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9 de febrero del 2012
La situación de la infraestructura nacional
Dionisio Pérez-JácomeSecretario de Comunicaciones y Transportes
2
La Administración del Presidente Felipe Calderón ha priorizado la infraestructura como eje fundamental del desarrollo
• La posición geográfica de México, su población y su apertura al comercio exterior lo ubican en una posición privilegiada a nivel internacional.
• Para detonar dicho potencial, México ha venido desarrollando infraestructura moderna, eficiente y sustentable.
• Los recursos públicos y privados destinados al desarrollo de infraestructura no tienen precedente.
La infraestructura como motor del desarrollo
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 20110
200
400
600
800
1000
0.0%
1.0%
2.0%
3.0%
4.0%
5.0%
375.8 371.0 356.5409.4 443.5 473.2
522.1 563.4 599.8 622.0672.6 674.7
3.0% 3.1% 3.1%3.5% 3.6% 3.7% 3.9% 4.1% 4.3%
4.8% 4.9% 4.8%
INVERSIÓN IMPULSADA PARA EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA, 2000-2011*
Fuente: V Informe de Gobierno
Inversión impulsada como porcentaje del PIB
Inversión impulsada (miles de millones de pesos)
PROMEDIO OCDE 3.3 %
Índice
3
Infraestructura de transporte
Esquemas de participación privada en infraestructura
El sector comunicaciones
4
Programa Nacional de Infraestructura (PNI) 2007-2012
Trabajamos en la construcción y modernización de una red nacional de carreteras, con énfasis en proyectos estratégicos de alto impacto
Tapachula
Ciudad Hidalgo
Tijuana Mexicali
La Paz
Loreto
Sonoyta
Guerrero Negro
Santa Ana
Guaymas
Los Mochis
Culiacán
Nogales
Cd. J uárez
Durango
Torreón
Mazatlán
Tepic
Reynosa
Piedras Negras
Nuevo Laredo
Matamoros
Linares
Tampico
Campeche
Cancún
Tuxpan
VeracruzCoatzacoalcos
Villahermosa
Manzanillo
Lázaro Cárdenas
AcapulcoArriaga
Toluca
Guanajuato
Río Grande
Guadalajara
Cuernavaca Puebla
Pachuca
Hermosillo
Caborca
San Luis Río Colorado
Chihuahua
Aguascalientes
Matehuala
Colima
Oaxaca
Chetumal
Mérida
J alapa
Chilpancingo
Ensenada
Champotón
Querétaro
Cd. Obregón
San Luis Potosí
Cabo San LucasSan J osé del Cabo
Morelia
Salina Cruz
Zacatecas
Saltillo
Tlaxcala
Cd. Victoria
Tuxtla Gutiérrez
El porvenir
TRANSVERSALES
Mazatlán - Matamoros
Manzanillo - Tampico con ramales a Lázaro Cárdenas
Altiplano
México - Tuxpan
Acapulco - Veracruz
Circuito Transístmico
LONGITUDINALES
Transpeninsular de Baja California
México - Nogales con ramal a Tijuana
Querétaro - Ciudad Juárez
México - Nuevo Laredo con ramal a Piedras Negras
Veracruz - Monterrey con ramal a Matamoros
Puebla - Oaxaca - Ciudad Hidalgo
México - Puebla - Progreso
Peninsular de Yucatán
CiudadCapital estatalCiudad de México
Monterrey
Costera del Pacífico (Modernización a partir de 2012)
5
1989
-199
4
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
*0
5,000
10,000
15,000
20,000
5,175
1,2711,273
1,584
1,3321,101
1,097
1,0101,193
1,230
2,778
3,229
2,200
2,853
3,619
4,665
4,270
3,200
Infraestructura carretera
KILÓMETROS DE CARRETERAS CONSTRUIDOS O MODERNIZADOS
Esta administración ha invertido más de $250mil mdp para construir o mejorar la infraestructura carretera
• Esta inversión sin precedente ha permitido construir o modernizar más de 18,500 kilómetros de autopistas, carreteras y caminos rurales.
