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Manizales, Febrero de 2015 216
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
Figura 49. Viterbo
Figura 50. Belalcazar
7.2 ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS
7.2.1 Vivienda.
A fin de tomar datos sobre las viviendas que existen alrededor y sus condiciones,
se realizaron recorridos en los que se recopilo información actualizada, esto con el
objetivo de tomar datos que nos permitieran analizar los predios y ubicarlos dentro
del área contigua a la explotación de material de arrastre.
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No 583-17.
Teniendo en cuenta las visitas de campo desarrolladas, con el fin de dar contexto
al ámbito social, tratando de determinar las viviendas que se encuentran alrededor
del área de explotación, se encontró que uno de los predios adyacente está
conformado por tres casas, construidas en material, algunas con puertas y ventanas
metálicas y otras en madera. Aunque solo una, es habitada por una familia
compuesta por dos personas.
Las otras propiedades que lindan con el área del rio, no poseen construcciones y
están dedicadas al cultivo de caña, cítricos, etc.
Figura 51. Predios circundantes que Limitan con el Rio Risaralda
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No 583-17.
7.2.2 Salud.
Dentro del área de explotación no se registra ningún puesto de salud, los más
cercanos se encuentran en el municipio de Belalcázar, Viterbo y la Virginia.
En cuestión de salud se trata del mejoramiento de la calidad de vida a través del
control de las enfermedades por la presencia de vectores en la zona. También se
dan enfermedades transmitidas por contagio. Y en la región se pudo identificar el
alto consumo de sustancias psicoactivas.
La población ubicada en la zona principalmente los areneros que realizan
actividades manuales cuenta con servicio de salud del régimen subsidiado.
7.2.3 Nivel educativo.
La educación es el eje de desarrollo para cualquier sociedad, garantizando la
permanencia de los niños y jóvenes en las instituciones educativas, mejorando la
calidad de la educación y disminuyendo los índices de deserción escolar y de
analfabetismo en adultos, tratando de abrir el camino contra la pobreza y la
desigualdad social.
La población que labora dentro del proyecto, en la extracción de material de manera
mecanizada tiene un nivel educativo básico secundario, consta de un operador
(retroexcavadora), un despachador, un ayudante y celador.
7.2.4 Actividades económicas.
En la zona predominan las actividades agrícolas, principalmente representadas en
cultivos de cítricos, caña de azúcar y otros.
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No 583-17.
También se observó la implementación de actividades productivas pecuarias con
infraestructura (avicultura, porcicultura) y explotaciones piscícolas. Explotación
agropecuaria y pecuaria. La zona adyacente a la explotación minera presenta como
actividad económica principal la producción agropecuaria representada en el cultivo
caña de azúcar (Haciendas Andalucía, Montegranario), guayaba manzana
(Hacienda Andalucía), cultivos de pan coger naranja, aguacate, tomate de árbol,
mangos, limones (restaurante Rancho de Memo, Hacienda San Lorenzo), pecuaria
(ganado tipo carne) Haciendas Andalucía, Montegranario, San Lorenzo y Rancho
de Memo. La mayor fuente de empleo de la región lo constituyen el cultivo y
beneficio de la caña de azúcar y en segundo renglón la explotación minera de
materiales pétreos de arrastre del Río Risaralda y de cantera.
La explotación pecuaria presente es de tipo ceba y levante de ganado cebú con
fines productores de carne.
7.2.4.1 Explotación piscícola.
Es importante resaltar la presencia de pequeños y medianos estanques piscícolas
localizados en el Rancho de Memo y la finca San Lorenzo principalmente (dentro
del área otorgada) donde se crían y se levantan principalmente mojarra roja y
cachama. Algunos de estos con fines comerciales, (ver figura 52). La zona de
explotación minera del contrato 583 – 17 no presenta este tipo de estanques en sus
alrededores.
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No 583-17.
Figura 52. .actividad piscícola en predios de la hacienda San Lorenzo y el restaurante de memo.
7.2.4.2 Explotación Minera.
Las actividades de índole minero son comunes en la región adyacente al contrato
583 -17 donde se explotan materiales de arrastre del Río Risaralda y algunas
canteras localizadas en la región; los materiales son beneficiados en la producción
de asfalto en caliente, así mismo se emplean para suplir la demanda de estos, en
la industria de la construcción de viviendas y vías de los municipios de la Virginia
(Risaralda) y de Viterbo (Caldas), (ver figura 53)
Figura 53. Cantera El Jazmín ubicada aproximadamente a 1.5 kms antes del área de concesión en
la margen derecha de la vía Troncal de Occidente, hacia el municipio de Viterbo (Caldas).
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Es importante anotar que la cercanía del contrato minero 583 – 17 a la ciudad capital
del Departamento de Risaralda lo convierte en una fuente principal de
abastecimiento de emulsión asfáltica en caliente, para ser implementada en
procesos de mantenimiento general y preventivo de la red vial principal (vía al mar,
Autopista del Café y por supuesto de la Troncal de Occidente).
7.3 ACEPTACIÓN DE LA COMUNIDAD FRENTE AL PROYECTO.
La comunidad en general respalda el proyecto minero, debido a que este generará
20 empleos directos y algunos indirectos según la programación (representados por
mano de obra calificada y no calificada tomada de la región en la medida de las
posibilidades).
Desde sus comienzos en el año 2003, el proyecto se ha desarrollado de cara a la
comunidad, desde sus inicios se han propiciado diferentes espacios de concertación
con el fin de mantener comunicación con la comunidad de la zona, sin embargo los
predios que se ubican en cercanías del proyecto, son latifundios y sus propietarios
viven en ciudades cercanas por lo que no permanecen en los predios, lo que ha
dificultado la participación de los mismos en las convocatorias realizadas.
Con relación a este punto cabe destacar que si bien el contacto con los propietarios
de algunos predios se ha dificultado por lo anteriormente expuesto, el señor
Alejandro Echavarría, propietario del predio Andalucía (en el cual se ubica la mayor
parte del proyecto), manifiesta su total apoyo, ya que según lo indicado por él, la
explotación que se viene realizando al interior del título por parte del señor Francisco
Barbier le ha representado grandes beneficios ya que ha controlado y minimizado
la aparición de procesos erosivos en ambas orillas del cauce, fenómenos que años
atrás causaron estragos representados en la perdida de tierra en el predio
Andalucía.
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No 583-17.
La explotación de material de arrastre favorece el sector de construcción, beneficia
a la comunidad, por la generación de empleos formales, mejorando la calidad de la
vida de la población favorecida.
La extracción de material en forma artesanal (manual), la realiza un grupo de 18
areneros, con los cuales no se pudo tener ningún tipo de acercamiento, ya que no
se encontraban trabajando en las fechas en las que se realizaron los diferentes
recorridos.
En aras de dar continuidad al proceso comunitario que se viene realizado con
relación al proyecto en mención, y con miras a la actualización del Estudio de
Impacto Ambiental aprobado en el 2002, e inicio del montaje y operación de la
planta trituradora y asfalto dentro del título minero, se cita nuevamente a la
comunidad de las zonas aledañas al rio para el día 10 de Junio de 2014, en el
Restaurante Rancho de Memo, con el propósito de socializar en qué etapa de
desarrollo se encuentra el proyecto de extracción de material de arrastre del rio
Risaralda, además de conocer las inquietudes y sugerencias que puedan tener los
pobladores, y que den cuenta de un óptimo proceso comunitario, así mismo
información adicional acerca del proceso del montaje y operación de la planta
trituración y asfalto.
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Figura 54. . En la imagen se observa el lugar escogido para socializar el proyecto.
Se realizó la respectiva socialización con las personas asistentes a la convocatoria,
personas de los predios: Andalucia, San Lorenzo y Montegranario, los cuales
expresaron que no tiene ninguna apreciación negativa para hacerle al proyecto, por
el contrario consideran que éste beneficia a la comunidad y el desarrollo de la zona,
manifiestan no haber tenido dificultades de orden ambiental ni comunitario hasta el
momento.
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Figura 55. Reunión de socialización del Proyecto en el lugar conocido como el Rancho de Memo.
Se logró visitar a algunos habitantes de viviendas aledañas que se les dificulto el
desplazamiento al lugar de la convocatoria, se anexa listado de asistencia.
Figura 56. Socialización con los habitantes de la Hacienda Montegranario
7.3.1 Caracterización social areneros.
Con el ánimo de realizar una socialización donde se involucre a todo el personal
que habita el área de influencia del proyecto, así como el que trabaja allí se realizó
un acercamiento a los areneros ubicados en mediaciones de las coordenadas
1.042.669 N – 1.134.893 E, los cuales trabajan dentro del contrato de concesión
minera No 583-17, y se encuentran en trámites de legalización de minería de hecho.
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No 583-17.
Para realizar la caracterización se tuvo contacto directo con algunos areneros del
sector dedicados a la extracción artesanal de material de rio, con los cuales se
realizó también la socialización del proyecto, se anexa listado de asistencia.
Figura 57. Socialización con los areneros del sector.
Vale la pena anotar que se aprovechó la oportunidad de contacto con la comunidad
para la realización de encuestas socioeconómicas, que permitirán reforzar el
conocimiento y los cambio de la realidad socioeconómica de la población, como
también su percepción acerca del proyecto y del inicio de la planta de trituración y
de asfalto. Lo que ayudara a conocer beneficios y efectos secundarios que dicho
proyecto pueda tener en la comunidad en general y de qué manera puede afectar
positiva y/o negativamente a esta.
Figura 58. Socialización con los areneros del sector.
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Es de resaltar que cerca de la rivera del rio y de la planta trituradora y varios
kilómetros a la redonda no existen centro poblados es decir no hay concentración
de viviendas contiguas.
Figura 59. Se muestra el uso del suelo en el área de influencia directa del contrato de concesión
minera.
De acuerdo al proceso de socialización y realización de encuestas el día 10 de junio
de 2014 podemos concluir:
Las familias de los areneros en su totalidad son del municipio de la Virginia,
es decir que el proyecto no tiene incidencia directa en sus familiares en lo
concerniente a impacto ambiental, mientras que en aspectos económico
puede contribuir al mejoramiento de la calidad de vida en la medida de que
este proyecto mejorar sustancialmente la oferta de empleo en la región,
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priorizando a los areneros que actualmente están en estos predios y que
llevan la mayoría de sus años dedicados a esta labor y en este sitio.
