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“Plan de manejo ambiental (PMA) del proyecto instalación central térmica Quillabamba y sistema de
transmisión asociado Santa Ana, La Convención, Cusco”
Informe Final CESEL Ingenieros M:\Contratos\133100_ELECTROPERU_EIA CT-LT QUILLABAMBA\8 Informe Final\7.0 Plan de Congestión yo
restricción temporal.doc Diciembre 2013
7. PLAN DE CONGESTIÓN Y/O RESTRICCIÓN TEMPORAL
El Plan de congestión y/o restricción temporal o Plan de contingencias es el conjunto de
normas y procedimientos que proponen acciones de respuesta que se tomarán para
afrontar de manera oportuna, adecuada y efectiva ante la ocurrencia de un accidente,
incidente y/o estado de emergencia durante la construcción de las instalaciones y la
operación del proyecto “Instalación Central Térmica Quillabamba y sistema de transmisión
asociado Santa Ana, La Convención, Cusco”.
Las contingencias se refieren a la probable ocurrencia de eventos adversos sobre el
ambiente por situaciones no previstas, sean de origen natural o antrópico, que tengan
relación directa con el potencial de riesgos y vulnerabilidad del área del proyecto, la
seguridad integral o la salud del personal y de terceras personas o que puedan afectar la
calidad ambiental del área del proyecto.
El Plan esquematiza las acciones que deben ser implementadas si ocurrieran contingencias
que no puedan ser controladas por simples medidas de mitigación y que puedan interferir
con el normal desarrollo del proyecto, toda vez que las instalaciones están sujetas a eventos
que obedecen a fenómenos naturales o climáticos, tales como movimientos sísmicos,
huaycos, deslizamientos; además de incendios o accidentes ocupacionales causados por
errores humanos operacionales (derrames de aceites, grasas o lubricantes, entre otros); por
lo tanto, será necesario contar con especialistas encargados de emergencias ambientales.
Los tipos de accidentes y/o emergencias que podrían suceder durante la construcción y
operación del proyecto están plenamente identificados y cada una de ellas tendrá un
componente de respuesta y control.
Este documento, se ha elaborado a partir de los alcances del Proyecto, puede y debe ser
aplicado para disminuir los riesgos que involucran las actividades del proyecto, sin embargo
está sujeto a cambios y ajustes posteriores, entendiendo que será más eficaz si se elabora
con la cooperación activa de aquellos que lo ejecuten.
7.1. Objetivos
7.1.1 Objetivo general
Planificar y establecer un procedimiento escrito que indique las acciones a seguir para
afrontar con éxito una emergencia de tal manera que cause el menor impacto a la salud, al
medio ambiente y al proyecto. Asimismo, establecer responsabilidades para la inmediata
respuesta ante la ocurrencia de accidentes, fallas en los sistemas eléctricos, entre otros,
que pudieran surgir tomando acciones de control de emergencias, notificación,
comunicación y entrenamiento del personal.
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transmisión asociado Santa Ana, La Convención, Cusco”
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7.1.2 Objetivos específicos
Responder en forma rápida y eficiente a cualquier contingencia y emergencia que implique
riesgo para la vida humana, la salud, el ambiente y la producción, manejando la emergencia
con responsabilidad, rapidez y eficacia.
Establecer las medidas y/o acciones inmediatas a seguir en caso de desastres y/o
siniestros, provocados por la naturaleza o por acciones del hombre minimizando los
riesgos sobre trabajadores, terceros, instalaciones e infraestructura asociada al
proyecto.
Asegurar la oportuna comunicación interna entre el personal que detectó la
emergencia, el personal a cargo del control de la misma y el personal responsable del
proyecto, así como la oportuna comunicación externa para la coordinación necesaria
con las instituciones de apoyo.
Minimizar los riesgos potenciales y/o evitar los daños causados por desastres y
siniestros, haciendo cumplir los procedimientos técnicos y controles de seguridad que
protejan a los involucrados y a las brigadas de respuesta a contingencias y
emergencias activas.
Ejecutar las acciones de control, durante y después de la ocurrencia de desastres.
Brindar una oportuna y adecuada atención a las personas lesionadas durante la
ocurrencia de una emergencia.
Capacitar en forma continua al personal mediante charlas, cursos, y simulacros.
7.2. Alcance
El alcance está comprendido desde el momento de la notificación de la emergencia hasta el
momento en que todos los hechos que ponían en riesgo la seguridad de las personas, tanto
la integridad de las instalaciones y la protección del ambiente este controlados.
El propósito de este plan es proteger la vida humana, los recursos naturales y los bienes
materiales en el ámbito de influencia del proyecto. Estableciéndose estrategias de
prevención durante la ejecución del proyecto tomándose en cuenta los siguientes aspectos:
Ubicación de las zonas y lugares de mayor riesgo y vulnerabilidad y áreas críticas
Reconocimiento de las áreas de seguridad, tanto internas como externas, lugares
vulnerables y áreas críticas
Especificaciones de las zonas de seguridad y su identificación
Señalización preventiva de lugares de trabajo, oficinas u otro sitio de trabajo que
implique riesgo potencial
Acciones en caso de accidentes, desastres, quemaduras, etc
Identificación y registro de contactos
Comunicación.
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7.3. Ámbito de aplicación
El Plan de congestión y/o restricción temporal, abarca todo el ámbito de influencia directa
del proyecto y considera lo siguiente:
Garantizar la integridad física de las personas (trabajador)
Evitar y prevenir los impactos adversos potenciales sobre el ambiente ó zona de
trabajo
Garantizar la seguridad de las obras
7.4. Base legal
Resolución Ministerial Nº 161-2007-MEM /DM, “Reglamento de Seguridad y Salud en
el trabajo de Actividades Eléctricas” (Artículo 14)
Decreto Supremo N° 029-94-EM “Reglamento de Protección en las Actividades
Eléctricas”
Ley N° 28551: “Ley que establece la obligación de elaborar y presentar planes de
contingencia”
Código Nacional de Electricidad, Suministro 2001, R.M N° 366-2001-EM/VME
Decreto Supremo N° 009-93, “Reglamento de Ley de Concesiones Eléctricas”.
7.5. Organización general
Durante la etapa de construcción del proyecto, la empresa contratista implementará la
Organización Técnica de Contingencias quien será la responsable de ejecutar las acciones
para hacer frente a las distintas contingencias que pudieran presentarse (accidentes
laborales, incendios, sismos, etc.). Durante la etapa de operación, la Organización Técnica
de Contingencia estará a cargo de ELECTROPERU. Este sistema de organización de
contingencias, mantendrá coordinaciones con entidades de apoyo externo, tales como, el
Cuerpo de Bomberos Voluntarios y la Policía Nacional del Perú.
La figura 7.5-1 se presenta la Organización Técnica de Contingencias (propuesta) que
tendrá la empresa contratista durante la etapa de construcción y durante la etapa de
operación y funcionamiento de la Central Térmica Quillabamba y sistema de transmisión
asociado.
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Figura 7.5-1
Organización Técnica de Contingencias
Fuente: CESEL S.A.
Las funciones de los miembros de la organización técnica de contingencias son las
siguientes:
Coordinador general
Sus funciones están más relacionadas con el manejo de ayuda externa y comunicaciones
oficiales sobre la contingencia de acuerdo a la magnitud de la misma.
Es el encargado de:
- Efectuar un seguimiento general de la emergencia
- Dar información a la prensa sobre la emergencia y su control
- Solicitar la colaboración de entidades estatales y/o particulares.
Jefe de contingencias
Es la persona responsable de los siguientes aspectos:
- Conforma el sistema de comando de incidentes
- Reporta al coordinador general
- Coordina los apoyos logísticos y humanos propios, para el control y la
mitigación de la emergencia
- Gestiona las comunicaciones internas y externas
- Coordina y reporta a la autoridad competente.
Planeamiento
Podrá ser miembro de la brigada de intervención y será encargado de las siguientes
actividades:
- Evaluar los daños y las medidas correctivas a adoptar
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- Establece las necesidades inmediatas que puedan darse durante el desarrollo
de las actividades de restauración que se llevan a cabo a causa de algún daño.
Solicitarán a logística estas necesidades
- Reporta al jefe de contingencia.
Brigadas de intervención
Las brigadas de respuesta vienen a ser la parte operativa del sistema, siendo las
encargadas directas de la ejecución de las medidas para el control de contingencias. El
personal que integra las brigadas debe seguir los lineamientos y recomendaciones del jefe
de contingencias.
Las brigadas tienen por finalidad controlar una emergencia en su etapa inicial y pueda
también mantener el control y/o mitigar los efectos de ésta hasta la llegada del personal de
apoyo externo solicitado, tanto para los casos de construcción u operación, en la figura
siguiente se presenta su organización.
