II.1. Informacin general del proyecto.

Las manifestaciones de impacto ambiental sometidas en 2009 por el sector pesquero ribereo en el alto Golfo de California (AGC) tuvieron varias deficiencias que fueron sealadas en los trminos y condicionantes de los resolutivos DGIRA.6766.09 (San Felipe) y DGIRA.6767.09 (El Golfo de Santa Clara y Puerto Peasco). Adems ni los promovomentes ni las organizaciones de la sociedad civil con inters en la conservacin de la biodiversidad conocieron los documentos antes de ser sometidos a la Direccin General de Impacto y Riesgo Ambiental; mucho menos tuvieron la oportunidad de incorporar nueva informacin o de hacer comentarios y correcciones o de participar en los acuerdos sobre las medidas de mitigacin propuestas. El resultado fue un documento tcnicamente dbil y ampliamente criticado, as como un desconocimiento prcticamente total por parte de los promoventes de sus responsabilidades en relacin al cumplimiento de las medidas de mitigacin. Tras una serie de platicas entre el sector pesquero ribereo del AGC y el Centro Intercultural de Estudios de Desiertos y Ocanos, A.C., se firm en mayo de 2010 un convenio entre representantes del sector ribereo de las comunidades pesqueras de San Felipe (SFE), Baja California, y El Golfo de Santa Clara (GSC) y Puerto Peasco (PPE), Sonora. En dicho convenio se establece el compromiso de trabajar conjuntamente en el proyecto Manifestacin de Impacto Ambiental para la Pesca Riberea Responsable en la Reserva de la Biosfera Alto Golfo de California y Delta del Ro Colorado, el cual consiste en la elaboracin de tres Manifestacin de Impacto Ambiental, modalidad Regional (MIA-R) que sean adaptativas, tcnicamente slidas, apegada a la ley y realista en cuanto a la implementacin de las medidas de mitigacin. El proyecto se llevara a cabo en tres etapas a travs de un proceso trasparente y participativo:Comment by Alejandra Salazar: No est clara la redaccin, son dos MIAs por ao, una para la costa Este (GSC y PPE, Son) y una para SF, B.C. Ms bien se entiende como si van a presentar tres MIAs cuando se quiere indicar ms bien un compromiso de elaborar anualmente una MIA durante tres aos, como parte de un proceso que dura tres fases. Al final son 6 MIAs (tres por SF, BC y tres por PPE y GSC, Son.

Etapa I.

a. Asesora, elaboracin e implementacin de programas y entrega de reportes para que los Promoventes cumplan con los trminos de los oficios resolutivos de noviembre de 2009.

b. Elaboracin de una manifestacin de impacto ambiental modalidad regional para ser sometida en 2011 con duracin anual que mejore la informacin base para evaluar los impactos y proponer medidas de mitigacin en comparacin con la MIA-R de 2009.

Etapa II.

c. Asesora, elaboracin e implementacin de programas y entrega de reportes para que los Promoventes cumplan con los trminos de los oficios resolutivos correspondientes a la MIA-R de 2011.

d. Elaboracin de una manifestacin de impacto ambiental modalidad regional a ser sometida en 2012 con duracin anual que mejore la informacin base para evaluar los impactos y proponer medidas de mitigacin en comparacin con la MIA-R de 2011.

Etapa III.

e. Asesora, elaboracin e implementacin de programas y entrega de reportes para que los Promoventes cumplan con los trminos de los oficios resolutivos correspondiente a la MIA-R de 2012.

f. Elaboracin de una manifestacin de impacto ambiental modalidad regional a ser sometida en 2013 con duracin de cinco aos que mejore la informacin base para evaluar los impactos y proponer medidas de mitigacin en comparacin con la MIA-R de 2012.

II.1.1. Naturaleza del Proyecto.

a) Tipo de Pesca. El proyecto implica la captura de 27 especies (Tabla II.1.1). Estas forman parte de alguna de las 9 pesqueras monoespecficas o multiespecficas qued el presente proyecto y que se llevan a cabo dentro de la zona de amortiguamiento de en la zona de amortiguamiento de la Reserva de la Biosfera Alto Golfo de California y Delta del Ro Colorado (RBAGCDRC) y su zona de influencia. A lo largo del documento se tratarn por separado cada una de las especies, conforme la informacin disponible lo permita, sin embargo en ocasiones sern tratadas como pesquera. En funcin del volumen capturado y valor de la produccin, de los artes de pesca y tipo de impactos ambientales se definieron las siguientes pesqueras:

Camarn azul con chinchorro.

Curvina golfina con chinchorro.

Chano con chinchorro.

Sierra con chinchorro.

Jaiba con trampa.

Elasmobranquios con chinchorro (tiburn tripa y bironcha, mantas, guitarra).

Escama con chinchorro (lenguado, lisa, curvinas de orilla, pargo coconaco).

Moluscos con buceo con Hooka (caracol, almeja catarina, pulpo).

Escama con cimbra (baqueta, extranjero).