Según la percepción de la mayoría de los pobladores más cercanos a la
localización del proyecto, este no representa ningún riesgo inminente a la
salud y desarrollo integral de las personas, ni afectaciones que deterioren o
amenacen el desarrollo óptimo del medio ambiente.
En la que se refiere específicamente al proyecto de la Construcción y puesta
en marcha de la trituradora, esta representa una fuente de empleo para las
personas de la región, especialmente para los areneros artesanales que se
encuentran en la actualidad beneficiándose de este rio de manera informal,
posibilitando así para ellos la opción de un empleo formal para el cual
cuentan con las capacidades loables, teniendo en cuenta el tiempo que han
dedicado a esta labor.
Figura 60. Localización de la planta de trituración.
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7.3.2 Aspectos positivos y negativos generados en la comunidad por la
implementación de la actividad minera.
Las comunidades identificadas en la zona son campesina, los medios de
socialización del proyecto fue por medio de la entrevista informal y conversatorios.
El Río Risaralda, limita con el municipio de la Virginia al lado occidental y parte del
norte. Sus afluentes más importantes son las quebradas El Japón (ó La Pizarra),
Guásimo, Colorado, Los Tarros y el Cairo (ésta limita La Virginia con el
departamento de Caldas).
Este afluente es muy importante para el municipio de La Virginia ya que del
aprovechamiento de los materiales de arrastre depende un gran número de familias
de escasos ingresos.
De otra parte, en toda la cuenca del Río Risaralda son significativas las fuentes de
contaminación del recurso hídrico, que por diferentes causas afectan las corrientes
de agua. Las principales fuentes contaminantes identificadas son:
_ Actividades pecuarias.
_ Industria piscícola.
_ Industria de la caña de azúcar.
_ Aguas residuales municipales.
_ Disposición final de basuras
El estudio social que se realizó en el área de influencia del proyecto, de explotación
de materiales de construcción del rio Risaralda, tratara específicamente sobre
aspectos generales de la población aledaña a este.
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Aunque no se tienen datos muy precisos sobre la cantidad de pobladores a la orilla
del rio, se cuenta con información general sobre los predios de su alrededor.
7.3.3 Actualización social de la zona de influencia del proyecto
Al conocer la necesidad y el interés de identificar las características socio
demográficas de la población beneficiada, y el territorio intervenido, con la
implementación de las actividades mineras, como lo es la extracción de material de
arrastre en un trayecto del rio Risaralda se realiza caracterización social donde se
involucra la comunidad aledaña al proyecto, contando con información desagregada
del territorio intervenido.
La selección de los indicadores para iniciar el proceso de socialización y
sensibilización con la comunidad aledaña al proyecto de extracción de materia de
arrastre con énfasis en el estudio de impacto ambiental, se realizó partiendo
inicialmente de una convocatoria de manera abierta con la comunidad de manera
formal. (Se anexa formato de citación a socialización con la comunidad). Esta
convocatoria se realizó con una invitación personalizada a todos los involucrados
en el área del proyecto minero, convocando tanto los del área indirecta como directa
del proyecto; esta convocatoria se realizó con una anterioridad de ocho días. Al
momento de llegar a la reunión convocada en el rancho de Memo solo se presentó
un propietario de una finca “Anda Lucia”
Para la identificación de las dinámicas socio demográficas al ver que las personas
no asistieron a la reunión, se realizó una intervención con cada uno de los
propietarios, en una visita domiciliaria en los sectores aledaños al título minero,
Monte Granario, La Perla, Anda Lucía, Vereda el Zancudo, San Lorenzo, Rancho
Meno, San Clemente. Estas visitas se fundamentaron en la interpretación de los
impactos ambientales que perciben la comunidad y las medidas de manejo
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ambiental. ( Anexo Plegable Educativo), siendo fundamentada en la ley 99 de 1993
y las formas de percibir y conocer las interpretaciones que cada uno de ellos tienen
en cuanto al proyecto.
Para la identificación de la población y las relaciones entre dinámicas socio
demográficas en el sector, se llevó a cabo un análisis descriptivo y comparativo,
entre el comportamiento de la población directa e indirecta del proyecto, se
abordaron temas relevantes como su economía, composición familiar, nivel
educativo, percepciones entre otros además de temas y propuestas para mitigar los
impactos ambientales que se pueden generar con el proyecto.
Lo anterior, con la intención de dar a conocer, las relaciones que presenta la
comunidad aledaña al proyecto; así mismo, conocer y fortalecer el conocimiento
que se tiene en cuanto al mismo. La identificación del territorio y el análisis, se
fundamentó básicamente en las dinámicas socioeconómicas y ambientales de la
población, además se buscó determinar las dinámicas demográficas (tamaño,
estructura, variación, distribución y composición étnica y social de la población) y
las características demográficas que condicionan las dinámicas socioeconómicas y
ambientales.
Las relaciones que la comunidad mantiene con el territorio. La estructura de la
información, mediante una encuesta semi-estructurada (anexo encuestas), se
direcciono hacia la población aledaña al proyecto de extracción de material de
arrastre, con énfasis en el estudio de impacto ambiental. El análisis socio
demográfico que se abordó para llevar a cabo el proceso social del presente
proyecto, busca contribuir a que la población sea conocedora de los impactos
ambientales que se generan en el presente estudio y que dinámicas de manejo
ambiental se le darán, así mismo contribuir y dar cumplimiento a lo establecido en
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ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
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el artículo 15 del decreto 2820 de 2010, la cual reglamenta el título VIII de la ley 99
de 1993 mandatos constitucionales.
Se espera, que más allá de identificar los impactos ambientales y dar a conocer las
medidas de manejo ambiental, se reconozca la población siendo parte del territorio,
no solo como población aledaña o población directa, donde se desarrollen
actividades mineras y comunitarias que sean técnicas o participativas, a mediano
plazo las técnicas y la apropiación del territorio sean utilizadas y así mismo, se
mitigue los impactos ambientales, e incorpore la población residente de manera
masiva. (Se anexa encuestas socioeconómicas).
Para entrar en contexto con los datos cuantitativos se presentan fuentes de
información por Caldas determinadas en el censo minero Colombino.
7.3.3.1 Periodo de análisis y fuentes de información.
Evaluar los cambios demográficos y de condiciones de vida de la población directa
e indirecta del proyecto, donde han desarrollado actividades mineras, o que
conocimientos manejan al respecto, mediante los indicadores socio demográficos,
se considera básico para el análisis y seguimiento de la población, este análisis,
requiere identificar las fuentes de información que permita los censos nacionales de
población de 2005, el registro minero en su respectivo caso, y así desarrollar un
análisis comparativo, si existen diferencias entre las características de la población
de San Lorenzo, Montegranario, Andalucia, el zancudo, san Lorenzo y Rancho
Memo.
7.3.3.2 Censo minero departamental colombiano
El censo minero, adelantado por el ministerio de minas y energía, entre octubre de
2010 y 2011, se considera la información más reciente, implementado con el
objetivo general de conocer la condiciones técnicas, socioeconómicas,
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ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
organizacionales y administrativas y en general todos los aspectos que hacen parte
de una actividad minera.
Se identifica en el censo minero, clases de títulos mineros por cada departamento,
tipos de autorizaciones y permisos ambientales, tipo de operación directa, número
de personas dedicadas a la minería, análisis de trabajo infantil; información con un
interés particular de trazar políticas y programas sociales de infraestructuras
ambientales, económicos, buscando mejorar las condiciones de trabajo en el gremio
minero. (Colombia ministerio de minas y energía 2011). El censo minero, recopilo
información para 542 municipios 23 departamentos del país. Evaluando así, el
impacto de las condiciones de vida.
A continuación se muestra las cifras suministradas para el Departamento de Caldas
según el censo minero.
Figura 61. Muestra el % de población informada por el censo minero Colombiano.
Fuente: Censó Minero Colombiano
Durante el recorrido, se muestra como el contrato de CONCESIÓN es predominante
en el sector intervenido, y da claridad según los datos recopilados por el censo
minero Departamental. Además se identifica según el censo minero Departamental
que en su gran mayoría las unidades de explotación legales visitadas, no poseían
Unidades de produccion de minas censadas para el Departamento
de caldas 0% 0%
Con Titulo Minero
Sin Titulo 22% Minero
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ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
en campo, la documentación de titularidad. El 76% en la declaración para el censo
en caldas, manifiestan no tener ningún tipo de título minero lo que se identifica en
las visitas de campo para el Censo Minero Departamental Colombiano.
Figura 62. Muestra el índice de materiales explotados no metálicos por el Departamento de Caldas.
Fuente: Censó Minero Departamental Colombiano.
Para la explotación de este tipo de material no metálico, se enfatiza en la
importancia de los títulos mineros, para este caso se presentan los siguientes datos
al contrato de concesión N° 583-17 localizado en los municipios de Belalcazar –
Viterbo.
Se puede identificar que para el departamento de caldas se produce material de
arena, arcilla y grava siendo predominantes en el Departamento de Caldas, lo grave
de ellas y es preocupante que la mayoría está sin título minero.
No Metalicos
14
12
10
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ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
Figura 63. Muestra el índice de regalías por el Departamento de Caldas.
Fuente: Censó Minero Colombiano
El nivel de las regalías en el Departamento de Caldas, si bien ha sido controlado en
cuanto al pago de las regalías, nos encontramos con un margen considerable de
“no pago”, demostrando que en la actividad minera en la región aun continua
imperando la cultura de la ilegalidad, lo cual se transforma en ausencia de entes de
control, baja tecnificación y mal manejo de los recursos ambientales; además de
una reducción considerable en los ingresos Departamentales.
Figura 64. Seguridad y salud por el Departamento de Caldas.
