· A saila: FORU LEGE PROIEKTUAK Kontratu Publikoei buruzko Foru Lege proiektua. PONENTZIAREN TXOSTENA Legebiltzarreko 114.1 artikuluan xedatua betez, agintzen da Nafarroako Parlamen

A U R K I B I D E A

A SAILA:Foru lege proiektuak:—Kontratu Publikoei buruzko Foru Lege proiektua. Ponentziaren txostena (2. or.).

1

IX. legegintzaldia Iruña, 2018ko apirilaren 6a 40. ZK.

NAFARROAKO PARLAMENTUKO

ALDIZKARI OFIZIALA

A saila:FORU LEGE PROIEKTUAK

Kontratu Publikoei buruzko Foru Lege proiektua.

PONENTZIAREN TXOSTENA

Legebiltzarreko 114.1 artikuluan xedatuabetez, agintzen da Nafarroako ParlamentukoAldizkari Ofizialean argitara dadin Kontratu Publi-koei buruzko Foru Lege proiektuaren edukiaaztertzeko Ponentziak onetsitako txostena. ForuLege proiektua 2017ko irailaren 21eko 115. Nafa-rroako Aldizkari Ofizialean argitaratu zen.

Iruñean, 2018ko martxoaren 26an

Lehendakaria: Ainhoa Aznárez Igarza

TXOSTENA

Kide hauek osatu dute Kontratu Publikoeiburuzko Foru Lege proiektuaren txostena ida tziduen Ponen tzia: Juan Luis Sánchez de MuniáinLacasia jauna (UPN), Jokin Castiella Imaz jauna(Geroa Bai), Aránzazu Izurdiaga Osinaga andrea(EH Bildu Nafarroa), Laura Lucía Pérez Ruanoandrea (Podemos-Ahal Dugu), Ainhoa UnzuGárate andrea (PSN), Javier García Jiménezjauna (PPN) eta José Miguel Nuin Moreno ( I-E).

Ponen tziak foru lege proiektu hori eta berariaurkezturiko zuzenketak aztertu ditu eta, Nafarro-ako Parlamentuko Erregelamenduko 55.2 eta133. artikuluetan ezarritakoa betez, honako txostena igor tzen du Ba tzordera.

Ponen tzia 2018ko mar txoaren 6an eratu zen.2018ko mar txoaren 13an, 14an, 16an, 21ean,22an, 23an eta 26an bildu da. Bilera horietan forulege proiektuaren gai nagusiak aztertu eta aurkez-tutako zuzenketak ere aztertu eta eztabaidatu dira.

Ponen tziak txostenean jaso ditu bertan ordez-katutako gehiengoak one tsitako zuzenketak,Legebil tzarreko Erregelamenduko 55.1 artikuluanezarritakoarekin bat. Hauek dira: 2, 3, 5, 6, 8, 9,10, 11, 12, 13, 14, 19, 20, 22, 23, 25, 31, 37, 39,40, 41, 42, 44, 45, 46, 48, 49, 51, 54, 58, 59, 60,61, 62, 67, 69, 72, 73, 74, 79, 80, 81, 83, 85, 87,89, 90, 91, 92, 94, 96, 97, 125, 126, 128, 129,132, 134, 135, 138, 139, 140, 142, 143, 144, 145,

147, 148, 149, 150, 151, 152, 153, 154, 155, 156,157,159, 164, 165, 167, 168, 169, 170, 171, 172,173, 174, 175, 176, 177, 179, 180, 181, 182, 183,184, 185, 193, 194, 196, 203 eta 204 zenbakidu-nak.

Halaber, 1., 3., 4., 5., 6., 7., 8., 9., 12. eta 13.“in voce” zuzuzenketak one tsi dira.

Zuzenketak onestearen ondorioz, lantaldekokideek, beren talde parlamentarioen izenean,gainon tzeko zuzenketa guztiak erretiratu dituzte.

Zuzenketa teknikoak sartu dira artikuluetaneginiko aldaketei egoki tzearren, eta arau ba -tzuetan garran tzirik gabeko estilo-zuzenketak ereegin dira.

Erabaki dute, halaber, Ba tzordearen eztabaidandefendatu nahi dituzten “in voce” zuzenketak mar -txoaren 27ko 12:00ak arte aurkeztu behar direla.

Arestiko guztiaren ondorioz testu berri batsortu da, txosten honen eranskin gisa doana, Ba -tzordeko eztabaidan oinarri gisa erabiliko dena.

Ponen tziaren txosten eta eranskin hauek one -tsi dira, talde parlamentarioen ordezkari guztiekaldeko botoa eman baitute.

Iruñean, 2018ko mar txoaren 26an

Juan Luis Sánchez de Muniáin Lacasia(Unión del Pueblo Navarro)

Jokin Castiella Imaz(Geroa Bai)

Aranzazu Izurdiaga Osinaga andrea(EH Bildu Nafarroa).

Laura Lucía Pérez Ruano(Podemos-Ahal Dugu)

Ainhoa Unzu Gárate(Nafarroako Alderdi Sozialista)

Javier García Jiménez(Nafarroako Alderdi Popularra)

José Miguel Nuin Moreno(Izquierda-Ezkerra)

2

Nafarroako Parlamentuko A.O. / IX. legegintzaldia 40. zk. / 2018ko apirilaren 6a

3


Kontratu publikoei buruzko foru legeproiekturako ponen tziaren txostena

AURKIBIDEA

ATARIKO TITULUA

1. artikulua. Foru legearen xedea.

2. artikulua. Kontratazio publikoaren prin -tzipioak.

3. artikulua. Aplikazio esparru objektiboa.

4. artikulua. Aplikazio esparru subjektiboa.

5. artikulua. Beste entitate ba tzuek egindakokontratuetara zabal tzea.

6. artikulua. Kapital mistoko sozietateekikokontratuak.

7. artikulua. Lege honetatik kanpo daudennegozio juridikoak.

8. artikulua. Ente instrumentalei egiten zaizkienenkarguak.

I. TITULUA. XEDAPEN OROKORRAK

I. KAPITULUA. ADJUDIKAZIO BOTEREAK

9. artikulua. Adjudikazio botereak.

10. artikulua. Erosketa-zentralak.

11. artikulua. Baterako kontratazioa.

II. KAPITULUA. KONTRATISTAK

Lehenengo atala. Gaitasuna eta kaudimena.

12. artikulua. Kontratistak.

13. artikulua. Lizitazioa baterako parte-har -tzearekin.

14. artikulua. Lizita tzailearen jarduteko gaitasu-na froga tzea.

15. artikulua. Europar Batasunetik kanpokoenpresak eta elkarrekikotasun prin tzipioa.

16. artikulua. Lizita tzailearen kaudimen ekono-miko eta finan tzarioa.

17. artikulua. Lizita tzailearen gaitasun teknikoedo profesionala.

18. artikulua. Lizita tzailearen kaudimen ekono-mikoa eta gaitasun teknikoa beste enpresa ba -tzuen erreferen tziaren bidez balora tzea.

19. artikulua. Bateragarritasun-baldin tza bere-ziak.

20. artikulua. Lotutako enpresak.

21. artikulua. Kalitatea berma tzeko ziurtagiriak.

Bigarren atala. Lizita tzailea bazter tzeko arra-zoiak.

22. artikulua. Kontrata tzeko debekuak.

23. artikulua. Kontrata tzeko debekua dagoelaxeda tzea.

24. artikulua. Debekuak deklara tzearen esku-mena eta horretarako prozedura.

25. artikulua. Kontrata tzeko debekuaren ondo-rioak heda tzea eta Lizita tzaileen BorondatezkoErregistroan izena ematea.

26. artikulua. Toki Administrazioko bateraezin-tasunen berezitasunak.

III. KAPITULUA KONTRATUEN TIPOLOGIAETA ARAUBIDE JURIDIKOA

27. artikulua. Kontratuen kalifikazioa.

Lehenengo atala. Foru lege honen mendeandauden kontratuen definizioa.

28. artikulua Obra kontratuaren definizioa.

29. artikulua. Hornidura kontratuaren defini-zioa.

30. artikulua. Zerbi tzu kontratuaren definizioa.

31. artikulua. Herri-lanen emakidarako kontra-tuaren definizioa.

32. artikulua. Zerbi tzuen emakidarako kontra-tuaren definizioa.

33. artikulua. Kontratu mistoak.

Bigarren atala. Kontratu publikoen araubidejuridikoa.

34. artikulua. Kontratuen araubide juridikoa.

35. artikulua. Jurisdikzio eskuduna.

Hirugarren atala. Araubide bereziko kontra-tuak.

36. artikulua Arrazoi sozialengatik erreserbatu-tako kontratuak

37. artikulua. Kontratuetarako arau bereziakosasun, gizarte, kultura eta hezkun tza arloetan.

38. artikulua. Kontratu erreserbatuak osasun,gizarte, kultura eta hezkun tza arloetan.

IV. KAPITULUA KONTRATU PUBLIKOENKONTRATU KUDEAKETARAKO PRINTZIPIOAKETA ARAUAK

39. artikulua. Kontratuaren xedea.

40. artikulua. Bideragarritasun azterlanak.

41. artikulua. Sortak diseina tzea.

4


42. artikulua. Kontratu publikoen, esparru-akor-dioen eta erosketarako sistema dinamikoen baliozenbate tsia kalkula tzeko metodoa.

43. artikulua. Kontratuen prezioa eta finan -tzaketa.

44. artikulua. Kontratuaren gu txieneko edukia.

45. artikulua. Kontratuen iraupen epea.

V. KAPITULUA. PUBLIZITATE ARAUAK ETAADJUDIKAZIO PROZEDURAK

Lehenengo atala. Xedapen orokorrak.

46. artikulua. Lizitazio epeak finka tzea.

47. artikulua. Epeen zenbaketa eta proposa-menen aurkezpena.

48. artikulua. Merkatuko aurrekon tsultak.

49. artikulua. Lizitazioari buruzko informazioaeskura tzea.

50. artikulua. Interes-gatazkak ebaztea.

51. artikulua. Proposamenak lizitazioan.

52. artikulua. Konfiden tzialtasuna eta isiltasu-na.

53. artikulua. Kontrata tzeko baldin tzak justifika -tzea.

54. artikulua. Eran tzukizunpeko adierazpena-ren eredua.

55. artikulua. Aldaeren onargarritasuna.

Bigarren atala. Kontratazioaren plegu arau -tzaileak.

56. artikulua. Kontratazioaren plegu arau -tzaileak.

57. artikulua. Baldin tza partikularrak.

58. artikulua. Agindu teknikoak.

59. artikulua. Zenbait zehaztapen teknikorendefinizioa.

60. artikulua. Lehia libreari oztopo teknikoakjar tzeko debekua.

61. artikulua. Agindu teknikoak jakinaraztea.

62. artikulua. Adjudikazio irizpideak

63. artikulua. Bizi-zikloaren kostua.

64. artikulua. Kontratuak exekuta tzean betebeharreko eskakizun sozialak eta ingurumenareneta genero berdintasunaren arlokoak.

65. artikulua. Lan kontratuetan subrogazioaegiteko baldin tzei buruzko informazioa.

66. artikulua. Etiketak.

67. artikulua. Froga txostenak, ziurta tzea etabeste frogabide ba tzuk.

68. artikulua. Behin-behineko eta behin betikobermeak era tzea.

Hirugarren atala. Adjudikaziorako prozedurak.

69. artikulua. Adjudikaziorako prozeduramotak.

70. artikulua. Prozedura irekia.

71. artikulua. Prozedura murriztua.

72. artikulua. Prozedura negoziatua.

73. artikulua. Prozedura negoziatua lizitaziodeialdirik gabe.

74. artikulua. Lehia-elkarrizketa.

75. artikulua. Berrikun tzarako elkar tzearen pro-zedura.

76. artikulua. Prozedura murriztuetan, negozia-tuetan, lehia-elkarrizketetan eta berrikun tzarakoelkar tzeetan aukeratutako hautagaien tzako gonbi-dapenaren edukia.

77. artikulua. Proiektuen lehiaketa.

78. artikulua. Prozedura erraztua.

79. artikulua. Zenbateko txikiko kontratuen gai-neko araubide berezia.

Laugarren atala. Kontratazioaren kudeaketahobe tzeko sistemak.

80. artikulua. Esparru-akordioak.

81. artikulua. Esparru-akordio batean oinarritu-tako kontratuen adjudikazioa.

82. artikulua. Erosketa sistema dinamikoa.

83. artikulua. Erosketa sistema dinamikoarenaplikazioa.

84. artikulua. Norgehiagoka elektronikoa.

85. artikulua. Norgehiagoka elektronikoarenaplikazioa.

Bosgarren atala. Lizitazioen publizitatea.

86. artikulua. Nafarroako Kontratazio Ataria.

87. artikulua. Balio zenbate tsia Europako gu -txienekoaren bera edo handiagoa duten kontra-tuen publizitatea.

88. artikulua. Aldez aurreko informaziorako ira-garkiak.

89. artikulua. Gu txieneko lizitazio epeak, baliozenbate tsia Europako gu txienekoaren bera edohandiagoa duten kontratuetan.

90. artikulua. Aukerako publizitatea EuroparBatasunean.

91. artikulua. Balio zenbate tsia Europako gu -txienekoarena baino txikiagoa duten kontratuenpublizitatea.

92. artikulua. Gu txieneko lizitazio epeak, baliozenbate tsia Europako gu txienekotarena baino txikiagoa duten kontratuetan.

Seigarren atala. Lizitazio elektronikoa.

93. artikulua. Nafarroako lizitazio elektronikoa-ren plataforma.

Zazpigarren atala. Adjudikazioa.

94. artikulua. Parte-har tzaileen onarpena.

95. artikulua. Eskain tzak balora tzea eta jen-daurrean ireki tzea.

96. artikulua. Eskain tza baxuegiak.

97. artikulua. Eskain tzen balorazioan gerta tzendiren berdinketak ebazteko irizpideak.

98. artikulua. Kontratuen adjudikazioa.

99. artikulua. Kontratuak buru tzea.

100. artikulua. Adjudikazioen publizitatea.

101. artikulua. Ente kontrata tzaileak kontratua-ren adjudikazioari uko egitea eta adjudikazio pro-zeduran a tzera egitea.

VI. KAPITULUA. KONTRATUAK EXEKUTAT-ZEA

Lehenengo atala. Exekuzio prin tzipioak.

102. artikulua. Arriskua eta mentura.

103. artikulua. Zergen, lanaren, gizartearen,ingurumenaren babesaren, enpleguaren, lan-baldin tzen eta genero-berdintasunaren arloetakoxedapenei dagozkien betebeharrak.

104. artikulua. Gizarte-, etika- edo ingurumen-arloko edo bestelako baldin tza bereziak, kontratu-exekuziokoak.

105. artikulua. Azpikontratazioa.

106. artikulua. Kontratua hirugarrenei laga tzea.

Bigarren atala. Prezioen berrikuspena.

107. artikulua. Bidezkotasuna eta mugak.

108. artikulua. Berrikuspen formulak.

109. artikulua. Berrikuspen prozedura.

110. artikulua. Berrikuspena, exekuzioaberandu tzearen kasuetan.

111. artikulua. Berrikuspenaren zenbatekoarenordainketa.

3. atala. Kontratuen aldaketak

112. artikulua. Kontratuak alda tzea.

113. artikulua. Prezioak ezar tzea kontratua uni-tate berriak sartuz alda tzen denean.

VII. KAPITULUA. ERREKLAMAZIOAK ETALIZITAZIOEN KONTROLERAKO BESTE NEURRIBATZUK

Lehenengo atala. Kontratu publikoen balioga-betasuna.

114. artikulua. Kontratu publikoen baliogabeta-sunerako kausak.

115. artikulua. Kontratu publikoen baliogabeta-sunaren ondorioak.

Bigarren atala. Kontuen Ganbera eta Kontrata-zio Publikorako Ba tzordea.

116. artikulua. Kontuen Ganberaren fiskaliza-zio lana.

117. artikulua. Kontratazio Publikorako Ba -tzordea.

118. artikulua. Kontratuen Erregistroa.

Hirugarren atala. Kontratazio publikoaren arlo-ko erreklamazio bereziak.

119. artikulua. Nafarroako Kontratu PublikoenAdministrazio Auzitegia.

120. artikulua. Kontratazio publikoaren arlokoerreklamazio berezia.

121. artikulua. Legitimazioa.

122. artikulua. Kontratazio publikoaren arlokoerreklamazio bereziaren araubidea.

123. artikulua. Kautelazko neurriak.

124. artikulua. Erreklamazioa izapide tzea.

125. artikulua. Erreklamazioa ebaztea.

126. artikulua. Auzitegiaren erabakien gainekoargibideak.

127. artikulua. Erabakiak exekuta tzea.

128. artikulua. Alderdiak epa tzea Administra-zioarekiko Auzien Jurisdikzioko organoengana.

II. TITULUA. ADMINISTRAZIO PUBLIKOEKEGITEN DITUZTEN KONTRATUEN ARAUBERARIAZKOAK

129. artikulua. Itunak egiteko askatasuna.

130. artikulua. Kontrata tzeko baldin tza oroko-rrak.


5

I. KAPITULUA. KONTRATAZIO ORGANOAK

Lehenengo atala. Eskumena administraziokontratuetan.

131. artikulua. Eskumena.

Bigarren atala. Kontratazio mahaia.

132. artikulua. Kontratazio mahaiaren esku-har tzea.

133. artikulua. Kontratazio mahaiaren osaera.

134. artikulua. Kontratazio Mahaiaren eginkizu-nak.

135. artikulua. Proposamenen balorazioa etaadjudikazio proposamena kontratazio mahairikera tzen ez denean.

136. artikulua. Adjudikazio proposamenak.

II. KAPITULUA. KONTRATUA PRESTATZE-KO ADMINISTRAZIO JARDUKETAK

137. artikulua. Espediente motak.

138. artikulua. Izapide tze arrunteko kontratazioespedientea.

139. artikulua. Izapide tze aurreratuko espe-dientea.

140. artikulua. Larrialdiko espedientea.

III. KAPITULUA ADMINISTRAZIO KONTRA-TUAK EXEKUTATZEKO ARAU OROKORRAK

141. artikulua. Kontratua nola exekuta tzen dengainbegiratu eta ikuska tzea.

142. artikulua. Administrazio kontratuen inter-pretazioa.

143. artikulua. Aldaketa espedientea izapide -tzea.

144. artikulua. Aldaketa espedienterik behar ezduten unitate-aldaketak.

145. artikulua. Urte ani tzeko gastua birdoi tzea.

146. artikulua. Ez-bete tzearen ondoriozko zigo-rrak.

147. artikulua. Epeak bete tzea.

148. artikulua. Kalte-galerak eta zigor-ezarpe-na.

149. artikulua. Hirugarrenei eragindako kalte-galerengatiko kalte-ordainak.

150. artikulua. Administrazio publikoen kontra-tuak etetea.

151. artikulua. Administrazio kontratuak balio-gabe deklara tzea.

IV. KAPITULUA. Kontratisten ordainsariak.

152. artikulua. Kontratuen prezioa ordain tzea.

153. artikulua. Azpikontratistei eta horni tzaileeiordain tzea.

154. artikulua. Konturako aurrerakinak emateaprestaketa-lanengatik.

155. artikulua. Ordain tzeko epea eta berandu -tze-interesak.

156. artikulua. Kobra tzeko eskubideakeskualda tzea.

V. KAPITULUA. ADMINISTRAZIO PUBLIKO-EN KONTRATUAK AZKENTZEA.

157. artikulua. Kontratuak azken tzea.

158. artikulua. Kontratuak bete tzea eta harrera.

159. artikulua. Administrazio kontratuenberme-epea.

160. artikulua. Administrazio kontratuak sun -tsiarazteko arrazoiak.

161. artikulua. Kontratua sun tsiaraztearenondorioak.

III. TITULUA. ADMINISTRAZIO PUBLIKOENKONTRATUEN ARAUBIDE JURIDIKOA.

I. KAPITULUA. OBRA KONTRATUA


162. artikulua. Obra proiektua.

163. artikulua. Obra proiektuen edukia.

164. artikulua. Osotasunaren gaineko prezioaduten obrak.

165. artikulua. Obren zuinketa eta lurren esku-ragarritasuna.

166. artikulua. Proiektuaren eta obraren bate-rako kontratazioa.

Bigarren atala. Obra kontratuak exekuta tzea.

167. artikulua. Zuinketa egiazta tzea.

168. artikulua. Ziurtagiriak ematea.

169. artikulua. Obrak exekuta tzea eta kontra-tistaren eran tzukizuna.

170. artikulua. Ezinbesteko kasuak.

171. artikulua. Prezioak ezar tzea kontratua uni-tate berriak sartuz alda tzen denean.

Hirugarren atala. Obra kontratuaren azken tzea.

172. artikulua. Obren harrera.

173. artikulua. Obra kontratuaren likidazioa.


6

174. artikulua. Ezkutuko aka tsen gaineko eran -tzukizuna.

175. artikulua. Obra kontratua sun tsiaraztekokausa berariazkoak.

II. KAPITULUA. HERRI-LANEN EMAKIDARA-KO KONTRATUA


176. artikulua. Herri-lanen emakidarako kontra-tua.

177. artikulua. Herri-lanen emakidarako kontra-tuaren edukia.

178. artikulua. Emakida azken tzea.

179. artikulua. Merkatari tza ustiapeneko eremuosagarriak.

180. artikulua. Emakida kontratuaren bidez egi-ten diren herri-lanen finan tzaketa.

181. artikulua. Emakidadunaren ordainsaria.

182. artikulua. Herri-lanen emakida eta herri-lan bereiziak egitea.

Bigarren atala. Emakidaren xede diren obrakegin aurreko jarduketak.

183. artikulua. Bideragarritasun azterlana.

184. artikulua. Obren eraikun tza eta ustiapenaurreproiektua.

185. artikulua. Obra proiektua eta proiektuhorren zuinketa.

186. artikulua. Herri-lanen emakida arau tzenduten pleguen edukia.

187. artikulua. Eskain tzen edukia.

Hirugarren atala. Obrak exekuta tzea

188. artikulua. Obrak exekuta tzea.

189. artikulua. Obrak buka tzea.

Laugarren atala. Emakidadunaren eskubideeta betebeharrak.

190. artikulua. Emakidadunaren eskubideak.

191. artikulua. Emakidadunaren betebeharrak.

192. artikulua. Herri-lanaren erabilera eta kon -tserbazioa.

193. artikulua. Obra erabil tzeagatik ordain tzea.

194. artikulua. Kontratuaren oreka ekonomiko-ari eustea.

195. artikulua. Emakidadunaren ez-bete -tzeengatik jarritako zigorrak.

Bosgarren atala. Administrazioaren eskubideeta betebeharrak.

196. artikulua. Obra eraiki tzeko ekarpen publi-koak.

197. artikulua. Ustiapenerako ekarpen publiko-ak.

198. artikulua. Administrazioaren prerrogatibaketa eskubideak.

199. artikulua. Herri-lanaren aldaketa.

200. artikulua. Emakidan esku-har tzea etahura bahi tzea.

Seigarren atala. Emakida azken tzea.

201. artikulua. Emakida azken tzearen ondo-rioak.

202. artikulua. Emakida sun tsiarazteko kausak.

203. artikulua. Sun tsiaraztearen ondorioak.

III. KAPITULUA. ZERBITZUEN EMAKIDARA-KO KONTRATUA


204. artikulua. Zerbi tzuen emakidarako kontra-tuaren xedea eta esparrua.

205. artikulua. Arau osagarriak.

206. artikulua. Pleguak eta obraren eta ustia-penaren aurreproiektua.

207. artikulua. Kontratuaren edukia.

Bigarren atala. Zerbi tzuak emateko kontratuagauza tzeko araubidea.

208. artikulua. Zerbi tzuen emakida exekuta -tzea.

209. artikulua. Betebehar orokorrak.

210. artikulua. Prestazio ekonomikoak.

211. artikulua. Emakidaren oreka ekonomikoarieustea.

212. artikulua. I tzulketa.

213. artikulua. Kontraprestazio ekonomikoaketa baliabide lagun tzaileak ez entrega tzea.

214. artikulua. Emakidadunaren ez-bete tzea.

215. artikulua. Kontratua sun tsiarazteko arra-zoiak.

216. artikulua. Sun tsiarazteko arrazoien aplika-zioa.


IV. KAPITULUA. HORNIDURA KONTRATUA


7

218. artikulua. Produktuak fabrika tzeko kontra-tuak.

219. artikulua. Errentamendua eta luzapena.

220. artikulua. Informazioaren tratamendurakoekipamenduak edo sistemak horni tzeko kontra-tuak.

221. artikulua. Entrega tzea eta har tzea.

222. artikulua. Prezioaren ordainketa eta gau-zazko ordainketa.

223. artikulua. Berme epean gerta tzen direnaka tsak edo ezkutuko aka tsak.

224. artikulua. Hornidura kontratua sun -tsiarazteko arrazoi berariazkoak.

225. artikulua. Hornidura kontratua sun -tsiaraztearen ondorioak.

V. KAPITULUA. ZERBITZU KONTRATUA


226. artikulua. Zehaztapena eta prezioa.

227. artikulua. Herritarren tzako zuzeneko pres-tazioak dakar tzaten zerbi tzu kontratuen berezita-sunak.

228. artikulua. Hu tsak konpon tzea eta gabe-ziak zuzen tzea obra proiektuetan.

229. artikulua. Kalte-ordainak, obrak exekuta -tzean proiektuaren hu tsengatik gertatutakodesbidera tzeak direla eta.

230. artikulua. Eran tzukizuna, proiektuko aka tsedo hu tsengatik.

231. artikulua. Kontratuak bete tzea eta harrera.

232. artikulua. Zerbi tzu kontratua sun -tsiarazteko arrazoi berariazkoak.

233. artikulua. Zerbi tzu kontratua sun -tsiaraztearen ondorioak.

Bigarren atala. Obren proiektua idazteko zerbi -tzu kontratua eta obren zuzendari tza fakultatibora-ko zerbi tzu kontratua batera adjudika tzea.

234. artikulua. Obren proiektua idazteko zerbi -tzu kontratua eta obren zuzendari tza fakultatibora-ko zerbi tzu kontratua batera adjudika tzea.

Lehen xedapen gehigarria. Garapen-arauak.

Bigarren xedapen gehigarria. MundukoMerkatari tza Antolakundearen baitan egindakoakordioei dagozkien baldin tzak.

Hirugarren xedapen gehigarria. Nazioartekoarauez baliatuz adjudikatutako kontratuak.

Laugarren xedapen gehigarria. Segurtasuna-ren arloko kontratu publikoak.

Bosgarren xedapen gehigarria. Berariazko hi -tzarmenak esparru soziosanitarioan.

Seigarren xedapen gehigarria. Eskain tza bataurkezteko gonbidapenen edukia.

Zazpigarren xedapen gehigarria. Lehia askea-ren kontrako praktikak.

Zor tzigarren xedapen gehigarria. Kontratazio-rako eskumenak Nafarroako Foru KomunitatearenAdministrazioaren barruan.

Bedera tzigarren xedapen gehigarria. Kontrata -tzeko baimena.

Hamargarren xedapen gehigarria. Irakaskun -tzarekin lotutako kontratuetarako araubide bere-zia.

Hamaikagarren xedapen gehigarria. Aldizka-rien eta bestelako argitalpen espezializatuenharpide tzarako araubide berezia.

Hamabigarren xedapen gehigarria. Kontrataziopublikoaren arloko erreklamazioen araubideaNafarroako Parlamentuari eta Nafarroako Uniber -tsitate Publikoari aplika tzea.

Hamahirugarren xedapen gehigarria. Bidaia-rien garraio-zerbi tzuen emakidetarako epea.

Hamalaugarren xedapen gehigarria. Arkitektu-ra, ingeniari tza, aholkulari tza eta hirigin tza zerbi -tzuen kontratazio publikorako berariazko arauak.

Hamabosgarren xedapen gehigarria. Jendearieran tzuteko zerbi tzuetan euskararen presen tziasusta tzea.

Hamaseigarren xedapen gehigarria. Langilepublikoen prestakun tza.

Hamazazpigarren xedapen gehigarria.Nekazari tza-elikagaien kalitatea.

Hemezor tzigarren xedapen gehigarria. Jardun-bide egokien aldeko eta ustelkeriaren kontrakobulegoa.

Lehen xedapen iragankorra. Foru lege honenaplikazioa.

Bigarren xedapen iragankorra. Lizitaziorakoarau iragankorrak.

Hirugarren xedapen iragankorra. Gardentasunbetebeharrak.

Xedapen indargabe tzaile bakarra. Indargabe -tzen diren xedapenak.

Azken xedapen bakarra. Foru legeak indarrahar tzea.


8

ZIOEN AZALPENA

(Egindako aldaketen ondriozkomoldaketak egin behar dira)

I. Arau aurrekariak, eskumena eta justifikazioa

Kontratu Publikoei buruzko ekainaren 9ko6/2006 Foru Legea onar tzean, Foru Komunitateakaurrenekoz erabili zuen kontratazio publikoarenarloko legegin tzarako duen eskumen osoa, ForuEraen tza Berrezarri eta Hobe tzeari buruzko abuz-tuaren 10eko 13/1982 Lege Organikoaren 49.1.d)artikuluan jasotakoa; hauxe dio letra horrek:“Nafarroari dagokio, bere foru araubidearenkariaz, administrazio kontratu eta kon tzesioen gai-neko eskumen osoa, betiere gai honetan Estatuakduen oinarrizko legeriaren fun tsezko prin tzipioakerrespetatuz”. Arlo honetan, fun tsezko prin tzipiohoriek zuzentarauetan jasotakoak dira; hau da,tratu berdintasuna, diskriminazio eza, elkarrenonarpena, propor tzionaltasuna eta gardentasuna”.Bestalde, Foru Hobe tzearen 58.2 artikuluak hona-ko hau ezar tzen du: “Foru Komunitateari dagokio,halaber, Nazioarteko Tratatuak eta Itunak berelurraldean bete tzea, Nafarroako eskumenekoakdiren gaiei eragiten dieten aldetik”, eta beraz,ordenamendu juridikoak onartu eta babestu egitendu Foru Komunitatearen eskumena, Europak kon-tratazio publikoaren arloan ematen dituen zuzen-tarauen transposizioa egitekoa.

6/2006 Foru Legea eman zen Europako Parla-mentuaren eta Kon tseiluaren 2004ko mar txoaren31ko 2004/18/EE Zuzentaraua – obra, horniduraeta zerbi tzu kontratuak adjudika tzeko prozedurakkoordina tzeari buruzkoa– one tsi ondoren, kontra-tuei buruzko foru legeria Europako zuzenbideraegoki tzeko, zuzentarauaren transposizio hu tsazharago, beharrezkoa bai tzen kontratuen gainekolegeria orokorki egoki tzea nazioarteko eta Europa-ko araudira eta jurispruden tziara.

Nafarroako Kontratu Publikoei buruzko ekaina-ren 9ko 6/2006 Foru Legeak indarra hartu ondo-ren, Europako Parlamentuak eta Kon tseiluak2007ko abenduaren 11ko 2007/66/EE Zuzenta-raua eman zuten, Kon tseiluaren 89/665/EEE eta92/13/EEE zuzentarauak aldatu zituena, kontratupublikoen adjudikazioaren arloko errekur tso pro-zeduren eraginkortasuna hobe tzeari dagokionez.Hori dela eta, Kontratu Publikoei buruzko ForuLegea aldatu behar izan zen, zuzentarau berriarenaginduen transposizioa egiteko, eta foru araudiangardentasunerako aurreikusitako bitartekoak sen-dotu ziren; abagunea baliatu zen, gainera, Euro-pako Parlamentuaren eta Kon tseiluaren 2011ko o -tsailaren 16ko 2011/7/EB Zuzentarauarentransposizioa ere egiteko. Zuzentarau horrek

merkatari tzako eragiketetan dagoen berankortasu-naren kontra egiteko neurriak ezarri zituen.

Horrela, Kontratu Publikoei buruzko ForuLegea alda tzeko o tsailaren 25eko 3/2013 ForuLegea eman zen, eta haren bidez NafarroakoKontratu Publikoen Administrazio Auzitegia sortu,kontratuen legezkotasuna berma tzen duen organogoren gisa, kontratazio publikoaren arloko errekla-mazioak ebazteaz ardura tzen dena.

Ondoren beste foru lege ba tzuk ere eman dira,Kontratu Publikoei buruzko ekainaren 9ko 6/2006Foru Legea puntualki aldatu dutenak; horien arte-an, nabarmenenak ekainaren 18ko 14/2014 ForuLegea eta urtarrilaren 22ko 1/2015 Foru Legeadira.

2014an zuzentarau berri ba tzuk one tsi ziren,“laugarren belaunaldiko” deitutakoak, kontrataziopublikoaren arloan Europako araudi berria osatueta lehenagoko 2004/18/EE Zuzentaraua indarga-betu zutenak. Kontratazio publikoari buruzko2014/24/EB Zuzentaraua da bata, eta 2014/23/EBZuzentarau berri tzailea bestea, emakida kontra-tuen adjudikazioari buruzkoa, Europako araudianaurrekaririk ez duena.

Horrenbestez, beharra sortu da berriz kontrata-zio publikoaren arloko foru araudia Europako ego-erara egoki tzeko, eta horretarako onesten da forulege hau.

II. Foru legearen helburuak

“Europako 2020 Estrategia”rekin bat, kontrata-zio publikoak zeregin garran tzi tsua du, enplegu,produktibitate eta kohesio sozial handiagoak eka-rriko dituen garapen ekonomikoko eredu bat sor -tzen lagundu beharko duen tresna den aldetik,fun ts publikoen erabilera efizientea berma -tzearekin batera. Esparru horren barrenean,zuzentarauek xede hori lor tzeko helburuak aurrei-kusten dituzte; esate baterako, merkatu lehiako-rragoa susta tzea, enpresa txiki eta ertainek kon-tratazio publikoan parte-har dezaten erraztea, etabitartekoak ematea kontratazio publikoa gizarte,ingurumen edo ikerketa politiketan tresna gisaerabil tzeko, modernizaziorako asmoarekin eta glo-balizazio ekonomikoaren testuingurua ain tzat har-turik.

Horiek dira, beraz, foru lege honek ere bereegiten dituen helburuak, eta Nafarroako ordena-mendu juridikora ekarri nahi dituenak, guztiz apli-kagarriak izan daitezen.

Europar Batasunaren ustetan, ezinbestekoa damerkatu bakarra eta lehiakorragoa susta tzea,gastu publikoan efizien tzia handiagoa lor tzeko


9

bitartekoa izan dadin; izan ere, lehia handi tzeakkalitate-prezio erlazio onena lor tzeko aukera ema-ten duela uler tzen du, eta kon tzeptu hori hemen-dik aurrera fun tsezkoa izanen da zuzentarauberrien eta foru lege honen baitan egiten den edo-zein adjudikaziotan. Aldi berean, ulertu da erdie tsinahi ditugun efizien tzia eta lehiakortasuna lor tzekobeharrezkoak direla arau errazagoak eta eragin-korragoak, adjudikazio botereen lana ez ezik lizita-zioetan parte har tzen duten enpresa eta profesio-nalena ere errazteko.

Bestetik, lehen esan bezala, foru lege honenhelburu nagusietako bat enpresa txiki eta ertainekkontratazio publikoan parte har dezatela lor tzeada, Europar Ba tzordeak berak ezarritakoarekinbat, zeinak “Merkatu Bakarraren Aktara bidean,merkatuko ekonomia sozial lehiakorraren alde”izeneko COM(2010)608 agirian hau adierazi bai -tzuen: Enplegurako poten tzial handiena enpresa txiki eta ertainek dute; merkatu bakarrean betebehar duten zereginari arreta berezia eman behar-ko zaio, eta haien kezkei eran tzuteko jarduketaberariazkoak bete beharko dira”. Horretarako,azpimarra tzekoak dira prozedura errazteko neu-rriak, batetik, eta zama administratiboen jai tsiera,bestetik, foru lege honetan jaso direnak.

Kontratazio publikoa genero berdintasunaren,gizarte, ingurumenaren edo ikerketaren arlokopolitiketan tresna gisa erabil tzeak garran tzi han-diagoa du orain, ulertu delako lotura zuzena dute-la interes orokorrarekin, eta fun ts publikoak erabil -tzeko modu egokia direla, kontratu bakoi tzak betenahi duen helburu zeha tzagotik harago. Horrega-tik, “klausula horizontalak” dei daitezkeenak ezar -tzen dira foru lege honetan, honako arloetan:gizon eta emakumeen arteko genero berdintasu-naren arloko eta gizarte-, lan- eta ingurumen-gaie-tako araudia kontratuaren fase guztietan bete tzendela zaindu eta exigitu behar da, lizita tzaileenhautaketatik hasi eta kontratua exekutatu arte; etabeharkizun horiek ez bete tzeak justifika tzen ahaldu prozedura batetik kanpo uztea, eskain tza batez onar tzea edo jadanik adjudikatutako kontratubat sun tsiaraztea.

Modernizazioa da, dudarik gabe, arau honentrabeskako beste arda tz bat; horren adierazgarrida, batetik, lizitazio elektronikoa nahitaezko tzatjaso tzen duela, eta, bestetik, jarduketa gehienbatpublikoa duten esparruetan (hezkun tza, osasuna,lurraldearen antolamendua, etab.) berrikun tzasusta tzeko ahalegina, zerbi tzu publikoen fun -tzionamendua optimiza tzeko eta, horrela, gastuanefizien tzia handiagoa lor tzeko.

Modernizazioari dagokionez, halaber nabar-mendu daiteke gardentasuna areago tzeko eta

ustelkeriaren kontra egiteko neurriak jaso direla;inondik ere, garran tzi berezia dute neurri horiek,krisi ekonomikoaren egoera ikusita eta kontrataziopublikoaren erabilera okerrari buruzko albisteakugaldu direla kontuan hartuta.

Azkenik, foru lege honek kontratazio publikoaninplikatutako eragile desberdinen esperien tziabaliatu nahi du erregulazioaren zenbait alderdihobe tzeko, hala nola kontratu-baliogabetasunarenarrazoiak eta zigorren araubidea.

Horren xedea da, finean, kontratazio publikoa-ren arloko europar araudiaren eskakizunak ForuKomunitatearen esparruan jaso tzea, eta, azkenburuan, hobeki bete tzea adjudikazio-botere guz-tien jarduna gidatu behar duten interes publikokohelburuak.

III. Egitura eta edukia

Foru lege honen egiturak ez dio jarrai tzenaurreko paradigmari: zati orokorraren erregulazioaAdministrazio Publikoen kontratazio ereduarijarraikiz ezarri zen orduan, eta, hortaz, gainerakoadjudikazio botereei hein batean bakarrik aplika -tzen ahal zi tzaien; eta horiek, gainera, arau bere-kiak zituzten, beste liburu batean ezarriak. Forulege honetan, ordea, kontratu publikoen gainekoerregulazio orokorra ezar tzen da, adjudikaziobotere guztiei aplika tzen ahal zaiena, zein den erehaien izaera; ondoren, Administrazio Publikoeidagozkien berezitasunak aurreikusten dira.

Aurrekoari jarraikiz, foru lege honek egiturahau du: atariko titulu bat, hiru titulu, hamahiruxedapen gehigarri, bi xedapen iragankor, xedapenindargabe tzaile bat eta azken xedapen bat.

Atariko tituluak zor tzi artikulu ditu, eta bertanjaso tzen dira arauaren xedea, esparru objektiboaeta subjektiboa, eta oinarrizko prin tzipioak, Euro-pako jurispruden tziak landutakoak eta zuzenta-rauetan positibizatu direnak, operadore juridikoeknahitaez ain tzat hartu beharrekoak foru legeainterpretatu eta aplika tzean.

Esparru subjektiboari dagokionez, nabarmen -tzekoa da berariaz sartuak izan direla foru legehonen mendeko entitateen artean honakoak:Alderdi Politikoen Finan tzaketari buruzko 8/2007Lege Organikoaren mendeko erakundeak, Askata-sun Sindikalari buruzko abuztuaren 2ko 11/1985Lege Organikoan araututako erakunde sindikalak,enpresaburuen erakundeak eta haietako edozei-nekin lotura duten fundazioak eta elkarteak, bibaldin tza hauek bete tzen dituztenak: interes publi-koko helburuak bete tzea, hein batean bada ere,eta merkatuan jardutea galerarik jasan gabe; eta,bestalde, haien jarduerarik gehiena administrazio


10

publikoek finan tzatua izatea, zuzenean nahizzeharka. Horrek esan nahi du uler tzen dela entita-te horiek bi baldin tzak bete tzen badituzte “adjudi-kazio botere” kon tzeptuan sar tzen direla, zeinakberarekin baitakar zuzentarauaren eta –ondorioz–foru lege honen aplikazio esparruari loturik ego-tea. Kon tzeptu hori, aurreko erregulaziotik honeta-ra aldatu ez bada ere, jurispruden tziak modulatuegin du, eta horren arabera aplikatu beharko da.

Aplikazioaren esparru objektiboan, argiagoadierazi da zein diren arau honetatik kanpo u -tzitako kontratuak eta negozio juridikoak, eta zen-bait kasu zehaztu dira, hala nola ondare arlokokontratuak, baita kasu berriren bat gehitu ere, kan-paina politikoak egiteko xedea duten kontratuak,kasu, ez baitira foru lege honen arauen menpeegonen.

Era berean, baliabide berekiei egindako enkar-guen gaineko erregulazio berria ezar tzen da; forulegeak “ente instrumental” dei tzen ditu baliabidebereki horiek. Teknika hori, jurispruden tzian erai-kia eta orain 2014/24/EB Zuzentarauak jaso tzenduena, lehia librearen salbuespen tzat har tzen da,eta, horrenbestez, hura erabil tzeko baldin tzazorro tz ba tzuk ezar tzen dira, aurreko legeetanjasotakoak baino estuagoak, legez kanpoko zuze-neko adjudikazioak saihesteko, zeinei kontratupublikoen gaineko Europako zuzenbidearen urra-ketarik astunen irizten bai tzaie. Baldin tza horienartean nabarmendu beharra dago ente instrumen-talak bere jardueraren %80 egin beharko duela,gu txienez, hura kontrola tzen duen adjudikazioboterearen tzat, eta gu txienez enkarguaren xedediren prestazioen % 50 hark berak exekuta tzekomoduko bitartekoak eduki beharko dituela.

“Xedapen orokorrak” izeneko I. tituluak adjudi-kazio botere guztiei aplikatu beharreko kontrataziopublikoaren araubide orokorra ezar tzen du.

Titulu honen I. kapituluaren izena “Adjudikaziobotereak” da, eta, “adjudikazio botere” eta “kontra-tazio organo” kon tzeptuen definizioa aurrenekozezar tzeaz gain, haien arteko elkarlanerako bi tres-na ere jaso tzen ditu, haien erosketak bil tzeko eta,horrela, gastu publikoan efizien tzia handiagoaahalbidetuko dieten bi motatako onurak izateko:eskalako ekonomiarenak eta karga administratibo-en murrizketarenak. Erosketa-zentralak eta bate-rako kontratazioa arau tzen dira, horien erabilerasusta tzeko behar den segurtasun juridikoa emate-ko.

“Kontratistak” izeneko II. kapituluan, ustelkeria-ren kontra egiteko neurriak sendo tzeko helburuaz,kontrata tzeko debekuen erregulazio berria ezar -tzen da, eta haien kasuak gehi tzen; hobekun tza

teknikoei dagokienez, berriz, halako deklaraziobaterako eskumena, prozedura eta ondorioakalda tzen dira.