Figura 7.5-2
Organización delas brigadas de intervención
Fuente: CESEL S.A.
Jefe de brigadas de intervención
- Participa en el centro de control de la emergencia, conjuntamente con el
coordinador general y el jefe de contingencias
- Actúa bajo coordinación del jefe de contingencias, de acuerdo al desarrollo de la
emergencia
- Asume el mando de todas las brigadas de intervención de la línea de transmisión
- Es el responsable de las actuaciones que se lleven a cabo durante la emergencia
- Coordina con el jefe de contingencias, el apoyo de personal de ayuda externa
(ambulancias, bomberos, defensa civil, etc.)
- Reporta al jefe de contingencias sobre el control de la emergencia, hasta la
declaración de finalización de emergencia.
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7.5.1 Formación y organizaciones de brigadas y capacitación
Las brigadas se encargan de las acciones de respuesta en casos de contingencia. Por
ejemplo, en caso de derrame, la brigada actuaría interrumpiendo el flujo, aislando equipos y
herramientas, y haciendo uso de extintores.
El personal que integra las brigadas debe seguir los lineamientos y recomendaciones del
jefe del proyecto.
Las brigadas de respuesta deberán conformarse, según la contingencia, del siguiente modo:
A. Brigada contra ocurrencia de accidentes/ primeros auxilios
Los integrantes de esta brigada deben estar identificados y entrenados para brindar
primeros auxilios.
Los materiales necesarios para brindar primeros auxilios deberán estar distribuidos en toda
el área de operación, se contará con camillas, vendas y otros equipos necesarios para
atender emergencias.
B. Brigada contra incendios
Se establecerá una brigada contra incendios, los integrantes recibirán la capacitación y
entrenamiento respectivo.
Los temas a tratar en la capacitación y entrenamiento de la brigada serán los siguientes:
- Teoría, química, elementos, propagación y clases de fuego
- Métodos de extinción de incendios, así como entrenamiento en el uso de los
equipos indicados para este tipo de contingencias.
Se deberá contar con el siguiente equipo de contención de incendios:
- Extintor portátil de polvo químico seco (tipo ABC)
- Cajas con arena.
Todo el personal recibirá información sobre los riesgos asociados a su área de trabajo y
sobre la forma como deberán proceder en caso de presentarse la emergencia.
C. Brigada para control de materiales /sustancias peligrosas y/o derrames.
Se establecerá una brigada encargada de controlar derrames y otras contingencias donde
se involucren materiales y sustancias peligrosas. Los integrantes recibirán capacitación.
Los temas a tratar en la capacitación y entrenamiento de la brigada serán los siguientes:
- Riesgos existentes en cada lugar de trabajo o instalación del proyecto.
- Primeros auxilios, así como atención en caso de exposición a materiales y
sustancias peligrosas.
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Se deberá contar con el siguiente equipo de contención de materiales y sustancias
peligrosas:
- Kit portátil de respuesta a emergencias por derrames (trapos, paños absorbentes)
- Cajas con arena
- Bolsas plásticas
- Cintas de restricción y/o conos.
Además, el personal recibirá capacitación e información sobre los riesgos asociados a su
área de trabajo y la forma como deberán proceder en caso de presentarse la emergencia.
D. Brigada en caso de evacuación por sismo
Los integrantes de esta brigada orientarán a las personas durante la evacuación,
manteniendo la calma. Los miembros serán capacitados y entrenados en los siguientes
temas:
- Primeros auxilios y manejo de equipos de primeros auxilios.
Además, el personal recibirá capacitación e información sobre los riesgos asociados a su
área de trabajo y la forma como deberán proceder en caso de presentarse la emergencia.
Cabe señalar que los mismos integrantes de una brigada, podrán desempeñar diferentes
responsabilidades para actuar en caso de primeros auxilios, incendio, sismo y derrames.
Según la capacitación que sea brindada por el Contratista.
7.5.2 Logística y equipos de respuesta
Los recursos logísticos y equipos de respuesta típicos estarán de acuerdo a las
necesidades de protección contra incendio, atención de emergencias médicas, sismos y
derrames de combustibles y lubricantes; los cuales, se listan a continuación:
Equipos contra incendio:
- Extintores portátiles de PQS
- Extintores portátiles de CO2.
Equipos de comunicación:
- Radios de largo alcance
- Red de telefonía fija
- Red de telefonía celular, condicional a que el servicio sea prestado en esa zona.
Equipos de primeros auxilios y apoyo:
- Botiquines de primeros auxilios
- Máscaras para respiración
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- Implementos de protección personal cascos, guantes, protectores de oídos, calzado
con punta reforzada, entre otros.
7.5.3 Capacitación y entrenamiento
La empresa contratista de la construcción de la Central Térmica Quillabamba y sistema de
transmisión asociado, con el propósito de mantener al personal de obra responsable del
plan de contingencia debidamente entrenado para prevenir y enfrentar cualquier
emergencia, deberán disponer de un plan de entrenamiento del personal involucrado en la
solución de situaciones de emergencia a través de charlas periódicas en los que se
describan los riesgos existentes, se analicen los sistemas de evaluación y se indiquen las
distintas formas de solucionarlos.
Las acciones que deberá adoptarse serán las siguientes:
- Difusión de los procedimientos del plan de contingencias a todo el personal
(personal de obra y personal operativo)
- Charlas de capacitación
- Publicación de boletines de seguridad, afiches, etc.
- Instrucciones a las brigadas
- Capacitación de las estrategias de combate de incendio
- Práctica y entrenamiento sobre procedimiento de evacuación, simulacros y de
emergencia.
El plan de entrenamiento incluirá un programa de capacitación al personal involucrado en el
plan de contingencias, indicando tipo de emergencias, fechas tentativas.
7.5.4 Contacto y apoyo externo
Durante el proceso de implementación del plan de contingencias para emergencias se
deberá elaborar una lista de contactos claves tanto de entidades estatales, locales,
proveedores de materiales y equipos y del personal a cargo de las operaciones. En la tabla
siguiente se presenta una lista de contactos tentativa para casos de contingencias.
Tabla 7.5.4-1
Lista de contactos
Entidad Área Teléfono Dirección
Ministerio de
Energía y
Minas
Dirección General de
Asuntos Ambientales
Energéticos. Dirección
General de Electricidad
(01) 618-
8700
Av. Las Artes 260, San
Borja
OSINERGMIN Gerencia de Fiscalización
de Electricidad - Lima
(01) 219-
3400
Jr. Bernardo
Monteagudo 222 -
Magdalena del Mar.
INDECI Central de Emergencias
Central Telefónica
(01) 225-
9898
Calle Ricardo Angulo
Ramírez Nº 694 Urb.
Corpac - San Isidro
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Entidad Área Teléfono Dirección
Policía
Nacional del
Perú (PNP)
Comisería sectorial PNP -
Cusco (084) 249654
Calle Saphy No.510 -
Cusco
Cuerpo
General de
Bomberos
Voluntarios del
Perú
Compañía de Bomberos
del Perú 116 -
Bomberos
(084) 221392
/
(084) 22-
7211
Central Av. Garcilaso de
la Vega N° 313, Cusco
Hospitales Hospital regional del
Cusco (084) 231131 Av. La Cultura s/n Cusco
Comisarías Comisaría sectorial Cusco 84249659 Calle Saphy 510
Fuente: CESEL S.A.
Las principales entidades de apoyo directo están representadas principalmente por el
personal de la Policía Nacional del Perú, Defensa Civil, Cuerpo de Bomberos Voluntarios
del Perú y el Ministerio de Salud, actuarán en coordinación con el Jefe de contingencia y de
acuerdo a los procedimientos de apoyo preestablecidos, tanto para la prevención como para
lograr ayuda en casos de contingencia.
7.5.5 Procedimiento para la revisión y actualización del plan de contingencia
Se debe considerar lo siguiente:
- El Plan deberá ser evaluado y actualizado según el marco legal vigente y se podrán
recomendar ajustes que permitan una mejor aplicación del Plan. Cualquier cambio
realizado al plan deberá ser sustentado con documentación
- Se realizará un seguimiento constante y continuo del Plan
- Se evaluará anualmente cada contingencia, considerando la siguiente información:
1. Fecha exacta
2. Lugar
3. Descripción
4. Personal involucrado
5. Dificultades encontradas
6. Recomendaciones.
7.6. Análisis de riesgos
En cumplimiento con el Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo de actividades
eléctricas, se ha elaborado el análisis de riesgo de la central térmica Quillabamba y línea de
transmisión 220 kV Quillabamba - Suriray asociado Santa Ana, La Convención, Cuzco; con
el fin de determinar los peligros y vulnerabilidades en la zona del proyecto. El resultado de
este análisis nos permitirá tomar medidas preventivas que controlen la probabilidad de
ocurrencia de algún evento durante el desarrollo del proyecto.