0,00%
SI PAGA
NO PAGA
SIN INFORMACION
REGALIAS CON TITULO SIN TITULO MINERO MINERO
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ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
Fuente: Censó Minero Colombiano
Se muestra la carencia de acciones y el alto riesgo que presentan los mineros para
Caldas se determina que las pocas acciones de seguridad, higiene y salud
ocupacional son mínimas y predomina las que no poseen título minero. No se
reflejan medidas técnicas, educativas, médicas psicológicas se encuentran en un
latente riesgo y disminuye la calidad de vida para la población.
Figura 65. Perfil Socioeconómico por el Departamento de Caldas.
Implementa acciones de seguridad en el higiene y salud ocupacional departaemnto de Caldas
NO IMPLEMENTA ACCIONES IMPLEMENTA ACCIONES
CON TITULO MINERO 50% 50%
SIN TITULO MINERO 84% 15%
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ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
Fuente: Censó Minero Colombiano
En caldas predomina personal técnico con título minero siendo de gran interés para
la ejecución de su trabajo, incorporando las buenas prácticas, complementando y
reforzando la actividad, y analfabetas sin título minero viendo la minería como su
único sustento de empleo y la manera de adquirir dinero para activar su economía.
Para terminar con la muestra de fuentes de información por el Censo Minero
Departamental Colombiano se muestra poca claridad en lo que representa a un
estudio socio demográfico y esta de manera desagregada que no permite dar
claridad de la información por ende se tomaran datos según el Censo Nacional de
Población y el Banco de Datos y así dar relevancia al proceso teniendo en cuenta
la encuesta los acercamientos con la población y la estrategia que se manejó con
ellos.
90%
80%
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
CON TITULO MINERO
SIN TITULO MINERO
TOTAL MINEROS PARA CALDAS
PER
FIL
SOC
IOEC
ON
OM
ICO
PA
RA
CA
LDA
S
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ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
7.3.3.3 Periodo de análisis de información poblacional – caracterización de la
población
Al ver la necesidad de presentar soportes cuantitativos y cualitativos en los
apartados requeridos como lo son procesos demográficos, procesos económicos,
estructura de servicios, organizaciones sociales y presencia institucional se
muestran las siguientes imágenes de graficas correspondientes identificando la
caracterización de la población según el censo DANE 2005.
En estas imágenes mostraran valores cuantitativos actualizados permitiendo una
lectura clara sobre el estado real de la población aledaña al proyecto en el municipio
de Viterbo y Belalcazar.
Figura 66. Perfiles Censo General Municipal Belalcazar
Fuente. Censo Genera 2005, Sistema de Consulta
En este caso se puede identificar el análisis y la indagación estadística que se
muestra para determinar las áreas como la cabecera y otros, viviendas censadas,
habitantes, proyección de crecimiento de población por área y los servicios públicos
con los que cuenta la vivienda.
El censo realizado por el DANE nos da claridad y muestra los resultados
estadísticos con su mayor variable la cabecera cuenta con el porcentual más
Manizales, Febrero de 2015 238
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
elevado 97 ,4% con la pregunta en sus viviendas tienen energía eléctrica, y el 0. 0%
no tienen gas natural este como aspectos de estructura de servicios.
Figura 67. Perfiles de hogares.
Fuente: censo general 2005 censo básico municipal.
Para Belalcazar el rango viviendas con actividad económica es de 5.4% teniendo
en cuenta que el 90% las viviendas son casas determinando que su economía es
reducida.
Figura 68. Caracterización de personas x vivienda sexo edad, emigración pertenencia étnica.
Manizales, Febrero de 2015 239
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
FUENTE: CENSO NACIONAL DE POBLACIÓN 2005
En este caso se tomara directamente de la fuente del sistema de consulta DANE en
el análisis descriptivo donde se evidencia el módulo de hogares el 3,2 tiene
experiencia migratorias internacional.
El total de personas de estos hogares residen en el exterior el 53.9% están en
España, el 33% en USA y el 6,5% en otro país.
Manizales, Febrero de 2015 240
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
En cuanto a la población étnica el 23% de la población reside en Belalcazar y se
auto reconoce como negro, mulato, afrocolombiano o afrodescendiente. (Censo
Poblacional 2005)
Figura 69. Nivel Educativo, Estado Conyugal, Prevalencia de Limitaciones
Manizales, Febrero de 2015 241
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
Fuente: Censo Nacional de Población 2005
El análisis de las variables de esta fuente radica en:
Analfabetismo, el 14% de la población de 5 años y más no sabe leer y
escribir.
Estado conyugal, el 41% de las personas tienen estado conyugal soltero.
Prevalencia de limitaciones x sexo, el 9% de la mujeres y el 9.6% presenta
alguna limitación permanente.
Asistencia escolar, población de 3 a 24 años el 62% de la población
cabecera asiste a un establecimiento educativo formal.
Nivel educativo, el 53% de la población del municipio de Belalcazar ha
alcanzado el nivel de básica primaria el 2%, ha alcanzado secundaria el
2.8% y el nivel superior y posgrado es de 16.3%.(Censo Poblacional 2005).
Estas cifras coinciden con lo reportado para el censo minero, teniendo en
cuenta que los conceptos difieren entre fuentes de información pues no es
lo mismo población sin nivel educativo a población analfabeta.
Manizales, Febrero de 2015 242
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
Figura 70. Aspectos Económicos
Manizales, Febrero de 2015 243
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
Fuente: Censo Nacional de población 2005
De acuerdo con los datos de Censo de población Municipal 2005, las dinámicas y
las características económicas relacionadas a la gráfica muestra como en el
municipio de Belalcazar, los establecimiento para actividad económica se refleja en
un 9.8% eta dedicado a la industria, el 45.9% al comercio, el 35.6% a la prestación
de servicios y el 8.7 a otra actividad. Se identifica en la gráfica las limitaciones
permanentes que se aumentan con la edad el 60% de la población tendiente a ser
más susceptibles las personas de 55 años.
Se analiza en los datos suministrados por el DANE, que la población del municipio
de Belalcazar se desplaza a otras viviendas por falta de trabajo con el 25.4% de la
población y el 5.4 por razones familiares.
Figura 71. Perfiles Censo General Municipal Viterbo
Manizales, Febrero de 2015 244
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
Fuente: Censo de población DANE 2005.
En esta grafica podemos encontrar como prevalece en el municipio de Belalcazar y
Viterbo el porcentual 0.0% la población no cuenta con gas natural, en cuanto a la
energía el 94% estos datos de modelo vivencial y el estado de los servicios públicos
se idéntica en las entrevistas aplicadas por la trabajadora social para el estudio de
impacto ambiental donde se realiza caracterización de servicios públicos validando
la información suministrada por el censo nacional de población.
Manizales, Febrero de 2015 245
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
Figura 72. . Perfiles de Hogares.
Manizales, Febrero de 2015 246
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
Fuente. Censo de población 2005
Manizales, Febrero de 2015 247
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
Para el perfil de hogares en el municipio de Viterbo el número de personas según
su hogar aproximadamente el 66% de los hogares lo conforman entre 4 personas o
menos.
Como se muestra y se identifica la totalidad de la población la componen 47.9% son
hombres y el 52.1 son mujeres.
En cuanto la migración del municipio de Viterbo se caracteriza por el 53% de la
población ha tenido experiencia migratoria internacional, el 54% están en España el
33 en USA y el 5% en otro país.
Y para la caracterización étnica se refleja cómo la población se reconoce el 1.6%
como negro, mulato, afrocolombiano o afrocolombiano sin alter la misma percepción
para el municipio de Belalcazar.
Figura 73. Nivel Educativo, Estado Conyugal, Prevalencia de Limitaciones
Manizales, Febrero de 2015 248
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
Fuente: Censo Minero 2005.
La caracterización para este rango de datos identifica las limitaciones permanentes
con la edad, el 60% de la población se presenta a partir de los 55 años de igual
forma como se presenta para el municipio de Belalcazar no solo presentan
similitudes geográficas y comparten extensiones y limitaciones en cuanto al territorio
si no que nos muestra las características y sus referencias y similitudes.
Para el censo de población 2005 relaciona en esa caracterización que la población
de 5 años y más que reside actualmente en el municipio siento validad en un 60%,
y el otro 4.0% de otro país.
En las visitas realizadas por el DANE 2005 para el banco de datos relaciona en la
gráfica como el 9.8% de la población de Viterbo cambio de residencia en los últimos
años, se analiza un solo se cambió de residencia a lo que respecta del municipio de
Belalcazar que la población cambia de residencia por motivos económicos.
Manizales, Febrero de 2015 249
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
La caracterización educativa y el valor agregado se identifica como la tasa de
analfabetismo es del 7.5% de la población de 5 años y más y el 7.9% de 15 años y
mas no sabe leer ni escribir.
El 67.3% de la población en la cabecera del municipio en un rango de edad entre 3
a 24 años asisten a un establecimiento educativo.
Y para resaltar la variable estado conyugal se identifica como el 44% de la población
entre 10 años y más tienen estado conyugal soltero, cabe resaltar que el rango de
datos suministrados por el censo de población 2005 resalta los datos en su mayor
relevancia como en este caso.
Figura 74. Aspectos Económicos
Manizales, Febrero de 2015 250
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
Fuente: Censo nacional de población caracterización municipal.
La actividad más frecuente reflejada se determina en la industria con un 11.5%, el
50% al comercio y el 20% a servicios y el 18,5 a otra actividad.
En este caso la actividad del municipio es una actividad estática ya se entraría a
estudiar los casos de proyección para poder determinar cambios así lo determina el
censo Nacional de población.
7.3.4 CARACTERIZACIÓN DE LA POBLACIÓN A NIVEL MICRO
Para concluir con el análisis socio económico macro de la población para el
municipio de Caldas como lo fortalece el Censo Minero Colombiano y el Censo
general de Población 2005 DANE para los municipios en consideración según el
estudio impacto ambiental Belalcazar y Viterbo en la explotación de los tramos del
río Risaralda, se analizara de manera cuantitativa y cualitativa el trabajo de campo
realizado por la trabajadora social, con la comunidad aledaña y los que se
encuentran en sus límites. Determinando factores cuantitativos y cualitativos que
influyan y estén determinados en la población.
