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    LA FORMACION DOCENTE EN CUESTION: POLITICA Y PEDAGOGICA.

    1) Tradiciones en la formacion de los docentes y sus presencias actuales

    Los debates y las propuestas en torno a la formacion docente emergen con fuerza en losmomentos mas criticos. Estos debates tienden a tener procesos reformistas, donde los docenteshan participado activamente. Los docentes son actores directos en la escuela, donde asumencomportamientos de sumision o de autonomia. Los movimientos hacia los cambios operansobre tradiciones anteriores; comprender las tradiciones con sus conflictos y reformulacionesinsertas en nuevas situaciones, permitiria adoptar criterios mas claros y distintos. Se entiendepor tradiciones a las configuraciones de pensamiento y de accion que, construidashistoricamente, se mantienen a lo largo del tiempo, en cuanto estan institucionalizadas,incorporadas a las practicas y a la conciencia de los sujetos. Junto a ellas se pueden identificarotras tendencias que no han llegado a consolidarse en tradiciones ni materializarse en formasde formacion. Reflexionar sobre estas tradiciones es util para entender donde estamos situadose identificar nuestras propias argumentaciones y compromisos.

    La tradicion normalizadora - disciplinadora: el buen maestro

    El origen de los programas de formacion docente esta unido a la conformacion y desarrollo delos sitemas educativos modernos. La organizacion de la escuela de masas requirio de lapreparacion de personal idoneo que condujese la accion escolar. En Europa y EE.UU esteproceso fue resultante del desarrollo de la incipiente industrializacion; los bolsones de miseria,cambios de costumbres y trabajos y problemas en la salud publica fueron modificando la culturay las relaciones sociales. Cuando la filantropia del sigo XIX descubrio la miseria indiferenciadade la ciudad introdujo la maquinaria pedagogica con el fin de "normalizarla". Al principio fue elsistema lancasteriano, donde se enseaba a los gritos en las fabricas, y luego el "buen

    maestro", ejemplo moral para estas masas. En la Argentina el Estado fue encargado de crearlas condiciones de "homogeneidad", asumiendo la posicion de "Estado educador". El proyectoeducativo liberal se centro en la formacion del "ciudadano" con mision de neto corte civilizador.Se oriento al disciplinamiento de la conducta y homogeneizacion ideologica de grandes masaspoblacionales que a la formacion de habilidades o desarrollo del pensamiento. Se insistia en laimagen del docente como difusor de la cultura, cultura que se definio por inculcacion de formasde comportamiento y conocimiento minimo basico, ademas era encargado de impulsar yconcretar en la comunidad las campaas de salud publica y acciones de control social.

    Aunque la influencia doctrinaria del positivismo es la base de esta tradicion, el espiritualismopedagogico reforzo los rasgos centrales de la tradicion normalizadora, por el papelfundamentalmente moralizador y socializador que le asignaba al docente.El puesto docente fue rapidamente difinido como femenino y la presencia del hombre se haciasentir en los ultimos grados de la escuela primaria o en cargos de direccion escolar. En este

    proceso se desarrollan los origenes de la docencia argentina como grupo social y ocupacional. Atraves de la accion del Estado, se diseminan por todo el pais las escuelas normales dirigidas apreparar a este personal, con un enfoque en la formacion de "legion de maestros patrioteros",que construyan los cimientos de una nueva nacion con autoestima y valoracion social. Elaparato de instruccion publica y su peso sociocultural delinearon la vision de la educacion comoproceso de sociabilizacion o endoculturalizacion, transmisor de patrones de comportamiento,pensamiento y valoracion, y a la escuela como hipersistema consolidador de matricesideologicas sin gran consistencia logica, pero dotadas de carga afectiva. Son destacados losaportes que estas legiones han realizado en el sistema de instruccion publica y que la"impronta" estuvo sustentada en una profunda utopia que dirigia sus proyectos escolares.Si bien el origen de la tradicion se centro en la utopia, su marcado caracter civilizadorreforzo ladimension de inculcacion ideologica de un universo cultural impuesto a los sujetos como el

    unico legitimo, negador de los universos culturales exteriores a la escuela. Asi, la escuela fueconcebida como el ambito de saber, restringiendose a sus espacios de la nocion de la cultura.