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El análisis de riesgos del proyecto se elaboró con ayuda del Manual Básico para la
Estimación del Riesgo - INDECI, tomando en cuenta la identificación y valorización de
peligros, así como la vulnerabilidad de las obras.
7.6.1 Objetivos
El análisis de riesgos tiene los siguientes objetivos:
Identificar y analizar los riesgos existentes en las instalaciones que forman parte del
proyecto de la central térmica Quillabamba y línea de transmisión 220 kV
Quillabamba - Suriray asociado Santa Ana, La Convención, Cuzco.
Determinar las consecuencias adversas ante la ocurrencia de algún evento durante el
desarrollo del proyecto.
7.6.2 Situación general de la zona
A. Ubicación geográfica
La central térmica se encontrará ubicada en Quillabamba, zona de selva montañosa,
aproximadamente a 220 Km, por carretera al noroeste de la ciudad de Cuzco, en el distrito
de Santa Ana, provincia de La Convención, región Cuzco; a 1 000 m.s.n.m.
La línea de transmisión pasa cerca de la capital Quillabamba y abarca los distritos de Santa
Ana, Maranura y Santa Teresa; en la provincia de La Convención, región Cuzco.
B. Descripción del proyecto
Central térmica
Consta de dos ciclos térmicos:
- Ciclo de gas (ciclo de Brayton)
- Ciclo de vapor (ciclo de Rankine)
La principal característica del ciclo combinado, reside en aprovechar la energía térmica
contenida en los gases de escape del ciclo de gas para generar vapor con suficiente
energía como para ser aprovechado en una turbina de vapor. El ciclo combinado estará
conformado por un grupo con dos turbinas de gas, dos calderas de recuperación de calor
(HRSG) y una turbina de vapor (2x2x1) en configuración multieje.
La central incluirá todos los sistemas auxiliares mecánicos y eléctricos, así como todos los
sistemas de instrumentación y control asociados.
En el primer ciclo, el aire que se emplea para quemar el gas natural en la cámara de
combustión, se comprime en el compresor de la turbina de gas. Los gases procedentes de
la combustión a alta presión y temperatura se expanden en la turbina de gas, obteniéndose
energía mecánica en el eje, que se emplea para mover el propio compresor y un generador
eléctrico de tipo síncrono, refrigerado por hidrógeno o aire, sin escobillas.
“Plan de manejo ambiental (PMA) del proyecto instalación central térmica Quillabamba y sistema de
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Informe Final CESEL Ingenieros M:\Contratos\133100_ELECTROPERU_EIA CT-LT QUILLABAMBA\8 Informe Final\7.0 Plan de Congestión yo
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La turbina de gas es de tipo heavy duty y genera, aproximadamente, los dos tercios (2/3) de
la energía eléctrica del grupo. Las cámaras de combustión empleadas reducen la formación
de óxidos de nitrógeno (en adelante NOx) por el método seco, es decir, sin consumo de
agua o vapor.
Los gases de escape de la turbina que salen a una temperatura aproximada de 610ºC son
aprovechados en la caldera de recuperación de calor (sin postcombustión) de dos presiones
sin recalentamiento.
En la caldera de recuperación de calor se transfiere la energía térmica de los gases al agua
que circula por ella, generando vapor sobrecalentado.
Los gases de la caldera se descargan a la atmósfera a través de una chimenea a una
temperatura de aproximadamente 94ºC.
El vapor generado en la caldera es enviado a la turbina de vapor en donde se expansiona,
generándose un tercio (1/3) de la energía eléctrica.
El vapor de escape de la turbina de vapor se envía al condensador donde se produce un
intercambio de calor entre el vapor y el agua de circulación. El condensado se bombea
mediante una bomba de condensado y se envía a la caldera de recuperación donde se
convierte de nuevo en vapor, cerrando así el ciclo vapor-agua.
El sistema de refrigeración escogido, es un circuito cerrado, refrigerado mediante torres de
refrigeración húmedas de tiro mecánico, el funcionamiento de este sistema se basa en la
transferencia de calor latente de condensación del vapor proveniente de la turbina, al agua
del circuito de refrigeración, que se hace circular por el interior de los tubos del condensador
desde la balsa de la torre.
El agua del circuito de refrigeración, después de sufrir el incremento de temperatura a su
paso por el condensador, se conduce a la torre de refrigeración, donde por intercambio
térmico con la atmósfera, una pequeña parte se evapora y la otra se enfría y se recoge para
ser nuevamente utilizada en el circuito de refrigeración, cerrando así el ciclo de agua de
refrigeración.
Subestación elevadora en Quillabamba
Consiste en un patio de llaves 220 kV, de configuración doble barra, con equipo
convencional instalado al exterior; se compone de transformadores de potencia 13,8/220 kV;
dos de 100 MVA y uno de 90 MVA; estos equipos se conectan a la barra 220 kV, a través
de celdas de transformación 220 kV, cada una de las cuales está compuesta por
transformadores de corriente monofásicos, seccionador de barra e interruptor de potencia.
Estas celdas se conectan a una doble barra, la que cuenta con una celda de transferencia
formada por seccionadores de barra. Finalmente se requiere una celda de línea compuesta
por: seccionador de barra, interruptor de potencia, transformadores de corriente,
seccionador de línea, transformador de tensión capacitiva y pararrayos.
“Plan de manejo ambiental (PMA) del proyecto instalación central térmica Quillabamba y sistema de
transmisión asociado Santa Ana, La Convención, Cusco”
Informe Final CESEL Ingenieros M:\Contratos\133100_ELECTROPERU_EIA CT-LT QUILLABAMBA\8 Informe Final\7.0 Plan de Congestión yo
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Esta Subestación contará con una sala de control en campo, la cual albergará a los tableros
de control, protección, medida, registradores de falla, comunicación y servicios auxiliares,
los que permitirán el control y monitoreo de los equipos en el patio 220 kV.
En la Figura 7.6.2.-1 se muestra el sistema de control de la subestación Quillabamba
Figura 7.6.2- 1. Sistema de control de la subestación Quillabamba
Línea de transmisión 220 kV
La línea se inicia en el pórtico de salida de la S.E. Quillabamba y cuenta con 12 vértices
internos, cuyas coordenadas y denominación se muestran en el Cuadro 7.6.2.2-1. Estos
vértices han sido seleccionados de acuerdo a las condiciones del terreno, los accesos
disponibles y los espacios necesarios para la implantación de las estructuras.
Cuadro 7.6.2.- 1. Ubicación de los vértices de la L.T. Quillabamba
Vértice Este Norte Cota
(m.s.n.m.)
Distancia
Parcial (m)
Progresiva
Acumulada
(m)
Ángulo
PORT-Q 749 739.77 8 580 489.91 1040.2 0.00 0.00 --
V1 749 769.28 8 580 462.90 1036.1 40.00 40.00 D 6º46'49"
V2 750 706.00 8 579 376.00 1209.9 1 434.85 1474.85 D 15º0'5.3"
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Vértice Este Norte Cota
(m.s.n.m.)
Distancia
Parcial (m)
Progresiva
Acumulada
(m)
Ángulo
V3B 751 969.62 8 576 756.73 1568.3 2 908.14 4383.00 D 1º36'16.7"
V4 753 667.00 8 572 971.00 1596.6 4 148.84 8531.84 D 2º39'0.2"
V5 754 920.00 8 569 790.00 1650.1 3 418.88 11950.72 D 20º9'36.8"
V6 755 056.00 8 563 973.00 1684.4 5 818.59 17769.31 I 20º9'54.4"
V-7A 755 762.05 8 562 181.01 1683.2 1 926.07 19695.38 D
78º43'51.3"
V-7B 754 493.00 8 561 363.99 1565.2 1 509.31 21204.69 I 51º19'21.9"
V-8A 754 206.98 8 558 597.99 2109.7 2 780.75 23985.44 I 22º49'56.2"
V-9A 756 252.02 8 551 879.01 2023.5 7 023.31 31008.75 I 10º17'32.8"
V-10A 758 735.00 8 547 052.00 2198.0 5 428.18 36436.93 D 28º9'53.4"
V-11A 758 725.00 8 546 445.00 1905.0 607.08 37044.02 I 55º33'54.2"
V-12A 759 499.07 8 545 895.33 1689.0 949.38 37993.40 D
26º53'31.4"
PORT-S 759 521.00 8 545 853.61 1688.0 47.13 38040.53 --
Los criterios de diseño a emplear para la Línea de Transmisión estarán de acuerdo
básicamente con el Código Nacional de Electricidad Suministro 2011, la que será
complementada con otras normas nacionales e internacionales vigentes.