Para la sistematización de esta información se citaron 8 personas las cuales habitan
a los límites del rio Risaralda, reunión a la cual solo asiste 1 persona con la que se
empieza un trabajo de sensibilización y de procesos de reconstrucción,
Manizales, Febrero de 2015 251
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
deconstrucción y construcción sobre el territorio, en cuanto al proceso de
reconstrucción con el habitante de la hacienda Santa Lucia se empieza a determinar
y tener en cuenta los impactos ambientales que se generarían como lo es el
transporte, ruido, gases y material particulado de igual manera se trabajó con toda
la comunidad aledaña la cual no asistió, pero se realizó un trabajo con cada uno de
ellos, en una visita domiciliaria por la trabajadora social teniendo interacción
constante con 10 familias del sector.
En este proceso de reconstrucción del territorio con los habitantes directos e
indirectos del proceso se conoció la percepción de impacto ambiental que ellos
perciben siendo un tema complejo ya que han convivido toda su vida y no dan
claridad a lo que son los daños ambientales en su territorio, se comenta a cada uno
de ellos como el desarrollo de actividades de extracción de material de arrastre
genera impactos ambientales se abre una espacio de reconstrucción mutua donde
la comunidad expresaba su conocimiento y lo complementaban con lo expresado
por la trabajadora social. Se implementó una estrategia de construcción de
conocimiento dando lugar a la necesidad de identificar los problemas ambientales,
calificarlos y proponer estrategias de manejo que disminuyan su afectación negativa
y magnifiquen aquellos que sean positivos para el sistema.
Para este tipo de conocimientos aparte de la charla y el ir y devenir conocimiento y
percepciones se les entrega un plegable donde resalta los posibles impactos
ambientales que se pueden presentar y la manera o la forma de darle manejo
ambiental a las condiciones actuales al cause en el área de influencia directa.
Para brindar mayor claridad al proceso se realizó un acercamiento con el grupo de
areneros, que trabajan en inmediaciones del rio Risaralda y así dar claridad a los
criterios requeridos por ser parte de la línea base ambiental y poderlos involucrar
en la evaluación de impactos ambientales.
Manizales, Febrero de 2015 252
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
Por el conflicto generado con este grupo de areneros fue imposible el tema con ellos
se encontraban reacios a dar información o a escuchar la misma, “manifestaban
que impactos ambientales ni que manejo” (voz de los areneros)
Ficha Técnica poblacional # de encuestados
NOMBRE
DIRECCIÓN
TIPO DE ACTIVIDAD
Gerardo Antonio Hurtado Hacienda santa lucia agricultor administrador
Gildardo Mejía San Lorenzo – vereda el zancudo arenero, agricultor
Sandra María Restrepo Hacienda santa lucia ama de casa
Tatiana Fernanda Sánchez San Lorenzo ama de casa
Erlis Noriega Hacienda monte granaría administrador arenero
Jesus María Londoño Hacienda puente negro administrador agricultor
Javier Pedreros Villa Caren administrador – agricultor
Jhoany Andrés Cardona Finca la Felisa arenero
Leonardo de Jesús Vergara Finca el descansó agricultor presidente de la junta
Gustavo Hoyos Clavijo Hacienda Santa Lucia arenero
7.3.4.1 Caracterización de la población directa e indirecta del proyecto de
impacto ambiental.
Situaciones presentadas durante la recolección de información
Se presentó como factor predominante al arribo de la encuesta, una actitud
de desconfianza lo que respecta a los areneros, en cuanto a la comunidad
indirecta del proyecto se muestra abierta a suministrar información.
Algunos de los encuestados no tenían conocimientos de lo que se les
preguntaba.
No reconocían los factores de impacto ambiental y menos su manejo
Manizales, Febrero de 2015 253
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
No se logró recolectar información de unos areneros por la falta de
colaboración de los mismos y su actitud de desconfianza.
Respuestas limitadas y falta de conocimiento
Los areneros no suministraron ningún documento legal
Figura 75. Actividad económica de las 10 personas encuestadas
La comunidad encuestada refleja una actividad económica de mayor relevancia los
administradores y están ubicados en la gráfica como otros.
Figura 76. Medio de transporte que utiliza la comunidad directa e indirecta del estudio de impacto
ambiental.
MEDIO DE TRANSPORTE BICICLETA
20%
BUS 0%
A PIE 40%
40%
40%
ACTIVIDAD ECONOMICA
4%
2%
0%
MUJER
AGRICULTOR AMA DE
CASA
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ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
El medio de transporte más utilizado de la comunidad es la moto y es interesante
que hay un porcentual paralelo a los que se van a pie a desarrollar su actividad
económica.
Figura 77. Información sobre la vivienda.
Durante la aplicación de encuestas y el análisis de la información suministrada por
la comunidad es de gran relevancia que la mayoría están en sus viviendas como
administradores, siendo personas indirectas pero de gran importancia para el
proyecto ya que se puede determinar una contribución con la comunidad aledaña
en cuanto al conocimiento del proyecto sus impactos ambientales y que manejo
ambiental le darán.
Figura 78. Afiliación a la seguridad social.
INFORMACION DE LA VIVIENDA
TENDENCIA DE LA VIVIENDA
Propia
1,00%
Alquiler venta
SEGURIDAD SOCIAL
NINGUNO
REGIMEN SUBSIDIADO
REGIMEN CONTRIBUTIVO
0,00%
HOMBRE
Manizales, Febrero de 2015 255
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No 583-17.
Las personas que se encuentran en el régimen contributivo son mínimas por su
poca adquisición económica plantea la comunidad manifiestan tener en su gran
mayoría como lo refleja la gráfica régimen subsidiado sin acceder al servicio con
frecuencia ya que las enfermedades no se presentan dentro de sus hogares.
Figura 79. Información sobre servicios públicos
El análisis de las encuestan reflejan que la comunidad de vetulia, el zancudo, san
Lorenzo entre otras no cuentan con servicios de agua y alcantarillado en su gran
mayoría se subsiste de tanques de almacenamiento y su alcantarillado son pozos
sépticos o descargan al rio directamente.
Toda la comunidad cuenta con servicio de energía eléctrica teniendo un cubrimiento
relevante.
Figura 80. Grado de escolaridad
SERVICIOS PUBLICOS
ENERGIA ELECTRICA
AGUA
TELLEFONO
ALCANTARILLADO
POZO ECEPTICO
NIVEL EDUCATIVO
NIÑOS
MJERES
0,00%
PRIMARIA SECUNDARIA ANALFABETA
Manizales, Febrero de 2015 256
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
La gran mayoría de las familias están compuestas por familias nucleares padre
madre e hijos, predomina el grado de escolaridad de los niños en cuanto a que todos
asisten a la escuela, colegio sin embargo los padres en su gran mayoría presentan
grado de escolaridad hasta primaria y en unos casos específicos sustentan
analfabetismo manifiestan la problemática por no tener escuelas aledañas y menos
colegio la comunidad de las veredas se desplazan a Viterbo o Belalcazar.
7.3.4.2 CONCLUSIONES
Es importante analizar con las administraciones que tipo de regalías tiene la
administración para que de cierta manera la comunidad se vea beneficiada.
El crecimiento económico de la población se refleja estático por las pocas
oportunidades laborales la mayoría tienen un trabajo informal.
Se debería convocar a las personas del sector en cabeza del presidente de
la junta a realizar actividades educativas pedagógicas e invitar a la
administración ya que la comunidad no es conocedora de programas q ellos
prestan para generar conocimiento u ocupar su tiempo libre.
Es interesante ver como la comunidad aclama una escuela aledaña a las
veredas por el desplazamiento de sus niños.
Para el análisis de población se hizo relevante los censos de información
siendo fundamental y así clarificar aspectos socio económico y demográfico.
Manizales, Febrero de 2015 257
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
7.3.4.3 ANEXOS
Figura 81. HACIENDA PUENTE NEGRO
Figura 82. . SAN LORENZO
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No 583-17.
Figura 83. HACIENDA SANTA LUCIA
Figura 84. HACIENDA SAN LORENZO
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ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
Figura 85. . RANCHO DE MEMO
Figura 86. VILLA CAREN
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ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
Figura 87. FINCA LA FELISA
Figura 88. FINCA EL DESCANSO
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ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
8 ZONIFICACIÓN AMBIENTAL
La zonificación ambiental de la zona del contrato de concesión minero Nro. 583-17,
se fundamenta en las resoluciones emanadas por CORPOCALDAS, las cuales
basan la aplicación del principio constitucional que asigna a la propiedad una
función ecológica.
Teniendo en cuenta lo anterior se puede realizar dentro del título minero la siguiente
zonificación ambiental, tal como se muestra en el anexo 23.
8.1 INHERENTE A CORRIENTES DE AGUA
Para la zonificación ambiental inherente a corrientes de agua se tuvo en cuenta la
Resolución 077 de 2011 de Corpocaldas, en cuanto a la Faja Forestal Protectora.
8.1.1 Faja forestal protectora.
La Faja Forestal Protectora corresponde a faja aledaña al cauce o nacimiento de
agua en la que debe prevalecer la cobertura vegetal protectora, con el fin de
proteger los recursos naturales renovables y brindar otros servicios ambientales.
Siguiendo los lineamientos de CORPOCALDAS en su Resolución 077 de 2011, la
faja forestal protectora para este cauce, de acuerdo al artículo quinto para un cauce
de segundo orden, como lo es el rio Risaralda, corresponde a 20 metros.
Manizales, Febrero de 2015 262
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
Es importante anotar que debido a la migración lateral del rio Risaralda, en varios
sectores la faja forestal protectora ha sido afectada por procesos erosivos de
socavación lateral de cause, dejando en la orilla de rio expuestos cultivos
principalmente de caña.
Es importante mencionar que realizando una extracción de material de arrastre
controlada y ambientalmente sostenible, se puede minimizar la migración lateral en
condiciones “normales”, logrando con ello la recuperación de la faja forestal
protectora, en donde se debe realizar un trabajo mancomunado entre los dueños de
los predios, los ingenios dueños de los cultivos de caña de azúcar, el operador del
título minero y CORPOCALDAS, con el fin de lograr la mitigación oportuna de estos
procesos.
