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“PARTICIPACION DE LA POLICIA NACIONAL EN EL NUEVO PROCESO
PENAL”
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AGRADECIMIENTO
Agradecemos a los Oficiales, Sub Oficiales y
Catedráticos de la Unidad de Instrucción de la I-
DIRT!O" # !iura, $or su colaboración y a$oyo en
la reali%ación del $resente Traba&o !ráctico' delmismo modo, a nuestros com$a(eros del )II Curso
de Ca$acitación en el !rocedimiento $ara la
In*estigación !olicial del Delito en el marco del
+ue*o Código !rocesal !enal, uienes
directamente, con su conse&o y orientación, .an
$ermitido sumar esfuer%os $ara ue este estudio
re/na los elementos de &uicio necesarios con lafinalidad ue sea /til $ara la toma de decisiones en
la in*estigación $olicial0
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DEDICATORIA
Al $ersonal $olicial, $or su esfuer%o $rofesional en
esclarecer los .ec.os materia de in*estigación
$olicial, $ara bien de la ciudadan1a y la comunidad0
A nuestras familias, $or su a$oyo constante y ser
fuente $ermanente de ins$iración y su$eración
$rofesional0
A los Oficiales y Sub Oficiales del )II Curso de
Ca$acitación en el !rocedimiento $ara la
In*estigación !olicial del Delito en el marco del+ue*o Código !rocesal !enal, $or su dedicación y
abnegación orientadas a engrandecer nuestra
uerida Institución0
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INDICE
CARATU"A 00002222222222222222222222202223
TITU"O 2222222222222222222222222220224
A5RADCI6I+TO 22222222222222222222222007
DDICATORIA 00022222222222222222222222228
I+TRODUCCIO+ 002222222222222222220022222229
CA!ITU"O I 00222222222222222222200202222222:
!"A+TA6I+TO D" !RO;"6A 022222202222222002200:
A0 CARACTR
;0 D"I6ITACIO+ D "OS O;?TI@OS 002222222220222003>
30 5+RA" 0022222222222222222222022003>
40 S!C
C0 ?USTIICACIB+ I6!ORTA+CIA 0022222222222022233
D0 "I6ITACIO+S 022222222222222222222202234
30 RCURSOS U6A+OS 0002222222222222222034
40 RCURSOS 6ATRIA"S 000222222222222202237
CA!ITU"O II 00000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000003
6ARCO TORICO 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000003
A+TCD+TS 000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000003
;ASS TBRICAS 0000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000000007E
;AS "5A" 22222222222022222222222222200ECA!ITU"O III 2222222222222222222222222229:
A+A"ISIS 2222222222222222222222222222009:
CO+C"USIO+S 20222222222222222222222222E7
RCO6+DACIO+S 22222222222222222222222E
;I;"IO5RAIA
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INTRODUCCION
Dando cum$limiento a las acti*idades acadFmicas del )II CURSO D
CA!ACITACIO+ + " !ROCDI6I+TO !ARA "A I+@STI5ACIO+
!O"ICIA" D" D"ITO + " 6ARCO D" +U@O CODI5O !ROCSA"
!+A", $rogramadas $or la Unidad de ducación de la I-DIRT!O" # !iura,
el ui$o de Traba&o +ro0 4, cum$le con $resentar el Traba&o A$licati*o inal -
TA ue tiene como tema )!ARTICI!ACIO+ D "A !O"ICIA +ACIO+A" + "
+U@O !ROCSO !+A", rol de fundamental im$ortancia en la
in*estigación $reliminar $ara su $osterior a$licación en la administración de
&usticia o $roceso $enal, teniFndose en cuenta ue del tratamiento de los
indicios o elementos $robatorios encontrados en la scena del Delito, su
análisis y $osterior resultado $ericial aunado a la in*estigación $olicial ue
descubre la *erdad de los .ec.os o il1cito $enal, de$enderá ue el
Re$resentante del 6inisterio !/blico cuente con las .erramientas necesarias
$ara demostrar la *erdad real o material en el $roceso $enal, el mó*il, la
identificación e indi*iduali%ación de sus autores, as1 como las futuras
reconstrucciones del .ec.o in*estigado0
l $resente Traba&o A$licati*o inal tiene $or ob&eto enfocar una de las
funciones de mayor trascendencia ue reali%a la !olic1a +acional del !er/, ue
se sustenta en la finalidad fundamental de $re*enir, in*estigar y combatir la
delincuencia y con ello, la atribución de )!roteger, conser*ar, recoger, y
$rocesar los indicios, e*idencias y $ruebas relacionadas con la in*estigación$olicial, $ara ser $uestos a dis$osición de la autoridad com$etente, ba&o la
atenta dirección y control &ur1dico del Re$resentante del 6inisterio !/blico, as1
como crear conciencia en el $ersonal $olicial sobre los $rinci$ios, normas y
$rocedimientos de in*estigación $olicial y $rocedimientos criminal1sticos ue
deben tener en cuenta desde el $rimer !olic1a ue llega a la scena del
Crimen, ue $or lo general *iene a ser el $ersonal de las Comisar1as, .asta la
llegada del $ersonal !+! es$eciali%ado en Criminal1stica ue $erenni%ará y
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recogerá los indicios $ara ser remitidos al "aboratorio, cuyos eGámenes
criminal1sticos constituirán el a$orte cient1fico a la In*estigación del delito0
n tal sentido, el $resente Traba&o A$licati*o $retende efectuar el estudio
de la )Im$ortancia de la In*estigación !olicial ue aunado a la Ins$ección
Criminal1stica en el nue*o !roceso !enal, tiene como finalidad ue el $ersonal
$olicial, tome conciencia de la inmensa carga $robatoria ue contiene la
in*estigación $olicial y la escena del crimen eGaminada $or $eritos
es$eciali%ados en la ciencia Criminal1stica, y $or lo tanto la necesidad de
conocer y cum$lir con los $rinci$ios, normas y $rocedimientos $oliciales,
fundamento $or el cual doctrinariamente la escena del crimen es reconocido
como el mas fruct1fero manantial de información, teniendo en cuenta ue los
indicios ue se encuentran en el lugar de los .ec.os son de mayor utilidad ue
las declaraciones testimoniales, $or su ob&eti*idad y relación directa con el
.ec.o delictuoso, en la in*estigación $reliminar, lo ue .ace la im$ortancia de
la )!artici$ación de la !olic1a +acional en el +ue*o !roceso !enal0
!ara tal efecto, el $resente Traba&o A$licati*o .a sido estructurado en
tres ca$1tulos, donde en el $rimero de ellos se reali%a el $lanteamiento del
$roblema, ue com$rende la caracteri%ación de la $roblemática' delimitación de
ob&eti*os Hgeneral y es$ec1fico, la &ustificación e im$ortancia y limitaciones de
recursos .umanos y materiales0 n el ca$1tulo segundo corres$ondiente al
marco teórico e .i$ótesis de in*estigación, se .an incluido tó$icos sobre el
6Ftodo 5eneral de la In*estigación !olicial HConocimiento del ec.o, la
@erificación o Com$robación y, el aislamiento y !rotección de la scena delCrimen, la Criminal1stica y, su relación con el Derec.o !enal y el Derec.o
!rocesal !enal, la Criminal1stica de Cam$o o Ins$ecciones Criminal1sticas, la
Criminal1stica de "aboratorio y la Criminal1stica en la Identificación, la scena
del Crimen y su im$ortancia, fases de la in*estigación en la scena del Crimen'
asimismo se .ace mención al rol del $erito criminal1stico en el nue*o !roceso
!enal' a ni*el $olicial y del 6inisterio !/blico, as1 como en la eta$a
&urisdiccional a ni*el de la in*estigación $re$aratoria, eta$a intermedia y eta$ade &u%gamiento0
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n el ca$1tulo tercero formulamos los análisis del traba&o a$licati*o
reali%ado, lo ue nos .a $ermitido arribar a las conclusiones y $ro$oner las
recomendaciones ue sobre el tema se .a considerado con*eniente y
necesario $lantear $ara ue se subsanen las deficiencias y limitaciones tanto
de orden log1stico, recursos .umanos, de ca$acitación, es$eciali%ación y
formación $rofesional en la In*estigación !olicial y en el cam$o de las
Ins$ecciones Criminal1sticas' con todo lo cual finalmente los integrantes del
ui$o +J0>4 es$eramos .aber cum$lido la tarea encomendada y a la *e%
abrigamos la firme confian%a ue nuestros a$ortes sean tomados en cuenta,
con el firme $ro$ósito de me&orar el ser*icio $olicial .acia la comunidad y ele*ar
la imagen institucional, as1 como el rol im$ortante ue cum$le la !olic1a
+acional en el nue*o !roceso !enal $eruano, es$ec1ficamente en esta $arte
del territorio nacional0
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CAPITULO I
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
A. CARACTERISTICAS DE LA PROBLEMÁTICA
n la actualidad el $ersonal $olicial ue $resta ser*icios en las
diferentes Sub Unidades $oliciales de la &urisdicción de !iura, está
integrado en su mayor1a $or efecti*os $oliciales con escasos
conocimientos del )6Ftodo 5eneral de la In*estigación !olicial y de la
es$ecialidad de la ciencia )Criminal1stica de la ue forma $arte la
)I+S!CCIO+ CRI6I+A"ISTICA, .erramienta fundamental ue se
com$lementa con la in*estigación del .ec.o criminoso tanto en la ta$a
!re$aratoria, del cual la in*estigación $reliminar Hni*el $olicial forma
$arte, como en las ta$asK intermedia y ?u%gamiento ue com$rende del
!roceso !enal ue es muy no*1simo0 !or tanto, ante el conocimiento de la
comisión de un .ec.o delictuoso, este $ersonal desconoce la o$eratoria
básica ue debe tener en cuenta desde el conocimiento y *erificación del
.ec.o, el aislamiento y $rotección del lugar, el tratamiento integral de los
indicios f1sicos, su reco&o, embala&e y .asta su remisión o traslado al
"aboratorio de Criminal1stica $ara los análisis res$ecti*os' incurriendo en
un tratamiento inadecuado de los indicios, desa$ro*ec.ando la carga
$robatoria de la escena del crimen, dando lugar a ue muc.os autores yLo
$artici$es del .ec.o criminal, sean absueltos durante el !roceso !enal,$or falta de $ruebas o $or ser Fstas insuficientes0
stas deficiencias y limitaciones $rofesionales del $ersonal $olicial
.an tra1do como consecuencia ue no eGista garant1a en la intangibilidad
de los indicios encontrados en el lugar de los .ec.os, ue .an dado lugar
a un tratamiento inadecuado de los elementos $robatorios, con
consecuencias rele*antes $ara la in*estigación $olicial ue se con*ierteen deficiente, ya ue serán rebatidas fácilmente $or las $artes durante el