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    Se implanta la vision de la funcion del docente como factor de disciplinamiento, a traves de unagama de premios y castigos.Esta tradicion no se restringe solamente a "normalizar" el comportamiento, sino que seconstruye en el mandato social que atraviesa toda la ideologia de formacion y de trabajo de losdocentes. Se expresa hasta hoy en el discurso prescriptivoque indica lo que el docente "debeser". La tradicion normalizadora-disciplinadora sigue presente en la actualidad, se define la

    imagen del "buen maestro", cuya permanencia ha contribuido a debilitar las propuestas dedesarrollo socioprofesional y laboral de la docencia. Si bien sus rasgps han sido reforzados porprocesos sociales de evolucion historica posterior, pueden identificarse algunos resultados en elpresente de esta matriz historica. Entre estos rasgos se destaca una oferta de fromaciondocente de caracter instrumental, ligada al "saber hacer", manejor de materiales y rutinasescolares, con debil fromacion teorica y disciplinaria; predomina una vision utilitarista de laformacion: un minimo saber basico y de tecnicas de aula. El pasaje al nivel terciario de laformacion del magisterio, bajo la consuccion politica de los militares, no fue sificiente paraalcanzar una formacion mas avanzada. Asi se mantuvieron las caracteristicas del pensamientonormalizador, que colaboro con la tendencia de manejarse a traves de modelos. Esto dificulto laobservacion y aceptacion de las diferencias, lo cual es tratado como el "desvio". Ello hacontribuido a formentar la idea de una "escuela ilusoria", cargada de simbolos abstractos,

    rituales y rutinas homogeneizadoras. La tendencia a "modelizar" la realidad y manejarse conestereotipos tiene su correlato a concebir al docente como responsable de ser ejemplo, lo queha dificultado su autopercepcion como trabajadores, dentro de un discurso de desinteresmaterial. Coherente con este discurso, esta tradicion ha marcado el disciplinamiento demaestros y profesores respecto de las normas prescriptivas emanadas del Estado.La utopia civilizadora emancipadora, origen de esta tradicion, se fue perdiendo con el tiempo.La progresiva burocratizacion posterior acabo incentivando la funcion reproductora de laeducacion, en detrimento de su funcion transformadora.Existe una nostalgia con respecto al pasado, en la que se encunetra el fuerte descenso delstatus y prestigio del docente, desprotegido de la inicial paternalidad del Estado, enfrentandoprobelmaticas en las escuelas y siendo cuestionado. Poseen escasas herramientas materiales ytecnocas para atender los desafios de la escuela. Su permanente reclamo, respecto de que no

    pueden actuar si las autoridades del gobierno escolar no dicta las normas correspondientes.Como mecanismo de defenza, la docencia ha privilegiado el compromiso afectivo con losalumnos, a quienes les entrega innumerables esfuerzos. Con ellos las improntas de origen sesostienen dentro de una escuela en crisis y con un trabajo docente en situacion de riesgo.

    La tradicion academica: el docente enseante

    Desde que existen las instituciones escolares y los programas de formacion docente, se ha idoperfilando la tradicion academica, que se distingue de la anterior tradicion por dos cuestiones:- lo esencial en la formacion y la accion de los docentes es que conozcan solidamente lamateria que ensean.- la formacion pedagogica es debil. superficial e innecesaria y aun obstaculiza la formacion de

    los docentes.Internacionalmente esta posicion fue sustentada por Flexner, el cual el y sus seguidoresinsistieron en la necesidad de que el docente fuera una persona con profundos conocimientosdisciplinarios en la materia que ensea. Pero la mayor parte de los embates de esta tradicion,internacionalmente, cuestionaron los cursos de formacion pedagogica considerados triviales,destinadosa a "ahuyentar la inteligencia". La baja calidad no es el problema exclusivo de loscursos pedagogicos, sino que puede extenderse a la formacion en la disciplina especifica. Esvisible la influencia del pensamiento positivista, que ha sostenido en los ambitos academicosuniversitarios que en EE.UU y Europa son encargados de la formacion docente. En Argentina,esta tradicion tiene sus origenes tambien en la enseanza universitaria que, hasta comiezos deeste siglo, tenia el monopolio de la formacion de profesores de enseanza media yuniversitarios. Por entonces se entablo una batalla por la legitimacion de la docencia, esta pujacorresponde a un conflicto de poder. Los graduados universitarios reivindicaban como atributoslegitimos de la docencia la "ilustracion" y el "talento";por otro lado, los profesores secundarios,sostenian el valor de la formacion profesional especifica y la necesidad de reglamentarla