1,2712,544
4,128
5,4606,561
7,658
2,2031,010
3,433
6,211
9,440
11,640
2,853
6,472
11,137
15,407
5,175
* Datos estimados al cierre del 2011. Fuente: Subsecretaría de Infraestructura
2011
**
Meta sobresaliente PNI
Meta base PNI
Meta inercial PNI
18,500
6,700
12,300
17,598
6
Ejemplos de proyectos carreteros concluidos
Arco Norte de la Ciudad de MéxicoLongitud: 224.0 km, Inversión: 7,015 mdpPeriodo de ejecución: 2005- abril de 2011Inicio de operación completo: 3-mayo , 2011
Puente Internacional San Luis Río ColoradoLongitud: 0.4 km, Inversión: 112 mdpPeriodo de ejecución: 2009-2010Inicio de operación: 4 de noviembre de 2010
Puente Internacional Río Bravo-DonnaLongitud: 4.6 km, Inversión: 307 mdpPeriodo de ejecución: 2009-2010Inicio de operación: 14 de diciembre de 2010
Cuetzalan – Mazatepec (camino rural)Longitud: 24.3 km, Inversión: 107.0 mdpTerminación: julio de 2011
Arriaga-OcozocoautlaLongitud: 93.0 km, Inversión: 2,582.4 mdpPeriodo de ejecución: 2007-2009Inicio de operación: 15 de diciembre de 2009
Puente Internacional Reynosa-AnzaldúasLongitud: 10.0 km, Inversión: 890 mdpPeriodo de ejecución: 2007-2009Inicio de operación: 15 de diciembre de 2009
Tepic-Villa UniónLongitud: 152.0 km, Inversión: 3,042 mdpPeriodo de ejecución: 2006-2007Inicio de operación: Abril de 2007
Nueva Italia – ApatzinganLongitud: 31.7 km, Inversión: 596.2 mdpPeriodo de ejecución: abril-2008 a abril-2011Inicio de operación: 5 de abril de 2011
Irapuato - La PiedadLongitud: 75.0 km, Inversión: 631 mdpPeriodo de ejecución: mayo-2006 a julio-2008Inicio de operación: 12 de diciembre de 2008
Querétaro – IrapuatoLongitud: 93.0 km, Inversión: 1,172 mdpPeriodo de ejecución: nov.-2007 a mar-2011Inicio de operación: 1 de marzo de 2011
La Paz – Todos SantosLongitud: 62.0 km, Inversión: 1,259.0 mdpPeriodo de ejecución: Octubre, 2005 - Diciembre de 2009
El Desemboque-Puerto Libertad Longitud: 93.4 km, Inversión: 459.0 mdp299.0 mdp. (Federal), 160.0 mdp (Estatal)Periodo de ejecución: jun-2007 a Dic-2010
Mexicali-San Luis Río ColoradoLongitud: 56 km, Inversión: 1,524.9 mdpTerminación: Diciembre de 2008
Escarcega-XpujilLongitud: 145.1 km, Inversión: 1,266.9 mdpTerminación: Diciembre de 2010
APP’s
PEF
Zacatecas - SaltilloLongitud: 343 kmInversión: 3,165.0 mdpTermina: diciembre 2011
Oaxaca – Ejutla de CrespoLongitud: 58 kmInversión: 1,156.6 mdpTermina: febrero de 2012
San Luis Potosí – Zacatecas Longitud: 153.4 kmInversión: 2,070.8 mdpTermina: diciembre 2010
7
Ejemplos de obras carreteras concluidas
Asociaciones Público Privadas
• Puente Internacional Reynosa-Anzaldúas • Puente Internacional San Luis Río Colorado• Puente Internacional Río Bravo-Donna • Acceso al puente internacional “Las Flores” • Entronque Brecha 112 ,Tamaulipas• Monterrey-Saltillo• Libramiento Poniente de Saltillo (1era. y 2da. Etapa)• Tepic-Villa Unión• Libramiento de Irapuato• Irapuato - La Piedad • Querétaro – Irapuato• Entronque El Desperdicio-Lagos de Moreno• Morelia – Salamanca• Nueva Italia – Apatzingan • Libramiento de Tecpan • Libramiento Norte de la Ciudad de Méxicoo Atlacomulco-Jilotepec o Entronque Autopista México-Querétaro-San Martín
Texmelucan• Amozoc-Perote • Arriaga-Ocozocoautla• Tapachula-Talismán
Recursos presupuestales
• La Paz-Todos Santos• San Luis Río Colorado-Mexicali• El Faro-Guadalupe Victoria• Caboarca-Sonoyta• Desemboque-Puerto Libertad• Boulevard Camino del Seri• Villa Matamoros-Parral• San Luis Potosí-Las Arcinas• Reynosa-Ciudad Mier• Comonfort-San Miguel de Allende• Entronque Carretera. 57-San Miguel de Allende• San Miguel de Allende- Celaya• Diversos pasos a desnivel en la ciudad de Aguascalientes• Chalco-Tlalmanalco• Distribuidor Vial Texcoco-Calpulalpan• Acatlipa-Alpuyeca• Zumpango-Chilpancingo• Puente Dr. Ignacio Chávez II• Libramiento de Apizaco• Puente Tonalá• Escárcega-Xpujil• Mérida-Progreso• Zacatecas-Saltillo
Después de una década sin construcción de puentes internacionales, destaca la construcción de 3 puentes: San Luis Río Colorado, Río Bravo-Dona y Reynosa Anzaldúas.