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!ROCSO !+A", $or decir lo menos, ya ue en algunos casos se
ocasionan serios $er&uicios a los agra*iados o interesados, y
simultáneamente una ba&a calidad en la documentación formulada como
resultado de las in*estigaciones ue son remitidas al 6inisterio !/blico y
al !oder ?udicial $redominantemente en los !rocesos !enales, factores
ue .an re$ercutido en una imagen negati*a de la institución, lo ue .a
sido a$ro*ec.ado coyunturalmente $or otras entidades como el 6inisterio
!/blico, a uien como sabemos, se le .an ratificado facultades de
$artici$ación en la in*estigación del .ec.o criminoso desde la eta$a
$olicial, con la instauración del nue*o Código !rocesal !enal0
B. DELIMITACION DE LOS OBJETIVOS
1. GENERAL
l $resente Traba&o A$licati*o inal $retende e*aluar
cualitati*amente la re$ercusión de la )!artici$ación de la !+! en el
marco del nue*o !roceso !enal !eruano, rele*antes al $roceso
in*estigatorio y tratamiento ue se den a los indicios y elementos
$robatorios encontrados durante las Ins$ecciones Criminal1sticas en
la scena del Delito, como sustento de la carga de la $rueba ue el
iscal .ace suya $or tener la res$onsabilidad de la carga de la
$rueba0
2. ESPECÍFICO
Determinar ue la mayor $arte del $ersonal $olicial ue $resta
ser*icios en las Sub Unidades $oliciales de la &urisdicción de !iura,
desconocen los $rinci$ios y normas básicas de la )6etodolog1a de la
In*estigación !olicial y de los $rocedimientos de )Ins$ección
Criminal1stica en la scena del Crimen, $or lo ue incurren en untratamiento inadecuado de los indicios y e*idencias, dando lugar al
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desa$ro*ec.amiento de la carga $robatoria ue contiene y ue
muc.os il1citos $enales ueden im$unes en el nue*o !roceso !enal0
C. JUSTIFICACIÓN E IMPORTANCIA
"a $resente in*estigación es im$ortante $orue su contenido,
conclusiones yLo recomendaciones a$ortarán a un conocimiento
anal1tico de la situación real y ob&eti*a de la )!artici$ación de la !olic1a
+acional del !er/ en el marco del +ue*o !roceso !enal, a tra*Fs del
$ersonal $olicial ue al efectuar una e*aluación de desem$e(o, se $odrá
obser*ar la falta de $re$aración $or la escasa ca$acitación y
$rofesionali%ación a un a(o y medio de su e&ecución0
As1 mismo se $odrá conocer ue los in*estigadores criminales o
)$esuisas ue $restan ser*icios en las diferentes Sub Unidades
$oliciales y los $rimeros $olic1a ue llegar a la escena de un crimen, no
cuentan con cursos de ca$acitación y facilidades $ara cum$lir con su
traba&o diario en las ins$ecciones criminal1sticas, ue de*iene en
deficientes )In*estigaciones !oliciales res$ecto a la o$eratoria
enmarcado en el +ue*o Código !rocesal !enal0
l resultado del $resente Traba&o A$licati*o inal busca $ro$iciar
ue el $ersonal $olicial ue a tra*Fs del tiem$o no se .a ca$acitado,
es$eciali%ado ni actuali%ado en la )6etodolog1a 5eneral de laIn*estigación !olicial, ni tiene formación $rofesional en la ciencia
)Criminal1stica y al tener ue reali%arse Ins$ecciones Criminal1sticas, $or
el $ro$io traba&o, cum$la con los res$ecti*os $rocesos de ca$acitación o
es$eciali%ación en ambas es$ecialidades, de los cuales unos se formaran
como $esuisas y otros como $eritos en ITC' asimismo ue el $ersonal
$olicial antiguo ue .a sido ca$acitado en el )6Ftodo 5eneral de la
In*estigación !olicial, sean asignados $referencialmente a la función deIn*estigación Criminal y Criminal1stica, lo ue se traducirá en un
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In*estigación de Calidad ue a$orte los elementos $robatorios necesarios
en el !roceso !enal $ara llegar a determinar la *erdad del .ec.o
criminoso, la identidad e indi*iduali%ación del autor yLo $artici$es, la forma
y circunstancias y el mó*il de los .ec.os, done la )!artici$ación de la
!olic1a +acional del !er/ en el marco del +ue*o !roceso !enal !eruano
es im$ortante0
D. LIMITACIONES
1. RECURSOS HUMANOS
"a .eterogeneidad del gru$o de estudio, uienes en las
discusiones del tema a tratar, no se .a tenido facilidad $ara tomar
acuerdos sobre los $untos a considerar' situación ue se .a *isto
agra*ada $or la res$onsabilidad de cubrir el ser*icio $olicial, más
a/n con el ad*enimiento de las fiestas $atrias y la condición de
estudiar a tiem$o $arcial con retención de cargo y la $oca
dis$onibilidad de tiem$o $ara eG$lorar y $rocesar la información
obtenida y, en cuanto al tema es muy no*1simo a un a(o y tres
meses de su im$lementación en esta $arte del territorio nacional0
Un $unto más, está relacionado a *erificar )in situ como se reali%a la
selección de este $ersonal $ara el cum$limiento de funciones
altamente es$eciali%adas, ue $ermitan resol*er casos $roblema enmateria de In*estigación Criminal, donde se in*olucran $ersonas ue
$odr1an ser inocentes y ser condenados $or delitos no cometidos,
marcándolos $ara siem$re, de a.1 la im$ortancia de los
in*estigadores ue deben muy $roli&os en sus a$reciaciones
basándose sólo en e*idencias ue demuestren la cul$abilidad del
acusado0
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s im$ortante además la )!artici$ación de la !olic1a +acional
del !er/ en el marco del +ue*o !roceso !enal !eruano, $orue es
de necesidad $rioritaria, o$timi%ar los ser*icios de la In*estigación
Criminal y Criminal1stica, adecuándolos a las necesidades del
no*1simo Código !rocesal !enal' en ese sentido, la actuali%ación,
ca$acitación y $rofesionali%ación de su $ersonal constituye un marco
referencial $ara garanti%ar el desem$e(o del $ersonal $olicial en la
acti*idad $rocesal en base a los lineamientos del citado cuer$o de
leyes0
n este conteGto, los mFtodos y $rocedimientos, as1 como las
tFcnicas e instrumentos de in*estigación utili%ados en la $resente
in*estigación, $odrán ser em$leados en otros traba&os de
in*estigación afines al $resente estudio0
2. RECURSOS MATERIALES
n los /ltimos a(os, las instituciones $/blicas en general y la
!olic1a +acional, en $articular, .an *enido adoleciendo de *arios
$roblemas básicos, entre ellos la carencia de recursos log1sticos,
situación ue se .a *isto agra*ada a $artir de la unificación de las
instituciones ue constitu1an las uer%as !oliciales H5uardia Ci*il,
!olic1a de In*estigaciones y 5uardia Re$ublicana ocurrida en 3:MM
.asta el d1a de .oy, la !olic1a +acional se .a *isto inmersa ennumerosos $rocesos de cambio Hreformas, reorgani%aciones,
reestructuraciones, etcFtera ue .an originado incertidumbre y
desconcierto al no .aber logrado un consenso acerca de su ra%ón de
ser y el ti$o de institución ue la sociedad $eruana reuiere0
s en este sentido, ue siendo los recursos materiales muy
im$ortantes $ara em$render cualuier traba&o de in*estigacióno$erati*o' se tiene una limitación ue constituye una debilidad
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institucional ue minimi%a la )!artici$ación de la !olic1a +acional en
el marco del +ue*o Código !rocesal !enal0 s $or ello, ue el
$resente traba&o $retende contribuir a se(alar los as$ectos m1nimos
más im$ortantes ue se deben sistemati%ar y anali%ar $ara reali%ar
una gestión eficiente0
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CAPITULO II
MARCO TEORICO E HIPOTESIS DE INVESTIGACION
A. ANTECEDENTES
1. Inf!"# $# %& C"'(')n E(*#+'&% $# R##(,!-+,-!&+')n $# %&
P%'+& N&+'n&% $#% P#!/ $#% 02ENE2002
l Informe inal de la Comisión s$ecial encargada de formular
el Diagnóstico Institucional y reali%ar la Agenda y Cronograma del
!roceso de Reestructuración !olicial, a$robado mediante
Resolución Su$rema +J >4>>-4>>4-I+, eG$one y $ro$one ue la
!olic1a +acional oriente su @isión Institucional teniendo en cuenta
los $erfiles $rofesionales del $ersonal $olicial en ra%ón a las
funciones fundamentales de la !olic1a +acional del !er/, entre
estas, la in*estigación criminal o in*estigación del delito, sin tener en
cuenta ue dos a(os des$uFs entrar1a en *igencia el +C!! donde la
ciencia criminal1stica se .a con*ertido en columna *ertebral $ara
sustentar la carga d la $rueba $or $arte del iscal en el $roceso
$enal0
2. A+,( $# 'n#(,'&+')n #n %( +-&%#( *&!,'+'*& %& P%'+&
N&+'n&% #n #% "&!+ $#% n-# "$#% P!+#(&% P#n&%
En %& f&(# $# 'n#(,'&+')n *!#*&!&,!'&. n esta $rimera fase
del $roceso $enal a cargo del iscal, com$rende las llamadas
diligencias $reliminares y la in*estigación formali%ada0 Como $arte de
las diligencias $reliminares, la !olic1a $odrá recibir denuncias,
debiendo en este caso dar cuenta inmediata al 6inisterio !/blico0
Concluida su inter*ención, emitirá un informe dando cuenta detallada
de la labor encomendada $or el iscal, sin emitir &uicios de *alor y
http://4.bp.blogspot.com/_HX1bFka-apI/SSDb42cWgMI/AAAAAAAACCw/Wror6iIpb2g/s1600-h/376207_101.jpg
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menos de adecuación t1$ica, $or ser esa labor com$etencia eGclusi*a
del 6inisterio !/blico0 Au1 se reuiere un esfuer%o de adecuación
de la !olic1a +acional, acostumbrada tradicionalmente a in*estigar y
ti$ificar los delitos y determinar res$onsabilidades de los $resuntos
autores o im$licados, mediante el Atestado !olicial0
&. A!,.330.2. D'%'#n+'&( P!#%'"'n&!#(. Tiene $or finalidad
inmediata reali%ar los actos urgentes o ina$la%ables destinados
a determinar si .an tenido lugar los .ec.os ob&eto de
conocimiento y su delictuosidad, as1 como asegurar los
elementos materiales de su comisión, indi*iduali%ar a las
$ersonas in*olucradas en su comisión, incluyendo a los
agra*iados' y, dentro de los l1mites de la "ey, asegurarlas
con*enientemente0 stas diligencias $reliminares las $uede
reali%ar el iscal $or si mismo o dis$oner las realice la !+!