Subestación de interconexión en Suriray
La subestación Suriray, lado 220 kV, viene a ser el punto de conexión de la línea de
transmisión Quillabamba –Suriray 220 kV al Sistema Eléctrico Interconectado Nacional
(SEIN), cuenta con sistema de conexiones de doble barra con seccionador de transferencia.
El equipamiento de la celda de línea 220 kV a implementar será del tipo convencional al
exterior y de similares características al equipamiento existente.
Las instalaciones previstas en la ampliación de la SE Suriray se describen a continuación:
- Ampliación del sistema de barras, de configuración doble barra con seccionador de
transferencia.
- Implementación de la celda de salida de línea en 220 kV, tipo convencional al
exterior.
- Instalación de una sala de control en campo, la cual albergará a los tableros de
control, protección, medida, registradores de falla, comunicación y servicios
auxiliares, los que permitirán el control y monitoreo de los equipos en el patio 220
kV.
- Ampliación del Sistema de puesta a tierra (red de tierra profunda y superficial)
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- Implementación del sistema de servicios auxiliares en la sala de control de campo.
- El equipo de comunicaciones de la línea, deberá complementarse con el sistema de
comunicaciones existente y estará integrado al sistema SCADA para el control,
supervisión y registro de las operaciones desde el centro de control, ya sea de CTM
o ATN3 que estarían disponibles a partir del año 2015.
En la Figura 7.6.2.-2 se aprecia el diagrama unifilar de la subestación Suriray con la
implementación de la celda de línea 220 kV.
Figura 7.6.2.- 2. Diagrama unifilar de la subestación Suriray
C. Descripción del área de estudio
a. Accesibilidad
Central térmica
Para llegar a la central de ciclo combinado, se hace por vía aérea hasta Cuzco. Desde
Cuzco se cuenta con tres vías de acceso terrestre:
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Cuadro 7.6.2.- 2. Vías de acceso a la C.T. Quillabamba
Acceso Ruta Tiempo Aprox.
Acceso 1
Ruta asfaltada (mayormente transito turístico), que cruza el valle
de Ollantaytambo, por la siguiente secuencia: Cuzco-Anta-
Urubamba-Ollantaytambo-Abra Malaga-Maranura-Quillabamba
06 horas
Acceso 2
Ruta afirmada (mayormente tránsito de carga pesada), mediante
la siguiente secuencia: Cuzco-Calca-Quebrada Honda-
Quellquno-Echarate-Quillabamba.
10 horas
Acceso 3
Vía férrea desde Cuzco a la C.H. Machupicchu, luego se
continua por vía afirmada siguiendo la secuencia: Machupicchu-
Santa Teresa-Santa María y vía asfaltada Santa María-
Quillabamba.
13 horas
Fuente: Elaboración Propia, CESEL S.A
Línea de transmisión
Se consideró la necesidad de construir dos tipos de caminos de acceso.
- Accesos carrozables, que servirán para llegar a las zonas donde se ubiquen los
equipos de tendido de la línea de transmisión. Tendrán un ancho mínimo de 3 m
para permitir el tránsito de los equipos y materiales necesarios para el tendido de
conductor (carrete y winche-freno). Si fuese posible y dependiendo del tipo del
terreno, la construcción de estos accesos será de forma manual. Cuando el corte de
terreno sea considerable se utilizará el equipamiento necesario (cargador frontal,
excavador, moto niveladora, rodillo) para el corte, perfilado conformación y acabado
del camino.
- Accesos peatonales, que servirán para llegar a las zonas de donde se efectuará el
montaje de las estructuras de la Línea. Los accesos peatonales serán ejecutados de
forma manual. El costo por metro lineal variará dependiendo del tipo de terreno
donde se desarrolla el trazo. En caso hubiera vegetación (árboles y/o arbustos
grandes), se considerará un frente de trabajo que elimine esta vegetación antes de
comenzar con los trabajos de corte de terreno. En caso de que el talud resultante
del corte de terreno tenga una altura considerable o el suelo sea un material no tan
consistente, se empleará un tipo de sostenimiento temporal (aplicación de lechada
de cemento, etc.) que brinde una mayor seguridad a los trabajos de obra.
Se debe tener en cuenta que los caminos carrozables y peatonales tendrán un carácter
temporal, debido a que su uso será solamente durante la construcción de la Línea de
Transmisión.
b. Climatología y meteorología
Clima
La caracterización del clima en el área de influencia del proyecto, se describe a
continuación:
- Entre 800 y 1100 m.s.n.m.: Clasificado como semilluvioso y semicálido con
invierno y primavera secos C(i,p)B’1. De acuerdo a la clasificación del SENAMHI,
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según Thornthwaite, este clima tiene una jerárquica de precipitación I =63,25 y una
jerárquica de temperatura de I’ =124,4.
- Entre 1100 y 1900 m.s.n.m.: Clasificado como lluvioso y semicálido con inviernos
secos B(i)B’1. De acuerdo a la clasificación del SENAMHI, según Thornthwaite,
este clima tiene una jerárquica de precipitación I =92,22 y una jerárquica de
temperatura de I’ =110,22.
Zonas de vida
De acuerdo al Sistema de clasificación de las Zonas de Vida del Dr. Leslie R. Holdridge, en
el área de influencia del proyecto existen dos zonas de vida:
- Bosque seco subtropical transicional a bosque húmedo subtropical (bs-S/bh-S)
Se distribuye entre los 800 y 1100 m.s.n.m. Presenta un clima subhúmedo - semicálido, con
temperatura media anual entre 16 y 24 °C, y una precipitación promedio anual entre 1000 y
1200 mm. La cubierta vegetal es escasa.
- Bosque húmedo subtropical (bh-S)
Se presenta entre los 700 y 1900 m.s.n.m., mostrando un clima húmedo - semicálido, con
una temperatura media anual entre 24 y 18 °C y una precipitación total promedio anual entre
1100 y 2100 mm. La cubierta vegetal está constituida por un bosque alto.
Temperatura
Para el estudio de este parámetro se analizaron las estaciones meteorológicas:
Quillabamba; Huyro, Ocobamba y Machupicchu. El resumen de las temperaturas medias
mensuales de las estaciones analizadas se presenta a continuación:
Cuadro Cuadro 7.6.2.- 3 Temperatura media mensual (ºC) en las estaciones
analizadas
Estación Temperatura ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC. Anual
Quillabamba
Mínima 23,8 24,0 23,2 23,3 23,2 22,3 21,1 22,4 23,3 24,7 24,6 24,3 23,4
Media 24,8 24,6 24,7 24,7 24,4 24,3 24,3 25,2 25,3 25,8 25,6 24,9 24,9
Máxima 26,0 26,4 26,2 25,8 25,6 25,5 26,3 26,7 26,9 27,6 26,7 25,7 26,3
Huyro
Mínima 17,1 17,2 18,0 17,7 17,4 16,7 16,5 16,3 17,2 18,7 18,6 18,3 17,5
Media 18,4 18,5 18,6 18,5 18,0 17,6 17,3 17,9 18,4 19,4 19,3 18,9 18,4
Máxima 19,6 19,6 18,9 19,0 19,0 19,0 18,8 19,3 19,7 20,6 20,1 19,5 19,4
Ocobamba
Mínima 17,2 17,7 17,6 17,6 18,1 17,6 17,6 17,8 17,8 17,3 18,1 17,0 17,6
Media 18,5 18,8 18,9 19,2 19,3 19,0 18,8 18,9 19,1 19,3 19,4 18,6 19,0
Máxima 19,9 20,0 20,0 20,3 20,3 20,5 19,5 19,9 20,0 20,4 20,3 20,3 20,1
Machu Picchu
Mínima 14,6 14,4 14,6 15,3 14,6 14,9 14,4 15,1 15,8 15,6 16,0 15,1 15,0
Media 15,5 15,4 15,6 16,1 15,8 15,4 15,1 15,9 16,4 16,5 16,6 15,9 15,9
Máxima 16,9 16,9 16,8 17,1 17,3 16,9 16,2 17,1 17,3 17,7 17,4 17,1 17,1
Fuente: elaborado por CESEL S.A. en base a información del SENAMHI.
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Humedad relativa
Se analizaron tres estaciones para la caracterización de este parámetro. En el siguiente
cuadro se muestra el resumen de los registros de humedad relativa media mensual, en las
estaciones analizadas.
