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7.3.8. Nombre del Proyecto: 0039 Apoyo a Programas de Asistencia Nutricional a la Población Vulnerable en sus Diferentes Programas. Componente: Comedores Comunitarios
NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. Componente COMEDORES COMUNITARIOS
FORMATO ID-01: EL PROBLEMA O NECESIDAD.
La localidad de Usme está ubicada al sur de Bogotá, cuenta con una extensión de 2.220 hectáreas de territorio Urbano y 9.683 rural comprende 14 veredas y una zona urbana que posee 193 barrios de los cuales faltan por legalizar 13 para un total de 206. Conforme a las proyecciones del Departamento Administrativo de Planeación Distrital (DAPD), Usme contaba en el año 2005 con una población de 282.858 habitantes, un 48.8% de población masculina y un 51.2% de población femenina, que representan el 3.94% del total de la población de Bogotá. Según los talleres de cartografía social efectuados dentro del proceso de actualización del diagnóstico local, a partir de la estimación de la población por predios en las UPZ en la última década la localidad creció un 29%., encontrando 47.949 viviendas1. En esta localidad predomina la marginalidad. El 47.9% de la población corresponde al estrato 1 el 31% al estrato 2 y el restante no se encuentra estratificado. Usme ocupa el cuarto lugar en Bogotá con población pobre el 25.7%, el segundo con población en miseria el 14% y el tercero con el mayor número de hogares pobres. SALUD Y CALIDAD DE VIDA En la localidad se presentan múltiples factores que determinan el deterioro de la salud - , dentro de las cuales podemos mencionar, el proceso de industrialización y urbanización creciente, el alcoholismo, el tabaquismo, la drogadicción, y el estrés, los factores ambientales como: Río Tunjuelito, canteras, Ladrilleras, Cárcavas y Relleno Sanitario de Bogota. Por otro lado, la presencia de asentamientos carentes de condiciones sanitarias adecuadas, y las enfermedades transmisibles, de carácter psicosocial y diversas formas de violencia y delincuencia propias de la localidad
1 Talleres de Cartografía Social por UPZ. Diagnóstico Local Usme 2003.
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FORMATO ID-01: EL PROBLEMA O NECESIDAD. también están presentes. Los problemas de salud están asociados a los bajos niveles de calidad de vida que explican el incremento de las infecciones respiratorias agudas, enfermedades diarreicas, desnutrición, hipovitaminosis, enfermedades de la piel y patologías transmisibles, acentuadas por los críticos problemas medio ambientales2.
En cuanto a la morbilidad sentida recogida en los talleres de cartografía social con la comunidad, se percibe en general que "en todas las UPZ de la localidad, se están enfermando principalmente de infecciones respiratorias (IRA), sufren de tos, fiebre, diarreas, parasitismo y vómito, y padecen de desnutrición lo cual se inicia según la comunidad desde el periodo de gestación.
Usme presenta una tasa de mortalidad materna del 112.4 (tasa por 10.0000 NV), ocupando el tercer lugar en el Distrito Capital3. En el 2001 en la localidad de Usme murieron 114 niños menores de 1 año, la primera causa de esta mortalidad fueron las afecciones originadas en el periodo perinatal con un total de 38 muertes y una tasa de 52,3 muertes por cada 10.000 habitantes (33,3% de las muertes), seguida por neumonía y las malformaciones congéni tas, deformidades y anomalías cromosómicas con 23 muertes y una tasa de 31,7 muertes por cada 10.000 habitantes cada una. La diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso constituyen la cuarta causa de muerte en los menores, con una tasa de 6,9 muertes por cada 10.000 habitantes; en el quinto lugar se ubica el resto de enfermedades infecciosas y parasitarias y el resto de enfermedades del sistema respiratorio, con un porcentaje del 13% y una tasa de mortalidad de 4,1 por cada 10.000 habitantes. Nótese que las 3 primeras causas
2 Talleres de Cartografía Social por UPZ. Diagnóstico Local Usme 2003. 3 Proyecciones de población DAPD. Bases de datos DANE (datos preliminares) 4 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DISTRITAL. Recorriendo Usme. 2003 5 Plan Local alimentario de Usme 2000 6 “Focalización de grupos vulnerables: madres gestantes, niños preescolares y lactantes en riesgo nutricional, en las localidades de Ciudad Bolívar, San Cristóbal, Tunjuelito y Usme”. 1997.
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FORMATO ID-01: EL PROBLEMA O NECESIDAD. representan cerca del 75% de las muertes de niños menores de 1 año, este grupo de edad es el que proporcionalmente presenta más casos de muertes en la localidad4.
La localidad presenta también uno de los mayores porcentajes de bajo peso al nacer, en 1999 era de 10.6% y para el año 2.000 este se incrementó al 12.45%. El bajo peso al nacer es inferior a 2.500 gramos y representa un factor determinante en el estado de salud de los recién nacidos , debido a que tienen una probabilidad de mortalidad 30 veces mayor que los demás lactantes5
ALIMENTACION Y NUTRICION
En cuanto al consumo de alimentos, encontramos que los resultados del ejercicio de cartografía social aplicada por la SDS reportan que la fuente principal de alimentos en la dieta diaria continúan centradas en el consumo de carbohidratos como papa, arroz, pasta, agua de panela, chocolate y sopa; con poca proporción de verduras, frutas y menor consumo proteico. Los productos del consumo diario son comprados en la Central de Abastos para ser distribuidos por los tenderos en los diversos barrios.
Conforme al estudio de nutrición de la localidad, en 19976 el 28,6% de la población total eran mujeres en edad fértil, el 10,8% niños en edad escolar y el 4,4% niños menores de dos años. En lo que se refiere a la situación nutricional, se observó que existe un alto riesgo de desnutrición crónica, tanto en niños lactantes menores de dos años como en niños en edad escolar; de estos grupos 29,2% presenta desnutrición leve y 8,3% desnutrición moderada, debido esencialmente a las condiciones socioeconómicas de las familias, la alta incidencia de infecciones y la baja disponibilidad de alimentos. En el Distrito, la proporción de niños menores de dos años en desnutrición leve llegaba en el año 2000 a 14,4%, la mitad de lo que marcaba en 1997.
En la actualidad según el informe de la Secretaría distrital de Salud sobre
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FORMATO ID-01: EL PROBLEMA O NECESIDAD. el estado nutricional de la población menor atendida en las ESE de I y II Nivel durante el primer trimestre del 2004; el reporte para la localidad en menores de 7 años muestra que 19.1 % presenta desnutrición crónica y el 6.7% desnutrición aguda.
La Administración Distrital actual a través del programa Bogotá sin hambre busca que desde la movilidad ciudadana se disminuyan las inequidades presentes en cuanto al ejercicio del derecho fundamental a una alimentación adecuada.
Ante el panorama expuesto y específicamente ante las condiciones de alimentación y nutrición descrita en la población vulnerable, sobre todo niños, niñas, mujeres adolescentes gestantes o lactantes, adulto mayor y en general la población desplazada; se han desarrollado desde la comunidad un voluntariado social y humanitario. Los esfuerzos de las Juntas de Acción Comunal, iglesias, organizaciones de mujeres, fundaciones sin ánimo de lucro, entre otras, han venido brindando la alternativa de comedores comunitarios para mitigar la problemática identificada. En estos espacios se desarrolla el suministro de alimentos preparados, a partir de la generación de procesos solidarios.
No obstante, dada la magnitud del problema estos comedores son insuficientes para las demandas existentes, motivo por el cual es necesario fortalecer, cualificar y ampliar los servicios que prestan actualmente estos comedores. La idea es brindar no solamente el suministro de alimentos sino que también desarrollar acciones relacionadas directamente con la construcción de unos adecuados hábitos alimentarios, generación de alternativas a nivel de ingresos de las familias con educación para mejorar el entorno familiar y social y sus relaciones de convivencia y respeto en general; con un conjunto de acciones de inclusión social, orientadas a mejorar la calidad de vida de los habitantes
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FORMATO ID-01: EL PROBLEMA O NECESIDAD. haciéndolos miembros activos de las soluciones a sus problemas. ¿El problema se relaciona con el desempeño de una entidad u organización? SI X NO Indique con qué parte de la entidad u organización:
• Alcaldía Local de Usme • Bogota sin Hambre • El DABS • El ICBF • Secretaria de Salud • Secretaria de Educación • El IDIPRON
Enumere las posibles condiciones que llevaron a que el problema se esté presentando
• La situación socioeconómica de la localidad representa un alto grado de desempleo y pobreza que afecta directamente las condiciones de alimentación y nutrición sufrida por la población más vulnerable, sobre todo niños y niñas, mujeres adolescentes gestantes o lactantes, adulto mayor y en general población deslazada.
• Las condiciones culturales presentes en los habitantes de la localidad respecto a la inadecuada implementación de alimentación complementaria; en algunos casos por los malos hábitos de vida saludable (especialmente en el sector sucres UPZ Flora, Danubio Azul, Alfonso López y Comuneros). Todo esto articulado a la falta de adherencia a la lactancia materna.
• Altos índices de mujeres cabeza de familia. Usme ocupa -según la Encuesta de Calidad de Vida del DANE 2003- el Bogotá el sexto lugar en hogares con jefatura femenina; el 23.5% de los hogares (15.092). Al tener que atender una sola mujer simultáneamente la crianza de sus hijos y el sostenimiento económico de su hogar, estas familias resultan ser altamente vulnerables a problemas de desnutrición, inadecuada atención en salud y educación.
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FORMATO ID-01: EL PROBLEMA O NECESIDAD. • La limitada disponibilidad de recursos presupuestales por parte de
las instituciones y entidades estatales y/o privadas para dar atención acorde en cantidad y calidad a esta urgente necesidad.