Art077>030 Tienen un $la%o de 4> d1as sal*o ue se $rodu%ca la
detención de una $ersona0
l Re$resentante del 6inisterio !/blico, al recibir una
denuncia o tomar conocimiento de la $osible comisión de un
il1cito $enal, da inicio a una fase meramente in*estigati*a a
tra*Fs de la reali%ación de diligencias $reliminares, las ue
tendrán $or ob&eto $ermitir al 6inisterio !/blico o al $ersonal
$olicial, ba&o su dirección, reali%ar labores in*estigati*as ue noim$liuen restricciones o limitaciones de los derec.os
fundamentales, es decir, la b/sueda de los elementos de
$rueba, la obtención, aseguramiento y $reser*ación de la
e*idencia f1sica, la identificación de sos$ec.osos y los
agra*iados, entre*istas, interrogatorios y otras acti*idades ue
lo condu%can a determinar a $rima facie si se cometió alguna
conducta $unible y la identidad de los $resuntos res$onsables,ue le $ermitan dar inicio al e&ercicio de la acción $enal0
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4. A!,. 335. In#(,'&+')n P!#*&!&,!'&. Si de la denuncia, del
Informe !olicial o de las Diligencias !re$aratorias ue reali%ó,
a$arecen indicios re*eladores de la eGistencia de un delito, ue
la acción $enal no .a $rescrito, ue se .a indi*iduali%ado al
im$utado y ue, si fuera el caso, se .an satisfec.o los
reuisitos de $rocedibilidad, dis$ondrá la formali%ación y la
continuación de la In*estigación !re$aratoria0 l $la%o de la
In*estigación !re$aratoria es de 34> d1as naturales,
$rorrogable $or /nica *e% .asta $or un máGimo de 9> d1as
naturales Htotal >9 meses0 n el e&ercicio de sus funciones de
in*estigación $odrá solicitar la inter*ención de la !olic1a0
Terminada la In*estigación !re$aratoria, el iscal tiene 3 d1as
$ara decidir si formula acusación, $udiendo o$tar $or el
sobreseimiento, en los casos ue establece la "ey0 l iscal
dirige la In*estigación !re$aratoria0 A tal efecto $odrá reali%ar
$or s1 mismo o encomendar a la !olic1a las diligencias de
in*estigación ue considere conducentes al esclarecimiento de
los .ec.os, ya sea $or $ro$ia iniciati*a o a solicitud de $arte,
siem$re ue no reuieran autori%ación &udicial ni tengan
contenido &urisdiccional HArt0 744J del C!!0
n el nue*o modelo $rocesal el 6inisterio !/blico de&a de
inter*enir y coordinar la in*estigación ue reali%a la !olic1a y
$asa a dise(arla y controlarla, $ues el iscal a.ora deberásu$er*isar y controlar &ur1dicamente cualuier in*estigación
efectuada $or la !olic1a +acional, sobre la ue recae la
obligación de a$oyar al 6inisterio !/blico y mantenerlo
$ermanentemente informado0 s *erdad ue el iscal no tiene
ue estar $resente en la totalidad de la in*estigación $ero esta
en la obligación de instruir al $ersonal $olicial el ob&eto y las
formalidades es$ec1fica de los actos de in*estigación $ara lo
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cual deberá dise(ar la estrategia de in*estigación ue se
adecue al caso0
De acuerdo al nue*o Código !rocesal !enal, los actos iniciales
de in*estigación los reali%a el iscal cuando tenga conocimiento o la
sos$ec.a de la comisión de un .ec.o ue re*iste los caracteres de
delito0 HArt0 74:, inciso 3J del +C!!0 Una *e% tomado conocimiento,
debe iniciar los actos de in*estigación a fin de determinar si la noticia
del delito resulta fundada o infundada0 l iscal $uede, ba&o su
dirección, reuerir la inter*ención de la !olic1a o reali%ar $or si
mismo Diligencias !reliminares de in*estigación $ara determinar si
debe formali%ar la In*estigación !re$aratoria0 HArt0 77>, inciso 3J del
+C!!0 n todo caso, la inter*ención de la !olic1a esta su$editada a
la decisión del iscal0 n este sentido, tan $ronto la !olic1a tenga
noticia de la comisión de un delito, lo $ondrá en conocimiento del
6inisterio !/blico $or la *1a mas rá$ida y tambiFn $or escrito,
indicando los elementos esenciales del .ec.o y demás elementos
inicialmente recogidos, as1 como la acti*idad cum$lida, sin $er&uicio
de dar cuenta de toda la documentación ue $udiera eGistir0 HArt0
773, inciso 3J del +C!!0
A/n des$uFs de comunicada la noticia del delito, la !olic1a
continuara las in*estigaciones ue .aya iniciado y des$uFs de la
inter*ención del iscal $racticara las demás in*estigaciones ue lessean delegadas con arreglo al articulo 9MJ0 #atribuciones de la
!olic1a# HArt0 773 #actuación $olicial#, inciso 4J del
+C!!0 inalmente, la !olic1a en todos los casos en ue inter*enga
ele*ará al iscal un Informe !olicial HArt0 774 del +C!!0 l Informe
!olic1a contendrá los antecedentes ue moti*aron su inter*ención, la
relación de las diligencias efectuadas y el análisis de los .ec.os
in*estigados, absteniFndose de calificarlos &ur1dicamente y deim$utar res$onsabilidades0 l Informe !olicial ad&untará las actas
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le*antadas, las manifestaciones recibidas, las $ericias reali%adas y
todo auello ue considere indis$ensable $ara el debido
esclarecimiento de la im$utación, as1 como la com$robación del
domicilio y los datos $ersonales de los im$utados0
"a res$onsabilidad de la !olic1a +acional en las labores de
in*estigación su&eta a la conducción &ur1dica del iscal, será
determinante $ara un correcto e&ercicio de la acción $enal, tanto
$ara formular su acusación como $ara solicitar o decidir la a$licación
de alguna de las salidas alternas $re*istas, en e&ercicio de $rinci$ios
de $ol1tica criminal, $re*iamente establecidos' será de suma utilidad
entonces, una relación franca, cordial, ágil y $ermanente, entre
fiscales y $olic1as H)$esuisas y )$eritos0 ay ue tener $resente
ue cuando la ley se refiere a ue el fiscal conduce la in*estigación,
le corres$onderá intercambiar ideas con el $olic1a, a efectos de ue
las $ruebas actuadas sean suficientes, conducentes e idóneas $ara
el debido esclarecimiento de los .ec.os, en una suerte de sociedad
encaminada a $re*enir, combatir y castigar la delincuencia, y, más
adelante, con el &ue% ue sentenciará la causa0
3. F&(# $# In#(,'&+')n P!#*&!&,!'&
l iscal dirige la In*estigación !re$aratoria HArt0 744, inciso 3J
del +C!!0 A tal efecto $uede reali%ar $or si mismo o encomendar a
la !olic1a las diligencias de in*estigación ue considere conducentesal esclarecimiento de los .ec.os0 s decir, de la misma forma ue en
el caso anterior, al formali%ar la In*estigación !re$aratoria es facultad
$otestati*a del iscal del caso, reuerir o no la inter*ención de la
!olic1a0 m$ero, el Art0 743, inciso 4J del +C!!, establece ue
durante la In*estigación !re$aratoria, la !olic1a +acional del !er/ y
sus órganos es$eciali%ados en criminal1stica, la Dirección de !olic1a
Contra la Corru$ción, el Instituto de 6edicina "egal, y los demás
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organismos tFcnicos del stado, están obligados a $restar a$oyo al
iscal0
6. In,#!#n+')n P%'+'&% #n 7-#!#%%&(
Cn+#*,. Nuerella es la manifestación *erbal o escrita ele*ada
ante la autoridad com$etente $or el uerellante leg1timo0 Son delitos
de acción $ri*ada0 !or e&em$lo la in&uria, la calumnia, la difamación,
$re*istos y $enados en los Arts037>J y siguientes del Código !enal0
n los delitos su&etos a e&ercicio $ri*ado de la acción $enal, el
directamente ofendido $or el delito formulará uerella ante el
?u%gado !enal Uni$ersonal0 HArt, 8:J inciso 3J del +C!!0 Cuando
se ignore el nombre o domicilio de la $ersona contra uien se uiere
dirigir la uerella, o cuando $ara describir clara, $recisa y
circunstancialmente el delito fuere im$rescindible lle*ar a cabo una
in*estigación $reliminar, el uerellante solicitara al ?ue% en su escrito
de uerella su inmediata reali%ación, indicando las medidas
$ertinentes ue deben ado$tarse0 l ?ue% !enal, si corres$ondiere,
ordenara a la !olic1a +acional la reali%ación de la in*estigación en
los tFrminos solicitados $or el uerellante, fi&ando el $la%o
corres$ondiente, con conocimiento del 6inisterio !/blico0 HArt0, 89>J
inciso 3J del +C!!0 "a !olic1a +acional ele*ara al ?ue% !enal un
Informe !olicial dando cuenta del resultado de la in*estigación
$reliminar ordenada HArt0, 89>J inciso 4J del +C!!0
8. %& In#(,'&+')n C!'"'n&% 9 %& +!'"'n&%(,'+& #n #% +n,#:, $#% n-#
P!+#( P#n&% #n #% P#!/
"a Criminal1stica en el conteGto del no*1simo !roceso !enal en
el !er/, $riori%a el nue*o rol ue cum$le la !olic1a +acional en la
in*estigación del delito. "a criminal1stica es una de las ciencias ue
más incremento y ue mayor $erfección .a alcan%ado en estos
http://policiacientificaperu.blogspot.com/2009/01/la-investigacion-criminal-y-la_31.htmlhttp://policiacientificaperu.blogspot.com/2009/01/la-investigacion-criminal-y-la_31.htmlhttp://1.bp.blogspot.com/_HX1bFka-apI/ST7clbKPTXI/AAAAAAAACQY/X0isKsUtMjY/s1600-h/criminalistica.pnghttp://policiacientificaperu.blogspot.com/2009/01/la-investigacion-criminal-y-la_31.htmlhttp://policiacientificaperu.blogspot.com/2009/01/la-investigacion-criminal-y-la_31.html
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tiem$os, es la ue trata de los mFtodos, sistemas y organi%aciones