Europan ezarritako dinamika berriarekin bat,interesdun bat prozeduratik kanpo uzteak kontra-tazio publikoaren prin tzipioak bete tzeko har tzenden azken neurria behar du izan. Prozedura bate-tik kanpo uztea arauaren salbuespena da; izanere, interesdun orok izan behar du aukera kontra-tazio publikoaren prozeduretan parte har tzeko, etahorrela, batetik, aukera ematen zaie lizita tzaileeihaien fidagarritasuna froga tzeko eta lizitaziotikkanpo ez geldi tzeko behar diren neurriak hartudituztela froga tzeko, debekurako ezarritako arra-zoietakoren bat bete tzen badute ere, eta, batera-garritasunaren baldin tza bereziak arau tzean, adie-razten da kontratazio organoak beste lizita tzaileeijakinaraziko diela hastapeneko fasean parte hartuzuen izangaiak edo lizita tzaileak eskuratu zueninformazio bera, eta eskain tzak aurkezteko epeegokiak ezarriko dituela; berdintasuna bitartekohoriekin berma tzerik ez dagoenean baizik ez dulizita tzailea prozeduratik kanpo u tziko.

Bestetik, kaudimen ekonomikorako eska tzenahal den negozio bolumenari muga ezar tzen zaio,enpresa txiki eta ertainek kontratazio publikoarenmerkatuan parte har dezaten lagun tzearren. Nola-nahi ere, zenbateko hori, kontratuaren baliozenbate tsia halako bi egiten duena, ongi ulertubeharra dago, gehieneko muga baita, eta aplikatu-ko da betiere propor tzionaltasunaren prin -tzipioarekin bat, helburu bakarrarekin: lizitazioanparte har tzen duten enpresek edo profesionalekmodu egokian bete ahal izatea kontratutik eratordaitezkeen finan tza konpromisoak. Horrela, nahi-taezkoa du kontratazio organoak kasuz kasubalora tzea zer kaudimen eskatuko den, eta balo-razio hori eginda, gerta daiteke kontratuaren baliozenbate tsia halako bi egiten duen negozio zifragehiegizkoa izatea eta, ondorioz, legez kanpokoa,lehia propor tziorik gabe murriztu eta norgehiagokaeta berdintasun prin tzipioak urra tzen dituelako.

III. kapituluan, “Kontratuen tipologia eta araubi-de juridikoa” izenekoan, jaso tzen da obra kontra-tuari, hornidura kontratuari eta zerbi tzu kontratuari(azken honen kasuan, orain arteko izendapena,“lagun tzakoa”, baztertuta) dagokien araubide juri-diko berariazkoa, bai eta obra nahiz zerbi tzuenemakidak ere; horien xedapenetan ez da garran -tzizko aldaketarik egin, ez bada eragiketa arris-kuaren kon tzeptua eran tsi dela emakida kontra-tuetan, eta zerbi tzu eta hornidura kontratuengehieneko iraupenari dagokiona, bost urtera luza-tu baita, esparru akordioen kasuan izan ezik, lauurteko gehieneko iraupena ezarri delako.


11

Berritasunen artean, kontratu mistoaren erre-gulazio berria dago, prestaketari eta adjudikazioariaplikatu beharreko araubidea zehazten duena,kontuan hartuta kontratuaren xede nagusiakobjektiboki bereiz daitezkeen prestazioak dituenedo ez.

Emakidei dagokienez, foru legean aurrenekozageri da hemen kon tzeptu hau: “eragiketa arris-kua”; kon tzeptu hori emakida kontratuen adjudika-zioari buruzko 2014ko o tsailaren 26ko 2014/23/EBZuzentarauak jaso zuen.

Arestian aipatutako helburuekin bat, kapituluhonetan foru legearen apustu irmoetako bat jaso -tzen da, zerbi tzu kontratu ba tzuetarako (gizarte,osasun eta kultura arloetan) araubide berezi batezar tzen duelako haien ezaugarri bereziak kon-tuan hartuta.

Alde batetik, kontratuen erreserba manten tzenda bazterturik geldi tzeko arriskuan dauden per -tsonak gizartera tzea eta lanera tzea helburu dutenentitateen tzat. Zuzentarauaren 36. kontuan har-tuzkoa oso adierazgarria da gai horri dagokionez,eta jorratu beharreko bidea seinala tzen du, hauxeaipa tzen baitu: “Enpleguak eta okupazioakgizartera tzen lagun tzen dute, eta aukera berdinta-suna berma tzeko fun tsezko elementuak dira,denon onerako. Testuinguru horretan, tailerbabestuek zeregin garran tzi tsua izan dezakete.Gauza bera esan daiteke beste enpresa sozial ba -tzuez, haien helburu nagusia denean gizartera -tzeari eta lanera tzeari sostengua ematea, edodesgaituak nahiz egoera ahulean daudenakintegra tzea, hala nola langabeak, gizatalde behar -tsuetako kideak edo gizartean nolabait bazterturikdauden beste talde ba tzuetakoak.”

Beste aldetik, per tsonen arretarako zenbaitkontratu erreserba tzeko aukera berri bat ezar tzenda (foru lege honen III. eranskinean aipatutakoakbakarrik), irabazi-asmorik gabeko entitateeiadjudika tzeko, betiere arauak ezarritako mugenbarrenean.

IV. kapituluak “Kontratu publikoen kontratukudeaketaren prin tzipioak eta arauak” erregula -tzen ditu, eta bertan berritasun nabarmenakdaude.

Foru lege honek sorten gaineko erregulazioberria ezar tzen du, ekainaren 9ko 6/2006 ForuLegean erabilitako arauaren norabidea aldatu, etakontratazio organoari eska tzen baitio kontratuasortaka zati tzea, kasu zeha tz horretan hala egiteaez dela komeni arrazoitu ezean. Horrela, sortabereizien adjudikazioa lor tzeko aukera ematenzaie negozio bolumen txikia izateagatik kontratuhandiagoak exekuta tzerik izanen ez luketen

enpresei. Gainera, eskain tza integra tzailearenerregulazioa ezar tzen da, zenbait sortatarakobaterako eskain tza gisa.

V. kapituluan “Publizitate arauak eta adjudika-zio prozedurak” arau tzen dira. Kapitulu honek 7atal ditu, berritasun garran tzi tsuekin, bai zuzenta-rauak eragindakoak bai operadore juridikoekazken urteotan bildu duten esperien tziatik heldudirenak.

Berritasun nabarmen horietako lehena “merka-tuko aurrekon tsultak” deitutakoak dira. Zuzenta-rauak berak jaso tzen du orain aukera hori, adjudi-kazio botereen tzat agerikoa zen behar batieran tzuteko: merkatuko egoeraren berri izatea,kontratazio prozedura modu egokian diseina tzeko.Gaur arte, enpresa batek kontratazio espedientea-ren prestaketan edonola ere parte har tzeak bera-rekin zekarren gero horretan lizita tzeko ezintasu-na. Erregulazio berriarekin, espedientearenprestaketan parte har tzen duen enpresak partehar tzen ahalko du ondoren prozeduran lizita tzailebezala, baldin eta kontratazio organoak behardiren neurriak har tzen baditu mesede-traturik edolehiarako abantailarik egon ez dadin.

Orain arte, kontratazio organoak ahalmenazuen eran tzukizunpeko adierazpen bat eska tzeko,lizitazio-unean lizita tzailearen nortasuna eta gaita-suna froga tzekoa. Erregulazio berriari esker,eskaera hori erregela bihur tzen da, prozeduretakozama administratiboa arin tzearren bai lizita -tzaileen tzat bai adjudikazio botereen tzat beraien -tzat. Horretarako, Europako kontratazio-agiribakarra sor tzen da, Europa osorako onartutakoeredu ofiziala, l izita tzailearen tzat eran -tzukizunpeko adierazpena izan dadin, kontrataziopublikoaren prozeduretan parte har tzeko ezarrita-ko baldin tzak bete tzen dituela bertan jasoz. Agirihori erabil tzea nahitaezkoa izanen da prozedura-ren balio zenbate tsia Europar Batasuneko gu -txienekotik gorakoa denean, eta, gainerakoan,kontratazio organoak erabakiko du erabili edo ez.

Berritasun tekniko gisa, kontratuaren prestake-ta erraztea xede, “kontratazioa arau tzen dutenpleguak” jaso tzen dira, eta haietan bil tzen dira,baldin tza partikular, juridiko, administratibo etaekonomikoak ez ezik, agindu teknikoak ere. Biekagiri bakar bat osatuko dute, beraz, non zati guz-tiek koheren tzia izan behar baitute.

Etiketa bat agiri bat da, zeinak froga tzen baituobra, zerbi tzu edo produktu jakin batek aldezaurretik ezarritakoak diren kalitate baldin tza ba -tzuk bete tzen dituela. Aurreran tzean, adjudikaziobotereek etiketak aipa tzen ahal dituzte, sozialaknahiz ingurumen arlokoak, kontratu baten xedea-


12

ren ezaugarriak zehazten dituztenean, betierebaldin tza ba tzuk bete tzen badira: etiketa eskura -tzeko ezarritako baldin tzak obra, ondasun edozerbi tzuei dagozkien baldin tzak izatea, eta ezenpresen ezaugarriei dagozkienak, etiketak era-kunde independenteek emanak izatea, eta inte-resdun guztien eskura dauden irizpide objektiboe-tan oinarrituta egotea. Edozein kasutan, etiketabaliokideak edo ezarritako ezaugarriak bete tzendirela froga tzen duten beste frogabide ba tzukonartu beharko dira.

Prozedura negoziatuak garran tzi handiagoaizanen du orain, eta kontratuaren balio zenbate -tsiaren arabera behar diren publizitate arauakbetez, aukera ematen die kontratazio organoeiberaien beharretarako hobeki egokitutako produk-tuak edo zerbi tzuak eskura tzeko, gai ez direneanberaien beharretarako bitarteko onenak zein direndefini tzeko edo merkatuak eskain tzen dituen solu-zioak ebalua tzeko.

Zenbateko txikiko kontratuak adjudika tzekoprozedura arin bat izatea beharrezkoa dela iri tzita,prozedura berri bat gehitu da, “prozedura erraz-tua” deitutakoa, zeinetan kudeaketa unitateak,sektoreaz duen ezagu tza baliatuz eta lehia beharbezala babesteko asmoarekin, kasuko kontratuaexekuta tzeko egokiak irudi tzen zaizkion enpresakgonbida tzen baititu parte har tzera, betiere erres-petatuz adjudikaziorako irizpideak, parte-har tzaileguztiek ezagu tzen dituztenak, objektiboak etaxedearekin lotura dutenak, baina, aldi berean,eskain tzak aurkezteko epe laburragoekin eta kau-dimena frogatu beharrik gabe; halatan, prozedura-ren amaiera azkar tzen da, eta administrazioarenbehar txikiak zen tzuzko epeetan bete tzen ahaldira. Egungo egoera ekonomikoa kontuan hartuta,enpresa gehiagori parte har tzeko aukera emateko,gonbidapena gu txienez haietako bosti egitekobetebeharra ezar tzen da. Eta prozedura honeniruzurrezko erabilerarako disuasio neurri bat ezar -tzen da, gu txienez bi eskain tza izatearen betebe-harra alegia, non ez den behar bezala justifika tzenbat baino gehiago lor tzerik ez izana.

Jadanik aipaturikoaren ildotik, testu honetanberrikun tza susta tzeko prozedura berri bat jasoda, “berrikun tzarako elkar tzea” izenekoa; arauberekiak izanen ditu prozedura honek, hartu nahiduen kontratazio esparru zeha tzera egokitua.

10.000 eurotik beherako zenbatekoen kasuan,prozedura arauturik gabeko kontratazioak egitekoaukera manten tzen da, eta foru lege honetanaraubide berezi bat aurreikusten da horietarako,egindako negozioen zenbateko txikiagoa kontuanhartuta. Aldi berean, kontratu txiki horien adjudika-zioan gardentasuna areago tzeko neurri gisa, urte-

an behin adjudikazio horiek mul tzokaturik argitara -tzea proposa tzen da, kontratazio organoaren etakontratistaren arabera sailkatuta.

Era berean, kontratuen kudeaketa hobe tzekosistemei dagokienez, zuzentarauak orain berariazezarri du esparru akordio bateko alderdi direnekezin dutela aldaketarik izan akordioak indarraduen bitartean, eta kontratazio prozedurarenhasieratik argi identifikatuta egon beharko dutela.Betebehar hori foru lege honen testuan ere jasoda. Testu honetako beste berritasun bat daahalbide tzen duela, esparru akordio batean enpre-sak hauta tzeko, foru legean bertan aurreikusitakoadjudikazio prozeduretatik edozein erabil tzea.

Eta aipa tzekoa da, halaber, erosketarako siste-ma dinamikoen sinplifikazioa, hemendik aurreraez baita beharrezkoa izanen eskain tza indikatibo-rik egitea, eta horrek erraztuko du enpresa intere-satuak sar tzea.

Gu txieneko lizitazio epeak nabarmen murriztudira aurreko erregulazioarekin alderatuta, proze-durak sinplifikatu eta arin tze aldera. Nolanahi ere,zehaztu beharra dago lizitazio epeak propor -tzionaltasun prin tzipioaren arabera izan beharduela kontratuaren xederako egokia, eta, berrizere, beharrezkoa izanen dela kontratazio organo-ak “ad casum” balorazioa egitea; horrela, zehaztubeharko du zein epe den pertinentea kontratuzeha tz horretarako. Eta gerta liteke, balorazio horiegin ondoren, legez ezarritako gu txieneko epeaaski ez izatea eta, beraz, legez kanpoko suerta -tzea, lehiaren eta tratu berdintasunaren prin -tzipioak urra tzeagatik.

24/2014 Zuzentarauaren berritasun nagusieta-ko bat da lizitazio elektronikoa nahitaezkoa izanendela orokorrean, zuzentarauak berak ezarritakoepeetan. Horrek esan nahi du lizita tzaileek moduosoki telematikoan aurkezten ahalko dituztelaberen eskain tzak, eta jakinarazpenak elektroniko-ak izanen direla. Betebehar horri eran tzuteko,Nafarroako Lizitazio Elektronikoaren Plataformasor tzen da, foru lege honen menpe dauden entita-te guztiek erabili beharrekoa; horrela, enpresekprozeduretan parte har tzea errazten da, tresnabakar bat ezagutu beharko dutelako, edozein iza-nik ere kontratua lizita tzen duen entitatea.

Fun ts publikoen erabilera hobea izan dadin,neurri fun tsezko bat ezar tzen du zuzentarauak;alegia, kontratu publikoen adjudikazioa eskain tzaekonomikorik onenaren alde egin behar dela.Horretarako, lehentasuna izanen du erosten direnondasun edo zerbi tzuen kostuaz gainera kalitateaere balora tzen duten irizpideak kontuan har tzeak.Kostu hori, gainera, prezio hu tsarena izan daiteke,


13

edo prezioa ez ezik gastuaren eraginkortasunareninguruko beste kon tzeptu ba tzuk ere har di tzake;bizi-zikloaren kostua, adibidez. Foru lege honetanaurrenekoz jaso tzen dira “bizi-ziklo” eta “bizi-ziklo-aren kostu” kon tzeptuak, eta bigarren horrek bil -tzen ditu obren, zerbi tzuen eta horniduren bizi-ziklo osoan zehar izandako kostu guztiak. Kostuhoriek izan daitezke bai barnekoak (besteakbeste, ikerketa eta garapen, ekoizpen, garraio,energia-kon tsumo, manten tze-lan eta deusezta -tzearenak) bai kanpoko ingurumen faktoreekinlotutakoak (adibidez, berotegi efektuko gas emi-sioak, lehengaien erauzketak sortutako ku tsaduraedo produktuaren fabrikazioak eragindakoa).Azken kostu horiek kontuan har daitezke soilikhaien balio ekonomikoa zenbate tsi eta egiazta tzenahal bada. Gainera, kalkulu metodoek orokorrakizan beharko dute betiere (ez kontratazio prozedu-ra zeha tz bati bakarrik aplika tzekoak), objektiboak,eta lizita tzaileei ez diete ahalegin neurrigaberikeginarazi behar, beharrezkoa den informazioaaurkezteari dagokionez.

Adjudikazio irizpideei dagokienez, halaberazpimarra tzeko modukoa da kontratua exekuta -tzearekin zerikusia duten langileen esperien tziabalora tzeko aukera, baldin eta froga tzen badahorrek emai tzaren kalitatean eragina izan dezake-ela.

Eskain tza baxuegien erregulazioa aldatu da,betebehar hau ezar tzeko: pleguak berak adieraz-tea, kasuz kasu, kontratu bakoi tzaren inguruabarzeha tzak kontuan hartuta, zein eskain tza hartukodiren baxuegi tzat. Beste betebehar hau ere eran -tsi da: gizarte, lan edo ingurumen arloko zuzenbi-dea urra tzeagatik prezioa pleguaren araberabaxuegia duen eskain tza oro errefusa tzea. Ulertubehar da betebehar hori lehen aipatutako gizarte,ingurumen eta lan arloko “klausula horizontal”horren beste adierazpide bat dela.

Gardentasunaren prin tzipioa hobeki bete tzeko,adjudikazio guztien publizitatea eska tzen da, edo-zein dela ere haien zenbatekoa, ekainaren 9ko6/2006 Foru Legean ez bezala, bertan xedatuarenarabera 50.000 eurotik gorako balio zenbate tsiazuten kontratuen adjudikazioa baizik ez bai tzenargitaratu behar.

VI. kapituluan “Adjudikazio botereen kontratuakexekuta tzeko guztien tzako arauak” jasota daude.

Administrazio Publiko ez diren adjudikaziobotereek egindako kontratu publikoak exekuta -tzea, oro har, haien izaera pribatuari dagozkionarauen menpe dago, Zuzenbide Zibilaren etaMerkatari tzako Zuzenbidearen menpe, alegia;baina VI. kapituluan arau horren zenbait salbues-

pen ezar tzen dira, kontratazioaren fun tsezko prin -tzipioen bete tzean zuzeneko eragina dutela ulertu-ta. Horregatik, adjudikazio botere guztiei aplika -tzekoa zaien kapitulu horrek, bere kokapensistematikoarekin bat, gai hauei buruzko arauakjaso tzen ditu: kontratuen aldaketa eta kontratuakexekuta tzeko, azpikontrata tzeko eta hirugarreneilaga tzeko baldin tza bereziak. Horien helburua dagardentasunaren eta tratu berdintasunaren prin -tzipioak berma tzea kontratuaren iraunaldi osoanzehar.

Kontratuen aldaketari dagokionez, foru legegi-leak egoki iri tzi dio 24/2014 Zuzentarauan aurrei-kusten diren aukerekin bat datorren erregulaziobat egiteari; hortaz, kontratu-aldaketako gehiene-ko por tzentajea %50era igo da, kontuan hartuzlege testu honetan, kontratu publikoei buruzkozuzentarauan bertan bezalaxe, ez direla jadanikobra osagarriak aurreikusten.

Era berean, testu honetan kontratu-lagapenariburuz aurreikusten den erregulazioan jasota dago2013ko erreformak ezarritako araubidea, zuzenta-rauaren edukiarekin eta kontratazio publikoarenprin tzipioak berma tzeko borondatearekin bat dato-rrela iri tzita.

Kontratua exekuta tzeko baldin tza bereziak“klausula horizontalaren” beste adierazpide batdira, gizarte, lan eta ingurumen arloetan. Forulege honetan gai horri buruz ezar tzen den erregu-lazioa aurrekoaren an tzekoa bada ere, esan beha-rra dago adjudikazio botereen tzat aukerarik onenadirela, dudarik gabe, zuzentarauetan ageri denaurrerapen nahia (gizarte, ingurumen nahiz lanarloan) bere egiteko.

Zigorretarako araubide berria ezarri da, egitu-ratuagoa, adjudikazio botereei haien aplikazioaerrazteko asmoz.

VII. kapituluan araututa daude “Erreklamazioaketa kontratazioen kontrolerako beste neurri ba -tzuk”, eta hau ere aplikatu beharrekoa da adjudi-kazio botere guztien tzat.

Lehenengo eta behin, ahalmen berri bat ema-ten zaio Kontuen Ganberari, gomendioak egin di -tzan bere eskumen esparruaren barruan, kontra-tuen arloko jarduera hobe tzeko.

Halaber, Kontratazio Publikorako Ba tzordeareneginkizun hau jaso tzen da: Europar Ba tzordeari txostenak bidal tzea hiru urtean behin, estatistika-ondorioetarako.

Foru lege honen II. titulua Administrazio Publi-koek egindako kontratuen gaineko arau berariaz-koei buruzkoa da.


14

III. tituluan, berriz, administrazio publikoen kon-tratuen araubidea jaso da; garran tzizko aldaketagu txi izan ditu, salbu eta obra eta zerbi tzu emaki-den araubideari dagokionez.

Emakida kontratuen adjudikazioari buruzko23/2014 Zuzentarauaren transposizioa ere egitendu foru lege honek, eta hura one tsi izana berrita-sun handia izan da, ez baitago horren aurrekaririkEuropako araudian gai honi buruz. Aurreko para-grafoetan kontratuen prestaketaz eta adjudika-zioaz esandako guztia emakidetan aplikatu beha-rrekoa da, baina III. tituluan fun tsezko kon tzeptu

bat ageri da, obra eta zerbi tzuen emakidetan bai-zik ez daitekeena eska; “eragiketa arriskua”, ale-gia. Eragiketa arriskua honako hau da: merkatukoarriskuen menpe egotea, horrek enpresari hondar-galera soil ez diren galerak eragin diezazkiokee-nean, eta, foru lege honetan ezarritakoari jarraikiz,horiek kontratistari eskualda tzea (osotara ez bada,hein handi batean bai, behin tzat) “sine qua non”baldin tza bihur tzen denean emakida bat izateko.Kon tzeptu berri honek, beraz, ñabardurak etabaldin tzak eransten dizkio erregulazio osoari,zeina, gainerakoan, kontratazio publikoari buruzkoforu araudian ezarrita zegoenaren an tzekoa baita.


15

ATARIKO TITULUA

1. artikulua. Foru legearen xedea.

Foru lege honen xedea da hurrengo artikulue-tan aipa tzen diren per tsona eta entitateek Nafarro-ako Foru Komunitatearen eskumen-eremuan egi-ten dituzten kontratu publikoak arau tzea.

2. artikulua. Kontratazio publikoaren prin -tzipioak.

1. Foru lege honen menpeko entitateek honakoprin tzipio hauek betez aplikatuko dute foru legehau, Europako zuzentarauen eta jurispruden -tziaren argitan interpretatuak: tratu berdintasuna,diskriminazio eza, elkarren aitor tza, propor -tzionaltasuna, gardentasuna eta integritatea. Eraberean, eraginkortasun eta efizien tzia prin -tzipioekin bat jardunen dute.

2. Foru lege hau aplika tzean, baztertu eginenda edozein akordio, praktika murriztaile edo abu-suzko praktika, baldin eta bidea ematen badu edoeman badezake lehia oztopatu, ezindu, murriztuedo fal tsu tzeko, lehiaren defen tsarako legerianaurreikusitako moduan.

3. Kontratazio publiko orotan, nahitaez txertatuko dira, zeharkakotasunez, gizarte- etaingurumen-irizpideak, baldin eta, betiere, kontra-tuaren xedearekin zerikusirik badute, uste osoz jo -tzen baita irizpide horien txertaketak kalitate-pre-zio erlazio hobe bat ezar tzen duela kontratukoprestazioan, bai eta fun ts publikoen erabilerarenefizien tzia handiago eta hobea ere. Halaber, kon-tratazio publikorako irispidea erraztuko zaie enpre-sa txiki eta ertainei, bai eta ekonomia sozialekoenpresei ere.

Prin tzipio hori eraginkortasunez mami tzearren,kontratu publikoek nahitaez eduki beharko dituzteadjudikazio-irizpideak, bai eta gizarte- edo inguru-men-izaerako exekuzio-eskakizunak ere.

4. Foru lege honen menpeko entitateek behardiren neurriak hartuko dituzte, genero berdintasun,ingurumen, gizarte edo lan arloari dagokienezarau indardunetan ezarritako betebeharrak bete -tzen direla berma tzeko.

5. Foru lege honen mendeko entitateek progra-matu eginen dute kontratazio publikoaren jardue-ra, zeina aurrekontu-ekitaldi batean edo urte ani -tzeko epeetan garatuko baitute, eta aldez aurretikjakinaraziko dute beren kontratazio-plana, berenaurrekontuen onespenarekin batera, eta hori, aldebatera u tzirik aurretiazko informazioaren iragarkiaukerakoa, 88. artikuluan aurreikusia.

3. artikulua. Aplikazio esparru objektiboa.

Foru lege honen ondorioetarako, kontratupubliko dira enpresa edo profesional batek edoba tzuek foru lege honen menpeko entitate batekinedo ba tzuekin ida tziz eginiko kostubidezko kontra-tuak, haien xedea denean obrak egitea, produk-tuak horni tzea, zerbi tzuak ematea edo lan etazerbi tzuen emakidak, bai eta foru lege honen 5.artikuluan aurreikusitakoak ere.

Kontratuak kostubidezko izaera duela ulertukoda kontratistak onura ekonomikoren bat eskura -tzen duenean, zuzenean nahiz zeharka.

4. artikulua. Aplikazio esparru subjektiboa.

1. Foru lege hau ondoko entitateek egitendituzten kontratu publikoei aplikatuko zaie:

a) Nafarroako Parlamentua, Kontuen Ganberaeta Nafarroako Arartekoa.

b) Nafarroako Foru Komunitateko Administra-zioa eta haren erakunde autonomoak.

c) Nafarroako toki entitateak eta haien erakun-de autonomoak, toki administrazioari buruzko forulegeriaren ondoriozko berezitasunekin.

d) Nafarroako Uniber tsitate Publikoa.

e) Enpresa-entitate publikoak eta zuzenbidepublikoko entitateak, par tzuergoak, merkatari tza-eta lan-sozietateak, fundazioak edo beste entitateba tzuk edo horietako edozeinen elkarteak, norta-sun juridikoa badute, publikoa nahiz pribatua, etaaurreko letretan aipatutako entitateei loturikbadaude edo haien mendekoak badira, eta betierebaldin tza hauek guztiak bete tzen badituzte:

Lehena. Beren jardueraren bidez, neurri bate-an bederen, interes publikoko helburuak bete tzea,industria edo merkatari tza izaerarik ez dutenak,eta enpresa arriskurik beren gain ez har tzea.

Bigarrena. Administrazio publikoek, zuzeneanedo zeharka, haien jardueraren erdia baino gehia-go finan tza tzea edo haien gain nagusitasunezkoeragina izatea, haien kudeaketa kontrola tzenduten mekanismoen bitartez edo haien adminis-trazio, zuzendari tza nahiz zain tza organoetakokideen erdiak baino gehiago hauta tzea ahalbide -tzen duten mekanismoen bitartez.

2. Foru lege honen aplikazioaren ondorioetara-ko, Nafarroako Administrazio Publiko tzat hartukodira aurreko apartatuko a), b), c) eta d) letretanaipatutako entitateak.

3. Foru lege honen mendeko erakundeen arte-an daude Alderdi Politikoen Finan tzaketari buruz-ko 8/2007 Lege Organikoaren mendeko erakunde-


16

ak, Askatasun Sindikalari buruzko abuztuaren 2ko11/1985 Lege Organikoan araututako erakundesindikalak, enpresaburuen erakundeak eta haieta-ko edozeinekin lotura duten fundazioak eta elkar-teak, artikulu honen 1. apartatuko e) letran ezarri-tako baldin tzak bete tzen badira.

5. artikulua. Beste entitate ba tzuek egindakokontratuetara zabal tzea.

Duten xedea dela eta, foru lege honen mendedaude, halaber, foru lege honen esparru subjekti-boan sarturik ez dauden entitate ba tzuen kontratuhauek ere:

a) Foru lege honen I. eranskinean aipa tzendiren ingeniari tza zibileko prestazioak xede dituz-ten obra kontratuak, bai eta ospitaleak, kirol-, kul-tur, josteta- eta aisia- zentroak, eskola- eta uniber -tsitate-eraikinak eta administrazio-erabilerakoeraikinak eraiki tzeko obra kontratuak ere, baldineta, per tsona edo entitate pribatuek sinatuak iza-nik, 100eko 50 baino gehiagoko zuzeneko diru-lagun tza jaso badute kontratazio publikoko bete-beharrak dituzten entitateengandik.

b) Per tsona edo entitate pribatuek aurrekoletran aipatuta dauden obra kontratuei loturik sina -tzen dituzten zerbi tzu kontratuak, baldin eta kon-tratazio publikoko betebeharrak dituzten entitateek100eko 50 baino gehiagoko zuzeneko diru-lagun -tza eman badiete.

c) Herri-lanen emakidadunen obra-kontratu eta-azpikontratuak.

d) Konpen tsazio ba tzordeen eta pareko entita-teen kontratuak, sistema orokorrak edo urbaniza-zioko herri-lanak exekuta tzen dituztenean.

6. artikulua. Kapital mistoko sozietateekikokontratuak.

1. Kontratu publikoak kapital mistoko sozietatebati adjudika tzen ahalko zaizkio zuzenean, kapitalpubliko eta pribatua dituenari alegia, baldin etabazkide pribatua hautatu bada sozietate horrekexekuta tzea xede duen kontratuaren adjudikazioa-ri dagokionez foru lege honen I. tituluan ezarritakoarauekin bat, eta betiere, ez bada aldaketarik egi-ten kontratuaren xede eta baldin tzetan, bazkidepribatua hauta tzerakoan kontuan hartu zirenhorietan hain zuzen.

2. Bazkide pribatua hauta tzeko prozeduraarau tzen duten pleguetan bazkide horren eta adju-dikazio-boterearen arteko erlazioa defini tzenduten elementu guztiak jasoko dira, bai eta adjudi-kazio-boterearen eta kapital mistoko sozietatearenarteko kontratu-erlazioari dagozkionak ere; eta,bereziki, sozietateari adjudikatu behar zaion kon-

tratu publikoa edo emakida, sozietatearen estatu-tuak eta izenpetu beharreko akziodun-itunak,halakorik bada. Era berean, argi eta zeha tz adie-razi beharko dira kapital mistoko sozietateari adju-dikatutako kontratu publikoa edo emakida luzatuedo alda tzeko aukerak ere.

3. Sozietate horrek geroago egiten dituen kon-tratuak foru lege honen xedapenen mende ego-nen dira, adjudikazio boterearen izaera baldinbadu.

7. artikulua. Lege honetatik kanpo daudennegozio juridikoak.

1. Honako hauek foru lege honen aplikaziotikkanpo daude, duten izaeragatik eta berariaz arau-tuta egoteagatik:

a) Foru lege honen 8. artikuluan xedatutakoarijarraituz entitate instrumental bati egindako enkar-guak.

b) Zerbi tzu publiko baten ematean dau tzanharreman juridikoak, zerbi tzu horretaz balia -tzearen truke erabil tzaileek aplikazio orokorrekotarifa, tasa edo prezio publiko bat ordaindu behardutenean.

c) Arbitraje eta adiskide tze zerbi tzuei dagoz-kien kontratuak.

d) Xede gisa kanpaina politikoekin lotutakozerbi tzuak dituzten kontratuak, sartuta daudenakCPV 79341400-0 kodean (iri tzi publikoko ikerketa,azterlan eta inkestak egiteko zerbi tzuak) eta92111230-3 eta 92111240-6 kodeetan (propagan-dako pelikulak eta bideozintak ekoiztea), alderdipolitiko batek hauteskunde kanpaina baten tes-tuinguruan adjudikatuak direnean.

e) Baloreak edo beste finan tza tresna ba tzukjaulki, erosi, saldu edo eskualda tzearekin lotutakofinan tza zerbi tzuei dagozkien kontratuak, finan tzatresnen merkatuei buruzko Europako araudi indar-dunari jarraikiz. Era berean, arau honetatik kanpodaude Espainiako Bankuak emandako zerbi tzuaketa Finan tza Egonkor tzeko Fun ts Europarrarekineta Egonkortasun Mekanismo Europarrarekinegindako eragiketak, bai eta mailegu kontratuaketa diruzain tzako eragiketak ere, horiek lotutanahiz lotu gabe egon balore edo beste finan tzatresna ba tzuk jaulki, saldu, erosi edo eskualda -tzearekin.

f) Ikerketa-erakunde publikoek egindako zerbi -tzueta hornidura-kontratuak, haien xede baldinbadira ikerketa, garapen eta berrikun tza teknologi-koko proiektuak exekuta tzeko beharrezkoak direnprestazioak edo produktuak, edo zerbi tzu tekniko-ak, haien emai tzen aurkezpena eta lorpena trafiko


17

juridikoan sar tzeko moduko i tzulketa zientifiko,teknologiko edo industrialen loturik daudenean etahorien gauza tzea erakundeko ikerketa taldeenesku u tzi denean norgehiagokako prozesuenbitartez.

g) Merkatari tza-aurreko izaera duten zerbi -tzuetarako kontratuak. Horretarako, sartuta egote-az gain 73000000-2tik 73120000-9ra bitarteko,73300000-5, 73420000-2 eta 73430000-5 CPVkodeetan, bi baldin tza hauek ere bete beharkodira:

Lehena. Etekinak kontratazio organoarenakbeste inorenak ez izatea, bere jardueran ari tzekoerabil tzekoak.

Bigarrena. Emandako zerbi tzua kontratazioorganoak ordain tzea osotara.

h) Adjudikazio botere publikoek beraien arteanedo beste administrazio, erakunde eta entitatepubliko ba tzuekin egindako lankide tza hi -tzarmenak, bai eta Foru Komunitateko Administra-zioak zuzenbide pribatuaren menpeko per tsonafisiko edo juridikoekin egindako lankide tza hi -tzarmenak ere, horien gaineko arau berariazkoeijarraikiz, betiere horien xedea eta kausa sartuta ezbadaude foru lege honek edo arau administratibobereziek araututako kontratuetan.

i) Lankide tza horizontala eskumenen kudeake-ta bateraturako, industriaz edo merkatari tzaz kan-poko jardueretan, helburua denean eraginkortasu-na eta efizien tzia; hi tzarmen bidez artikulatubeharko dira. Bazter uzteko, beharrezkoa izanenda:

Lehena. Hi tzarmenak egiazko lankide tza ezar -tzea parte har tzen duten adjudikazio botereenartean, zerbi tzu publikoko betebeharrak baterabete tzeko, elkarrekiko eskubide eta betebeharrakezarriz, ordainsariez edo lansariez gain.

Bigarrena. Hi tzarmena arau tzen duten gaiakinteres publikokoak baizik ez izatea.

Hirugarrena. Parte har tzen duten adjudikaziobotereek akordioaren esparruan bidezkoak direnjarduerei esker lor tzen duten negozio bolumena-ren %20 gehienez ere egitea merkatuan.

Laugarrena. Hi tzarmenak berarekin ez ekar -tzea parte har tzen duten adjudikazio botereenarteko finan tza transferen tziarik, salbu eta obren,zerbi tzuen edo horniduren egiazko kostuaren i -tzulketari dagozkionak.

Bosgarrena. Adjudikazio botereetan parte-har -tze pribaturik ez egotea.

j) Nafarroako Administrazio Publikoek irabazi-asmorik gabeko entitateekin egiten dituzten itu-nak, zeharka kudea tzekoak per tsonen tzako gizar-te-, kultura-, hezkun tza- eta osasun-zerbi tzuenematea, eta lotura-hi tzarmenak, Osasunari buruz-ko apirilaren 25eko 14/1986 Lege Orokorraren 66.eta hurrengo artikuluetan eta Osasunari buruzkoazaroaren 23ko 10/1990 Foru Legearen 77. artiku-luan ezarritako moduan, zerbi tzu horien besterikgabeko finan tzaketa, edo lizen tziak edo baimenakematea adjudikazio botereak aurretiaz ezarritakobaldin tzak bete tzen dituzten entitate guztiei,mugarik edo kuotarik gabe, horiek eraenduko bai-tira beren berariazko araudian, baldin eta, betiere,hark publizitate nahikoa berma tzen badu eta gar-dentasun-prin tzipioaren eta diskriminaziorik eza-ren prin tzipioaren araberakoa bada.

k) Kasuan kasuko udalerriko irabazi-asmorikgabeko kultur edo kirol entitate eta elkarteenparte-har tzea –hala nola musika-banda, dan tza-talde, txaranga, kirol klub eta an tzekoena– Nafa-rroako toki entitateek antolatutako edo sustatutakojarduera kulturaletan, festa-arlokoetan, artistikoe-tan, kirol arlokoetan eta folklore-dibulgaziokoetan,baldin eta parte-har tze hori, zeinak ez baitu kon-traprestazio-izaerarik izanen, gauza tzen badahorretarako sinatutako lankide tza-hi tzarmenenbabesean; hi tzarmenok diru-lagun tza publikoenarloko legedian xedatutakoarekin bat formaliza -tzen ahalko dira.

2. Foru lege hau ez zaie aplikatuko honakokontratuei: nazioarteko akordio baten ondoriozkokontratuak, Europar Batasunaren Tratatuaren ara-bera eginak, obra bat amankomunean egin edoustia tzeko obra zein hornidura ba tzuei dagozkie-nak, edo proiektu bat batera egin edo ustia tzekozerbi tzuei dagozkienak.

3. Foru lege hau kontratu publikoei ez zaieaplikatuko sekretu deklara tzen direnean, edohaiek exekuta tzean segurtasun neurri bereziakhartu behar direnean, indarra duten lege, errege-lamendu edo administrazio xedapenen arabera,betiere justifikatu bada babesten diren fun tsezkointeresak ezin direla bermatu esku-har tze txikiagoa dakarten neurrien bidez.

8. artikulua. Ente instrumentalei egiten zaiz-kien enkarguak.

1. Foru lege hau ez da aplikatuko berari loturikdauden adjudikazio botereek beren ente instru-mentalei egitea erabaki tzen duten enkarguetan,enkargu horiek obra, hornidura eta zerbi tzu kon-tratuei eta obra eta zerbi tzu emakidei dagozkienprestazio berekienak direnean.


18

2. Artikulu honen ondorioetarako, enteinstrumental tzat joko dira berezko nortasun juridi-koa izan eta ondoko baldin tzak bete tzen dituztenentitateak:

a) Enkargua egiten duen entitatearekikoerabaki tze-autonomiarik ez izatea, hark kontrolaegiten dielako, bere zerbi tzu edo unitateen gainegiten duenaren an tzekoa. Horretarako, frogatubeharko da eragin erabakigarria dagoela per tsonajuridiko kontrolatuaren helburu estrategikoen etaerabaki garran tzi tsuen gainean.

b) Kapital pribatuaren zuzeneko parte-har tzerikez izatea.

c) Haien jardueren %80 baino gehiago egiteakontrola egiten dien adjudikazio botereak edoadjudikazio botere horrek kontrolatutako besteper tsona juridiko ba tzuek ardurapean u tzi dizkie-ten zereginen jardunean.

Por tzentaje hori kalkula tzeko, kontuan hartukodira negozio bolumen orokorraren batez bestekoa;adjudikazio botereari emandako zerbi tzuengatikjasandako gastuek zenbat egiten duten, horiekalderaturik entitate instrumentalak edozein entita-teri eginiko prestazioengatik izan dituen gastuguztiekin; edo fidagarria den beste edozein jar-duera-adierazle alternatibo. Hori guztia, enkarguaformalizatu aurreko hiru ekitaldiei buruzkoa.

Baldin eta entitate instrumentalaren eraketarenedo jarduera-hasieraren datarengatik edo entitate-aren jardueren berrantolaketarengatik negozio-bolumen orokorra edo beste jarduera-adierazlealternatibo bat, aurreko paragrafoan ezarritakoarijarraituz, ez badaude eskuragarri enkargua forma-lizatu aurreko hiru ekitaldiei dagokienez, edo inda-rrekotasuna galdu baldin badute, aski izanen dafroga tzea jarduera mailaren kalkulua bat datorrelaerrealitatearekin; batez ere, negozio proiekzioenbitartez.

Letra honetan ezarritako baldin tzaren egiazkobete tzea enkargua jaso duen entitatearen urtekokontuen osagai den memorian jaso beharko da,eta, horrenbestez, urteko kontuen gaineko audito-rian egiaztatu beharko da.

d) Ente instrumentalaren izaeraren berariazkodeklarazioa, Kontratazio Atarian iragarritakoa,enkarguak zein arlotakoak izan daitezkeen ereadierazirik.

3. Halaber, foru lege honen aplikaziotik kanpogeldituko dira entitate instrumentalek beraiek,adjudikazio botere gisa, haien kontrola tzaile denadjudikazio botereari edo adjudikazio botere bera-ren beste entitate instrumental ba tzuei egiten diz-kieten enkarguak.

4. Era berean, foru lege honen aplikaziotikkanpo geldituko dira adjudikazio botere berakkontrola tzen dituen per tsona juridikoen artekokontratuak, betiere kapital pribatuaren zuzenekoparte-har tzerik ez badago kontratuaren adjudika-zioa jaso tzen duen per tsona juridikoan, eta helbu-ru bakarra delarik haren ohiko fun -tzionamenduaren beharrei eran tzutea.

5. Entitate instrumental bat adjudikazio boterebatena baino gehiagorena izan daiteke aldi bere-an.

Kasu horretan, ulertuko da ente instrumentalakerabaki tze-autonomiarik ez izatearen baldin tzabete tzen dela adjudikazio botereek batera egitendutenean per tsona juridikoaren gaineko kontrola.

Horretarako, baldin tza guzti-guzti hauek betebeharko dira:

a) Per tsona juridiko kontrolatuaren erabaki tze-organoak adjudikazio botere parte-har tzaile guz-tien ordezkariek osatuta egotea. Ordezkari bakoi -tzak adjudikazio botere horietako ba tzuk ordezkadi tzake, edo guztiak.

b) Adjudikazio botere horiek, batera, eraginerabakigarria eduki ahal izatea per tsona juridikokontrolatuaren helburu estrategikoetan eta erabakigarran tzi tsuetan.

c) Per tsona juridiko kontrolatuaren interesak ezizatea berarengan eragina duten adjudikazio bote-reen interesen kontrakoak.

6. Nahitaez bete beharreko aginduen bidezmamituko dira enkarguak, eta betiere adjudikaziobotereari dagokio behar bezala exekuta tzen direlagainbegira tzea.

Enkargua egiten duen adjudikazio botereakordaindu beharreko zenbatekoa ez da handiagoaizanen hura exekuta tzeko beharrezkoak direnkostu errealen i tzulketa baino.

Enkarguak egiteko agindua Kontratazio Atarianargitaratuko da, labur azalduta agindua justifika -tzen duten egitatezko inguruabarrak eta zuzenbi-deko oinarriak, eta enkarguak ez dira exekuta tzenhasiko iragarkia argitara eman eta hamar egunnatural iragan baino lehen.

Enkarguaren zenbatekoa Europako gu -txienekoa baino handiagoa denean, hura egitekoagindua Europar Batasunaren Aldizkari Ofizialeanere argitaratu beharko da, eredu ofizialen arabera,one tsi eta berrogeita zor tzi eguneko gehienekoepean.

7. Ente instrumentalek enkarguaren xede denprestazioaren zati handiena exekuta tzeko behardiren baliabide material eta teknikoak izan behar-


19

ko dituzte. Enkargua exekuta tzeko beharrezkoadenean hirugarrenek prestazioak egitea, kontratuhorien adjudikazioa foru lege honetako arauenmende egonen da.

Enkarguaren xedea bete tzeko beharrezkoakizanik hirugarrenekin kontratatu diren prestazioenzenbatekoa ez da handiagoa izanen enkarguarenzenbatekoaren % 50 baino.