Cuadro 7.6.2-4 Humedad relativa media mensual (%)
Estación
Humedad
relativa
media
ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC. Anual
Quillabamba
Mínima 68,7 68,4 67,5 65,4 64,3 62,5 61,7 58,9 61,3 59,5 64,3 67,5 65,2
Media 74,0 74,0 72,7 71,8 71,0 69,3 70,9 64,8 68,1 66,1 69,9 76,1 70,7
Máxima 84,3 84,7 83,3 81,9 84,5 81,8 82,5 79,0 80,5 80,5 80,4 82,7 80,8
Huyro
Mínima 83,6 83,8 84,4 82,2 79,5 75,2 75,6 75,0 76,3 73,0 76,4 81,8 81,233
Media 86,7 86,7 85,6 84,7 81,9 78,6 79,0 77,5 79,7 79,6 81,8 84,4 82,34
Máxima 90,3 90,0 86,7 88,0 83,4 82,2 82,3 80,2 86,2 83,7 86,1 88,8 84,257
Machu Picchu
Mínima 43,0 43,1 42,4 43,4 36,2 31,4 40,9 38,5 44,2 63,1 39,0 42,0 52,1
Media 80,7 80,9 79,5 79,0 74,7 71,1 72,0 71,6 73,4 81,0 79,8 81,9 77,1
Máxima 95,0 95,0 95,0 95,0 92,0 93,0 90,0 91,0 91,0 94,0 95,0 96,0 93,3
Fuente: elaborado por CESEL S.A. en base a información del SENAMHI.
Gráfico 7.6.2- 1. Régimen de humedad relativa media mensual (%)
Fuente: elaborado por CESEL S.A. en base a información del SENAMHI.
Precipitación
El resumen de los resultados de precipitación, se muestra a continuación:
Cuadro 1.3.3.2- 1. Precipitación total mensual estimada (mm)
Altitud ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SEP. OCT. NOV. DIC. TOTAL
1 000 185,1 182,4 183,5 106,4 36,0 28,1 32,5 28,0 44,2 88,9 92,9 144,4 1152,6
1 300 214,6 211,4 212,7 123,3 41,7 32,6 37,7 32,5 51,3 103,1 107,7 167,4 1335,9
1 600 244,1 240,5 241,9 140,2 47,4 37,1 42,8 37,0 58,3 117,2 122,5 190,4 1519,3
1 900 273,5 269,5 271,1 157,2 53,1 41,5 48,0 41,4 65,3 131,4 137,3 213,4 1702,7
2 200 303,0 298,5 300,3 174,1 58,9 46,0 53,2 45,9 72,4 145,5 152,0 236,3 1886,0
Fuente: Elaborado por CESEL S.A.
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Dirección predominante y velocidad media del viento
El resumen de los registros de velocidad media del viento de las estaciones análizadas, se
presenta a continuación:
Cuadro 7.6.2- 2. Variación mensual de la velocidad media del viento (m/s)
Estaciones ENE. FEB. MAR. ABR. MAY. JUN. JUL. AGO. SET. OCT. NOV. DIC. MEDIA
Huyro 1,2 1,2 1,2 1,3 1,5 1,6 1,5 1,4 1,5 1,5 1,3 1,4 1,4
Machupicchu 2,2 2,1 2,1 2,1 2,7 3,2 3,1 3,5 3,3 3,0 3,1 2,6 2,8
Quillabamba 2,5 3,0 2,9 2,9 2,9 3,0 2,7 2,9 3,0 2,7 2,9 3,0 2,8
Fuente: elaborado por CESEL S.A. en base a información del SENAMHI.
c. Geología
La litología del área de influencia de la línea de transmisión está compuesta principalmente
de pizarras y esquistos, estas rocas pertenecen al grupo San Jorge y a la formación
Quillabamba respectivamente. Todas estas unidades son de la edad Paleozoica.
En el área se pueden distinguir varios tipos de depósitos Cuaternarios, como es el caso de
los aluviales, deluviales, proluviales, coluviales, coluvio-aluviales y fluviales.
Las estructuras principales del área son: pliegues y fallas; en el sector norte presentan
dirección NE-SO y E-O, el sector central dirección NO-SE, E-O y N-Z, y el sector sur
dirección E-O; además, las esquistosidades están asociadas a pliegues kilométricos así
como a pliegues métricos de tipo chevron, dando direcciones NE-SO.
d. Geomorfología
Las unidades geomorfológicas predominantes en el área de influencia son los conos de
deyección, laderas, planicies, quebradas y valles fluviales con basamento de pizarras y
esquistos de edad Paleozoica.
Procesos Morfodinámicos
Los principales procesos de geodinámica externa que ocurren en el área de influencia, son
la erosión en forma de cárcavas, surcos y laminar; se puede presentar también
deslizamientos de tierra y caída de fragmentos de roca, además es posible encontrar
algunas zonas meteorización de grado bajo a medio. Todos estos procesos mencionados
no ponen en riesgo la estabilidad física de los vértices de la línea de transmisión ni de las
subestaciones.
e. Metodología
El riesgo se define como la probabilidad de ocurrencia de eventos, que puedan generar
algún daño a las personas, al ambiente o pérdida de bienes, para ello se debe identificar los
peligros y analizar las vulnerabilidades, para poder estimar el riesgo.
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Gráfico 7.6.3- 1. Metodología del análisis de riesgo
7.6.3 Identificación y valorización de los peligros
El peligro se define como “la probabilidad de ocurrencia de un fenómeno natural o inducido
por la actividad del hombre, potencialmente dañino, de una magnitud dada, en una zona o
localidad conocida, que puede afectar un área poblada, infraestructura física y/o medio
ambiente”1.
Se dividen en naturales y tecnológicos. Los primeros están asociados a los fenómenos
naturales potencialmente peligrosos y los segundos, a los que son originados por fallos
tecnológicos o por la acción del hombre (ver gráfico 7.6.3.1-1).
Gráfico 7.6.3.- 1. Actualización de la clasificación de los principales peligros
propuesta por el INDECI
Fuente: Manual Básico para la Estimación del Riesgo
1Manual Básico para la Estimación del Riesgo. Instituto Nacional de Defensa Civil. Lima – Perú, 2006.
Análisis de la vulnerabilidad Identificación del peligro
Estimación del riesgo
R = PELIGRO x VULNERABILIDAD
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Para la identificación del peligro se tomó en cuenta las características físicas de la zona,
tales como: precipitación, temperatura, humedad relativa, velocidad y dirección del viento,
características geológicas, sismicidad, características geomorfológicas e hidrológicas,
pendiente, localización de corrientes de aguas superficiales y subterráneas, características
de suelos y de obras públicas, entre otras. La identificación se logró mediante una matriz
que permitió analizar la interacción entre los peligros, tanto de origen natural como
tecnológico.
Valorización de los peligros Según el Manual Básico para la Estimación del Riesgo, los peligros se pueden valorizar en
cuatro niveles:
Cuadro 7.6.3- 1. Valorización de peligros según el INDECI (2006)
Fuente: Manual Básico para la Estimación del Riesgo
NIVEL DESCRIPCIÓN O CARACTERÍSTICAS VALOR
PB (Peligro bajo)
Terrenos planos con poca pendiente, roca y suelo compacto y seco, con alta capacidad portante. Terrenos altos no inundables, alejados de barrancos o cerros deleznables. No amenazados por peligros, con actividad volcánica, maremotos, etc. Distancia mayor a 500 m. Desde el lugar del peligro tecnológico.
< de 25%
PM (Peligro Medio)
Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones sísmicas moderadas. Inundaciones muy esporádicas, con bajo tirante y velocidad. De 300 a 500 m. Desde el lugar del peligro tecnológico.
De 26% a 50%
PA (Peligro Alto)
Sectores donde se esperan altas aceleraciones sísmicas por sus características geotécnicas. Sectores que son inundados a baja velocidad y permanecen bajo agua por varios días. Ocurrencia parcial de la licuación y suelos expansivos. De 150 a 300 m. Desde el lugar del peligro tecnológico.
De 51% a 75%
PMA (Peligro Muy Alto)
Sectores amenazados por alud – avalanchas y flujos repentinos de piedra y lodo (lloclla). Áreas amenazadas por flujos piroplasticos o lava. Fondos de quebradas que nacen de la cumbre de volcanes activos y sus zonas de deposición afectables por flujos de lodo. Sectores amenazados por deslizamientos o inundaciones a gran velocidad, con gran fuerza hidrodinámica y poder erosivo. Sectores amenazados por otros peligros: maremotos, heladas, etc. Suelos con alta probabilidad de ocurrencia de licuación generalizada o suelos colapsables en grandes proporciones. Menor de 150 m. Desde el lugar del peligro tecnológico.
De 76% a 100%
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A. Análisis de la vulnerabilidad
La vulnerabilidad es el “grado de debilidad o exposición de un elemento o conjunto de
elementos frente a la ocurrencia de un peligro natural o tecnológico de una magnitud
dada.2”.