establecidas en el meritorio $ero dif1cil $ro$ósito de no de&ar im$une
el delito, descubriendo ante todo, a uien con certe%a irrebatible,
$uede ser se(alado con el im$lacable dedo &usticiero, como
$rotagonista del delito in*estigado0
l in*estigador $rofesional, el cient1fico y el estudioso, deben
.allar en todo asunto encomendado a su $ericia, la senda ue les
$ermita culminar con $leno FGito su tarea0 Sólo as1 serán eficaces
colaboradores de los iscales y ?ueces ue tienen la noble y
delicada tarea de administrar &usticia0 Sólo as1 contribuirán $ara ue
el castigo, se*ero y cierto, caiga sobre uienes $uedan merecerlo,
sin $eligro de .acer castigar in&ustamente al inocente0
l ob&eto $rinci$al de la in*estigación criminal reali%ada $or los
es$ecialistas de la !olic1a +acional en el marco del nue*o modelo
$rocesal $enal es buscar las .uellas y e*idencias de distinta
naturale%a ue el criminal de&a en la comisión de un .ec.o
delictuoso0 n este sentido, la !olic1a $resta el ser*icio in*alorable
de ayudar a descubrir al criminal o delincuente0 De esta manera la
!olic1a +acional se con*ierte en un elemento auGiliar indis$ensable
$ara el cum$limiento de las normas legales $enales en el !er/, en
cuanto act/a claro está, al ser*icio del orden y de lo ue es más, de
la sociedad0
Con los adelantos modernos y con las nue*as normas ue
informan el $roceso $enal, la !olic1a en el mundo se .a
transformado, cambiando el sistema em$1rico del descubrimiento de
las $ersonas $eligrosas y de los delincuentes, $or el conocimiento
cient1fico y el análisis de todos los fenómenos del delito, mediante el
sometimiento de la in*estigación a una tFcnica ue .oy algunosestudiosos denominan Ciencia del descubrimiento de los
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criminales o sea ue las antiguas doctrinas inuisitorias .an sido
reem$la%adas $or un sistema racional y cient1fico debidamente
sistemati%ado y ue .oy se $ractica en todos los $a1ses ci*ili%ados0
"a función social encomendada a la !olic1a de colaborar con el
descubrimiento de los delitos, se .a transformado en *erdadera
ciencia, la cual conocemos con el nombre de Criminal1stica0 "a
Criminal1stica es la ciencia $ráctica de la in*estigación Criminal
$uesta al ser*icio de la administración de &usticia' en otros tFrminosK
es la a$licación de los conocimientos cient1ficos a las $esuisas del
$rocedimiento criminal, $ara establecer la identidad de una $ersona
o determinar la $artici$ación en ue Fste .aya tenido en el .ec.o
criminal0
A los mFtodos cient1ficos ue .an *enido a llamarse
Criminal1stica se debe la creación de los "aboratorios de !olic1a o de
la es$ecialidad denominada In*estigación Criminal1stica ue .oy
eGiste #$ero modernamente# en *arias ca$itales del mundo,
mediante los cuales se organi%a la in*estigación de una manera
metódica, transformando el sistema em$1rico de la adi*inación o
intuición de la !olic1a, en el sistema cient1fico de la com$robación de
laboratorio0 "a !olic1a es$eciali%ada HIn*estigación Criminal y
Cient1fica HCriminal1stica es el intermediario consciente y necesario
entre el ?ue% y el criminal0 lla se dirige a $oner en claro el su&eto del
delito mediante los conocimientos y $rácticas tFcnicas y cient1ficasue esta tarea su$one, a/n a tra*Fs de todas las dificultades ue
im$lica0
;a&o la influencia de la Criminal1stica, la $rueba de indicios o
indiciaria, .a *enido a ser considerada como sistema $robatorio
firme y contundente de muc.as Resoluciones Condenatorias0 As1
$ues la criminal1stica se constituye en la ciencia ue $or medio delanálisis ele*a los sim$les indicios al rango de $ruebas, de tal manera
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ue el microsco$io .ace de una manc.a un mundo $oblado de
figuras y a/n de seres *i*ientes0 s $or estas ra%ones ue en
nuestros d1as, en el !er/, es necesario fortificar de una manera
$lena y urgente a nuestra !olic1a +acional, $ara ue se es$ecialicen
en In*estigación Criminal y se $rofesionalicen de una manera
cient1fica y moderna en la ciencia Criminal1stica, $ara ue sus
in*estigaciones sean acogidas $or el iscal, el ?ue% de Derec.o sin
ninguna duda y con la certe%a de la causa ue se in*estiga0
5. l 3 de &ulio de 4>>9 entró en *igencia en el distrito &udicial de
uaura el Código !rocesal !enal, a$robado $or el Decreto
"egislati*o +J :E, dando inicio a la a$licación de un nue*o modelo
$rocesal $enal de orientación acusatorio # ad*ersarial, en lo ue
constituye el más $rofundo e im$ortante cambio en el Sistema de
?usticia !enal en el $a1s0 "a a$licación del nue*o Código !rocesal
!enal *a muc.o más allá de lo estrictamente normati*o0 +o se trata
solamente de sustituir un código $or otro, sino, $or el contrario, se
trata de una *erdadera reforma en la administración de la &usticia
$enal, $or lo ue eGige un gran traba&o $ara su debida
im$lementación, lo ue conlle*a el $laneamiento, e&ecución y
seguimiento de di*ersas tareas y acti*idades en *arias áreas de
traba&o, tales como el dise(o del sistema, monitoreo y e*aluación,
$resu$uesto y gestión de recursos, ca$acitación y difusión, as1 como
adecuación normati*a, entre otros0
"a im$lementación del Código !rocesal !enal en el distrito &udicial de
uaura .a im$licado ue las instituciones del Sistema de ?usticia
!enal generen los bienes y ser*icios ue se reuieren acorde con el
nue*o modelo, mediante un con&unto de o$eraciones ue
transformen los recursos y la información en resultados a fa*or del
usuario0
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s con*eniente recordar ue en este $roceso de im$lementación se
encuentran *arios o$eradores ue deben reali%ar acciones en forma
coordinada $ara generar un adecuado ser*icio de &usticia $enal' y,
$ara ello, es im$ortante generar las ca$acidades o$erati*as a ni*el
de cada una de las instituciones in*olucradas ue contribuyan con la
adecuada a$licación del nue*o modelo $rocesal $enal0
n ese sentido, .ay ue enfati%ar ue los *erdaderos
im$lementadores de esta reforma son los o$eradores de cada una de
las instituciones in*olucradas0 an sido los &ueces, fiscales, $olic1as y
defensores de oficio o $ri*ados del distrito &udicial de uaura sobre
uienes .a reca1do la gran res$onsabilidad de .acer $osible este
trascendental cambio y uienes .an demostrado #tal como se .a
constatado a lo largo del Informe Anual de la Im$lementación del
Código !rocesal !enal en el Distrito ?udicial de uaura- ue dic.o
cambio es $osible0
Adicionalmente a la destacable labor de los o$eradores se .a
sumado el esfuer%o des$legado $or las $ro$ias instituciones, el cual
se .a traducido esencialmente en significati*as me&oras en su
gestión0
;. NUEVO ROL < FUNCIONES DE LOS OPERADORES DE
JUSTICIA
;a&o el antiguo Código de !rocedimientos !enales, la gestión del
$roceso $enal giraba en torno al &ue%0 ra el &ue% la $rinci$al figura
del Sistema de ?usticia !enal y sobre Fl reca1an las funciones de
in*estigación y &u%gamiento, además de tener a su cargo, dentro de
su des$ac.o, tanto las tareas &urisdiccionales como las
administrati*as, incluyendo el mane&o de su $ersonal0
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Con el Código !rocesal !enal se redefinió el rol y las funciones del
&ue%0 A $artir de su entrada en *igencia, el &ue% .a debido asumir el
rol de un &u%gador im$arcial, de&ando la in*estigación en manos del
6inisterio !/blico y la !olic1a +acional0 Su $rinci$al función es a.ora
la de dictar sentencias #y en general, la de emitir decisiones sobre
los derec.os de las $artes- a $artir de la información $ro$orcionada
$or las $artes en las audiencias orales, $or lo ue .a debido centrar
su atención eGclusi*amente a los asuntos de carácter &urisdiccional0
As1, las tareas administrati*as #ue incluyen la gestión de los
recursos materiales, del $ersonal y la $rogramación o$ortuna de las
audiencias- uedan en manos de un administrador &udicial0
n ese sentido, el &ue% asume el rol de conductor de debates,
debiendo *elar $orue las $artes, en ra%onable e&ercicio de sus
derec.os, cuenten con un adecuado es$acio $ara la formulación oral
de sus $eticiones, fundamentos y argumentos, siem$re en un
conteGto de orden, disci$lina y $ublicidad en las audiencias0
A.ora bien, la se$aración definiti*a de las acti*idades de
in*estigación y decisión, as1 como de los ámbitos &urisdiccionales de
los administrati*os en la función ?udicial, conlle*a una serie de
im$ortantes cambios en la organi%ación y gestión del !oder ?udicial,
los cuales se refle&an en las acciones ado$tadas a lo largo del
$roceso de im$lementación del Código !rocesal !enal en el distrito &udicial de uaura0
=. ACTORES U OPERADORES DE JUTICIA 7UE INTERVIENEN EN
EL MARCO DEL NUEVO CODIGO PROCESO PENAL
"as funciones de los actores ue inter*ienen en la a$licación
del +C!! están claramente diferenciadas y definidasK
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&. E% >-#?