Salbuespen gisa, kontratazio-por tzentaje horigaindi tzen ahalko da, baldin eta zorrozki justifika -tzen bada arrazoi justu bat badela, enkarguaexekuta tzean ekonomia, eraginkortasuna edoefizien tzia erdiestekoa; esate baterako, merkatua-ren ezaguera berezia, enpresa-antolamenduahobea izatea prestazio edo jardueraren osotasunaegiteko, edo bestelako arrazoiak, justifikatukodutenak ezen enkarguak azken prestazioari balioeran tsia ezarriko diola. Justifikazioa eran tsi eginenzaio enkargua formaliza tzeko agiriari, eta Nafarro-ako Kontratazio Atarian harekin batera emanen daargitara.

8. Entitate instrumentalek ezin izanen duteparte hartu beren entitate nagusiak dei tzen dituenadjudikazio prozeduretan.

9. Foru lege honen 7. artikuluko 1. apartatukoh) letran aipa tzen diren lankide tza-hi tzarmenenesparruan, zilegi izanen da ente instrumentalakzer entitateren mende dauden, entitate horreneskutik ekarriak izatea, akordio horietan ezarritakolankide tza-harremanetan erabil iak izateko.Lankide tza-hi tzarmen bakoi tzak zehaztu eginbeharko du zer interes publiko amankomunek jus-tifikaturik sinatu den, bai eta egin beharreko jar-duerak eta alderdietako bakoi tzari dagokion ekar-pena ere.

10. Artikulu honetan xedatutakoa urratuz enti-tate instrumentalei egiten zaizkien enkarguei eza-rriko zaien zehapena erabateko deuseztasuna iza-nen da.

I. TITULUAXedapen orokorrak

I. KAPITULUAAdjudikazio botereak

9. artikulua. Adjudikazio botereak.

1. Adjudikazio botereak foru legen honen apli-kazio esparru subjektiboan sartuta dauden entita-teak dira.

2. Adjudikazio botereen ordezkari gisa kontra-tuak sina tzeko ahalmena legezko, erregelamen-duzko edo estatutuzko xedapen bidez esleituaduten organoei kontratazio organo dei tzen zaie,foru lege honen aplikazioaren ondorioetarako.

10. artikulua. Erosketa-zentralak.

1. Adjudikazio botereek obra, horniduraeta/edo zerbi tzu kontratuak egiten ahalko dituzte,xede horretarako soilik sortutako erosketa-zentralbaten bidez, eta erosketa-zentral horrek kontrata-zio organoaren izaera izanen du beti.

2. Adjudikazio botereak foru lege honi jarraikizsor tzen diren erosketa-zentralei a txiki tzen ahalkozaizkie, arau hauek betez betiere:

a) Berariazko egin tza baten bidez, adjudikaziobotereak adieraziko du erosketa-zentralean partehar tzeko borondatea duela eta a txiki tze-baldin tzazeha tzak onar tzen dituela.

b) Berariazko egin tza baten bidez, erosketa-zentraleko organo eskudunak a txikipena onartukodu.

3. Erosketa-zentral baten sorkun tza Kontrata-zioaren Atarian argitaratu beharko da, berariazaipatuz haren xedea eta hura osa tzen duten adju-dikazio botereak zein diren.

11. artikulua. Baterako kontratazioa.

1. Bi adjudikazio boterek edo gehiagokerabaki tzen ahalko dute berariazko kontratazioba tzuk batera izapide tzea.

2. Kontratazio prozedura bat batera gara tzendenean osoki, adjudikazio botere interesdun guz-tien izenean eta haien kontura, haiek baterakoeran tzukizuna izanen dute foru lege honen ondo-rioz dituzten betebeharrak bete tzeko. Aurrekoahalaber aplikatuko da adjudikazio-botere bakarbatek administra tzen duenean prozedura, berekontura eta gainerako adjudikazio-botere interes-dunen kontura.

Kontratazio prozedura bat ez denean osotaragara tzen adjudikazio botere interesdunen izeneaneta haien kontura, haien baterako eran tzukizunabatera egin diren zatien gainekoa izanen da soilik.Adjudikazio botere bakoi tza izanen da foru legehonen ondorioz dituen betebeharrak bete tzeareneran tzule bakarra, bere izenean eta bere konturaegiten dituen zatiei dagokienez.

II. KAPITULUAKontratistak

1. atalaGaitasuna eta kaudimena

12. artikulua. Kontratistak.

1. Foru lege honen mendeko kontratuak jardu-te-gaitasun osoa duten per tsona natural edo juridi-koek egiten ahalko dituzte, espainiarrek nahiz a -tzerritarrek, kontrata tzeko debekurik edo


20

bateraezintasunik ez badute, interes gatazkan ezbadaude eta eskatutako kontratu-prestazioaexekuta tzeko behar adinako gaitasun ekonomiko,finan tzario eta tekniko edo profesionala dutelafroga tzen badute.

2. Era berean, lizita tzaileak kasuko enpresa-edo lanbide-gaikun tza izan beharko du, kontratua-ren xedea den jarduera edo prestazioa egitekobeharrezkoa dena.

13. artikulua. Lizitazioa baterako parte-har -tzearekin.

1. Kontratazio organoek aldi baterako enpresa-elkarteekin edo batera parte har tzen duten per -tsonekin kontrata tzen ahalko dute. Parte-har tzehori agiri pribatu baten bidez gauzatuko da; ber-tan, adieraziko da borondatea dagoela batera aur-kezteko, zehaztuko da lizita tzaile bakoi tzarenpartaide tza-por tzentajea, eta ordezkari edo ahal-dun bakarra izendatuko da, kontratuak sor tzendituen eskubideak erabili eta betebeharrak bete -tzeko ahalmenak izanen dituena kontratua azken-du arte, ezertan erago tzi gabe kobratu edo ordain -tzeko ahalmen mankomunatuak egotea.

2. Nolanahi ere, kontratistak kontratuak sortu-tako betebeharren eran tzule solidario izanen dira.

3. Ez da beharrezkoa izanen aldi baterakoenpresa-elkartea eskritura publiko bidez era tzea,kontratua haren alde adjudika tzen ez den bitarte-an.

14. artikulua. Lizita tzailearen jarduteko gaita-suna froga tzea.

1. Lizita tzaileak bere jardute-gaitasuna etabere ordezkari tza frogatu beharko ditu adjudikazioprozedura bakoi tzean.

2. Berariazko legeetan hala ezar tzen denkasuetan, zilegi izanen da lizita tzaileari eska tzeafroga dezala inskribatuta dagoela, lizitazioarenunean, kontratuko prestazio den jarduera exekuta -tzeko gaikun tza ematen dion lanbide edomerkatari tza erregistro batean.

3. Europar Batasuneko kide diren estatuetakoedo Europako Esparru Ekonomikoari buruzkoAkordioa sinatu duten estatuetako enpresa ezespainiarren kasuan, frogatu beharko dute ezen,ezarrita dauden estatuko legeriaren arabera,kasuan kasuko prestazioa emateko gaikun tzadutela.

Enpresa horiek ezarrita dauden estatuko lege-riak kontratuko prestazioa bertan egiteko baldin tzagisa baimen berezia eska tzen duenean, edo era-kunde jakin batekoa izatea, baldin tza hori bete -tzen dutela frogatu beharko dute.

4. Zerbi tzu-kontratuak adjudika tzeko prozedu-retan, lizita tzaileak behartuta baldin badaude,beren jatorrizko herrialdean dena delako zerbi tzuaeman ahal izateko, baimen bereziren bat eduki -tzera edo erakunderen bateko kide izatera, zilegiizanen da haiei exigi tzea froga dezatela baimenhori badaukatela edo erakunde horretako kidebadirela.

15. artikulua. Europar Batasunetik kanpokoenpresak eta elkarrekikotasun prin tzipioa.

1. Europar Batasunekoak edo Europako Espa-rru Ekonomikokoak ez diren estatuetako enpresekfrogatu beharko dute badaukatela jarduteko gaita-suna beren jatorrizko estatuko legeriaren arabera,eta kaudimen ekonomiko, finan tzario, tekniko edoprofesionala ere bai; eta, horrez gain, aurkeztuta-ko dokumentazioari Espainiako kasuko ordezkari -tza diplomatikoaren txosten bat eran tsiko diote,froga tzen duena a tzerriko enpresaren jatorrizkoestatuak ere bere aldetik onar tzen duela espainiarenpresek administrazioarekiko kontratazioan partehar dezatela, fun tsean an tzekoa den moduan.

Obra kontratuetan beharrezkoa izanen da, gai-nera, enpresa horiek sukur tsalen bat irekita izateaEspainian, beren eragiketak egiteko ahaldunakedo ordezkariak izendatuta izatea, eta Merkatari -tzako Erregistroan inskribaturik egotea.

2. Aurreko apartatuan aipatutako elkarrekikota-sun txostena ez da eskatuko Munduko Merkatari -tza Antolakundearen Kontratazio Publikoari buruz-ko Akordioa sinatu duten estatuetako enpresenkasuan.

16. artikulua. Lizita tzailearen kaudimen eko-nomiko eta finan tzarioa.

1. Lizita tzaileak kontratua exekuta tzeko kaudi-men ekonomiko eta finan tzarioa duela frogatubeharko du. Lizita tzaileak kaudimen ekonomikoeta finan tzarioa duela ulertuko da enpresaren eko-nomia eta finan tza egoera egokia denean kontra-tua behar bezala exekuta tzeko, inolako gorabehe-ra ekonomiko edo finan tzariok hari eragitekoarriskurik gabe. Kaudimen ekonomiko eta finan -tzarioaren maila kontratu bakoi tzean zehaztukoda, eta kontratuaren lizitazio aurrekontuaren ara-berakoa eta propor tzionala izanen da.

2. Lizita tzaileen kaudimen ekonomiko etafinan tzarioa froga tzeko bide hauetako bat gu -txienez erabiliko da:

a) Finan tza entitateek egindako adierazpenak,eta, profesionalen kasuan, lanbide arriskuengatikokalte-ordainen asegurua dutela froga tzeko agiria.


21

b) Balan tzeak edo balan tze-laburpenak aur-keztea, per tsona fisiko edo juridikoa ezarrita dago-en herrialdeko legeriak haiek argitaratu beharraezar tzen duen kasuetan.

c) Negozio bolumen orokorrari buruzko adie-razpena, eta, hala behar denean, kontratuarenxedearen an tzekoa den jarduera-arloko negoziobolumenari buruzkoa, eskueran dauden azkenhiru ekitaldietakoak gehienez ere, lizitatu beharduenaren sorrera-egunaren edo jardueren hasie-ra-egunaren arabera, negozio bolumen horrenerreferen tziak eskura dauden heinean.

Urteko gu txieneko negozio bolumen exigituaez da izanen kontratuaren balio zenbate tsia hala-ko bat eta erdi baino handiagoa, salbu eta beharbezala justifikatutako kasuetan, hala nola obren,zerbi tzuen edo horniduren izaerarekin lotutakoarrisku bereziekin zerikusia dutenetan. Kasuhorretan, baldin tza hori pleguetan ezar tzeko arra-zoi nagusiak adieraziko dira.

Kontratua sortetan bana tzen denean, irizpidehau sorta bakoi tzari aplikatuko zaio. Hala ere,kontratazio-organoak sorta-mul tzoen arabera eza-rri ahalko du lizita tzaileei eskatutako urteko gu -txieneko negozio-bolumena, baldin eta adjudika-zio-har tzaileari aldi berean exekutatu beharrekozenbait sorta adjudikatu bazaizkio.

d) Urteko kontuak onestearen betebeharramugaeguneratuta daukan azken ekitaldi ekonomi-koaren i txiera-unean ondare garbia edo aktiboeneta pasiboen arteko ratioa berdina edo handiagoaizatea lizitazio-iragarkian ezarritakoa baino, edoprozeduran parte har tzeko gonbidapenean etakontratuko pleguetan ezarritakoa baino. Aktiboa-ren eta pasiboaren arteko ratioa kontuan hartuahalko da baldin eta adjudikazio-botereak kontra-tazio-pleguetan zehazten baditu datu holri balora -tzeko erabiliko diren metodo eta irizpideak. Meto-do eta irizpide horiek gardenak, objektiboak etaez-diskrimina tzaileak beharko dute izan.

e) Apartatu honetako aurreko letretan jasotakobitartekoez gain, kontratazio-organoak exigituahalko du enpresaburuaren horni tzaileen tzakobatez besteko ordain tze-epeak ez dezala gainditu,galera-irabazien kontu laburtua aurkeztu ezinduen sozietate bat izanez gero, berankortasunariburuzko araudia kontuan harturik berariaz ezar -tzen den muga.

f) Zinpeko adierazpen bat, merkatari tza-eragiketetako berankortasunaren aurkako borro-karen arloko araudia bete tzeari buruzkoa.

3. Kontratuei buruzko iragarkietan, pleguetaneta prozedura negoziatuetako gonbidapenetan,

kaudimena froga tzeko zein bide erabiliko direnadieraziko da, aurreko apartatuan aipatutakoenartetik.

4. Baldin eta, arrazoi justifikatu bat tarteko, lizi-tatu behar duenak ez badu modurik eskatutakoerreferen tziak aurkezteko, zilegi izanen du berekaudimen ekonomiko eta finan tzarioa froga tzeakontratazio organoak egoki deri tzon beste edozeindokumenturen bidez.

17. artikulua. Lizita tzailearen gaitasun teknikoedo profesionala.

1. Lizita tzaileak kontratua exekuta tzeko kaudi-men tekniko edo profesionala duela frogatu behar-ko du. Kaudimen tekniko edo profesional tzat jo -tzen da kontratua behar bezala exekuta tzekobehar den gaikun tza tekniko edo profesionala,aurretik an tzeko kontratuetan ari tzearen esperien -tzia izatearen edo behar adina langile eta bitartekotekniko eduki tzearen ondoriozkoa. Gaitasun tekni-ko edo profesionalaren maila kontratu bakoi tzeanzehaztuko da, eta kontrataturiko prestazioarenezaugarrien araberakoa eta propor tzionala izanenda.

2. Lizita tzailearen kaudimen tekniko edo profe-sionala froga tzeko, bide hauetako bat edo gehiagoerabil tzen ahalko da:

a) Gehienez ere azken bost urteetan egindakoobren zerrenda. Berme gisa, obra garran tzi -tsuenak behar bezala exekutatu direla dioten ziur-tagiriak eran tsiko dira, eta horietan datu hauekageriko dira: obraren zenbatekoa, obra noiz etanon egin den, adierazita lanbidearen arauei jarrai-tuz egina den, gorabeherarik gabe eta ongi buru-turik.

b) Gehienez ere azken hiru urteetan egindakohornidura nagusien edo zerbi tzu nagusien zerren-da, bertan jasorik bakoi tzaren zenbatekoa, dataeta har tzaile publiko edo pribatua nor den. Zuzen-bidean onar daitekeen edozein froga eran tsiko daberme gisa. Adjudikazio botereek kontuan hartuahalko dituzte aurreko aldietan emandako zerbi -tzuen frogak, horrela joka tzea komenigarri egitenduten inguruabarrak aurretiaz justifika tzen badira.

c) Langile teknikoak edo erakunde teknikoakaipa tzea, enpresakoak nahiz kanpokoak izan, etabereziki kalitate-kontrolaren arduradunak; eta,obra kontratuen kasuan, enpresak obren exeku-ziorako dauzkanak.

d) Instalazio teknikoen, horni tzaileak edo zerbi -tzu-emaileak kalitatea berma tzeko jarritako neu-rrien eta bere enpresak azterlan eta ikerketak egi-teko dituen baliabideen deskripzioa.


22

e) Lizita tzaileak kontratua exekuta tzean horni-dura katea kudea tzeko eta jarraipena egitekoaplika tzen ahal dituen sistemen aipamena.

f) Foru lege honen mendeko entitateek eginda-ko kontrola, edo, haien izenean, per tsona fisikoedo juridikoa ezarrita dagoen estatuko erakundeofizial eskudun batek egindakoa, betiere erakundehorren adostasuna tarteko dela, produktu edozerbi tzuak konplexuak direnean edo salbuespe-nez xede partikular baterako erabili behar direne-an. Kontrol horretan honakoak aztertuko dira:horni tzailearen ekoizpen ahalmena edo zerbi tzu-emailearen gaitasun teknikoa, eta, beharrezkoabali tz, azterlan eta ikerketak egiteko dituen baliabi-deak, bai eta kalitatea kontrola tzeko neurriak ere.

g) Kontratua exekuta tzeko ardura duten langi-leen titulazio akademiko eta profesionalak aurkez-tea, baldin eta adjudikaziorako irizpide gisaebalua tzen ez bada.

h) Ingurumen-kudeaketaren arloan lizita -tzaileak har tzen ahal dituen neurrien azalpena,bidezkoa bada, obra-, zerbi tzueta hornidura-kon-tratuak adjudikatu behar direnean.

i) Adierazpena, enpresak edo profesionalakazken hiru urteetan batez beste izandako urtekoplantilla eta zuzendari tza taldea deskriba tzendituena.

j) Adierazpena, enpresak edo profesionalakkontratuaren exekuziorako eskueran izanen dituenmakina, material eta ekipo teknikoei buruzkoa.

k) Lizita tzaileak azpikontratatuko duen kontratuzatiaren eta esku hartuko duten azpikontratistenaipamena, foru lege honetan xedatutakoaren ara-bera.

l) Horniduran sartuko diren produktuen laginak,deskribapenak edo argazkiak (entitate kontrata -tzaileak eskatuz gero, horien egiazkotasunaziurta tzen ahalko da), edo kalitatea kontrola tzekoardura eta eskumen aitortua duten institutu edozerbi tzu ofizialek emandako ziurtagiriak aurkeztea,produktuen egokitasuna xeheki ziurta tzen dute-nak, zehaztapen edo arauetan oinarriturik.

m) Hornidura-kontratuetan zilegi izanen daenpresei kaudimen tekniko zeha tz bat eska tzea,hornidura-katearen kudeaketarako sistemen traza-bilitatea ziurta tzekoa, halatan berma tzearren beteegiten direla Lanaren Nazioarteko Erakundearenoinarrizko konben tzioak eta giza eskubideak.Horren ziurtapena exigitu ahalko da bai produktuteknologikoen erosketan, bai bidezko merkatari -tzaren merkatuan alternatiba bat daukaten pro-duktuen erosketan.

3. Kontratuei buruzko iragarkietan, pleguetaneta prozedura negoziatuetako gonbidapenetan,kaudimena froga tzeko zein bide erabiliko direnadieraziko da, aurreko apartatuan aipatutakoenartetik.

18. artikulua. Lizita tzailearen kaudimen eko-nomikoa eta gaitasun teknikoa beste enpresa ba -tzuen erreferen tziaren bidez balora tzea.

Bere kaudimena froga tzeko, lizita tzailea besteenpresa ba tzuen kaudimenean oinarri tzen ahalkoda, haiekin dituen loturen izaera juridikoa edozeindela ere.

Sozietate-talde batean nagusi diren per tsonajuridikoen kasuan, kontuan har tzen ahalko dira tal-deko sozietateak, betiere per tsona juridiko nagu-siek froga tzen badute beren esku dituztela sozie-tate horien bitartekoak, kontratuak exekuta tzekobeharrezkoak direnak.

Kaudimena azpikontratazioaren bitartez froga -tzen denean, lizita tzaileak agiri bat aurkeztubeharko du, azpikontratistekin kontratua exekuta -tzeko konpromiso formala dagoela froga tzeko, etahorrenbestez haien guztien kaudimena metatueginen da. Halaber, 16. eta 17. artikuluetan ezarri-tako moduan eta baldin tzetan frogatu beharko duazpikontratistek badituztela kontratua exekuta -tzeko behar diren baliabideak.

19. artikulua. Bateragarritasun-baldin tza bere-ziak.

1. Kontratua presta tzeko agiriak egiten partehartu duen per tsona fisikoa edo juridikoa prozedu-ratik kanpo geldituko da, soilik, ez dagoeneanbeste modurik tratu berdintasunaren eta lehialibrearen prin tzipioa bete tzen dela berma tzeko.

Kontratuaren prestaketan parte hartu zuen per -tsona prozeduratik kanpo u tzi aurretik, en tzuteaeman beharko zaio.

2. Kontratazio organoak beste interesduneijakinaraziko die beste lizita tzaile batek parte hartuduela prestaketa-agiriak egiten, bai eta prestakun -tza fasean parte hartu zuen per tsona hark eskuraizan zuen informazio bera ere, eta eskain tzak aur-kezteko epe egokiak ezarriko ditu.

3. Edozein kontraturen exekuzioa zaindu, gain-begiratu, kontrolatu eta zuzendari tza egitea xededuten kontratuak ezin izanen zaizkie adjudikatukontratu horien enpresa edo profesional adjudika-zio-har tzaileei, ez eta horiekin lotutako enpreseiere.


23

20. artikulua. Lotutako enpresak.

1. Foru lege honen ondorioetarako, lotutakoenpresa tzat honakoak joko dira: edozein enpresa,zeinetan kontratistak nagusitasunezko eraginabaitauka zuzenean edo zeharka, jabe tza,partaide tza finan tzarioa nahiz erregulazio-arauakdirela medio; edo kontratistarengan nagusitasu-nezko eragina duen edozein enpresa.

2. Nagusitasunezko eragina dagoela uste iza-nen da, presun tzio gisa, baldin eta enpresa batek,zuzenean edo zeharka, beste bateko kapital sozialharpidetuaren gehiengoa badu, edo enpresak jaul-kitako partaide tzei dagozkien botoen gehiengoabadu, edo bestela, enpresako administrazio,zuzendari tza edo zain tza organoko kideen erdiakbaino gehiago izenda tzeko ahalmena badu.

21. artikulua. Kalitatea berma tzeko ziurtagi-riak.

1. Adjudikazio botereek exigi tzen duteneanerakunde independenteek eginiko ziurtagiriak aur-kez daitezela, lizita tzaileak kalitate-ziurtapenekoarau jakin ba tzuk bete tzen dituela froga tzekoak,erreferen tzia egin beharko diete unean-uneanindarrean dauden ziurtapenari buruzko europararauetan oinarrituriko kalitate-ziurtapeneko siste-mei.

2. Botere horiek onartu eginen dituzte EuroparBatasuneko kide diren beste estatu ba tzuetanezarritako erakunde baimenduek eginiko ziurtagiribaliokideak. Halaber, kalitatea ziurta tzeko neurribaliokideak dituzten beste froga ba tzuk onartukodizkiete lizita tzaileei, ziurtagiri horiek eskuratu ezinbadituzte edo ezarritako epean halakorik lor tzekoinolako aukerarik ez badute.

2. atalaLizita tzailea bazter tzeko arrazoiak

22. artikulua. Kontrata tzeko debekuak.

1. Ondoko egoera hauetako batean daudenper tsonek edo entitateek ezin izanen dute inolakokontraturik egin foru lege honen mendeko entitate-ekin, eta lizitazio prozeduretatik kanpo gelditukodira:

a) Epai irmozko zigorra hartu izana delituhauengatik: terrorismoa, erakunde edo talde krimi-nal bat era tzea edo horren kide izatea, legez kan-poko elkartea, alderdi politikoen legez kanpokofinan tzaketa, gizakien salerosketa, negozioetakoustelkeria, eraginen trafikoa, fun tzionario-eroskeria, iruzurrak, Ogasun Publikoaren etaGizarte Seguran tzaren kontrako delituak, langile-en eskubideen kontrako delituak, genero-indarke-ria, prebarikazioa, bidegabeko eralgi tzea, fun -

tzionarioek debekatuta dituzten negoziazioak,kapitalen zuri tzea, edo lurraldearen antolamendueta hirigin tzari nahiz ondare historiko eta inguru-menaren babesari dagozkien delituak. Edo lanbi-dean, ofizioan, industrian edo merkatari tzan ari -tzeko desgaikun tza bereziaren zigorra jaso izanaepai irmoz.

Kontrata tzeko debekuak barrenean hartukoditu eran tzule penal deklaratutako per tsona juridi-koak, bai eta zuzenbidezko nahiz egitatezkoadministra tzaile edo ordezkariak apartatu honetanaipa tzen den egoeran dauzkatenak ere, karguakedo ordezkari tzak indarra duen bitartean eta kar-gua uzten duten arte.

b) Zehapen irmoa jaso izana beren zin -tzotasuna zalan tzan jar tzen duen arau-hausteastuna egiteagatik, honako gaietan: arlo profesio-nala, merkatuko diziplina, lehia fal tsu tzea, lanera -tzea, aukera berdintasuna, desgaituen diskrimina-zio eza edo a tzerritarrei buruzko araudia. Edoarau-hauste oso astuna egiteagatik ingurumen,gizarte edo lan arloan, edo sexu jazarpenagatikedo sexuagatiko jazarpenagatik, araudi indardu-nean ezarritakoarekin bat.

c) Lan-arriskuen preben tzioaren arloko arau-hauste oso astunak direla-eta aipatuta ager tzeazehapen-erregistroan, zeina araututa baitagoBerrikun tza, Enpresa eta Enplegu kon tseilariakemandako maia tzaren 15eko 156/2008 Foru Agin-duan, laneko arriskuen preben tzioan arau-hausteoso larriak egitearen ondoriozko zehapenakargitara tzea arautu eta dagokion erregistroa sor -tzen duen horretan.

d) Borondatezko konkur tsoaren deklarazioaeskatua izatea, edozein prozeduratan kaudimen-gabe deklaratuak izatea, konkur tsoan deklaratuakizatea –salbu horretan hi tzarmen batek eraginkor-tasuna hartu duenean–, kontu-har tze judizialarenmende egotea edo Konkur tsoei buruzko uztailaren9ko 22/2003 Legearen arabera desgaiturik ego-tea, konkur tsoa kalifika tzen duen epaian finkatuta-ko desgaikun tza aldia bukatu gabe dagoela.

e) Kontrata tzeko debekua izatea, zehapenadministratibo baten ondorioz, Diru-lagun tzeiburuzko azaroaren 9ko 11/2005 Foru Legean, Tri-butuei buruzko abenduaren 14ko 13/2000 ForuLege Orokorrean edo estatuko araudi baliokideanaurreikusitakoari jarraikiz.

f) Eguneraturik ez egotea indarreko xedapenekezar tzen dituzten zerga arloko edo GizarteSeguran tzako betebeharretan, erregelamenduzezar tzen den moduan; 50 langile edo gehiagokoenpresen kasuan, langileen gu txienez ehuneko 2ez izatea ezgaitasuna zuten per tsonak, azaroaren


24

29ko 1/2013 Legegin tzako Errege Dekretuak,Desgaitasuna duten per tsonen eskubideei etahaiek gizartera tzeari buruzko Lege Orokorrarentestu bategina onesten duenak, 42. artikuluko 1.apartatuan ezarritakoaren arabera, erregelamen-duz ezar tzen den moduan; edota, 250 langilebaino gehiagoko enpresen kasuan, ez bete tzeaGizonen eta Emakumeen Berdintasunerako mar -txoaren 22ko 3/2007 Lege Organikoko 45. artiku-luaren araberako berdintasun plan bat eduki -tzearen betebeharra.

g) Per tsona fisikoa edo per tsona juridikoarenadministra tzaileak Nafarroako Gobernuko kideeneta Nafarroako Foru Komunitateko Administrazio-ko goi kargudunen bateraezintasunei buruzkoazaroaren 4ko 19/1996 Foru Legean edo Adminis-trazio Publikoen Zerbi tzuko Langileen testu bate-ginean aipa tzen diren kasuetariko batean egotea,edo Hauteskunde Araubide Orokorrari buruzkoekainaren 19ko 5/1985 Lege Organikoan arau tzendiren haute tsietako edozein izatea, bertan ezarri-tako baldin tzetan.

Debekua per tsona juridikoei ere aplikatukozaie, haien kapitalean parte-har tzea baldin badu-te, aipatutako legerian ezarritako modu eta zenba-tekoekin, edozein administrazio publikotako langi-leek eta goi kargudunek, bai eta administraziohorien zerbi tzuko haute tsiek ere.

Bi kasu horietan, debekuak bere barreneanhar tzen ditu aurreko paragrafoetan aipa tzen direnper tsonen ezkontideak, elkarbizi tza afektibokopareko harremanaren bidez lotutako per tsonak,aurreko eta ondorengo ahaideak, bai eta bigarrengraduko ahaideak ere, odol bidezkoak edo ezkon -tza bidezkoak, baldin eta interes-gatazka gerta -tzen bada kontratazio organoaren titularrarekinedo kontratazio-ahalmena eskuordetu zaien orga-noen titularrekin edo lehenbiziko hura ordeztendutenekin. Debekuak adin txikikoak ere hartukoditu, aipatutako per tsonek haien lege ordezkari tzadutenean.

h) Kontratatu diren per tsonei buruz EstatukoAldizkari Ofizialean argitaratu izana EstatukoAdministrazio Orokorreko Goi Karguen Jardunariburuzko mar txoaren 30eko 3/2015 Legearen 15.1artikuluak edo autonomia erkidegoetako kasuankasuko arauek aipa tzen duten urraketa, betezuten karguaren eskumenekin zuzeneko zerikusiaduten enpresa edo sozietate pribatuetan zerbi -tzuak ematen hasi direlako kargua u tzi zuten egu-naren ondoko bi urteetan. Kontrata tzeko debe-kuak iraunen du kontratatutako per tsonaenpresaren antolaketaren barrenean dagoen bitar-tean, bi urtez gehienez, goi kargua uzten duenetikkonta tzen hasita.

i) Fal tsu tzea egin izana Foru lege honen 53.artikuluak aipa tzen duen eran tzukizunpeko adie-razpena egitean edo bere gaitasun eta kaudime-nari buruzko beste edozein datu ematean; edo,berari egozten ahal zaion zio batengatik, betebe-harra urratu izana, Nafarroako Lizita tzaileenBorondatezko Erregistroan inskribatutako enpre-saren nortasun eta ordezkari tzari buruzko ziurtagi-riaren balioa muga tzen duen informazioa jakina-raztekoa. Ziurtagiri hori Kontratazio PublikoarenBa tzordeak baimendutakoa izanen da.

j) Adjudikazio prozedura batean bidegabekikendu izana bere proposamena; edo, ezarritakoepean ez bete tzeagatik bere aldeko adjudikazioproposamena egiteko eska tzen den dokumenta-zioa, kontratua bere alde adjudika tzea galaraziizana, tartean doloa, errua edo zabarkeria dagoe-la.

k) Bere alde adjudikatutako kontratua foru legehonetan aurreikusitako epeetan formalizatu ezizana, adjudikazio-har tzaileari egozten ahal zaionzio batengatik.

l) Foru lege honen mendeko lehenagoko kon-traturen bateko klausulak bete ez izana, pleguetanezarritako exekuzio-baldin tza bereziak barne, ez-bete tze hori arau-hauste astun edo oso astun tzatdefinituta dagoenean pleguetan edo kontratuan,eta betiere zigorrak edo kalte-galeren ordainaezar tzea eragin badu.

m) Foru lege honetan aipa tzen diren adjudika-zio botereetako edozeinek izenpeturiko kontratubaten sun tsiarazpena eragitea, kausa batengatikzeinaren errudun deklaratuak izan baitira.

2. Kontrata tzeko debekuek orobat eraginendiete beste enpresa ba tzuei, baldin eta, ikusitahaien kudea tzaileak nor diren edo beste ingurua-bar ba tzuk, presun tzio gisa pen tsa tzekoa badaenpresa horiek jarraipen bat direla debeku horiekzeuzkaten beste enpresa ba tzuena, edo enpresahorietatik eratorriak direla eraldaketa, bat-egiteedo oinorde tza bidez.

3. 1. apartatuko a) letran kontratuak ezarritakokontrata tzeko debekurako zioa gertatu ez delafroga tzeko, nahikoa izanen da aurrekari penalenziurtagiri bat, edo, kasua bada, lizitatu behar duenper tsona fisiko edo juridikoaren jatorriko herrialde-ko agintari tza judizial edo administratibo eskudu-nak emandako agiri baliokide bat. Gainerakokasuetan froga nahikoa izanen da Europar Bata-suneko kide den kasuan kasuko estatuko agintarieskudunak emandako ziurtagiri administratiboaedo judiziala aurkeztea.


25

Lizita tzaileak, agiri horren ordez, eran -tzukizunpeko adierazpena aurkeztu ahal izanendu, entitate kontrata tzaileari zuzendua. Bertanadieraziko du kontratazio-debekurako zio horiekez direla berarengan gerta tzen.

4. Lizita tzailearen egoera per tsonalaz zalan -tzak badaude, kontratazio-debekurako ziorik baote dagoen jakitearekin lotutakoak, lizita tzailearieskatuko zaio aurreko apartatuan aipatu diren agi-riak aurkezteko, eta adjudikazio botereek agintari -tza eskudunetara jo tzen ahalko dute beharrezkoaden informazioa eskura tzeko. Beste estatu bateanezarrita dagoen per tsona bati buruzko informazioabehar denean, estatu horren lagun tza eska tzenahalko da.

23. artikulua. Kontrata tzeko debekua dagoelaxeda tzea.

1. Aurreko artikuluko 1. apartatuko a) eta b)letretan ezarrita dauden kontrata tzeko debekuakestatuko legerian aurreikusitakoari egokituko zaiz-kio haien aplikazioari eta eragin eremuari dagokie-nez.

2. Apartatu bereko d), e), f), g) eta h) letretanezarrita dauden kontrata tzeko debekuak daudelaautomatikoki xedatuko dute kontratazio organoek,eta debeku horiek iraunen dute haien zio direnegoerek dirauten bitartean.

3. Aurreko artikuluko i), j), k), l) eta m) letretakokasuetan, kontrata tzeko debekua berariaz dekla-ratu beharko du organo eskudunak, eta haren jar-dun esparruari eraginen dio soilik.

4. Aurreko apartatuan aipa tzen diren kontrata -tze-debekuaren deklarazioak Kontratazio Publiko-rako Ba tzordeari jakinaraziko zaizkio, zertarakoeta, interes publikoei egindako kalteak ikusirik etabidezkoa bada, kontratazio publikoaren alorreaneskumena duen Nafarroako Gobernuko departa-mentuaren titularrari proposa diezaion haiek heda -tzea foru lege honen mendeko adjudikazio botereguztiengana.

5. Aurreko apartatuetan xedatutakoa gorabe-hera, kontrata tze-debekurako zioa aplika tzekomoduko egoeran dagoen per tsona orok, salbu etaaurreko artikuluko 1. apartatuko a) letran aipaturi-koek, frogak aurkezten ahalko ditu, bere fidagarri-tasuna erakusteko behar adinako neurriak hartudituela agerian uztekoak. Froga horiek aski direlairi tziz gero, lizita tzailea ez da geldituko kontrata-zio-prozeduratik kanpo.

Horretarako, lizita tzaileak frogatu beharko duegindako edozein kalteri dagokion kalte-ordainaordaindu duela eta arau-hauste penal edo faltagehiagorik ez izateko neurri egokiak hartu dituela.

Nolanahi ere, aurreko artikuluko 1. apartatuko f)letran aurreikusitakoari dagokionez, ulertuko daper tsona edo entitate batek bere fidagarritasunafrogatu duela baldin eta bere ordainketa-betebe-harrak bete tzen baditu edo ordain tzeko akordiolotesle bat egiten badu adjudikazio proposamenabaino lehenago, zor den zenbatekoa kontratuarenbalio zenbate tsiaren % 4 baino txikiagoa denean.

Neurriak aski ez direla iri tziz gero, ukitutakoper tsonak erabaki horren motibazio bat jasoko du.

24. artikulua. Debekuak deklara tzearen esku-mena eta horretarako prozedura.

1. Foru Komunitateko Administrazioaren, harenerakunde autonomoen eta hari loturiko entitateenesparruan, kasuko departamentuko titularraridagokio kontrata tzeko debekua deklara tzeareneskumena.

Foru lege honen mendeko gainerako adminis-trazio publikoetan, kontrata tzeko debekua deklara -tzearen eskumena kasuko administrazioarenaraudiaren araberakoa izanen da.

Adjudikazio botereak administrazio publikoarenizaera ez duenean, kontrata tzeko debekuadeklara tzearen eskumena adjudikazio boterea a -txikia duen departamentu edo erakundeko titula-rrari dagokio, edo haren gaineko tutore tza duena-ri. Adjudikazio boterea administrazio batekin bainogehiagorekin lotuta baldin badago, kontrola edopartaide tza handiena duen administrazioko kasu-ko organoaren titularrak izanen du eskumena.

2. Nafarroako Lizita tzaileen BorondatezkoErregistroko egiaztagiriaren baliozkotasunari era-giten dioten datuak jakinarazteko betebeharraurratu egin badu berari egozten ahal zaion arrazoibatengatik, kontrata tzeko debekua deklara tzekoeskumena kontratazio publikoaren arloko eskume-na duen departamentuaren titularrak izanen du,Kontratazio Publikoaren Ba tzordeak proposamenloteslea egin ondoren.

3. Debeku-deklarazioa beharrezkoa denean,debekuaren norainokoa eta iraupena foru legehonen garapenerako arauetan ezar tzen den pro-zedurari jarraikiz zehaztuko dira, kontuan harturik,kasua bada, doloa edo ageriko fede gaiztoa egonden eta interes publikoei eragindako kaltea. Irau-pena ez da izanen bost urte baino gehiagokoa.

4. Kontrata tzeko debekua deklara tzeko proze-dura ezin abiaraziko da hiru urte baino gehiagoiragan badira data hauetatik:

a) Datu fal tsuak eman ziren egunetik edo kasu-ko informazioa Lizita tzaileen Borondatezko Erre-


26

gistroari jakinarazi behar zi tzaion egunetik, aurre-ko artikuluko i) letraren kasuan.

b) Aurreko artikuluko j) letran aurreikusitakokasuetan, kontratuaren adjudikazioa egin zen egu-netik aurrera, baldin eta arrazoia bada proposa-menak bidegabeki ken tzea; edo adjudikazioa eginbeharko zen egunetik aurrera.

c) Kontratua formalizatu beharko zen k) letranaurreikusitako kasuan.

d) l) letran aurreikusitakoa denean, entitatekontrata tzaileak kontratuaren fun tsezko baldin tzenez-bete tzearen berri izan zuenetik, kontratuaexekuta tzeko baldin tza berezien ez-bete tzeabarne, pleguan hala ezarri baldin bada.

e) Kontratuaren sun tsiaraztea irmoa den egu-netik, aurreko artikuluko m) letran aurreikusitakokasuan.

5. Foru lege honen mendeko administraziopublikoek kontrataziorako debekua deklara tzekoegiten dituzten prozeduretan, Kontratazio Publiko-rako Ba tzordeak erabaki-proposamen loteslea egi-nen du, kontratazio organoak prozedura abiatuondoren.

6. Foru Komunitatean ere aplikatuko dirakontrata tzeko debekuen deklarazioak, Estatukoadministrazio orokorrak eginak direnean, edo,deklaratutako debekuaren eragin-esparrua Nafa-rroakoaz bestelako autonomia- edo toki-esparruabada, administrazio hark eragin orokorra emandienean.

25. artikulua. Kontrata tzeko debekuaren ondo-rioak heda tzea eta Lizita tzaileen BorondatezkoErregistroan izena ematea.

1. Kontratazio Publikorako Ba tzordeari jakina-raziko zaizkio kasuan kasuko prozeduretan eman-dako epai, zehapen eta ebazpen irmo guztiak,kontrata tzeko debekua zabal tzeko espedienteakinstrui tzeko, debeku hori Lizita tzaileen Boronda-tezko Erregistroan inskriba tzeko edo dagokionerabakia har tzeko.

Halaber, Kontratazio Publikorako Ba tzordeakEstatuko Kontratazio Administratiboko Ba tzordeAholku-emaileari eta autonomia erkidegoetaneskumena duten organoei jakinarazi beharko diz-kie Foru Komunitatearen esparruan emanikoakizanik kontrata tzeko debekua ekar lezaketenzehapen eta ebazpen irmoak.

Estatuko Administrazio Orokorreko KontratazioAdministratiboko Ba tzorde Aholku-emaileak, eraberean, zilegi izanen du kontrata tzeko debekuenespedienteen instrukziorako behar diren datu etaaurrekari guztiak eska tzea.

Erregelamendu bidez zehaztuko diren moduaneta epeetan, Kontratazio Publikorako Ba tzordeakforu lege honen aplikazio-eremuko administrazioeiigorriko die kontrata tzeko debekua daukaten per -tsona fisiko edo juridikoen zerrenda.

2. Kontrata tzeko debekuak Nafarroako Lizita -tzaileen Borondatezko Erregistroan inskribatukodira, kontrata tzeko debekuaren esparrua etadebekua deklaratu duen organoa Kontratueiburuzko Foru Lege honen mendeko entitateenbarrenean daudenean. Inskripzio hori iraupenaamaitu eta hiru hilabetera iraungiko da, eta aipatu-tako epea iragan ondoren ofizioz egin beharko dainskripzio horren ezereztea erregistroan.

26. artikulua. Toki Administrazioko bateraezin-tasunen berezitasunak.

Populazioa 2.000 biztanle baino gu txiagokoaduten Nafarroako toki entitateetan, tokiko haute -tsien bateraezintasunaren ondorio bakarra absten -tzio-arrazoi bat egotea izanen da, baldin eta kon-tratazio prozeduran eska daitezkeen tramitebakarrak badira aldez aurreko kreditu erreserbaegitea, aplika tzekoa den aurrekontu arloko lege-riarekin bat, eta kasuan kasuko faktura aurkeztea.

III. KAPITULUAKontratuen tipologia eta araubide juridikoa

27. artikulua. Kontratuen kalifikazioa.

Kontratu publikoen araubide juridikoa eta haienkalif ikazioa (obra, obra-emakida, zerbi tzu-emakida, hornidura edo zerbi tzu gisa) kapituluhonetan jasotako arauekin bat zehaztuko dira.

1. atalaForu lege honen mendean dauden

kontratuen definizioa

28. artikulua. Obra kontratuaren definizioa.

1. Obra kontratua xede hau duena da:

a) Foru lege honen I. eranskinean aipa tzendiren jardueretako bati dagozkion obrak exekuta -tzea, edo haien proiektua egitea eta exekuta tzeabatera.

b) Subjektu kontratugileak zehaztutako beha-rrei eran tzuten dien obra bat egitea, edozein bitar-teko erabiliz.

2. “Obra” gisa ulertuko da eraikun tza edoingeniari tza zibileko lan mul tzo baten emai tza,zeregin gisa duena fun tzio ekonomiko edo teknikobat bere indarrez bete tzea.


27

29. artikulua. Hornidura kontratuaren defini-zioa.

1. Hornidura-kontratua xede hau duena da:produktuak erostea, haien errentamendu finan -tzarioa, haien epekako errentamendu edo salmen-ta, erosteko aukerarekin nahiz gabe. Era berean,hornidura-kontratu tzat hartuko da xede bezaladuena produktuen hornidura eta, osagarri gisa,munta tze- eta instala tze-obrak egitea.

2. Honako hauek betiere joko dira hornidura-kontratu tzat:

a) Xede hauek dituztenak: telekomunikazio-ekipamenduak eta -sistemak edo informazioarentratamendukoak eskura tzea eta errentamenduanhar tzea, baita haien gailuak eta programak ere,eta azken horiek erabil tzeko eskubidea laga tzea,salbu eta neurriz garatutako ordenagailu-progra-men eskurapenerako kontratuak, zerbi tzu-kontratu tzat hartuko baitira.

b) Fabrikaziokoak, zeinen bitartez, enpresakentregatu beharreko gauza edo gauzak eginbehar baitira aldez aurretik entitate kontratugileakezarri dituen ezaugarri berezi ba tzuen arabera;are entitate kontratugile horrek bere gain har tzenduenean beharrezkoak diren materialak, denakedo ba tzuk, jar tzeko betebeharra.

c) Halako kontratuak non enpresaburuak beregain har tzen baitu ondasun ba tzuk hurrenezhurren eta prezio unitarioan entrega tzeko betebe-harra, kontratua izenpe tzen den unean kopuruosoa guztiz zehaztu gabe, entrega horiek eskura -tzailearen beharrei baldin tzatuta egoteagatik.

