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¿QUÉ ES LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO?

La Defensoría del Pueblo es un órgano constitucional autónomo creado por la Constitución de 1993

La titular de la institución es la Defensora del Pueblo

La Defensoría del Pueblo no desempeña funciones de juez o fiscal ni sustituye a autoridad alguna. 3

LA DEFENSORA DEL PUEBLO

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  La doctora Beatriz Merino fue elegida por el Congreso de la República del Perú, el 29 de septiembre del 2005, para ocupar por un período de cinco años el cargo de Defensora del Pueblo. En dicha elección contó con el voto favorable de 92 congresistas de diversas bancadas.

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Ser la Institución que lidere la transformación del país para superar la fractura social existente y contribuya a eliminar la exclusión, el racismo y todas las formas de discriminación

Somos la Institución que, en nombre del Pueblo, exige que el poder del Estado se ejerza en beneficio de las personas y dentro de la ley. Comprometidos con el destino de los ciudadanos, defendemos sus derechos y supervisamos la actuación del Estado, así como la prestación de los servicios públicos.

VISION MISION

FA

CU

LTA

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De acuerdo a su Ley Orgánica, para cumplir cabalmente su función, la Defensoría del Pueblo está investida de ciertas atribuciones, entre las cuales se destacan las siguientes:

Investigar Elaborar informes sobre temas

de especial trascendencia Intervenir en procesos

constitucionales Promover procedimientos

administrativos Ejercer iniciativa legislativa Promover la firma, ratificación,

adhesión y difusión de tratados internacionales sobre derechos humanos

Emitir pronunciamientos institucionales

Dictar reglamentos, normas y políticas de funcionamiento institucional

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MARCO LEGAL

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CAPITULO XIDE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLOArtículo 161°.- La Defensoría del Pueblo es autónoma. Los órganos públicos están obligados a colaborar con la Defensoría del Pueblo cuando ésta lo requiere

Ley N° 26520.Publicada el 08.08.95

I.- PRINCIPIOS GENERALESFuncionesArtículo 1°.- A la Defensoría del Pueblo cuyo titular es el Defensor del Pueblo le corresponde defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad; y supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración pública y la prestación de los servicios públicos.

CONSTITUCIÓN POLÍTICA

LEY ORGÁNICA

COMPETENCIADE LA DEFENSORIA DEL PUEBLO Defender los derechos constitucionales

y fundamentales de la persona y de la comunidad

Supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración estatal

Supervisar la adecuada prestación de los servicios públicos a la ciudadanía

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LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO Y SU PAPEL DE MEDIACIÓN

La Defensoría del Pueblo es una institución autónoma que carece de atribuciones jurisdiccionales o de coerción, en virtud de las cuales pueda sancionar o imponer sus decisiones. No obstante, si ejerce función mediadora que le permite intervenir en procedimientos constitucionales o administrativos, con el fin de proteger derechos fundamentales o procurar la rectificación de situaciones que ocasionen su vulneración

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LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO Y SU ORGANIZACIÓNESTRUCTURA ORGÁNICA

Reglamento de organización y funciones, aprobado por resolución Defensoría N12-2001 /DP del 5 de abril del 2001, establece la estructura orgánica de la defensoría del pueblo. Según dicho instrumento son órganos de dirección y línea el defensor del pueblo, las adjuntías y los programas y proyectos especiales

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Las Adjuntías son las siguientes: Primera Adjuntía al Defensor del Pueblo Adjuntía en asuntos Constitucionales Adjuntía para los derechos de la mujer Adjuntía para los derechos humanos y la persona

con discapacidad Adjuntía para la administración Estatal Adjuntía para los servicios públicos   Los programas Especiales con los que se cuenta

en la actualidad son: Programa de asuntos penales y penitenciarios Programa de comunidad nativa Programa de protección a personas afectada por

la violencia política 11

PERFILES DOCTRINARIOS DEL DEFENSOR DEL PUEBLO

TEXTO CONSTITUCIONAL ARTICULOS 161 Y 162

AUTONOMÍA DE LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO. ELECCIÓN DEL DEFENSOR DEL PUEBLO

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MISIÓN INSTITUCIONAL

ADJUNTÍAS Y PROGRAMAS

Primera Adjuntía La Primera Adjuntía es un órgano de dirección

que gestiona, apoya, asesora y propone a la Defensora del Pueblo las estrategias, políticas y planes de gestión institucional. Asimismo, se encarga de coordinar acciones con las Adjuntías y Programas y de supervisar las actividades de las Oficinas Defensoriales y demás órganos de la Defensoría del Pueblo. El Primer Adjunto es el funcionario de la Alta Dirección que, en la jerarquía institucional, ocupa el primer cargo inmediato al de la Defensora del Pueblo. Actualmente se encuentra a cargo del Dr. Eduardo Vega.