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NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. Componente COMEDORES COMUNITARIOS
FORMATO ID-02: POBLACION OBJETIVO.
1. CUANTIFICACIÓN.
Años del proyecto/ Años calendario 0 1 2
POBLACIÓN OBJETIVO
2005 LOCALIDAD USME 1.596 TOTAL
1.596
2. DESCRIPCION DE LA POBLACIÓN OBJETIVO: Este proyecto está dirigido a personas y/o familias que se encuentren en situación de alta vulnerabilidad y exclusión social la cual estará distribuida de la siguiente manera. TIPO DE POBLACION BENEFICIARIOS % Niños (0-14 años) 1118 70 Madres gestantes y lactantes 239 15 Adultos mayores 239 15 El contratista debe seleccionar la población objeto teniendo en cuenta los criterios de: v Niños en abandono (escolarizados o no) v Población en condiciones de desplazamiento v Hogares con jefatura femenina v Hogares con jefe desempleado v Adultos mayores en abandono v Familias en emergencia social (más de tres niños menores de edad
y/o algún integrante discapacitado) v No pertenecer a otro programa de apoyo nutricional excepto los de
madre gestante y lactante. Zona donde reside la Población Objetivo Geográficamente la población beneficiada estaría ubicada en las UPZ de la localidad de Usme, presentadas a continuación:
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NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. Componente COMEDORES COMUNITARIOS
FORMATO ID-02: POBLACION OBJETIVO.
UPZ
RACIONES DIARIAS
COMEDOR SECTOR
GRAN YOMASA 150 YOMASA YOMASA GRAN YOMASA 200 COMPOSTELA II BOLONIA COMUNEROS 150 SECTOR SUCRE ESMERALDA
COMUNEROS 300 VILLA ANITA SUCRE DANUBIO AZUL 250 SALON CULTURAL
DANUBIO DANUBIO
DANUBIO AZUL 246 SALON COMUNAL EL PROVENIR I
LA FISCALA
ALFONSO LOPEZ 150 PIONERITOS TRIANGULO ALFONSO LOPEZ 150 SALON COMUNAL
CHAPINERITOS CHAPINERITO
TOTAL ALMUERZOS DIARIOS
1.596
TOTAL ALMUERZOS 140 DIAS
223.440
NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS.
FORMATO ID-03: OBJETIVO DEL PROYECTO Indique lo que se espera lograr con el proyecto Objetivo General Fortalecer a través de una intervención integral e interinstitucional ocho (8) comedores comunitarios de la localidad de Usme, para maximizar en
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NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS.
FORMATO ID-03: OBJETIVO DEL PROYECTO términos de cantidad y calidad la oferta de alimentos prestada desde estos espacios comunitarios priorizando la familia como población participante de las acciones distritales y locales. Objetivos Específicos:
• Mejorar durante 140 días, la situación nutricional de 1596 personas
de la Localidad de Usme y disminuir su exclusión social mediante el fortalecimiento de 8 comedores comunitarios.
• Promover la inclusión social de 3192 habitantes vinculadas a los comedores comunitarios, través de las acciones integrales que permitan la familia, los líderes y la comunidad, avanzar en dinámicas sociales incluyentes, que permitan aportar la transformación de su entorno social y de esta forma dignificar su proceso de vida individual y comunitaria.
• Realizar la vigilancia nutricional mensual a cada uno de los 1596 beneficiarios de los comedores comunitarios durante la vigencia del proyecto.
Si es posible, exprese los resultados esperados del proyecto en término de indicadores y sus correspondientes metas (en cantidad, tiempo y calidad)
OBJETIVO
INDICADOR
UNIDAD DE MEDIDA
META
PERIODO
Suministrar durante 140 días almuerzos a 1596 personas.
No de almuerzos diarios proporcionados/No de almuerzos diarios programados
Almuerzos
1596
2005
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NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS.
FORMATO ID-03: OBJETIVO DEL PROYECTO Mejorar el estado nutricional de 1596 personas usuarios del programa
Total de personas con estado nutricional mejorado al egreso/ Total personas con desnutrición al ingreso
Personas
1596
2005
Realizar la vigilancia nutricional mensual al 100% de los beneficiarios de los comedores
No de eventos de valoración ejecutados/ No de eventos de valoración proyectados
Eventos
7
2005
Promover la inclusión social de 3192 personas, familias y líderes, vinculados a los comedores a través de acciones integrales de formación y capacitación.
Personas participantes en programas de inclusión social/ personas programadas para programas de inclusión social
Personas
3192
2005
Mencione el Plan o Programa con el que se relaciona el objetivo del proyecto y especifique el objetivo del Plan o Programa al que apunta el proyecto
Por parte de la Alcaldía Local de Usme:
Plan de Desarrollo Usme sin Indiferencia 2005-2008 Programa: 3.3.1.12.01.01 Bogotá sin hambre
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NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS.
FORMATO ID-03: OBJETIVO DEL PROYECTO
Proyecto: 3.3.1.12.01.01.0039. APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS.
¿El proyecto apoya a algún proyecto en ejecución? SI _x NO FORTALECIMIENTO DE COMEDORES COMUNITARIOS EN LA LOCALIDAD DE USME 2004.
¿El proyecto obedece al cumplimiento de las funciones de la entidad? SI _X_ NO __
NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS.
FORMATO ID-04: ESTUDIO DE ALTERNATIVAS
Enumere y describa las diferentes formas de solucionar el problema o necesidad:
ALTERNATIVAS No.1: Partiendo del lineamiento del Programa Bogotá sin Hambre, se busca fortalecer los comedores de la localidad de Usme, para proyectarlos como espacios de sana convivencia y de educación para el mejoramiento de las condiciones socioafectivas de las personas que allí asisten y de su entrono familiar y SOCAL, brindando soluciones inmediatas a necesidades prioritarias tales como la salud y la transformación de hábitos alimentarios para una vida saludable, permitiendo que se puedan balancear las condiciones nutricionales de la población vulnerable que participa en el proceso, a través de apoyo en salud y educación.
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Dicho fortalecimiento implica el desarrollo de procesos de responsabilidad social en torno a la construcción de ciudadanía que permita que la población participante se involucre y sea parte de la solución de la problemática que la afecta como también de otras que hacen parte de su entorno social y comunitario.
NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS.
FORMATO ID-04: ESTUDIO DE ALTERNATIVAS
Para ello se ha venido adelantando desde el 2004 un convenio con el IDIPRON al cual se le busca dar continuidad para de esta manera, seguir garantizando la atención integral de la población vulnerable de la localidad.
ALTERNATIVA No. 2:
Contratar un grupo de madres comunitarias de la localidad de Usme el suministro de almuerzos en los comedores comunitarios para un número de 1596 personas durante 140 días vigencia 2005.
Diga las razones técnicas, sociales, políticas, culturales, institucionales, o de otra índole, por las cuales selecciona la alternativa: 01
TECNICAS: La existencia de los comedores comunitarios ha permitido la puesta en práctica de los conocimientos de las personas. Se observa una construcción de conocimiento y pericia tecnológica para dar el sostenimiento que hasta ahora han logrado, obteniendo resultados positivos en cuanto a la consecución de alimento su suministro a la población más vulnerable, así fuera de manera limitada. Además han logrado brindar servicios adicionales en materia educativa, nutricional y atención al conflicto familiar de las personas participantes entre otras. Esta forma de hacer las cosas en las que resulte la TECNICA puede representar una carta renavegación al momento de descubrir las reglas y formas en las cuales se puede mejorar y ampliar el servicio, teniendo en cuenta sus condiciones particulares y las lógicas sociales y poblacionales existentes en cada uno de ellos. Las
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habilidades y destrezas de los administradores, operadores personas y entidades de apoyo aportan un modelo interesante que puede optimizarse en la medida en que la intervención del Estado tenga en cuenta estas dinámicas y las retroalimente para generar mayores impactos en sus aspectos cuantitativos y cualitativos.
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NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. FORMATO ID-04: ESTUDIO DE ALTERNATIVAS ECONOMICAS: El costo-beneficio evaluado en el funcionamiento de los comedores comunitarios, permite demostrar que su labor ha contribuidote manera efectiva a la resolución de una problemática, que por sus características es costos a y de intervención permanente o al menos de largo plazo. La alternativa cuenta adicionalmente con un modelo de cofinanciación construido alrededor de los comedores comunitarios, en los cuales intervienen recursos del estado, recursos de la comunidad internacional, de las iglesias, de las justas de acción comunal. Con los cuales se han conseguido infraestructuras físicas, menaje y enseres; los mismos alimentos y utensilios para su preparación, las jornadas de capacitación, entre otras. La cuota de participación de los beneficiarios permite un ingreso cuantitativo y cualitativo favorable al comedor comunitario. Cuantitativo por que si bien la cuota es baja (entre $200 y $500 por ración), permite el cubrimiento de algunos costos de los alimentos. Cualitativo en la medida que son una manera de asumir un compromiso en su sostenimiento por parte del los beneficiarios de los comedores. Incluso, estos costos representan un subsidio a la población que por sus condiciones no puede aportar la cuota de participación y que, a cambio de ello proporciona ayuda en actividades de carácter social. SOCIALES: Esta alternativa busca rescatar a las personas tanto en su SER como en el HACER, en la medida que genera condiciones de apropiación, proyección, autoestima, respeto, entre otros. Los comedores propician el empoderamiento de las personas y de la comunidad hacia sus propias formas organizativas y sus propias alternativas resolutotas de su problemática particular, partiendo de la confianza y el tejido social en construcción. La decisión de apoyar estas iniciativas por parte del gobierno distrital permitirá su fortalecimiento y por ende la potenciación de sus acciones y de sus formas organizativas, las cuales aunadas a iniciativas de participación
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contribuirán de manera efectiva, aportando un valor agregado a la solución de la crisis alimentaria que se vive en la localidad.
NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS.
FORMATO ID-04: ESTUDIO DE ALTERNATIVAS
POLITICOS: El proyecto permite la construcción de la capacidad de decidir en los espacios de actividad pública local y distrital. La participación contempla acciones activas en las cuales la fuerza social organizada, educada y capacitada se convierte en un motor de desarrollo; en este se combinan las dinámicas políticas institucionales y el conjunto de sus intervenciones, en la lógica de la necesidad y el mejoramiento de la calidad de vida, que es el fin último de la acción política y de los agentes políticos. INSTITUCIONALES: A partir de los comedores comunitarios y del conjunto de acciones que desde y hacia allí se promuevan y del aprovechamiento de la capacidad instalada, en cuanto al conocimiento y destrezas, y en general de todos sus componentes físicos, económicos, sociales y metodológicos les permitirán a las instituciones optimizar sus modelos de intervención y propiciar mayores impactos en su acción institucional. La creación de relaciones horizontales propuestas en el proyecto a través de la creación de mesas de trabajo interinstitucionales con participación de la comunidad, para reconocer la problemática, evaluar los alcances de las acciones planear las intervenciones, relacionar las inversiones, coordinar y vincular a nuevos actores y finalmente propiciar sus soluciones, serán una nueva forma del quehacer de la complejidad institucional del distrito.
ALTERNATIVA SELECCIONADA: No _1__
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NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. FORMATO PE-01: DESCRIPCION DEL PROYECTO
SECCION A: ASPECTOS GENERALES, TECNICOS Y AMBIENTALES
ASPECTOS GENERALES
El proyecto contempla el apoyo institucional mediante la ampliación de cobertura a 8 comedores comunitarios de la localidad de Usme, que actualmente operan y que, promueven acciones de inclusión social de los beneficiarios, sus familias y líderes comunales. ASPECTOS TECNICOS 1. SUMINISTRO DE ALMUERZOS: Se ofrecerán durante 140 días 1596 almuerzos con el aporte de una minuta que garantiza el 35% y el 40% del requerimiento nutricional diario a partir del fortalecimiento de 8 comedores comunitarios de la localidad. Los comedores proporcionarían las siguientes raciones:
UPZ
RACIONES DIARIAS
COMEDOR SECTOR
GRAN YOMASA 150 YOMASA YOMASA GRAN YOMASA 200 COMPOSTELA II BOLONIA COMUNEROS 150 SECTOR SUCRE ESMERALDA COMUNEROS 300 VILLA ANITA SUCRE DANUBIO AZUL 250 SALON CULTURAL
DANUBIO DANUBIO
DANUBIO AZUL 246 SALON COMUNAL EL PROVENIR I
LA FISCALA
ALFONSO LOPEZ 150 PIONERITOS TRIANGULO ALFONSO LOPEZ 150 SALON COMUNAL
CHAPINERITOS CHAPINERITO
TOTAL ALMUERZOS DIARIOS
1.596
TOTAL ALMUERZOS 140 223.440
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NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. FORMATO PE-01: DESCRIPCION DEL PROYECTO
SECCION A: ASPECTOS GENERALES, TECNICOS Y AMBIENTALES
DIAS
Los beneficiarios están carnetizados; está información se cruza con los otros proyectos sociales para evitar que haya recepción de doble subsidio. Igualmente las familias deben cumplir con los siguientes criterios de corresponsabilidad:
• Ofrecer una alimentación balanceada a los niños y niñas con prioridad frente a otros miembros de la familia.
• Hacer parte de un proceso de organización y acciones solidarias ante la problemática social de la comunidad.
• Participar de manera responsable por lo menos en el 75% de las sesiones de capacitación en alimentación y nutrición y en actividades de inclusión social que se programen.
Conforme a los lineamientos estipulados en el convenio origen del proyecto; las personas beneficiarias cancelarán 300 pesos por el valor del almuerzo que representan una cuota de participación. Este valor lo recaudará el contratista la destinación de estos ingresos será determinada por el Comité conformado por la Alcaldía Local y el IDIPRON teniendo como prioridad la adecuación de los comedores en su parte locativa y la dotación física de los elementos requeridos para el buen funcionamiento de los mismos. Del 100% de los beneficiarios se subsidia la totalidad del costo del almuerzo a un 10% que son aquellos que presentan alta vulnerabilidad y sin capacidad de pago; especialmente niños y niñas. Las personas que reciban este subsidio deben solicitarlo y garantizar el cumplimiento de actividades adicionales de corresponsabilidades tales como colaborar en la operación del comedor u otras que se concerten con el contratista del proyecto. El valor total del almuerzo definido por el DABS es de $2.603 este valor contiene los conceptos de pago por alimentos, servicios aseo de las instalaciones, aseo del personal, mantenimiento, transporte, desgaste de dotación y mano de obra. El pago de mano de obra deberá hacerse previo
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NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. FORMATO PE-01: DESCRIPCION DEL PROYECTO
SECCION A: ASPECTOS GENERALES, TECNICOS Y AMBIENTALES
contrato de trabajo que garantice seguridad social y estabilidad a los operarios de los comedores, cada comedor tendrá con cargo a los recursos del proyecto además de las operarias de cocina, tal como se detalla en la programación del presupuesto, un coordinador (a) de tiempo completo que se responsabilizará del adecuado manejo administrativo del comedor, una Trabajadora Social, la Nutricionista y el Coordinador general del proyecto (Teniendo en cuenta lo pactado en el convenio entre la Alcaldía Local y el IDIPRON 2004) . El Contratista debe contratar los profesionales del área social que garanticen el seguimiento nutricional de los beneficiarios así como el desarrollo de las actividades de inclusión social. Si alguna entidad cofinancia estos conceptos el Contratista deberá, en todo caso, garantizar el apoyo de estos profesionales. Los comedores a fortalecer ya suscribieron con la Alcaldía Local una carta de compromiso, en donde garantizan al cabo del primer mes de funcionamiento el cumplimiento del total de infraestructura exigidos en los lineamientos del DABS para los comedores comunitarios. Con cargo a los recursos del proyecto, el Contratista garantizará la dotación necesaria para que los comedores cumplan con dichos lineamientos. Los Comedores funcionarán todos los días de la semana de lunes a viernes, independientemente de que sean festivos o no. La valoración nutricional la coordinará la nutricionista del proyecto y la realizará directamente la coordinación de cada comedor para lo cual será capacitada por la nutricionista y por el Hospital de Usme. Capacitación que será recibida cuando sea cambiado uno de estos servidores. FORTALECIMIENTO COMEDORES COMUNITARIOS El Contratista prestará asistencia técnica, acompañamiento y capacitación a los operarios de los comedores comunitarios y a los líderes de las
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NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. FORMATO PE-01: DESCRIPCION DEL PROYECTO
SECCION A: ASPECTOS GENERALES, TECNICOS Y AMBIENTALES
organizaciones sociales que pertenecen a los mismos en aspectos legales, tributarios, contables, organizativos y gerenciales necesarios para garantizar que al ejecutarse el proyecto las organizaciones las fortalezcan. ACTIVIDADES DE INCLUSION SOCIAL El Contratista promoverá la realización de las actividades de inclusión social a la población atendida por cada comedor, los cuales deben contribuir al fortalecimiento de las redes comunitarias y a la construcción del tejido social de la localidad. Las actividades que se desarrollen serán las relacionadas con la construcción de hábitos de salud y nutrición saludables, a través de un proceso de formación de desarrollo humano, lúdico-recreativo, cognitivo, artísticas, económicas entre otras. Las actividades de inclusión social s dividirán en cuatro grandes grupos:
• Construcción de hábitos de salud y nutrición saludable. Capacitación que estará bajo la responsabilidad de IDIPRON.
• Formación en Desarrollo Humano y valores. Bajo la responsabilidad de la Trabajadora Social del Proyecto.
• Formación en música. Se contratará por cada comedor un educador de tiempo completo.
• Formación en manualidades. Se contratará para cada comedor un educador de tiempo completo y se suministrarán materiales por valor de $400.000 conforme a los requerimientos del educador y los beneficiarios.
• Los beneficiarios de los programas de inclusión social serán 1596 personas que recibirán los almuerzos mas su asistente o persona responsable para un cupo máximo de 3.192 personas.
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NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. FORMATO PE-01: DESCRIPCION DEL PROYECTO
SECCION A: ASPECTOS GENERALES, TECNICOS Y AMBIENTALES
CUADRO REQUERIMIENTIO DE PERSONAL PARA ACTIVIDADES DE INCLUSION SOCIAL
PROFESIONAL INSTITUCION
RESPONSABLE ACTIVIDAD BENEFICIARIO
Capacitación hábitos y nutrición saludable.
Administradores de los 8 comedores.
(1) NUTRICIONISTA
Recursos del proyecto FDLU
Tamizaje 1.596 personas
(1) TRABAJADORA SOCIAL
Recursos del proyecto FDLU
Formación en Desarrollo Humano y valores.
3.192 personas
(8) PROFESIONALES EN MUSICA
Recursos del proyecto FDLU
Formación musical 800 personas
(8) PROFESINALES EN VOCACIONALES
Recursos del proyecto FDLU
Formación en manualidades
796 personas
(8) ADMINISTRADORAS DE COMEDORES
Recursos del proyecto FDLU
Administrar los Comedores Comunitarios
1.596 personas
(1) COORDINADOR GENERAL
Recursos del proyecto FDLU
Coordinar los administradores de los comedores comunitarios.