l !oder ?udicial es uno de los tres $oderes del stado,
&unto con el !oder &ecuti*o y el !oder "egislati*o0 De acuerdo
con la Constitución, este $oder y el Tribunal Constitucional son
los /nicos ue im$arten &usticia, sal*o en las siguientes
eGce$ciones establecidas $or la $ro$ia carta $ol1ticaK i la
&usticia en materia militar' ii la &usticia en materia electoral' y iii
las funciones &urisdiccionales ue $ueden im$artir las
comunidades cam$esinas y nati*as en su ámbito territorial y
dentro de ciertos l1mites0
De este modo, todo &ue% forma $arte del !oder ?udicial y
e&erce la denominada función jurisdiccional 0
n el nue*o modelo $rocesal $enal, el &ue% se dedica solo
al &u%gamiento y no a la in*estigación, $or lo ue, a efectos de
la $roban%a de los .ec.os, /nicamente se $ronuncia sobre las
medidas limitati*as de derec.os ue reuieren orden &udicial0
!or otra $arte, seg/n la estructura del nue*o código, los &ueces
$enales se organi%an de manera distinta0 As1, seg/n el
documento $re$arado $or la Comisión de Coordinación
Interinstitucional de la ?usticia !enal del !oder ?udicial, los
&ueces están organi%ados de la siguiente forma y cum$len lasfunciones ue se indicanK
&@ E% >-#? $# %& 'n#(,'&+')n *!#*&!&,!'&
ntre sus funciones $rinci$ales se encuentran tutelar
los derec.os del im$utado durante las diligencias
$reliminares y la $ro$ia in*estigación $re$aratoria,
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autori%ar la constitución de las $artes y controlar el
cum$limiento de los $la%os establecidos en el +C!!0
4@ L( >-?&$( *#n&%#( -n'*#!(n&%#( 9 +%#'&$(
Seg/n el +CC!, estos &u%gados dirigen la eta$a de
&u%gamiento en los $rocesos ue la ley indiue y
resuel*en los incidentes ue se $romue*an en el
&u%gamiento0
+@ L( >-?&$( *#n&%#( +%#'&$(
undamentalmente, &u%gan y sentencian en los
$rocesos $enales ue se siguen contra delitos cuya $ena
m1nima es mayor de seis a(os de $ena $ri*ati*a de
libertad0
$@ L( >-?&$( *#n&%#( -n'*#!(n&%#(
;ásicamente, &u%gan y sentencian en los delitos ue
no son conocidos $or los &u%gados $enales colegiados0
Del mismo modo, estos &u%gados se ocu$an del recurso
de a$elación inter$uesto contra las sentencias eG$edidas
$or el &ue% de $a% letrado, y del recurso de ue&a en loscasos $re*istos $or ley0
4. E% f'(+&%
l 6inisterio !/blico es un órgano constitucional
autónomo, es decir, no forma $arte de ninguno de los tres
tradicionales $oderes del stado0 l 6inisterio !/blico .a sidoestablecido $ara coadyu*ar a la correcta im$artición de &usticia,
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$ues es el encargado de e&ercer la titularidad de la acción
$enal0 De este modo, a tra*Fs de los fiscales, el 6inisterio
!/blico es el res$onsable de la $ersecución del delito, $ues
conducirá desde su inicio las in*estigaciones $ara reunir los
elementos de con*icción P$ruebasP ue acrediten los .ec.os
delicti*os y denunciar ante el !oder ?udicial al $resunto
im$utado0
!or ello, el fiscal debe buscar todos los elementos
necesarios ue sir*an $ara aclarar el $resunto delito cometido0
Asimismo, el fiscal tiene el deber de indagar sobre las
circunstancias ue $odr1an ser*ir $ara eGimir o atenuar la
res$onsabilidad del im$utado0
n enero del 4>>:, el 6inisterio !/blico emitió su
Reglamento de Organi%ación y unciones HRO, el cual
estructuró y definió de manera más clara su organi%ación0 As1,
los $rinci$ales órganos ue inter*ienen en la a$licación del
+C!! sonK
&@ L&( f'(+&%&( *!'n+'&%#(
stas fiscal1as son las encargadas en $rimera
instancia de recibir, anali%ar y e*aluar las denuncias y loseG$edientes ingresados0 "as fiscal1as $ro*inciales
desarrollan, en el ámbito de su &urisdicción, sus funciones
y atribuciones, ue están contem$ladas en la "ey
Orgánica del 6inisterio !/blico y demás normas de este
ministerio0
Asimismo, $ara el me&or desem$e(o de sus
funciones y atribuciones, las denominadas fiscal1as$ro*inciales están com$uestas, entre otros órganos, $or
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las fiscal1as $ro*inciales cor$orati*as del +C!!, las
fiscal1as $enales y las fiscal1as miGtas0
4@ E% f'(+&% *!'n+'&% +!$'n&$! $#% NCPP
De acuerdo con el Reglamento de unciones de los
iscales Coordinadores del +C!! a$robado en febrero
del 4>>E, el fiscal $ro*incial coordinador básicamente
tendrá las siguientes atribucionesK gestionar los
des$ac.os fiscales $enales cor$orati*os, $ara garanti%ar
una efica% y eficiente a$licación del nue*o modelo
$rocesal $enal' asignar los casos al fiscal ue
corres$onda y efectuar el seguimiento de estos' informar
$eriódicamente al fiscal su$erior coordinador, con co$ia al
fiscal su$erior decano, de todas las acciones y resultados
del funcionamiento de las fiscal1as cor$orati*as0
c) L&( f'(+&%&( S-*#!'!#(
Seg/n el RO eG$edido en el 4>>:, estas fiscal1as
son las encargadas de resol*er en segunda instancia las
a$elaciones, consultas y demás $rocedimientos de
acuerdo con su es$ecialidad0 As1, $ara el desem$e(o de
las funciones y atribuciones de estas fiscal1as, la norma
.a $re*isto la eGistencia de las fiscal1as su$eriorescoordinadoras del +C!!, además de las fiscal1as $enales0
d) E% F'(+&% S-*#!'! +!$'n&$! $#% NCPP
Seg/n el referido Reglamento de unciones de los
iscales Coordinadores del +C!!, el fiscal su$erior
coordinador tendrá a su cargo fundamentalmente lassiguientes res$onsabilidadesK controlar los des$ac.os
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fiscales cor$orati*os $ara garanti%ar una efica% y eficiente
a$licación del nue*o modelo $rocesal $enal' coordinar
con el !oder ?udicial, la !+!, la Defensor1a de Oficio y
demás o$eradores del sistema &udicial $enal la adecuada
a$licación del +C!!' y reunirse $eriódicamente con los
fiscales de los des$ac.os cor$orati*os, a fin de establecer
criterios de actuación ue resulten necesarios $ara una
efica% y eficiente a$licación del nue*o modelo $rocesal0
+. L& P%'+& N&+'n&% $#% P#!/
"a !+! es una institución $rofesional de ser*icio $/blico
cuya eGistencia está contem$lada en la Constitución !ol1tica
del !er/0 Su $rinci$al finalidad es $reser*ar el orden interno y
garanti%ar la seguridad ciudadana0 Si bien cum$le funciones
relacionadas con la administración de &usticia, es necesario
indicar ue integra uno de los ministerios del stado $eruano,
el 6inisterio del Interior, ue a su *e% forma $arte del !oder
&ecuti*o0
Al res$ecto, es im$ortante se(alar ue el +C!! establece
de manera clara ue la función de la !+! es contribuir y
a$ortar en la in*estigación del delito ba&o la dirección del
6inisterio !/blico0 inalmente, cabe se(alar ue en algunoscasos, tal como *eremos más adelante, la !+! $odrá $resentar
denuncias ante el 6inisterio !/blico0
$. E% &4&$ $#f#n(!
"a Constitución !ol1tica del !er/ establece el derec.o de
toda $ersona acusada de la comisión de un delito a contar conun abogado defensor0 As1, la $resencia de este abogado será
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fundamental $ara ue el im$utado $ueda .acer efecti*o su
derec.o a la defensa0
n nuestro ordenamiento, la actuación de este abogado
se manifiesta en dos formasK a tra*Fs del denominado abogado
de oficio o mediante un abogado $ri*ado0
#. E% &4&$ $# f'+'
"a "ey 4E3>:, "ey del Ser*icio +acional de Defensa de
Oficio, y su reglamento, a$robado $or Decreto Su$remo >>-
::-?US, as1 como el RO del 6inisterio de ?usticia, establecen
ue este ministerio, a tra*Fs de la Dirección +acional de
?usticia, es el encargado de conducir el Sistema +acional de la
Defensor1a de Oficio, cuyo $ro$ósito esencial consiste en
garanti%ar el derec.o a la defensa de las $ersonas de escasos
recursos económicos, mediante la asignación de un abogado
ue las $atrocine gratuitamente0
!or ello, se .a establecido ue la defensa de oficio es el
$atrocinio legal gratuito ue $resta el stado, a tra*Fs de la
Dirección +acional de ?usticia del 6inisterio de ?usticia, a
auellas $ersonas de escasos recursos ue $artici$an en
$rocesos $enales o ue se encuentran sometidas ain*estigación $olicial yLo internas en los establecimientos
$enitenciarios0
inalmente, es im$ortante indicar ue uno de los
reuisitos fundamentales $ara acceder a este ti$o de $atrocinio
consiste en ue, $re*iamente, la Dirección +acional de ?usticia
.aya com$robado el estado de necesidad del usuario uesolicita el ser*icio0
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f. E% &4&$ *!'&$
l abogado $ri*ado es auel ue litiga de manera
inde$endiente o ue integra un estudio de abogados0 As1, si el
im$utado cuenta con los recursos económicos necesarios $ara
asumir el costo de una defensa $ri*ada, $uede llamar al
abogado de su elección $ara ue la asuma0
. L& +,'"&
"a *1ctima es la $ersona ue resulta agra*iada
directamente $or la comisión de un delito o $or las
consecuencias de este0 Asimismo, la *1ctima $odrá formar
$arte del $roceso en caso de ue se constituya en $arte ci*il
de este, siem$re ue cum$la con los reuisitos y el trámite
corres$ondiente establecidos en el +C!! Hart1culos :M-3>90
. IMPLEMENTACIÓN DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL EN EL
DISTRITO JUDICIAL DE HUAURA REALIADO POR EL PODER
JUDICIAL
Se organi%ó las siguientes acti*idades de ca$acitaciónK
- SeminarioK )Análisis de las inno*aciones y alcances contenidos
en el nue*o
- Código !rocesal !enal, a cargo de Fctor 6anuel Centeno;uend1a y 6iguel
- !Fre% Arroyo0 nero de 4>>90
- Seminario )Im$ortancia de la acti*idad mFdico-legal en elDerec.o !rocesal
- !enal, a cargo de ?orge Albines !Fre% y "u1s 5on%áles C.eng0
ebrero de
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- 4>>90
- Taller de ca$acitación )+ue*o Código !rocesal !enal, a cargode 6ario
- Rodr1gue% urtado, 6art1n Castro 5argure*ic., Alfredo Canes,"i%a Ramos,
- ernando ;errios y Soraya Altabas0 ?unio de 4>>90
- Seminario )l &u%gamiento en el nue*o Código !rocesal !enaly la creación &uris$rudencial a cargo de ;altasar 6orales!arrague%0 Agosto de 4>>90
- Seminario )l nue*o Código !rocesal !enal y las tFcnicas delitigación oral, a cargo de 6anuel 6ontoya ernánde% y Oscar !e(a 5on%áles0 Octubre de
- 4>>90
- Seminario )Resolución de contrato y nue*o Código !rocesal!enal, a cargo de An1bal Torres @ásue% y 6ario Rodr1gue%urtado0 Octubre de 4>>90