8.2 INHERENTE A LA EXTRACCIÓN DE MATERIAL DE ARRASTRE
La zonificación ambiental inherente a la extracción de material de arrastre tiene en
cuenta la pertinencia o no de realizar la extracción de material de arrastre a los largo
del rio Risaralda dentro del contrato de concesión minero Nro. 583-17.
La zonificación se clasifica de la siguiente Manera:
8.2.1 Las áreas de exclusión minera.
Las áreas de excusión minera son aquellas áreas donde no es pertinente realizar
ningún tipo de labor o intervención directa relacionada con la extracción de material
de arrastre; estas zonas son:
El tramo del rio Risaralda comprendido entre la sección 14 y sección 21, el cual
presenta procesos de socavación lateral directamente sobre la banca de la
Manizales, Febrero de 2015 263
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
troncal de Occidente, en esta zona se construyeron obras de mitigación tipo
espolones, con el fin de garantizar el depósito de material y conformación de una
barra lateral que mitigue los procesos erosivos.
El tramo del rio Risaralda aledaño a la sección 7, en donde se encuentran obras
de mitigación para proteger un puente que atraviesa el rio.
Es importante anotar que dentro del área de concesión minera, y particularmente
dentro de las zonas susceptibles a ser explotadas no existen bienes de interés
cultural, patrimonio histórico, áreas de interés ambiental, obras de infraestructura
como puentes, redes de acueducto ni otro tipo de área que requiera la NO
realización de labores mineras.
8.2.2 Las áreas de intervención minera con restricciones.
Las áreas de intervención minera con restricciones son aquellas donde se hace
necesario tomar medidas restrictivas en el proceso de extracción de material de
arrastre con el fin de evitar el incremento de los procesos erosivos en las márgenes
del rio Risaralda, así como garantizar el buen funcionamiento de las obras de
mitigación construidas para tal fin, estas zonas son:
Márgenes con presencia de procesos erosivos: con el fin de evitar el aumento
de procesos erosivos existentes se realizara la extracción de material de arrastre
teniendo en cuenta las siguientes consideraciones:
o El retiro de la protección de margen será de 5 metros, en la margen
afectada por los procesos erosivos.
Manizales, Febrero de 2015 264
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
o La extracción de material de arrastre se realizara como está estipulado
en el diseño de explotación, garantizando la estabilidad de la línea de flujo
geométricamente en el centro del cauce.
o Se concertara con los propietarios, dueños de cultivos y
CORPOCALDAS, el establecimiento nuevamente de la Faja Forestal
Protectora.
o En caso que con el tratamiento anterior el proceso erosivo continúe o se
incremente se concertara con CORPOCALDAS, la construcción de las
obras de mitigación necesarias para mitigar el proceso, tales como
construcción de Jarillones, espolones, etc.
Márgenes con presencia de Obras de Mitigación: Debido a las características
propias del valle der río Risaralda y a los procesos migratorios de su cauce, en
varios puntos del cauce del rio, Dentro del Título Minero se encuentran obras de
mitigación tipo espolones, muro en gaviones, en estos sectores se deben tener
en cuenta las siguientes consideraciones:
o El retiro de la protección de margen será de 5 metros, en la margen donde
se encuentren las obras de mitigación.
o La extracción de material de arrastre se realizara como está estipulado
en el diseño de explotación, garantizando la estabilidad de la línea de flujo
geométricamente en el centro del cauce, con el fin de evitar la socavación
de las obras de mitigación construidas.
o Se concertara con los propietarios, dueños de cultivos y
CORPOCALDAS, el establecimiento nuevamente de la Faja Forestal
Protectora.
o En caso que la obra de mitigación falle, o sea afectada en su cimiento, se
concertara con CORPOCALDAS, la reparación y/o reconstrucción de las
obras de mitigación necesarias para mitigar el proceso.
Manizales, Febrero de 2015 265
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
Es importante anotar que dentro del área de concesión minera, y particularmente
dentro de las zonas susceptibles a ser explotadas no existen bienes de interés
cultural, patrimonio histórico, áreas de interés ambiental, obras de infraestructura
como puentes, redes de acueducto ni otro tipo de área que requiera la
realización de labores mineras con restricciones adicionales a las mencionadas.
8.2.3 Las áreas de Explotación Minera.
Las zonas dentro del título minero susceptibles a la intervención minera sin
restricciones adicionales a las establecidas dentro de la licencia ambiental;
corresponden a todas las barras descritas en el documento, las cuales son
susceptibles a explotación; es importante anotar que en caso de aparecer nuevas
barras dentro del contrato de concesión minera, estas serán identificadas y
reportadas dentro de los respectivos informes de cumplimiento y para ser
explotadas con los lineamientos establecidos en el presente documento.
Aquellas zonas que no están enmarcadas dentro de los dos numerales anteriores,
y en ellas se puede realizar la extracción de material sin restricciones adicionales a
las establecidas dentro del diseño de explotación y dentro del plan de manejo
ambiental.
8.2.4 Cauce Actual.
Corresponde a la trayectoria actual del rio Risaralda, el cual atraviesa el contrato de
concesión en sentido Norte – Sur; es el que transporta los sólidos suspendidos y
material particulado que será depositado en las barras para ser explotados.
Manizales, Febrero de 2015 266
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
Dentro del cauce actual no se realizaran labores ajenas a las descritas dentro del
presente Estudio de impacto Ambiental.
9 EVALUACIÓN AMBIENTAL
Uno de los objetivos del presente trabajo de actualización del “Estudio de Impacto
Ambiental para el proyecto de explotación de materiales de construcción tipo
arrastre en el cauce del Rio Risaralda, jurisdicción de los municipios de Belalcázar
y Viterbo”, ES DE ACLARAR QUE AL IGUAL QUE SE HA REALIZADO EN LOS
CAPÍTULOS ANTERIORES ESTA ACTUALIZACIÓN INVOLUCRA TODA EL ÁREA
DEL CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA, PUESTO QUE EN LA LICENCIA
AMBIENTAL APROBADA EN EL 2003, SOLO SE REALIZO PARA UNA PARTE
DEL TITULO MINERO. Dentro de esta evaluación ambiental se quiere generar
herramientas que permitan identificar y evaluar aquellos impactos ambientales que
no fueron identificados inicialmente y/o que pueden tener lugar como resultado de
las actividades mineras que se desarrollen al interior del título, a las que hace
referencia a lo largo del presente documento. Sin embargo es importante recalcar
que el presente trabajo de actualización está motivado por una situación puntual,
como es el cambio en las características morfológicas del rio, propias del rio, ya que
al tratarse de un rio meandrico con fluctuaciones constantes, se requiere modificar
los sitios de explotación aprobados mediante resolución No. 0313 del 2003 y
teniendo en cuenta además que en esta actualización se incluye el montaje de la
planta de Trituración y de asfalto para lo cual se anexan todos los documentos
requeridos para este montaje.
Manizales, Febrero de 2015 267
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
El presente trabajo se realiza por solicitud de Corpocaldas, quien recomendó tener
en cuenta dentro de este proceso de actualización los siguientes documentos:
Términos de referencia entregados mediante LA No. 307962 del 16 de
septiembre de 2002.
Estudio de Impacto Ambiental radicado No. 310512 del 18 de noviembre de
2002.
Solicitud de información al titular mediante oficio LA No. 401422 del 4 de
marzo de 2003.
Resolución No. 0313 del 13 de mayo de 2003 (Licencia Ambiental).
Solicitud de información al titular mediante oficio S.R.N. No. 250581 del 25
de enero de 2010.
Solicitud de información al titular mediante oficio S.R.N. No. 264090 del 4 de
noviembre de 2010.
9.1 MARCO METODOLÓGICO
Por tratarse de un proceso de actualización y con el fin de unificar criterios de
evaluación, para el presente estudio se tendrá como base la información recopilada
para la elaboración del “Estudio de Impacto Ambiental desarrollado en el año 2002”,
quedando vigentes algunos aspectos desarrollados en el mencionado estudio, así
como parte del Plan de Manejo producto del mismo, el cual viene siendo
Manizales, Febrero de 2015 268
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
implementado por el titular al día de hoy, sin embargo de acuerdo a las necesidades
actuales del proyecto, dicho Plan podrá ser modificado en algunos aspectos, de
acuerdo a los resultados obtenidos en la presente evaluación, la cual fue
desarrollada mediante un trabajo interdisciplinario en el que tuvieron participación
la totalidad de los profesionales que hacen parte del equipo de trabajo conformado
para elaborar el presente estudio.
9.1.1 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN AMBIENTAL
9.1.1.1 ANÁLISIS DE IMPACTOS
Se describen a continuación las actividades que comprende el proyecto, para la
explotación de materiales de construcción (arenas, gravas y piedras).
1. Socialización del proyecto. Como es un proyecto que ya viene en marcha
desde el año 2003, dentro de esta actividad se dan a conocer los cambios en el
proyecto a la comunidad, destacando el tipo de proyecto, ubicación, responsable,
su alcance, maquinaria a utilizar, materiales a aprovechar, infraestructura pública y
privada a utilizar, infraestructura a construir, horarios de trabajo, impactos a generar
y las medidas de manejo ambiental propuestas.
2. Construcción y montaje. Consiste:
-Construcción y adecuación de vías de acceso.
-Se adecuará una vivienda ubicada en el sector suroccidental del área, como
campamento desde donde se administrará el proyecto; en este sitio se construirá
una bodega de almacenamiento de combustibles y se adecuara zona de parqueo y
de mantenimiento de maquinaria, trampa de grasas y pozo séptico.
-Adecuación de patios de acopio.
-Instalación de trituradora.
-Instalación de una clasificadora.
Manizales, Febrero de 2015 269
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
-Instalación de planta de asfalto.
3. Operación del proyecto. Esta fase comprende:
Extracción de materiales, beneficio (clasificación y trituración) y comercialización
(transporte de materiales).
En la tabla 26, se definen los impactos que se pueden generar por la puesta en
marcha del proyecto, definiendo sus causas, consecuencias y externalidades.
Impactos generados por el proyecto
Impacto Causas Consecuencias Externalidades
Socialización del
proyecto
Generación de
falsas expectativas
-Información insuficiente.
-No se cumple con
expectativas.