8 Comedores comunitarios.
(20) OPERARIOS DE COCINA
Recursos del proyecto FDLU
Preparación de alimentos
8 Comedores comunitarios.
Interventoría. Será contratada por la Alcaldía Local de Usme con los fondos del proyecto,
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NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. FORMATO PE-01: DESCRIPCION DEL PROYECTO
SECCION A: ASPECTOS GENERALES, TECNICOS Y AMBIENTALES
buscando garantizar el total cumplimiento de lo planteado en el proyecto.
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NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. FORMATO PE-01: DESCRIPCION DEL PROYECTO SECCION B: ASPECTOS INSTITUCIONALES Y COMUNITARIOS Mencione el nombre de algunos proyectos de esta misma naturaleza ejecutados por el ente que presenta el proyecto: Fortalecimiento de Comedores Comunitarios en la localidad de Usme 2004. Indique qué tipo de concertación y coordinación se ha dado o se dará entre el ente responsable del proyecto, otras instituciones involucradas y la comunidad: Todas las decisiones relacionadas con el proyecto han sido tomadas por el subcomité de seguridad alimentario y nutricional de Usme, ICBF zona, Alcaldía Local de Usme, IDIPRON, COL, JAL y la Red de Comedores Comunitarios. Entidad o tipo de ejecutor previsto para el proyecto: Instituto Distrital para la Protección de la Niñez y la Juventud IDIPRON Entidad o tipo de organización encargada de la administración del proyecto:
Alcaldía Local de Usme e Idipron Participación de la comunidad en el proyecto: Sería el principal beneficiario del proyecto adicionalmente la necesidad de este proyecto fue consignada por la comunidad en los Encuentros Ciudadanos. En cuanto a los aspectos financieros cabe señalar que por cada almuerzo que se consuma los beneficiarios cancelan una cuota de participación que
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NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. FORMATO PE-01: DESCRIPCION DEL PROYECTO SECCION B: ASPECTOS INSTITUCIONALES Y COMUNITARIOS busca generar en ellos una conciencia sobre lo que se está recibiendo. En términos sociales la comunidad participará activamente en las actividades de inclusión social mediante los mecanismos de corresponsabilidad en lo que al tema se refiere (inclusión social). Además se fomentará el fortalecimiento de las organizaciones comunitarias para que el proyecto sea autónomo en el futuro. Describa las acciones programadas para la veeduría del proyecto: Durante la ejecución del proyecto nuestra administración local hará entrega de informes de avance y gestión de acuerdo con las normas distritales vigentes. Participación de la comunidad en la veeduría del proyecto: Seguimiento y control. Por parte de la comunidad interesada y beneficiada directamente en el proyecto, sino también por parte de las diversas entidades y organizaciones comunitarias y de control fiscal encargadas de velar por la óptima utilización de los recursos públicos.
¿Cuáles son las fuentes de financiación de la operación del proyecto? Recursos del Fondo de Desarrollo Local de Usme IDIPRON. El IDIPRON garantizara mediante manifestación escrita de su Representante legal la cofinanciación de los recursos del proyecto. ¿Está concertada y garantizada esta financiación? Por parte del Fondo de Desarrollo Local de Usme, se encuentra incluida
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NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. FORMATO PE-01: DESCRIPCION DEL PROYECTO SECCION B: ASPECTOS INSTITUCIONALES Y COMUNITARIOS dentro del Plan Operativo Anual de Inversiones de la vigencia fiscal 2005. 33.112.01. Eje Social 33.112.01.01 Programa Bogotá sin Hambre
33.112.01.01.0039 Rubro presupuestal: Apoyo a programas de asistencia nutricional a la población vulnerable en sus diferentes programas.
NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. FORMATO PE-02: COMPONENTES O ACTIVIDADES PLANTEADOS PARA DESARROLLAR EL PROYECTO
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Describa el producto del proyecto (bien, servicio, cambio en calidad o eficiencia, etc., que permitirá el logro del objetivo del proyecto) Con este proyecto se busca suministrar 223.440 almuerzos durante siete meses para 1596 beneficiarios de 8 comedores comunitarios de la localidad de Usme. Exprese la unidad de medida del producto y de ser posible establezca su meta esperada en términos de cantidad, calidad, lugar y tiempo. El producto entendido como suministro de almuerzos tiene como unidad de medida 223.440 almuerzos y 1.596 beneficiarios. Describa los principales componentes del proyecto, estableciendo para cada uno el indicador con el cual se puede realizar el seguimiento de estos.
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NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. FORMATO PE-02: COMPONENTES O ACTIVIDADES PLANTEADOS PARA DESARROLLAR EL PROYECTO
COMPONENTE O ACTIVIDAD
INDICADOR
UNIDAD DE
MEDIDA
META ANUAL
2005
TOTAL PROYECTO
SUMINISTRO DE ALMUERZOS
ALMUERZOS ENTREGADOS/ALMUERZOS PROGRAMADOS
ALMUERZOS
223.440
223.440
FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LOS COMEDORES
COMEDORES FORTALECIDOS/COMEDORES DEL PROYECTO
COMEDORES
8
8
Preparación alimentos Beneficiarios/ operarios
85 personas por operarios
20 20
Administración Comedores
Administradores/Comedores
Administrador por comedor
8 8
Coordinación General Coordinador* proyecto
Coordinador 1 1
Tamizaje y capacitación hábitos alimenticios
Tamizajes ejecutados/ tamizajes programados
Evento* persona
2
3.192
191
NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. FORMATO PE-02: COMPONENTES O ACTIVIDADES PLANTEADOS PARA DESARROLLAR EL PROYECTO
Capacitación realizada/ capacitación programada
Eventos* comedor 1 8
INCLUSION SOCIAL Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
PARTICIPANTES/ BENEFICIARIOS
PERSONAS 3.196
3.196
Talleres formación y valores humanos
Talleres realizados/ beneficiarios
Taller* comedor
8 8
Talleres formación musical
Talleres realizados/ beneficiarios
Taller* persona 800 800
Talleres formación vocacional
Talleres realizados/ beneficiarios
Taller* persona 796
796
192
NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. FORMATO PE-03: COSTOS DEL PROYECTO FLUJO DE COSTOS DEL PROYECTO COMPONENTES/ ACTIVIDADES
Años del Proyecto /
Años Calendario
2005
SUMINISTRO DE ALMUERZOS 361.972.807 FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LOS COMEDORES
172.590.374
Preparación alimentos (Cocineras) 70.000.000 Administración Comedores (Administradores) 28.000.000 Coordinación General (Coordinador) 8.400.000 Tamizaje y capacitación hábitos alimenticios (Nutricionista)
10.500.000 Pago servicios públicos 23.264.573 Gastos Generales 29.080.716 Imprevistos 3.345.085 INCLUSION SOCIAL Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
66.500.000 Talleres formación y valores humanos (Trabajadora Social)
10.500.000 Talleres formación musical (Profesores)
28.000.000 Talleres formación vocacional (Profesores)
28.000.000 INTERVENTORIA 12.600.000 TOTAL ANUAL DE COSTOS
613.663.181
FACTOR DE VALOR PRESENTE
1.00
TOTAL ANUAL DE COSTOS EN VALOR PRESENTE 613.663.181 COSTO TOTAL DEL PROYECTO EN VALOR PRESENTE 613.663.181
7 El valor unitario del almuerzo por el DABS es de $1620. El valor del almuerzo a todo costo por el DABS es de $2.603 LA ALCALDIA LOCAL FINANCIA TODOS LOS COMPONENTES QUE COMPRENDE EL PROYECTO.
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NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. FORMATO PE-04: RESUMEN DE COSTOS DEL PROYECTO
Año Cero 2.005 Ultimo año del Proyecto 2.005 VALOR UNIDAD A. POBLACION OBJETIVO TOTAL (FORMATO ID-02)
1596
B. CANTIDAD TOTAL DE PRODUCTO ( FORMATO PE-02 )
223.440
ALMUERZOS
C. COSTO TOTAL DEL PROYECTO EN VALOR PRESENTE ( FORMATO PE-03 )
613.663.181
PESOS
D. COSTO POR BENEFICIARIO (C) / (A) 384.501 PESOS E. COSTO POR UNIDAD DE PRODUCTO (C) / (B)
2.746 PESOS
NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. FORMATO FS-01: FUENTES DE F INANCIACION DEL PROYECTO
ACTIVIDADES Y/O COMPONENTES AÑO CALENDARIO 2.005 AÑO DEL PROYECTO 0
TOTAL FINANCIACIÓN
POR ACTIVIDAD Y/O
COMPONENTE NOMBRE DE LAS FUENTES DE FINANCIACION FDLU IDIPRON CUOTA
BENEFICIARIOS
SUMINISTRO DE ALMUERZOS 361.972.808 122.600.000 6600..332288..880000 361.972.8089 FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LOS COMEDORES
172.590.374 172.590.374
Preparación alimentos (Cocineras) 70.000.000 Administración Comedores (Administradores)
28.000.000
Coordinación General (Coordinador) 8.400.000
8 El valor unitario del almuerzo por el DABS es de $1620. El valor del almuerzo a todo costo por el DABS es de $2.603 LA ALCALDIA LOCAL FINANCIA TODOS LOS COMPONENTES QUE COMPRENDE EL PROYECTO. 9 El valor unitario del almuerzo por el DABS es de $1620. El valor del almuerzo a todo costo por el DABS es de $2.603
Tamizaje y capacitación hábitos alimenticios (Nutricionista)
10.500.000
Pago servicios públicos 23.264.573 Gastos Generales 29.080.716 Imprevistos 3.345.085 INCLUSION SOCIAL Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
66.500.000
16.800.000
66.500.000
Talleres formación y valores humanos (Trabajadora Social)
10.500.00
0
Talleres formación musical (Profesores) 28.000.00
0
Talleres formación vocacional (Profesores)
28.000.00
0
INTERVENTORIA
12.600.000 12.600.000
TOTAL FINANCIACION POR FUENTE
613.663.181
139.400.000
613.663.181
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NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. COMPONENTE: COMEDORES COMUNITARIOS FORMATO FF-01 PROGRAMACION FISICO-FINANCIERA DEL AÑO
COMPONENTE Y SUS ACTIVIDADES
UN
CANTIDA
D
COSTO
UNITARIO
COSTO TOTAL
2 3 4 5 6
SUMINISTRO DE ALMUERZOS ALMUERZ
O 223.440 1.620 361.972.80
0
FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LOS COMEDORES
172.590.37
4
Preparación alimentos PERSONA
S 20 3.500.000 70.000.000
Administración Comedores PERSONAS 8 4.000.000
28.000.000
Coordinación General PERSONA
S 1 8.400.000 8.400.000
Tamizaje y capacitación hábitos alimenticios PERSONAS 1 8.400.000
8.400.000
Pago servicios públicos EVENTO 7 3.323.510
23.264.573
Gastos Generales EVENTO 7 4.154.311
29.080.716
Imprevistos EVENTO 1 3.345.085
3.345.085
INCLUSION SOCIAL Y ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS
66.500.000
Talleres formación y valores humanos PERSONAS 1 10.500.000
10.500.000
Talleres formación musical PERSONAS 8 4.000.000
28.000.000
Talleres formación vocacional PERSONA
S 8 4.000.000
28.000.000
INTERVENTORIA
EVENTO 1 12.600.000
12.600.000
TOTAL 613.663.18
1
198
7.3.8. Nombre del Proyecto: 0039 Apoyo a Programas de Asistencia Nutricional a la Población Vulnerable en sus Diferentes Programas. Componente: Comedores Comunitarios NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. COMPONENTE COMEDORES COMUNITARIOS (Excedentes Financieros).