8
Ejemplos de proyectos carreteros en proceso
La Paz – Todos Santos – Cabo San LucasLongitud: 140.1 kmInversión: 3,215.6 mdpTermina: noviembre 2012
Atlacomulco - PalmillasLongitud: 70.0 kmInversión: 2,083.0 mdpTermina: junio 2012
Sonoyta – San Luis Río ColoradoLongitud: 192.0 kmInversión: 2,327 mdpTermina: noviembre 2012
Durango - FresnilloLongitud: 203.9 kmInversión: 2,855 mdpTermina: Octubre 2012
Nuevo Necaxa – Avila CamachoLongitud: 36.6 kmInversión: 4,387 mdpTermina: marzo 2012
Avila Camacho-TihuatlánLongitud: 56.4 kmInversión: 3,880 mdpTermina: noviembre 2012
Durango - MazatlánLongitud: 230.0 kmInversión: 23,244 mdpTermina: octubre de 2012
Guadalajara - ColimaLongitud: 34.0 kmInversión: 710.0 mdpTermina: Agosto de 2013
Ejutla – Puerto EscondidoLongitud: 104.0 kmInversión: 4,646.3 mdpTermina: Por definir
Campeche-MéridaLongitud: 149.0 kmInversión: 2,936.6 mdpTermina: octubre 2012
Cafetal – Playa del Carmen, El Libramiento de Carrillo Puerto esta en proceso de construcción Longitud: 254.0 kmInversión: 2,809.0 mdpTermina: octubre 2012
Perote–Xalapa y Libramiento de XalapaLongitud: 59.7 kmInversión: 4,799.0 mdpTermina: Noviembre 2012
Ruiz - ZacatecasLongitud: 285.1 kmInversión: 1,474.3 mdpTermina: 2012
Tepic - AguascalientesLongitud: 218.0 kmInversión: 1,035.0 mdpTermina: Diciembre 2012
APP’s
PEF
9
Ejemplos de Asociaciones Público Privadas en proceso
ConcesionesEn construcción• Perote-Xalapa y Libramiento de Xalapa• Libramiento de La Piedad y acceso a la autopista
México-Guadalajara• Ampliación México-Pachuca • Ejutla-Puerto Escondido Adjudicadas por iniciar• Libramiento de Chihuahua• Salamanca-León
Proyectos de Prestación de ServiciosEn construcción• Nuevo Necaxa-Avila Camacho• Río Verde - Ciudad VallesAdjudicadas por iniciar• Mitla-Tehuantepec
Aprovechamiento de ActivosEn construcción• Ampliación Guadalajara-Zapotlanejo(1)• Libramiento de CuliacánAdjudicadas por iniciar• Encarnación de Díaz – San Juan de los Lagos• Zacapu-Entronque Maravatío-Zapotlanejo • Libramiento de Mazatlán • Libramiento Sur de Guadalajara • Libramiento de Tepic • Libramiento Poniente de Morelia • Libramiento Nororiente de Uruapan • Modernización Pátzcuaro-Uruapan
10
Al cierre de 2011 aproximadamente 79% de la red carretera federal se encuentra en estado bueno o aceptable
Infraestructura carretera
ESTADO FÍSICO DE LA RED CARRETERA FEDERAL(porcentaje) • En lo que va de la Administración se han
invertido más de 41 mil mdp para mantener y conservar en buen estado la red federal de carreteras.