Para la identificación de los tipos de vulnerabilidad a los que están expuestos las obras
durante la construcción y operación, se ha tomado en cuenta los siguientes tipos de
vulnerabilidad:
Vulnerabilidad ambiental y ecológica
Está relacionada con el deterioro del medio ambiental (calidad de aire, agua y suelo), la
deforestación, explotación irracional de los recursos naturales, la exposición a
contaminantes tóxicos, pérdida de la biodiversidad y la ruptura de la autorrecuperación del
sistema ecológico, los mismos que contribuyen a incrementar la vulnerabilidad.
Para obtener la información sobre este tipo de vulnerabilidad, el Manual Básico para la
Estimación del Riesgo propone el cuadro 7.6.3.-1.
Cuadro 7.6.3.- 1. Vulnerabilidad ambiental y ecológica
Variables
Nivel de vulnerabilidad
VB VM VA VMA
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Vulnerabilidad física
Está relacionada con la calidad o tipo de material utilizado, e infraestructura socioeconómica
(central hidroeléctrica, carretera, puente y canales de riego) para asimilar los efectos del
peligro. También se considera la calidad del suelo y el lugar donde se va a ubicar el
proyecto, cerca de fallas geológicas, laderas de los cerros, riberas del río, faja marginal y
laderas de una cuenca hidrográfica, lo que incrementa significativamente su nivel de
vulnerabilidad. Por otro lado, en inundaciones y deslizamientos, la vulnerabilidad física se
expresa también en la localización de los campamentos en zonas expuestas al peligro en
cuestión.
Para el respectivo análisis, se tomó en cuenta el cuadro siguiente:
Cuadro 7.6.3- 2. Vulnerabilidad física
Variables
Nivel de vulnerabilidad
VB VM VA VMA
5 km
Medianamente cerca 1 – 5 km
Cercana 0.2 – 1 km
Muy cercana 0.2 – 0 km
Características geológicas, calidad y tipo de suelo
Fracturas, suelos con buenas características geotécnicas
Fracturada, suelos de mediana capacidad portante
Fracturada, suelos con baja capacidad portante
Zona muy fracturada, fallada, suelos colapsables (relleno, napa freática alta con turba, material inorgánico, etc)
Leyes existentes Con leyes estrictamente cumplidas
Con leyes medianamente cumplidas
Con leyes sin cumplimiento
Sin ley
Fuente: Manual Básico para la Estimación del Riesgo VB: Vulnerabilidad baja VM: Vulnerabilidad media VA: Vulnerabilidad alta VMA: Vulnerabilidad muy alta
Vulnerabilidad económica
Constituye el acceso que tiene el titular del proyecto a los activos económicos
(infraestructura, servicios y empleo asalariado, entre otros) que se refleja en la capacidad
para hacer frente a un desastre. Así mismo, esta vulnerabilidad está determinada,
fundamentalmente, por el nivel de ingreso o la capacidad para satisfacer las necesidades
básicas por parte de los trabajadores.
Para obtener la información sobre este tipo de vulnerabilidad, es necesario tener en
consideración el siguiente cuadro:
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Cuadro 7.6.3- 3. Vulnerabilidad económica
Variables
Nivel de vulnerabilidad
VB VM VA VMA
Demanda
Oferta laboral = Demanda
Oferta laboral < Demanda
No hay oferta laboral
Nivel de ingresos Alto nivel de ingresos
Suficiente nivel de ingresos
Nivel de ingresos que cubre necesidades básicas
Ingresos inferiores para cubrir necesidades básicas
Situación de pobreza o desarrollo humano
Población sin pobreza
Población con menor porcentaje de pobreza
Población con pobreza mediana
Población con pobreza total o extrema
Fuente: Manual Básico para la Estimación del Riesgo VB: Vulnerabilidad baja VM: Vulnerabilidad media VA: Vulnerabilidad alta VMA: Vulnerabilidad muy alta
Vulnerabilidad social Se analiza a partir del nivel de organización y participación de una colectividad para prevenir
y responder ante situaciones de emergencia.
Para obtener la información sobre este tipo de vulnerabilidad, es necesario guiarse del
cuadro 7.6.3 -4, el mismo que debe elaborarse de acuerdo a las variables y las
características del proyecto.
Cuadro 7.6.3- 4. Vulnerabilidad social
Variables
Nivel de vulnerabilidad
VB VM VA VMA
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Variables
Nivel de vulnerabilidad
VB VM VA VMA
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Variables
Nivel de vulnerabilidad
VB VM VA VMA
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Estrato / Nivel Descripción / Características Valor
VA (vulnerabilidad alta)
Proyecto asentado en zona donde se
esperan altas aceleraciones sísmicas
por sus características geotécnicas,
con material precario, en mal y
regular estado de construcción, con
procesos de hacinamiento y
tugurización en marcha. Población
con escasos recursos económicos, sin
conocimientos y cultura de
prevención, cobertura parcial de
servicios básicos, accesibilidad
limitada para atención de
emergencias; así como una escasa
organización, mínima participación,
débil relación y una baja integración
entre las instituciones y
organizaciones existentes.
3( DE 51% A 75%)
VMA (vulnerabilidad muy alta)
Proyecto asentado en zonas de suelos
con alta probabilidad de ocurrencia
de licuación generalizada o suelos
colapsables en grandes proporciones,
de materiales precarios en mal estado
de construcción, con procesos
acelerados de hacinamiento y
tugurización, trabajadores de escasos
recursos económicos, sin cultura de
prevención, inexistencia de servicios
básicos y accesibilidad limitada para
atención de emergencias; así como
una nula organización, participación y
relación entre las instituciones y
organizaciones inexistentes.
4 (de 76% a 100%)
Fuente: Manual básico para la estimación de riesgo
B. Estimación del riesgo
El cálculo del riesgo corresponde a un análisis y a una combinación de datos teóricos y
empíricos con respecto a la probabilidad del peligro identificado; es decir, la fuerza e
intensidad de ocurrencia, así como el análisis de vulnerabilidad o la capacidad de
resistencia de los elementos expuestos al peligro (trabajadores, campamentos,
infraestructura, etc.), dentro de una determinada área geográfica. Se identifican y califican
los peligros asociados al proyecto y se determina las vulnerabilidades del entorno.
En base a esta premisa, se utiliza una matriz de doble entrada: “Matriz de peligro y
vulnerabilidad” (Ver el cuadro 7.6.3 -1).
“Plan de manejo ambiental (PMA) del proyecto instalación central térmica Quillabamba y sistema de
transmisión asociado Santa Ana, La Convención, Cusco”
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Cuadro 7.6.3 - 1. Matriz de peligro y vulnerabilidad
Peligro muy alto
Riesgo alto Riesgo alto Riesgo muy alto Riesgo muy alto
Peligro alto Riesgo medio Riesgo medio Riesgo alto Riesgo muy alto
Peligro medio Riesgo bajo Riesgo medio Riesgo medio Riesgo alto
Peligro bajo Riesgo bajo Riesgo bajo Riesgo medio Riesgo alto
Vulnerabilidad
baja
Vulnerabilidad
media
Vulnerabilidad alta Vulnerabilidad
muy alta
Leyenda: Riesgo bajo (< de 25%)
Riesgo medio (26% al 50%)
Riesgo alto (51% al 75%)
Riesgo muy alto (76% al 100%) Fuente: Manual básico para la estimación de riesgo
7.6.4 Resultados
A. Identificación y valorización de los peligros
Para la identificación de peligros, se tomó en cuenta solo aquellos que fueron identificados
en el área del proyecto durante la etapa de construcción y operación del proyecto.
Cuadro 7.6.4 - 1. Identificación de peligros
PELIGROS
DE ORIGEN TECNOLÓGICO DE ORIGEN NATURAL
POR EL PROCESO EN LA
SUPERFICIE DE LA TIERRA
POR EL PROCESO EN EL
INTERIOR DE LA TIERRA
SISMOS DESLIZAMIENTO DE
TIERRA
CAIDA DE FRAGMENTOS
DE ROCA
INCENDIOS
EROSIÓN
EXPLOSIÓN
DERRAME DE
SUSTANCIAS QUÍMICAS
PELIGROSAS
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a. Clasificación de peligros
Origen natural - Generados por procesos en el interior de la tierra
Sismos Es la liberación súbita de energía mecánica generada por el movimiento de grandes
columnas de rocas en el interior de la Tierra, entre su corteza y manto superior y, se
propaga en forma de vibraciones, a través de las diferentes capas terrestres, incluyendo los
núcleos externos o internos del planeta.
El área de influencia de la L.T. se localiza en la zona de corteza continental de la placa
Sudamericana, sujeta a esfuerzos tectónicos compresionales debido a la convergencia
existente entre las placas de Nazca y Sudamericana detrás de la zona cordillerana.