- Seminario )l nue*o Código !rocesal !enal y sus inuietudesentre los defensores de las $ro*incias de uaura y Oyón, acargo de Alcides 6ario C.inc.ay Castillo0 +o*iembre de 4>>90
- Seminario )"a detención en el nue*o Código !rocesal !enal,cargo de 5ina Reue&o Q/(iga0 +o*iembre de 4>>90
- Curso de inducción al nue*o modelo $rocesal laboral $ara elnue*o $ersonal &udicial0 ebrero de 4>>E0
- Curso taller acerca de destre%as orales relacionadas con laim$lementación del nue*o Código !rocesal !enal, a cargo de?ulio s$ino%a 50, Alcides C.inc.ay0 C0, 6arlon Calle !0, @1ctor Reyes A0, @ladimir !adilla A0, ernando Uga% Q0, "uis IbericoC0, CFsar San 6art1n Castro0 6ar%o # mayo de 4>>E0
!ara la debida a$licación del Código !rocesal !enal, el !oder ?udicial .a dictado las siguientes normasK
- Resolución Administrati*a +J >EM-4>>9-C-!? del 4406A0>9ue dis$one la creación y con*ersión de di*ersos órganos
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&urisdiccionales en el Distrito ?udicial de uaura $ara laim$lementación del nue*o Código !rocesal !enal0
- Resolución Administrati*a +J >:9-4>>9-C-!? del 4M0?U+0>9ue a$rueba los reglamentos ue regularán los $rocesos &udiciales al am$aro del nue*o C!!, tales comoK Reglamentode +otificaciones, Citaciones y Comunicaciones' Reglamento5eneral de Audiencias' Reglamento de Administración delnue*o Des$ac.o y de las Causas $ara ?u%gados y Salas!enales' y Reglamento del G$ediente ?udicial0
- Resolución Administrati*a +J 3>M-4>>9-C-!? del 480A5O0>9,
mediante la cual se crean órganos &urisdiccionales en el Distrito?udicial de uaura0
10. ADECUACIÓN NORMATIVA DEL MINISTERIO PBLICO
!ara la debida a$licación del nue*o Código !rocesal !enal, el
6inisterio !/blico .a dictado las siguientes normasK
- Reglamento de funciones de los fiscales coordinadores del
Código !rocesal !enal0
- Reglamento de circulación y entrega *igilada de bienes
delicti*os y agente encubierto0
- Reglamento de la cadena de custodia de elementos materiales,
e*idencias y administración de bienes incautados0
- Reglamento de notificaciones, citaciones y comunicaciones
entre autoridades en la actuación fiscal0
- Reglamento de re$roducción audio*isual de actuaciones
$rocesales fiscales0
- Reglamento de su$er*isión de los organismos de bienes
incautados0
- Reglamento de la car$eta fiscal0
- ormatos e instrumentos tFcnicos0
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- Directi*a +J >3-4>>E-6!-+-TILC!!, Instrucciones $ara el
Adecuado
Desem$e(o del iscal en el Rol Constitucional0 Instituto de 6edicina
"egal
Antes del 3 de &ulio del 4>>9, el Instituto de 6edicina "egal en el
distrito &udicial de uaura contaba con 7 di*isiones mFdico-legales
Huaura, uaral y ;arranca0 Con la im$lementación del nue*o
Código !rocesal !enal, la Di*isión 6Fdico-"egal HD6" de uaura
se con*ierte en la di*isión mFdico "egal ;LD?-uaura' las di*isiones
mFdico legales de ;arranca y uaral se con*irtieron en las unidades
mFdico legales, creándose, además, las unidades de Oyón y
Ca&atambo0
sta nue*a estructura im$lica un incremento en el n/mero de
mFdicos legistas, $sicólogos forenses, im$lementándose nue*as
áreas de medicina legal como laboratorios forenses, ser*icio social y
odontolog1a y otras acciones de im$lementación0
11. LA DEFENSORIA DE OFICIO TAMBIN SE HA PREPARADO EN
LA IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL
a reali%ado las siguientes $rimeras acti*idades K
- !rimer $rograma de formación en el sistema acusatoriogarantista y el Código !rocesal !enal del E de enero al 3M defebrero de 4>>90
- Curso taller )l nue*o Código !rocesal !enal0 ?unio de 4>>90
- Seminario )Análisis de las inno*aciones, alcances y contenidosen el nue*o Código !rocesal !enal # Decreto "egislati*o :E0
3: y 4> de enero de 4>>90
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- Taller de ca$acitación en el nue*o Código !rocesal !enal,es$ec1fico $ara defensores del distrito &udicial de uaura0 Del
4E al 4: de &unio de 4>>90
- Segundo taller de ca$acitación en el nue*o Código !rocesal!enal, es$ec1fico $ara defensores del distrito &udicial de uaura4M y 4: de se$tiembre de 4>>90
- Taller sobre el sistema $rocesal $enal c.ileno0 Santiago, del Eal 3> de no*iembre de 4>>90
- Seminario internacional )Reformas Sustanciales en el nue*o
modelo $rocesal $enal0 4, : y39 de febrero de 4>>E0- Taller de abogac1a oral )Destre%as en el &uicio oral0 De 3: al 44
de febrero de 4>>E0
12. n conferencia reali%ada el 39A5O4>3>, $or el Re$resentante de la
Defensor1a de Oficio Dr0 ?orge @R5ARA @I""A+U@A en el
auditórium de la DI@I+CRI # !+!, mencionó ue $ara la
im$lementación del funcionamiento del +ue*o Código !rocesal
!enal, los )O$eradores de ?usticiaK !oder ?udicial, 6inisterio !/bicoy Defensor1a de Oficio, .an sido debidamente ca$acitados en todos
los distritos &udiciales desde su iniciación en el distrito &udicial de
uara a la fec.a y actualmente, todos los &ue*es los re$resentantes
de la Defensor1a de Oficio se *ienen ca$acitando, as1 como les .an
aumentado considerablemente sus sueldos, más esta situación no .a
ocurrido con los integrantes de la !+!, teniendo en consideración
ue los medios de $rueba con los ue el fiscal debe lograr ue se$ronuncie una sentencia, lo reali%a los )$esuisas yLo )$eritos
$oliciales0
B. BASES TEORICAS
n este ca$itulo, nos $ro$onemos .acer una re*isión del marco
teórico es$ec1fico donde se enmarca nuestra $artici$ación en la
in*estigación $reliminar ue .oy, con la e&ecución del +ue*o Código
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!rocesal !enal es $arte de la ta$a !re$aratoria y ue .a ser*ido como
marco de referencia $ara la formulación y desarrollo del $resente estudio0
Con el $ro$ósito de ordenar nuestro marco teórico ue $ermita una
me&or com$rensión y ubicación en el tema, disgregamos nuestro marco
teórico de la siguiente maneraK
- !erfil tFcnico $rofesional
- In*estigación !olicial o )$esuisa
- !erfil del !erito Criminal1stico
- As$ectos relacionados a la In*estigación Criminal en la !+!
30 !RI" TC+ICO # !ROSIO+A"
a0 DI+ICIO+K con&unto de ca$acidades y com$etencias ue
identifican la formación de una $ersona $ara asumir en
condiciones ó$timas las res$onsabilidades $ro$ias del
desarrollo de funciones y tareas de una determinada $rofesión0
Otra definición menciona )Un egresado calificado $ara
desem$e(arse en las com$etencias centrales de la $rofesión,
con un grado de eficiencia ra%onable, ue se traduce
H$ositi*amente en el cum$limiento de las tareas $ro$ias y
t1$icas de la $rofesión y Hnegati*amente en la e*itación de
errores ue $udieran $er&udicar a las $ersonas o a lasorgani%aciones
n la discusión ue sigue se asume ue la tarea uni*ersitaria
es formar al $rofesional al ni*el de egresado, es decir, ba&o el
conce$to de )$rofesional básico discutido anteriormenteK
6ás $ro$iamente, concebimos $erfil $rofesional con el con&untode rasgos y ca$acidades ue, certificadas a$ro$iadamente $or
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uien tiene la com$etencia &ur1dica $ara ello, $ermiten ue
alguien sea reconocido $or la sociedad como )tal $rofesional,
$udiFndosele encomendar tareas $ara las ue se le su$one
ca$acitado y com$etente0
Caben al res$ecto dos lecturasK
• l $erfil $rofesional como con&unto de rasgos
identificadores de com$etencias en un su&eto ue reciFn
recibe su t1tulo o grado #ue corres$onde al )$rofesional
básico Hdiscutido anteriormente0
• l $erfil $rofesional como caracteri%ación de un su&eto ue
se .a desem$e(ado en la $rofesión durante un tiem$o
ra%onable, ue $ermite calificarlo como )$rofesional
eG$erto0
Consiguientemente, en los siguientes $árrafos, a menos ue se
indiue lo contrario, siem$re se .ablará del $erfil $rofesional al
ni*el del egresado Hdel $rofesional inicial o básico0
b0 CARACTRISTICAS0 "os $erfiles $rofesionales e*olucionan y
cambian seg/n la demanda ocu$acional y el mercado de
traba&o, $or tanto son dinámicos0 Deben considerar la demanda
social es decir, las necesidades sociales de los gru$os ue son
ob&eto de la inter*ención0 Son anal1ticos, $ues $osibilitan
orientar y $romo*er el com$ortamiento futuro e identifican
es$acios y condiciones dis$onibles $ara desarrollar
determinadas estrategias y acciones0 obedecen a la
racionalidad esbo%ada $or el curr1culo del $lan de estudios0
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"a $rimera tarea del dise(o de las futuras titulaciones consistirá
en definir el $erfil $rofesional del egresado y determinar las
com$etencias ue dic.o $erfil integra0 Una *e% fi&adas las
com$etencias del $erfil $rofesional se elaborará el $lan de
estudios con las asignaturas ue com$rende y el re$arto de los
crFditos totales entre las asignaturas ue integra el $lan de
estudios0
"os contenidos de los $rogramas tienen ue estar orientados a
garanti%ar el desarrollo de las com$etencias $ro$ias de un
$rimer ni*el de $rofesionali%ación, a ni*el de grado0 l
$ostgrado $ermitirá un ni*el mayor de $rofundi%ación,
es$eciali%ación y dominio de las com$etencias $rofesionales
eGigidas $or los $erfiles acadFmicos y $rofesionales de los
egresados de las titulaciones0 "as com$etencias $ertinentes al
$erfil $rofesional se determinarán seg/n los criterios de los
acadFmicos, los em$leadores y los graduados0
c0 R"@A+CIA0 Dis$oner de una descri$ción del $erfil
$rofesional es rele*ante en cuanto a $romoción y reclutamiento
de estudiantes, a dise(o y e*aluación curriculares, como en
cuanto a conocer el grado de a&uste con lo ue $redomina
como demanda del mercado laboral0
Cuando se trata de $rocesos de reclutamiento de estudiantes y$romoción, la lectura del $erfil $rofesional de una carrera
deber1a dar a una $ersona Hcomo un futuro $ostulante a la
carrera una imagen lo más a$roGimada $osible a la realidad
res$ecto de cuales son las actuaciones $rofesionales de un
egresado de la carrera0
!or otra $arte, un $erfil bien construido indica a losdesarrolladores del curriculum las cla*es $ara este mismo
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$roceso, $ro$orcionando as1 las cla*es $ara determinar la
consistencia y *alide% de los curr1cula, selección y
secuenciación de contenidos y res$ecto de mFtodos de
ense(an%a y de e*aluación más recomendables0