• Se han puesto en operación Paquetes Plurianuales de Conservación Carretera que permiten:o Dar continuidad a la ejecución de los
trabajos.o Lograr ahorros en los costos totales del
proyecto.• Los 16 convenios plurianuales en obra, en
proceso o en proyecto suman una longitud de 7,770 km y una inversión de más de 27 mil mdp.o 3 en obra (2,136.9 km; 9,991 mdp)o 5 en proceso (3,129.9 km; 7,668 mdp)o 8 en proyecto (2,507.8 km; 9,460 mdp)
11
La actividad del subsector autotransporte se vincula con el desarrollo del comercio, la industria y otras actividades productivas y servicios
Sector autotransporte federal
Autotransporte transfronterizo
Reglamento de paquetería y mensajería
Chatarrización y modernización
• El 6 de julio de 2011 se suscribió un Memorándum de Entendimiento con el Departamento de Transporte de los EUA, que regula la operación del autotransporte transfronterizo de carga.
• Se ha autorizado a 2 empresas mexicanas para entrar a EE.UU.• Otras 19 empresas mexicanas están en proceso de autorización.
• El 29 de marzo de 2011 se publicó el Reglamento. Ahora este servicio se presta en vehículos de hasta 11 toneladas de peso bruto vehicular y el peso de cada uno de los paquetes transportados no puede exceder los 31.5 kg. Esto provee certidumbre jurídica a las empresas del sector lo que fomenta las inversiones, la competencia y mejores condiciones de calidad y precio para los consumidores.
• El programa se implementa en conjunto con Nacional Financiera a través del otorgamiento de créditos y estímulos fiscales a los transportistas para que renueven su flota y desechen o chatarricen sus vehículos más viejos.
12
01-'05 07-'11*0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
14,287
41,372
• Pasos a desnivel. En lo que va del sexenio, se han construido 24 pasos a desnivel para mejorar la convivencia urbano–ferroviaria. A esto se agrega el libramiento ferroviario de Tehuantepec, Tapachula y Manzanillo.
• Puente fronterizo internacional. Se comenzó la construcción del puente Matamoros – Brownsville; primer puente fronterizo ferroviario construido en los últimos 100 años.
• Tren Suburbano. Se puso en marcha el ferrocarril Suburbano 1 Buenavista – Cuautitlán. Ha transportado a más de 118 millones de pasajeros desde junio de 2008.
Sector ferroviario
* Inversión estimada al cierre del año 2011.Fuente: Subsecretaría de Transportes
ALGUNOS PROYECTOS RELEVANTES
INVERSIÓN ACUMULADA POR PERIODO (millones de pesos)*
189 %
Se ha reactivado la inversión en ferrocarriles para mejorar la convivencia urbano-ferroviaria y retomar el transporte de pasajeros
13
01-'05 07-'11*0
5,000
10,000
15,000
20,000
25,000
14,325
19,058
La inversión en el sector ha crecido en beneficio de los usuarios y se desarrolla con niveles de seguridad acorde con estándares internacionales
• Nuevos edificios terminales:o Construcción de la T2 en el AICM.o Construcción de la TB en Monterrey.o Construcción de la T4 en San José del Cabo.o Construcción nueva Terminal en Cuernavaca.
• Ampliaciones de edificios terminales en 13 aeropuertos.
• Construcción de 2ª pista en Cancún.• Ampliación plataformas comerciales en los
aeropuertos de Tampico y El Bajío.• Nuevo aeropuerto internacional en Puerto
Peñasco en Sonora.
Sector aeroportuario y aeronáutico
33%
ALGUNOS PROYECTOS RELEVANTES
INVERSIÓN ACUMULADA POR PERIODO (millones de pesos)*
*Inversión estimada al cierre del año 2011.Fuente: Subsecretaría de Transportes
14
01-'05 07-'11*10,000
15,000
20,000
25,000
30,000
35,000
40,000
45,000
25,006
40,186
Infraestructura portuaria
La inversión en el sector en lo que va de la Administración es superior a la realizada en periodos similares de administraciones pasadas
• En el periodo enero 2007 a septiembre 2011 se invirtieron 40,186 mdp en el subsector marítimo-portuario.