3. Espainiako Ondare Historikoa osa tzen dutenondasunen eskuraketak beren berariazko legeria-ren bidez arautuko dira.

30. artikulua. Zerbi tzu kontratuaren definizioa.

1. Zerbi tzu kontratua obra- edo hornidura-kon-tratuaren xedeaz bestelako bat daukana da, etahorren bidez enpresa edo profesional batienkarga tzen zaio prezio baten truke zerbi tzu batematea; halaber, halako tzat hartuko dira adjudika-zio-har tzaileak zerbi tzua hurrenez hurren eta pre-zio unitarioan exekuta tzeko betebeharra bere gainhar tzen duenekoak.

2. Zerbi tzuak kontratugileari emanen zaizkioedo, kontratugilearen kontura, hirugarren bati edopublikoari oro har.

3. Botere publikoek berezkoa duten agintari tzaerabil tzea eska tzen duten zerbi tzuak ez dira kon-tratu hauen xede izanen.

31. artikulua. Herri-lanen emakidarako kontra-tuaren definizioa.

Herri-lanak emateko kontratua obra kontratua-ren xede bera duena da, baina honela ordain tzendena: obra ustia tzeko eskubidearekin soilik, edoeskubide hori gehi prezio bat emanez, eta eragi-keta-arriskua emakidadunari eskualdatuz.

32. artikulua. Zerbi tzuen emakidarako kontra-tuaren definizioa.

Zerbi tzuak emateko kontratuaren kasuan,xedea da zerbi tzu bat ematea, honela ordainduz:zerbi tzua ustia tzeko eskubidearekin soilik, edoeskubide hori gehi prezio bat emanez, eta eragi-keta-arriskua emakidadunari eskualdatuz.

33. artikulua. Kontratu mistoak.

1. Kontratu misto tzat har tzen da beste motabateko kontratu bati edo ba tzuei dagozkien pres-tazioak dituena. Haren adjudikazioa arautukoduten arauak honela zehaztuko dira:

a) Kontratuak foru lege honen mendeko obra,zerbi tzu edo hornidura kontratuei, biri edo gehia-gori, dagozkien prestazioak bil tzen dituenean,prestazio nagusiaren izaera hartuko da ain tzat.

b) Kontratu mistoak obra, zerbi tzu edo hornidu-ra kontratuen prestazioak bil tzen dituenean, bate-tik, eta obrak edo zerbi tzuak emateko kontratuak,bestetik, hauxe eginen da:

Lehena. Prestazio desberdinak ezin badirabereizi, prestazio nagusiaren izaera hartuko daain tzat.

Bigarrena. Prestazio desberdinak bereiztenahal badira eta erabaki tzen bada kontratu bakarraadjudika tzea, aplikatuko dira obra, hornidura edozerbi tzu kontratuei buruzko arauak, kontratu horieidagozkien prestazioen balio zenbate tsia Europakogu txienekoa adinakoa edo hori baino handiagoadenean. Bestela, obra eta zerbi tzuak ematekokontratuei dagozkien arauak aplikatuko dira.

2. Kontratu mistoan aurreikusirik daudeneanforu lege honek araututako kontratuen prestazioaketa, haiekin batera, hark araututakoez bestelakokontratu ba tzuetako prestazioak, honako arauhauek hartuko dira kontuan adjudikazioari aplikatubeharreko arauak zehazteko:

a) Prestazio desberdinak ezin badira bereizi,prestazio nagusiaren izaera hartuko da kontuan.

b) Prestazioak bereizten ahal badira eta kon-tratu bakarra egitea erabaki tzen bada, foru legehonetan jasotako arauak aplikatuko dira.


28

3. Kontratu mistoetan prestazio bakoi tzarenaraubide juridikoa aplikatuko da, prestazio nagu-siarekin bateragarria den neurrian.

4. Kontratu misto bat egiteko, nahitaezkoa iza-nen da hura osa tzen duten prestazioak zuzeneanelkar loturik egotea eta premia zeha tz bat ase -tzeko unitate fun tzional tzat hartuak izan beharra.

2. atalaKontratu publikoen araubide juridikoa

34. artikulua. Kontratuen araubide juridikoa.

1. Administrazio Publikoek egiten dituzten kon-tratuen araubide juridikoa administratiboa izanenda, non legeak ez duen besterik xeda tzen.

Kontratu horiek arautuko dira, prestaketari,adjudikazioari, ondorioei eta azken tzeari dagokie-nez, foru lege honen xedapenen eta erregelamen-duen bidez. Osagarri gisa, administrazio zuzenbi-deko gainerako arauak aplikatuko dira eta,horrelakorik ezean, zuzenbide pribatuko arauak.

Kontratazio organoaren prerrogatiba da kontra-tuak interpreta tzea, kontratu-bete tzean sor tzendiren zalan tzak ebaztea, kontratuen sun -tsiarazpena erabaki tzea eta horren ondorioakzehaztea. Prerrogatiba horiek erabiliz har tzendiren erabakiei erreklamazioa edo errekur tsoaaurkeztu ahalko zaie, foru lege honetan eta admi-nistrazio zuzenbideko gainerako arauetan xedatu-takoarekin bat.

Administrazioaren kontratu pribatuak arautukodira, haien prestaketari eta adjudikazioari dagokie-nez, eta berariazko administrazio araurik ezean,foru lege honen eta hori gara tzen duten xedape-nen bidez; eta, haien efektuei eta azken tzearidagokienez, berriz, zuzenbide pribatuko arauenbidez.

Salerosketa, dohain tza, errentamendu eta tru-kaketa kontratuak eta ondasun higiezinen, jabe tzagorpuzgabeen eta balore negoziagarrien gainekoan tzeko negozio juridikoen kontratuak ondareariburuzko legeriaren bidez arautuko dira. Espainia-ko Ondare Historikoko ondasunen eskuraketakere ondare legeriaren bidez arautuko dira.

2. Administrazio publikoaren izaerarik ez dutenadjudikazio botereek egiten dituzten kontratuenaraubide juridikoa honako hau izanen da:

a) Kontratuen prestaketari eta adjudikazioaridagokienez, kontratuak foru lege honen bidezarautuko dira.

b) Ondorioei eta azken tzeari dagokienez,zuzenbide pribatuko arauak aplikatuko zaizkie,salbu eta foru lege honetan exekuzio-, alda tze-

eta azpikontrata tze-baldin tza bereziei buruz eza-rritakoa.

3. Adjudikazio botere izan gabe foru legehonen 5. artikuluaren arabera beren xedearenga-tik foru lege honen mende dauden entitateek egin-dako kontratuen araubide juridikoa izanen da arti-kulu honen 2. apartatuan ezar tzen dena.

4. Adjudikazio botere izaerarik ez duten gaine-rako entitate publikoek egindako kontratuetanprin tzipio hauek errespetatu beharko dira: berdin-tasuna, diskriminaziorik eza, gardentasuna, publi-zitatea eta lehia librea.

35. artikulua. Jurisdikzio eskuduna.

1. Administrazioarekiko auzi-jurisdikzioa arau -tzen duen legean xedatutakoarekin bat, adminis-trazioarekiko auzi errekur tsoa aurkezten ahalko dabide administratiboa amai tzeaz gain afera haueiburuzkoak diren erabakien kontra:

a) Foru lege honen mendeko kontratuen pres-taketa eta adjudikazioa.

b) Administrazio publiko tzat hartuak diren adju-dikazio botereek egindako kontratu publikoenondorioak eta azken tzea.

c) Administrazio publikoa ez diren adjudikaziobotereek egindako kontratu publikoetan sor tzendiren desadostasunak, kontratuen aldaketei, azpi-kontratazioari eta exekuzio-baldin tza berezieidagozkienak.

d) Kontratuen aldaketak, azpikontratazioa etaexekuzio-baldin tza bereziak, foru lege honen 5.artikuluan aurreikusitako kontratuetan.

e) Foru lege honetan araututako kontrataziogaietan egindako erreklamazio bereziak ebazteko,Nafarroako Kontratu Publikoen AdministrazioAuzitegiak emandako ebazpenen kontra aurkez-ten diren errekur tsoak.

2. Ordena jurisdikzional zibila izanen da esku-duna, bere araudiarekin bat, administrazio publi-koa ez diren adjudikazio botereek egindako kon-tratu publikoak exekutatu eta azken tzearidagokionez sor tzen diren desadostasunak ebazte-ko, artikulu honen 1. apartatuan aurreikusitakosalbuespenekin.

3. Ordena jurisdikzional zibila izanen da esku-duna, bere araudiarekin bat, adjudikazio botereakizan gabe, foru lege honen 5. artikuluan xedatuta-koari jarraikiz, xedea dela-eta haren menpe dau-den entitateek egindako kontratu publikoak exeku-tatu eta azken tzeari dagokionez sor tzen direndesadostasunak ebazteko, artikulu honen 1. apar-tatuan aurreikusitako salbuespenekin.


29

4. Ordena jurisdikzional zibila izanen da esku-duna, bere araudiarekin bat, adjudikazio botereakez diren entitate publikoek egindako kontratupublikoei dagokienez sor tzen diren desadostasu-nak ebazteko.

5. Baldin eta 4.1 e) artikuluaren zen tzuanadministrazio publikoei lotuak edo haien mende-koak diren entitateek eginiko jarduerak badira,administrazio-bidean aurkaratu ahalko dira Admi-nistrazio Publikoen Administrazio Prozedura Erki-dearen urriaren 1eko 39/2015 Legean ezarritakoa-ri jarraikiz, entitate kontrata tzailea a txikita dagoenedota haren zain tza dagokion departamentu,organo, ente edo erakundearen titularraren aurre-an. Entitate kontrata tzailea administrazio batibaino gehiagori lotuta badago, organo eskudunaizanen da kontrolaren edo partaide tzaren gehien-goa duena.

3. atalaAraubide bereziko kontratuak

36. artikulua. Arrazoi sozialengatik erreserba-tutako kontratuak.

1. Adjudikazio botereek irabazi-asmorik gabe-ko enplegu-zentro bereziei edo gizarte-ekimenekoenplegu zentro bereziei edo lanera tze-enpreseierreserbatu beharko diete zerbi tzuetarako, obreta-rako, horniduretarako eta zerbi tzu-emakidarakokontratuen adjudikaziorako prozeduretan partehar tzeko aukera.

Foru lege honen aplikazioaren ondorioetarako,ekimen sozialeko enplegu zentro berezi tzat jo tzendira irabazi-asmorik gabeko entitate pribatu batenedo ba tzuen (elkarteak, fundazioak edo ekonomiasozialeko bestelako entitateak) zuzenekopartaide tza edo sustapena %90 baino gehiagokoadutenak, zeinek betebehar gisa beren gain hartubaitute, estatutuetan edo funda tze-erabakietan,beren etekin guztiak berrinberti tzea desgaitasunadutenen tzako enplegu-aukerak sor tzeko.

2. Erreserbak kontratuaren xede osoari eragi-ten ahal dio edo haren sorta bati edo ba tzuei.Edonola ere, prestazioek entitate horien berezita-sunekin bat etorri beharko dute.

Erreserba 1. apartatuko entitate mota guztieta-rako edo haietako baterako egiten ahalko da.

3. Kontratazio zentralizatuaren xede diren sek-toreetan, kontratazio organoek horretatik kanpokontrata tzen ahalko dute, kontratua erreserba -tzeko hautua egiten badute, baldin eta kontrataziozentralizatuko prozedurako pleguetan salbuespenhori aurreikusi baldin bada.

4. Erreserba tzen diren kontratuen zenbatekoa,gu txienez, aurreko aurrekontu-ekitaldian adjudika-tutako kontratuen zenbatekoaren % 6 izanen da.

5. Foru lege honen mendeko entitate guztiekezarri eta argitaratu beharko dute zein diren erre-serbako %6 hori bete tzera iristeko baldin tzak, eki-taldi bakoi tzean adjudika tzeko aurreikuspenaduten kontratuekin, eta sortaka banatuzerreserba tzeko aukera aztertu ondoren. Bete tzehori ezin erdie tsiko dela aurreikusten bada, erre-serba horien berariazko helburuak lor tzeko alter-natibak ezarri beharko dituzte. Horrez gain, adjudi-katutako kontratuetatik erreserbaren xedeizandakoen zenbateko osoa argitaratu beharkodute urtero.

Alternatiben artean, erreserba egiterik ez dutenkontratuetan kontratistari baldin tza hauek eska -tzea erabaki tzen ahalko da:

– Irabazi-asmorik gabeko EZB batekin, ekimensozialeko EZB batekin edo lanera tze enpresabatekin azpikontrata tzea enpresa mota horiekematen dituzten zerbi tzu osagarriak.

– Langileen ordezkoak edo langile gehiagobehar izanez gero, froga tzea enplegu zerbi -tzuetara eta/edo enplegu agen tzietara edo Eskubi-de Sozialetako Departamentura igorri duela lan-postu horiek desgaitasuna duten edogizarte-bazterketaren egoeran dauden per -tsonekin bete tzeko enplegu eskain tza.

– Desgaituen tzako edo gizarte-bazterketakoegoeran daudenen tzako lan-praktikaldiak antoladi tzala.

6. Lizitazio-iragarkian aipatu beharko da artiku-lu honetan jaso tzen den gizarte-arrazoiengatikokontratu-erreserba.

7. Kontratu erreserbatu baten prozedura beteondoren, eskain tzarik aurkeztu ez bada, edoeskain tzak egokiak ez badira, kontratua berrizlizita tzen ahalko da hasieran aurreikusitako erre-serba egin gabe, beti ere kontratuaren hasierakobaldin tzak fun tsean alda tzen ez badira. Nolanahiere, kontratu horren zenbatekoa kontuan hartukoda artikulu honen 4. apartatuan aipatutako por -tzentajea bil tzeko.

8. Kontratu erreserbatuetan ez da eskatukoberme-era tzerik, behin-behinekorik nahiz behinbetikorik, non eta, salbuespen gisa, espedienteanhorretarako beharra arrazoi tzen ez den.

9. Kontratu erreserbatuetan baimenduko dengehieneko kontratazio-por tzentajea kontratuarenprezioaren % 20koa izanen da, salbu eta azpikon-tratazioa beste enplegu zentro berezi batekin edo


30

lanera tze enpresa batekin egiten bada, zeren etaorduan foru lege honek aurreikusten duen azpi-kontratazio-araubide orokorra aplikatuko baita.

10. Foru Komunitateko sektore publikoarenparte diren entitate guztiak behartuta egonen diraurtero argitara tzera enplegu zentro bereziei etalanera tze enpresei erreserbaturiko kontratuenzerrenda eta kontratu horien guztizko zenbatekoa.

37. artikulua. Kontratuetarako arau bereziakosasun, gizarte, kultura eta hezkun tza arloetan.

Osasun, gizarte, kultura edo hezkun tza arloan,kontratuen adjudikazioa, foru lege honen II.A)eranskinean jasotakoena, honako arau hauenbidez eginen da:

a) Lizitazio iragarkia foru lege honetako 87.artikuluan ezarritakoaren arabera argitaratuko da.

b) Prestazioa bete tzeko esperien tzia eta bitar-teko egokien kalitatea eta eskuragarritasunafroga tzen dituen kualifikazio subjektibo berezi bateska tzen ahalko da.

c) Bazterketa sozialeko edo genero indarkeria-ko egoeran dauden per tsonen tzako zuzenekoarretako prestazioak direnean, edo gizarte zerbi -tzuen arloko foru araudiak unean-unean Nafarroa-ko gizarte zerbi tzuen sistema publikoan sar tzendituen prestazioak direnean, onarpen-baldin tzahau eska tzen ahalko da: enpresek edo profesio-nalek froga tzea egiaz badauzkatela bitartekoaketa esperien tzia, erabil tzaileen kategoria desberdi-nek, egoera ahulean eta zaurgarrian daudenekbarne, dituzten behar berariazkoak bete tzeko,erabil tzaileen inplikazioa eta eran tzukidetasunaizateko, bai eta zerbi tzuari balio eran tsi handiagoaematen dioten berrikun tzako soluzioak ere.

d) Kalitatearen eta prezioaren arteko erlaziorikonena duen eskain tza zehazteko adjudikazioirizpide tzat ain tzat hartuko da eskain tzaren balioeran tsi handiena izatea, ikuspuntu hauetatik:zerbi tzuen kalitatea eta haien iraupen-, irisgarrita-sun-, ordaingarritasun-, eskuragarritasun- eta era-batekotasun-bermea.

38. artikulua. Kontratu erreserbatuak osasun,gizarte, kultura eta hezkun tza arloetan.

1. Adjudikazio botereek foru lege honen II.Beranskinean aurreikusitako kontratuak erreserba -tzen ahalko dituzte, osasun, gizarte, kultura etahezkun tza arloetan, baldin tza hauek bete tzendituzten erakundeen tzat:

a) Haien helburu edo xedeen artean egoteaforu lege honen II.B eranskinean aurreikusitakozerbi tzuak ematea.

b) Etekinak berriz inberti tzea erakundearenhelburua lor tzeko; etekinak banatu edo berrizbana tzen badira, parte-har tzeari lotutako arra-zoien arabera egin beharko da banaketa hori.

c) Kontratua exekuta tzen duen erakundearenzuzendari tzaedo jabe tza-egiturak langileen jabe -tzan edo partaide tza-prin tzipioetan oinarriturikegotea edo langileen, erabil tzaileen edo interesdu-nen partaide tza aktiboa eska tzen duten prin -tzipioetan.

2. 750.000 eurotik gorako kontratuetan baldin -tza hauek ere bete beharko dira:

a) Kontratuaren gehieneko iraupena, balizkoluzapenak barne, ez da hiru urte baino gehiago-koa izanen.

b) Kasuko adjudikazio botereak, artikulu honijarraikiz, erakundeari, zerbi tzu berdinetarako,750.000 euroko zenbatekotik gorako kontraturikadjudikatu ez izana aurreko hiru urteetan.

3. Kontratu horien adjudikazioa foru legehonen 37. artikuluan aurreikusitakoarekin bat egi-nen da. Kasuan kasuko lizitazio iragarkietan aipa-tu beharko da osasun, gizarte, kultura edohezkun tza arloko erreserba, artikulu honetanaurreikusitakoa.

4. Osasungin tzaren, gizartearen, kulturaren etahezkun tzaren arloetan erreserbaturiko kontratuenzenbatekoa, gu txienez ere, aurreko aurrekontu-ekitaldian adjudikaturiko kontratuen zenbatekoa-ren % 1ekoa izanen da, gu txienez ere.

5. Ekonomia sozialeko, ekonomia solidariokoeta irabazi-asmorik gabeko entitateak beharkodira izan artikulu honen arabera erreserbaturikokontratuen onuradun.

IV. KAPITULUAKontratu publikoen kontratu kudeaketarako

prin tzipioak eta arauak

39. artikulua. Kontratuaren xedea.

1. Foru lege honen babesean egindako kontra-tuaren xedea zeha tza izan beharko da.

2. Nolanahi ere, prestazio bat edo elkarrenarteko lotutako ba tzuk banatuta erabili edo ustia -tzeko modukoak badira, edo xedearen izaerakhala eska tzen badu, haietako bakoi tzaren kontra-tazio independentea aurreikusten ahalko da.

3. Halere, kontratuaren xedea ezin izanen dazatitu haren zenbatekoa murrizteko eta publizitatebaldin tzak edo jarraitu beharreko adjudikazio pro-zedura saihesteko.


31

40. artikulua. Bideragarritasun azterlanak.

Kontratuaren tramitazioa hasi aurretik, bidera-garritasun azterlan bat eginen da 5.000.000 euro-tik gorako balio zenbate tsia duten eta ondorenustiatu daitezkeen kontratazioetarako. Obrak etazerbi tzuak emateko kontratuetan bideragarritasunazterlana nahitaezkoa izanen da beti. Bideragarri-tasun azterlanean baloratuko dira, besteak beste,inber tsioaren iraunkortasuna eta errentagarritasunekonomikoa, finan tzarioa eta soziala, eta berezikigenero eragina. Behar den kasuetan, bideragarri-tasun azterlanak ustiapen-gastuei buruzko aurrei-kuspena jasoko du, gu txienez ere hamar urtekoeperako.

41. artikulua. Sortak diseina tzea.

1. Oro har, kontratuak sortatan banatuko dira,eta horietakoren bat erreserbatu beharko da forulege honen 36. artikuluan aipaturiko entitateenparte-har tzerako. Kontratazio organoak erabaki -tzen duenean kontratuaren xedea sortatan ezbana tzea, edo sorta bakar bat ere erreserbatugisa ez kalifika tzea erabaki tzen duenean, arrazoi-tu egin beharko du.

2. Sortakako banaketa egiten denean, sortaedo prestazio bereizi bakoi tzaren adjudikazioariaplikatu behar zaizkion prozedura- eta publizitate-arauak zehaztuko dira mul tzoaren balio metatua-ren arabera, ezarritako moduan kalkulatuta, salbueta 7. artikuluan aurreikusitako salbuespenen batgerta tzen denean”.

3. Sortaka adjudikatutako kontratuetan, sortabakoi tzak kontratua izanen du, pleguan bestelakoaurreikuspena ezarri ezean. Sorta bat bainogehiago bil tzen dituzten eskain tzak aurkeztuzgero, kontratu bakarra eginen da horien tzat.

4. Kontratuaren xedea sortatan ez bana tzeajustifika tzeko balio duten arrazoiak hauek dira,besteak beste:

a) Banaketak lehia murrizteko arriskua eragindezakeela.

Irizpide hau aplika tzeko, kontratazio-organoakaurretiazko txostena eskatu beharko dio kasukolehia-defen tsako Foru Komunitateko agintari tzari,inguruabar hori gerta tzeari buruzko iri tzia emandezan.

b) Kontratuaren xedean sartutako prestazioakmodu independentean egiteak erago tz dezakeelakontratua modu egokian exekuta tzea ikuspuntuteknikotik; edo xedearen izaerak berarekin ekar -tzea prestazio desberdinen exekuzioa koordinatubeharra.

Irizpide hau aplika tzeko, eta adjudikazio bote-rea 4. 1 e) artikuluan jasotako entitateetako batbaldin bada, zer administrazio publikoren mende-an dagoen, administrazio horri aurretiazko txostena eskatu beharko dio.

5. Pleguan honako muga hauek ezar tzen ahal-ko dira:

a) Per tsona fisiko edo juridiko bakar batek zen-bat sortatarako aurkez dezakeen eskain tza.

b) Lizita tzaile bakoi tzari zenbat sorta adjudika -tzen ahal zaizkion.

6. Kontratazio organoaren iri tziz egokia deneanaurreko apartatuko a) eta b) letretan aipa tzendiren mugetako bat ezar tzea, pleguan adierazibeharko du berariaz.

Aurreko apartatuko b) letran aipa tzen denmuga ezar tzen denean, adierazi beharko da, gai-nera, zer irizpide edo arau aplikatuko diren per -tsona batek kalitatearen eta prezioaren artekoerlaziorik oneneko eskain tza egiten duenean adie-razitako gehienekoa baino handiagoa den sortakopuru baterako.

7. Kontratazio organoak baimena ematen badulizita tzaile bakar bati sorta bat baino gehiagoadjudika tzeko, sorta konbinazioak adjudika tzenahalko ditu, baldin eta baldin tza hauek guztiakbete tzen badira:

a) Aukera hori ezarrita egotea kontratua arau -tzen duen pleguan. Aurreikuspen horrek zehaztubeharko du zer konbinazio onartuko diren, kasuabada, bai eta haietako bakoi tzean eskatu beharre-ko kaudimena eta gaitasuna.

b) Aldez aurretik konparaziozko ebaluazio bategina izatea, zehazteko lizita tzaile jakin bateksorta konbinazio jakin baterako aurkeztutakoeskain tzek, batera hartuta, hobeki beteko lituzke-ten sorta horiei dagokienez pleguan ezarritakoadjudikazio irizpideak, sorta bereizi horietarako,bakarka hartuta, aurkeztu diren eskain tzek baino.

42. artikulua. Kontratu publikoen, esparru-akordioen eta erosketarako sistema dinamikoenbalio zenbate tsia kalkula tzeko metodoa.

1. Foru lege honetan aurreikusitako ondorioguztietarako, kontratuen balio zenbate tsia zenba-teko osoak emanen du, BEZa kontuan hartu gabe.

Balio zenbate tsia kalkula tzeko metodoarenhautaketa ez da eginen kontratua dagozkion publi-zitate eta adjudikazio arauen aplikaziotik kanpouzteko asmoarekin.

2. Balio zenbate tsia kalkula tzean honakoakhartu behar dira ain tzat:


32

a) Lizitazioaren zenbatekoa, zeinak barne har-tuko baititu, gu txienez ere, aplika tzekoak diren hi -tzarmen kolektibo sektorialen eta indarreko lan-araudiaren aplikaziotik eratorritako kostuak,kontratuaren exekuzio materialetik eratorritakobeste kostu ba tzuk, egitura-gastu orokorrak etaonura industriala.

b) Balizko beste edozein aukera mota eta kon-tratuaren balizko luzapenak.

c) Parte-har tzaileen tzako sariak edo ordainke-tak.

d) Aurreikusitako goranzko aldaketa guztiak,lizitazioaren zenbatekoaren gainean kalkulatuak.

3. Adjudikazio botere bat unitate fun tzionalbereiziek osatua denean, banakako unitate fun -tzional guztietarako balio zenbate tsi osoa hartukoda kontuan.

Aurrekoa gorabehera, unitate fun tzional bereizibat modu autonomoan ardura tzen bada bere kon-tratazioaz edo kontratazioaren kategoria jakin ba -tzuez, balioak kasuan kasuko unitatearen mailankalkulatu daitezke.

Aurreko paragrafoan aipa tzen den inguruaba-rra gerta tzen dela ulertuko da unitate fun tzionalbereizi horrek berariazko finan tzaketa eta esku-menak dituenean kontratuaren adjudikaziorako.

4. Balio zenbate tsiaren kalkulua merkatukoohiko prezioak kontuan hartuta egin beharko da,eta lizitazio iragarkia bidal tzen den unea izanen dubalioa, edo, horrelako iragarkirik behar ez bada,kontratazio organoak kontratua adjudika tzeko pro-zedura hasten duen unean.

Baldin eta kontratu batean haren exekuziorakoenplegaturiko per tsonen soldataren kostua kontra-tuaren guztizko prezioaren parte bada, lizitaziora-ko oinarrizko aurrekontuak xeheki eta lanbide-kategoria bereizirik adieraziko ditu soldata-kostuzenbate tsiak, erreferen tziazko lan-hi tzarmenetikabiatuta.

5. Obra kontratuetan eta herri-lanak ematekokontratuetan, balio zenbate tsiaren kalkuluan kon-tuan hartu beharko da obren zenbatekoa, bai etahaiek exekuta tzeko beharrezkoak diren eta adjudi-kazio botereak kontratistaren esku u tzi dituen hor-nidura eta zerbi tzuen balio zenbate tsi osoa ere.

6. Aurreko apartatuan aurreikusitakoaz gain,obra- eta zerbi tzu-emakidetarako kontratuen baliozenbate tsiaren kalkuluan kontuan hartuko diraondoko kon tzeptuak, bidezkoa denean:

a) Obra eta zerbi tzuen erabil tzaileek ordaindu-tako tasa eta isunetatik eratorritako errenta, adju-

dikazio-boterearen izenean bildutakoetatik desber-dinak badira.

b) Adjudikazio-botereak edo beste edozeinagintari tza publikok emakida-har tzaileari emanda-ko ordainketa edo abantaila finan tzarioak, edozeinforma dutela ere, zerbi tzu publikoko betebeharrenbat bete tzeagatiko konpen tsazioa eta inber tsiopublikorako diru-lagun tzak barne.

c) Emakida exekuta tzearen truke hirugarrenekemandako subsidio edo abantaila finan tzarioenbalioa, edozein forma dutela ere.

d) Emakidaren zati den edozein aktiboren sal-mentaren prezioa.

e) Adjudikazio-botereak emakida-har tzailearenesku jarritako hornidura eta zerbi tzu guztienbalioa, beharrezkoak badira obren exekuziorakoedo zerbi tzuak emateko.

7. Hornidura kontratuetan, xedea produktuenfinan tza-errentamendua, errentamendua edo epe-kako salerosketa bada, kontratuaren baliozenbate tsia kalkula tzeko oinarri tzat hartu beharre-ko balioa honakoa izanen da:

a) Iraupen mugatuko kontratuetan, iraupenahamabi hilabetekoa edo hortik beherakoa denean,kontratuaren iraunaldirako zenbate tsitako balioosoa; hamabi hilabetetik gorako iraupena badute,haren balio osoa, hondar-balio zenbate tsia barne.

b) Iraupen mugagabeko kontratuen kasuan,hileko balioa bider 48.

8. Hornidura edo zerbi tzu kontratu aldizkakoe-tan edo epe jakinean berritu behar diren horietan,kontratuaren balio zenbate tsia kalkula tzekooinarri tzat zenbateko hauetako bat hartuko da:

a) Aurreko ekitaldian edo aurreko hamabi hila-beteetan adjudikatutako elkarren segidako an -tzeko kontratuen benetako balio osoa, hasierakokontratuaren ondoko hamabi hilabeteetarakoaurreikusitako kantitate edo balio aldaketen arabe-ra doitua, ahal bada.

b) Lehenbiziko entregaren ondoko hamabi hila-beteetan edo, ekitaldiak hamabi hilabete bainogehiago irauten badu, ekitaldian zehar adjudikatu-tako elkarren segidako kontratuen balio zenbate tsiosoa.

9. Zerbi tzu kontratuei dagokienez, haien baliozenbate tsia kalkula tzeko oinarri tzat hartuko dirazenbateko hauek:

a) Aseguru zerbi tzuetan, ordaindu beharrekoprima eta beste ordain mota ba tzuk.


33

b) Banku zerbi tzuetan eta beste finan tza zerbi -tzu ba tzuetan, lansariak, komisioak, interesak etabeste ordain mota ba tzuk.

c) Proiektu bati dagozkion kontratuetan, lansa-riak, ordaindu beharreko komisioak eta beteordain mota ba tzuk, bai eta lehiaketan parte har -tzen dutenen tzat ezar tzen diren primak edo kon-traprestazioak ere, halakorik bada.

d) Zenbateko osoa zehaztu gabe duten zerbi -tzu kontratuetan, berrogeita zor tzi hilabeteko edogu txiagoko iraupen jakina baldin badute, iraupenosoari dagokion balio zenbate tsi osoa. Iraupenaberrogeita zor tzi hilabetetik gorakoa edo zehaztugabea baldin bada, hileko zenbatekoa bider 48.

10. Kontratuak sorta bereizietan eta aldi bere-an adjudika tzean, sorta guztien balio zenbate tsiosoa hartu beharko da kontuan.

7. eta 8. apartatuetan xedatutakoa gorabehera,adjudikazio botereek banakako sortatan adjudika -tzen ahalko dituzte kontratuak, balio zenbate tsiaEuropako gu txienekoa adinakoa edo handiagoaduten kontratuetarako aurreikusitako publizitatearauak aplikatu gabe, betiere kasuan kasuko sor-taren balio zenbate tsia, BEZa kenduta, 80.000eurotik beherakoa bada hornidura edo zerbi tzuenkasuan, edo 1.000.000 eurotik beherakoa obrenkasuan. Halere, horrela, balio zenbate tsia Europa-ko gu txienekoa adinakoa edo handiagoa dutenkontratuetarako aurreikusitako publizitate arauakaplikatu gabe, adjudikatutako sorten balio meta-tua, proposatutako obra, an tzeko horniduren esku-rapen aurreikusia edo zerbi tzuak emateko proiek-tua zenbat sortatan zatitu den, sorta horiek guztiekduten balio metatuaren %20koa izanen da gehie-nez.

11. Esparru-akordioen eta erosketarako siste-ma dinamikoen kasuan, balio hau hartuko da kon-tuan: esparru-akordioaren edo erosketa sistemadinamikoaren iraunaldi osorako aurreikusitakokontratu guztien gehieneko balio zenbate tsia.

12. Berrikun tzarako elkar tzearen prozeduran,balio hau hartuko da kontuan: elkar tzeak irautenduen denboran aurreikusirik dauden ikerketa etagarapen jardueren gehieneko balio zenbate tsia,eta aurreikusitako elkar tzearen amaieran exekuta-tu edo eskuratuko diren hornidura, zerbi tzu edoobrena.

43. artikulua. Kontratuen prezioa eta finan -tzaketa.

1. Kontratuek betiere prezio zeha tza eta mer-katura egokitua izanen dute, eta kontratistariordainduko zaio egiazki exekutaturiko prestazioa-ren arabera eta hi tzartutakoarekin bat.

2. Kontratuetan aurreikusten ahalko da prezioosoa edo haren zati bat euroaz beste diru bateanordain tzea. Kasu horretan, dagokion dibisan adie-raziko da dibisa horretan ordaindu beharreko zen-batekoa, eta kontratuaren zenbateko osoak euro-tan egiten duenaren kalkulua ere adieraziko da.

3. Foru lege honen testuan kontratuen zenba-tekoa aipa tzen denean, ulertuko da haietan ezdagoela sarturik Balio Eran tsiaren gaineko Zerga,berariaz kontrakoa adierazten denean izan ezik.

4. Kontratuan finkatutako prezioak goran tznahiz beheran tz alda tzen edo egunera tzen ahalkodira, foru lege honetan aurreikusitako moduanadministrazio publikoen kontratuak direnean, edokontratuan itundutako moduan, beste kasuetan,kontratua exekutatu bitartean gerta tzen direngorabehera ekonomikoak kontuan har tzeko.

5. Kontratazio-organoek zainduko dute prezioaegokia izan dadila kontratua egiazki bete tzeko,lizitaziorako oinarrizko aurrekontua finka tzeanmerkatu-prezio orokorra ain tzat harturik harenzenbatekoa egokiro zenbate tsiz; eta, kasua bada,balio anormalak edo neurrigabeak dituzten eskain -tzei buruzko arauak aplikatuz.

Lan-kostuak kalkulatu beharrekoak diren adju-dikazioetan, ain tzat hartu beharko dira kontratatubeharreko jarduera kokaturik dagoen sektoreanaplika tzekoa den esparrurik apaleneko sektore-hi -tzarmen kolektiboko baldin tza ekonomikoak.

6. Haien izaerak eta xedeak horretarako bideematen dutenean, kontratuetan prezioen aldaketa-rako klausulak jaso tzen ahalko dira, epe edoerrendimenduko helburu ba tzuen araberakoak, baieta kontratuko klausulak ez bete tzeagatik zigorrakjar tzeko aukera ere, baina zeha tz-meha tz ezarribeharko dira aldaketa horiek egiteko kasuak etahoriek zehazteko arauak.

7. Salbuespen gisa, kontratuak behin-behinekoprezioekin egiten ahalko dira, prozedura negoziatubat edo lehia elkarrizketa bat tramitatu ondorenagerian gera tzen bada kontratuaren exekuzioakprezioa zehaztea posible izan aurretik hasi beharduela, prestazioen konplexutasunagatik edo tekni-ka berri bat erabili beharra dagoelako, edo infor-maziorik ez dagoelako an tzeko prestazioen kos-tuei eta egiazko prezioa zehaztasuneznegozia tzeko aukera eman dezaketen elementutekniko edo kontabilitatekoei buruz.

8. Behin-behineko prezioekin egindako kontra-tuetan, prezioa honen arabera zehaztuko da, lizi-tazioaren zenbatekoa gainditu gabe: kontratistakegiaz izandako kostuak, eta adostu den etekina;


34

horretarako, beti zehaztuko dira kontratuan alderdihauek:

a) Behin betiko prezioa zehazteko prozedura,egiazko kostuak eta etekina kalkula tzeko formulaadierazita.

b) Adjudikazio-har tzaileak prestazioen kostuazehazteko aplikatu beharko lituzkeen kontabilitate-ko arauak.

c) Adjudikazio-har tzaileak produkzio kostuarenelementu teknikoen eta kontabilitatekoen gaineanegin di tzakeen kontrol dokumentalak eta ekoizpenprozesukoak.

9. Kontratuetan prezioaren ordainketa gerora-tua debeka tzen da, non ordainketa sistema ez denezar tzen finan tza errentamenduaren bidez edoerosteko aukera duen errentamendu sistemarenbidez, edo lege honek edo beste batek berariazbaimen tzen duen.

44. artikulua. Kontratuaren gu txieneko edukia.

1. Kontratuetan aipamen hauek derrigorreanjaso behar dira, salbu eta jadanik pleguetan bildu-ta badaude:

a) Alderdien identifikazioa.

b) Sina tzaileek kontratua izenpe tzeko gaitasu-na izatearen froga tzea.

c) Kontratuaren xedearen eta motaren defini-zioa, kontuan harturik gizarte-, ingurumen- etaberrikun tza-arloetako jakingarriak.

d) Kontratuari aplikatu beharreko legeriarenaipamena.

e) Kontratua osa tzen duten dokumentuenzerrenda.

f) Egiazko prezioa edo hura zehazteko modua.

g) Kontratuaren iraupena edo kontratuaexekuta tzen hasteko eta amai tzeko kalkula tzendiren datak, bai eta luzapenarena edo luzapene-nak, halakorik aurreikusi baldin bada.

h) Prestazioen harrera, entrega edo onarpene-rako baldin tzak.

i) Ordain tzeko baldin tzak.

j) Kontratua sun tsiaraztea bidezkoa denkasuak.

k) Aurrekontu-kreditua edo programa edo kon-tabilitate-errubrika, zeinaren kontura ordaindukobaita prezioa, kasua bada.

l) Kontratistari konfiden tzialtasun betebeharraezar tzen bazaio, hartuko duen eremu objektiboaeta denbora.

m) Kontratista den enpresa behartuta egotea,kontratuaren exekuzio-aldi osoan zehar, aplika -tzekoa den hi tzarmen kolektiboan ezarritako araueta baldin tzak bete tzera.

2. Kontratuan ez da jasoko estipulaziorik, ple-guetan aurreikusitakoez bestelako edo, kasuabada, adjudikazio-har tzailearen eskain tzan zehaz-tutakoez bestelako eskubide eta betebeharrikalderdien tzat ezar tzen duenik.

45. artikulua. Kontratuen iraupen epea.

1. Kontratu publikoen iraupena ezar tzeko, kon-tuan hartuko dira honakoak: prestazioen izaera,finan tzaketaren ezaugarriak, eta horiek emateaaldizka norgehiagokan jarri beharra.

Kontratuan luzapen bat edo gehiago aurreikus-ten ahalko dira, baldin eta haren ezaugarriak alda -tzen ez badira luzapenen iraupenean, eta adjudi-kaziorako norgehiagoka kontratuaren gehienekoiraupena kontuan hartuta egina bada, luzapenakbarne.

Luzapena berariaz erabakiko da, bi aldeekadostu ondoren.

2. Hornidura eta zerbi tzu kontratuen gehienekoiraupena bost urtekoa izanen da luzapen guztiakbarne, non ez den epe luzeagoa behar, salbues-peneko arrazoiak tartean direlako, prestazioarenxedeari dagozkionak eta berariaz justifikatu beha-rrekoak.

Esparru-akordio batek edo erosketa sistemadinamiko batek gehienez lau urte iraunen du, kon-tratuaren dokumentazioan behar bezala justifikatubehar diren aparteko kasuetan izan ezik.

3. Aurreko apartatuan xedatutakoa gorabehe-ra, zerbi tzu kontratuak obra edo hornidura kontra-tuen osagarri direnean, indarraldi luzeagoa izandezakete, kontratu nagusiaren iraunaldia edo liki-dazioaldia adinakoa gehienez ere.

Ondorio horietarako, lan osagarri tzat joko dirakontratu nagusiaren xede diren prestazioa edoprestazioak egoki egiteko beharrezko tzat har tzenden xedea dutenak.

4. Administrazioari lagun tza juridikoa ematekoeta hura auzietan defenda tzeko kontratuetan ezda aplikatuko artikulu honetako 2. apartatuan eza-rritako muga; kasuko prozedura administratiboedo judizialak behin betiko amaitu arte beharbeste iraun dezake kontratuak.

5. Herri-lanak emateko kontratuen gehienekoiraupena hogeita hamar urtekoa izanen da, salbueta salbuespenezko inguruabarrengatik epe luze-agoa behar bada.


35

6. Bost urtetik gorako epea duten emakidenkasuan, iraunaldia ez da izanen emakidadunakegindako inber tsioak amortiza tzeko eta inbertituta-ko kapitalaren gaineko etekina izateko behar denarrazoizko denbora baino luzeagoa, kontratukoberariazko helburuak erdiesteko beharrezkoakdiren inber tsio guztiak kontuan hartuta. Kalkulura-ko kontuan har tzen diren inber tsioetan hasierako-ak eta emakidaren bizi tzan egindakoak sartukodira.

Emakida kontratuak ezin izanen dira luzatu.

V. KAPITULUAPublizitate arauak eta adjudikazio prozedurak

1. atalaXedapen orokorrak

46. artikulua. Lizitazio epeak finka tzea.

1. Eskain tzak eta parte har tzeko eskaerak aur-kezteko epeak ezar tzeko, kontuan hartuko dahoriek presta tzeko beharrezkoa izan daitekeenarrazoizko denbora, kontratuaren konplexutasunaere ain tzat hartuta eta, betiere, foru lege honetanezarritako gu txieneko epeak errespetatuz.

2. Foru lege honetan edo pleguetan ezarritakoaurretiazko epean interesdunak egindako informa-zio eskeari eran tzun ez bazaio, kontratazio orga-noak behartuta egonen dira eskain tzak eta partehar tzeko eskaerak aurkezteko hasierako epealuza tzera.

Epea ez da luzatuko eskatutako informazioosagarriak garran tzirik ez badu balio duten eskain -tzak edo eskaerak egiteko.

Epearen luzapena, nolanahi ere, interesdunakeskatutako informazioaren garran tziaren propor -tziokoa izanen da.

3. Pleguan edo baldin tza arau tzaileetan alda-keta nabarmenak sar tzeak berarekin ekarriko duepe berri bat hastea eskain tzak eta parte har tzekoeskaerak aurkezteko.

47. artikulua. Epeen zenbaketa eta proposa-menen aurkezpena.

1. Foru lege honetan ezarritako epe guztiakegun naturaletan zenbatuko dira, berariaz kontra-koa xedatu ezean.

2. Eskaerak eta proposamenak kontratazioorganoak xeda tzen dituen bitartekoekin aurkeztu-ko dira, eta horretarako ezar tzen den tokian u tzikodira.

48. artikulua. Merkatuko aurrekon tsultak.

1. Kontratazio organoek merkatuko azterlanakegiten ahalko dituzte, eta kon tsultak hirugarrenei(adituak edo agintari independenteak edo merka-tuan aktibo diren enpresak edo profesionalak), lizi-tazioa behar bezala presta tzeko eta planen berriemateko eta prozeduran parte har tzeko eskatukodiren baldin tzak jakinarazteko. Kontratazio orga-noak aholkulari tza hori erabil tzen ahalko du lizita-zio prozedura planifika tzeko, baita haren tramita-zioan zehar ere.

Kontratazio organoak, ordea, ezin izanen diz-kie adierazi prozeduran parte har tzen duteneibeste parte-har tzaileek proposatutako soluzioak,eta, beraz, aurkeztutako soluzioak entitatekontrata tzaileak baizik ez ditu ezagutuko osotara;hark neurtuko ditu eta, beharrezkoa bada, kontra-tuaren xedearen definiozioari gehituko dizkio.