La localidad de Usme está ubicada al sur de Bogotá, cuenta con una extensión de 2.220 hectáreas de territorio Urbano y 9.683 rural comprende 14 veredas y una zona urbana que posee 193 barrios de los cuales faltan por legalizar 13 para un total de 206. Según las proyecciones del Departamento Administrativo de Planeación Distrital (DAPD), Usme contaba en el año 2003 con una población de 252.817 habitantes, un 48.8% de población masculina y un 51.2% de población femenina, que representan el 3.94% del total de la población de Bogotá. Según los talleres de cartografía social efectuados dentro del proceso de actualización del diagnóstico local, a partir de la estimación de la población por predios en las UPZ en la última década la localidad creció un 29%., encontrando 47.949 viviendas en las que se ubican aproximadamente 751.305 habitantes10. En esta localidad predomina la marginalidad. El 47.9% de la población corresponde al estrato 1 el 31% al estrato 2 y el restante no se encuentra estratificado. Usme ocupa el cuarto lugar en Bogotá con población pobre el 25.7%, el segundo con población en miseria el 14% y el tercero con el mayor número de hogares pobres. SALUD Y CALIDAD DE VIDA
En la localidad se presentan múltiples factores que determinan el deterioro de la calidad de vida, dentro de las cuales podemos mencionar, el proceso de industrialización y urbanización creciente, sin la debida planeación el alcoholismo, el tabaquismo, la drogadicción, y el estrés, los factores de contaminación ambiental como: Río Tunjuelito, explotación indebida de canteras, Ladrilleras, Cárcavas y Relleno Sanitario de Bogota. Por otro lado,
10 Talleres de Cartografía Social por UPZ. Diagnóstico Local Usme 2003.
199
NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. COMPONENTE COMEDORES COMUNITARIOS (Excedentes Financieros).
la presencia de asentamientos carentes de condiciones sanitarias adecuadas, y las enfermedades transmisibles, de carácter psicosocial y diversas formas de violencia y delincuencia propias de la localidad también están presentes. Los problemas de salud están asociados a los bajos niveles de calidad de vida que explican el incremento de las infecciones respiratorias agudas, enfermedades diarreicas, desnutrición, hipovitaminosis, enfermedades de la piel y patologías transmisibles, acentuadas por los críticos problemas medio ambientales11.
En cuanto a la morbilidad sentida recogida en los talleres de cartografía social con la comunidad, se percibe en general que "en todas las UPZ de la localidad, se están enfermando principalmente de infecciones respiratorias (IRA), sufren de tos, fiebre, diarreas, parasitismo y vómito, y padecen de desnutrición lo cual se inicia según la comunidad desde el periodo de gestación.
Usme presenta una tasa de mortalidad materna del 112.4 (tasa por 10.0000 NV), ocupando el tercer lugar en el Distrito Capital12. En el 2001 en la localidad de Usme murieron 114 niños menores de 1 año, la primera causa de esta mortalidad fueron las afecciones originadas en el periodo perinatal con un total de 38 muertes y una tasa de 52,3 muertes por cada 10.000 habitantes (33,3% de las muertes), seguida por neumonía y las malformaciones congénitas, deformidades y anomalías cromosómicas con 23 muertes y una tasa de 31,7 muertes por cada 10.000 habitantes cada una. La diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso constituyen la cuarta causa de muerte en los menores, con una tasa de 6,9 muertes por cada 10.000 habitantes; en el quinto lugar se ubica el resto de enfermedades infecciosas y parasitarias y el resto de enfermedades del sistema respiratorio, con un porcentaje del 13% y una tasa de mortalidad de 4,1 por
11 Talleres de Cartografía Social por UPZ. Diagnóstico Local Usme 2003. 12 Proyecciones de población DAPD. Bases de datos DANE (datos preliminares) 13 DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE PLANEACION DISTRITAL. Recorriendo Usme. 2003 14 Plan Local alimentario de Usme 2000 15 “Focalización de grupos vulnerables: madres gestantes, niños preescolares y lactantes en riesgo nutricional, en las localidades de Ciudad Bolívar, San Cristóbal, Tunjuelito y Usme”. 1997.
200
NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. COMPONENTE COMEDORES COMUNITARIOS (Excedentes Financieros).
cada 10.000 habitantes. Nótese que las 3 primeras causas representan cerca del 75% de las muertes de niños menores de 1 año, este grupo de edad es el que proporcionalmente presenta más casos de muertes en la localidad13.
La localidad presenta también uno de los mayores porcentajes de bajo peso al nacer, en 1999 era de 10.6% y para el año 2.000 este se incrementó al 12.45%. El bajo peso al nacer es inferior a 2.500 gramos y representa un factor determinante en el estado de salud de los recién nacidos , debido a que tienen una probabilidad de mortalidad 30 veces mayor que los demás lactantes14
ALIMENTACION Y NUTRICION
En cuanto al consumo de alimentos, encontramos que los resultados del ejercicio de cartografía social aplicada por la SDS reportan que la fuente principal de alimentos en la dieta diaria continúan centradas en el consumo de carbohidratos como papa, arroz, pasta, agua de panela, chocolate y sopa; con poca proporción de verduras, frutas y menor consumo proteico. Los productos del consumo diario son comprados en la Central de Abastos para ser distribuidos por los tenderos en los diversos barrios.
Conforme al estudio de nutrición de la localidad, en 199715 el 28,6% de la población total eran mujeres en edad fértil, el 10,8% niños en edad escolar y el 4,4% niños menores de dos años. En lo que se refiere a la situación nutricional, se observó que existe un alto riesgo de desnutrición crónica, tanto en niños lactantes menores de dos años como en niños en edad escolar; de estos grupos 29,2% presenta desnutrición leve y 8,3% desnutrición moderada, debido esencialmente a las condiciones socioeconómicas de las familias, la alta incidencia de infecciones y la baja disponibilidad de alimentos. En el Distrito, la proporción de niños menores de dos años en desnutrición leve llegaba en el año 2000 a 14,4%, la mitad de lo que marcaba en 1997. La población de niños menores de dos años son atendidos a través de los programas desarrollados por el ICBF en su mayoría. Otros acuden a los comedores comunitarios, pero en menor número, ya que en muchas
201
NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. COMPONENTE COMEDORES COMUNITARIOS (Excedentes Financieros).
ocasiones no tienen quien los lleve a los mismos.
En la actualidad según el informe de la Secretaría distrital de Salud sobre el estado nutricional de la población menor atendida en las ESE de I y II Nivel durante el primer trimestre del 2004; el reporte para la localidad en menores de 7 años muestra que 19.1 % presenta desnutrición crónica y el 6.7% desnutrición aguda.
La Administración Distrital actual a través del programa Bogotá sin hambre busca que desde la movilidad ciudadana se disminuyan las inequidades presentes en cuanto al ejercicio del derecho fundamental a una alimentación adecuada.
Ante el panorama expuesto y específicamente ante las condiciones de alimentación y nutrición descrita en la población vulnerable, sobre todo niños, niñas, mujeres adolescentes gestantes o lactantes, adulto mayor y en general la población desplazada; se han desarrollado desde la comunidad un voluntariado social y humanitario. Los esfuerzos de las Juntas de Acción Comunal, iglesias, organizaciones de mujeres, fundaciones sin ánimo de lucro, entre otras, han venido brindando la alternativa de comedores comunitarios para mitigar la problemática identificada. En estos espacios se desarrolla el suministro de alimentos preparados, a partir de la generación de procesos solidarios.