• En infraestructura portuaria destacan:− Construcción de terminales especializadas y
plantas industriales en 5 puertos.− Construcción de 5 nuevos muelles para
cruceros.− Ampliación actual de 3 puertos incluyendo
zonas de actividades logísticas.− Construcción de escolleras y dragados para
Terminal de Gas Natural Licuado en Manzanillo.
INVERSIÓN ACUMULADA POR PERIODO (millones de pesos)
60 %
*Inversión estimada al cierre del año 2011.Fuente: Coordinación General de Puertos y Marina Mercante
15
Infraestructura portuaria
Principales obras portuarias concluidas y en proceso (2010-2011)
Mazatlán Desarrollo de la Zona de Actividades Logísticas• 1,643 millones de pesos (RP)• Centro de distribución logístico de
mercancías para todo el país• En construcción
Alineación de muelles 1-5• 375 millones de pesos (RP)• 17,500 m2 en patios• Una posición extra de muelle• Concluida marzo 2011
Laguna Cuyutlán• 4, 000 millones de pesos (RP)• Infraestructura portuaria para la
Terminal de Gas Natural Licuado de CFE• En construcción
Manzanillo
Terminal Especializada en Contenedores (TEC II)• 5,849.5 millones de pesos (IP)• Generación de 1,500 empleos directos y 4,500
indirectos en la construcción operación. En construcción.
Desarrollo de Infraestructura en la Zona Norte • Conectividad vial y ferroviaria .• 295 millones de pesos (RP). En construcción
Veracruz
Tuxpan
Libramiento de acceso al puerto de Tuxpan• 281.5 millones de pesos
(RP)• Se conectara a la autopista
México-Tuxpan.• En construcción
Obras en los muelles 6-N y 7-S • 260 millones de pesos (RP)• Incremento de la profundidad, ancho y
longitud del área de agua para la recepción simultánea de 2 barcos.
• En construcciónLibramiento ferroviario Santa Fé.• 352.1 millones de pesos (RP).• En construcción.
Lázaro Cárdenas
Dragado de canales de acceso, dársenas y canal interiores (concluido) y Dragado de dársena norte y oriente (en proceso). • 298 millones de pesos en 2011 (RP)Construcción del patio ferroviario en la isla del
Cayacal.• 96.3 millones de pesos (RP). En construcción
RP: Recursos PúblicosIP: Inversión Privada
Libramiento carretero Altamira• 310 millones de pesos (RP)• Mejorará la conectividad
carretera de los puertos de Altamira y Tampico
• Concluido diciembre 2010
Altamira
Libramiento carretero San José – Puente Douglas• Libramiento de 6 km en el acceso
sur del puerto • Inversión total tripartita: 63
millones de pesos (Gob Fed, Estatal, Municipal)
• Concluido marzo 2011Guaymas
Índice
16
Infraestructura de transporte
Esquemas de participación privada en infraestructura
El sector comunicaciones
17
En este sexenio se ha impulsado el sector telecomunicaciones para lograr importantes avances y en 2012 se trabajará en los retos pendientes
Licitación de fibra óptica• Licitación de un par de hilos de fibra oscura de la CFE,
que permitirá que México cuente con una tercera red nacional de transmisión masiva de datos, voz y video.
Licitación de espectro radioeléctrico• Se asignaron 30 MHz de banda de 1.9 GHz y 60 MHz a la
banda de 1.7 GHz; lo que significó ampliar la cantidad de espectro que se tenía asignado para la prestación de servicios móviles en alrededor de 60%.
Contratación de servicios satelitales• Se contrató y se iniciaron los trabajos de construcción
del Sistema Satelital Mexicano integrado por tres satélites.
Publicación del Plan Técnico Fundamental de Interconexión e Interoperabilidad
• Publicación en 2009 de reglas claras que otorguen certeza al sector en la interconexión de redes de voz y datos.