2. Merkatuko aurrekon tsultak Kontratazio Ata-riaren bitartez eginen dira lehentasunez, lehia ezfal tsu tzeko edo diskriminazio ezaren eta gardenta-sunaren prin tzipioak ez urra tzeko. KontratazioAtaria ez erabil tzeko erabakia, halakorik hartuzgero, behar adina arrazoitu beharko da espedien-tean.

3. Aurrez kon tsultatutako enpresa edo lizita -tzaileren batek parte har tzen badu lizitazioan,horren berri eman beharko zaie gainerako parte-har tzaileei, eta informazio eta dokumentazio beraeman haiei ere, halako moduan non merkatukoaurrekon tsultetan parte har tzeak pizgarririk edoabantailarik sor ez dezan parte har tzen dutenenpresei kontratuak adjudika tzean.

4. Merkatuko aurrekon tsulten prozesuarenemai tza ezin da izan kontratuaren xede zeha tz etamugatuegia, hainbesterainokoa non parte-har -tzaileetako bakar baten ezaugarri teknikoekin batetorriko den, horrek lehiaren murrizte justifikatuga-bea ekarriko lukeelako.

49. artikulua. Lizitazioari buruzko informazioaeskura tzea.

1. Pleguak eta gainerako dokumentazio osaga-rria libreki, zuzen, osorik eta dohainik eskura tzekomodua eman behar da Kontratazioaren Atariarenbidez, lizitazio iragarkia argitara tzen den egunetik.

2. Salbuespen gisa, informazioa bitarteko ezelektronikoen bidez eskuratu daiteke, kasu haue-tan:

a) Sarbide elektronikoa galarazten duten ingu-ruabar teknikoak daudenean.

b) Konfiden tzialtasun arrazoiengatik.


36

c) Obra eta zerbi tzu emakiden kasuan, segur-tasun arrazoiengatik.

Kasu horretan, lizitazio iragarkian edo aukera-tutako hautagaien tzako gonbidapenean hala delaohartaraziko da.

3. Lizitazioan interesa dutenek Kontratazio Ata-riaren bidez lortuko dute pleguei buruzko informa-zio gehigarria eta gainerako dokumentazio osaga-rria, eskatu eta hiru eguneko epean, salbu etalizitazioa arau tzen duten pleguetan beste epe batezar tzen bada.

50. artikulua. Interes-gatazkak ebaztea.

Kontratazio-organoek neurri egokiak hartubeharko dituzte iruzurraren, faboritismoaren etaustelkeriaren aurka borroka tzeko, eta lizitazio-pro-zeduretan sor litezkeen interes-gatazkak prebeni-tu, detektatu eta eraginkortasunez konpon tzeko,halatan saihestearren edozein lehia-distor tsio, etahorrez gain, berma tzearren prozeduraren garden-tasuna eta hautagai eta lizita tzaile guztien tratu-berdintasuna.

Interes-gatazka dagoela ulertuko da egoerahonetan: adjudikazio botereko langileek, edoharen izenean jarduten duen kontratazio zerbi -tzuen horni tzailekoek, kontratazio prozedurarengarapenean parte har tzen dutenek edo emai tzaneragina izan dezaketenek, interes finan tzarioa,ekonomikoa edo per tsonala dutenean, zuzenaedo zeharkakoa, i txuraz kontratazio prozedurarentestuinguruan haien inpar tzialtasuna edoindependen tzia zalan tzan jar dezakeena.

Interes-gatazka egonez gero, lizita tzaileak uki-tutako per tsona errekusa tzen ahalko du, Adminis-trazio Prozedura Erkidearen gaineko legerianaurreikusitakoarekin bat.

Balizko interes-gatazka baten berri duten per -tsonek edo entitateek berehala jakinarazi beharkodiote kontratazio-organoari.

51. artikulua. Proposamenak lizitazioan.

1. Proposamenek bat etorri beharko dute lizita-zioa arau tzen duten pleguekin, eta horiek aurkez-teak berarekin dakar salbuespenik edo erreserba-rik gabe onar tzea.

2. Proposamenak isilekoak izanen dira irekiarte, horrek ukatu gabe enkante elektroniko bate-an edo lehia elkarrizketa batean parte har tzendutenei eman behar zaien informazioa.

3. Lizita tzaile bakoi tzak ezin izanen du propo-samen bat baino gehiago aurkeztu, horrek ukatugabe aldaerak onar tzeaz eta enkante elektronikobatean prezio edo balio berriak aurkezteaz xeda-

tutakoa. Halaber, banakako proposamena aurkez-tu duenak ezin izanen du baterako parte-har tzeaduen proposamenik izenpetu. Arau horiek hau tsizgero, ez da onartuko lizita tzaile horrek sorta edokontratu bakar baterako izenpetutako proposamenbat bera ere.

4. Lotutako enpresek aldibereko eskain tzakaurkezten badituzte, era berean, eskain tza horiekez dira onartuko.

52. artikulua. Konfiden tzialtasuna eta isiltasu-na.

1. Foru lege honen mendeko adjudikazio bote-reek ez dituzte zabalduko lizita tzaileak emandakodatu teknikoak edo merkatari tzakoak, enpresaestrategiaren barneko datuak izan eta lizita -tzaileek berariaz konfiden tzial izendatu badituzte;bereziki, ez dira zabalduko sekretu tekniko edokomer tzialak eta eskain tzen alderdi konfiden -tzialak. Edozein kasutan ere, konfiden -tzialtasunaren deklarazioak ez du kaltetuko gar-dentasunaren, publizitatearen eta parte-har tzailebakoi tzari eman beharreko informazioaren arlokobetebeharrak bete tzea.

Lizita tzaileak ezin izanen du konfiden -tzialtasunaren deklarazioa bere proposamenosora zabaldu. Hala egiten badu, kontratazioorganoak zehaztu beharko du, arrazoiturik, zeinden sekretu teknikoei edo merkatari tzakoei eragi-ten ez dien dokumentazioa.

2. Kontratistak isilpean gorde beharko ditu kon-tratuaren xedearekin zerikusia duten datu edoaurrekariak, publikoak edo agerikoak ez direnak,eta kontratuaren exekuzioa dela-eta jakiten dituendatuak. Kontratazio organoak, halere, kontratua-ren ezaugarri eta inguruabarrak kontuan izanik,kontratistari betebehar hori ken tzen ahalko dio,egokia irudi tzen bazaio.

53. artikulua. Kontrata tzeko baldin tzakjustifika tzea.

1. Proposamenei eran tzukizunpeko adierazpe-na eran tsi beharko zaie, lizita tzaileak sinatua, etabertan honakoak adierazita:

a) Ahalmen juridikoaren eta jardutekoarenbaldin tzak bete tzen dituela eta, hala bada, sina -tzaileak behar den ordezkari izaera baduela.

b) Gaitasun ekonomiko eta finan tzario, eta tek-niko edo profesionalaren arloko baldin tzak bete -tzen dituela.

c) Kontrata tzeko debeku egoeran ez dagoela.Adierazpen horretan adieraziko da, halaber, inda-rrean dauden xedapenek ezarritako zerga betebe-


37

harrak eta Gizarte Seguran tzarekikoak eguneandituela.

d) Kontratuaren xede diren prestazioakexekuta tzeko gainerako lege baldin tzak bete tzendituela, bai eta kontratazio pleguetan ezarritakoakere.

e) Ukoa dakarten gorabehera guztietarako,Espainiako epaitegi eta auzitegien jurisdikzioarenmenpe egonen dela, eta lizita tzaileari dagokionzuzenbide jurisdikzionalaren menpe, a tzerrikoenpresen kasuan.

f) Beste entitate ba tzuen ida tzizko konpromi-soa daukala bitartekoak a txiki tzeaz edo baliabide-ak erabil tzeaz, hala denean.

2. Behin-behineko bermea era tzea eska tzendenean, eratu izana froga tzen duen agiria ekarrikoda.

3. Aldi baterako enpresa-elkarte bat era tzeaaurreikusten denean, adjudikazio-har tzaile gerta-tuz gero era tzeko konpromisoa aurkeztuko da.

4. Bi per tsona fisiko edo juridikok edo gehiagokbatera parte har tzen dutenean, agiri pribatu bataurkeztu beharko dute, bertan adierazita: hori egi-teko borondatea, bakoi tzaren partaide tza por -tzentajea, eta izendatu duten ordezkari edo ahal-dun bakarra, kontratuak sor tzen ditueneskubideak erabili eta betebeharrak bete tzekoahalmenak izanen dituena hura azkendu arte.

5. Posta elektronikoko helbide bat ematea, ber-tara egiteko prozedurako edozein faseri dagozkienjakinarazpenak.

6. Prozedura murriztuetan, negoziatuetan,lehia elkarrizketan eta berrikun tzarako elkar tzeanparte har tzeko eskaeren kasuan, aurreko aparta-tuan ezarritakoaz gain, eskaerei eran tsi beharkozaie prozeduretan hautagaiak hauta tzeko beharden dokumentazioa, dagokion pleguan ezarritakoaalegia.

7. Aurreko apartatuetan aipa tzen diren ingu-ruabarrak eskain tzak edo parte-har tzeko eskaerakaurkezteko epea amai tzen den egunean betebehar dira, eta kontratua buru tzeko unean iraun.

8. Halakoetan, adjudikazio proposamena berealde izanen duenak gehienez zazpi eguneko epeaizanen du, eskaera egiten zaionetik, eska tzendiren agiriak eta baldin tzak badituela eta baliozko-ak direla froga tzeko.

54. artikulua. Eran tzukizunpeko adierazpena-ren eredua.

1. Eran tzukizunpeko adierazpena aurkeztekobetebeharra adieraztearekin batera, pleguan huraegiteko eredua ere jasoko da.

2. Europako gu txienekoa adinako baliozenbate tsia edo handiagoa duten kontratuenkasuan, pleguan jasoko den eredua kontrataziora-ko Europako agiri bakar indardunaren araberakoaizanen da.

55. artikulua. Aldaeren onargarritasuna.

1. Adjudikazioan ain tzat hartu behar direneanprezioaz bestelako irizpide ba tzuk, kontratazioorganoak aldaerak aurkeztea baimendu edo eskadezake, arrazoiturik, betiere baldin tza hauekin:pleguetan aurreikusirik egotea, zeha tz-meha tzadieraztea aldaera horien betebeharrak, mugak,motak eta ezaugarriak, eta balora tzeko moduaezar tzea.

2. Hornidura edo zerbi tzu kontratuak adjudika -tzeko prozeduretan, aldaerak aurkeztea baimenduedo eskatu duten kontratazio organoek ezin iza-nen dute haietako bat eze tsi arrazoi bakar honen-gatik: aldaera aukeratuz gero, hornidura kontratuazerbi tzu kontratu bihurtuko li tzakeelako, edo zerbi -tzu kontratua hornidura kontratu.

2. atalaKontratazioaren plegu arau tzaileak

56. artikulua. Kontratazioaren plegu arau -tzaileak.

1. Lizitazio prozeduretan aurretiaz finkatukodira aldeen eskubide eta betebeharren alderdi juri-diko, administratibo eta ekonomikoak zehaztekoitun eta baldin tzak, eta horiei kontratazioarenplegu arau tzaile deituko zaie.

2. Kontratua formaliza tzeko agiriak kontrataziopleguen edukiarekin bat etorriko dira, zeinenbaldin tzak haien parte tzat hartuko baitira.

57. artikulua. Baldin tza partikularrak.

1. Kontratazioaren plegu arau tzaileetan jasokodira kontratu baten baldin tza partikularrak, harenalderdi juridiko, administratibo eta ekonomikoeidagokienez.

2. Baldin tza partikularrek zehaztu beharkodute, besteak beste:

a) Parte-har tzaile bakoi tzaren betebeharra,helbide elektroniko bat aurkeztekoa, jakinarazpe-nak bide telematikoak erabiliz egiteko.


38

b) Prozedura irekietan, lizitatu behar duenarenkaudimen irizpideak eta horiek froga tzeko modua.Prozedura murriztuetan, negoziatuetan eta lehiaelkarrizketetan kontratistak aukera tzeko irizpideaketa horien haztapena adierazi beharko dira. Irizpi-de horiek lotura izan beharko dute lizita tzen due-naren gaitasun, kaudimen eta esperien tziarekin.

c) Kontratua adjudika tzeko irizpideak, haietakobakoi tzari emandako haztapen erlatiboa, irizpide-ren bat fun tsezko tzat joko den edo irizpiderenbatean eskain tza bazter tzeko gu txieneko puntua-ziorik eskatuko den zehaztuko da, deusetan ukatugabe teknikoki egokiak ez diren edo kontratuabehar bezala exekutatuko dela berma tzen ezduten eskain tzak bazter tzeko ahalmena.

d) Ezarriko diren gizarte-, lan- eta ingurumen-kon tsiderazioak; kontratuko alderdien eskubideeta betebeharrak defini tzen dituzten itun etabaldin tzak; kontratu-lagapenaren aurreikuspena,lagapen hori 106. artikuluan ezarritakoari jarraikizposible ez den kasuetarako izan ezik; adjudikazio-har tzailea behartuta egotea langileen ordainsari-baldin tzak bete tzera, aplika tzekoa den hi tzarmenkolektibo sektorialari jarraikiz; eta lege honek etahonen garapen-arauek eskatutako gainon tzekoaipamenak. Kontratu mistoen kasuan, haien efek-tuei, bete tzeari eta azken tzeari aplika tzekoa zaienaraubide juridikoa zehaztuko da, ain tzat harturikhaietan bat egiten duten prestazio ezberdineiaplika tzekoak zaizkien arauak.

e) Adjudikazio proposamena onartuko zaionakaurkeztu beharko duen dokumentazioa.

f) Aldaketak egitea erabaki tzen bada, horienkasuak, norainokoa eta mugak, berariaz adierazitagehienez ere uki dezakeen por tzentajea, adjudika-zioaren zenbatekoaren gainekoa, eta egiaz exeku-tatutako unitate kopurua alda tzeko ahalmena, forulege honen 112. artikuluan araututakoa, erabil -tzeko aukera eta haien por tzentajea.

3. Horrez gain, prozedura negoziatuetan etalehia elkarrizketetan, baldin tza partikularrek hona-koak ezarriko dituzte: negoziazioaren alderdiaketa irizpideak, horien haztapena, nola eginen den,konfiden tzialtasun arauak eta nola amaituko den.

58. artikulua. Agindu teknikoak.

1. Kontratazioa arau tzen duten pleguetan jaso-ko dira kontratua exekuta tzeko beharrezkoakdiren zehaztapen teknikoak, agindu teknikoak dei-tuko direnak. Agindu horiek ekoizpen edo presta-zioaren prozesu edo metodo berariazkoaren gai-nekoak izan daitezke, edo haren bizi tza ziklokobeste fase bateko prozesu berariazkoaren gaine-koak, betiere kontratuaren xedearekin loturik

badaude eta propor tzionalak badira haren balioeta helburuekin. Europar Batasuneko arau batekkontratuari aplikatu beharreko irisgarritasunbaldin tzak ezar tzen baditu, arau hori agindu tekni-koetan aipatu beharko da.

2. Agindu teknikoak egiteko, kontuan hartubeharreko irizpideak izanen dira desgaitasunaduten per tsonen tzako irisgarritasunari, erabil tzaileguztien tzako diseinuari, iraunkortasunari eta ingu-rumen-babesari buruzkoak, modalitate hauetakobatean:

a) Foru lege honen 59. artikuluan daudenzehaztapenak jar tzea, eranskinean ageri denlehentasun-ordena berean, «edo baliokidea» gai-neratuta.

b) Errendimenduaren edo eskakizun fun -tzionalen aipamena egitea.

c) Ezaugarri ba tzuei dagokienez, a) letrakozehaztapen teknikoei erreferen tzia eginez; eta,beste ba tzuei dagokienez, errendimenduaren edoeskakizun fun tzional ba tzuen arabera.

3. Agindu teknikoen formulazioa edozein izan-da ere, ezin izanen da eskain tza baztertu lizita -tzaileak froga tzen baldin badu aurreko apartatukoa) letran aipatutako zehaztapen teknikoetan eska -tzen diren baldin tzen baliokideak edo kontratukoerrendimendu-eskakizun nahiz eskakizun fun -tzionalen baliokideak bete tzen dituela. Horretara-ko frogabide izanen dira, besteak beste, fabrika -tzailearen dokumentazio teknikoa edo EuroparBatasuneko araudiari jarraituz onartutako erakun-de baten proba txostena.

4. Agindu teknikoak errendimenduaren edoeskakizun fun tzionalaren aipamenaren bitartezdefini tzen direnean, behar bezain zeha tzak izanbeharko dute, lizitazioan interesa dutenek kontra-tuaren xedea ezagutu ahal izateko.

59. artikulua. Zenbait zehaztapen teknikorendefinizioa.

Foru lege honen ondorioetarako, honela ulertu-ko dira termino hauek:

1) “Zehaztapen teknikoa”:

a) Obren kontratu publikoak direnean, nagusikikontratazio pleguetan jasotako agindu teknikoenmul tzoa, material, produktu edo hornidura batieska tzen zaizkion ezaugarriak defini tzen dituzte-nak eta aukera ematen dutenak haren taxuerazehazteko, adjudikazio botereak nahi duen erabi-lerari eran tzun diezaion; era berean, kalitateaziurta tzeko prozedurak, terminologia, sinboloak,frogak eta froga tzeko metodoak, on tzira tzea,marka tzea eta etiketa tzea, erabil tzeko jarraibideak


39

eta ekoizpen prozesuak eta metodoak, obren bizi-zikloko fase guztietan; barne har tzen ditu, halaber,proiektua egiteko arauak eta obren kalkulua,obren froga, kontrol eta harrera baldin tzak, bai etaeraikun tzako teknikak edo metodoak eta adjudika-zio botereak agindu di tzakeen gainerako baldin tzateknikoak, erregelamendu orokorren nahiz bera-riazkoen bidez, amaitutako lanei eta horiek osa -tzen dituzten material edo elementuei dagokienez.

b) Hornidura edo zerbi tzu kontratu publikoakdirenean, produktu edo zerbi tzu bati eska tzenzaizkion ezaugarriak defini tzen dituen agiri bateanjasotako zehaztapena, esate baterako kalitatemailak, portaera mailak ingurumen eta klima alde-tik, behar guztietarako diseinua (desgaitasunadutenen irisgarritasuna barne) eta adostasunarenebaluazioa, etekina, produktuaren erabilera, harensegurtasuna edo neurriak; horrekin batera, pro-duktuari aplika tzen ahal zaizkion eskakizunakalderdi hauei dagokienez: salmentarako izena, ter-minologia, sinboloak, frogak eta froga metodoak,on tzira tzea, marka tzea eta etiketa tzea, erabilera-rako jarraibideak, ekoizpen prozesuak eta meto-doak horniduraren edo zerbi tzuaren bizi-zikloarenedozein fasetan, bai eta adostasunaren ebaluazio-rako prozedurak ere.

2) «Araua»: aitortutako normalizazio erakundebatek one tsitako zehaztapen teknikoa, aplikazioerrepikatu edo jarraitu baterako, berau bete tzeaderrigorrezkoa denean eta kategoria hauetan sar-turik ez badago:

a) «Nazioarteko araua»: nazioarteko normali-zazio erakunde batek hartutako araua, jendeareneskura jarria.

b) «Europako araua»: Europako normalizazioerakunde batek hartutako araua, jendearen esku-ra jarria.

b) «Nazioko araua»: normalizazio erakundenazional batek hartutako araua, jendearen eskurajarria.

3) «Europako ebaluazio teknikoa»: eraikun -tzako produktu baten prestazioen ebaluazio doku-mentatua, haren fun tsezko ezaugarriei dagokie-nez, Europako kasuan kasuko ebaluazioagiriarekin bat.

4) «Zehaztapen tekniko komuna»: IKTen arlo-ko zehaztapen teknikoa, 1025/2012 Erregelamen-duaren (EB) 13. eta 14. artikuluekin edo harenordezko arauarekin bat egina.

5) «Erreferen tzia teknikoa»: Europako normali-zazio erakundeek egindako edozein agiri, Europa-ko arauez bestelakoa, merkatuko beharren bila-kaerari egokitutako prozeduren araberakoa.

60. artikulua. Lehia libreari oztopo teknikoakjar tzeko debekua.

1. Kontratuetako agindu teknikoek lizitatubehar duten guztien arteko aukera berdintasunaahalbidetuko dute eta ez dute enpresen artekolehia librerako bidegabeko oztoporik sortuko.

2. Agindu teknikoetan ezin izanen da fabrikazioedo jatorri jakineko produkturik edo prozeduraberezirik aipatu enpresa edo produktu ba tzuenmesederako edo kalterako, non eta horrelakoagindu teknikoak kontratuaren xedea defini tzekoezinbestekoak ez diren. Bereziki, debekaturikdago markak, patente edo ereduak edo jatorrizeha tz bat aipa tzea.

Hala ere, horrelako aipamenak onartuko dira,a tzean «edo baliokidea» hi tzak jarrita, baldin etakontratuaren xedea agindu tekniko behar bezainzeha tz eta ulergarrien bitartez defini tzerik ezbadago.

61. artikulua. Agindu teknikoak jakinaraztea.

Kontrata tzeko interesa duten enpresek eta pro-fesionalek foru lege honen mendeko entitateeiinformazioa eska tzen ahalko diete, kontratuetanerabili ohi dituzten edo erabili asmo dituzten agin-du teknikoei buruz.

Agindu teknikoak interesdunek eskura di -tzaketen agirietan jasorik baldin badaude, nahikoaizanen da adjudikazio botereak jakinarazpeneanagiri horiek aipa tzea.

62. artikulua. Adjudikazio irizpideak

1. Kontratuak ekonomikoki onuragarriena deneskain tzari adjudikatuko zaizkio. Eskain tza horizein den ezar tzeko baliatu beharreko irizpideakpleguetan ezarriko dira, eta betebehar hauek betebeharko dituzte:

a) Lotura izanen dute kontratuaren xedearekin.

b) Modu zeha tz eta objektiboan azalduko dira.

c) Eskain tzak egiazko lehia baldin tzetan eba-luatuko direla bermatuko dute.

2. Adjudika tzeko irizpide bat kontratuarenxedearekin loturik dagoela ulertuko da kontratua-ren xede diren prestazioei dagokienean, edozeinalderditan eta bizi-zikloko edozein etapatan, hona-koetan esku har tzen duten faktoreak barne:

a) Ekoizteko, emateko edo merkatura tzekoprozesu berariazkoan.

b) Bizi-zikloko beste edozein etapatako proze-su berariazko batean.


40

3. Ekonomikoki onuragarriena den eskain tzamodu hauetako bat erabiliz ezarriko da:

a) Kostuaren eta eraginkortasunaren artekoerlaziorik onenarekin lotutako irizpideak soilik kon-tuan hartuz, hala nola prezioa, bizi-zikloaren kos-tua edo beste parametroren bat.

b) Kostuaren eta eraginkortasunaren artekoerlazioarekin lotutako irizpideak kontuan hartuz,kalitatearen eta prezioaren arteko erlaziorik onenaduen eskain tza identifika tzeko aukera ematenduten irizpide kualitatiboekin batera. Irizpide kuali-tatibo horiek, besteak beste, alderdi hauen inguru-koak izan daitezke:

Lehena. Kalitatea, balio teknikoa barne, ezau-garri estetiko eta fun tzionalak, irisgarritasuna,diseinu uniber tsala edo erabil tzaile guztien tzakodiseinua, ezaugarria sozialak, ingurumen arlokoakedo berri tzaileak, eta merkatura tzea eta harenbaldin tzak; kontratua exekuta tzean merkatari tzaekitatiboan oinarritutako produktuen hornidurariedo erabilerari dagozkien irizpideak barne.

Bigarrena. Kontratua exekutatu behar dutenlangileen antolaketa, kualifikazioa eta esperien -tzia, betiere langile horien kalitateak eragin nabar-mena izan badezake hobeki exekuta tzeko.

Hirugarrena. Salmenta ondoko zerbi tzua etalagun tza teknikoa eta entregarako baldin tzak, adi-bidez, noiz egin behar den, entrega-prozesua etaentrega- edo exekuzio-epea. c) Irizpide kualitati-boak kontuan hartuta soilik; kasu horretan kostua-ren faktoreak prezio finko baten izaera hartuko du.

4. Adjudika tzeko irizpide ugari erabil tzen dire-nean, puntuazioaren erdia gu txienez formulaobjektiboak aplikatuz kalkulatu beharko da; ple-guetan ezarriko dira formula horiek, bakoi tzarenhaztapen erlatiboa ere adierazita. Prestazioakartistikoak edo intelektualak direnean, puntuazioa-ren %40 gu txienez formula objektiboen bidez ate-rako da. Haztapen hori adierazteko balio zerrendabat finkatuko da, gehieneko zabalera egokiarekin.

Pleguek ezarriko dute irizpideetako bat fun -tsezkoa den, edo haietako batean gu txieneko pun-tuaziorik dagoen, lortu ezean eskain tza bazter tzeaekar dezakeena.

5. Hobekun tzak salbuespenez baizik ez diraerabiliko adjudika tzeko irizpide gisa, eta haienhaztapena ez da izanen puntuazio osoaren%10etik gorakoa izanen. Ulertuko da hobekun tzakdirela proiektuan edo agindu teknikoetan zehaztu-ta zeuden prestazioak osatu dituztenak, prestaziohorien izaera aldatu gabe betiere.

Edozein kasutan, pleguetan adjudika tzeko iriz-pide gisa hobekun tzak aurreikusten direnean, eza-rri behar dira zein alderdiren ingurukoak izanendiren, betebeharrak eta haien haztapena.

6. Adjudikazio irizpide sozialek guztizko pun-tuazioaren % 10eko ponderazioa eduki beharkodute gu txienez ere; horretarako, balioe tsiko dirakontratuaren xedearekin zerikusia daukaten afe-rak, hala nola desgaitasuna daukaten per tsonenedo gizarte-bazterketako egoeran nahiz arriskuandauden per tsonen lanera tze eta gizartera tzea;emakumeen eta gizonen arteko berdintasuna;lanaren, familiaren eta bizi tza per tsonalaren uztar -tzea; lan- eta soldata-baldin tzen hobekun tza; pro-fesional gazteen eta profesionalen entitate edosozietate txikien parte-har tzea; enplegu zentrobereziekin eta lanera tze enpresekin azpikontrata -tzea; irizpide etikoak eta kontratu-prestazioari apli-katuriko eran tzukizun sozialari dagozkionak; pres-tazioan diharduten langileen prestakun tza, haienosasunaren babesa edo parte-har tzea; edo ildobereko beste ba tzuk.

63. artikulua. Bizi-zikloaren kostua.

1. Produktu edo obra baten edo zerbi tzu-ematebaten bizi-zikloak haren existen tziaren fase guz-tiak har tzen ditu, lehengaien eskurapen edo balia-bideen sorreratik hasita hura deuseztatu, desegineta amaitu arte, barne hartuta egin beharreko iker-keta eta garapena, ekoizpena, merkatura tzea etahaien baldin tzak, garraioa, erabilera eta manten -tze-lana.

2. Bizi-zikloaren kostuak bere baitan hartukoditu ondoko kostu hauek, denak edo zati bat, pro-duktu, zerbi tzu edo obra baten bizi-zikloan zehar:

a) Kontratazio organoak edo beste erabil tzaileba tzuek ordaindutako kostuak, hala nola eskura-penekoak eta erabilerakoak, eta horien arteanenergiaren eta beste baliabide ba tzuen kon -tsumoa, manten tze-lanetakoak eta bizi tza amaie-rakoak, nola baitira bilketa- eta birzikla tze-kostuak.

b) Kanpoko ingurumen faktoreei ego tzitakokostuak, betiere haien diru-balioa zehaztu etaegiaztatu ahal bada. Kostu horietan sar tzen ahal-ko dira berotegi efektuko gasen emisioen kostuaketa beste emisio ku tsagarri ba tzuenak, bai etaklima-aldaketa apal tzeko beste kostu ba tzuk ere.

3. Kontratazio organoek bizi tza zikloaren kos-tuan oinarritutako planteamendu baten bidezebalua tzen dituztenean kostuak, pleguetan adiera-zi beharko dute zein datu eman beharko dituenlizita tzaileak, bai eta entitate adjudika tzaileak zermetodo erabiliko duen ere bizi-zikloaren kostuakezar tzeko, datu horietan oinarrituta.


41

Kanpoko ingurumen faktoreei ego tzitako kos-tuak ebalua tzeko erabilitako metodoak baldin tzahauek guztiak bete beharko ditu:

a) Objektiboki egiaztagarriak eta ez-diskrimina -tzaileak diren irizpideetan oinarrituta egotea.

b) Interesdun guztien eskura egotea.

c) Eskatutako datuak enpresa edo profesionalnormalki arreta tsuek zen tzuzko ahaleginarekinemateko modukoak izanen dira, bai eta hirugarrenherrialdeetakoek emateko modukoak ere, herrial-de horiek Kontratazio Publikorako Akordioan edoBatasunaren tzat bete beharrekoak diren nazioar-teko beste akordio ba tzuetan parte direnean.

Kasuko hornidura edo zerbi tzuaren kategoriaberariazkorako kalkulua egiteko metodo komunbat badago, horren erabilera nahitaezkoa izanenda. Halakorik ez balego, erabilitako metodoak ezluke bidegabeko onurarik ez kalterik ekarrikoenpresa edo profesional jakin ba tzuei.

64. artikulua. Kontratuak exekuta tzean betebeharreko eskakizun sozialak eta ingurumenareneta genero berdintasunaren arloetakoak.

1. Pleguetan kontratua exekuta tzeko moduariburuzko baldin tza bereziak sar tzen ahalko dira,emakumeen eta gizonen arteko berdintasunare-kin, berrikun tzarekin lotutakoak, sozialak, inguru-menaren edo enpleguaren arlokoak, betiere Euro-par Batasuneko Zuzenbidearekin bateragarriaketa haren ezaugarrien arabera egokituak, eta kon-tratuaren xedearekin lotura badute haren bizi-zikloko faseetako edozeinetan.

Jaso ahalko diren ingurumenaren alorrekoezaugarriak hauek izanen dira, besteak beste: on -tzi, bilgarri edo produktu erabilien berreskura tzeedo berrerabilera; produktu edo zerbi tzuen efizien -tzia energetikoa; on tzi berrerabilgarrietan egindadila produktu-hornidura; kontratistaren karguraegitea hondakin edo produktu erabilien bilketa etabirzikla tzea; negutegi-efektuko gasen emisio-mai-laren murrizketa; uraren kudeaketa jasangarria-goa; aurrezteko eta efizien tzia energetikorakoneurriak balia tzea eta iturri berriztagarrietatik dato-rren energia erabil tzea kontratuaren exekuzioan;solteko produktu-banaketaren eta ekoizpen ekolo-gikoaren bul tzada; edota kontratu-exekuzioarenondorioz ukiturik gerta daitezkeen baliabide natu-ralen manten tzea edo hobekun tza.

Klausula sozialen artean, besteak beste txertatuko dira ondoko helburuen lorpena susta -tzen duten neurriak: kontratu-exekuziorako izen-daturiko per tsonen artean kontratatuak izatea des-gaitasuna duten, behar tsuak diren edo taldeahuletakoak diren per tsonak, eta, oro har, desgai-

tasuna duten edo gizarte bazterketako egoeranedo arriskuan dauden per tsonak gizarteratu etalanera tzea; enplegu zentro bereziekin eta lanera -tze enpresekin azpikontrata tzea; langabeziaborroka tzea, batez ere gazteena, emakumeenaeta iraupen luzekoa; lantokian emandakoprestakun tza susta tzea; kontratuaren exekuzioanaplika tzen diren genero berdintasunaren arlokoplanak eta, oro har, gizon eta emakumeen artekoberdintasuna; lanaren, familiaren eta bizi tza per -tsonalaren uztar tzea; lan eta soldata baldin tzenhobekun tza; enpleguaren egonkortasuna; per -tsona kopuru handiagoa kontrata tzea kontratuaexekuta tzeko; prestakun tza eta laneko osasun etasegurtasunaren babesa; laneko istripuak prebeni -tzeko neurriak; irizpide etikoak eta eran tzukizunsozialekoak kontratu-prestazioari aplika tzea; edokontratua exekuta tzean merkatari tza ekitatiboaneta hurbilekoan oinarritutako produktuak horni -tzeari edo erabil tzeari dagozkien irizpideak.

2. Betekizun horiek ezin izanen dira ezkutukozehaztapen tekniko, aukeraketa irizpide edo adju-dikazio irizpideak izan, eta, halaber, ezin izanendute bereizkeriarik eragin, eta, horrela, kontratuaexekuta tzeko gaitasun teknikoa duen edozeinlizita tzailek bete ahal izateko modukoak izanendira.

3. Nolanahi ere, pleguetan honakoei buruzkoohartarazpenak jaso beharko dira:

a) Kontratuak errespetatu egin behar ditu lege-, erregelamendu- eta konben tzio-mailetako xeda-penak, indarrean daudenak honakoei dagokienez:fiskalitatea, Gizarte Seguran tza, ingurumenarenbabesa, enpleguaren babesa, genero-berdintasu-na, sexuagatiko jazarpena edo jazarpen sexuala,lan-baldin tzak, laneko arriskuen preben tzioa etalan-arloko gainerako xedapenak, desgaituenlanera tze eta gizartera tzea. Halaber errespetatubehar ditu desgaituen kopuru edo por tzentajezeha tz bat kontrata tzearen betebeharra eta, batezere, kontratatu beharreko jarduera kokaturik dago-en sektorean esparrurik baxueneko azken hi -tzarmen kolektibo sektorialak ezarritako baldin -tzak.

b) Eskain tza ekonomikoak egokia izan behardu adjudikazio-har tzaileak aurre egin ahal izatekokasuan kasuko sektoreko hi tzarmenaren aplika-ziotik heldu den kostuari, gu txienez ere; ain tzatharturiko soldaten orduko prezioak ezin izanendira inolaz ere baxuagoak izan orduko prezioak,gehi hi tzarmeneko orduko prezioari buruzkohobekun tzak gehi Gizarte Seguran tzako kostuakbaino.


42

c) Zerbi tzu-kontratuaren eta zerbi tzu-emakidako kontratuaren kasuan, kontratazioa egi-nen da, 65. artikuluan ezarritakoari jarraikiz, langi-le guztien subrogazioa berma tzearenbaldin tzapean, beste enpresa batekoak izanagatikere kontratuaren xede den jarduera egiten aribadira.

4. Kontratazio organoek zilegi izanen dute exe-kuzio-baldin tza bereziak ezar tzea, enpresa adjudi-kazio-har tzailea behar tzen dutenak ekitate- etagardentasun fiskaleko irizpideekin exekuta tzerakontratua, indarreko zerga-legeriari jarraikiz.Horretarako, zilegi izanen da lizita tzaile direnenpresa guztiei eran tzukizunpeko adierazpen batexigi tzea, exekuzio-baldin tza berezi hori bete tzekokonpromisoa onar tzekoa. Eran tzukizunpeko adie-razpen horiek publikoak izanen dira.

65. artikulua. Lan kontratuetan subrogazioaegiteko baldin tzei buruzko informazioa.

1. Subrogazio-baldin tzak izanen dira kontratua-ren xede den jardueraren hi tzarmen kolektibo sek-torialean ezarritakoak, halako hi tzarmena egonezgero, edo aurreko kontratuan aplika tzen ari zire-nak, halakorik ez badago.

Kontratazio-organoak kontratua berriro lizita -tzeko asmoaren berri eman beharko dio lantokikoordezkari tza sindikalari, horrek gehienez erehamabost eguneko epean informatu ahal izandezan ezen, aplika tzekoa den hi tzarmen kolektibosektoriala egonik, subrogatu beharreko langileeilantokian aplikatu beharreko lan-baldin tzak altua-goak direla. Ordezkari tza sindikalak aplikatu behardiren baldin tzei buruzko txostena eman ondoren,baldin tza horiek pleguan jaso beharko dira.

2. Enpresa berria subrogatu eginen da aurre-koak zeuzkan lan-eskubide eta -betebeharretan,bai eta Gizarte Seguran tzarekikoetan, pen tsio-konpromisoak barne, haien berariazko araudiakezarritakoari jarraikiz, bai eta, oro har, hartuakleuzkakeen babes sozial osagarriaren arloko bete-behar guztietan. Kontratuaren enpresa adjudika-zio-har tzaileak kontratuaren zati bat besteren eskuuzteko aukera dagoela aurreikusiz gero, bigarrenenpresa horrek jarduera hori egiten zuten langileguztiak subrogatu beharra daukala jasoko da;enpresa berria aurrekoaren eskubide eta betebe-har laboraletan eta Gizarte Seguran tzarekikoetansubrogatuta gera tzen da, pen tsio konpromisoakbarne, araudi espezifikoan aurreikusitakoaren ara-bera, eta, oro har, gizarte-babes osagarriarenarloan bere gain hartutako betebehar guztieidagokienez.

Kontratazio-organoaren mendeko zerbi tzuekpleguan bertan lizita tzaileei behar den informazioa

eman beharko diete subrogazioak uki tzen dituenlangileen kontratuetako baldin tzei buruz, neurrihorrek ekarriko dituen lan-kostuen ebaluaziozeha tza egin ahal izateko. Halaber, adierazita u tzibeharko da informazio hori ematen dela artikuluhonetan ezarritakoa betez.

Ondorio hauetarako, adjudikatu beharreko kon-tratuaren xede den prestazioa ematen ari zenenpresa, ukitutako langileen enplaga tzaile izaeraduenean, behartuta egonen da aipaturiko informa-zioa kontratazio-organoari ematera, horrek eska-turik. Informazio horren zati bezala, betiere aur-keztu beharko dira subrogatuko diren langileenzerrendak, honakoak adierazita: aplikatu beharre-ko hi tzarmen kolektiboa eta langile bakoi tzarenkategoria, kontratu-mota, lanaldia, an tzinatasun-data, kontratuaren muga-eguna eta urteko soldatagordina, bai eta subrogazioak uki tzen dituen langi-le guztiei aplika tzekoak diren indarreko itun guz-tiak.

Administrazioak kontratua amai tzen duenenpresak emandako informazioa egiaztatuko dukontratua arau tzen duten pleguetan jaso bainolehen, eta enpresaburu berriari jakinaraziko dioaurreko kontratistak emandako informazioa. Bete-behar hori ez bete tzeak zigorra ezar tzea ekarrikodu, adjudikazioaren prezioaren %0,1 adinakoainformazioa aurkezteko eguna a tzera tzen denegun bakoi tzeko, betebeharra bete arte.

3. Artikulu honetan langile-subrogazioari buruzxedaturikoa halaber izanen zaie aplikagarri koope-ratibetako bazkide langileei, a txikita daudeneansubrogatu den zerbi tzu edo jarduerara.

4. Baldin eta administrazio publiko batekerabaki tzen badu zuzenean ematea kasuan kasu-ko egunera arte eragile ekonomiko batek emanazen zerbi tzu bat, behartuta egonen da zerbi tzuhori ematen ari ziren langileak subroga tzera, etahaiek beren lanpostuan iraunen dute harik eta lan-postu horiek fun tzio publikoari buruzko araudi apli-kagarriari jarraikiz bete tzen diren arte.

5. Baldin eta adjudikatu beharreko kontratua-ren xede den prestazioa ematen aritu den enpresaenplegu zentro berezi bat bada, adjudikazio-har -tzaile suerta tzen den enpresa behartuta egonenda aipaturiko kontratuaren exekuzioan zihardutenper tsona desgaitu guztien enplega tzaile gisasubroga tzera.

6. Administrazio klausula partikularren pleguaknahitaez jasoko du kontratistari zigorrak ezar tzea,146. artikuluan adierazitako mugapean, kontratis-tak artikulu horretan ezar tzen den betebeharraurra tzearen kasuan.


43

7. Baldin eta, behin subrogazioa gauzaturik,lan-kostuak handiagoak izanen balira aurreko kon-tratistak kontratazio-organoari emandako informa-ziotik ondoriozta tzen direnak baino, kontratistakzuzeneko akzioa izanen du aurreko kontratistarenaurka.

8. Era berean, eta ezertan ukatu gabe kasuabada aplika tzea urriaren 23ko 2/2015 Legegin -tzako Errege Dekretuaren bidez one tsitako Langi-leen Estatutuaren Legearen testu bateginaren 44.artikuluan ezarritakoa, administrazio klausula par-tikularren pleguan beti xedatu beharko da kontra-tistaren betebeharra dela subrogazioak ukitutakolangileei ordaindu gabeko soldaten eran tzule iza-tea, bai eta sortutako Gizarte Seguran tzarako koti-zazioena ere, are kontratua sun tsitu eta kontratis-ta berriak langile haiek subroga tzen dituenean,betebehar hori kontratista berriarena inola ere izangabe. Kasu horretan, behin soldata horiek ordain-du gabe daudela frogatuta egon ondoren, Admi-nistrazioak kontratistari zor zaizkion kopuruak a -txikiko ditu, soldata horien ordainketa berma tzeko,eta ez du behin betiko bermea i tzuliko harik etasoldata horien ordainketa froga tzen den arte.

9. Pleguetan aurreikusten bada adjudikazio-har tzaileari zenbait lan harremanetan enpleguemaile gisa subroga tzeko betebeharra ezar tzea,kontratazio organoak lizita tzaileei kontratuenbaldin tzei buruzko informazioa eman beharko diepleguan bertan, neurri horrek ekarriko dituen lankostuen ebaluazio zeha tza egiteko behar dena.

Ondorio hauetarako, adjudikatu beharreko kon-tratuaren xede den prestazioa ematen ari zenenpresa, ukitutako langileen enplega tzaile izaeraduenean, behartuta egonen da aipaturiko informa-zioa kontratazio-organoari ematera, horrek eska -tzen duenetik hamar eguneko gehieneko epean.Betebehar hori ez bete tzeak zigor bat ekarriko du,adjudikazio-prezioaren % 0,1ekoa, informazioarenematea a tzera tzen den egun bakoi tzeko, betebe-har hori guztiz bete arte.

66. artikulua. Etiketak.

1. Foru lege honen ondorioetarako, “etiketa” dakasuko obrek, produktuek, zerbi tzuek, prozesuekedo prozedurek zenbait baldin tza zeha tz bete tzendituztela berresten duen edozein agiri, ziurtagiriedo egiaztagiri.

2. Kontratazio organoek ingurumen eta/edogizarte arloetako ezaugarri bereziak dituztenobrak, hornidurak edo zerbi tzuak kontrata tzekoasmoa dutenean, behartuta egonen dira aginduteknikoetan, adjudikazio irizpideetan edo kontra-tua exekuta tzeko baldin tzetan berariazko etiketabat exigi tzera, obrek, zerbi tzuek edo hornidurek

eska tzen diren baldin tzak bete tzen dituztelako fro-gabide gisa, baldin eta, betiere, baldin tza hauekguztiak bete tzen badira:

a) Etiketa lor tzeko eskatutako baldin tzak kon-tratuaren xedearekin lotutako alderdien inguruko-ak izatea bakarrik, eta egokiak izatea xede horiosa tzen duten obren, horniduren edo zerbi tzuenezaugarriak defini tzeko.

b) Etiketa lor tzeko eska tzen diren baldin tzenoinarria objektiboki egiazta tzen ahal diren irizpide-ak izatea, diskrimina tzaileak ez direnak.

c) Etiketak har tzea prozedura ireki eta gardenbaten arabera, zeinetan parte har tzen ahalkoduten zerikusia duten alderdi guztiek, hala nola,gobernuko erakundeek, kon tsumi tzaileek, gizartesolaskide, fabrika tzaileek, bana tzaileek eta gober-nuz kanpoko erakundeek.

d) Etiketak interesdun guztien eskura egotea.

e) Etiketa lor tzeko eska tzen diren baldin tzakhirugarren batek jarriak izatea, hau da enpresareneragin erabakigarria jaso ezin dezakeena.