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Adjuntía para la Administración Estatal

En su calidad de órgano de línea y en cumplimiento del mandato constitucional establecido para la Defensoría del Pueblo, la Adjuntía para la Administración Estatal tiene como función principal la supervisión de la actuación de la administración estatal.

En ese sentido, las principales líneas de trabajo son: supervisión de la administración estatal, así como, la protección y promoción de derechos.

Asimismo, sus principales funciones son: asesorar a las distintas unidades orgánicas de la Defensoría del Pueblo y realizar investigaciones sobre los temas que corresponden a sus líneas de trabajo.

Esta adjuntía, a cargo de la Dra. Susana Silva Hasembank,  presenta dos programas adscritos:

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ADJUNTÍA PARALOS ASUNTOS CONSTITUCIONALES

La materia de su actuación es garantizar la supremacía y vigencia de la Constitución Política del Estado. Sus principales líneas de trabajo son: institucionalidad democrática y derechos fundamentales, acceso a la justicia, seguridad ciudadana, transparencia y acceso a la información pública, tributación municipal, libertad de expresión y procesos constitucionales. En la actualidad se encuentra a cargo del Dr. Fernando Castañeda.

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ADJUNTÍA PARA LOS DERECHOS HUMANOS Y LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Esta Adjuntía es la encargada de proponer y ejecutar la política de la institución relativa a la protección de los derechos humanos y de las personas con discapacidad. Sus principales líneas de trabajo son las violaciones a los derechos humanos como producto de la violencia política ocurrida en décadas pasadas y en la actualidad , así como la defensa y promoción de los derechos de las personas con discapacidad. Forma parte de su organización interna el Centro de Información para la Memoria Colectiva y los Derechos Humanos. Actualmente, está a cargo de la Dra. Gisella Vignolo.

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ADJUNTÍA PARA LOS DERECHOS DE LA MUJER

La Defensoría del Pueblo dedica una parte importante de sus esfuerzos a fortalecer y promover la vigencia de los derechos de la mujer.

En 1996 se creó la Defensoría Especializada en los Derechos de la Mujer, que en la actualidad está a cargo de la Dra. Eugenia Fernán-Zegarra de Belaúnde. Esta oficina tiene las siguientes funciones:

Asesorar al Defensor del Pueblo para que en sus acciones e intervenciones incorpore la perspectiva de género.

Proponer al Defensor del Pueblo que se interpongan procesos constitucionales para proteger los derechos de las mujeres.

Investigar y documentar quejas contra:a) Las comisarías que se niegan a recibir denuncias por violencia familiar.b) Los centros de salud estatales que rehúsan expedir gratuitamente certificados médicos en caso de violencia familiar.c) Los centros de salud y hospitales que incurran en irregularidades en la aplicación del Programa de Salud Reproductiva y Planificación Familiar.d) Los profesores de colegios que abusan sexualmente de sus alumnos y alumnas.e) Los médicos legistas que se niegan a atender a las víctimas de violencia sexual o familiar.

Asimismo, la Adjuntía al Defensor del Pueblo para los Derechos de la Mujer desarrolla investigaciones sobre la problemática y situación de tales derechos.

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ADJUNTÍA PARA LOSSERVICIOS PÚBLICOS Y MEDIO AMBIENTE

Se encarga de proteger los derechos de los ciudadanos a acceder a servicios públicos de calidad con tarifas justas, mediante la supervisión de la prestación de los servicios públicos de agua y alcantarillado, electricidad, telefonía y transporte público, así como los derechos de los ciudadanos a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida, mediante la supervisión del cumplimiento de los deberes de la administración estatal. En la actualidad se encuentra a cargo del Dr. Vito Verna Coronado.

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ADJUNTÍA PARA LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA

Organo de línea encargado de la defensa y promoción de los derechos de los niños, niñas y adolescentes en el marco de las competencias de la Defensoría del Pueblo. En la actualidad se encuentra a cargo de Dr. Jorge Martín Valencia Corominas.

Objetivo general

Contribuir a garantizar la defensa y promoción de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.