Avances en la presente Administración
Disminución en los precios de los servicios• En el periodo 2006-junio 2011 se redujeron las tarifas
de los servicios de telefonía fija y móvil en 24% y 55% en términos reales, respectivamente.
• En los últimos 15 meses los precios de Internet de banda ancha se redujeron en 37% en promedio.
Aplicación del Programa de Cobertura Social de Telecomunicaciones (FONCOS) • Se instalaron 208 mil líneas telefónicas rurales,
beneficiando a 9,019 localidades rurales donde habitan 7.9 millones de mexicanos.
Crecimiento del Sistema e-México• Se han conectado ya nueve estados a la red NIBA.
Reducción de las tarifas de interconexión• De 2010 a 2011 las tarifas de interconexión fija
bajaron 68%, y las de interconexión móvil, 57%.
ENTRE OTROS LOGROS, DESTACAN:
18
Acciones para reducir la brecha de mercado, de acceso y apropiación
Brecha de mercado
1. Infraestructura pasiva para el Estado.
2. Derechos de vía carretera.
3. Par de hilos adicionales de CFE.
4. Espectro adicional y reordenamiento.
5. Fortalecimiento del marco legal.
6. Homologación de reglamentos interiores de la SCT y COFETEL y simplificación
Brecha de acceso
1. Impulso a la conectividad social.
2. Fibra al nodo.
3. Punto de Interconexión a Internet (IXP).
Brecha de apropiación
1. Agenda digital.
Acciones
Índice
19
Infraestructura de transporte
Esquemas de participación privada en infraestructura
El sector comunicaciones
20
Esquemas de asociaciones público-privadas
Se han utilizado diversos esquemas de financiamiento y operación para el desarrollo de infraestructura
Esquema Concesiones privadas Proyectos de Prestación de Servicios (PPS)
Concesiones de activos existentes más nuevos
proyectos
Alcance
• Financiamiento, construcción, operación, explotación, mantenimiento y conservación.
• Diseño, financiamiento, construcción, operación, mantenimiento, y conservación.
• Operación y mantenimiento de activos existentes (brownfields) más construcción y explotación de nuevas autopistas (greenfields).
Logros
• 19 proyectos otorgados (concesiones ).
• 13 proyectos concluidos.• 4 en construcción.• 2 en licitación.
• 7 PPS otorgados.• 4 Concluidos.• 2 construcción.• 1 por iniciar.
• 4 paquetes, Centro-Occidente, Pacífico Sur, Pacífico Norte y Michoacán.
Proyectos:• 1 terminado.• 2 en construcción.• 8 Adjudicados por iniciar.• 2 en preparación.
21
La Ley de Asociaciones Público Privadas
El pasado 16 de enero se aprobó la ley de APPs la cual incrementará los niveles de inversión en infraestructura y servicios
Características principales
Principales aportaciones
de la ley al marco jurídico
• Satisface necesidades colectivas con la participación conjunta de los sectores público y privado.
• Regula los esquemas de asociación de largo plazo entre instancias públicas y privadas para el desarrollo de infraestructura provista total o parcialmente por el sector privado.
• Reconoce las Propuestas No Solicitadas lo cual traerá dinamismo al desarrollo de infraestructura.
• Los proyectos podrán licitarse por etapas de implementación.• Establece mecanismos claros para lograr el equilibrio financiero entre las partes.
• Incrementa la flexibilidad de los contratos públicos.• Provee mayor certidumbre jurídica.• Fortalece la transparencia y la equidad. • Los riesgos asumidos por cada uno de los participantes quedarán establecidos
con claridad. • Se establece un comité de expertos para resolver con fuerza obligatoria para las
partes, los conflictos de carácter técnico y económico que se pudieran suscitar.
22
• La actividad que en los sectores transportes y comunicaciones desarrolla la SCT durante la presente administración federal no es solamente relevante en términos estadísticos o coyunturales, sino por su profundo efecto transformador para beneficio de nuestro país.
• Los resultados obtenidos en el periodo 2007-2011 son superiores a los de las administraciones anteriores.
• Para lograr estas metas se han complementado la participación del sector privado con el público a través de las asociaciones público-privadas.
Con más y mejor infraestructura, México se comunica para vivir mejor
Consideraciones finales