No obstante, dada la magnitud del problema estos comedores son insuficientes para las demandas existentes, motivo por el cual es necesario fortalecer, cualificar y ampliar los servicios que prestan actualmente estos comedores. La idea es brindar no solamente el suministro de alimentos sino que también desarrollar acciones relacionadas directamente con la construcción de unos adecuados hábitos alimentarios, generación de alternativas a nivel de ingresos de las familias con educación para mejorar el entorno familiar y social y sus relaciones de convivencia y respeto en general; con un conjunto de acciones de inclusión social, orientadas a mejorar la calidad de vida de los habitantes haciéndolos miembros activos de las soluciones a sus problemas.
202
NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. COMPONENTE COMEDORES COMUNITARIOS (Excedentes Financieros).
El proyecto de fortalecimiento a los comedores comunitarios se enmarca dentro del propósito de mitigación de la vulnerabilidad que representa el hambre y la desnutrición. Sin embargo, toda vez que, los propósitos de la administración distrital pretenden afectar los fenómenos estructurales, estas acciones deben ser concebidas en forma tal que faciliten el avance en la ruta de superación de las condiciones y restricciones que de manera estructural, han trazado un camino de pobreza y exclusión para miles de habitantes urbanos y rurales del Distrito Capital. Por esta razón, los comedores comunitarios representan un modelo de intervención, que debe generar corresponsabilidad en las comunidades participantes y facilitar la adquisición de capacidades y el ejercicio de su autonomía. En este orden de ideas, aunque el objetivo central es posibilitar el acceso a la complementación alimentaria y nutricional, está acompañado de otros propósitos, en materia de aprendizaje, de comportamientos saludables y de inserción social y productiva. En cualquier caso, todas las acciones que se desarrollen dentro del marco de los programas que faciliten el acceso a la alimentación, deben contar con las organizaciones comunitarias y procesos de participación para la autogestión procurando su fortalecimiento y sostenibilidad. ¿El problema se relaciona con el desempeño de una entidad u organización? SI X NO Indique con qué parte de la entidad u organización:
• Alcaldía Local de Usme • Bogota sin Hambre • El DABS • El ICBF • Secretaria de Salud • Secretaria de Educación • El IDIPRON • Juntas de acción Comunal
203
NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. COMPONENTE COMEDORES COMUNITARIOS (Excedentes Financieros).
Enumere las posibles condiciones que llevaron a que el problema se esté presentando
• La situación socioeconómica de la localidad representa un alto grado de desempleo y pobreza que afecta directamente las condiciones de alimentación y nutrición sufrida por la población más vulnerable, sobre todo niños y niñas, mujeres adolescentes gestantes o lactantes, adulto mayor y en general población deslazada.
• Las condiciones culturales presentes en los habitantes de la localidad
respecto a la inadecuada implementación de alimentación complementaria; en algunos casos por los malos hábitos de vida saludable (especialmente las UPZ Flora, Danubio Azul, Alfonso López y Comuneros y Gran Yomasa (Sector Bolonia). Todo esto articulado a la falta de adherencia a la lactancia materna.
• Altos índices de mujeres cabeza de familia. Usme ocupa -según la
Encuesta de Calidad de Vida del DANE 2003- el Bogotá el sexto lugar en hogares con jefatura femenina; el 23.5% de los hogares (15.092). Al tener que atender una sola mujer simultáneamente la crianza de sus hijos y el sostenimiento económico de su hogar, estas familias resultan ser altamente vulnerables a problemas de desnutrición, inadecuada atención en salud y educación.
• La limitada disponibilidad de recursos presupuéstales por parte de las
instituciones y entidades estatales y/o privadas para dar atención acorde en cantidad y calidad a esta urgente necesidad.
204
NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. COMPONENTE COMEDORES COMUNITARIOS.
FORMATO ID-02: POBLACION OBJETIVO. 1. CUANTIFICACIÓN
POBLACIÓN OBJETIVO Años del proyecto/ Años calendario 0 2005 LOCALIDAD USME 600 TOTAL
600
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NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. COMPONENTE COMEDORES COMUNITARIOS.
FORMATO ID-02: POBLACION OBJETIVO 2. DESCRIPCION DE LA POBLACIÓN OBJETIVO: Este proyecto esta enfocado a las personas y/o familias que se encuentran en situación de alta vulnerabilidad como: familias de estratos 1, 2 y 3 y/o nivel Sisben 1, 2 y 3, niños, niñas y jóvenes de 0-17 años desescolarizados y escolarizados, familias en situación de desplazamiento, familias con jefatura única, familias con adultos mayores y menores con discapacidad, adultos mayores, madres gestantes y lactantes y (especialmente adolescentes). * De acuerdo con el Lineamiento del Departamento Administrativo de Bienestar Social, se tendrá en cuenta casos excepcionales, como personas con beneficiaria de una afiliación a EPS, pero en condiciones de vulnerabilidad identificada en la visita domiciliaria. TIPO DE POBLACION NUMERO DE BENEFICIARIOS % Niños (0-17 años) Por definir con visita domiciliaria Madres gestantes y lactantes Por definir con visita domiciliaria Adultos mayores Por definir con v isita domiciliaria Otros Por definir con visita domiciliaria Se debe seleccionar la población objeto teniendo en cuenta los criterios de: v Niños en abandono (escolarizados o no) v Población en condiciones de desplazamiento v Hogares con jefatura femenina v Hogares con jefe desempleado v Adultos mayores en abandono v Familias en emergencia social (más de tres niños menores de edad y/o
algún integrante discapacitado)
Zona donde reside la Población Objetivo Geográficamente la población beneficiada estaría ubicada en las UPZ de la localidad de Usme, presentadas a continuación: UPZ BENEFICIARIOS ALFONSO LOPEZ GRAN YOMASA (Sector Bolonia) 600
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NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. COMPONENTE COMEDORES COMUNITARIOS
FORMATO ID-03: OBJETIVO DEL PROYECTO
Indique lo que se espera lograr con el proyecto Objetivo General Fortalecer a través de una intervención integral e interinstitucional a los comedores comunitarios de la localidad de Usme y ampliar su cobertura, en términos de cantidad y conservar calidad prestada desde estos espacios comunitarios a la población participante de las acciones locales. Objetivos Específicos:
• Mejorar durante 220 días, la situación nutricional de 600 personas de
la Localidad de Usme y disminuir su exclusión social mediante el fortalecimiento de comedores comunitarios.
• Promover la inclusión social de 600 habitantes usuarios a los comedores comunitarios, través de las acciones integrales que permitan a la familia, los líderes y la comunidad, avanzar en dinámicas sociales incluyentes, que aporten a la transformación de su entorno social y de esta forma dignificar su proceso de vida individual y colectiva.
• Realizar la vigilancia nutricional a cada uno de los 600 beneficiarios de los comedores comunitarios durante la vigencia del proyecto.
• Fortalecer la Red de comedores a través de actividades de formación y capacitación que permitan avanzar en los procesos de autosostenibilidad y de gestión.
Si es posible, exprese los resultados esperados del proyecto en término de indicadores y sus correspondientes metas (en cantidad, tiempo y calidad)
208
NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. COMPONENTE COMEDORES COMUNITARIOS
FORMATO ID-03: OBJETIVO DEL PROYECTO
OBJETIVO
INDICADOR
UNIDAD DE MEDIDA
META
PERIODO
Suministrar durante 220 días almuerzos a 600personas.
No de almuerzos diarios proporcionados/No de almuerzos diarios programados
Almuerzos %
100%
10 meses
Monitorear el estado nutricional de 600 personas participantes del programa
Valoración nutricional de las personas usuarias del comedor
Valoraciones nutricionales
600
10 meses
Fortalecer la red de comedores Comunitarios
Proceso de formalización de los comedores de la Red.
Comedores formalizados y fortalecidos.
2 Dos
10 meses
Capacitación de los comedores
Manipulación, e higienización de alimentos
Operadores capacitados en manipulación e higienización de alimentos
100%
10 meses
Promover la inclusión social de 1.200 personas, familias y líderes, vinculados a los comedores a través de acciones integrales de formación y capacitación.
Personas participantes en programas de inclusión social/ personas programadas para programas y procesos de inclusión social
Personas
1200
10 meses
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NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. COMPONENTE COMEDORES COMUNITARIOS FORMATO ID-03: OBJETIVO DEL PROYECTO
Mencione el Plan o Programa con el que se relaciona el objetivo del proyecto y especifique el objetivo del Plan o Programa al que apunta el proyecto
Por parte de la Alcaldía Local de Usme
Plan de Desarrollo Usme sin Indiferencia 2005-2008
Plan de Desarrollo distrital Programa Bogotá sin Hambre Programa: 3.3.1.12.01.01 Bogotá sin hambre
Proyecto: 3.3.1.12.01.01.0039. APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA
NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES
PROGRAMAS.
El proyecto apoya a algún proyecto en ejecución SI _x NO FORTALECIMIENTO DE COMEDORES COMUNITARIOS EN LA LOCALIDAD DE USME 2004.
¿El proyecto obedece al cumplimiento de las funciones de la entidad? SI _X_ NO __
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NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. COMPONENTE COMEDORES COMUNITARIOS FORMATO ID-04: ESTUDIO DE ALTERNATIVAS
Enumere y describa las diferentes formas de solucionar el problema o necesidad:
ALTERNATIVAS No.1:
Partiendo del lineamiento del Programa Bogotá sin Hambre, se busca fortalecer los comedores de la localidad de Usme, para proyectarlos como espacios de sana convivencia y de educación para el mejoramiento de las condiciones socio afectivas de las personas que allí asisten y de su entorno familiar y social, brindando soluciones inmediatas a necesidades prioritarias tales como la alimentación y nutrición y la transformación de hábitos alimentarios para una vida saludable, permitiendo que se puedan balancear las condiciones nutricionales de la población vulnerable que participa en el proceso. Dicho fortalecimiento implica el desarrollo de procesos de responsabilidad social en torno a la construcción de ciudadanía que permita que la población participante se involucre y sea parte de la solución de la problemática que la afecta como también de otras que hacen parte de su entorno social y comunitario.
