INDICE

1.- INTRODUCCIÓN.

2.- ORIGEN HISTÓRICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL- EMPRESAS DE

INCLUSIÓN

3.- PREMISAS DE LA ECONOMÍA SOCIAL.

4.- CAPITALISMO SOCIAL DE MERCADO O ECONOMÍA SOCIAL DE

MERCADO.

5.- ECONOMÍA SOCIAL Y SOCIALISMO.

6.- ECONOMÍA SOCIAL Y TRABAJADORESA ORGANIZADOS.

7.- LA ECONOMIA SOCIAL Y LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA

BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

7.1.- LEY PARA EL FOMENTO Y DESARROLLO DE LA ECONOMÍA

POPULAR.

7.2.- DECRETO DE CREACIÓN DE EMPRESAS DE PRODUCCIÓN

SOCIALISTAS.

1.- INTRODUCCIÓN.

Un Estado inclusivo para los más pobres, obliga a la revisión y

reconfiguración de la relación entre gobierno y ciudadanos, para

lograr derrotar la más nefasta expresión de la economía clásica: LA

POBREZA.

La economía clásica se fundamenta en la acumulación de capital

que demuestra riqueza y una serie de variables dependientes a esta;

la economía social debe actuar en contraposición de estos

determinismos.

Derrotar la pobreza deja de ser un tema estrictamente

económico, necesario es estudiar y resolver los aspectos culturales,

sociológicos, antropológicos, espirituales y de diversa índole que

rodean a toda actividad humana. La economía social se convierte en

la herramienta especial para la derrota de la pobreza, no solo

económica, sino también cultural, política, ideológica; para la revisión

de las formas de vida y el rescate de concepciones de progreso,

bienestar y desarrollo fundadas en la propia historia nacional.

La economía social es un instrumento estratégico en la

construcción de un modelo económico de carácter solidario y de

compromiso social, que no solo permite derrotar la pobreza cultural,

política, educativa, de modo de vida y económica, sino que garantiza

la inclusión de todas y todos los venezolanos y venezolanos en la

construcción de la patria.

2.- ORIGEN HISTÓRICO DE LA ECONOMÍA SOCIAL- EMPRESAS DE INSERCIÓN.

Las empresas de inserción son una respuesta desde la

economía social a la crisis del empleo que afecta a las sociedades

capitalistas contemporáneas.

Durante la época de los 80, se produce un incremento del

desempleo en muchos países del mundo. Los periodos de desempleo

se hacen más largos, y el desempleo afecta de manera particular a

los jóvenes. Se empieza a hablar de exclusión social. Las políticas

públicas para enfrentar el desempleo, se basaban fundamentalmente

en la indemnización de los desempleados, estas se revelan

insuficientes en este nuevo contexto y empieza a ser cuestionada la

inactividad de personas aptas para el trabajo.

Desde mediados de los 80, se producen reformas en las

políticas de empleo y aparecen las primeras medidas públicas de

inserción profesional, surgen iniciativas de la sociedad civil, entre

ellas empresas-escuelas que combinan la formación profesional y

social de personas en dificultad con la producción de bienes y

servicios para el mercado.

2.1.- Evolución de las políticas públicas de empleo.

Hasta los años 80 las políticas públicas relativas al desempleo,

eran ante todo políticas de indemnización de los desempleados, a

partir de los recursos de la caja de seguros de desempleo, formados

por cotizaciones de los trabajadores y patronos. Para las personas

incapaces de trabajar por problemas de salud y para trabajadores

que no habían encontrado un nuevo empleo.

En la década de los 90 hay 3 veces mas desempleados que

hacen 30 años y los desempleados permanecen en la situación de

desempleados por periodos 3 veces más largos. El desempleo deja de

ser un fenómeno residual y se empieza a hablar de exclusión social.

En sociedades donde la integración social se realiza en gran

parte mediante el trabajo asalariado, el desempleo no es solamente

un problema económico, sino que cuestiona el funcionamiento global

de la sociedad, pues conlleva a la degradación de la cohesión social.