3. Etiketa batek 2. apartatuko b), c), d) eta e)letretan aurreikusitako baldin tzak bete tzen ditue-nean, baina kontratuaren xedearekin loturarik ezduten baldin tzak ezar tzen dituenean, kontratazioorganoek ez dute etiketa eskatuko, baina harenordez agindu teknikoak etiketa horretako zehazta-pen xeheen arabera defini tzen ahalko dituzte,edo, kasua bada, kontratuaren xedearekin lotuta-ko zatien arabera, xede horren ezaugarriak defini -tzeko egokiak badira.

4. Berariazko etiketa bat eska tzen duten kon-tratazio organoek onartu beharko dituzte etiketaguztiak, obrek, hornidurek edo zerbi tzuek hura lor -tzeko eska tzen diren baldin tzen baliokideak direnbeste ba tzuk bete tzen dituztela froga tzen badute.

Enpresa edo profesional baten tzat ezinezkoaizan baldin bada kontratazio organoak adierazita-ko berariazko etiketa edo etiketa baliokidea lor -tzerik eskain tzak aurkezteko epean, agerikoadenez berari ezin ego tz dakizkion arrazoiengatik,kontratazio organoak beste frogabide egoki ba tzukonartuko ditu, kontratista izanen denak emanbeharreko obrek, hornidurek edo zerbi tzuek eska-tutako berariazko etiketaren baldin tzak bete tzendituztela froga tzeko.

5. Kontratazio organoek eska tzen ez badutepleguetan obrek, hornidurek eta zerbi tzuak etiketabat lor tzeko eska tzen diren baldin tza guztiak bete -tzea, adierazi beharko dute zer baldin tza direnhoriek.


44

6. Baliokidetasunaren frogaren zama interes-dunak hartuko du bere gain beti.

67. artikulua. Froga txostenak, ziurta tzea etabeste frogabide ba tzuk.

1. Kontratazio organoek eska tzen ahalko dutelizita tzaileak proba txosten bat aurkeztea, adosta-suna ebalua tzeko erakunde batena, edo erakundehorrek emandako ziurtagiri bat, eskatutako aginduteknikoak, adjudikazio irizpideak edo kontratuaexekuta tzeko baldin tzak bete tzen dituztela froga -tzeko.

Kontratazio organoek eska tzen duteneanadostasuna ebalua tzeko erakunde zeha tz batekemandako ziurtagiriak aurkeztea, adostasunaebalua tzeko beste erakunde baliokide ba tzuekemandako ziurtagiriak ere onartu beharko dituzteorganoek.

Foru lege honetan xedatutakoaren ondorioeta-rako, ulertuko da “adostasuna ebalua tzeko era-kundea” kalibrazio, saiakun tza, ziurta tze etaikuska tze lanak bete tzen dituena dela eta araudiindardunarekin bat egiaztaturik dagoena.

2. Modu osagarrian, kontratazio organoekbeste frogabide egoki ba tzuk ere onartu beharkodituzte, lehen apartatuan aurreikusitakoak ez dire-nak, fabrika tzailearen txosten tekniko bat esatebaterako, kasuan kasuko enpresak ez baditu ziur-tagiri edo froga txosten horiek, ez eta finkatutakoepeetan lor tzeko aukerarik ere, betiere horiek ezizateko arrazoia ezin bazaio ego tzi enpresari, eta txosten horri esker froga tzen ahal bada emanbehar dituen obrek, hornidurek edo zerbi tzuekagindu teknikoak, adjudikazio irizpideak edo kon-tratua exekuta tzeko baldin tzak bete tzen dituztela,kasuan kasukoa.

3. Kontratazio-neurriek egoki diren neurriakhartuko dituzte, xeda tze aldera kontratuen exeku-zioan kontratistek bete egiten dituztela ingurume-naren, gizartearen edo lanaren arloetan aplika -tzekoak diren betebeharrak, ezarrita datozenakEuropar Batasunaren zuzenbidean, zuzenbidenazionalean, hi tzarmen kolektiboetan edoEstatuaren tzat lotesleak diren ingurumen-, gizarte-eta lan-arloetako nazioarteko zuzenbideko xeda-penetan; bereziki, foru lege honetan jasotakoetan.

Aurreko paragrafoan adierazitakoa ezar tzen daezertan kaltetu gabe kontratazio-organoen bote-rea, egoki diren neurriak har tzekoa hautagaiek etalizita tzaileek paragrafo horretan jaso tzen direnbetebeharrak bete egiten dituztela lizitazio-proze-duran zehar egiazta tzeko.

Lehen paragrafoan jasotako betebeharrenurraketak eta, batez ere, soldaten ordainketan

gertaturiko urraketa edo a tzerapen errepikatuekedo soldata-baldin tza baxuagoak aplika tzeak hi -tzarmen kolektiboetatik eratorriak direnak baino,astuna eta dolozkoa denean, erakarriko dute ple-guak aipatu beharreko zigorrak ezar tzea.

68. artikulua. Behin-behineko eta behin betikobermeak era tzea.

1. Pleguan, salbuespen gisa eta arrazoiturik,behin-behineko bermea era tzea eska tzen ahalkoda, lizitazioaren aurrekontuaren %2 adinako zen-batekoarekin gehienez ere, prozeduran parte har -tzeko baldin tza gisa.

Berme horrek ziurtatuko du eskain tzak man-tenduko direla kontratua formalizatu arte, eta adju-dikazioa lortu ez duten parte-har tzaileei i tzulikozaie kontratua adjudikatu ondoren.

2. Kontratua formalizatu baino lehen behinbetiko bermea era tzea aurreikusten ahalko du ple-guak, eta haren zenbatekoa, gehienez ere, adjudi-kazioaren zenbatekoaren %4 izanen da.

Berme hori kontratistak betebeharrak bete -tzearekin lotuta egonen dira berme-epea amaituarte; bereziki, berandu tzagatiko zigorren ordainke-ta eta kontratua exekutatu bitartean kontratistakeragin di tzakeen kalte eta galeren konponketaberma tzeko izanen dira.

Bermeak bahitu beharko dira kontratua, kontra-tistaren erruak eragindako ez-bete tzea dela eta,sun tsiarazten denean.

3. Bermeak modu hauetako edozeinetan era -tzen ahalko dira:

a) Eskudirutan.

b) Abalaren bidez. Espainian eragiketak egite-ko baimena duen banku, aurrezki ku txa, kreditukooperatiba edo elkarrekiko bermerako sozietatebatek emandako abala izanen da, lehenbizikoerrekerimenduan kobra tzen ahal dena.

c) Kauzio aseguruaren kontratua aurkeztuz,kauzioaren arloan ari tzeko baimena duen aseguruentitate batekin egina.

3. atalaAdjudikazioa prozedurak

69. artikulua. Adjudikaziorako prozeduramotak.

1. Foru lege honetan araututako kontratuakprozedura hauetako baten bidez adjudikatukodira:

a) Prozedura irekia.

b) Prozedura murriztua.


45

c) Prozedura negoziatua.

d) Prozedura negoziatua lizitazio deialdirikgabe.

e) Lehia-elkarrizketa.

f) Berrikun tzarako elkar tzea.

g) Proiektuen lehiaketa

h) Prozedura erraztua.

i) Zenbateko txikiko kontratuetarako araubideberezia.

2. Kontratazio organoak prozedura irekia edomurriztua erabil tzen ahalko du.

Gainerako prozedurak salbuespeneko izaeraizanen dute eta foru lege honetan baimen tzendiren kasuetan baizik ez daitezke erabili, arrazoi-turik.

70. artikulua. Prozedura irekia.

Prozedura irekian, interesa duten enpresa etaprofesional guztiek aurkezten ahal dituzte bereneskain tzak.

71. artikulua. Prozedura murriztua.

1. Prozedura murriztuan edozein enpresak edoprofesionalek eska tzen ahal du prozeduran partehar tzea, baina administrazioak hauta tzen dituenenpresa edo profesionalei bakarrik eginen zaiegonbidapena eskain tza aurkezteko.

2. “Kontratazio-organoak adieraziko du proze-duran parte har tzera gonbidatuko dituen enpresa-buruen gu txieneko kopurua, zeina ez baita bostbaino gu txiagokoa izanen. Hautaketa-irizpideakbete tzen dituzten hautagaien kopurua gu txienekokopuru hori baino baxuagoa denean, kontratazio-organoak zilegi izanen du prozedura jarrai tzeaeskaturiko baldin tzak bete tzen dituztenekin, etadebeku izanen da prozeduran parte har tzea eska-tu ez duten enpresaburuei horretara gonbita egi-tea, edo baldin tza horiek bete tzen ez dituzten hau-tagaiei.

3. Kontratazio organoak eta hautatu diren hau-tagaiek batera adostuta ezar tzen ahalko duteeskain tzak aurkezteko epea, betiere denen tzakoepe bera baldin bada eskain tzak prestatu eta aur-kezteko.

72. artikulua. Prozedura negoziatua.

1. Prozedura negoziatuan kontratazio organo-ak kontratuaren baldin tzak kon tsultatu etanegozia tzen ditu enpresa edo profesional batekinedo gehiagorekin, eta nahi duen eskain tzaaukera tzen du, modu arrazoituan. Prozedura horierabiliko da adjudikazio botereek ezin dutenean

zehaztu beraien beharrak bete tzeko bitartekorikonenak zein diren edo merkatuak eskain di -tzakeen konponbide teknikoak, finan tzarioak edojuridikoak ebaluatu.

2. Negoziazioetan kontratazio organoek hauta-tutako enpresek edo profesionalek baizik ez deza-kete parte hartu. Negoziazioan onar tzen direnhautagaien kopurua muga tzen ahalko da, bainaez da inoiz hirutik beherakoa izanen. Muga horrenberri eman beharko da pleguetan, hautagaiakaukera tzeko irizpideekin eta haien haztapenarekinbatera. Irizpide horiek lotura izan beharko dutelizita tzailearen gaitasun, kaudimen eta esperien -tziarekin.

3. Prozedura negoziatuak ondoz ondoko fase-tan gara tzen ahalko dira, negoziazio fasean azter-tu beharreko soluzio kopurua gu txi tzeko, pleguanadierazitako adjudikazio irizpideak aplikatuz. Kon-tratazio organoak pleguan adieraziko du aukerahorretaz baliatuko den.

73. artikulua. Prozedura negoziatua lizitaziodeialdirik gabe.

1. Lizitazio deialdirik gabeko prozedura nego-ziatua kasu hauetan erabil tzen ahalko da:

a) Prozedura ireki edo murriztu batean, partehar tzeko eskaerarik edo eskain tza egokirik aur-keztu ez bada, betiere kontratuaren hasierakobaldin tzak nabarmen alda tzen ez badira.

b) Hornidura kontratuetan, dena delako pro-duktuak fabrika tzen direnean ikerketak, esperi-mentuak, azterlanak edo garapen-lana egitekobakarrik. Edonola ere, xedapen honen araberaadjudikatutako kontratuek ez dute barne hartukoserieko ekoizpena, helburu duena produktuarenmerkatari tza-bideragarritasuna ezar tzea edo iker-keta eta garapeneko kostuak berreskura tzea.

c) Kontratua ezinbestez enpresa edo profesio-nal jakin batek exekutatu behar duenean, arrazoitekniko edo artistikoak edo esklusibotasun eskubi-deen babesarekin zerikusia duten arrazoiak tarte-ko.

d) Behar beharrezkoa den neurrian, presa han-diko arrazoiengatik, entitate kontrata tzailearen tzatustekabekoak diren gertaeren ondorioz, prozeduraireki, murriztu edo negoziatuetan araututakoepeak bete tzerik ez duenean.

e) Hornidura kontratuen kasuan, hasierakohorni tzaileak egindako entrega gehigarrietarako,baldin eta ohiko erabilerako hornigaiak edo insta-lazioak zati batean berri tzea badira edo daudenhornigaiak edo instalazioak zabal tzea, horni tzailealdaketa batek behar tzen badu entitate kontrata -


46

tzailea ezaugarri tekniko desberdinak dituen mate-riala erostera, eta horrek erabileran eta manten -tze-lanetan propor tziorik gabeko bateraezintasu-nak edo arazoak sor tzen baditu.

f) Obra edo zerbi tzu berriak egin behar direne-an, adjudikazio botere berek adjudikatutako hasie-rako kontratu baten titularra den eragile ekonomi-koari enkargatutakoen an tzekoen errepikapenakdirenak. Betiere, obra edo zerbi tzu horiek oinarriz-ko proiektu bati lotuko zaizkio, eta proiektu horiprozedura ireki, murriztu edo negoziatu bateanadjudikatutako hasierako kontratu baten xedeizandakoa izanen da. Oinarrizko proiektu horretanaipatuko da zenbat obra edo zerbi tzu gehigarriegon litezkeen eta zein baldin tzatan adjudikatukodiren.

g) Lehengaien pol tsa batean kotizatu eta erosi-tako hornidurak direnean.

h) Aukerako erosketen kasuan, baldin eta hor-nigaiak abantaila bereziak dituen aukera batezbaliatuz erosten ahal badira, denbora epe osolabur batean gertatu denean aukera hori eta eros-keta prezioa merkatuko ohikoa baina nabarmenapalagoa denean.

i) Salgaiak edo zerbi tzuak abantaila bereziakdituen baldin tzetan erosteko aukera dagoenean,bai merkatari tza jarduerari behin betiko u tzi behardion horni tzaile bati, bai konkur tso prozedurabatean edo likidazioa ekarriko duen bestelako pro-zedura batean sartuta dagoen sozietate batenadministra tzaileei edo likida tzaileei.

j) Zerbi tzu kontratua proiektu lehiaketa batenondorioa denean, foru lege honen xedapenekinbat antolatuta, hura erregula tzen duten araueijarraikiz, eta lehiaketaren irabazleari edo irabazle-etako bati adjudikatu behar zaionean. Kasu horre-tan, lehiaketaren irabazle guztiei emanen zaienegoziazioetan parte har tzeko gonbidapena.

2. Gonbidapenean ezarriko dira negoziazioa-ren alderdiak eta irizpideak, haien haztapena, nolaeginen den, konfiden tzialtasun arauak eta nolaamaituko den.

3. Hasierako eskain tza aurkezteko epea kasubakoi tzean zehaztuko da. Lizita tzaileen artekolehia eta tratu-berdintasuna berma tzeko adinakoepea ezarriko da, eska tzen den prestazioarenizaera eta zenbatekoa kontuan izanik.

74. artikulua. Lehia-elkarrizketa.

1. Lehia-elkarrizketetan, kontratazio organoakelkarrizketa zuzen tzen du parte har tzea eskatuduten eta hautatu diren enpresa eta profesionale-kin. Elkarrizketa horren bitartez, parte-har tzaile

bakoi tzak soluzio egokienak eskain tzen ditu enti-tate kontrata tzailearen beharrak ase tzeko, etasoluzio horien gainean eskain tza bat egiteko gon-bidapena luzatuko zaio lizita tzaileari.

2. Prozedura hori erabil tzen ahalko da kontra-tazio organoaren iri tziz prozedura ireki, murriztuedo negoziatuen bidez ez dagoela emai tza oniklor tzerik, horretarako arrazoiak emanda. Ondoriohorietarako, uler tzen da kontratu bereziki konple-xuak direla soluzio berri tzaileak dituzten obrak,zerbi tzu intelektualak, informazioaren eta komuni-kazioen teknologiekin lotutako proiektu handiak.

Prozedura hori ez da erabili behar merkatuaneskuragarria dauden zerbi tzu eta hornidurenkasuan, enpresa edo profesional desberdinekeman di tzaketenak.

3. Kontratazio organoak sariak edo ordainketakaurreikus di tzake elkarrizketan parte har tzendutenen tzat, kontratuaren xede diren behar tekni-ko edo fun tzionalen soluzioa ekar tzen lagun tzeko.

4. Kontratazio organoak beharrizan fun tzionaleiburuzko dokumentu deskriba tzaile batean ezarrikoditu bere beharrizan eta betekizunak. Dokumentuhorretan berean ezarri eta zehaztuko ditu, hala-ber, aukeratu dituen adjudikazio irizpideak, etaepe bat emanen du eskaerak aurkezteko.

5. Kontratazio organoak emandako informa-zioa ebaluatu ondoren gonbidapena jaso dutenenpresek edo profesionalek baizik ez dute eskain -tza aurkezten ahalko. Pleguan muga tzen ahalkoda zenbat hautagairi bidaliko zaien prozeduranparte har tzeko gonbidapena. Kopurua ez da inoizhirutik beherakoa izanen.

6. Parte-har tzaileak aukeratu ondoren, kontra-tazio organoak elkarrizketa hasiko du haiekin,bere beharrak ase tzeko bitarteko egokienak zeindiren ezarri eta zehazteko. Elkarrizketa horretankontratazioaren alderdi guztiak eztabaida tzenahalko dira.

7. Elkarrizketan, kontratazio organoek tratubera emanen diete parte-har tzaile guztiei. Horreta-rako, ez da bereizkeriaz jokatuko informazioaematean, parte-har tzaile ba tzuei mesede ez egite-ko beste ba tzuen aldean.

Parte-har tzaile batek proposatutako soluzioakedo emandako isilpeko beste datu ba tzuk ez zaiz-kie inolaz ere jakinaraziko gainerako parte-har -tzaileei haren adostasunik izan gabe. Adostasunaematekotan, ez da izanen uko orokorra eginez,berariazko informazioa nahita jakinarazteko baizik.

8. Lehia-elkarrizketak ondoz ondoko faseetangara tzen ahalko dira, elkarrizketan aztertu beha-


47

rreko soluzio kopurua gu txi tzeko, deskribapendokumentuan adierazitako adjudikazio irizpideakaplikatuz. Kontratazio organoak deskribapendokumentuan adieraziko du aukera horretaz balia-tuko den edo ez.

9. Kontratazio organoak elkarrizketan jarraitukodu, bere beharrei eran tzuten ahal dien soluzioaedo soluzioak ezar tzeko moduan egon arte.

10. Elkarrizketa i txi tzat eman, eta parte-har -tzaileei horren berri eman ondoren, kontratazioorganoak azken eskain tza aurkezteko gonbidape-na eginen die, elkarrizketa fasean aurkeztu etazehaztutako soluzioan edo soluzioetan oinarrituta-ko azken eskain tza alegia. Eskain tza horietan jasobeharko dira proiektua gauza tzeko eskatu etabeharrezkoak diren elementu guztiak.

11. Kontratazio organoak eskatuta, eskain tzakargitu, zehatu eta doi tzen ahalko dira. Halere,argi tzeak, doi tzeak edo informazio osagarria ema-teak ez du berekin ekarriko eskain tzaren edo kon-tratazioaren fun tsezko elementuak alda tzea, bere-ziki deskribapen memorian ezarritako behar etabaldin tzak, eta inolaz ere ez dute lehia desi -txuratuko edo bereizkeria dakarren ondoriorik iza-nen.

12. Kontratazio organoek jasotako eskain tzakebalua tzeko, adjudikazio irizpide objektiboak era-biliko dituzte, deskribapen dokumentuan aldezaurretik zehaztu eta ezarriak.

13. Kontratua adjudika tzeko erabiliko den iriz-pide bakarra kalitatearen eta prezioaren artekoerlazio onena izanen da.

14. Kontratazio organoak eskatuta, negozia-zioak egiten ahalko dira eskain tzarik onena aur-keztu duenarekin, finan tza konpromisoak edoeskain tzan jasotako beste baldin tza ba tzukberresteko, betiere negoziazio horrek eskain -tzaren edo kontratazioaren fun tsezko alderdiakalda tzea ez badakar, bereziki deskribapen doku-mentuan ezarritako beharrak eta baldin tzak, etaez badu eragiten lehia desi txura tzeko arriskua, ezeta berezikeriarik ere.

75. artikulua. Berrikun tzarako elkar tzearenprozedura.

1. Berrikun tzarako elkar tzearen prozeduran,edozein enpresak edo profesionalak aurkeztenahal du parte har tzeko eskaera; lankide tzarako hi -tzarmen bat da, kontratazio organoaren eta enpre-saburu edo profesional baten edo ba tzuen arte-koa, xede honekin: ikerketa eta garapen lanakegitea obra, zerbi tzu eta produktu berri tzaileeninguruan, eta gero horiek erostea, merkatuan

eskuragarri dauden soluzioek ez dituztenean ase -tzen kontratazio organoaren beharrak.

2. Prozedura honen bidez adjudika tzen direnkontratuak arau hauek zuzenduko dituzte:

a) Ikerketa eta garapen fasean, dagozkion ple-guetan jasotako aginduak eta, osagarri gisa, zerbi -tzu kontratuaren gaineko arauak.

b) Prozedura honek eragindako obrak, zerbi -tzuak edo hornidurak exekuta tzearen fasean,kasuan kasuko prestazioari dagokion kontratuarengaineko arauak.

3. Plegu arau tzaileek gai hauek ezarri behardituzte:

a) Berrikun tzarako elkar tzearekin bete gogoden beharra eta elkar tzearen xedea identifika tzenduten zehaztapenak, nahitaez etekin edo eskaki-zun fun tzional gisa adierazita, eta enpresek edoprofesionalek eskatutako soluzioa identifika tzekobehar bezain zeha tzak izan beharko direnak.

b) Hautagaiak aukera tzeko irizpideak.

c) Eskain tza aurkezteko gonbidapena jasokoduten hautagaien gu txieneko eta gehieneko kopu-ruak.

d) Hasierako eskain tzak eta gerora aurkeztendiren guztiak negozia tzeko irizpideak.

e) Jabe tza intelektualaren eta industrialareneskubideei aplikatu beharreko xedapenak.

f) Ezarri nahi den elkar tzearen egitura eta,bereziki, haren iraupena, parte har tzen dutenenpresen kopurua, kontratazio organoak ordaindubeharreko ordainsariak eta konpen tsazioak etahoriek ordain tzeko baldin tzak.

g) Ikerketa eta garapen prozesuaren iraupenaeta fase kopurua eta fase horien hautapen izaera.

h) Fase horietako bakoi tzean lortu beharrekohelburuak eta egiaztapenerako bide emanenduten irizpideak.

i) Elkar tzea bertan behera uzteko aukera, fasebakoi tzean aurreikusitako helburuak erdiesten ezduen kidearekin edo kideekin, eta eskubide horre-taz balia tzeko baldin tzak

j) Elkar tzea zein enpresarekin egiten den, pro-zesutik sortutako kontratuak enpresa horriadjudika tzeko irizpideak, eta enpresak bat bainogehiago direnean, kalitatearen eta prezioarenarteko erlaziorik onenean oinarritutako negoziazioirizpideak.

4. Prozeduran parte har tzeko gonbidapena gu -txienez 3 enpresa edo profesionali egin beharko


48

zaie. Aukeraketa-irizpideak bete tzen dituzten hau-tagaiak ezarritako gu txieneko kopurua baino gu -txiago direnean, kontratazio organoak eskatutakobaldin tzak bete tzen dituztenekin eramango duaurrera prozedura.

5. Hautagaiek kontrata tzeko gaitasuna dutelaegiaztatu ondoren, kontratazio organoak aukeratu-ko ditu aurrerago ikerketa eta berrikun tza proiek-tuak aurkeztu beharko dituztenak, lizitazioarenaurretik ezarritako irizpideekin bat, hau da, ikerke-taren eta garapenaren arloetan eta soluzio berri -tzaileak egin eta aplika tzearen arloan hautagaiekduten gaitasunean oinarrituta.

6. Hautagaien aukeraketa amaituta, berrikun -tzarako lankide tza hi tzarmena formalizatuko dakontratazio organoaren eta enpresa edo profesio-nal baten edo ba tzuen artean. Azken kasu horre-tan, bazkide bakoi tzak bere aldetik eginen dituikerketa eta garapen jarduerak, baina enpresa edoprofesional ba tzuek proposatutako soluzioak ezzaizkie jakinaraziko gainerakoei, lehenbizikoenbaimenik gabe.

7. Kontratazio organoak aurkeztutako proposa-menak negoziatuko ditu ikerketa eta garapen pro-zesuaren hurrengo faseetara igaroko diren enpre-sarekin edo enpresekin, haien edukia hobe tzekoxedeaz, baina ez dira inolaz ere negoziazioarengaia izanen pleguetan eskatutako gu txienekobaldin tzak ezta adjudikazio irizpideak ere.

8. Pleguetan ezarri bezala fase bakoi tzeanezarritako helburuak lor tzen ez badira, kontratazioorganoak enpresarekin edo profesionalarekin itun-dutako lankide tza-hi tzarmena sun tsiarazten ahal-ko du, edo, elkar tzea enpresa edo profesional ba -tzuekin egin bada, horien kopurua murrizten,pleguan ahalmen hori bere tzat gorde baldin badu.

9. Aurreko apartatuan aipatutako kasuek,berrikun tzarako elkar tzearen amaierari edo partehar tzen duten enpresaburuen kopurua gu txi tzearidagokionez, ez dute kalte-ordainetarako eskubi-dea sortuko, baina horrek ez ditu ukatuko eginda-ko lanengatik zilegi izan daitezkeen konpen -tsazioak, kasuko pleguan aurreikusitakoak.

10. Ikerketa eta garapen faseak amaituta, kon-tratazio organoak aztertuko du emai tzak bete tzenote dituen hi tzartutako etekinak eta kostuak, etaondoriozko obrak, zerbi tzuak edo hornidurakeskura tzeari dagokion bidezko erabakia hartukodu.

11. Enpresa edo profesional bakar batekinegindako berrikun tzarako elkar tzeetatik sortutakokontratuak pleguan ezarritako moduan adjudikatu-ko zaizkio. Enpresa edo profesional ba tzuekin

egindako berrikun tzarako elkar tzeetatik sortutakokontratuak adjudikatuko dira kontratazio organoakikerketa eta garapen faseetako azkenera iri -tsitakoekin negoziatu ondoren, kasuan kasukopleguan aurreikusitako kalitatearen eta prezioarenarteko erlaziorik onenaren irizpideari jarraikiz.

12. Obrak, zerbi tzuak edo hornidurak eskura -tzeak berarekin dakarrenean ondoz ondoko pres-tazioak egitea, eskura tzea 4 urteko gehienekoepean egiten ahalko da soilik, obrak, zerbi tzuakedo hornidurak eskura tzen direnetik hasita, non ezden epe luzeagoa behar salbuespeneko ingurua-barrengatik.

76. artikulua. Prozedura murriztuetan, nego-ziatuetan, lehia-elkarrizketetan eta berrikun tzarakoelkar tzeetan aukeratutako hautagaien tzako gonbi-dapenaren edukia.

1. Eskain tzak aurkezteko aukeratutakohautagaien tzako gonbidapena ida tziz eginen da,denen tzat aldi berean eta, gu txienez ere honako-ak adieraziko ditu:

a) Plegu arauemaileak eskura tzeko modua,edo eska tzeko helbidea.

b) Dokumentazio gehigarria eska tzeko mugae-guna.

c) Eskain tzak aurkezteko azken eguna, zeinhelbidetara igorri behar diren eta zein hizkun -tzatan ida tzi behar diren.

c) Argitaratutako lizitazio iragarkien erreferen -tzia.

d) Eskain tza aurkeztean eran tsi beharrekodokumentazioa, halakorik egin behar bada.

e) Adjudikazio edo negoziazio irizpideak kon-tratuaren xedearekin lotutakoak.

f) Kontratua adjudika tzeko irizpideen haztapenerlatiboa, informazio hori lizitazio iragarkian agertuezean.

77. artikulua. Proiektuen lehiaketa.

1. Plan edo proiektu bereziak egiteko, nagusikilurralde antolamenduaren, hirigin tzaren, arkitektu-raren, ingeniari tzaren eta datu-prozesa tzearenarloetan, kontratazio organoak proiektuen lehiake-ta erabiliko du; horren ezaugarri nagusia daproiektuen lehiaketako parte-har tzaileekin loturarikez duten per tsona fisikoek bakarrik osatutakoepaimahai batek esku har tzen duela.

2. Kontratazio organoak aurretiaz one tsiko ditulehiaketa eraen tzeko arauak, eta deialdiaren ira-garki bat argitaratuko du, non adieraziko baitu,kasua bada, zer kopuru finko pagatuko den parte-


49

har tzaileen tzako sari eta ordainketa gisa. Iragarkiazer agerkaritan argitaratu behar den zehazteko,parte-har tzaileen tzat ezarri ahal diren sari edoordainketei kalkula tzen zaien balioari erreparatukozaio. Lehiaketaren ondoriozko kontratuen zenba-tekoa konputatuko da, halakorik bada.

Prozedura murriztuaren bitartez aurrera era-maten diren proiektu-lehiaketetan proposamenaaurkezteko hautatuak diren parte-har tzaileekeskubidea izanen dute arau eraen tzaileek ezar -tzen duten diru-ordaina jaso tzeko, zeina kalkulatu-ko baita haien proposamena aurkezteko beharrez-koak diren gastuen propor tzioan.

Lehiaketari kalkula tzen zaion balioa 209.000eurokoa edo gehiagokoa denean, iragarkia argita-ratuko da Europar Batasunaren Aldizkari Ofiziale-an, ezarritako eredu ofizialei jarraituz.

3. Lehiaketak irekiak edo murriztuak izan dai-tezke. Proposamenen balioespena haien kalitate-ari eta haien balio tekniko, fun tzional, arkitektoni-ko, kultural eta/edo ingurumenekoei buruzkoaizanen da. Lehiaketa murriztua egitea erabakizgero, aukera tzeko irizpideek argiak, objektiboaketa bereizkeriarik gabekoak izan beharko dute.Lehiaketa egiteko arauetan ezarriko da zenbathautagairi eginen zaien proiektua aurkezteko gon-bidapena. Puntuaziorik onenak lor tzen dituztenlehenbiziko 5 hautagaiak gonbidatu beharko dira,gu txienez ere.

4. Proiektuak izenik gabe aurkeztuko dira etaaurkezleen izenak ez dira jakinen harik eta epai-mahaiak bere irizpena edo erabakia adi tzeraeman arte.

5. Epaimahaiak askatasun osoz emanen ditubere erabaki edo irizpenak, eta lehiaketaren deial-diari buruzko iragarkian adierazitako irizpideakbaizik ez du erabiliko. Hala ere, sektoreko arau-diari jarraituz berariazko lanbide kualifikazioaeska tzen bada, epaimahaiko kideen gehiengoak,gu txienez, lanbide kualifikazio hori edo baliokideaeduki beharko du.

Epaimahaiko kideak administrazio prozeduraarau tzen duen legerian ezarritako absten tzio edoerrefusa tze arrazoien menpe egonen dira.

6. Epaimahaiak lehiaketaren emai tzari buruzko txostena emanen du, kide guztiek sinatua. Bertanadieraziko da proiektu bakoi tzak lehiaketakoarauekin bat etorriz duen sailkapena, eta behardiren ohar eta gainerako argibideak eran tsiko dira.Epaimahaiaren irizpena loteslea izanen da kontra-tazio-organoaren tzat.

7. Kontratua proiektuen lehiaketa baten irabaz-leari adjudika tzeko, lehiaketaren jarraipena baldin

badira eta baldin tzetan aurreikusirik badago, lizita-zio deialdirik gabeko prozedura negoziatua erabil -tzen ahalko da. Irabazle bat baino gehiago egonezgero, guztiei egin beharko zaie negoziazioan partehar tzeko gonbidapena.

78. artikulua. Prozedura erraztua.

1. Prozedura erraztuan, kontratazio organoakeskain tzak eska tzen dizkie gaikun tza duten zen-bait enpresa edo profesionali, eta kontratua arra-zoiturik adjudika tzen du. 60.000 euro baino gu -txiagoko balio zenbate tsia duten zerbi tzu etahornidura kontratuetan eta 200.000 euro baino gu -txiagoko balio zenbate tsia duten obra kontratuetanbaizik ez da erabil tzen ahalko.

2. Kontratazio organoak, ahal dela, eskain tzakeskatuko dizkie gu txienez kontratua exekuta deza-keten 5 enpresa edo profesionali.

Posible ez bali tz eskaera egitea 5 enpresa edoprofesionali, arrazoiak justifikatuko dira eta gonbi-datutako enpresak eta profesionalak aukera tzekoerabili den irizpidea adieraziko da.

3. Gonbidapenak ida tziz bidali beharko dira,adjudikaziorako oinarri izanen diren irizpideak etaeskain tzak aurkezteko epea ezarriko dituen ple-gua eran tsita. Lizita tzaileek eta/edo adjudikazio-har tzaileak ez dute kaudimena frogatu beharko,pleguetan berariaz eskakizun hori ezarri ezean.

4. Interesdun guztiek tratu bera jaso dezatenbermatuko da. Batez ere, ez da bereizkeriaz joka-tuko informazioa ematean, ba tzuek beste ba tzuenaldean mesede egin diezaiekeen informaziorikizan ez dezaten.

5. Kontratazio organoak eskatutako eskain -tzetatik bi gu txienez lortuko ez balitu, eskain tzagehigarri bat lor tzen saiatu beharko da. Halakoriklortuko ez balu edo gonbidapen berri bat edogehiago egitea ezinezkoa bali tzaio, arrazoiak justi-fikatu beharko lituzke.

79. artikulua. Zenbateko txikiko kontratuengaineko araubide berezia.

1. Zenbateko txikiko kontratuak dira baliozenbate tsia 15.000 euro baino gehiagokoa ezdutenak, hornidura edo zerbi tzuen kasuan, edo40.000 euro baino gehiagokoa ez dutenak, obrakontratuak direnean. 2. Kontratuaren tramitaziora-ko, aldez aurreko kreditu erreserba egitea besterikez da eskatuko, hala egitea beharrezkoa izanezgero kontratazio organoa kide den adjudikaziobotereari aplikatu beharreko aurrekontu- eta kon-tabilitate-araudiarekin bat. Kasuan kasuko fakturaaurkeztea ere eskatuko da.


50

4. atalaKontratazioaren kudeaketa

hobe tzeko sistemak

80. artikulua. Esparru-akordioak.

1. Esparru-akordio bat negozio juridiko bat da,adjudikazio-botere bat edo ba tzuen eta enpresaedo profesional bat edo ba tzuen artean egina, etaxede du epe jakin batean zehar adjudikatuko direnzenbait obra-, hornidura- edo zerbi tzu- kontratutanbete beharreko baldin tzak ezar tzea; bereziki, pre-zioei eta, kasua bada, aurreikusitako kopurueiburuzkoak.

Arau orokor gisa, esparru-akordioa hiru enpre-sa edo profesionalekin eginen da gu txienez, bal-din eta eskain tza onargarrien kopurua edo aukera-keta irizpideak bete tzen dituzten enpresa edoprofesionalen kopurua nahikoa bada. Esparru-akordioa enpresa bakar batekin egiten ahalko dahala behar denean, kontratuaren xedea dela eta.

2. Esparru-akordioan parte hartuko dutenenpresak edo profesionalak aukera tzeko, forulege honetan ezarritako adjudikazio prozedurakbete beharko dira, eta bertan ezarritako adjudika-zio irizpideak erabiliko dira aukeraketa egiteko.

3. Esparru-akordio baten zatiak ezin izanendira aldatu haren indarraldian zehar.

81. artikulua. Esparru-akordio batean oinarri-tutako kontratuen adjudikazioa.

1. Esparru-akordio batean oinarritutako kontra-tuek ezin izanen dute esparru-akordioaren edu-kian fun tsezko aldaketarik egin.

2. Esparru-akordioa enpresa edo profesionalbakarrarekin egiten denean, esparru-akordiohorretan oinarritutako kontratuak bertan ezarrita-koaren arabera adjudikatuko dira. Horrelako kon-tratuak adjudika tzeko, hala ere, enpresari edo pro-fesionalari kon tsulta egiten ahalko zaio ida tziz, etabehar izanez gero bere eskain tza osa tzeko eska-tuko zaio.

3. Esparru-akordio bat zenbait enpresa edoprofesionalekin egiten denean, bertan oinarrituta-ko kontratuen adjudikazioa akordioan ezarritakoedukia aplikatuz egiten ahalko da, aldeak lizitazioberri batera deitu gabe, eduki guztiak zehaztutabaldin badaude.

Kontratazio organoaren iri tziz egokia denean,edo esparru-akordioan dena zehaztuta ez dagoe-nean, aldeei beste lizitazio baterako deia eginenzaie, esparru-akordioan bertan ezarritakoaren ara-bera, eta, behar izanez gero, haren edukia zehaz-tuko da. Lizitazioa prozedura honi jarraikiz gauza-tuko da:

a) Adjudikatu beharreko kontratu bakoi tzeko,kon tsulta eginen zaie, ida tziz, esparru-akordioanparte har tzen duten enpresa edo profesional guz-tiei.

b) Kontratu bakoi tzari dagozkion eskain tzakaurkezteko behar adinako epea ezarriko da.

c) Eskain tzak ida tziz aurkeztuko dira eta haienedukia isilpean gordeko da lizitazio epea amaituarte.

d) Eskain tzarik onena aurkezten duen lizita -tzaileari adjudikatuko zaio kontratua, esparru-akordioaren pleguan azal tzen diren adjudikazioirizpideen arabera.

4. Esparru-akordio baten babesean adjudikatu-tako kontratuen balio zenbate tsia 75.000 eurobaino gu txiagokoa denean, izapide hauek bakarrikegin beharko dira: aurretiaz kreditua erreserba -tzea, aplikatu beharreko aurrekontu-legediarenarabera beharrezkoa baldin bada hori, eta kasukofaktura aurkeztea, 3.000 euro baino gu txiagokobalio zenbate tsia duten kontratuetan izan ezik,faktura aurkeztea besterik ez baita exigituko haie-tan.

5. Esparru-akordio batean oinarritutako kontra-tuen iraupena haren indarraldia baino luzeagoaizan daiteke.

6. Adjudikazio botereak ez daude behartutaesparru akordio baten babeseko obrak, hornidurakedo zerbi tzuak kontrata tzera, esparru-akordiohorretaz baliatuz.

82. artikulua. Erosketa sistema dinamikoa.

Erosketa sistema dinamikoa prozesu erabatelektronikoa da, iraupen mugatua duena. Prozesuosoan zehar edozein enpresak edo profesionalekparte har tzen ahal du, aukeraketa irizpideak bete -tzen baditu. Prozesu honen bidez erabilera arrun-teko ondasun eta zerbi tzuak kontrata tzen dira,merkatuan eskuragarri daudenak, adjudikazioboterearen beharrak ase tzeko.

Erosketa sistema dinamikoaren ezarpeneanprozedura murriztuari buruzko arauak beteko dira,hurrengo artikuluan aurreikusitako berezitasune-kin.

83. artikulua. Erosketa sistema dinamikoarenaplikazioa.

1. Erosketa sistema dinamikoa aplika tzeko, jar-duketa hauek eginen dira:

a) Lizitazio iragarki bat argitara tzea.

b) Pleguetan, besteak beste, ondokoak azaldu-ko dira: sistemaren barrenean egin asmo diren


51

erosketak, produktu, obra eta zerbi tzuen kategoriabanaketa, izaera, eta kopuru zenbate tsia, etaerosketa sistemari, erabilitako ekipo elektronikoarieta konexiorako modu eta zehaztapen teknikoeiburuz behar diren informazio guztiak.

c) Nafarroako Kontratazioaren Atarian, iragar-kia argitara tzen denetik sistema amaitu arte, esku-ra egonen dira pleguak, mugarik gabe, zuzeneaneta osorik.

2. Erosketa sistema dinamikoak dirauen bitar-tean, edozein enpresak edo profesionalek partehar tzeko eskaera aurkeztu ahal izanen du eta sis-teman sartua izateko eskubidea izanen du.

Parte har tzeko eskaerak 10 eguneko epeanaztertuko dira, eta lizita tzaileari jakinaraziko zaioerosketa sistema dinamikoan onar tzeko eskaeraonartu zaion ala ez. Epe horretan eran tzunik jasoezean, eskaera baztertu tzat joko da.

3. Banako erosketa bakoi tzeko kontratu bateginen da. Balio zenbate tsia Europar Batasunekogu txienekotik beherakoa duten kontratuak pleguanaurreikusitako irizpideak aplikatuz adjudikatukodira.

4. Balio zenbate tsia Europar Batasuneko gu -txienekoa adinakoa edo hortik gorakoa duten kon-tratuak, erosketa sistema dinamikoaren espa-rruan, prozedura honen bidez adjudikatuko dira:

a) Europar Batasunaren Aldizkari Ofizialeanlizitazio iragarki erraztua argitaratuko da.

b) Kontratazio organoak eskain tza aurkeztekogonbidapena eginen die sisteman onartuta dau-den enpresa guztiei, eta eskain tzak bidal tzekobehar adinako epea ezarriko du.

c) Eskain tzarik onena aurkezten duenari adju-dikatuko zaio kontratua. Sistema dinamikoarenezarpenerako argitaratutako lizitazio iragarkianazal tzen diren adjudikazio irizpideak erabiliko dirahorretarako, gonbidapenean adierazitako zehazta-sunak gehituta, behar izanez gero.

d) Erosketa sistema dinamikoaren barreneanezin izanen da lizitazio berri baterako deirik eginaurreko lizitazioa amaitu arte.

5. Kontratazio organoak ezin izanen die inte-resdunei edo onartutako lizita tzaileei ordainarazierosketa sistema dinamikoaren ezarpenaren etaexekuzioaren ondoriozko ezein gastu.

84. artikulua. Norgehiagoka elektronikoa.

1. Norgehiagoka elektronikoa prozesu errepi-kakorra da, dispositibo elektroniko batean oinarri-tua. Horren bidez, eskain tzen lehenbiziko ebalua-zio osoa egin eta gero, prezio beheratuak edo

eskain tza berriak aurkezten ahal dira eta ebalua-ziorako metodo automatikoen bitartez sailka tzenahal dira.

2. Kontratazio organoek norgehiagoka elektro-nikoa erabil tzen ahalko dute kontratuaren baldin -tzak zeha tz-meha tz ezar tzen ahal badira eta kon-tratua adjudika tzeko prozedura hauetako batbada:

a) Prozedura irekia.

b) Prozedura murriztua.

c) Prozedura negoziatua.

d) Esparru-akordio bateko aldeak beste lizita-zio batera dei tzea.

e) Lizitazioak erosketa sistema dinamiko batenesparruan.

f) Prozedura erraztua.

Zerbi tzu edo obra kontratuak ezin izanen diraadjudikatu norgehiagoka elektronikoaren bidezbaldin eta horien edukiak eginkizun intelektualakbete tzea baldin badakar; adibidez, obra proiektuakegiteko kontratuak.

3. Norgehiagoka elektronikoaren gaiak izanendira:

a) Prezioak, kontratua adjudika tzeko irizpidebakarra kostu txikiena denean.

b) Kuantifikagarriak eta zifratan edo por -tzentajetan adierazteko modukoak diren eskain -tzako elementu objektiboen prezioak eta balioberriak, baldin eta kontratua adjudika tzen badazenbait adjudikazio-irizpide kontuan hartuz.

4. Pleguetan, besteak beste, argibide hauekjasoko dira:

a) Norgehiagoka elektronikoan erabiliko direnbalioak zein elementuri dagozkien, zenbagarriaketa zifra edo por tzentaje bidez adierazteko modu-koak badira.

b) Hala behar denean, aurkezten ahal direnbalioen mugak, kontratuaren xedeari buruzkozehaztapenen araberakoak.

c) Prozeduran zehar lizita tzaileen eskura jarri-ko den informazioa, eta noiz eskura tzen ahalduten informazio hori.

d) Norgehiagoka elektronikoaren nondik nor-akoari buruz behar den informazioa.

e) Lizita tzaileak norgehiagokan ari tzeko baldin -tzak eta, bereziki, eskain tza egiteko eskatukodiren gu txieneko aldeak, halakorik bada.