Objetivos específicos Garantizar que las instancias estatales cumplan adecuadamente sus funciones en

materia de defensa y promoción de los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Garantizar que la Defensoría del Pueblo brinde atención especializada en defensa de

los derechos de los niños, niñas y adolescentes. Contribuir a perfeccionar el ordenamiento jurídico así como coadyuvar en el diseño y

mejora de políticas públicas en favor de la niñez y adolescencia. Funciones Asesorar a la Defensora del Pueblo en temas de niñez y adolescencia. Proponer a la Defensora del Pueblo la presentación de iniciativas legislativas y de

reforma legal. Promover la adopción y el cumplimiento de los compromisos nacionales e

internacionales vinculados a la niñez y adolescencia. Proponer a la Defensora del Pueblo la interposición o intervención en procesos

constitucionales, jurisdiccionales o procedimientos administrativos para la defensa de los derechos de los niños, niñas y adolescentes.

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PROGRAMA DE COMUNIDADES NATIVAS

Tiene como función promover el respeto y protección de los derechos de los pueblos indígenas y comunidades nativas, así como promover la capacidad de interlocución de éstos ante el Estado. Realiza una supervisión permanente a los funcionarios y servidores públicos que están a cargo de la problemática indígena en el país y colabora con las tareas de capacitación para funcionarios públicos y representantes de organizaciones indígenas. Actualmente está a cargo de la Dra. Alicia Abanto. 21

PROGRAMA DE DESCENTRALIZACIÓN Y BUEN GOBIERNO

Actualmente esta a cargo de la Dra. Elena Alvites Alvites, tiene la finalidad de acompañar y supervisar el proceso de descentralización del país, poniendo especial énfasis en la incorporación de prácticas de buen gobierno en la gestión de los gobiernos regionales y municipales.

Para la Defensoría del Pueblo, el actual proceso de descentralización constituye una singular oportunidad para afrontar las desigualdades que han caracterizado históricamente a nuestro país y promover el acceso a iguales oportunidades de desarrollo y mejoramiento de la calidad de vida de las personas

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PROGRAMA DE PROTECCIÓN A POBLACIONES AFECTADAS POR LA VIOLENCIA

Este programa tiene por función desarrollar acciones de protección y restitución de derechos a las poblaciones afectadas por la violencia, involucrando a las instituciones públicas y privadas, promoviendo el fortalecimiento de la institucionalidad democrática, los derechos humanos y contribuyendo a la construcción de una paz duradera en el Perú. Actualmente está a cargo de la Dra. Susana Huamán Granados.

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PROGRAMA DE PROTECCIÓN DE DERECHOS EN DEPENDENCIAS POLICIALES

Se encarga de desarrollar políticas de promoción, protección y respeto de los derechos de las personas privadas de libertad en establecimientos policiales, así como de ejercer la función de supervisión mediante actividades de investigación y capacitación en derechos humanos y función policial. Actualmente está a cargo de la Dra. Imelda Tumialán Pinto.

PROBLEMÁTICA

DERECHO A LA LIBERTAD PERSONAL 1. Detenciones arbitrarias 2. Homonimia 3. Incumplimiento de levantamiento de los mandatos de detención 4. Incumplimiento en la anulación de impedimentos de salida del país

DERECHO A LA IDENTIDAD DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

TUS DERECHOS SON: 1. ANTE UNA DETENCION 2. POR MANDATO DE DETENCION 3. HOMONIMIA 4. - DERECHO A LA IDENTIDAD PERUANOS EN EL EXTERIOR TRAMITES DEL DOCUMENTO NACIONAL DE IDENTIDAD (DNI)

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PROGRAMA PARA ASUNTOS PENALES Y PENITENCIARIOS

Tiene por finalidad desarrollar políticas de promoción, protección y respeto de los derechos de las personas privadas de libertad en establecimientos penitenciarios, centros juveniles y otros similares, así como ejercer la función de supervisión del funcionamiento del sistema penitenciario. Actualmente está a cargo del Dr. José Ávila Herrera.

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REFLEXIONES FINALES

CONCLUSIONES: La defensoría fue creada en el Perú con el

antecedente de la Constitución de 1979, que nombraba al Ministerio Público con funciones de defensor del Pueblo.

La función que más resalta de la defensoría del pueblo es la de actuar como defensor del pueblo ante la administración pública

Por todo esto debe señalarse a la defensoria del pueblo como una institucion necesaria para ejercer defensa de los derechos fundamentales de toda persona cuando estos se hayan visto vulnerados, ya que sin este accionar se pasaria por alto abusos y violaciones

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