dieron a la cita festiva zaragozana

decreció considerablemente si las comparamos con la registrada un año antes (los principales grupos que actuaron en 2008 fueron El Canto del Loco, Mónica Naranjo, Rosario, Amaral y Miguel Bosé), y también, lógicamente, lo hizo el número de actos programados, que pasaron a ser 300 repartidos en 30 escenarios diferentes.

Así las cosas, llegó 2009 y con él la confirmación de que la cri-sis no era sólo cosa de los Estados Unidos sino que aquí, en España, también tenía incidencia, y mu-cha. Demasiada, incluso. Tanta, que acabaría por afectar todavía más a los ya de por sí mermados ingresos municipales, generándo-se una coyuntura que obligaría al consistorio zaragozano a disponer de un presupuesto todavía menor que el del año anterior para elabo-rar el programa de fiestas del Pilar. Concretamente, el presupuesto oficial, según apuntó Juan Alber-to Belloch, alcalde de Zaragoza, rondó los dos millones de euros, un 10% menos que en 2008.

En un alarde de buena volun-tad, el consistorio zaragozano se las ingenió para organizar unas fiestas de récord en cuanto a nú-mero de actos programados (unos 550 repartidos en 25 escenarios diferentes), aunque el número de escenarios fue menor que el del año anterior y no hubo grandes grupos de renombre en la agenda musical.

Por eso, quizás, es por lo que se podría decir que las fiestas del Pilar del año pasado fueron bas-tante silenciosas, que pasaron sin pena ni gloria. Salvo la ofrenda a la Virgen, que año tras año se su-pera en número de asistentes (la fe no entiende de crisis) y que vol-vió a batir el récord de participan-tes, el resto de actos (conciertos, teatro, toros, pasacalles…) dejaron un mal sabor de boca a muchos zaragozanos, que, muy posible-mente, esperaban algo más. Pero no podía ser. Había que adecuarse a las circunstancias económicas. Y por eso, y a pesar de que, en la presentación de los Pilares, Juan Alberto Belloch afirmó en voz alta un deseo (“que la crisis no nos amargue las fiestas”), el hecho es que los pasados Pilares sí que dejaron un cierto regusto a amar-gura en muchos ciudadanos, no

El cartel de conciertos y actos programados es el más discreto de la última década.

el PresUPUesTo PArA esTAs fIesTAs se hA reDUCIDo Un 15% Con resPeCTo A 2009, qUe TAMBIÉn DIsMInUyó

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37SiGLOXXI

pilarestanto por lo que las fiestas en sí habían sido sino por lo que, de no estar inmersos en una crisis galo-pante, podrían haber sido.

los PróXIMos PIlAresLlegamos a 2010, y la crisis sigue ahí. Año II d.C., como se apuntaba en el arranque de este reportaje, pero con la recesión todavía la-tente. Vivita y coleando. Y el erario público, como el año pasado, en franco retroceso.

Con este panorama, a nadie le extrañará que el presupuesto de estas próximas fiestas se haya re-ducido, por tercer año consecutivo, y que lo haya hecho en un 15% si lo comparamos con el de 2009, hasta quedarse en la ya preocu-pante cifra de 1.700.000 euros.

Desde el consistorio, el vice-alcalde de Zaragoza, Fernando Gimeno, afirmaba recientemente que “la filosofía no es quitar cosas sino reducir costes”, y que “ese re-corte del 15%, que no es mucho, afectará a todo el mundo salvo al ciudadano, porque no lo notará. Los cantantes estarán cantando igual y nadie sabrá si se les ha reducido un 15% o no”.

Pero, sintiéndolo mucho, el ciu-dadano sí que lo notará. Porque, a falta de iniciativa privada que aporte dinero extra para costear parte de la programación, el con-sistorio ha tenido que elaborar un programa festivo de circunstancias, con un cartel musical en el que, salvo los incombustibles Serrat, Aute y Sabina, el aglutinador de fans adolescentes Bisbal y el últi-mo fenómeno de las pistas de baile David Guetta, el resto son grupos que, en conjunto y sin poner en ningún momento en duda su nivel, no resistirían a una comparativa con otros Pilares predecesores en los que la dotación presupuestaria y el buen hacer del programador cultural Michel Zarzuela (quien ha abandonado este año la gerencia de Zaragoza Cultural) formaron un tándem espectacular.

Continuando con las reflexiones de Gimeno acerca de estos venide-ros Pilares, las compañías y artistas “deben entender que tienen que disminuir una parte de sus ingre-sos y, aunque todo el mundo tiene problemas por la crisis actual, todos están encantados de trabajar y te hacen ofertas más baratas que en

otros momentos”, aunque Gimeno olvidó (quién sabe si intencionada-mente) que ciertos artistas, sobre todo aquellos cuyo nivel y estatus es el que es y que, por ello, son los

más solicitados, tienen un caché innegociable, no importa dónde toquen o la situación económica en la que se encuentre el resto del orbe, y que no por estar en crisis van a rebajar sus emolumentos. Pero eso es otra historia. Porque ellos juegan en otra Liga, una Liga en la que, hoy por hoy, no tienen parada en Zaragoza. Con este pa-norama, qué decir, entonces, so-bre las declaraciones de Jerónimo Blasco, consejero de Cultura, en las que decía que los festejos “no

se van a resentir” porque se va a poder hacer “lo mismo o, incluso, más, con menos”.

Qué decir… Pues que ojalá y se cumpla su deseo, porque eso signi-

ficaría el triunfo del ahorro y de la excelsa gestión del erario público, pero que es muy probable que su desiderátum no se cumpla y que los festejos sí que acaben por re-sentirse. Y mucho. Porque hacer más con menos es, si hablamos de fiestas, imposible. Porque poderoso caballero es don dinero, y si éste no existe en cantidades suficientes la verdad es que poco, o nada, se puede hacer. Y porque, lamentable-mente, milagro de los panes y los peces sólo hubo uno.

Las vaquillas y las jotas son otros de los actos que cuentan con más público.

JerónIMo BlAsCo: “Estas fiEstas sE va a podEr hacEr lo mismo o, incluso más, con mEnos...”

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