La indemnización de los desempleados, además de crear una

situación de insostenibilidad financiera, produce efectos negativos en

las personas debido a la inactividad por periodos prolongados, sus

capacidades de trabajo y su empleabilidad disminuyen. En respuesta

a esto los gobiernos intentan implementar políticas más audaces y

activas; una estrategia es la creación de programas de financiamiento

para la generación de empleos temporales.

2.2.- LAS EMPRESAS DE INSERCION COMO INNOVACIÓN

SOCIAL.

Las empresas de inserción constituyen una nueva forma

organizacional, nuevas prácticas y un nuevo enfoque sobre una

problemática social que marca una discontinuidad con respecto a

formas tradicionales de enfrentar el desempleo. Las empresas de

inserción conforman a partir de combinaciones inéditas de recursos

(provenientes de diversas formas de solidaridad, de financiamiento

público y de la venta de bienes y servicios en el mercado) y formas

novedosas de cooperación entre diferentes actores.

La inserción es una categoría nueva que borra las divisiones

entre las diferentes políticas sociales (políticas de formación

profesional, creación de empleos, asistencia social), y articula lógicas

generalmente separada: una lógica mercantil, una lógica de

redistribución (financiamiento público), y una lógica de solidaridad.

En el funcionamiento de las empresas de inserción juega un

primordial papel la dinámica asociativa local, la concertación y el

apoyo de otras organizaciones comunitarias y públicas.

Las empresas de inserción han demostrado una gran capacidad

de innovación, haciendo surgir nuevos modelos de acción. Asumiendo

las limitaciones ligadas a la economía del mercado, las empresas de

inserción se distinguen cualitativamente de las empresas

tradicionales al perseguir simultáneamente objetivos económicos y

objetivos sociales.

Han desarrollado de manera importante su dimensión

empresarial, pero al mismo tiempo responden a necesidades e

intereses de las comunidades. Respetando la dimensión humana

mediante prácticas orientadas hacia la ayuda mutua, la valorización

de los individuas y su responsabilización; así contribuyen al desarrollo

del capital social y de la cohesión social.

3.- PREMISAS DE LA ECONOMÍA SOCIAL.

La economía social está condicionada por los enfoques

epistemológicos, conceptuales, paradigmáticos, políticos, culturales y

económicos. Estos referentes en gran medida deben ser replanteados

de tal manera que permitan que la economía social se desarrolle y se

inserte en la nueva realidad social.

3.1.- REFERENTE EPISTEMOLÓGICO.

Existe una visión opresora y hegemónica de la realidad

enfatizada en el producto, el resultado, en el logro como indicador de

éxito. “Cuanto tienes, cuanto vales “. El modelo económico afín a esta

visión promueve la explotación, la competencia desmedida, la

liquidación del competidor y la posesión sin fin de bienes; aspiración

individual y colectiva de ser exitoso al final.

Un modo de producción centrado en la productividad, mayor

acumulación de riquezas y explotación de los trabajadores; una

educación que crece, sostiene y mejora los mecanismos de

sustentación de clases; una odiosa separación del trabajo intelectual

y el material, unas instancias de gobierno alejadas de los ciudadanos,

unos gerentes que planifican y deciden desde sus oficinas sin

contacto con lo local ni con las comunidades.

En oposición a todo esto la Constitución de la República

Bolivariana de Venezuela, enfatiza en la corresponsabilidad desde lo

local, la solidaridad desde lo federativo, la ayuda mutua desde

marcos comunitarios y la cooperación centrada en el ser humano; en

consecuencia, se busca construir un modelo económico liberador y

contra-hegemónico desde el ahora, en su forma, procedimiento,

dinámica y resultado parciales ya que en el presente las acciones que

de él emanan, están estrechamente relacionado a las metas que se

aspiran alcanzar de manera compartida.

3.2.- REFERENTES CONCEPTUALES.

Una nueva ecología que priorice la protección del medio

ambiente, el aprovechamiento de los recursos, las ventajas de las

localidades y la autogestión, de tal manera que se aprovechan los

recursos disponibles y se crea tecnología propia que permita la

integración de toda la comunidad.

Nueva integración Estado-ciudadanos que rompa con la

centralización de las nuevas tomas de decisiones y que posibilite el

encuentro con los autores sociales en la orientación estratégica del

Estado.