Asimismo, un $erfil bien dise(ado y certificado $or la
uni*ersidad y sus acreditadores, $ro$orciona información
*aliosa al mercado laboral, $articularmente cuando se trata de
em$leadores de los ser*icios de estos $rofesionales, los ue
$ueden ser em$resariales, institucionales, organi%acionales o
indi*iduos ue reuieren sus ser*icios0
d0 STRUCTURA0 Se entiende $or !erfil !rofesional la
declaración institucional acerca de los rasgos ue
caracteri%arán a sus egresados, eG$resados en tFrminos de
com$etencias en diferentes dominios de la acción $rofesional,
las ue $ueden serle demandadas leg1timamente $or la
sociedad en cuanto miembro acreditado de tal o cual $rofesión0
l $erfil $rofesional tiene como rol orientar la construcción del
curr1culo, sustentar las decisiones ue se tomen, y ser un
referente $ara el $ermanente diálogo entre los esfuer%os
formadores institucionales, el mundo del traba&o y los $ro$ios
$racticantes de la $rofesión0 De este diálogo surgiránorientaciones $ara $ermitir el $ermanente rea&uste de los
$lanes de formación e, incluso, de definiciones de
com$etencias consideradas cla*e $ara las $rofesiones0 "a
*elocidad de cambio de$enderá del ni*el de $rofundidad del
com$onente en relación a la estructura del curr1culo0
e0 STRUCTURA D U+ !RI" !ROSIO+A"0 Un $erfil secom$one de Dominios de Com$etencias, es decir, está definido
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$or los desem$e(os t1$icos y $ro$ios de un $rofesional sin
es$eciali%ación ulterior, y ue $ueden leg1timamente serle
demandados a Fste $or la sociedad0
Un $erfil, más ue la mera adición de dominios, es una
$articular integración de los mismos en la originalidad de la
formación y se traduce en un $rofesional o graduado egresado0
Un Dominio de Com$etencia está formado $or Com$etencias0
A.ora bien, una Com$etencia $uede corres$onder a di*ersas
=reas de Com$etenciasK cogniti*as HC, $rocedimentales H!,
inter$ersonales HI!0 Una Com$etencia está conformada $or
Subcom$etencias o Ca$acidades Hcogniti*as, $rocedimentales,
actitudinales, inter$ersonales0
Un dominio de com$etencias se describe como el con&unto de
ca$acidades de di*ersa naturale%a ue se con&ugan en el
$rofesional de manera tal ue le .abilitan $ara desem$e(ar un
rol es$ec1ficoK el $rofesor, ense(ar' el mFdico, diagnosticar' el
ingeniero, dise(ar' el administrador, gestionar0
l conce$to de )dominio de com$etencias se asocia entonces
a las $rácticas t1$icas ue reali%a cada $rofesional0 n algunos
casos es $osible ue se clasifiuen los dominios en función delámbito sobre el cual se e&erce la acción $rofesional, sean estos
recursos .umanos, materiales, tecnológicos, organi%acionales
o financieros0
Un $rofesional básico com$etente es uien se desem$e(a de
manera efica% H$roduce los resultados y eficiente Hcon la
menor cantidad de errores o $Frdidas en las funciones
fundamentales ue son es$erables de la $rofesión a un ni*elno altamente es$eciali%ado0
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Dic.as funciones fundamentales se relacionan directamente
con los dominios de com$etencias en ue se e&erce un
determinado ni*el de $rofesionalismo0
l informe del $royecto )Tuning $ro$one las siguientes como
com$etencias fundamentales ue deben caracteri%ar al
egresado, inde$endiente del área disci$linaria donde se
desem$e(a0
- demostrar su familiaridad con las bases fundamentales y
la .istoria de su $ro$ia disci$lina de es$eciali%ación'
- comunicar en forma co.erente el conocimiento Hbásico
aduirido'
- colocar la información nue*a y la inter$retación en su
conteGto'
- demostrar ue com$rende la estructura general de su
disci$lina y la
- coneGión con sus sub disci$linas'
- demostrar ue com$rende y ue es ca$a% de im$lementar
los mFtodos de análisis cr1tico y desarrollo de teor1as'
- im$lementar con $recisión los mFtodos y tFcnicas
relacionados con su disci$lina'
- demostrar ue com$rende la in*estigación cualitati*a
relacionada con su disci$lina'
- demostrar ue com$rende las $ruebas eG$erimentales y
de obser*ación de las teor1as cient1ficas0
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2. INVESTIGACIÓN POLICIAL
a0 "a in*estigación $olicial es el $roceso metodológico, continuo,
organi%ado, es$eciali%ado y $reciso de análisis y s1ntesis ue el
in*estigador $olicial desarrolla res$ecto a los di*ersos as$ectos
ue eG$liuen la $er$etración de un delito a fin de lograr su
esclarecimiento0
b0 "a caracter1sticas más im$ortantes de la in*estigación $olicial,
sonK
3 ContinuidadK la in*estigación $olicial es un $roceso
concatenado de acti*idades, ue está en interrelación con
los di*ersos as$ectos ue afectan el $roblema Hdelito $or
in*estigar, $ermitiendo ue el in*estigador logre sus
$ro$ósitos, ue son el esclarecimiento del delito o el
descubrimiento de la *erdad0
4 Organi%aciónK la in*estigación $olicial es una secuencia
de $asos sistemati%ados ue siguiendo un orden lógico y
ordenado $ermite al $esuisa $olicial conducir su mente a
la consecución de los fines deseados0
7 s$eciali%aciónK la in*estigación $olicial es un traba&o
metodológico de rigor tFcnico # cient1fico, reuiere $or un
lado, del concurso de $rofesionales calificados y $or otro,
del a$oyo indis$ensable de la criminal1stica0
8 !re*isiónK ninguna acti*idad, fase o $roceso de la
in*estigación $olicial $uede reali%arse sin la $re*isión y el$lanteamiento $ara conseguir resultados deseados0
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c0 l $rocedimiento ue debe cum$lir el $ersonal $olicial $ara
reali%ar la in*estigación criminal1stica, será firme y calculado,
teniendo en cuenta lo siguienteK
3 Acti*idad anal1tica # sintFticaK la in*estigación $olicial es
una incesante acti*idad de análisis y s1ntesis' es decir, la
descom$osición de un $roblema en sus elementos
com$onentes, el análisis de esos elementos y $or
inducción o inferencia, se recom$onen e interrelacionan
$ara formular conclusiones menores y a $artir de ellas $or
el mismo $roceso de inferencia, eGtraer conclusiones
generales0
4 G$licati*o # causalK la in*estigación $olicial $ermitirá
determinar el uiFn, dónde, cuándo, cómo, $or uF y $ara
uF se $er$etró el delito y con uF medios0
7 6etódicaK la in*estigación $olicial $or ser un $roceso, es
$laneada, no es errática' el in*estigador $olicial sabe lo
ue busca y cómo encontrarlo0
8 "egalK la in*estigación $olicial $or ser conducida $or el
funcionario $olicial, $erteneciente a un organismo delstado y tener com$etencia $ara ello, as1 como $or estar
encausado dentro de la normati*idad *igente, es legal0
d0 "a in*estigación cient1fica del delito es el con&unto de
$rocedimientos ue se reali%a $ara eG$licar el fenómeno del
delito y el delincuente, a$licando en ello conocimientos
cient1ficos y tFcnicos0 !uede abarcar el estudio de di*ersos
as$ectos como la etiolog1a, incidencia, relación, efectos,tendencias0
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e0 As1 como las m/lti$les disci$linas del conocimiento .umano
reuieren de la reali%ación de un con&unto de acti*idades
organi%adas de manera lógica y secuencial ue facilitan la
consecución de sus ob&eti*os y $ro$ósitos, es decir, reuieren
de un mFtodo de in*estigación' la $olic1a dedicada a la
In*estigación Criminal, eGige la $resencia de un mFtodo ue
debe com$render, $ara su a$licación en la in*estigación
cient1fica del delito y ue incor$orar un con&unto de fasesK
3 Conocimiento del .ec.oK
s la información, *ersión, noticia, manifestación,
eG$osición o la sim$le referencia o idea ue llega $or
cualuier medio o circunstancia a conocimiento de la
autoridad $olicial sobre la comisión u omisión de un acto
delictuoso o infracción $unible o su$uestamente delictual
$ara su $osterior esclarecimiento0
Su ob&eto es establecer las normas y $rocedimientos ue
deben ado$tar los miembros $oliciales cuando tienen
conocimiento de la materiali%ación de un acto delictuoso0
Su finalidad es $erseguir la actuali%ación y unificación de
criterios en la toma de contacto con el e*ento criminal a
fin de orientar el $roceso in*estigati*o $ertinente0 suim$ortancia radica en ue en este $rimer contacto debe
obtenerse la mayor información $osible del acto delicti*o
$ara actuar en forma o$ortuna y con la celeridad del caso,
orientado a lograr el FGito en la in*estigación0
Debemos diferenciar el conce$to de ocurrencia $olicial,
ue se define como todos auellos sucesos,acontecimientos, ocasiones o encuentros fortuitos o
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ines$erados ue $or su naturale%a no $ueden ser
registrados como denuncias, a tra*Fs de los cuales la
autoridad toma conocimiento de la comisión de un acto
$resumiblemente delictuoso, de com$etencia $olicial y
$erseguible de oficio0
4 Com$robación del .ec.oK
s la diligencia $olicial ue consiste en la *erificación
directa y ob&eti*a del .ec.o o la consumación del acto
delictuoso denunciado0 Su ob&eto es determinar las $autas
ue debe ado$tar el $ersonal $olicial $ara *erificar la
comisión de un acto delictuoso y su finalidad, $ermitir a la
autoridad $olicial iniciar el $laneamiento del $roceso
in*estigati*o y esbo%ar una serie de .i$ótesis lógicas,
concretas y *eros1miles de su $er$etración0
Su im$ortancia radica en ue el $esuisa, al tener su
$rimer contacto con el acto criminal, *a a ca$tar u obtener
un sinn/mero de información, de detalles ob&eti*os y de
indicios orientados a refor%ar o descartar las .i$ótesis
$lanteadas0
Desarrollar eficientemente la función in*estigati*a deldelito, eGige a los efecti*os $oliciales, la tenencia de cierto
c/mulo de com$etencias, las mismas ue deben estar en
relación con las funciones $ro$ias de la Sección de
In*estigaciones0
3. ASPECTOS RELACIONADOS CON EL DESARROLLO DE
HABILIDADES PARA LA INVESTIGACIÓN CRIMINAL
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30 alta de $rofesionali%ación, como consecuencia de la
ausencia de recursos, di*ersas obligaciones y muc.as
*eces la debilidad en la $ro$ia *oluntad $ara $oder asumir
el com$romiso de ser $olic1a in*estigador o )$esuisa,
terminan desalentando y limitando una efica%
in*estigación $olicial0 "o cual disminuye la calidad de la
in*estigación $olicial ue se traduce en el reco&o