52

f) Erabili beharreko dispositibo elektronikoarieta konexio motei eta konexiorako zehaztapenteknikoei buruz behar den informazioa.

5. Ezin izanen da aldatu kontratuaren xedea,lizitazioaren iragarkian eta pleguetan definituta-koa.

85. artikulua. Norgehiagoka elektronikoarenaplikazioa.

1. Norgehiagoka hasi baino lehen, eskain tzenlehenbiziko ebaluazio osoa egin beharko da, kon-tratua adjudika tzeko irizpideei jarraituz.

2. Eskain tza berriak aurkezteko gonbidapenaaldi berean eginen zaie onartutako lizita tzaile guz-tiei, bide elektronikoetatik. Erabili beharreko dispo-sitibo elektronikoari banaka konekta tzeko beharduten informazioa emanen zaie eta norgehiagokaelektronikoa zein egun eta ordutan hasiko denjakinaraziko. Gonbidapenak bidal tzen direnetik gu -txienez bi egun baliodun iragan arte ezin izanenda norgehiagoka elektronikoa hasi.

3. Adjudikazioarako irizpide bat baino gehiagokontuan har tzen direnean, gonbidapenarekin bate-ra, eskain tzari adjudikazio irizpideen arabera eginzaion ebaluazio osoaren emai tza ere bidaliko da.

4. Gonbidapenean adierazi beharko da zeinformula matematiko erabiliko den norgehiagokaelektronikoan zehar sailkapen elektroniko berriakegiteko, eskain tzak aurkeztu ahala. Kalitateareneta prezioaren arteko erlaziorik oneneko eskain tzaaukera tzeko ezarritako irizpide guztien haztapenajasoko da formula horretan. Salbuespen gisaaldaerak onar tzen badira, aldaera bakoi tzerakoformula desberdin bat eman beharko da.

5. Norgehiagoka elektronikoaren fase bakoi -tzean, dispositibo elektronikoak parte-har tzaileguztiei berehala eta etenik gabe eskainiko dieberen sailkapena jakiteko behar duten informa-zioa, gu txienez, eta onartutako parte-har tzaileenkopurua adieraziko die.

Gainera, aurkeztutako beste prezio eta balioba tzuei buruzko datuak ematen ahalko dira, etaunean uneko lizitazio fasean zenbat parte-har -tzaile ari diren adierazten ahalko da, hori guztiakontratua arau tzen duten pleguetan aurreikusitaegonez gero.

Prozeduran zehar inola ere ezin izanen daparte-har tzaileen identitatea adi tzera eman.

6. Prozedurari modalitate hauetako baten edogehiagoren bidez emanen zaio amaiera:

a) Parte har tzeko gonbidapenean ezarri direneguna eta ordua hel tzen direnean.

b) Gu txieneko aldeei buruzko baldin tzak bete -tzen dituen prezio edo balio gehiago jaso tzen ezdenean. Modalitate hau hautatuz gero, gonbidape-nean zehaztu beharko da azken eskain tza jasozenetik zenbat denbora iragan behar den norge-hiagoka elektronikoa amaitu tzat eman ahal izate-ko.

c) Norgehiagoka elektronikoaren prozeduranparte har tzeko gonbidapenean ezarritako faseguztiak amai tzen direnean.

Norgehiagoka elektronikoari amaiera ematekomodalitatea c) letran azaldutakoa bada, edo b) etac) letretako modalitateak batera hauta tzen badira,parte har tzeko gonbidapenean prozeduraren fasebakoi tzaren egutegia jarri beharko da.

7. Norgehiagoka elektronikoa amaitu ondoren,kontratua prozesuaren emai tzen arabera adjudika-tuko da.

5. atalaLizitazioen publizitatea

86. artikulua. Nafarroako Kontratazio Ataria.

1. Nafarroako Kontratazioaren Ataria, Kontrata-zio Publikorako Ba tzordearen mende dagoenInterneteko ataria, foru lege honen mendeko enti-tateen lizitazioen publizitaterako bitarteko ofizialaizanen da.

2. Nafarroako Kontratazioaren Atariaren bidezantolatuko da gardentasuna kontratazio publikoan.Atari hori informazioa emateko fun tsezko tresnabat izanen da, eta, informazio horretan, honakohauek adierazi beharko dira:

a) Entitate eta kontratazio organoei buruzkoinformazio orokorra, esate baterako, harremaneta-rako helbidea, telefono zenbakiak, posta helbideaeta posta elektronikoaren kontua.

b) Aurreikusitako lizitazioei buruzko informa-zioa. Aldez aurreko informaziorako iragarkiekhonako informazio hau jasoko dute, gu txienez ere:

1. Zer entitatek egiten duen deialdia

2. Kontratazio-modalitatea.

3. Kontratu mota.

4. Kontratazio-prozedura.

5. Xedearen deskribapena.

6. Balio zenbate tsia.

7. Aurreikusitako lizitazio-data.

8. CPV kodea

9. Europar Batasunaren Aldizkari Ofiziala.


53

c) Abian dauden lizitazioei buruzko informa-zioa, aldez aurreko informaziorako iragarkirakosarbidearekin eta, gainera, honako informaziohau:

1. Artikulu honen 2. apartatuko b) letran aipatu-riko informazio guztia

2. Kontratazio organoa

3. Adjudikazio irizpideak –batez ere, prezioa–,eta gizarte, ingurumen, genero eta berrikun tzarenarloetako irizpideak.

4. Lizitazio-prezioa

5. Eskain tzak edo eskaerak aurkezteko epea.

6. Eskain tzak aurkezteko tokia.

7. Kontratazio Atarian zer datatan argitaratuden.

8. Europar Batasunaren Aldizkari Ofizialeanzer datatan argitaratu den.

9. Kontratuaren exekuzio-epea edo iraupena.

10. Epe-luzapenetarako aukerak.

11. Kontratuaren pleguen eta, egonez gero,gainerako dokumentazio osagarriaren eskuragarri-tasun erabatekoa.

12. Kontratazio-mahaien osaera eta aktak, zei-netan nahitaez jasota ageri beharko baita eskain -tza ekonomikoen eta proposamen teknikoen kon-parazio-koadroa, haietako bakoi tzak irizpidebakoi tzagatik lorturiko puntuazioarekin, bai etaarrazoiketaren laburpen bat ere.

d) Adjudikatu gabe u tzitako kontratuak eta deu-seztaturiko lizitazioak, horietarako arrazoiak adie-razita.

e) Adjudikatutako kontratuak, lizitazioari dago-kion informazioa eskuragarri jarririk, bai eta:

Lehena. Lizita tzaile kopurua

Bigarrena. Parte-har tzaile diren enpresa txikieta ertainen kopurua.

Hirugarrena. Lizita tzaileen izena eta identifika-zio fiskaleko zenbakia.

Laugarrena. Adjudikazio-har tzailearen izenaeta identifikazio fiskaleko zenbakia.

Bosgarrena. Adjudikazioaren zenbatekoa.

Seigarrena. Adjudikazio-data.

Zazpigarrena. Adjudikazio-argitara tzearendata.

Zor tzigarrena. Kontratu-formalizazioaren data.

f) Epe-luzapena izan duten kontratuak, aurrekoapartatuetako informazioa eskuragarri jarririk eta,bereziki, epe-luzapenaren iraupena.

g) Aldatutako kontratuak, adjudikazioari dago-kion informazioa eskuragarri jarririk, bai eta:

Lehena. Aldaketa-mota.

Bigarrena. Aldaketaren zenbatekoa.

Hirugarrena. Aldaketak egiten duen por -tzentajea, adjudikazioaren zenbatekoarekiko.

Laugarrena. Aldaketa egin deneko data.

Bosgarrena. Aldaketaren arrazoia eta justifika-zioa.

h) Sun tsiarazitako kontratuak, aurreko aparta-tuetako informazio guztia eskuragarri jarririk eta,horrez gain, sun tsiarazpenen arrazoiak eta ondo-rioak.

i) Bukaturiko kontratuak, aurreko apartatuetakoinformazioa eskuragarri jarririk eta, horrez gain,honakoa:

Lehena. Kontratuaren amaieran egindako liki-dazioaren zenbatekoa.

Bigarrena. Kokntrataturiko prestazioarenamaierako kostuak zenbateko adjudikatuarenaldean izandako desbiderapena.

Hirugarrena. Kontratu-lagapenari eta azpikon-tratazioari buruzko informazioa, lagapen-har -tzaileen edo azpikontratisten nortasuna zehaztuta,bai eta azpikontrataturiko kontratu bakoi tzarenzenbatekoa eta adjudikazio-prezioaren gaineanegiten duen por tzentajea ere.

Laugarrena. Prezio-berrikuspenari buruzkoinformazioa eta kontratisten ez-bete tzeagatik eza-rritako zigorrei buruzkoa.

j) Entitate bakoi tzak adjudikaturiko zenbateko txikiko kontratuei buruzko informazioa, hiru hilabe-tean behin eguneratua, adjudikazio-har tzailea norden eta zenbatekoa zein izan den zehaztuta.

k) Datu estatistikoak, kontratazio organoenarabera, urtealdika zehazten dutenak foru legehonetan aurreikusitako prozedura eta moduenbitartez adjudikatutako kontratuek aurrekontu-bolumenaren ikuspegit ik egiten duten por -tzentajea.

l) Maiz egiten diren galderei buruzko informa-zioa eta kontratuen edukia argi tzeko azalpenak.

3. Artikulu honetako 2. apartatuan aipa tzenden informazioa ez da argitara emanen, espedien-tean justifikatu ondoren, isilpeko edo erreserba-tuaren deklarazioa duten kontratuen kasuan, eta


54

kontratu horiek segurtasun neurri bereziak hartutabeteko dira indarreko legeriarekin bat.

87. artikulua. Balio zenbate tsia Europako gu -txienekoaren bera edo handiagoa duten kontra-tuen publizitatea.

1. Europar Batasunaren Aldizkari Ofizialeaniragarkia argitaratu beharko da, Europar Batasu-nak ezarritako prozedura eta eredu ofizialei jarrai-tuz, kontratu bat, esparru-akordio bat edo eroske-ta sistema dinamiko bat egiteko, baldin eta harenbalio zenbate tsiak ondoko gu txienekoak adinako-ak edo hortik gorakoak badira:

a) 209.000 euro, hornidura eta zerbi tzu kontra-tuetan eta zerbi tzuak emateko kontratuetan, salbueta apartatu honen c) letran jasotakoak.

b) 5.225.000 euro, obra kontratuetarako etaherri-lanak emateko kontratuetarako.

c) 750.000 euro, foru lege honetako 37. artiku-luan aipa tzen diren gizarte zerbi tzuen kontratueta-rako.

2. Kontratazio organoek frogatu egin beharkodute iragarkiak noiz bidali diren.

3. Iragarkia Europar Batasunaren Aldizkari Ofi-zialera igorri beharko da beste edozein publizitateegin baino lehen. Iragarkia Nafarroako Kontrata-zioaren Atarian ere emanen da argitara, EuroparBatasunaren Aldizkari Ofizialean argitaratu izana-ren berrespena jaso ondoren, edo bidalketa jasoizanaren berrespenetik 48 ordura. Betiere, bestepublizitate horretan adierazi beharko da igorpenharen data, eta ezin izanen da Europar Batasune-ko iragarkian ezarritakoaz bestelako zehaztapenikegin.

4. Iragarkietan kontratuaren xede diren presta-zio eta produktu mul tzoak zehaztuko dira, Kontra-tuetarako Hiztegi Batuan (CPV edo Common Pro-curement Vocabulary) ageri diren partidenaipamena eginez.

5. Iragarkian dagoen informazioa eskain tzapubliko tzat joko da eta adjudikazio boterearen tzatloteslea izanen da eskain tzak aurkezteko epeaamaitu arte, kontratua eten edo hartan a tzera egi-ten den kasuetan izan ezik.

88. artikulua. Aldez aurreko informaziorakoiragarkiak.

1. Kontratazio organoek aldez aurreko informa-ziorako iragarki bat argitara tzen ahalko dute, lizita-tu behar dituzten kontratuak ezagu tzera emateko(obrak, hornidurak, zerbi tzuak kontrata tzeko edoherri-lan edo zerbi tzuak ematekoak). Argitalpenhorri esker proposamenak aurkezteko epeak

labur tzen ahalko dira, iragarkia kontratuaren lizita-zioari buruzko iragarkia argitaratu aurretik igorribaldin bada (12 hilabetetik 35 egunera bitarte).

2. Iragarki horiek Nafarroako KontratazioarenAtarian eta Europar Batasunaren Aldizkari Ofizia-lean argitaratuko dira, kontratuen balio zenbate -tsia Europako gu txienekoa adinakoa edo hortikgorakoa baldin bada.

89. artikulua. Gu txieneko lizitazio epeak, baliozenbate tsia Europako gu txienekoaren bera edohandiagoa duten kontratuetan.

1. Europako gu txieneko balio zenbate tsia edohandiagoa duten kontratuetan gu txieneko epehauek errespetatu beharko dira:

a) Prozedura irekietan, eskain tzak aurkeztekoepea 30 egunekoa izanen da, iragarkia igor tzenden egunetik hasita.

b) Prozedura murriztuetan, parte har tzekoeskabideak aurkezteko epea 30 egunekoa izanenda, iragarkia igor tzen den egunetik hasita, etaeskain tzak aurkezteko epea 30 egunekoa izanenda, gonbidapena igor tzen den egunetik hasita. c)Behar bezala justifikatutako presako kasuetan,parte har tzeko eskabideak aurkezteko epea labur -tzen ahalko da eta 15 egunekoa izan iragarkiaigor tzen den egunetik hasita, eta eskain tzak aur-kezteko epea 10 egunekoa, gonbidapena igor tzenden egunetik hasita.

c) Prozedura negoziatuetan, parte har tzekoeskabideak aurkezteko epea 30 egunekoa izanenda, iragarkia igor tzen den egunetik hasita, etaeskain tzak aurkezteko epea 30 egunekoa izanenda, gonbidapena igor tzen den egunetik hasita.

d) Lehia-elkarrizketetan, parte har tzeko eskabi-deak aurkezteko epea 30 egunekoa izanen da,lizitazio iragarkia igor tzen den egunetik hasita.

e) Berrikun tzarako elkar tzeetan, parte har tzekoeskabideak aurkezteko epea 30 egunekoa izanenda, lizitazio iragarkia igor tzen den egunetik hasita.

2. Eskain tzak edo parte har tzeko eskabideakbaliabide elektronikoak erabiliz aurkezterik ezdagoenean, prozedura irekietan, murriztuetan etanegoziatuetan aurkezteko gu txieneko epea 5 egunluzatuko da.

3. Aldez aurreko informazio iragarki bat argita-ratu baldin bada, eskain tzak aurkezteko gu -txieneko epea laburtu, eta prozedura irekietan,murriztuetan eta negoziatuetan 15 egunekoa iza-ten ahalko da.


55

90. artikulua. Aukerako publizitatea EuroparBatasunean.

Europar Batasunean derrigorrezko publizitate-rik behar ez duten kontratuak Europar Batasuna-ren Aldizkari Ofizialean iragar tzen ahalko dira,Europar Batasuneko publizitaterako ezarritakomodalitate eta epeetan.

91. artikulua. Europako gu txieneko baliozenbate tsitik behera dauden kontratuen publizita-tea.

1. Europako gu txieneko balio zenbate tsitikbehera dauden lizitazioak Nafarroako Kontrata-zioaren Atarian iragarriko dira, salbu eta lizitaziodeialdirik gabeko prozedura negoziatuak, proze-dura erraztuak eta zenbateko txikiko kontratueta-rako araubide bereziko prozedurak.

2. Lizitazio deialdia beste bitarteko ba tzuetanere iragar tzen ahalko da, informazioa ematekobakarrik, eta iragarkiak ez du eragin juridikorik iza-nen epeak ezar tzeko eta eskain tza edo eskabide-ak aurkezteko.

92. artikulua. Lizitaziorako gu txieneko epeakEuropako gu txieneko balio zenbate tsitik beheradauden kontratuetan.

1. Europako gu txieneko balio zenbate tsitikbehera dauden kontratuetan gu txieneko epehauek errespetatu beharko dira:

a) Prozedura irekietan eskain tzak aurkeztekoepea gu txienez 15 egunekoa izanen da, lizitazioiragarkia argitara tzen den egunetik hasita.

b) Prozedura murriztuetan eta negoziatuetanparte har tzeko eskabideak aurkezteko epea 10egunekoa izanen da, iragarkia argitara tzen denegunetik hasita, eta eskain tzak aurkezteko epea10 egunekoa izanen da, gonbidapena igor tzenden egunetik hasita.

c) Lehia-elkarrizketetan eskaerak aurkeztekoepea gu txienez 10 egunekoa izanen da, lizitazioiragarkia argitara tzen den egunetik hasita.

d) Berrikun tzarako elkar tzeen prozeduretanparte har tzeko eskaerak aurkezteko epea gu -txienez 10 egunekoa izanen da, lizitazio iragarkiaargitara tzen den egunetik hasita.

e) Prozedura erraztuan eskain tzak aurkeztekogu txieneko epea 5 egunekoa izanen da.

2. Aldez aurreko informazio iragarki bat argita-ratu baldin bada Kontratazioaren Atarian, eskain -tzak aurkezteko gu txieneko epea laburtu, eta pro-zedura irekietan, murriztuetan eta negoziatuetan 5egunekoa izaten ahalko da.

6. atalaLizitazio elektronikoa

93. artikulua. Nafarroako lizitazio elektronikoa-ren plataforma.

1. Nafarroako lizitazio elektronikoaren platafor-ma, Nafarroako Kontratazio Publikorako Ba -tzordearen mende dagoen web tresna bat da, forulege honen mendeko entitateen lizitazioetaneskain tza eta parte har tzeko eskaerak aurkeztekobitarteko ofiziala. Hura erabil tzea nahitaezkoa iza-nen da lizita tzailearen tzat, berdin delarik zein denlizita tzailearen nortasun fisiko edo juridikoa.

2. Kontratu publikoak zenbateko txikiko kontra-tuen araubide berezia ez den beste prozedurabatez adjudikatu behar direnean, horien lizitazioaNafarroako lizitazio elektronikoaren plataformarenbidez eginen da.

3. Nafarroako lizitazio elektronikoaren platafor-man aurkeztuko da abian diren lizitazioei dagokiendokumentazio guztia, dokumentazioa ireki artekokonfiden tzialtasun-bermearekin; horrez gain, kon-tratazio organoarekin harremanetan jar tzekomodua egonen da, hark eskain tzari buruz eskatu-tako zuzenketak edo argibideak egite aldera, etaeskain tzak jendaurrean irekiko dira, prozedurakhorretara behar tzen duenean. Kontratazio publiko-ko ondorio guztietarako, tankeratuko da foru legehonen aplikaziopean dauden entitate guztien egoi -tza elektroniko bezala eta erregistro lagun tzailebezala.

7. atalaAdjudikazioa

94. artikulua. Parte-har tzaileen onarpena.

Eskain tzak aurkezteko epea amaituta, proze-duran lizitatu dutenek parte har tzeko baldin tzakbete tzen dituzten aztertuko da, pleguan ezarrita-koari jarraikiz.

Nortasuna, gaitasuna, kaudimen ekonomikoeta finan tzarioa eta gaitasun tekniko edo profesio-nala froga tzeko dokumentazioan zerbait falta badaedo zalan tzarik sor tzen badu, ukitutakoari aurkez-tu dituen ziurtagiri eta agiriak zuzendu edo osa -tzeko eskatuko zaio. Horretarako bost egunekoepea emanen zaio gu txienez.

Zuzen tzeko epea iraganik, eskatutako informa-zioa osatu ez bada, lizita tzailea prozeduratikkanpo u tziko da, eta agiri bidez jasoko da horrenberri.


56

95. artikulua. Eskain tzen balorazioa eta jen-daurrean ireki tzea.

Eskain tzan irizpide kualitatiboak daudenean,irizpide horiei buruzko dokumentazioa eta formulabidez zenbate tsi daitezkeen irizpideei buruzkoabereizirik aurkeztuko dira.

Formulak aplikatuz zenbagarriak ez diren irizpi-deen ebaluazioa barne ekitaldi batean eginen da;bertan, teknikoki desegokiak diren eskain tzak edokontratuaren behar bezalako exekuzioa moduegokian berma tzen ez dutenak bazter uzten ahal-ko dira. Guztiaren berri agiri bidez jaso beharkoda.

Kontratazio organoaren iri tziz, aurkeztutakoeskain tzaren bat iluna edo zehaztugabea irudi tzenbazaio, argibide osagarriak eskatu ahal izanenditu, betiere lizita tzaileen arteko tratu berdintasu-naren prin tzipioa errespetatuz, lizita tzaileek ezinizanen baitute aldatu aurkeztutako eskain tza.Eran tzuteko epea gu txienez bost egunekoa etagehienez hamar egunekoa izanen da.

Balorazio hori egin eta gero, edo onartutakoeskain tzak aztertuta, Nafarroako KontratazioarenAtarian argitaratuko dira, gu txienez 3 egun lehe-nago, formula bidez zenbatesten ahal diren irizpi-deei buruzko dokumentazioa jendaurrean ireki -tzeko tokia, eguna eta ordua. Eskain tzaren zatihori sekretua izanen da ordua arte, eta, irekiaurretik, bertan direnei jakinaraziko zaie gainerakoirizpideetan lortutako balorazioa.

96. artikulua. Eskain tza baxuegiak.

1. Pleguan ezarriko dira eskain tza bat, lizitazioprezioaren edo aurkeztutako gainerako eskain tzenerreferen tzia hartuta, baxuegi tzat har tzeko baldin -tzak, prestazioaren xedea eta merkatuko baldin -tzak kontuan hartuta.

Aurkezturiko eskain tza baxuegi batek kontrata-zio-organoari pen tsarazten dionean ez dela erre-gularki beteko, eskain tza errefusatu baino lehenhorren berri emanen zaio kasuko per tsonari, egokideri tzon justifikazioa aurkez dezan bost egunekoepean.

Lizita tzaileari zuzendutako informazio-eskaeraargiro adierazi beharko da, halako moduan noneskain tzaren bideragarritasuna guztiz eta beharbezala justifika tzeko modua izanen duten, eskain -tzaren baxuegitasuna zein parametrotan oinarritu-rik definitu den zehazturik.

2. Eskain tzaren justifikazioa alderdi haueiburuzkoa izan daiteke, besteak beste:

a) Produktuak fabrika tzeko prozedurak, zerbi -tzuak emateak edo eraiki tzeko metodoakahalbide tzen duen aurrezkia.

b) Lizita tzaileak soluzio tekniko eta baldin tzaguztiz lagungarriak izatea produktuak eta zerbi -tzuak emateko edo obrak exekuta tzeko.

c) Lizita tzaileak proposaturiko hornidura, zerbi -tzu edo obren originaltasuna.

d) Europar Batasuneko zuzenbidean, zuzenbi-de nazionalean, lan hi tzarmenetan edo inguru-men, gizarte eta lan arloko nazioarteko zuzenbide-ko xedapenetan, 24/2014 Zuzentarauaren XIV.eranskinean jasotakoetan, ezarrita dauden bete-beharrak, ingurumen, gizarte edo lan arloanaplika tzekoak direnak, bete tzea.

e) Aurreko letran jasotako betebeharrak azpi-kontratistek bete tzea.

f) Lizita tzaileak Estatuaren lagun tza jaso tzekoaukera izatea. Kontratazio organoak erabaki tzenbadu eskain tza a tzera bota tzea estatuko lagun tzalegez kanpokoa delakoan, Europar BatasunekoBa tzordeari jakinarazi beharko dio.

3. Kontratazio organoak lizita tzaileak emanda-ko informazioa ebaluatuko du, eta eskain tza a -tzera bota tzen ahalko du soilik aurkeztutako agi-riek ez badute modu egokian justif ika tzenproposatutako prezioa edo kostuak.

Prozeduran, kasuko zerbi tzuaren aholkulari tzateknikoa eskatu beharko da.

4. Edonola ere, kontratazio organoek eskain -tzak baztertuko dituzte egiazta tzen badute baxue-giak direla azpikontratazioari buruzko araudiaurra tzen dutelako edota ez dituztelako bete tzeningurumen, gizarte edo lan arloetan aplika tzekoakdiren betebeharrak, nazionalak edo nazioarteko-ak, indarrean dagoen hi tzarmen kolektibo sekto-rialak ez bete tzea barne, foru lege honetan ezarri-takoari jarraikiz.

97. artikulua. Eskain tzen balorazioan gerta -tzen diren berdinketak ebazteko irizpideak.

1. Bi eskain tzaren edo gehiagoren artean ber-dinketa gerta tzen bada, berdinketa ebazteko irizpi-de hauetako bat aplikatuko da (irizpideak plegue-tan jaso beharko dira):

a) Genero berdintasunaren arloan jardunbideonak egin izana froga tzea.

b) % 33ko desgaitasuna edo handiagoa dutenlangile finkoen ehuneko handiena, betiere enpresaedo profesionalak bere plantillako langileetatikehuneko 2tik gora baditu desgaitasunen bat dutenlangileak, kaudimena froga tzeko unean.


57

c) Lanera tze enpresaren izaera izatea, Lanera -tze enpresen araubidea arau tzen duen abendua-ren 13ko 44/2007 Legearekin edo une horretanindarra duen araudiarekin bat.

d) Behin-behineko langileen por tzentaje txikiena izatea, betiere %10etik gorakoa ez bada.

e) Irabazi-asmorik gabeko erakundea izatea,nortasun juridikoa duena, izaera soziala edoasisten tziala duten prestazioei dagozkien kontra-tuetan.

f) Bidezko merkatari tzako erakundea delaaitortua izatea, kontratuaren xedea bidezkomerkatari tzaren alternatiba duten produktuak dire-nean.

2. Pleguan ezarritako aurreko irizpide horiekaplikatu ondoren berdinketak irauten badu, zozke-taren bidez hau tsiko da.

3. Berdinketa hausteko irizpideak aplika tzekobeharrezkoa bali tz, behar diren agiriak eskatukodizkie enpresa ukituei, eta gu txienez 5 egunekoepea emanen die agiriok aurkezteko.

4. Pleguan bestelakorik aurreikusi ez bada,berdinketak hausteko irizpideak artikulu honen 1.apartatuan aipa tzen diren ordenan aztertuko dira.

98. artikulua. Kontratuen adjudikazioa.

1. Kontratazio organoak hilabeteko gehienekoepean adjudikatuko du kontratua eskain tza ekono-mikoa jendaurrean ireki tzeko ekitalditik hasita, nonez den beste epe bat ezarri pleguetan.

Epe horietan adjudikazioa ematen ez bada,lizitazioan parte har tzeko onartutako enpresekberen proposamenak bertan behera uzten ahalkodituzte inolako zigorrik jaso gabe.

2. Kontratazio organoaren adjudikazioa batetorriko da kudeaketa unitateak edo KontratazioMahaiak egindako proposamenarekin, proposa-men horrek ordenamendu juridikoa urra tzen duenkasuetan izan ezik; hala denean, Nafarroako Kon-tratazio Publikorako Ba tzordeak horri buruzko txosten loteslea eman ondoren, lizitazioa balioga-betu eginen da, salbu eta arau-hausteak adjudika-ziorako proposatu den lizita tzailea baino uki tzenez badu; kasu horretan, adjudikazioa emanen zaioeskain tzen balorazioaren araberako zerrendakohurrengo lizita tzaileari, arau-hausteak eragiten ezbadio, betiere.

3. Adjudikazioa arrazoitua izanen da, eta, gu -txienez, honakoak jasoko ditu: hautagai bat edoeskain tza bat a tzera bota tzeko arrazoiak, hautatu-tako eskain tzaren ezaugarriak eta onurak, etaadieraziko du, halaber, adjudikazioaren eraginkor-

tasuna eteteko epea eta bidezkoak diren inpugna-zio bideak; lizitazioan interesa duten guztiei jaki-naraziko zaie.

99. artikulua. Kontratuak buru tzea.

1. Kontratu publikoak buru tzen dira eskumenaduen kontratazio-organoak egindako adjudikazioa-ren bidez, edozein izanik ere erabilitako adjudika-zio-prozedura.

2. Adjudikazioaren eraginkortasuna arau haueijarraikiz geldituko da etenda:

a) Obra, hornidura eta zerbi tzu kontratuetan,haien balio zenbate tsia Europar Batasuneko gu -txienekotik behera dagoelarik, 10 egun naturalekoepean zehar, adjudikazioaren jakinarazpena igor -tzen den egunetik hasita.

b) Obra, hornidura eta zerbi tzu kontratuetan,haien balio zenbate tsia Europar Batasuneko gu -txienekoa adinakoa edo hortik gorakoa delarik, baieta obra- eta zerbi tzu-emakidetan ere, 15 egunnaturaleko epean zehar, adjudikazioaren jakina-razpena igor tzen den egunetik hasita.

Horretarako, adjudikazioaren jakinarazpenaigorri zen egunaren berri ematen duen ziurtapenbat egon beharko da.

3. Adjudikazio egin tza eten eginen da kontrata-zio publikoaren arloko erreklamazio bat aurkeztehu tsagatik, harik eta erreklamazio hori eba tzi arte.

4. Esparru-akordioetatik eta erosketa sistemadinamikoetatik sortutako kontratuek adjudikazioajakinarazten den egunetik aurrera izanen dute era-ginkortasuna.

5. Nolanahi ere, kontratazio organoak eskubi-dea izanen du adjudikazio prozedura hu ts deklara -tzeko, arrazoiak emanez, eta baldin eta jasotakoeskain tzak bat ez badatoz ezarritako irizpideekin.

100. artikulua. Adjudikazioen publizitatea.

1. Kontratuen adjudikazioak, zenbateko txikikokontratuak adjudika tzeko araubide bereziarenbidez egiten direnak salbu, Nafarroako Kontrata-zioaren Atarian argitaratuko dira, kontratuaadjudika tzen denetik hasita 30 eguneko epean.Lizitazio iragarkirik argitaratu ez denean, kontra-tuen adjudikazioaren iragarkietan hori arrazoi tzekoegitatezko inguruabarren eta zuzenbideko oina-rrien azalpen laburra ere jasoko da.

Europar Batasuneko gu txieneko balio zenbate -tsia edo hortik gorakoa duten kontratuen adjudika-zioak Europar Batasuneko Aldizkari Ofizialeanargitaratuko dira, kontratua adjudika tzen denetikhasita 30 eguneko epean.


58

2. Esparru-akordio batean edo erosketa siste-ma dinamiko batean oinarritutako kontratuak mul -tzoka bidaliko dira argitara tzeko Kontratazio Ata-rian eta Europar Batasuneko Aldizkari Ofizialean,hala dagokionean, hiruhilekoa amaitu eta ondoko30 egunetan.

3. Kontratazio organo bakoi tzak argitaratukoditu Nafarroako Kontratazioaren Atarian, hiru hila-betean behin eta enpresa edo profesional bakoi -tzari dagozkionak bilduta, ekitaldi horretan zenba-teko txikiko kontratuak adjudika tzeko araubidebereziaren bidez egindako adjudikazioak.

4. Kontratazio-organoek ida tzizko txosten batprestatuko dute obra-, hornidura- edo zerbi tzu-kontratu edo esparru-akordio bakoi tzari buruz, baieta erosketarako sistema dinamiko bat ezar tzenduten bakoi tzean ere, eta hartan honako hauekjasoko dira, gu txienez ere:

a) Adjudikazio-boterearen izena eta helbidea,eta kontratuaren, esparru-akordioaren edo eroske-tarako sistema dinamikoaren xedea eta prezioa.

b) Kasua bada, hautaketa kualitatiboaren edoeskain tzen eta soluzioen kopuruaren murriztape-naren emai tzak, foru lege honek prozeduramurrizturako, negoziaziodun lizitazioarenerako,lehia-elkarrizketarenerako eta berrikun tzarakoelkar tzearenerako ezar tzen duenari jarraikiz.Zehazki:

i) Hautaturiko hautagaien edo lizita tzaileen ize-nak eta haien hautaketa justifika tzen duten arra-zoiak.

ii) Bazter u tzitako hautagaien edo lizita tzaileenizenak eta haien bazterketa justifika tzen dutenarrazoiak.

c) Baxuegi tzat jotako eskain tzak baztertu iza-naren arrazoiak.

d) Adjudikazioi-har tzailearen izena eta hareneskain tza onartu izanaren arrazoiak; bai eta, eza-guna baldin bada, adjudikazio-har tzaileak hiruga-rrenekin azpikontrata tzeko asmoa duen kontratu-partea edo esparru-akordioaren partea; eta, baldinbadaude eta une horretan ezagunak baldin badira,kontratista nagusiaren azpikontratisten izenak.

e) Negoziaziodun-lizitazioko prozeduretarakoeta lehia-elkarrizketako prozeduretarako, zer ingu-ruabarrek justifika tzen duten prozedura horiekerabil tzea.

f) Aurretiazko argitarapenik gabeko prozeduranegoziatuei dagokienez, zer inguruabarrekjustifika tzen duten prozedura hori erabil tzea.

g) Kasua bada, adjudikazio-botereak zer arra-zoirengatik erabaki duen kontratu edo esparru-akordio bat ez adjudika tzea edo egitea, edo ukoegin dion erosketarako sistema dinamiko bat ezar -tzeari.

h) Kasua bada, zer arrazoirengatik erabili direnelektronikoez bestelako komunikabideak eskain -tzen aurkezpen elektronikorako.

i) Kasua bada, detektaturiko interes-gatazkaketa horiei dagokienez harturiko neurriak.

j) Kasua bada, enpresek kontratuko dokumen-tuak presta tze aldera aurretiaz parte har tzean zerneurri hartu diren.

Kontratu-formalizazioaren iragarkiak apartatuhonetan eska tzen den informazioa bil tzen duenheinean, adjudikazio-botereek zilegi izanen duteiragarki horri erreferen tzia egitea.

101. artikulua. Ente kontrata tzaileak kontra-tuaren adjudikazioari uko egitea eta adjudikazioprozeduran a tzera egitea.

1. Kontratuaren adjudikazioari uko egiten ahal-ko zaio behar bezala justifikatutako interes publi-koko arrazoiengatik soilik. Kasu horretan, ez daharen xedearen lizitazio berririk susta tzen ahalkoukoa arrazoi tzeko alegatutako arrazoiek berenhorretan dirauten bitartean.

2. Prozedurari uko egiteko oinarria kontratuapresta tzeko arauetan edo adjudika tzeko prozedu-ra arau tzen dutenetan arau-hauste bat egin izanaizan beharko da, zuzen tzeko modukoa ez dena,eta hala gerta tzen dela justifikatu beharko da. Ukoegiteak ez du galaraziko lizitazio prozedura berribat berehalakoan hastea.

3. Kontratua egiteari edo prozedurari uko egi-tea kontratazio organoak baizik ez du erabaki tzenahal, adjudikazioa egin aurretik.

4. Kontratazio organoak uko egiten badio kon-tratu bat egiteari, horretarako kasuko deialdia eginondoren, edo adjudika tzeko prozedurari ekiteaerabaki tzen badu, lizita tzaileei jakinaraziko die, etaerabaki horren berri Europako Ba tzordeari ereemanen dio kontratuaren iragarkia “Europar Bata-suneko Aldizkari Ofizialean” argitaratu baldin bada.

VI. KAPITULUAKontratuak exekuta tzea

1. atalaExekuzio prin tzipioak

102. artikulua. Arriskua eta mentura.

Kontratu publikoak kontratistaren arrisku etamenturara exekutatuko dira, eta haiek exekuta -


59

tzen ari den bitartean gerta daitezkeen galera, ma -txura edo kalteak kontratistaren kontura izanendira, interesdunak horietarako asegurua egiteaukatu gabe.

103. artikulua. Zergen, lanaren, gizartearen,ingurumenaren babesaren, enpleguaren, lan-baldin tzen eta genero-berdintasunaren arloetakoxedapenei dagozkien betebeharrak.

1. Kontratazio-neurriek egoki diren neurriakhartuko dituzte, xeda tze aldera kontratuen exeku-zioan kontrastitek bete egiten dituztela ingurume-naren, gizartearen edo lanaren arloetan aplika -tzekoak diren betebeharrak, ezarrita datozenakEuropar Batasunaren zuzenbidean, zuzenbidenazionalean, hi tzarmen kolektiboetan edoEstatuaren tzat lotesleak diren ingurumen-, gizarte-eta lan-arloetako nazioarteko zuzenbideko xeda-penetan; bereziki, III. eranskinean jasotakoetan.

2. Aurreko paragrafoan adierazitakoa ezar tzenda ezertan kaltetu gabe kontratazio-organoenboterea, egoki diren neurriak har tzekoa hauta-gaiek eta lizita tzaileek paragrafo horretan jaso tzendiren betebeharrak bete egiten dituztela lizitazio-prozeduran zehar egiazta tzeko.

3. Lehen paragrafoan jasotako betebeharrenurraketak eta, batez ere, soldaten ordainketangertaturiko urraketa edo a tzerapen errepikatuekedo soldata-baldin tza baxuagoak aplika tzeak hi -tzarmen kolektiboetatik eratorriak direnak baino,astuna eta dolozkoa denean, erakarriko dute 146.artikuluak aipa tzen dituen zigorrak ezar tzea.

4. Kontratazio-organoak pleguan seinalatuahalko du zer erakundetatik lor dezakeen lizita -tzaile izanen denak informazio egokia honako arlohauetako betebeharrei buruz: fiskalitatea, GizarteSeguran tza, ingurumenaren babesa, enpleguarenbabesa, genero-berdintasuna, sexuagatiko jazar-pena edo jazarpen sexuala, lan-baldin tzak, lanekoarriskuen preben tzioa eta lan-arloko gainerakoxedapenak, desgaitasuna duten per tsonen lanera -tze eta gizartera tzea, desgaitasuna duten per -tsonen kopuru edo por tzentaje zeha tz batkontrata tzea, eta, batez ere, kontratatu beharrekojarduera kokaturik dagoen sektorean esparrurikbaxueneko azken hi tzarmen sektorialak ezarritakobaldin tzak.

5. Lehen apartatuak aipa tzen duen informazioaeskain tzen denean, kontratazio-organoak kontra-tu-adjudikazioko prozedura bateko lizita tzaileariedo hautagaiei eskatuko die adieraz dezatelaberen eskain tzak presta tzean kontuan hartu dute-la zer betebehar erator tzen diren hainbat arlotakoindarreko xedapenetatik, nola baitira zerga-arloa,ingurumenaren babesa, enpleguaren babesa,

genero-berdintasuna, lan-baldin tzak, laneko arris-kuen preben tzioa, desgaitasuna daukaten per -tsonen gizartera tze eta lanera tzea, desgaitasunadaukaten per tsonen kopuru edo por tzentaje zeha -tz bat kontrata tzeari dagokiona, eta ingurumena-ren babesa.

6. Horrek ez du galaraziko 96. artikuluan xeda-tua aplika tzea, balio anormalak edo propor tziorikgabeak jaso tzen dituzten eskain tzen egiaztapenariburuzkoa.

104. artikulua. Gizarte-, etika- edo ingurumen-arloko edo bestelako baldin tza bereziak, kontratu-exekuziokoak.

1. Kontratazio-organoek zilegi izanen dutebaldin tza bereziak ezar tzea kontratu-exekuzioaridagokionez, baldin eta ez badute loturarik kontra-tuaren xedearekin, ez badira zuzenki edo zeharkadeskrimina tzaileak, Europar Batasuneko zuzenbi-dearekin bateragarri badira eta hala lizitazio-ragar-kian nola pleguetan adierazten badira.

Betiere nahitaezkoa izanen da administrazio-klausula partikularren pleguan ezar tzea hurrengoapartatuan zerrenda tzen diren exekuzio-baldin tzaberezietako bat, gu txienez ere.

2. Exekuzio-baldin tza horiek, bereziki, ekono-mikoak, berriku tzari edo ingurumenari lotuak edosozialak diren kon tsiderazioei buruzkoak izanahalko dira.

Zehazki, honako helburu hauek erdiestekoingurumen-arloko kon tsiderazioak ezarri ahalkodira: negutegi-efektuko gasen emisioen murrizke-ta; kontratu-exekuzioaren ondorioz ukiturik gertadaitezkeen ingurumen-balioen manten tzea edohobekun tza; uraren kudeaketa jasangarriagoa;energia berriztagarrien erabileraren sustapena;produktu-birzikla tzearen eta on tzi berrerabilgarrienerabileraren indar tzea; edo solteko produktu-banaketaren eta ekoizpen ekologikoaren bul tzada.

Kon tsiderazio sozialak nahiz enpleguari buruz-koak honako helburu hauetakoren batekin ezarriahalko dira: Desgaitasuna duten per tsonen esku-bideei buruzko Nazio Batuen Konben tzioan aitor-turiko eskubideak gauza tzea; legeria nazionalakexigi tzen duena baino desgaitu-kopuru handiagoakontrata tzea; lan-merkatuan txerta tzeko zailtasunbereziak dauzkaten per tsonen enplegua susta tzealanera tze-enpresen bitartez, batez ere desgaitasu-na duten edo gizarte-bazterketako egoeran edoarriskuan dauden per tsonena; merkatu horretangizonen eta emakumeen arteko desberdinkeriakezaba tzea, lanean gizonen eta emakumeen arte-ko berdintasuna susta tzen duten neurrien aplika-zioa erraztuz; emakumeek lan-merkatuan parte-


60

har tze handiagoa izan dezaten erraztea, bai etalanaren eta familiaren uztar tzea ere; langabeziaborroka tzea, batez ere gazteena, emakumeenaeta iraupen luzekoa; lantokianj prestakun tza emandadin susta tzea; lantokian segurtasuna eta osasu-naren babesa berma tzea, bai eta aplika tzekoakdiren hi tzarmen kolektibo sektorialen eta lurralde-mailakoen bete tzea ere; laneko istripuak prebeni -tzeko neurriak; Europar Batasunaren fun -tzionamenduari buruzko Tratatuko 145. artikuluandefini tzen den enplegu-estrategia koordinatuarierreferen tzia eginez ezar tzen diren bestelako hel-buru ba tzuk; edo oinarrizko lan-eskubideen erres-petua berma tzea ekoizpen-katean zehar, LanarenNazioarteko Erakundearen oinarrizko konben -tzioak bete daitezen exigituz, barne harturik gara-pen bidean dauden herrialdeetako ekoizle txikieimesede egitearen aldeko kon tsiderazioak, haiekinaldekoak dituzten merkatari tza-harremanak edukiondoren, nola baitira gu txieneko prezio batenordainketa, ekoizleen tzako sari bat edo merkatari -tza-kate osoan gardentasun eta trazagarritasunhandiago bat egotea.

3. Pleguek zilegi izanen dute exekuzio-baldin -tza berezi horiek urra tzearen kasurako zigorrakezar tzea, edo haiei gu tsezko kontratu-betebeha-rren izaera ematea. Baldin tza horien urraketa ezdenean kontratua sun tsiarazteko kausa gisatipifika tzen, urraketa hori arau-hauste larri tzat sail-katu ahalko da pleguetan, erregelamendu bidezezarriko den moduan.

4. Kontratuaren parte diren exekuzio-baldin tzaberezi guztiak orobat exigituko zaizkie kontratua-ren exekuzioan parte har tzen duten azpikontratis-ta guztiei.

105. artikulua. Azpikontratazioa.