Desarrollo Local sostenible: es comunitario y vinculado a la

gente o no es desarrollo, rompiendo la lógica de los Estados y los

flujos de capital.

3.3.- REFERENTES PARADIGMÁTICOS.

La economía solidaria se cimenta en prácticas emergentes,

contestatarias, de sobre vivencia, que procuran ser reunidas,

sistematizadas y procesadas, para que a partir de ella se construya

una teoría revolucionaria actual para el campo económico. Practicas

que escapan y es imposible interpretarlas por los cánones

disciplinarios, pues exigen un esfuerzo interpretativo,

multireferenciado, transdiciplinario y holístico.

3.4.- REFERENTES POLÍTICOS.

La crisis del Estado moderno, un deterioro en la percepción

ciudadana sobre la acción de las instituciones y la legitimidad de las

representaciones; es decir, crisis de Estado expresadas en problemas

de eficacia y de legitimidad.

La actual transformación de los paradigmas sociales de

gobernabilidad, se inician el 27/02/1989, el 04/02/1992, y el

27/11/1992, originando lo que hemos denominado la corriente

histórica por el cambio. Los partidos políticos, sindicatos, gremios; es

decir, la legalidad del orden establecido, se ve separada por el

emerger de formas de autoorganización, y autovalidación ciudadana.

La agenda alternativa Bolivariana: La cual se convertiría

posteriormente en la síntesis orientadora del discurso de la campaña

electoral del 1998, convocando numerosas voluntades para la

construcción de un ideario de acción política que dieron nuevos

significados a la participación en los asuntos públicos.

El plan alterno Simón Rodríguez: Una educación que

proporciones bienestar a la sociedad, solidaridad humana y la

valoración de la ética política, además de la integración

latinoamericana para recuperar soberanía e independencia l

triunfo electoral de Hugo R. Chavez y los polos estratégicos de

desarrollo ( económico, social, político, territorial e internacional )

evidenciando un carácter nacionalista y la voluntad de no continuar

adelante con la apertura total a los mercados globales, en deterioro

de los intereses patrios.

Las líneas generales del plan de desarrollo económico y social

de la nación 2001-2007, parte de 5 equilibrios estratégicos a

alcanzar:

a.- Crecimiento sostenido y diversificado.

b.- Eliminando la volatilidad económica

c.- Internalizando los hidrocarburos

d.- Desarrollando la economía social

e.- Alcanzando la sostenibilidad fiscal

f.- Incrementando el ahorro y la nación

También es necesario considerar el proceso constituyente y

constitucional.

REFERENTES SOCIALES.

El modelo de economía social procura generar una respuesta

efectiva para la emergencia social como resultado de un modelo

limitado de productividad y de desarrollo, del peso del servicio de la

deuda externa y las crisis periódicas de la economía mundial.

REFERENTES ECONOMICOS.

Un modelo económico hegemónico con una red de instituciones

protocolo, jerarquías y códigos de comunicación de carácter elitezco y

al cual le resultaba imposible acceder al pueblo. Un sistema financiero

fragmentado y con gran número de alcabalas que imposibilitaban la

articulación con la iniciativa popular; un sistema de garantías

bancarias al cual podrán acceder solo los que más tenían y un

desprecio por la producción a pequeña y mediana escala.

4.- CAPITALISMO SOCIAL DE MERCADO O ECONOMÍA SOCIAL DE MERCADO.

Podemos decir que es una visión capitalista sesgada de la

economía, ya que lo esencial de la economía capitalista es que los

medios de producción se poseen y funcionan predominantemente

para el beneficio privado: mientras que en el socialismo: los medios

de producción son poseídos y dirigidos por entidades colectivas

generalmente el Estado; En la Economía Comunista: los medios de

producción son poseídos colectivamente por los trabajadores y el

producto del trabajo también se colectiviza aboliendo la propiedad

privada, ya que los productos del trabajo se distribuyen directamente

“ a cada uno según su necesidad “ se suprime la compra-venta.

Esta tesis de economía social de mercado trata de establecer

un punto medio entre el socialismo y el capitalismo es decir una

ECONOMIA MEZCLADA.