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    evitando los "favores politicos" en la distribucion de cargos. Pero a falta de una definicionpolitica para la enseanza media y para formacion de profesores unida a las sucesivasdictaduras, han retrasado la evolucion de la fromacion de profesores tanto en terciarios comoen universidades. La tradicion academica, como producto de la racionalidad positivista en la quese funda, continuan sosteniendo una desvalorizacion del conocimiento pedagogico y la creenciaen la neutralidad de la ciencia. El conocimiento pedagogico se ha ido constituyendo mucho as

    como un cumulo de teorias aisladas. La escasa autonomia de la produccion intelectual eneducacion respecto del poder politico ha colaborado con la debilidad del debate pedagogico,llegando incluso a silenciarlo, se acaba relegando la cuestion pedagogica a la resolucion deproblemas instrumentales en el aula o arreglos metodologicos a problemas que ocultandeterminaciones politicas o sociales.La tradicion academica ha tenido un rebrote en los ultimos tiempos, alrededor del debate sobre

    el vaciamiento de contenidos de la escuela, sobre su atraso relativo en cuanto a los saberes"socialmente significativos". Con ello, tal enfoque avanzo hacia la busqueda de un discursohegemonico para la formacion docente de todo nivel. En los 80 este discurso vino de la manode los proyectos democratizadores. La dictadura sometio a la escuela y la formacion docente aun oscurantismo a traves del control ideologico y de las fuentes de conocimiento. Ademas unpunto de inflexion que viabilizo la recuperacion del discurso de la tradicion academica fue la

    influencia que tuvieron en el pais las posiciones del intelectual brasileo Saviani, quien sostieneque la pedagogia tradicional, centrada en la inculcacion de conocimiento a traves de laexpansion del sistema escolar de masas, fue la pedagogia mas democratica. Y define comoantidemocratica a la pedagogia de la Escuela Nueva o Activa, por haberse centrado en interesesdel nio y en el juego, obtaculizando el acceso de la poblacion al saber de la humanidad.Finalmente designa a los metodos de la pedagogia nueva como "pseudocientificos".Habria que indagar acerca de que conocimiento cientifico cultural disemino entre las grandes

    mayorias de la poblacion de la escuela basica tradicional, atravesada por la formacionnormalizadora/ disciplinadora tratada anteriormente. Tampoco cabe adjudicar los atrasos delsaber a la pedagogia nueva o activa.En un contexto de aislamiento cultural postdictadura y de apego a l pensamiento positivista, el

    enfasis de la revision de los contenidos cientifico-culturales en la escuela fue rapidamente

    diseminado por distintos trabajos especializados. La presencia de estos planetos es importante,dado el abandono anterior de estas cuestiones en el desarrollo de la escuela y la formacion delos docentes. Ensear contenidos constituye un componente importante de la labor docente,quienes deberian dominar los contenidos que ensean. Muy poco se ha hecho para que losdocentes se formen dominando efectivamente los contenidos de su ciencia. Pero existenindicios preocupantes de las derivaciones de estas propuestas para la formacion y el trabajo delos docentes. La primera consiste en que se apoyen proyectos reformistas de "una sola nota", yla segunda consiste en que una tendencia a obturar el debate pedagogico queda relegado apropuestas de instrumentacion didactica de las distintas disciplinas, denominada "transposiciondidactica", como si toda la problematica de la accion docente se "encerrase" en el trabajoinstructivo, bajando el contenido de las disciplinas a los sujetos concretos. Hoy la tradicionacademicaha sido incorporada en el discursos del docente y la sociedad, creando la "opinionpublica", mostrando las incompetencias. Pero la difusion de conocimientos aceptados como

    legitimos arroja nuevos problemas a la formacion, el mas inmediato se refiere a la brechaexistente entre el proceso de produccion y reproduccion del saber, que lleva a que el docentese coloque en el segundo termino. Implica que deberia absorber el conocimiento generado porlos expertos durante su formacion inicial y reproducirlo en la escuela. En la medida en que laproduccion de ese saber avanza, el docente debe alcanzar una actualizacion permanente.Colocado en el lugar de la reproduccion y minadas sus fuentes de seguridad profesional ante

    los conocimientos que no domina, su trabajo sera dudoso.A pesar de que la tradicion academica desestima el problema pedagogico, la posicion deproductor de saberes generados por otros y con enfoques que le imponen por su "opacidad" olegitimacion de haber sido producidos por expertos tienen con secuencias pedagogicasimportantes. Mas alla, existe el conocimiento de sentido comun. La escuela no es solo elespacio de instruccion, y los docentes son portadores de supuestos que merecen ser

    considerados en el ambito de la formacion incial y en servicio.