insuficiente de $ruebas, una mala elaboración del informe
$olicial, $er&udicando la cadena de custodia como
.erramienta nue*a en la custodia de los indicios y
e*idencias frente a la delincuencia, $roblema n/mero uno
en el ámbito urbano0
40 alta de Ftica, esto es, cum$lir la función $olicial im$lica
$re*iamente estar $remunido de una estructura *alorati*a
y filosófica donde la conce$ción ue tiene el $olic1a
res$ecto del .ombre y su seguridad son las más
im$ortantes0 n este as$ecto, $reocu$a ue en las
/ltimas inter*enciones reali%adas a bandas criminales, se
termine identificando la $artici$ación de malos $olic1as,
retirados o en acti*idad0
6. ASPECTOS RELACIONADOS CON LA INSTRUCCIÓN
POLICIAL < EL DESEMPEO OPERATIVO EN LA
INVESTIGACIÓN CRIMINAL
3 s rele*ante la ca$acidad $rofesional del $olic1a dedicado
a la In*estigación Criminal, $or cuanto tiene un c/mulo
secuencial, racional y metodológico de las acti*idades,
$erita&es y otros $or reali%ar, $ara esclarecer delitos,
identificar a los autores y $ro*eerse del material ue
debidamente $robado sustente los moti*os, forma y
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circunstancias en ue se suscitaron los e*entos
criminales0
4 Todo $olic1a ue se dediue a la in*estigación criminal,
debe conocer algunos as$ectos fundamentales, entre
estosK
a l delitoK es decir, la acción t1$icamente anti&ur1dica,
cul$able, im$utable y $unible0 "o ue realmente
caracteri%a al delito es la sanción $enal0 n el
as$ecto formal el delito $uede definirse como una
acción $ro.ibida $or la ley ba&o la amena%a de una
$ena0 +o .ay delito sin $ena0
b lementos constituti*os del delito, es decirK
30 "a acción, ue es la eGteriori%ación de la$ersonalidad del autor orientado a su resultado,
base de la construcción de la figura delicti*a0 l
delito es una acción t1$ica, inter*ine tanto la
manifestación interna como la *oluntad ue
orienta0 s un acto .umano0
40 Ti$icidad, ue es la adecuación de la conducta
a una figura legal, el encuadramiento del acto a
la norma &ur1dica0
70 Anti&uricidad, es decir, no toda acción t1$ica es
anti&ur1dica0 Un .ec.o es anti&ur1dico cuando
una acción lesiona o $one en $eligro un interFs
am$arado $or el derec.o0
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80 Cul$abilidad, o sea, ue sin cul$abilidad no .ay
delito0 s la reali%ación del acto criminal a t1tulo
de dolo o cul$a0 s el con&unto de
$resu$uestos ue fundamentan la
res$onsabilidad $ersonal de una conducta
anti&ur1dica0
0 Im$utabilidad, ue es la ca$acidad bio#
$sicológica del agente de com$render la
criminalidad del acto y de dirigir sus acciones0s la ca$acidad $enal $ara res$onder $or un
delito0
90 !unibilidad y !enabilidad, ue es el elemento
distinti*o del delito0 Amena%a $enal $or un acto
anti&ur1dico reali%ado $or el agente0
7. l dolo y la cul$a, ue son las dos /nicasmaneras como una $ersona se $uede *incular
$enalmente con el .ec.o delictuoso0 l Código
!enal3 define el dolo como la infracción
intencional cometida $or acción o $or omisión
consciente y *oluntaria0 la cul$a es el l1mite
m1nimo de la cul$abilidad, $ues $or deba&o de
la cul$a no .ay res$onsabilidad0
• l delito $reterintencional, es decir, la acción
cuyo resultado eGcede al $ro$ósito $ro$uesto'
es un eGceso en el fin0 "as consecuencias
sobre$asan a la meta u ob&eti*o ue se
$ro$one el autor0
1 Código !enal !eruano
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• "a tentati*a, la cual se configura como un
deleito im$erfecto0 s $unible cuando la acción$roduce un resultado distinto al $re*isto $or el
su&eto acti*o, a $esar de .aber reali%ado los
actos tendentes a lograr su $ro$ósito0 !ara ue
se configure la tentati*a se eGige ue la
e&ecución del delito sea fragmentado en $artes,
eta$as o instancias0
• Circunstancias genFricas modificadoras de
res$onsabilidad $enal0
• Comunes0 "a naturale%a de la acción' el tiem$o
en ue se $er$etró' el lugar, instrumentos y los
medios en ue se le .ubiere .ec.o uso' la
$er$etración tranuila' el modo de e&ecución' la
unidad o $luralidad de agentes' el n/mero y laim$ortancia' la dificultad' y, la eGtensión del
da(o y del $eligro causado0 "a edad,
educación' la *ida $ersonal, familiar y social del
su&eto anterior y $osterior al delito, situación
económica, $recedentes &ur1dicos, calidad de
los mó*iles, grado de $artici$ación0
• Circunstancias atenuantes0 Son auellas
suficientemente ca$aces de reducir o mitigar la
res$onsabilidad $enal y ue se encuentren
$re*istas en el Código !enal0 6odifican
cualitati*a y cuantitati*amente la $ena0
• Circunstancias agra*antes0 Son auellas ue
determinan una mayor se*eridad en la sanción,sin ue modifiue la estructura del delito0 Se
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.allan descritos en todo el cuer$o del Código
!enal0
7 !artici$ación delicti*a, en cuyo conteGto se eGamina la
$luralidad de agentes en la comisión de un delito0 !ara
$recisar el alcance de la $artici$ación en sus diferentes
grados, se dan como formas de $artici$aciónK
• "os ue toman $arte en la e&ecución del delitoK autores y
$artici$es0
• l ue determina a otro a cometer el delitoK instigador0
• "os ue $restan su auGilio o coo$eración en la
e&ecución del delitoK $artici$ación0
8 Concurso de delitos, lo cual $uede suceder ue un solo
agente $er$etre *arios delitos0 s $osible com$render el
concurso de delitos en las siguientes .i$ótesisK
• Unidad de acción y $luralidad de lesiones &ur1dicas
Hconcurso ideal0 Cuando con una sola acción se
$roducen *arias infracciones en la ley $enal0
• !luralidad de acciones y unidad de delitos0 Se
configura el delito continuado0
• !luralidad de acciones y $luralidad de delitos
Hconcurso real0 s la secuencia de *arios .ec.os
$unibles inde$endientes0
0 AS!CTOS R"ACIO+ADOS CO+ "A DUCACIB+
!O"ICIA"
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3 "a Dirección de ducación !olicial, es el órgano encargado
de $lanificar, dirigir, organi%ar, coordinar, controlar y e*aluar
en forma integral el Sistema de Instrucción !olicial, en los
ni*eles acadFmicos de ormación, Ca$acitación y
s$eciali%ación, !erfeccionamiento e In*estigación,
generando Doctrina !olicial $ara lograr altos ni*eles de
com$etiti*idad $rofesional0
4 Su *isión es $osicionar a este organismo como $aradigma
de eGcelencia acadFmica' tra%ándose como misión el
desarrollar un modelo de educación de calidad, con criterio
de modernidad ue $osibilite la consecución de los
ob&eti*os y metas estratFgicas de la !olic1a +acional y del
Sector Interior, as1 como el $osicionamiento en el ámbito
nacional e internacional de la Administración y Ciencias
!oliciales0 Asimismo, $romo*er el desarrollo, consolidación
y difusión de la Doctrina !olicial como filosof1a integradora
de la cultura organi%acional !+!0
7 Su ob&eti*o general, es la generación de recursos
.umanos, altamente calificados $ara satisfacer la demanda
del ser*icio $olicial ue reuiere la sociedad y el stado a
fin de cum$lir eficientemente la misión constitucional0 Sus
ob&eti*os estratFgicos son el gerenciamiento de los$rocesos de Instrucción !olicial, en concordancia con los
a*ances de la ciencia y la tecnolog1a' la Im$lementación de
alian%as estratFgicas con instituciones acadFmicas y
culturales, nacionales y eGtran&eras de $restigio' y la
a$licación de $rocesos de me&oramiento continuo de la
calidad en las estructuras curriculares' as1 como el
refor%amiento de los $rinci$ios y *alores Fticos orientadosa lograr altos ni*eles de com$etiti*idad y credibilidad en la
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sociedad y la consolidación de las cualidades de lidera%go
efica% $ara o$timi%ar la cultura organi%acional de la !+!0
8 l $erfil $rofesional no es solamente una tarea ue se
reduce a la enumeración de caracter1sticas ue se
consideran deseables y factibles $ara legitimar un t1tulo
$rofesional o e&ercer una determinada labor .umana0 s
auel ue engloba 1ntegramente las eGigencias
acadFmicas y laborales y ue debe eG$resar las
caracter1sticas $retendidas $or el usuario, en este caso, la
sociedad ue demanda un ser*icio $olicial eGcelente,
efica%, creati*o e inno*ador, ante las nue*as amena%as del
crimen organi%ado0
5) Corres$onde al Sistema de Instrucción !olicial, constituirse
en el $ilar fundamental $ara ue la !olic1a +acional del
!er/, afronte en el $resente siglo, los enormes desaf1os,
ue seg/n el Informe s$ecial de la Comisión s$ecial de
Reestructuración de la !+!, debe afrontar nuestra
institución, siendo los más im$ortantes los de “contribuir a
la consolidación de la democracia en el país, mejorar sus
relaciones con la comunidad, mejorar la calidad de vida del
policía, luchar frontalmente contra la corrupción, desarrollar
un sistema educativo policial moderno, incorporar un
moderno sistema de administración, incorporar tecnología
de punta en todos sus procesos y enfrentar
adecuadamente las nuevas modalidades del crimen
organizado y finalmente crear las bases para la
consolidación de la institución para este nuevo rol que
tiene como operador de justicia de participar PNP en el
marco del Nuevo Código Procesal Penal!
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70 !RI" D" !RITO + CRI6I+A"ISTICA
"os $rofesionales de la ciencia criminal1stica en la !olic1a +acional
del !er/, es $ersonal $ro*eniente de las diferentes Uni*ersidades
del $a1s y del eGtran&ero ue accesan en la modalidad de Oficiales
de Ser*icios, as1 como tambiFn Oficiales y Sub Oficiales !olic1as ue
se forman es el Instituto de Criminal1stica donde aduieren
conocimientos necesarios en esta ciencia $ara reali%ar
in*estigaciones acerca de los .ec.os y actos delicti*os, as1 como
reali%ar el $erita&e de los indicios, e*idencias y $ersonasin*olucradas en el mismo0 Act/an tambiFn en el cam$o de la
$re*ención y tratamiento de conductas delicti*as0
P#!f'% P#!(n&%
• Debe tener una actitud $ositi*a $ara la aduisición $ermanente
y sistemática de conocimientos cient1ficos y tecnológicos0• Ca$acidad de $erce$ción, obser*ación y análisis0 Ser una
$ersona muy .ábil $ara reconocer detalles relacionados con
$ersonas, ob&etos, documentos, sitios y sucesos' esto con la
finalidad de .acer una detallada descri$ción de lo obser*ado0
• Ca$acidad de