ALTERNATIVA No. 2:
Contratar un grupo de madres comunitarias de la localidad de Usme el suministro de almuerzos en los comedores comunitarios para un número de 600 personas durante 220 días vigencia 2005. Diga las razones técnicas, sociales, políticas, culturales, institucionales, o de otra índole, por las cuales selecciona la alternativa: 01
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TECNICAS: La existencia de los comedores comunitarios han desarrollado de por sí el conocimiento y la experiencia de las personas que han logrado ponerlos en funcionamiento. El desarrollo de este conocimiento ha logrado obtener resultados positivos en cuanto a la preparación y suministro de alimentos a la población vulnerable. Adicionalmente estas iniciativas comunitarias han logrado brindar servicios adicionales en materia educativa, nutricional, capacitación, trabajo a nivel familiar, entre otras actividades sociales importantes para la comunidad. Este conocimiento puede ser ampliado y mejorado con unos lineamientos y plan de mejoramiento para cualificar y potenciar el servicio. ECONÓMICAS: El costo-beneficio evaluado en el funcionamiento de los comedores comunitarios, permite demostrar que, dentro de lo posible, su labor ha contribuido de manera efectiva mitigar el problema de desnutrición. Las organizaciones operarias han mostrado la habilidad de gestionar recursos del estado, de la comunidad, de otras ONG, y un manejo efectivo de estos recursos. En comparación al costo de atención por beneficiario en los programas instituciones del distrito que cuentan con una gran infraestructura y todos los servicios, el costo de atener un mayor número de personas en comedores comunitarios es menor ya que cuentan con experiencias e insumos existentes: infraestructura, recurso humano, capacitación, recursos gestionados por la organización, cuota de participación, entre otras. El modelo de cofinanciación entre recursos públicos, recursos gestionados por la comunidad u otros recursos de Cooperación Internacional o del sector no-gubernamental, es una estrategia para potenciar los recursos y promover acciones de corresponsabilidad y autogestión a largo plazo. En este modelo
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de cofinanciación aporta aproximadamente entre un 10 Y 15% de los costos totales del proyecto. NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. COMPONENTE COMEDORES COMUNITARIOS
FORMATO ID-04: ESTUDIO DE ALTERNATIVAS La Cuota de participación, permite un ingreso cuantitativo y cualitativo favorable al comedor comunitario. Cuantitativo, porque si bien es cierto sus montos son bajos ($300 por ración) permiten algunos ingresos para cubrir los costos del mismo en alimentos básicamente y cualitativos porque es una manera de asumir también un compromiso en su sostenimiento por parte de los beneficiarios del comedor. La organización de los comedores en Red a través de este proyecto de fortalecimiento también permite crear economías de escala, lo cual implica una mayor capacidad de gestionar recursos adicionales y reducir los costos de atención. Por ejemplo, a través de compras centralizadas y negociaciones directas con productores. SOCIALES: El comedor comunitario propicia el empoderamiento de las personas y de la comunidad hacia sus propias formas organizativas y alternativas para atender la problemática particular. Tradicionalmente ha existido una falta de participación activa en espacios políticos y de implementación de programas sociales, y, considerando las fracciones que existe en la localidad. Esta estrategia, que parte de potenciar la organización comunitaria y su participación en la política social, puede catalizar un cambio significativo en la localidad en cuanto a los procesos sociales y las intervenciones del estado. La responsabilidad social que se ha asumido desde la misma comunidad frente al tema de la alimentación y nutrición ha permitido que los niveles e indicadores tan críticos presentados en el diagnóstico no sean mayores. POLÍTICAS: En proyecto se enmarca dentro del actual Plan de Desarrollo Bogotá sin
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Indiferencia y el Programa de Bogotá sin Hambre, que busca, a través de la estrategia de comedores comunitarios potenciar las iniciativas comunitarias y unir los esfuerzos entro lo público, privado y comunitario, para implementar acciones de gran impacto y sostenibilidad.
NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. COMPONENTE COMEDORES COMUNITARIOS FORMATO ID-04: ESTUDIO DE ALTERNATIVAS Adicionalmente adhiere a los principios de descentralización y participación que impulsa la actual administración. La estrategia buscar generar la participación en la comunidad en la construcción de las políticas y programas sociales, con capacidad de incidir en estas decisiones y participar en su ejecución. La fuerza social organizada, educada y capacitada es sin ninguna duda un motor de desarrollo, en el cual se permite combinar la lógica política institucional y el conjunto de sus intervenciones. INSTITUCIONALES: A partir de los comedores comunitarios y del conjunto de acciones que desde y hacia allí se promuevan permitirán a las instituciones optimizar sus modelos de intervención y propiciar mayores impactos en su acción
NOMBRE DEL PROYECTO No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. COMPONENTE COMEDORES COMUNITARIOS FORMATO PE-01: DESCRIPCION DEL PROYECTO
SECCION A: ASPECTOS GENERALES, TECNICOS Y AMBIENTALES
ASPECTOS GENERALES: el proyecto contempla el apoyo institucional mediante el fortalecimiento de comedores comunitarios de la Localidad de Usme que en la actualidad operan y promueven actividades de inclusión social de los beneficiarios y sus familias.
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SECCION A: ASPECTOS GENERALES, TECNICOS Y AMBIENTALES
ASPECTOS TECNICOS: se ofrecerá durante 220 días a 600 personas almuerzo con el aporte de una minuta que garantice el 40% del requerimiento nutricional diario. De acuerdo con el diagnóstico de calidad de vida desarrollado por el Hospital de Usme, se eligieron las UPZ de Alfonso López y Yomasa (sector Bolonia), para desarrollar el Proyecto a través del fo rtalecimiento de comedores que existan en estos sectores y que tengan las condiciones para ello.
• Hacer parte de un proceso organizado, generar movilidad ciudadana y acciones solidarias ante la problemática social de la comunidad.
• Participar de las sesiones de capacitación en alimentación, nutrición, manipulación higienización de alimentos y en todas las actividades que para beneficio del fortalecimiento organizativo y comunitario se realicen.
Las personas participantes cancelan en lo posible trescientos ( 300 ) pesos por almuerzo que representa una cuota de participación, la cual será reinvertida en el mejoramiento de la calidad de vida. FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LOS COMEDORES. Se prestará asistencia técnica, acompañamiento y capacitación a los operarios de los comedores comunitarios y a los líderes de las organizaciones sociales que pertenecen a los mismos en aspectos legales, tributarios, contables, organizativos y gerenciales necesarios para garantizar que al ejecutarse el proyecto las organizaciones se fortalezcan ( se anexa propuesta de capacitación administrativa y gerencial) ACTIVIDADES DE INCLUSION SOCIAL Comprenderá acciones dirigidas a promover el desarrollo personal y social de los participantes del Comedor Comunitario, mediante la formación ciudadana,
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NOMBRE DEL PROYECTO No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. COMPONENTE COMEDORES COMUNITARIOS FORMATO PE-01: DESCRIPCION DEL PROYECTO
SECCION A: ASPECTOS GENERALES, TECNICOS Y AMBIENTALES
desarrollo de acciones de refuerzo y nivelación escolar, formación de hábitos de vida saludable y el acceso a la justicia; promoviendo cambios en las actitudes y hábitos de los participantes con énfasis en la solidaridad, la equidad y la participación. A efectos de garantizar las actividades y procesos de inclusión social del comedor comunitario, se promoverá la realización de acciones conjuntas con entidades públicas y privadas del orden local y distrital, por ejemplo: voluntariado universitario, IDRD, IDCT, Misión Bogotá, voluntariado de organizaciones sociales locales etc.) Teniendo en cuenta que la población potencialmente beneficiaria compromete varios tipos de grupos poblacionales, se realizará la caracterización de ésta a fin de identificar los distintos perfiles y ajustar las actividades de formación. Acciones de Refuerzo y Nivelación escolar Las actividades que se desarrollen serán las relacionadas con acciones directas de refuerzo y nivelación escolar, promoción de la lectura, además de promoción de la vinculación a la escuela formal. El desarrollo de esta área, se fundamenta en pedagogías alternativas, con las cuales se espera que los niños y niñas accedan al conocimiento de manera lúdica. Para la ejecución de este componente se estiman los siguientes espacios:
• Biblioteca escolar • Taller de refuerzo y nivelación escolar. • Jornadas lúdicas de promoción a la lectura (ludo tecas). • Formación en Alimentación, Nutrición y Hábitos de vida saludable. • Manualidades. • Higiene personal.
En desarrollo del proceso de formación ciudadana, es posible ejecutar las siguientes actividades:
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NOMBRE DEL PROYECTO No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. COMPONENTE COMEDORES COMUNITARIOS FORMATO PE-01: DESCRIPCION DEL PROYECTO
SECCION A: ASPECTOS GENERALES, TECNICOS Y AMBIENTALES
Formación ciudadana
- Caracterización de la población usuaria del comedor comunitario. - Generación de espacios de socialización y encuentro entre pares. - Realización de actividades del impulso y promoción de la
organización. - Conformación de redes de apoyo solidario. - Reconocimiento y establecimiento de alianzas con actores
diversos. - Información y comunicación. - Aplicación del principio de equidad.