Estas pesqueras se clasifican como artesanales o ribereas. La flota riberea que opera en el AGC se caracteriza por cambiar rpidamente y frecuentemente de especie objetivo, sitios de captura, sitios de arribo, artes de pesca y mtodos de pesca, lo anterior en funcin de la disponibilidad del recurso pesquero y costos de operacin. La captura de camarn, jaiba, caracol chino negro, almeja catarina, lisa y pulpo se realizan al amparo de permisos que autorizan la captura de una sola especie. Las otras especies se capturan al amparo de por permisos que incluyen categoras como Escama y Tiburn. En la practica, en todas las pesqueras se retiene, consume y/o comercializa la captura incidental con demanda en el mercado.

En las costas del estado de Sonora incluye las actividades de 572 embarcaciones conocidas como pangas las cuales cuentan con permiso de pesca; de estas 451 operan en el GSC y 121 en PPE (Anexo I). En el GSC entre las 572 pangas suman un total de permisos de pesca de 918, de los cuales 425 son de camarn, 407 de escama, 32 de jaiba, 33 de tiburn, 10 de lisa, 11 de almeja blanca. De las 121 pangas en PPE, 8 tienen permiso comercial de camarn, 35 permiso de escama, 96 de jaiba, 13 de tiburn, 21 de almeja catarina, 36 de caracol chino, 36 de pulpo, 01 de lisa y 10 de callo de hacha, y en conjunto suman 256 permisos de pesca (CEDO 2011). Aunque no forma parte del presente proyecto, en la comunidad de San Felipe, B.C. tambin se esta elaborando una Manifestacin de Impacto Ambiental para las actividades de 305 embarcaciones que en conjunto cuentan con un total de 546 permisos de pesca, de los cuales 223 son de camarn, 231 de escama, 36 de jaiba, 36 de tiburn, 03 de lisa, 11 de almeja y 06 de pulpo (CEDO 2011). Es importante sealar que los nmeros de embarcaciones y permisos recin descritos, no representan el total en dichas comunidades, ya que algunas pangas activas no acreditaron poseer permisos de pesca y otras no fueron integradas al padrn por los promoventes.Comment by Alejandra Salazar: Corregir el dato ya que se estn reportando para GSC 451 pangas y aqu se est poniendo el nmero total de 572 embarcaciones.

b) Zonas Ecolgicas. Las actividades pesqueras de las mayora de las especies se realizan principalmente en la zona demersal (camarn, chano, tiburn, guitarra, mantas, jaiba, lenguado, baqueta, extranjero, pulpo, pargo coconaco); la lisa, sierra y las diferentes especies de curvinas se pescan en la columna de agua o zona pelgica. El caracol chino negro y almeja catarina se encuentran y se captura en la zona bentnica.

c) Artes y Mtodos de Pesca. Las principales artes de pesca utilizadas son redes agalleras o chinchorros, trampas, cimbras y buceo con hooka. La Tabla II.1.1. describe las caractersticas particulares de las artes usadas en cada una de las tres principales comunidades pesqueras del AGC. Los chinchorros que son utilizados para la captura de camarn, curvina golfina, sierra, chano y las cimbras para baqueta, son arrastrados por las corrientes de marea sobre el fondo marino por lo que suelen tener capturas incidentales principalmente de especies demersales (Anexo II). Para la curvina golfina los chinchorros tambin son usados en el mtodo de pesca de encierre, el cual se realiza a poca profundidad desde la superficie Entre las especies capturadas incidentalmente por chinchorros se debe resaltar a la vaquita marina (Phocoena sinus), totoaba (Totoaba macdonaldi), tiburn blanco (Carcharodon carcharias) y tortugas marinas que estn bajo la categora de en peligro de extincin por la NOM-059-SEMARNAT-2010. Las trampas tambin capturan incidentalmente organismos demersales. El buceo es muy selectivo y no tiene captura incidental.

Las embarcaciones o pangas utilizadas en las pesqueras mencionadas estn hechas de fibra de vidrio, lo que las hace sumamente livianas, resistentes e inertes. Las dimensiones varan entre 6.4 a 7.9 m (21 a 26 pies) de eslora o longitud total, de 2.0 a 2.5 m de manga o ancho total y de 0.7 a 1.3 m de puntal o altura en el centro de la embarcacin. Estas cuentan con un castillo o plataforma en la proa (parte anterior) regularmente con una tapadera en forma de bodega con una seccin cerrada como flotador, cuentan con 3 a 5 mamparas o bancos que dividen la embarcacin en forma transversal mismos que le confieren rigidez y resistencia a la deformacin del casco. Usualmente el ltimo banco en la parte superior esta modificado en forma de rampa conocido como botador, que facilita el arrojar las redes cuando la embarcacin esta en movimiento. La ltima seccin es el banco, que funciona como asiento y flotador; se encuentra adjunto al espejo o popa donde es atornillado el motor (Figura II.1.1). Como equipo de propulsin se usan motores fuera de borda, de consumo de gasolina, de 2 tiempos y de 4 tiempos, desde 48 a 200 caballos de fuerza (Anexo III).

Figura II.1.1. Caractersticas fsicas generales de las embarcaciones utilizadas para la pesca riberea en el AGC.

Manifestacin de Impacto Ambiental para la Pesca Riberea Responsable en la Reserva de la Biosfera A