-Rechazo del proyecto. .-Problemas de orden
público.
-Saboteo.
-Rechazo
-Información clara y
suficiente
-El proyecto cumple con
expectativas generadas.
-Receptividad del
proyecto.
-Apoyo al proyecto por parte
de la comunidad.
Generación de
Empleo
-Demanda de mano de
obra.
-Mejoramiento nivel de
vida.
-Reactivación de la
dinámica económica de
la zona.
-Demanda de bienes y
servicios
-Apoyo al proyecto por parte
de la comunidad.
Alteración de la
cotidianidad
Incremento flujo vehicular
Presencia de personas
ajenas a la zona.
Generación de ruido
-Rechazo hacia el
proyecto.
-Inconformidad con el
proyecto
-Accidentes
Inseguridad
Generación de
ruido
Operación de vehículos,
maquinaria y equipos.
-Rechazo hacia el
proyecto.
-Conflictos sociales
-Desvalorización de
propiedades.
Manizales, Febrero de 2015 270
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
Construcción y
montaje del
proyecto.
-Quejas .
Obstaculización
tráfico vehicular
Presencia de tráfico
pesado en la zona
Posibles accidentes de
tránsito.
-Rechazo hacia el
proyecto.
-Conflictos sociales.
-Quejas
-Desvalorización de
propiedades.
-Daños en infraestructura
vial.
Accidentes
laborales
Operación de vehículos,
maquinaria y equipos
-Incapacidades
-Indemnizaciones
-Demandas
-Detrimento económico
-Rechazo al proyecto
-Rechazo del proyecto.
Activación
económica
-Presencia de personal
relacionado con el
proyecto.
-Reactivación de la
dinámica económica de
la zona.
-Demanda de bienes y
servicios
-Inseguridad.
-Algunos predios se pueden
valorizar.
Generación de
Inestabilidad
(activación de
procesos erosivos)
Excavaciones por
construcción y
adecuación de vías de
acceso.
-Manejo inadecuado de
aguas de escorrentía
-Ocurrencia de
movimientos en masa.
-Pérdida de suelos.
-Sedimentación.
-Contaminación de
aguas
Cierre del proyecto.
-Rechazo del proyecto.
Afectación
infraestructura
pública y privada
Desplazamiento de
vehículos y maquinaria
Deterioro de
infraestructura vial.
-Rechazo hacia el
proyecto.
-Conflictos sociales
Cierre del proyecto
Impacto Causas Consecuencias Externalidades
Generación de
Empleo
-Demanda de mano de
obra.
-Mejoramiento nivel de
vida.
-Apoyo al proyecto de parte
de la comunidad.
Manizales, Febrero de 2015 271
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
-Reactivación de la
dinámica económica de la
zona.
-Incremento en la
demanda de bienes y
servicios
Alteración de la
cotidianidad
Incremento flujo vehicular
Presencia de personas
ajenas a la zona.
Generación de ruido
Generación de partículas
sólidas suspendidas
-Rechazo hacia el
proyecto.
-Inconformidad con el
proyecto
-Accidentes
-Enfermedades
respiratorias
Inseguridad.
Desvalorización de
propiedades.
Generación de
partículas sólidas
suspendidas y
gases
Operación de vehículos,
maquinaria y equipos
(clasificación, trituración y
transporte de material).
-Rechazo hacia el
proyecto.
-Conflictos sociales
-Quejas
-Contaminación
atmosférica.
-Enfermedades
respiratorias
Desvalorización de
propiedades.
Obstaculización
tráfico vehicular
Presencia de tráfico
pesado en la zona
Posibles accidentes de
tránsito.
-Rechazo hacia el
proyecto.
-Conflictos sociales.
-Quejas
-Desvalorización de
propiedades.
-Daños en infraestructura
vial.
-Incapacidades. -Rechazo del proyecto.
Manizales, Febrero de 2015 272
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
Accidentes
laborales
Operación de vehículos,
maquinaria y equipos
(clasificación, trituración y
transporte de material).
-Indemnizaciones.
-Demandas.
-Detrimento económico.
-Rechazo al proyecto
Cierre del proyecto.
Activación
económica
-Presencia de personal
relacionado con el
proyecto.
-Reactivación de la
dinámica económica de la
zona.
-Demanda de bienes y
servicios
Inseguridad
Generación de
Inestabilidad
(activación de
procesos erosivos)
-Manejo inadecuado de
aguas de escorrentía.
-Inadecuado proceso de
explotación de material
Ocurrencia de
movimientos en masa.
-Pérdida de suelos.
-Sedimentación.
-Contaminación de
aguas.
-Socavación de orillas
Cierre del proyecto
Operación del
proyecto
Contaminación de
aguas superficiales
Operación y
mantenimiento de
maquinaria y equipos.
Inadecuado manejo y
almacenamiento de
aceites y combustibles.
Inadecuado manejo de
aguas residuales
domésticas e industriales
-Pérdida calidad del
agua.
-Afectación fauna
acuática
-Contaminación de
suelos.
-Desvalorización de
propiedades.
-Rechazo del proyecto por
parte de la comunidad.
Contaminación de
suelos
-Operación y
mantenimiento de
maquinaria y equipos.
-Afectación de flora y
fauna.
-Rechazo del proyecto por
parte de la comunidad.
-Desvalorización de
propiedades.
Manizales, Febrero de 2015 273
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
-Inadecuado manejo y
almacenamiento de
aceites y combustibles
-Alteración de las
condiciones naturales del
suelo
Cambios en la
geomorfología del
cauce
-Inadecuado proceso de
explotación de material.
-Socavación de orillas.
-Movimientos en masa.
-Alteración dinámica
natural del cauce.
-Conflictos sociales.
-Afectación de
infraestructuras pública y
privada
-Rechazo del proyecto por
parte de la comunidad.
-Cierre del proyecto
-Afectación de flora y fauna.
Variaciones en la
dinámica de la
corriente
-Inadecuado proceso de
explotación de material
-Socavación de orillas.
-Movimientos en masa.
-Alteración dinámica
natural del cauce
-Conflictos sociales.
-Afectación de
infraestructuras pública y
privada
-Interrupciones de la
explotación.
-Rechazo del proyecto por
parte de la comunidad.
-Cierre del proyecto.
-Afectación de flora y fauna.
Alteración del
paisaje
-Construcción, montaje y
operación del proyecto.
-Modificación percepción
paisajística.
-Alteración de las
condiciones paisajísticas
naturales de la zona.
-Desvalorización de
propiedades.
Manizales, Febrero de 2015 274
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA
No 583-17.
Afectación de flora y
fauna
-Construcción, montaje y
operación del proyecto.
-Pérdida de
biodiversidad.
-Afectación cobertura
vegetal.
-Intervención de hábitats
naturales.
-Afectación de la fauna.
-Rechazo del proyecto por
parte de la comunidad.
-Cierre del proyecto.
Se presenta la matriz cualitativa de evaluación de impactos, tanto con proyecto,
como sin proyecto, tablas 27-31, además de la evaluación cuantitativa de impactos
generados con la puesta en marcha del proyecto, considerando los siguientes
indicadores.
-Carácter: Hace referencia a si el impacto es positivo o negativo.
-Magnitud: Califica la dimensión o tamaño del cambio ambiental producido sobre
un determinado recurso o elemento ambiental, puede ser alta, moderada o baja.
-Permanencia: Escala temporal con que actúa un determinado impacto, puede ser
temporal o permanente.
-Importancia. Grado de relevancia de un impacto determinado, se determina como
alta, moderada o baja.
-Probabilidad. Posibilidad de ocurrencia del impacto, se califica como alta o baja.
-Reversibilidad. Posibilidad del recurso para retornar a su estado inicial, después
de qué ha sido intervenido, se califica como si es reversible o no es reversible.
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA No 583-17.
Manizales, Febrero de 2015 274
Matriz cualitativa de evaluación de impactos con proyecto
Actividad Impactos a generar Carácter Magnitud Permanencia Importancia Probabilidad Reversibilidad
SOCIALIZACION DEL
PROYECTO
Falsas expectativas
Negativo
Baja
Temporal
Moderada
Alta
Si
CONSTRUCCION Y
MONTAJE DEL
PROYECTO
Obstaculización del tráfico
vehicular
Negativo
Baja
Temporal
Alta
Moderada
Si
Generación de ruido Negativo Baja Temporal Alta Alta Si
Generación de empleo Positivo Moderada Temporal Alta Alta Si
Accidentes laborales Negativo Baja Temporal Alta Moderada No
Activación económica
Positivo
Moderada
Temporal
Alta
Alta
Si
Alteración de la
cotidianidad
Negativo Moderada Permanente Alta Alta Si
Generación de
inestabilidad (activación
de procesos erosivos)
Negativo Moderada Permanente Alta Moderada Si
Afectación infraestructura
pública y privada
Negativo
Moderada
Permanente
Alta
Moderada
Si
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA No 583-17.
Manizales, Febrero de 2015 275
Matriz cualitativa de evaluación de impactos con proyecto
Actividad
Impactos a generar
Carácter
Magnitud
Permanencia
Importancia
Probabilidad
eversibilidad
OPERACIÓ
N DEL
PROYECTO
Generación de ruido Negativo Moderada Temporal Alta Alta Si
Generación de partículas
sólidas suspendidas y gases
Negativo Moderada Temporal Alta Alta Si
Alteración de la cotidianidad Negativo Moderada Temporal Alta Alta Si
Accidentes laborales Negativo Baja Temporal Alta Baja No
Obstaculización del tráfico
vehicular
Negativo Baja Temporal Alta Alta Si
Activación económica Positivo Moderada Temporal Alta Alta Si
Generación de empleo Positivo Moderada Temporal Alta Alta Si
Generación de inestabilidad
(activación de procesos
erosivos)
Negativo
Moderada
Temporal
Alta
Moderada
Si
Contaminación de suelos Negativo Baja Permanente Alta Baja No
Cambios en la
geomorfología del cauce Negativo Moderada Temporal Alta Baja Si
Variaciones en la dinámica
de corriente Negativo Moderada Temporal Alta Baja Si
Alteración del paisaje Negativo Baja Permanente Alta Alta No
Afectación de flora y fauna Negativo Baja Permanente Alta Baja No
Contaminación de aguas
superficiales Negativo Baja Permanente Alta Baja No
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA No 583-17.