Como el fundamento operativo del capitalismo es el libre

mercado, minimizando la intervención del Estado hasta casi

desaparecerlo para convertir subjetivamente al capitalismo como una

expresión de fenómeno evolutivo histórico social. Por consiguiente

solo acepta esta visión, la intervención de él Estado en la protección

de ciertos derechos de carácter social laboral “pensiones, seguridad

social, protección contra despidos, derechos laborales entre otros”, es

decir, no consideran al resto de la sociedad como agente de

relevancia en el funcionamiento económico los consumidores son

solamente un objetivo, no son tomados en cuenta, y los beneficios

de la sociedad le son indiferente.

5.- ECONOMÍA SOCIAL Y SOCIALISMO.

El sistema económico y socialista rompe la acumulación de

capital como fin último del sistema capitalista sustituyéndolo por el

factor humano; desintegrar el egoísmo, el individualismo y procurar

una mejor distribución de la riqueza con valores de solidaridad y bien

común que permitan el nacimiento de una sociedad de igualdad. Una

sociedad justa y equitativa, impone una sociedad social sobre la

individual y la ruptura de los monopolios, todo esto no sería posible si

las empresas estratégicas como las petroleras, la cantv, las

compañías eléctricas, las empresas improductivas y/o abandonadas

no logran ser recuperadas y administradas directamente por el

Estado o transferidas a ciertos colectivos.

Esta es la base fundamental del socialismo en la economía social.

Un nuevo modelo productivo socialista debe propiciar el

desarrollo de una nueva industria de la economía de servicio, del

aparato tecnológico y de la agricultura. Economía del conocimiento.

En la economía socialista se sustituye el sistema precio-

mercado por el valor y el intercambio (equivalencia), pero sin

violentar las relaciones económicas establecidas, es decir, sin

perdidas de productividad, producción o mercado.

6.- ECONOMÍA SOCIAL Y TRABAJADORESA ORGANIZADOS.

La cogestión Estado-trabajadores es una de las propuestas

económica del gobierno Bolivariano (obreros toman el control de

fabricas declaradas en quiebra), la economía social debe superar la

independencia insostenible de las importaciones.

La economía social o solidaría procura rescatar los valores y

practicas locales, comunitarios o del lugar, con sus procesos y valores

solidarios. Cooperativos y humanistas, el modelo de economía social

procura la felicidad, una mayor calidad de vida y la especificidad del

lugar. Si la economía social privilegia la localidad, la educación desde

el lugar contribuye al impulso de la economía solidaria, se trata de un

modelo que impulsa la participación protagónica de los ciudadanos,

en la búsqueda de su propio destino.

La primera experiencia en este sentido la tuvimos en Venezuela

con la empresa invepal, una iniciativa obrera para rescatar una

empresa conducida a la quiebra por sus dueños

7.- LA ECONOMIA SOCIAL Y LA CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA.

La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,

desarrolla la idea de riqueza colectiva en oposición a las nociones de

acumulación de bienes, competitividad, progreso, equilibrio fiscal,

mercado entre otros; que en muchos casos sirven de sustento

teóricos para justificar la pobreza de un sector de la población.

La Constitución apuesta por las posibilidades de acción

equivalentes e inclusivas del Estado: desarrollar un modelo

económico solidario, autogestionario y de anclaje local teniendo como

premisa derrotar el desarraigo cultural de gran parte de la población

venezolana (en sus expresiones económicas, políticas y

antropológicas), construir un nuevo tipo de estado, para un nuevo

modelo político, implica establecer nuevas formas de relacionarse con

el ciudadano: LA DEMOCRACIA PARTICIPATIVA Y PROTAGONICA.

Principios Liberales:

- Libertad económica y la protección a la iniciativa privada (Art. 112).

- Derecho de propiedad (ART.12 y 13 CRBV).

- Garantía de no confiscación (ART. 116 CRBV).

Principios De Origen Intervencionista:

- Prohibición de los monopolios:(ART.113, 114 Y 299 CRBV).

- Derecho a la calidad en los bienes y servicios: (ART.117 CRBV).

- Fomento a las asociaciones comunitarias y cooperativas: (ART.118).

- La intervención directa del Estado en la economía:(ART.112, 3OO,

302, 305 AL 309 CRBV).

- Protección a la industria nacional:(ART. 301Y 303 CRBV).