Los espectros de aceleración sísmica para el diseño de las estructuras de la línea de
transmisión, se basan en la distribución e intensidad de sismos en el Perú, incluidos en el
catálogo SISRA (Sismicidad de la Región Andina). A partir de esta información, se asume
que las aceleraciones sísmicas en el área de la L.T. se encuentran entre 0,22 a 0,28 gals.
La ocurrencia de un sismo de alta magnitud, podría generar inestabilidad y asentamientos
en las zonas donde se ubican las obras.
Entre las obras a ser afectadas se mencionan:
Número Componentes del proyecto
1 Central térmica
2 L.T. 220 kV
3 Vértices
4 Subestación Quillabamba
5 Subestación Suriray
- Generados por procesos en la superficie de la tierra
Deslizamiento de tierra Es el desplazamiento lento y progresivo de una porción de terreno, en el mismo sentido de
la pendiente, que puede ser producido por diferentes factores como la erosión del terreno o
filtraciones de agua. Este proceso no afecta a ninguna obra del proyecto y ocurren lejos de
los vértices.
Caída de fragmento de rocas Es el desprendimiento de fragmentos de roca las cuales se desplazan en el aire en caída
libre, en saltos o rodando. Este proceso no afecta a ninguna obra del proyecto y ocurren
lejos de los vértices.
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Erosión de vertientes La erosión es la desintegración, desgaste o pérdida de suelo y/o rocas como resultado de la
acción del agua y fenómenos de intemperismo. Este proceso ocasiona el desgaste y
traslado de los materiales de superficie (suelo o roca), por el continuo ataque de agentes
erosivos, tales como agua de lluvias, escurrimiento superficial y vientos, y que tiende a
degradar la superficie del terreno. En el área del proyecto existen procesos de erosión
laminar, en surcos y en cárcavas, que en conjunto se denominan erosión de vertientes.
Entre las obras a ser afectadas se mencionan:
Número Componentes del proyecto
3 Vértices (V2, V3, V4, V5, V6, V7A, V7B, V8A, V9A, V10A, V11A)
5 Subestación Suriray
Origen tecnológico
Incendio/Explosiones Durante la etapa de construcción u operación se puede presentar la ocurrencia de incendios
debido a la falta de almacenamiento adecuado de explosivos, combustibles y material
inflamable; del mismo modo se podrían generar cortocircuitos y explosiones, por falta de
mantenimiento mecánico, malas conexiones eléctricas o por una mala manipulación.
Las turbinas de generación requieren de un sistema de enfriamiento apropiado, por ello no
se descarta una falla que pueda incrementar la temperatura y generar un foco de ignición de
origen térmico.
Una sobrepresión del gas natural podría generar una explosión.
Fugas de combustible de los generadores conjuntamente con chispas producto de algún
corto circuito, desperfecto o desgaste de las partes pueden provocar fuego y explosión.
Entre las obras a ser afectadas se mencionan:
Número Componentes del proyecto
1 Central térmica
4 Subestación Quillabamba
5 Subestación Suriray
Derrame de sustancias químicas peligrosas
Se llama así a la descarga accidental o intencional (arma química) de sustancias tóxicas, al
presentarse una característica de peligrosidad: corrosiva, reactiva, explosiva, tóxica,
inflamable o biológico infecciosa. Los derrames de combustibles u otras sustancias en el
suelo pueden ocurrir durante su transporte, mantenimiento, abastecimiento y traslado de
equipos, así como debido a fallas en los recipientes de almacenamiento.
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Se identificó este peligro en los sitios de transporte, almacenamiento y manipulación de
combustibles, aceites y grasas.
Las obras expuestas donde pueden presentarse este peligro serían:
Número Componentes del proyecto
1 Central térmica
4 Subestación Quillabamba
5 Subestación Suriray
b. Valorización de los peligros
Para la valorización del peligro, se estratificó en cuatro niveles: bajo, medio, alto y muy alto,
utilizando los valores dados en el cuadro 7.6.4.1-2. De esta manera, se obtuvo los
siguientes valores:
Cuadro 7.6.4- 2. Matriz de valorización de peligros
Centr
al t
érm
ica
Lin
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e tra
nsm
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n 2
20 k
V
Vért
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Subesta
ció
n Q
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abam
ba
Subesta
ció
n S
irura
y
1 2 3 4 5 B M A MA
Peligros de origen natural
Generados en el interior de la tierra
Sismo 75 75 75 75 75 5
Generados en la superficie de la tierra
Deslizamiento de tierra
Caida de fragmentos de roca
Erosión de vertientes 75 75 2
Peligros de origen tecnológico
Incendio 100 100 100 3
Explosión 100 100 100 3
Derrame de sustancias químicas peligrosas 100 100 100 3
Tota
l de o
bra
s c
on p
elig
ros
COMPONENTES DEL PROYECTO
PELIGROS
OBRAS
Fuente: Cesel S.A.
De los peligros naturales, todos fueron valorizados como peligros altos debido a su pre
existencia, cercanía a las obras o probabilidad de ocurrencia.
Los peligros de origen tecnológico, fueron valorizados como muy altos, debido a que las
obras se ubican en un área cercana a la ocurrencia de estos eventos, es decir a menos de
150 m. de distancia.
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B. Análisis de la vulnerabilidad
El análisis de vulnerabilidad, tiene por objeto identificar y caracterizar las obras y al personal
que se encuentran expuestos a los efectos desfavorables de un peligro adverso. A
continuación, se detallan los tipos de vulnerabilidades identificados para la etapa de
construcción:
Vulnerabilidad ambiental y ecológica
En relación a las condiciones atmosféricas podemos afirmar que todos los trabajadores
estarán preparados para soportar las diferentes condiciones del tiempo descritas en la línea
base. Todos contarán con los uniformes y equipos de seguridad adecuados (25%).
En relación a la composición y calidad del agua y el aire, podemos afirmar que las obras
temporales (donde alojará la población trabajadora) cumplirán con la normatividad de salud
y trabajo (25%).
Con respecto a la variable condiciones ecológicas, señalaremos que la población
trabajadora no será vulnerable debido a que en la zona de estudio se conservan los
recursos naturales (25%).
Por lo señalado, podemos afirmar que la vulnerabilidad ambiental y ecológica será baja
(25%).
Vulnerabilidad física
El uso de materiales y métodos de construcción estandarizados y normados
internacionalmente, propios de obras de infraestructura de gran magnitud, así como la
correcta interpretación de los estudios geotécnicos, permite afirmar que la variable “material
de construcción utilizado en la obra” será de calificación baja (25%).
En cuanto a la cercanía de las obras a los peligros naturales, podemos afirmar que las
obras estarán expuestas a sismos. Por lo tanto, sólo en estos casos la vulnerabilidad física
será alta (76%).
Por su parte, en relación a la exposición de las obras a las características geológicas,
calidad y tipo de suelo, la vulnerabilidad será baja (25%) debido a que no se localizan sobre
fallas, fracturas y sí sobre suelos con buenas características geotécnicas.
Finalmente, el cumplimiento estricto de las leyes y normas aplicables al proyecto permite
afirmar que en el análisis de la variable “leyes existentes”, se concluye que la vulnerabilidad
será baja (25%).
Al promediar todas las variables de la vulnerabilidad física podemos afirmar que ésta será
baja (38%).
Vulnerabilidad económica
Tomando en cuenta que el análisis se aplica a la mano de obra trabajadora del proyecto
durante el tiempo que dure la etapa de construcción, podemos afirmar que la vulnerabilidad
será baja por lo siguiente:
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- Actividad económica: el sector construcción es considerado una actividad con alta
productividad y que permite mejorar la distribución de los recursos entre los
trabajadores (25%).
- Acceso al mercado laboral: la oferta laboral superará la demanda de mano de obra
local (25%).
- Nivel de ingresos: se considera que los salarios que pagará el contratista serán
suficientes para sobrepasar las necesidades básicas de los trabajadores (25%).
- Situación de pobreza y desarrollo humano: los trabajadores a emplear en el medio
local tienen una pobreza media (51%).
Después de promediar las cuatro variables que conforman la vulnerabilidad económica,
podemos concluir que el nivel de ésta será medio (32%).
Vulnerabilidad social
Podemos afirmar que la vulnerabilidad social será baja (25%) debido a los siguientes
considerandos:
- Los trabajadores estarán totalmente organizados (25%).
- El grado de relación entre la empresa y las organizaciones e instituciones locales será
fuerte (25%).
- Se tendrá una integración total entre la empresa y las organizaciones e instituciones
locales (25%).
Vulnerabilidad educativa
Toda vez que la empresa contempla realizar programas educativos formales de prevención
y atención de desastres (PAD) para los trabajadores, la vulnerabilidad educativa fue
valorizada como baja (25%).