Manizales, Febrero de 2015 276
Matriz cualitativa de evaluación de impactos sin proyecto
Actividad Impactos a generar Carácter Magnitud Permanencia Importancia Probabilidad Reversibilidad
SOCIALIZACION DEL
PROYECTO
Falsas expectativas
N.A
N.A
N.A
N.A
N.A
N.A
CONSTRUCCION Y
MONTAJE DEL
PROYECTO
Obstaculización del
tráfico vehicular
Negativo Baja Permanente Baja Baja Si
Generación de ruido Negativo Baja Temporal Alta Baja Si
Generación de
empleo N.A N.A N.A N.A N.A N.A
Accidentes laborales
N.A
N.A
N.A
N.A
N.A
N.A
Activación económica
N.A
N.A
N.A
N.A
N.A
N.A
Alteración de la
cotidianidad
Negativo Baja Temporal Moderada Baja Si
Generación de
inestabilidad
(activación de
procesos erosivos)
Negativo Baja Temporal Alta Alta Si
Afectación
infraestructura pública
y privada
Negativo Moderada Temporal Alta Baja Si
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA No 583-17.
Manizales, Febrero de 2015 277
Matriz cualitativa de evaluación de impactos sin proyecto
Actividad Impactos a generar Carácter Magnitud Permanencia Importancia Probabilidad Reversibilidad
OPERACIÓN
DEL PROYECTO
Generación de ruido Negativo Baja Temporal Alta Baja Si
Generación de partículas
sólidas y gases
Negativo
Baja
Temporal
Baja
Alta
Si
Alteración de la cotidianidad Negativo Moderada Temporal Alta Baja Si
Obstaculización del tráfico
vehicular
Negativo Baja Permanente Baja Baja Si
Accidentes laborales N.A N.A N.A N.A N.A N.A
Activación económica N.A N.A N.A N.A N.A N.A
Generación de empleo N.A N.A N.A N.A N.A N.A
Generación de
inestabilidad (activación de
procesos erosivos)
Negativo
Baja
Temporal
Alta
Alta
Si
Contaminación de suelos
Negativo
Baja
Temporal
Alta
Baja
Si
Cambios en la
geomorfología del cauce Negativo Alta Temporal Alta Alta
Si
Variaciones en la dinámica
de corriente Negativo Moderada Temporal Alta Alta Si
Alteración del paisaje
Negativo
Baja
Temporal
Alta
Alta
Si
Afectación de flora y fauna Negativo Baja Temporal Alta Baja No
Contaminación de aguas
superficiales
Negativo
Baja
Temporal
Alta
Baja
No
ACTUALIZACIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, CONTRATO DE CONCESIÓN MINERA No 583-17.
Manizales, Febrero de 2015 278
Cuadro comparativo entre condiciones ambientales con proyecto y sin proyecto
Componente Con Proyecto Sin proyecto Resultado
Positivo Negativo Positivo Negativo
Social
-Generación de empleo. -Mejoramiento de calidad de vida. -Inversión social.
-Alteración de la cotidianidad -Riesgo de accidentes de tránsito y enfermedades. -Conflictos sociales.
-Conservación de condiciones actuales de la zona (ambiente sano,
-Desempleo
Es evidente que con el proyecto los aspectos sociales se ven notablemente favorecidos. Los impactos negativos son mitigables.
Suelo
-Puede ocurrir contaminación local de suelos. -Pérdida de suelos.
-Permanencia en las condiciones naturales actuales de los suelos.
El suelo es un componente que se ve afectado de modo negativo por el proyecto; pero los impactos son corregibles, mitigables y prevenibles,
Aire
-Contaminación por ruido, gases y partículas sólidas suspendidas
-Se mantienen las condiciones naturales actuales del aire.
Hay una afectación negativa importante del componente aire por el desarrollo del proyecto (por ruido y por partículas sólidas suspendidas), siendo los impactos minimizables, corregibles, y prevenibles.
Agua
-Contaminación de aguas residuales domésticas e industriales.
-Se mantienen las condiciones naturales actuales del agua.
El agua es un componente que se afecta de manera leve por el desarrollo del proyecto, los impactos controlables, mitigables y prevenibles.
Flora
-Pérdida de biodiversidad -Afectación de cobertura vegetal.
-Se mantienen las condiciones naturales actuales de la flora.
La flora y la fauna serán de los componentes con una baja afectación por los impactos negativos que genera el proyecto; pero estos son prevenibles y minimizables.
Fauna
-Intervención de hábitats naturales. -Afectación de fauna.
-Se mantienen las condiciones naturales actuales de la fauna.
La fauna al igual que la flora serán uno de los componentes con una baja afectación por los impactos negativos que genera el proyecto; pero estos son prevenibles y minimizables.
Paisaje
-Alteración de las condiciones paisajísticas de la zona.
-Se mantienen las condiciones naturales actuales del paisaje.
El paisaje se ve afectado de manera negativa y alta (por residuos sólidos y por acciones para el control de socavación de orillas y de estabilidad de taludes. En este caso las medidas a implementar son de control, prevención y mitigación.
Económico
-Activación económica. -Demanda de bienes y servicios.
-Carencia de fuentes de ingresos para la población. -Falta de oportunidades laborales. -Baja dinámica económica.
El componente económico es quizás de los más afectados de manera positiva por el desarrollo del proyecto.
Actualización Estudio de Impacto Ambiental, Contrato de Concesión Minera No 583-17.
Manizales, Febrero de 2015 279
9.2 ANÁLISIS AMBIENTAL (SIN PROYECTO)
Este tipo de análisis está planteado para una etapa previa a la realización del
proyecto, en la que se reportan condiciones iniciales a manera de línea base, por
tanto esta información fue levantada como parte integral del documento Estudio de
Impacto Ambiental elaborado en el año 2002, de manera previa a la puesta en
marcha del proyecto. En su momento se consideraron entre otros, aspectos
relacionados con los medios físico, biótico y socioeconómico y cultural, información
que no presentará variaciones significativas en el presente trabajo de actualización,
por tratarse de actividades enmarcadas dentro de un proyecto en ejecución.
Para el caso del presente estudio este análisis corresponde a una situación actual
y se encuentra recopilada en cada uno de los informes aportados por los consultores
dentro del aparte de caracterización ambiental (literal 4), el cual fue orientado a
describir los aspectos más representativos de las áreas a intervenir con los trabajos
de explotación y beneficio, los cuales son objeto de estudio; con el ánimo de conocer
el estado actual de recursos tales como: agua, aire, suelo, fauna y flora, los cuales
a futuro pueden verse comprometidos en el desarrollo de estas actividades. Por
tanto este ítem se entiende desarrollado en el mencionado literal.
9.3 ANÁLISIS AMBIENTAL DEL PROYECTO
Teniendo en cuenta que el proyecto de explotación de materiales de construcción
tipo arrastre en el cauce del rio Risaralda, jurisdicción de los municipios de
Belalcázar y Viterbo, se encuentra actualmente en ejecución y que existen
situaciones puntuales que motivaron el presente trabajo de actualización, es
necesario enfocar este análisis precisamente a las situaciones que lo generaron, de
las cuales a grandes rasgos podemos rescatar los siguientes aspectos:
La naturaleza propia del Rio Risaralda y sus variaciones con relación a la dinámica
fluvial, representadas por cambios en las secciones transversales y en la curvatura
Actualización Estudio de Impacto Ambiental, Contrato de Concesión Minera No 583-17.
Manizales, Febrero de 2015 280
del cauce, inciden en la aparición de nuevas barras de sedimentos, favorecen la
aparición de procesos erosivos, así como la profundización de algunos sectores del
canal de la cuenca baja del Rio, por tanto se hace necesario actualizar el Estudio
de Impacto Ambiental ya que las condiciones naturales actuales del Rio son
diferentes a las inicialmente evaluadas a partir del Estudio de Impacto Ambiental
elaborado en el año 2002.
Se debe tener en cuenta además que se presenta una variación en cuanto al
método de explotación, ya que con el fin de proteger el cauce no se seguirá
explotando bajo la lámina de agua, solo se contempla el método de explotación de
raspado de barras, mediante una explotación de tipo mecanizada, se presenta
además variaciones con relación a la estructura a emplear en las actividades de
extracción, la no intervención de sitios empleados anteriormente para la explotación
debido a las condiciones actuales de los mismos, caso como el del patio No. 2
identificado como El Bombón, el cual no podrá ser explotado en su margen izquierda
aguas abajo de la corriente, por una reciente intervención con obras de emergencia
desarrolladas por el Invias con recursos de Colombia Humanitaria.
Aunque una de las situaciones que motivó el presente trabajo de actualización está
relacionada con lo referente a los permisos y autorizaciones requeridas para la
operación del proyecto, las necesidades ahora son las de ampliar el área de
explotación a todo el contrato minero y la de obtener los permisos para el montaje
de la planta de trituración y de asfalto. Con relación a la estructura del Plan de
Manejo Ambiental, se realizó el levantamiento topográfico detallado del área de
interés, el estudio referente a flora y fauna presente en la zona donde se desarrolla
el proyecto, se hizo además el complemento del componente Social y la
actualización de la Línea base todos estos estudios fueron realizados en una escala
detallada donde se involucró todo el contrato minero, ningún aspecto de los
mencionados anteriormente fueros realizados de manera parcial.
Actualización Estudio de Impacto Ambiental, Contrato de Concesión Minera No 583-17.
Manizales, Febrero de 2015 281
9.4 DETERMINACIÓN DE ACTIVIDADES POTENCIALMENTE IMPACTANTES
Dentro del presente trabajo de actualización, se realizó una descripción detallada
de las actividades de explotación que se vienen desarrollando a lo largo del título,
así como de las actividades de beneficio a desarrollar dentro del mismo, las cuales
aparecen descritas en el Anexo 11 y hacen parte de un proyecto en ejecución.