Los participantes de los procesos y actividades de inclusión social serán las personas que reciben el apoyo alimentario y su núcleo familiar. Mencione el nombre de algunos proyectos de esta misma naturaleza ejecutados por el ente que presenta el proyecto: Fortalecimiento de comedores comunitarios en la localidad de Usme 2004. Indique qué tipo de concertación y coordinación se ha dado o se dará entre el ente responsable del proyecto, otras instituciones involucradas y la comunidad: Todas las decisiones relacionadas con el proyecto, han sido tomadas por el subcomité de Seguridad Alimentaria y Nutricional de Usme, del cual hacen parte:
- Programa Bogotá Sin Hambre. - CADEL, - Hospital de Usme. - ICBF, - Alcaldía Local de Usme.
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NOMBRE DEL PROYECTO No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. COMPONENTE COMEDORES COMUNITARIOS FORMATO PE-01: DESCRIPCION DEL PROYECTO
SECCION A: ASPECTOS GENERALES, TECNICOS Y AMBIENTALES
- IDIPRON. - COL- Usme. - Asojuntas - Red de Comedores comunitarios. - DABS
Entidad o tipo de ejecutor previsto para el proyecto: UEL Departamento Administrativo de Bienestar social (DABS) Entidad o tipo de organización encargada de la administración del proyecto:
Alcaldía Local - Organización sin ánimo de lucro
Participación de la comunidad en el proyecto: Será el principal beneficiario del proyecto, adicionalmente la necesidad de éste fue consignada por la comunidad en los Encuentros Ciudadanos. Participarán las organizaciones comunitarias y sociales de los barrios sede de los usuarios a través de la conformación de redes, los núcleos de participación ciudadana y las Juntas de Acción Comunal. En cuanto a los aspectos financieros cabe señalar que por cada almuerzo que consuma cada participante, cancelará una cuota que busca generar en ellos una conciencia sobre lo que se está recibiendo. En términos sociales la comunidad participará activamente en las acciones y procesos de inclusión social mediante los mecanismos de corresponsabilidad. Se fomentará el fortalecimiento de las organizaciones comunitarias a partir de acciones conjuntas que sirvan como herramienta en la construcción de la autonomía y sostenibilidad del comedor.
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NOMBRE DEL PROYECTO No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. COMPONENTE COMEDORES COMUNITARIOS FORMATO PE-01: DESCRIPCION DEL PROYECTO
SECCION A: ASPECTOS GENERALES, TECNICOS Y AMBIENTALES
Describa las acciones programadas para la veeduría del proyecto: Durante la ejecución del proyecto la administración local hará entrega de informes de avance y gestión de acuerdo con las normas distritales vigentes. Se prevé la constitución comité de usuarios de cada comedor, el cual participará en las actividades de veeduría sobre los servicios brindados y del manejo de las cuotas de participación. Igualmente, los organismos de control participarán conforme a sus competencias. De igual forma, el Subcomité de Seguridad Alimentaria articulada al CLOPS, que se establece como mecanismo operativo para el Programa Bogotá Sin Hambre en la localidad, realizará seguimiento y evaluación a la ejecución de este proyecto. Participación de la comunidad en la veeduría del proyecto: Seguimiento y control. Por parte de la comunidad interesada y beneficiada directamente en el proyecto, a través del Comité de usuarios de los comedores y por parte de las diversas entidades y organizaciones comunitarias y de control fiscal encargadas de vela r por la óptima utilización de los recursos públicos.
¿Cuáles son las fuentes de financiación de la operación del proyecto? Recursos del Fondo de Desarrollo Local de Usme por valor de setenta ($350.700.000) ¿Está concertada y garantizada esta financiación? Por parte del Fondo de Desarrollo Local de Usme, se encuentra incluida dentro del Plan Operativo Anual de Inversiones de la vigencia fiscal 2005.
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NOMBRE DEL PROYECTO No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. COMPONENTE COMEDORES COMUNITARIOS FORMATO PE-01: DESCRIPCION DEL PROYECTO
SECCION A: ASPECTOS GENERALES, TECNICOS Y AMBIENTALES
Rubro presupuestal 33.1.12.01.03.0039
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NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. FORMATO PE-02: COMPONENTES O ACTIVIDADES PLANTEADOS PARA DESARROLLAR EL PROYECTO
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Describa el producto del proyecto (bien, servicio, cambio en calidad o eficiencia, etc, que permitirá el logro del objetivo del proyecto) Apoyo alimentario. Con este proyecto se busca suministrar 132.000 almuerzos en 10 meses para 600 participantes en comedores comunitarios de la localidad de Usme. Fortalecimiento de comedores. Este proyecto contempla la inversión de recursos para el fortalecimiento de comedores comunitarios de la Red, en formalización, capacitación manipulación de alimentos y mejoramiento de la minuta, elementos de dotación y menaje, que permitan que los comedores puedan prestar mejor servicio a los habitantes usuarios. Actividades de Inclusión Social. Acciones de vigilancia y seguimiento nutricional Actividades recreativas y lúdicas Actividades alternas Refuerzo escolar Los Talleres a desarrollar se harán de forma concertada con la comunidad, de acuerdo con las necesidades identificadas para los diferentes sectores de la población participantes Exprese la unidad de medida del producto y de ser posible establezca su meta esperada en términos de cantidad, calidad, lugar y tiempo. El producto entendido como suministro de almuerzos tendrá como unidad de medida 132.000 almuerzos y 600 participantes. Describa los principales componentes del proyecto, estableciendo para cada uno el indicador con el cual se puede realizar el seguimiento de estos. Los recursos recaudados por la comunidad por concepto de cuotas de participación, serán de competencia del comedor comunitario pero estarán sujetos a la veeduría del comité de usuarios y el interventor del proyecto para asegurar que sean usados para actividades que garanticen el cumplimiento de los objetivos del proyecto y el sostenimiento del comedor a largo plazo.
NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS.
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FORMATO PE-02: COMPONENTES O ACTIVIDADES PLANTEADOS PARA DESARROLLAR EL PROYECTO
META ANUAL COMPONENTE O ACTIVIDAD
INDICADOR UNIDAD DE MEDIDA 2005-
2006 Total del Proyecto
SUMINISTRO DE ALMUERZOS ( Mejoramiento de minuta y ampliación de cobertura
No. De almuerzos entregados/ No. De almuerzos programados
Almuerzos
132.000
132.000
FORTALECIMIENTO ADMINISTRATIVO Y ORGANIZATIVO DE LOS COMEDORES
No. De comedores fortalecidos./No De comedores del proyecto
Comedores
2
2
INCLUSIÓN SOCIAL Y ACTIVIDADES CONMPLEMENTARIAS
No. De participantes/ No. De beneficiarios Programados
Personas
1.200
1.200
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NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. FORMATO PE-03: COSTOS DEL PROYECTO FLUJO DE COSTOS DEL PROYECTO COMPONENTES/ ACTIVIDADES
Años del Proyecto / Años
Calendario
0
2005
SUMINISTRO DE ALMUERZOS
224.400.000
FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO Y ADMINISTRATIVO DE COMEDORES DEL PROYECTO. (Incluye administración del proyecto)
49.280.000
ELEMENTOS DE DOTACIÓN PARA ( 2 ) DOS COMEDORES COMUNITARIOS
26.475.000
ASEO 4.000.000
SERVICIOS PUBLICOS 8.000.000 ACTIVIDADES DE INCLUSIÓN SOCIAL
13.440.000
INTERVENTORIA 10.000.000 COSTO TOTAL DEL PROYECTO 335.595.000
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NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. FORMATO PE-04: RESUMEN DE COSTOS DEL PROYECTO
Año Cero 2.005 Ultimo año del Proyecto 2.005 VALOR UNIDAD A. POBLACION OBJETIVO TOTAL (FORMATO ID-02)
600
B. CANTIDAD TOTAL DE PRODUCTO ( FORMATO PE-02 )
132.000
ALMUERZOS
C. COSTO TOTAL DEL PROYECTO EN VALOR PRESENTE ( FORMATO PE-03 )
335.595.000
PESOS
D. COSTO POR BENEFICIARIO (C) / (A) 559.325 E. COSTO POR UNIDAD DE PRODUCTO (C) / (B)
2.542
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NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. COMPONENTE: COMEDORES COMUNITARIOS FORMATO FS-01: FUENTES DE FINANCIACION DEL PROYECTO
ACTIVIDADES Y/O COMPONENTES
AÑO CALENDARIO 2.005 AÑO DEL PROYECTO 0
TOTAL FINANCIACIÓN
NOMBRE DE LAS FUENTES DE FINANCIACION
FDLU TOTAL FINANCIACION POR FUENTE
335.595.000
100%
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NOMBRE DEL PROYECTO: No 0039 APOYO A PROGRAMAS DE ASISTENCIA NUTRICIONAL A LA POBLACIÓN VULNERABLE EN SUS DIFERENTES PROGRAMAS. COMPONENTE: COMEDORES COMUNITARIOS FORMATO FF-01 PROGRAMACION FISICO-FINANCIERA DEL AÑO
C
.
I
COMPONENTE Y SUS
ACTIVIDADES
UN
CANTIDAD
COSTO
UNITARIO
COSTO TOTAL
1 2 3 4 5 6
SUMINISTRO DE ALMUERZOS
ALMUERZOS 132.000 1.700
224.400.000
FORTALECIMIENTO ORGANIZATIVO Y ADMINISTRATIVO DE COMEDORES DEL PROYECTO.
COMEDORES
2 24.640.000
49.280.000
ELEMENTOS DE DOTACIÓN PARA (2 ) DOS COMEDORES COMUNITARIOS
COMEDORES
2 13.237.500
26.475.000
ASEO EVENTO 1 4.000.000 4.000.000
SERVICIOS PUBLICOS EVENTO 1 8.000.000 8.000.000
ACTIVIDADES DE INCLUSIÓN SOCIAL
PARTICIPANTES 1.200 11.200
13.440.000
INTERVENTORIA EVENTO 1 10.000.000 10.000.000
TOTAL
335.595.000