Vulnerabilidad científica y tecnológica
No se cuenta con estudios de los peligros naturales en el área de influencia directa del
proyecto (76%). Tampoco existen instrumentos instalados en el área para la medición de los
fenómenos (76%).No obstante la falta de información técnica, los trabajadores serán
advertidos de esta situación (25%). Como consecuencia, los trabajadores no podrán
alcanzar ninguna conclusión o recomendación sobre los peligros latentes en el área (25%).
Finalmente, la vulnerabilidad científica y tecnológica fue valorizada como media (51%).
Es preciso aclarar que todo lo señalado no librará al Titular de informar a la población
trabajadora sobre los peligros existentes en el área del proyecto.
Estratificación A continuación, se detalla la matriz de vulnerabilidad y los resultados de valorización
asignada:
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Cuadro 7.6.4- 3 Matriz de vulnerabilidad
Condic
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Condic
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baja
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recom
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Pro
med
io
N°
1 Central térmica 25 25 25 25 25 76 25 25 38 25 25 25 51 32 25 25 25 25 25 25 76 76 25 25 51
2 Línea de transmisión 220 kV 25 25 25 25 25 76 25 25 38 25 25 25 51 32 25 25 25 25 25 25 76 76 25 25 51
3 Vértices 25 25 25 25 25 76 25 25 38 25 25 25 51 32 25 25 25 25 25 25 76 76 25 25 51
4 Subestación Quillabamba 25 25 25 25 25 76 25 25 38 25 25 25 51 32 25 25 25 25 25 25 76 76 25 25 51
5 Subestación Siruray 25 25 25 25 25 76 25 25 38 25 25 25 51 32 25 25 25 25 25 25 76 76 25 25 51
Nivel de vulnerabilidad 25 25 25 25 25 76 25 25 38 25 25 25 51 32 25 25 25 25 25 25 76 76 25 25 51
OBRAS PERMANENTES
Vulnerabilidad ambiental y
ecológicaVulnerabilidad física
Vulnerabilidad
económicaVulnerabilidad social
Vulnerabilidad
educativa
Vulnerabilidad científica y
tecnológica
OBRAS
VU
LNE
RA
BIL
IDA
D
Fuente: Cesel S.A.
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En el cuadro 7.6.4-4, se muestra los resultados del cálculo de las vulnerabilidades. Como
conclusión podemos afirmar que se debe prestar mayor atención a las vulnerabilidades
científica y tecnológica, por ser de nivel alto.
Para poder determinar el valor de la vulnerabilidad total del proyecto en esta etapa, se
promedió los resultados, obteniéndose un nivel de vulnerabilidad media con un valor de
32.7%.
Cuadro 7.6.4- 4. Resumen de valorización de vulnerabilidades
Tipo
Vulnerabilidad baja
Vulnerabilidad media
Vulnerabilidad alta
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Origen natural:
- Generados por procesos en el interior de la tierra
Cuadro 7.6.4- 5. Estimación del riesgo - Sismo
Peligro muy alto
Peligro alto Riesgo medio
Peligro medio
Peligro bajo
Vulnerabilidad
baja Vulnerabilidad
media Vulnerabilidad
alta Vulnerabilidad
muy alta
- Generados por procesos en la superficie de la tierra
Cuadro 7.6.4 - 6. Estimación del riesgo – Erosión de vertientes
Peligro muy alto
Peligro alto Riesgo medio
Peligro medio
Peligro bajo
Vulnerabilidad
baja Vulnerabilidad
media Vulnerabilidad
alta Vulnerabilidad
muy alta
Origen tecnológico
Cuadro 7.6.4 - 7. Estimación del riesgo – Incendio
Peligro muy alto Riesgo alto
Peligro alto
Peligro medio
Peligro bajo
Vulnerabilidad
baja Vulnerabilidad
media Vulnerabilidad
alta Vulnerabilidad
muy alta
Cuadro 7.6.4 -8. Estimación del riesgo – Explosión
Peligro muy alto Riesgo alto
Peligro alto
Peligro medio
Peligro bajo
Vulnerabilidad
baja Vulnerabilidad
media Vulnerabilidad
alta Vulnerabilidad
muy alta
Cuadro 7.6.4 - 9 Estimación del riesgo – Derrame de sustancias químicas
peligrosas
Peligro muy alto Riesgo alto
Peligro alto
Peligro medio
Peligro bajo
Vulnerabilidad
baja Vulnerabilidad
media Vulnerabilidad
alta Vulnerabilidad
muy alta
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Sobre la base de los resultados obtenidos de estimación de riesgos, se elaboró el
siguiente resumen:
Cuadro 7.6.4 - 10. Resultados del riesgo
Peligro identificado Valorización del peligro
Valorización de la vulnerabilidad
Riesgo
Sismo Alto Media Riesgo medio
Erosión de vertientes Alto Media Riesgo medio
Incendio Muy alto Media Riesgo alto
Explosión Muy alto Media Riesgo alto
Derrame de sustancias químicas peligrosas
Muy alto Media Riesgo alto
De la matriz anterior y considerando la eventualidad de las ocurrencias negativas o
eventos que puedan originar daños a los trabajadores y/o población del área de
influencia, al ambiente y finalmente a las instalaciones, se propone implementar las
siguientes medidas de contingencias en la etapa de construcción:
- Contingencias ante la ocurrencia de accidentes laborales
- Contingencias por movimientos sísmicos
- Contingencias ante incendios
- Contingencia en caso de derrames de aceites y combustibles
- Contingencias frente a caídas de trabajos en altura
- Contingencias frente a electrocución
Durante la operación se realizará un análisis de los peligros y se desarrollarán planes
apropiados para los riesgos no previstos en la lista. Estos últimos deberán cumplir con
los lineamientos de la certificación de seguridad laboral del proyecto. Puntualmente se
considera implementar las siguientes medidas de contingencias:
- Contingencias ante la ocurrencia de accidentes laborales
- Contingencia en caso de derrames de aceites y combustibles
- Contingencias ante la ocurrencia de incendios
- Contingencias ante fuga de gases
7.7. Implantación del plan de contingencias
La Unidad de Contingencia como ente ejecutor, deberá contar con lo siguiente:
- Personal capacitado en primeros auxilios
El Personal que trabaje en la obra, deberá ser y estar capacitado para afrontar cualquier
caso de riesgo identificado. Se designará a un encargado del Plan de congestión y/o
restricción temporal, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio,
informando a la central de operaciones sobre la causa y magnitud del desastre.
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- Unidades móviles de desplazamiento rápido
ELECTRO PERÚ, designará un vehículo que integrará el equipo de contingencias; el
mismo que, además de cumplir sus actividades normales, estará en condiciones de
acudir inmediatamente al llamado de auxilio del personal y/o de los equipos de trabajo.
Este vehículo deberá estar en condiciones adecuadas de funcionamiento. En el caso, de
que alguna unidad móvil sufriera un desperfecto deberá ser reemplazado por otra en
buen estado.
- Equipo de comunicaciones
El sistema de comunicación será un sistema de alerta en tiempo real; es decir, los
grupos de trabajo deben contar con unidades móviles de comunicación para casos de
emergencias.
- Equipos de primeros auxilios
Estos equipos contarán con personal preparado en brindar atención de primeros auxilios,
camillas, férulas para atención de fracturas y medicamentos básicos para la atención de
accidentados.
- Equipos contra incendios
Se contarán con extintores de polvo químico seco multipropósito. Asimismo, se
instalarán extintores en la obra, los que deberán estar disponibles para ser usados en
caso de incendios.
- Equipos de protección personal (EPP)
El personal que trabajará en el proyecto deberá contar con sus implementos de
seguridad, como guantes, cascos, etc., los cuales serán solicitados de forma obligatoria
para acceder a la obra.
7.8. Contingencias por etapas del Proyecto
7.8.1 Etapa de construcción
La empresa contratista encargada de la construcción presentará un plan que contenga
los procedimientos de actuación en caso de emergencias. Las acciones comprenden la
identificación de los centros de salud u hospitales de las localidades más cercanas antes
del inicio de las obras para que éstos estén preparados frente a cualquier accidente que
pudiera ocurrir y establecer los contactos y/o coordinaciones para la atención en caso de
emergencias.
De acuerdo al tipo de contingencia identificada, se plantea un procedimiento particular, el
cual se presenta a continuación.
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A. Accidentes de laborales
Cuando ocurran accidentes ocupacionales durante la construcción del proyecto,
originados principalmente por deficiencias humanas o fallas mecánicas de los equipos
utilizados, se deberán seguir los siguientes procedimientos:
- Todo personal estará obligado a comunicar, de forma inmediata a la Supervisión
sobre todo accidente
- Según sea la cercanía y gravedad del accidente se deberá comunicar a los
centros asistenciales, a fin de que estos puedan prestar el apoyo médico
necesario; para ello se colocarán y tendrán a mano los correspondientes
núm