9.5 ESCENARIO CON PROYECTO
Tal como se ha indicado a lo largo de este capítulo, el objeto del presente estudio
es la actualización de un trabajo inicial a partir del cual se elaboró el Estudio de
Impacto Ambiental para el proyecto de explotación de materiales de arrastre sobre
el cauce del Rio Risaralda, por tanto este estudio está orientado a incluir aquellos
aspectos que no fueron considerados o que presentan algún tipo de variación con
respecto a lo reportado inicialmente dentro del mencionado documento.
En el desarrollo del presente trabajo de actualización, se encontró que las
condiciones del medio donde se desarrolla el proyecto no han variado de forma
significativa, ya que no han existido variaciones en cuanto a los usos del suelo en
la zona, ni se han establecido actividades diferentes a las reportadas en el estudio
inicial, se mantiene la evaluación ambiental desarrollada en el año 2002, ya que en
su momento a partir de este estudio se consideraron los trabajos de explotación y
beneficio, para las diferentes etapas del proyecto. En dicha evaluación se incluyó
todo lo relacionado con actividades tales como la adecuación de la planta de
trituración y asfalto, campamento, área de bodega y taller, así como la adecuación
de vías y accesos, transporte de personal, equipos y maquinaria, y todo lo
relacionado con el manejo y tratamiento de los residuos líquidos y sólidos de origen
doméstico e industrial generados a lo largo del proyecto, dando como resultado una
evaluación ambiental global a partir de la cual se diseñaron todas las medidas de
manejo (fichas de manejo ambiental) aplicables al proyecto, las cuales a pesar de
encontrarse en gran medida compiladas en el Estudio de Impacto Ambiental (EIA)
Actualización Estudio de Impacto Ambiental, Contrato de Concesión Minera No 583-17.
Manizales, Febrero de 2015 282
que al día de hoy viene siendo implementado juiciosamente por parte del titular,
requieren de algún tipo de complementación ya que éstas, no contemplan entre
otros, los indicadores de cumplimiento, ni las demás variables a evaluar para
construir posteriormente los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA, por tanto
este proceso de actualización se centrara en el ajuste de las fichas de manejo
incluidas en el Plan de Manejo Ambiental, según el caso, con el fin de facilitar el
cumplimiento y el seguimiento a cada uno de los programas, al definir claramente
las metas e indicadores para cada uno de ellos. En cuanto a los componentes de
flora y fauna, dentro del presente trabajo de actualización, se diseñó una ficha de
Manejo Ambiental, con el fin de establecer las acciones tendientes a evitar
afectaciones futuras a causa de las actividades a desarrollar dentro del título, para
esto se incluyó dentro de la ficha de Protección a la Fauna y a la Flora, medidas
tales como la realización de campañas educativas de protección dirigidas al
personal de obra y a la comunidad en general, así como la ejecución de programas
de reforestación con especies locales; como se trata en el capítulo 6.
En este sentido se hace un llamado especial a Corpocaldas para que controle las
actividades de caza que cada día son más frecuentes en la zona y de las cuales
existen evidencias claras (huellas) de que se realizan a lo largo del título por parte
de terceros que entran armados con escopetas y acompañados de sabuesos.
Por tratarse de un proyecto en el que existe una intervención directa de una
corriente de agua, para este caso del Rio Risaralda, las condiciones bajo las cuales
se realice la explotación pueden influir de forma negativa en la dinámica del rio y
favorecer la aparición de procesos erosivos en las márgenes del mismo. En cuanto
a la intervención que se ha venido realizando dentro del área del título desde el año
2003, sobre el cauce del Rio Risaralda, el cual es de tipo meandrico, se concluye
que el impacto derivado de esta actividad es de tipo positivo, ya que al extraer el
material que se acumula en el centro del cauce y en las márgenes del mismo, se ha
mitigado en gran medida los procesos erosivos que se han venido registrando en
algunos sectores del título. Esta intervención tal como se ha indicado a lo largo del
Actualización Estudio de Impacto Ambiental, Contrato de Concesión Minera No 583-17.
Manizales, Febrero de 2015 283
presente documento se ha venido realizando bajo los términos establecidos en la
Resolución No. 0313 del 2003.
En este sentido es importante aclarar que si bien con relación a este punto, dentro
del título minero se han presentado impactos de este tipo, éstos se han originado
como resultado de las explotaciones de tipo ilegal desarrolladas por terceros, así
como que esta situación ha sido denunciada oportunamente y en repetidas
oportunidades ante las autoridades competentes.
9.6 ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Plan de Manejo Ambiental tiene como objetivo general, brindar las herramientas
necesarias para el buen manejo de los elementos constituyentes del medio físico,
biótico y social, durante el desarrollo de las actividades definidas para el proyecto
de explotación y beneficio de materiales de arrastre en el Rio Risaralda,
respondiendo así al cumplimiento de la normatividad ambiental vigente.
En la tabla No. 26, se presenta una relación del grupo interdisciplinario que hizo
parte de este trabajo de actualización, el cual se desarrolló durante los meses de
Julio, Agosto y Septiembre de 2012.
Relación grupo interdisciplinario
Nombre Profesional Cargo Funciones
Lux Clemencia
Hincapié Salazar
Geóloga
MP 3222 DEL C.S.G
Asesora Asesoría técnica componente
geológico, diseño de la
explotación, cartografía base.
Félix Ricardo
Giraldo Delgado
Geólogo esp.
Geotecnia.
MP DEL C.S.G
Asesor Asesor técnico Componente
geológico, diseño de la
explotación y actualización de
impactos ambientales.
Actualización Estudio de Impacto Ambiental, Contrato de Concesión Minera No 583-17.
Manizales, Febrero de 2015 284
Laura Carolina
Duque Aristizabal
Ingeniera de
Saneamiento y
Desarrollo Ambiental
MP
17854149473CLD
Asesora Diagnóstico ambiental.
Actualización de Impactos
ambientales.
Actualización Plan de Manejo
Ambiental.
Carolina
Gutiérrez
Cárdenas
B. Sc. Biología
MP 1720242749
Asesora Actualización del inventario de
Fauna y Flora
María Inés
Castaño
Trabajadora Social
MP 1747330041
Asesora Componente social
A continuación se desarrolla cada una de las FICHAS que componen e l Plan
de Manejo Ambiental, las cuales tal como se ha mencionado a lo largo de este
documento, fueron ajustadas con el fin de complementar la información consignada
inicialmente, ya que si bien estas vienen siendo aplicadas al día de hoy, requieren
de algún tipo de complementación ya que no contemplan entre otros, los
indicadores de cumplimiento, ni las demás variables a evaluar para construir
posteriormente los Informes de Cumplimiento Ambiental - ICA, por tanto tal como
se ha mencionado a lo largo del documento, este proceso de actualización se
centrara en el ajuste de las fichas de manejo incluidas en el Estudio de Impacto
Ambiental, según el caso, con el fin de facilitar el cumplimiento y el seguimiento a
cada uno de los programas, al definir claramente las metas e indicadores para cada
uno de ellos, necesarios para hacer el seguimiento al desempeño de las medidas
planteadas. Por medio de estos se puede medir el nivel de éxito o fracaso en el
desarrollo de las medidas, frente a los impactos que se desean manejar. Esta
medición permite el ajuste o la modificación de la medida en cualquier momento.
Actualización Estudio de Impacto Ambiental, Contrato de Concesión Minera No 583-17.
Manizales, Febrero de 2015 285
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Titulo Minero: 583-17
Tipo de Título: Contrato de Concesión
Propietario del Título: Francisco Barbier
Ubicación: Municipios de Viterbo y Belalcazar
PROGRAMA PROYECTO
1. GESTIÓN SOCIAL
1.1. Contratación de mano de obra
1.2. Educación y Capacitación ambiental
1.3. Atención e información a la comunidad
1.4. Higiene, seguridad industrial y salud ocupacional
1.5. Señalización vial y de instalaciones.
1,6. Afectación a terceros.
2. TRANSPORTE MANEJO Y ALMACENAMIENTO DE
MATERIALES
2.1 Transporte y almacenamiento de materiales.
3. MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
3.1 Manejo de Residuos Solidos
4. MANTENIMIENTO Y MANEJO DE MAQUINARIA,
EQUIPOS Y VEHÍCULOS
4.1. Mantenimiento y manejo de maquinaria, equipos y
vehículos
5. PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE FLORA Y
FAUNA
5.1. Programa de protección de flora y fauna
6. PROGRAMA CONTROL DE EFECTOS ATMOSFÉRICOS
6.1. Control de efectos atmosféricos (gases y material
particulado).
6.2. Control de ruido
7. PROGRAMA DE CONTROL DE EROSIÓN
7.1. Control de erosión
8. PROGRAMA DE CONTROL Y TRATAMIENTO DE AGUAS
RESIDUALES
8.1. Control y tratamiento de aguas residuales domesticas
8.2 Control y tratamiento de aguas residuales industriales
Actualización Estudio de Impacto Ambiental, Contrato de Concesión Minera No 583-17.
Manizales, Febrero de 2015 286
PROGRAMA 1: GESTIÓN SOCIAL
Proyecto 1.1: Contratación de Mano de Obra
Objetivos: Favorecer la generación de empleo en la zona donde se desarrolla el proyecto.
Meta:
- Contratar el 60% de la mano de obra no calificada perteneciente al área de influencia del proyecto.
- Evitar conflictos con las comunidades aledañas causadas por la actividad de contratación
Seguimiento y Monitoreo.
- Se realizara contratación de personal cada año.
- Se llevaran planillas de contratación teniendo como prioridad para la mano de obra no calificada personas de la zona.
- Se realizará el seguimiento a los aportes
a seguridad social y parafiscal para conocer la movilidad del personal.
Indicador de Cumplimiento:
- Número de trabajadores de mano de obra no calificada del área de influencia contratados / Número de puestos de trabajo requeridos.
- Número de quejas atendidas por mal manejo de contratación / Número de quejas recibidas.
Etapa
- Actividades de la fase de construcción y montaje. - Actividades de la fase de operación. - Desmantelamiento.
Impactos a Manejar:
- Conflictos sociales - Falsas expectativas - Generación de empleo
Tipo de Medida a Ejecutar: - Prevención - Control