1. Zilegi izanen da kontratuko prestazioakazpikontrata tzea, izaeraz guztiz per tsonalak dire-nak izan ezik, lizita tzaileak bere kaudimena froga -tzeko unean azpikontratisten zerrenda osoa aur-keztu duenean, foru lege honen 18. artikuluanezarritako moduan. Zerrenda horrekin batera azpi-kontratistaren eran tzukizunpeko adierazpena aur-keztuko da, kontratuaren baldin tzak bete tzeari eta22. artikuluko inguruabarretan ez egoteari buruz-koa.

Azpikontratistak ordezten ahalko dira, aldezaurretik froga tzen bada ordezkoak ordeztuarenbesteko kaudimen ekonomiko eta finan tzarioa etagaitasun tekniko edo profesionala duela, gu -txienez ere, eta entitate kontrata tzaileak baimenberariazkoa ematen badu.

Obra kontratuen kasuan eta instalazio bateanadjudikazio botereak zuzenean gainbegiratuta

eman behar diren zerbi tzuei dagokienez, kontra-tua adjudikatu ondoren, eta, beranduenez, kontra-tua exekuta tzen hasten denean, kontratazio orga-noak eskatuko dio kontratista nagusiari kasukoobra edo zerbi tzu horietan esku har tzen dutenazpikontratisten izena, harremanetarako datuaketa legezko ordezkariak jakinarazteko, une horre-tan ezagu tzen baditu. Adjudikazio botereak kon-tratista nagusiari exijituko dio jakinaraz diezaiolakontratuaren iraunaldian zehar informazio horre-tan gerta tzen den edozein aldaketa.

2. Hala ere, behin kontratua formalizaturik,kontratuaren xede nagusia bete tzeko lagungarriakdiren prestazioen azpikontratazioa onartuko da,baldin eta administrazio klausula partikularren ple-guan hala aurreikusita badago, ondoko baldin tzakbete tzen direnean:

a) Administrazioari ida tziz jakinaraztea kontra-tuaren adjudikazio-har tzailearen eta bere azpikon-tratistaren artean izenpetutako kontratua, artikuluhonen lehen apartatuan aurreikusitako informazioguztiarekin batera. Azpikontrataziorako berariazkobaimena beharko da.

b) Foru lege honetan edo administrazio klausu-la partikularren pleguan kontratistari prezioaordain tzeko ezarritako baldin tzak baino okerrago-ak ez izatea kontratuaren adjudikazio-har -tzailearen eta azpikontratistaren arteko kontratuanezar tzen direnak.

c) Azpikontratistak adierazpen bat aurkeztea,kontrata tzeko bateraezintasunik ez izateari etaaplika tzeko den hi tzarmen kolektibo sektorialeanjasotako lan baldin tzak gu txienez errespeta tzekokonpromisoa har tzeari buruzkoa.

3. Ordainketa a tzera tzen bada, azpikontratistakkobran tza gastuengatiko kalte-ordaina eta intere-sak jaso tzeko eskubidea izanen du, merkatari -tzako eragiketetako berandu tza arau tzen dutenlegeetan xedatutakoaren arabera.

4. Betiere adjudikazio-har tzailea izanen dakontratua behar bezala bete tzeaz administrazioa-ren aurrean eran tzun behar duen bakarra, etaberak bakarrik izanen ditu azpikontratistekikobetebeharrak, 6. apartatuan xedatutakoa ukatugabe.

5. Pleguak baimen tzen ez dituen prestazioakazpikontrata tzea legez kanpokoa izanen da etakontratua sun tsiaraztea ekarriko du.

6. Kontratazio-organoak zilegi izanen du admi-nistrazio-klausulen pleguetan aurreikustea azpi-kontratistei zuzeneko ordainketak egitea, ezertangalarazi gabe kontratista nagusiari ordain tzekobetebeharrak bete tzea, eta, betiere, horrek bere


61

azpikontratistari ordaindu ez diola froga tzen bada.Azpikontratistaren alde eginiko ordainketak kon-tratista nagusiaren kontura egindako tzat joko dira,eta kontratazio-organoari dagokionez eu tsiko diotekontu onerako ordainketen izaera berari, obra-ziurtagiriek bezalaxe.

106. artikulua. Kontratua hirugarrenei laga -tzea.

1. Kontratutik heldu diren eskubideak eta bete-beharrak hirugarren bati laga ahal izanen zaizkio,baldin eta laga tzailearen kualitate tekniko edo per -tsonalak adjudikazioan erabakigarriak izan ezbadira, inguruabar hauetakoren bat gerta tzendenean bakarrik, eta, betiere, horrek ez badakarkontratuaren beste fun tsezko aldaketarik edo hel-burua ez bada foru lege honen aplikazioa saihes-tea:

a) Lagapena gerta tzea pleguetan aurreikusita-ko klausula argi baten aplikazioaren ondorioz,betiere hasierako prestazioaren %20 gu txienezexekutatu bada, exekuzioaren hasieratik gu -txienez urtebete igaro bada eta kontratazio orga-noak berariaz baimen tzen badu.

b) Hasierako kontratistaren lekua har tzen badaoinorde tza uniber tsala edo par tziala gerta tzendelako sozietateen berregituraketa edo egiturenaldaketa baten ondorioz, barne direla enpresa-eskura tzeak, enpresen edo enpresa-adarren edojarduera-adarren fusioak, banan tzeak, zati tzeak,ekarpenak edo transmisioak; edo hasierako kon-tratista konkur tso egoeran baldin badago, baitalikidazio-fasea irekita dagoenean ere.

2. Konkur tso egoeraren kasua gerta tzen dene-an, kontratu-lagapeneko proposamena jakinaraziegin beharko zaio kontratazio organoari, lagape-naren har tzaile izateko aukera eman diezaien lizi-tazioan parte hartutako gainerakoei, sailkapenordenaren arabera. Horiek aukera horri uko egitenbadiote, laga tzaileak libreki aukera tzen ahalko dulagapen-har tzailea.

3. Lagapen-har tzaileak ez du kontrata tzekodebekurako arrazoirik izan behar, laga tzailearieska tzen zaion kaudimen ekonomiko, finan tzario,tekniko edo profesional bera izan beharko du, etahori frogatu, kontratazio organoak eska tzen badio.

4. Lagapen-har tzailea laga tzaileari dagozkioneskubide eta betebehar guztietan subrogatuko da.

2. atalaPrezioak berrikustea

107. artikulua. Bidezkotasuna eta mugak.

1. Foru lege honen menpe dauden entitateekegindako kontratu publikoen prezioak aldizka etaaurrez ezarrita berrikusten ahalko dira, betiereforu lege honetan ezarritako moduan. Prezioakontratuaren edozein ordain edo kontraprestazioekonomikoa dela ulertuko da, Administrazioaknahiz erabil tzaileek ordaindutakoa.

Prezioen berrikuspena kontratu hauetan baka-rrik egiten ahalko da: obra kontratuetan, Adminis-trazio Publikoen ekipamendu kontratuetan, erre-gaiak horni tzeko kontratuetan eta inber tsioaberreskura tzeko aldia bost urtekoa edo handiagoaduten kontratuetan, espedientean justifikatu ondo-ren.

Prezioen berikuspena egiteko ezinbestekoaizanen da kontratuaren zenbatekoaren ehuneko20 gu txienez exekutatuta egotea eta formalizatuzenetik bi urte iraganik izatea, erregaiak horni -tzeko kontratuen kasuan salbu.

Ez dira inola ere berrikusten ahalko amortiza-zioei lotutako kostuak, finan tza kostuak, gastu oro-korrak edo egiturakoak eta industria mozkina.

2. Ezin izanen da egin kontratuen prezioenaldizkako berrikuspen aurrez ezarria edo aldizka-koa ez dena.

108. artikulua. Berrikuspen formulak.

1. Prezioen berrikuspena eginen da kontratazioorganoak administrazio klausula partikularren ple-guan erabakiko dituen izaera ofizialeko formulaedo indizeen bidez. Formula horiek aldaezinakizanen dira kontratuaren indarraldian, eta prezioenberrikuspena ezarriko dute data bakoi tzean,eskain tzak aurkezteko epearen azken datarekikoedo adjudikazioaren datarekiko, betiere adjudika-zioa hiru hilabeteko epean egiten bada eskain tzakaurkezteko epea amai tzen denetik hasita, edo hiruhilabeteko epe hori amai tzen den datari dagokio-nez, adjudikazioa ondoren egiten bada.

2. Kontratu mota zeha tz baterako EstatukoAdministrazio Orokorrak formula ereduak onestibaldin baditu, kontratazio organoak ezin izanen duberrikuspen formula desberdin bat ezarri plegue-tan eta kontratuan.

109. artikulua. Berrikuspen prozedura.

1. Berrikuspen formulak erabiliko dira kalkula -tzeko, prezioen indizeak aplikatuz, berrikuspenkoefizienteak data bakoi tzean, eskain tzak aurkez-


62

teko epearen azken datarekiko, haien emai tzakegindako prestazioen zenbatekoei aplikatuz.

2. Obra eta fabrikazio-hornidura kontratuetanprezioen berrikuspen formulak erabil tzen direne-an, berrikuspena eginen da formula horien bidezlorturiko koefizientea aplikatuz egindako presta-zioan likidatutako prezioaren gainean.

110. artikulua. Berrikuspena, exekuzioarenberandu tze kasuetan.

Berrikuspen klausula kontratista berandu tzanerori den denboraldietan aplika tzen denean, etabidezko izan daitezkeen zigorrak galarazi gabe,kontuan hartuko diren prezioen indizeak izanendira kontratuan prestazioa epearen barruan egite-ko ezarri diren datei dagozkienak, salbu benetakoexekuzio-denboraldiari dagozkienek koefiziente txikiagoa sor tzen dutenean, orduan azken horiekaplikatuko baitira.

111. artikulua. Berrikuspenaren zenbatekoa-ren ordainketa.

Berrikuspenen zenbatekoa ordainduko dadagokion abonamendua edo deskontua ziurtagi-rietan edo ordainketa par tzialetan eginez, edo,salbuespenez, amaierako ziurtagirian edo kontra-tuaren likidazioan, aipatu ziurtagiri edo ordainketapar tzialetan sartu ezin izan direnean.

3. atalaKontratuen aldaketak

Artículo 112. Kontratuak alda tzea.

1. Kontratu publikoak interes publikoko arra-zoiengatik baizik ez dira alda tzen ahalko, fun -tsezko edukiari eragin gabe, eta aldaketak beha-rrezko egiten dituen arrazoi objektiboarieran tzuteko ezinbestekoak direnak eginen dirasoilik. Aldaketa guztien zenbateko metatua ez dainola ere kontratuaren adjudikazio prezioaren%50etik gorakoa izanen.

2. Aldaketa batek kontratuaren fun tsezko edu-kiari eragiten diola ulertuko da baldin tza hauetakobat bete tzen denean:

a) Aldaketak ezar tzen dituen baldin tzek, hasie-rako kontratazio prozeduran jasota egon balira,hasieran aukeratutako hautagaiez beste ba tzukaukera tzea ahalbide tzea, edo hasieran onartuta-koaz beste eskain tza bat onar tzea, edo kontrata-zio prozedurarako parte-har tzaile gehiago erakar -tzea.

b) Aldaketak kontratuaren edo esparru akor-dioaren oreka ekonomikoa alda tzea kontratistarenonerako.

c) Aldaketak nabarmen handi tzea kontratuarenedo esparru akordioaren aplikazio eremua.

d) Kontratazio organoak hasiera batez adjudi-kazio-har tzaile izendatutako kontratistaren ordezbeste kontratista bat jar tzea foru lege honetanaurreikusitakoak ez diren baldin tzetan.

3. Artikulu honen lehen apartatuan aurreikusi-tako mugak errespetatuta, kontratuak kasu haue-tan alda tzen ahalko dira:

a) Adjudikazio entitate arreta tsu baten tzat uste-kabekoak diren inguruabarrak gerta tzea.

b) Aukera hori berariaz aurreikusi denean ple-guetan. Aukera hori modu argi, zeha tz eta naba-rian adierazi beharko da, eta norainokoa etamugak zehaztuta, berariaz adierazita gehienezere kontratuaren adjudikazio zenbatekoaren zerpor tzentajeri eragin diezaioketen. Foru lege hone-tan jasota tramiteez gain gehiago behar badiraaldaketarako, pleguak adieraziko du bete beharre-ko prozedura.

c) Aldaketaren balioa adjudikazio zenbatekoa-ren edo emakidaren balioaren %10etik beherakoadenean.

4. Kontratua ezin izanen da aldatu kasu haue-tan:

a) Aldaketaren xedea denean kontratistak kon-tratua exekuta tzean egindako aka tsak edo horienondorioak zuzen tzea, kontratuaren betebeharrakedo kontratistaren eran tzukizuna eskatuz etabetez konpondu daitezkeenean.

b) Hasierako kontratuan edo proiektuan ezbadaude ere, aprobe txamendua bereizirik izandezaketen obra, zerbi tzu edo hornidurak direnean.

5. Aurreko eskakizunak bete tzen dituzten etakontratuan ezarritako unitateak gehi tzea, gu txi -tzea, ken tzea edo ordeztea dakarten aldaketaknahitaez onartu beharko ditu kontratistak. Unitate-ak kendu edo murrizten direnean kontratistak ezdu eskubiderik izanen inolako kalte-ordainik eska -tzeko.

6. Artikulu honetan baimen tzen ez diren kon-tratu aldaketa guztiak legez kanpokoak izanendira. Obrak, zerbi tzuak edo hornidurak kontratatubehar badira beharrezko egiten dituzten arrazoiobjektiboei eran tzuteko, lizitazio berri bat eginbeharko da haietarako.

113. artikulua. Prezioak ezar tzea kontratuaunitate berriak sartuz alda tzen denean.

1. Obra kontratuetan egiten den aldaketa unita-te berriak sar tzea denean, alegia, kontratuan egonez diren unitateak edo ezaugarri oso desberdinak


63

dituztenak gehi tzen badira, kontratazio organoa-ren eta kontratistaren arteko negoziazioaren bidezfinkatuko dira prezioak. Adostasunik lortu ezean,kontratistak Kontratazio Publikorako Ba tzordeariarbitrajea eska tzen ahalko dio prezioak ezar tzeko,edo bestela unitate berriak exekuta tzeari uko egi-ten ahalko dio.

Kontratistak uko egiten badio unitate berriakexekuta tzeari, kontratazio organoak prozeduraerraztuaren bidez lizita tzen ahalko du horien exe-kuzioa.

2. Hornidura eta zerbi tzu kontratuetan, aldake-ta egiten bada kontratuan ez dauden edo ezauga-rri oso desberdinak dituzten unitate berriak sar -tzeko, prezioak negoziazio prozesu batean ezarribeharko dira. Kontratazio organoaren eta kontra-tistaren arteko akordiorik ez badago, organoakprozedura erraztuaren bidez lizita tzen ahalko dituunitate berri horiek.

Hala ere, prozedura hori ezin izanen da erabilibaldin eta segidako aldaketen zenbatekoa ple-guan adierazitako por tzentajea baino handiagoabada, edo, edozein kasutan, kontratuaren adjudi-kazio prezioaren %20tik gorakoa.

VII. KAPITULUAErreklamazioak eta lizitazioen kontrolerako

beste neurri ba tzuk

1. atalaKontratu publikoen baliogabetasuna

114. artikulua. Kontratu publikoen baliogabe-tasunerako kausak.

1. Hauek dira kontratu publikoen baliogabeta-sunerako kausak:

a) Adjudikazio-har tzaileak foru lege honetanadierazitako kausaren bat izatea lizitaziotik bazter-tua izateko.

b) Kontratistak kaudimen ekonomiko eta finan -tzariorik eta gaitasun tekniko edo profesionalik ezizatea, hori behar bezala froga tzen denean.

c) Kontratu baten adjudikazioa aldez aurrekolizitazio iragarkirik gabe egitea, iragarkia aginduz-koa denean foru lege honetako arauekin bat.

d) Prozedura negoziatua egiazko negoziaziorikgabe erabil tzea norgehiagoka posible den kasue-tan.

e) Kontratua formaliza tzea foru lege honetanezar tzen den adjudikazioaren eraginkortasunarenetenaldia hau tsiz, edo adjudikazioaren kontra kon-

tratazio publikoaren arloko erreklamazio batizapide tzen ari delarik.

2. Administrazio publikoek izenpetutako kontra-tuen baliogabetasunaren berariazko kausakhurrengo apartatuetan aipa tzen dira:

a) Administrazio prozedurari buruzko legerianezarritako deuseztasun kausa orokorrak.

b) Erabateko deuseztasunerako kausa da kre-diturik ez egotea edo aski ez izatea, kasuan kasu-ko administrazio publikoari aplikatu beharrekoaurrekontu arloko arauetan ezarritakoaren arabe-ra, larrialdiko prozeduretan izan ezik.

c) Kontratistak ahalmen juridikorik edo jardute-korik ez izatea eta Zuzenbide Zibilean kontratueidagokienez onar tzen diren gainerako baliogabeta-sun kausak, kontratazio administratiboari aplikatubeharrekoak. Kausa horiek ordenamendu zibileanekin tzak bete tzeko ezarrita dauden betebeharreneta epeen menpe egonen dira, baina horiek balia -tzeko prozedura administrazio egin tza eta kontra-tuen baliogabetasunerako xedatutakoari lotukozaio.

3. Administrazio zuzenbideko deuseztagarrita-sun kausak dira foru lege honetan xedatutakoareneta gainerako ordenamendu juridikoaren kontrakogainerako arau-hausteak.

4. Administrazio publikoaren izaera ez dutenadjudikazio botereen kontratuen baliogabetasune-rako kausak Zuzenbide Zibilean edo Merkatari -tzakoan ezarritakoak, baita adjudikazio boterearenizaera ez duten beste entitate ba tzuen kontratue-nak ere, foru lege honen 5. artikuluan aurreikusirikdaudenenak.

Lizitazioaren edo kontratuaren adjudikazioarenegin tzei dagokienez ezarritako gainerako arauakez bete tzeak haren deuseztagarritasuna ekarrikodu.

115. artikulua. Kontratu publikoen baliogabe-tasunaren ondorioak.

1. Kontratua edo adjudikazioa presta tzekoegin tzen baliogabetasunaren deklarazioak, irmoadenean, berarekin ekarriko du edozein kasutankontratuarena berarena, eta hori likidazio faseansartuko da; aldeek elkarri i tzuli beharko dizkiotekontratuaz baliatuz hartu dituzten gauzak, eta horiposible edo komenigarri ez bada, haien balioa i -tzuliko da. Errudun suerta tzen den alderdiakordaindu beharko dizkio kontrakoari pairatutakokaltegalerak.

2. Prestaketarako ez diren egin tzen deusezta-sunak edo adjudikazioarenak beroriek eta berenondorioak bakarrik ukituko ditu.


64

2. atalaKontuen Ganbera eta Kontratazio

Publikorako Ba tzordea

116. artikulua. Kontuen Ganberaren fiskaliza-zio lana.

1. Foru lege honen mendeko per tsona eta enti-tateek Kontuen Ganberara igorriko dituzte kontra-tu publikoen inguruan eska tzen zaizkien datu, agirieta aurrekari guztiak, kontratuen izaera eta zenba-tekoa edozein direla ere.

2. Halaber, Kontuen Ganberak, bere fiskaliza-zio-eginkizuna gauza tzerakoan, gomendatu ahal-ko du zenbait neurri har tzea irregulartasunak edopraktika desegokiak zuzen tzeko, edota foru legehonen mendeko adjudikazio-botereen kontratu-jar-duera optimiza tzeko.

117. artikulua. Kontratazio Publikorako Ba -tzordea.

1. Kontratazio Publikorako Ba tzordea kide ani -tzeko organo bat da, bere eginkizunetan indepen-dentea eta Nafarroako Gobernuan kontrataziopublikoaren arloko eskumena duen departamen-tuari a txikia organikoki, foru lege honen 4. artiku-luan aipa tzen diren entitateen kontratazio publiko-aren sistemaren jarduna egokia izatea zain tzekozeregina bete tzen duena.

2. Kontratazio publikoaren arloko eskumenaduen departamentuaren burua izanen da Kontra-tazio Publikorako Ba tzordeko buru, eta ba -tzordekide, berriz, foru lege honen mendeko admi-nistrazioen eta erakundeen ordezkariak, bai etalizitazioetan esku har tzen duten enpresen eta pro-fesionalen ordezkariak eta erakunde sindikalenordezkariak ere. Ba tzordeko kide izanen da, hala-ber, Jardunbide egokien aldeko eta ustelkeriarenkontrako Bulegoko lehendakaria. Edonola ere, Ba -tzordeko kideek kontratazio publikoaren arloanprestakun tza berezia izan beharko dute.

3. Kontratazio Publikorako Ba tzordeak OsokoBilkura eta ba tzordeak izanen ditu bere jardunabete tzeko. Bertan, organo egonkor gisa, ba tzordeiraunkorra egonen da.

4. Kontratazio Publikorako Ba tzordeak eginki-zun hauek ditu, besteak beste:

a) Txostenak egin eta, behar denean, kontrata-zio sistemaren alderdi administratiboak, teknikoaketa ekonomikoak uki tzen dituzten arauak, neurriakedo jarraibideak proposa tzea.

b) Adjudikaziorako irizpide eta baremoakpresta tzea, foru lege honen menpeko per tsona etaentitateek erreferen tzia gisa erabil di tzaten.

c) Informazioa ematea foru lege honen mende-ko per tsona eta entitateei eta kontratazio publiko-ak uki tzen dituen erakunde profesional, sindikaleta enpresa-arlokoei, gai horrekin zerikusia dutenaferei buruz, horien gaineko iri tzia eska tzen zaio-nean.

d) Nafarroako Gobernuari proposa tzea eredunormalizatuak one ts di tzala, kontratuen prestake-tari, adjudikazioari eta aldaketari buruzko agirie-nak.

e) Txostenak ematea lizitazio baten emai tzaargitaratu gabe uztearen bidezkotasunari buruz.

f) Ekonomia eta Ogasun Ministerioko Kontrata-zio Administratiboaren Aholku Ba tzordeari errege-lamenduz ezarritako kontratuen gainean emanbehar zaion informazio estatistikoa zentraliza tzea,nazioarteko arauak bete tzeko.

g) Nafarroako Kontratazioaren Ataria kudea -tzea.

h) Prezioen ezarpenaren inguruko arbitrajeakebaztea Administrazioaren obra kontratuetan.

i) Nafarroako Parlamentuan aurkeztea, horre-tarako zehazten den ba tzordean, urtealdiko txosten bat, zehaztuko dituena, batetik, zer esku-har tze izan dituen organo horrek, eta, bestetik, zerproposamen egiten dituen kontratazio-sistema efi-zientea izan dadin eta, hala, zama administratibo-ak sinplifika tzeko.

j) 2014/24 Zuzentarauak gobernan tzaren arlo-an eska tzen dituen betebeharren berri ematea.Zehazki, ez-bete tze berariazkoak edo arazo siste-mikoak a tzematen dituenean, bere baliabidez edohorren gaineko informazioa jaso duelako, egoerahorren berri ematea Kontuen Ganberari, organojurisdikzionalei, eskumena duten egitura naziona-lei eta Nafarroako Parlamentuari.

k) Nafarroako Kontratu Publikoen Administra-zio Auzitegiko kideen izendapena proposa tzea.

l) Erregelamenduz ezar tzen diren beste guz-tiak, Nafarroako Foru Komunitatean kontrataziopublikoaren sistemak ongi fun tziona tzeko behardirenak.

5. Bereziki, Kontratazio Publikorako Ba -tzordeari dagokio gainbegira tze- txosten bat aur-keztea Europako Ba tzordeari hiru urtean behin,bidezkoa bada, bertan informazioa jasoz aplikaziookerraren edo segurtasun juridikoaren faltareneragile ohikoenei buruz; adibidez, arauak aplika -tzean gerta daitezkeen egiturazko arazoak edoarazo errepikakorrak, enpresa txiki eta ertainekkontratazio publikoan duten partaide tza-mailariburuz.


65

6. Kontratazio Publikorako Ba tzordeak forulege honen menpeko entitateen tzako zuzenekogomendioak edo gomendio orokorrak ematenahalko, kontratazio publikoari buruzko azterketeta-tik edo kontratu partikular batetik atera tzen direnondorioak guztien tzat interesgarriak izanez gero.

7. Kontrataziorako Ba tzordearen osaketa,antolaketa eta jardunbidea, bai eta kideek jasobeharreko lansariak ere, halakorik bada, erregela-menduz garatuko dira. Osaeran eta barne antola-menduan ba tzordea osa tzen duten sektore guztie-tako ordezkarien tzako lekua egon beharko da.

118. artikulua. Kontratuen Erregistroa.

1. Kontratazio Publikorako Ba tzordearen men-dean kontratuen erregistro bat egonen da, forulege honen mendeko adjudikazio botereek egitendituztenak ezagu tzeko bide emanen duena, baieta haiek bete tzeak sortutako gorabeherak ere.

2. Foru lege honen mendeko adjudikazio bote-reek Kontratazio Publikorako Ba tzordeari jakinara-ziko dizkiote formaliza tzen dituzten kontratu guz-tiak, prozedura elektronikoaren bidez, KontratazioPublikorako Ba tzordeak horren ustiapenerakozehazten dituen ezaugarriei eta formatuari loturik.

3. Nafarroako Kontratazioaren Atarian kontra-tuen adjudikazioari buruzko iragarkiak argitara -tzeak Kontratuen Erregistrora zuzenean igor tzeaeraginen du.

4. Kontratazio Atariak Kontratuen Erregistroa-ren edukirako sarbidea eskainiko du.

3. atalaKontratazio publikoaren arloko

erreklamazio bereziak

119. artikulua. Nafarroako Kontratu PublikoenAdministrazio Auzitegia.

1. Nafarroako Kontratu Publikoen Administra-zio Auzitegia independen tzia fun tzionala duenorgano bat da, organikoki a txikia kontratazio publi-koaren alorrean eskudun den departamentuari,eta eginkizun du zuzenbideari jarraikiz ebazteakontratazio publikoaren arloko erreklamazio bere-ziak, eta foru lege honetan araututako kautelazkoneurriak har tzea.

2. Nafarroako Kontratu Publikoen Administra-zio Auzitegiak buru bat eta beste bi kide izanenditu, hirurak Foru Komunitateko Administrazioa-ren, Nafarroako toki entitateen edo foru legehonen menpeko beste entitate ba tzuen zerbi tzukojarduneko fun tzionarioak, beren izendapenerakozuzenbideko lizen tziaduna edo graduduna izateaeskatu bazi tzaien; haien hautapena Nafarroako

Gobernuak eginen du, Kontratazio PublikorakoBa tzordeak igorritako proposamenarekin bat, TokiAraubideko Foru Ba tzordeak txostena egin ondo-ren. Hautapena sei urterako izanen da, eta kideokezin izanen dute berriz hautatuak izan. Epe horre-tarako ordezkoak ere hauta tzen ahalko dira, kar-gua hu tsik dagoenerako, edo titularra kanpoanedo eri dagoen kasuetarako. Nafarroako Parla-mentuari izendapenaren berri emanen zaio.

3. Kideek bost urte baino gehiagoz izan behar-ko dute beren lanbide-jardunean arituak; ahalde.a, kontratazio publikoarekin zuzeneko zerikusiaduen administrazio-zuzenbidearen esparruan.

4. Auzitegiko kideak independenteak etaaldaezinak izanen dira, eta ez zaie eragozpenikeraginen Auzitegian emandako iri tzi edo eraba-kiengatik; arrazoi hauengatik baizik ez dira kargu-tik kenduko:

a) Zer agintalditarako izenda tzen dituzten, huraamai tzeagatik.

b) Dimisioa emateagatik.

c) Espainiako nazionalitatea edo fun tzionarioizaera gal tzea.

d) Eginkizunetan ari tzeko gaitasun eza, izen-datu ondotik sortua.

e) Beren betebeharren ez-bete tze astuna.

f) Askatasunaz gabe tzeko zigorra jaso tzea edodelitu batengatik lan edo kargu publikoan ari tzekodesgai tze erabatekoa edo berezia.

c), d), e) eta f) letretan ezarritako arrazoienga-tik Auzitegiko kide izateari uzteko, beharrezkoaizanen da Kontratazio Publikorako Ba tzordeakespedientea izapide tzea, eta Nafarroako Gober-nuari bere proposamen loteslea igor tzea, auzite-giak berak txostena eman ondoren.

5. Nafarroako Kontratu Publikoen Administra-zio Auzitegiko kideen zeregina bateragarria izanenda Administrazioan duten lanpostuan jarduteare-kin, eta erregelamenduz ezar tzen diren dietakjasoko dituzte ordainetan, fun tzionario diren alde-tik dituzten lansariekin bateragarri direnak. Ardu-raldi esklusiboko araubide bat erregelamendubidez ezarriko da auzitegiko kideak bi zereginetanari tzen ez direnerako.

6. Nafarroako Kontratu Publikoen Administra-zio Auzitegiko kide izatea bateraezina izanen dahonakoekin:

a) Nafarroako Administrazio Publikoetakoaurrekontuetako fun tsak erabil tzeko ahalmenakdituzten administrazio organoetako titular izatea.


66

b) Norberak edo beste norbait ordezkatuzparte har tzea kontratazio publikoaren merkatuan.

c) Kontratu publikoen lizita tzaile edo adjudika-zio-har tzaile diren enpresetan zuzendari, kudea -tzaile, administra tzaile, kon tseilukide, bazkidekolektibo izatea, edo enpresetan horietan zuzene-ko esku-har tzea dakarren beste edozein izaeraeduki tzea.

7. Absten tzio eta errekusa tze kausak izanendira oro har epaile eta magistratuen tzat ezarritako-ak eta administrazio prozeduraren legerian oro harezarritakoak, aurrekoekin bateragarriak diren hei-nean.

Era berean, absten tzio edo errekusa tze arra-zoiak izanen dira aurkaratutako kontratu publikoa-ren kudeaketan parte har tzea, kontratu publikohorretan aholkulari tza juridikoa ematea, bai etaforu lege honen menpeko Nafarroako Foru Komu-nitateko erakundeei, Foru Komunitateko Adminis-trazioko departamentuei edo haren erakundeautonomoei edo Toki Administrazioko entitateeiaholkulari tza juridikoa emateko eginkizuna duenorganoaren buru tza ere, aurkaratutako kontratuariburuzko txostena organo horri a txikitako langileekegina denean.

8. Nafarroako Kontratu Publikoen Administra-zio Auzitegiaren erabakiak eta ebazpenak kideengehiengoaz hartuko dira. Bozketan berdinketagertatuz gero Auzitegiko buruak erabakiko du,bere kalitatezko botoarekin, edo haren eginkizu-nak bete tzen dituenak. Kide guztiek dute boto par-tikularra egiteko eskubidea; ida tziz arrazoituta,erabaki edo ebazpenei eran tsiko zaie.

Apartatu honetan aurreikusirik ez dagoen guz-tian kide ani tzeko organoak arau tzen dituen admi-nistrazio arloko legeria aplikatuko da.

9. Nafarroako Kontratu Publikoen Administra-zio Auzitegiko idazkaria berariaz horretarako hau-tatua izanen da 5 urte baino gehiagoz jarduneandirauten fun tzionarioen artetik, zeinak Zuzenbide-an lizen tziatuak izanen baitira eta prestakun tzaberezia izanen baitute kontratazio publikoarengaian.

Halaber, bere jardunean ari tzean, NafarroakoKontratu Publikoen Administrazio Auzitegiak bitar-teko propioak izanen ditu.

120. artikulua. Kontratazio publikoaren arlokoerreklamazio berezia.

1. Kontratazio publikoaren arloko erreklamazioberezia Nafarroako Kontratu Publikoen Adminis-trazio Auzitegiari aurkeztu ahalko diote kontratupubliko baten lizitazioan eta adjudikazioan interes-

dun diren enpresek, profesionalek eta per tsonek,bai eta erakunde sindikalek ere.

2. Aurkara tzeko modukoak izanen dira lizitazio-tik bazter uzten dituzten edo haien aukerak kalte -tzen dituzten kontratazio pleguak, tramite egin tzakedo behin betikoak, foru lege honen mendekoentitate batek adjudikazio prozedura batean egin-dako adjudikazio egin tzak, emakidak erreskata -tzeko erabakiak eta, legez kanpoko adjudikazioegin tzak izan daitezkeen neurrian, ente instrumen-tal bati egindako enkargua edo kontratu batenaldaketa.

3. Erreklamazioa modu telematikoan aurkeztu-ko da soilik, Nafarroako Kontratazioaren Atarianaurreikusitako aplikazioaren bidez, eta doakoaizanen da kasu guztietan.

121. artikulua. Legitimazioa.

1. Erreklamazio berezia zuzeneko edo zilegiz-ko interes bat froga tzen duen edonork aurkeztenahalko du. Halaber aurkezten ahalko duteaurkara tzen den kontratuaren xedearekin lotutakointeresak ordezka tzen dituzten elkarteek, betiereelkarte horietako kideen interes kolektiboakbabesteko baldin bada.

Errekur tso hau aurkezteko legitimatuta egonendira erakunde sindikalak ere, fun tsatuki deduzidaitekeenean errekurri daitezkeen egin tza edoerabakiek inplika tzen dutela kontratu-exekuziokoprozesuan enpresaburuak gizarte- edo lan-arlokobetebeharrak urra di tzan, prestazio-ematean partehar tzen duten langileei dagokienez.

2. Enpresa batek baino gehiagok batera partehar tzen dutenean lizitazio batean edo aldi batera-ko enpresa-elkartea era tzeko konpromisoarekin,haietako edozeinek aurkezten ahalko du errekla-mazioa, betiere bere eskubide edo interes legiti-moak kaltetu baldin badira edo erreklamazioarenxede diren erabakien eragina jaso badezakete.

Konpromisoaren enpresa sina tzaileetako batekez badu erreklamazioa aurkeztu nahi, auzitegiarijakinarazten ahalko dio, ebazpena eman aurrekoprozedurako edozein unetan. Kasu horretan ez-agertu tzat joko da, eta auzitegiak erabaki tzenbadu isuna jar tzea ausarkeriagatik edo asmo txarrengatik, isuna erreklamazioa egin duen edoduten entitateei baizik ez zaie eska tzen ahalko.

122. artikulua. Kontratazio publikoaren arlokoerreklamazio bereziaren araubidea.

1. Erreklamazio berezia aukerakoa eta ordez-koa da, eta eragozten du arrazoi berean oinarritu-tako beste edozein errekur tso administratibo aldiberean aurkeztea, horrek galarazi gabe beste


67

arrazoi ba tzuetan oinarritutako beste zenbanahierreklamazio edo errekur tso aurkeztea besteorgano ba tzuetan.

2. Kontratazio publikoaren arloko erreklamazioberezia aurkezteko epea hamar egunekoa da,honela konta tzen hasita:

a) Lizitaziorako iragarkia argitaratu eta bihara-munetik hasita, iragarki hori eta bertan ageri dendokumentazioa aurkara tzeko.

b) Aurkaratutako egin tza jakinarazi eta bihara-munetik hasita, lizita tzaileek tramitazio eta adjudi-kazio egin tzen kontrako errekur tsoa aurkezteko.

c) Enkargua ente instrumental bati egiteariburuzko iragarkia argitaratu eta biharamunetikhasita.

d) Ente instrumental baten tzako kontratuarenedo enkarguaren aldaketari buruzko iragarkia argi-taratu eta biharamunetik hasita.

3. Arrazoi hauetako baten bat soilik hartubeharko da erreklamazio bereziaren oinarri tzat:

a) Adjudikazio-har tzaileak foru lege honetanadierazitako kausaren bat izatea lizitaziotik bazter-tua izateko.

b) Adjudikazio-har tzaileak kaudimen ekonomi-ko eta finan tzariorik eta gaitasun tekniko edo pro-fesionalik ez izatea.

c) Lizitazioan edo kontratuaren adjudikazioanpublizitateari, norgehiagokari eta gardentasunariburuzko arauak ez bete tzea; bereziki, finkatu etaaplikatutako adjudikazio irizpideak kontuan ez har -tzea.

d) Ente instrumentalendako enkarguak forulege honetan agindutakoa hau tsiz bete tzen dire-nean, lizitazioaren xede izan behar zutela iri tzita.

e) Kontratuen aldaketak, hasierako kontratuanaurreikusirik egon nahiz ez, foru lege honetanagindutakoa hau tsiz egiten direnean, lizitazioarenxede izan behar zutela iri tzita. Kasu horretan,erreklamazioa egiteko legitimazio aktiboa soilikizanen dute hasierako kontratuaren lizitazioanonartutakoek.

f) Emakidak erreskata tzeko erabakiak.

4. Kontratu baten tramite egin tzak, adjudika-zioa, esparru-akordio bat aurkara tzeak, edo enteinstrumental bati egindako enkargu bat aurkara -tzeak berarekin ekarriko du aurkaratutako egin tzaetenda geldi tzea aurkeztutako erreklamazioazNafarroako Kontratu Publikoen AdministrazioAuzitegiak erabakia eman arte.

Nafarroako Kontratu Publikoen AdministrazioAuzitegiak salbuespenez jaso dezake aurrekoparagrafoan aipa tzen den etendura, betiere arra-zoituz eta entitate kontrata tzaileak aurretik eskatu-ta, etendura manten tzeak interes publikoari kaltelarria eragin diezaiokeenean.

5. Baldin eta adjudikazio-egin tza bali tz erreku-rriturikoa eta, oraindik eba tzi gabe egonik errekla-mazioa, muga-egunera iri tsiko bali tz adjudikazioaerrekurri tzen zaion kontratuaren ai tzinetiko kontra-tua, kasu horretan zilegi izanen da, interes publi-koarengatik beharrezkoa denean prestazioenjarraitutasuna, jatorrizko kontratua luza tzea, hariketa kontratu berriaren exekuzioa hasten den arte;gehienez ere sei hilabetez, eta kontratuko gaine-rako baldin tzak aldatu gabe.

6. Nafarroako Kontratu Publikoen Administra-zio Auzitegiaren erabakiek administrazio bideaamai tzen dute, eta ematen diren unetik dira exe-kutiboak eta lotesleak. Lizitazioa edo enkarguasusta tzen duen entitateari dagokio haiek berehalabete tzea.

7. Atal honetan ezar tzen ez den orotan, Admi-nistrazio Prozedura Erkidearen gaineko legerianerrekur tsoei buruz xedatutakoa aplikatuko da.

123. artikulua. Kautelazko neurriak.

1. Kontratu publiko baten lizitazioan eta eslei-penean interesa dutenek Nafarroako KontratuPublikoen Administrazio Auzitegiari eskatu ahalizanen diote, gainera, aurreko artikuluan ezarrita-ko epeetan, alegatutako arau-haustea zuzen tzekoedo ukitutako interesei kalte gehiago ez eragitekokautelazko neurriak har daitezela, esleipen proze-duran hartutako edozein erabaki edo prozedurabera etetea ere barne dela.

Erreklamazioa behar den epean aurkezten ezbada, eskaera indarrik gabe geratuko da, bai etakautelazko neurriak ere, halakorik bada.

2. Kautelazko neurriak eska tzeko idazkia,eska tzaileak bere eskaera oinarri tzeko balia tzendituen dokumentuak nahitaez eran tsirik, telemati-koki aurkeztuko da Nafarroako KontratazioarenAtarian, Nafarroako Kontratu Publikoen Adminis-trazio Auzitegiari zuzenduta. Erreklamazioa osa-gabea bada, bi egun balioduneko epea emanenda hura osa tzeko.

3. Nafarroako Kontratu Publikoen Administra-zio Auzitegiak kontratuaren administrazio espe-dientea edo dokumentazioa eskatuko dio ukituta-ko entitateari. Kontratazio organoak bi egunbalioduneko epea izanen du hori aurkeztu etaegoki tzat jo tzen dituen alegazioak egiteko. Epehori iraganik, eskatutako dokumentazioa aurkeztu


68

zein ez, Nafarroako Kontratu Publikoen Adminis-trazio Auzitegiak ebazpen arrazoitua emanen dubost egun balioduneko epean. Epe horretan bera-riazko ebazpenik jakinarazi ezean, eskaera eze tsiegin dela ulertuko da, non ez den egin tzaren batedo lizitazio prozedura eteteko eska tzen; halakoe-tan, epearen barrenean ebazpenik jakinarazten ezbada, etenduraren eskaera onartu egin dela uler-tuko da.

Apartatu honetan xedatutakoak ez du ukatukoadjudikazio egin tza edo ente instrumental batienkargua egitea besterik gabe etetea, egin tzahorien aurka kontratazio publikoaren arloko erre-klamazio berezi bat aurkezten denean.

4. Kautelazko neurriak edozein unetan eten,aldatu edo erreboka tzen ahalko dira, ofizioz edoalderdi interesdunek eskatuta, horretarako oinarrihartuz gerora gertatu diren edo neurriak hartuzirenean ezagun ez ziren inguruabarrak, salbu etaforu lege honen 122.4 artikuluan adierazitakoetenduran, kasu horretan xedapen horri berarijarraituko bai tzaio. Ebazpen horren kontra ez daerrekur tsorik onartuko, baina horrek ez du uka tzenprozedura nagusian ematen diren ebazpenen kon-tra bidezko diren errekur tsoak jarri ahal izatea.

124. artikulua. Erreklamazioa izapide tzea.

1. Erreklamazioa telematikoki aurkeztuko da,Nafarroako Kontratazioaren Atarian, NafarroakoKontratu Publikoen Administrazio Auzitegiarizuzendua, erregelamenduz zehazten diren baldin -tzak betez, foru lege honetan ezarritako epeetan.

2. Erreklamazio ida tzian honakoak jaso behar-ko dira:

a) Aurkara tzen den egin tzaren komunikazioa-ren edo jakinarazpenaren kopia bat, edo egin tzahorren argitalpenaren zehaztapena, adierazita zerprozeduratan izan zen egin tza hori.

b) Dokumentu bat, auzian agertutakoarenordezkari tza eta erreklamazioa jar tzeko legitima-zioa aktiboa frogatuko dituena.

c) Bere uzi juridikoen oinarri den dokumentuaedo dokumentuak, eta erabili nahi dituen gainera-ko frogabideak.

d) Behar izanez gero, kautelazko neurrieneskaera, haiek justifikatuta.

3. Erreklamazioa osagabea bada, bi egunbalioduneko epea emanen da hura osa tzeko.

4. Behin erreklamazioa jarrita, AuzitegikoIdazkari tzak egun horretan bertan emanen diohorren berri kontratazio organoari, eta erreklama-zio-idazkiaren kopia igorriko dio. Halaber, kontra-

tazio-espedientea edo kontratuaren dokumenta-zioa eskatuko dio kontratua izapidetu duen entita-teari, eta azken horrek ondorengo bi egun baliodu-neko epean igorri beharko dio, bere eskubideakaldezteko egoki deri tzen alegazioekin batera.

Espedientea edo dokumentazioa aurkibidebatekin aurkeztuko dira, non kronologikoki ordena-tuta zerrendatuko diren espedientea osa tzenduten ar txiboak; prozeduran parte hartutako guz-tiak bilduko dituen zerrenda bat ere eran tsiko da,bakoi tza bere helbide elektronikoarekin eta IFZa-rekin. Espedientean kontratazio organoaren iri tzizinformazio konfiden tziala dagoenean, auzitegiraigorri beharko da posta elektronikoaz edo besteedozein baliabide telematikoz, Kontratazio Ataria-ren bidez aurkezten den espediente edo doku-mentazioaren gainerakoaz gain.

Espedientea edo dokumentazioa ez badiraosorik epe horretan igor tzen, erreklamazioa ebaz-teko epea etenda geldituko da osorik igorri arte.Kasu horretan, etena gehienez ere bost egunekoaizanen da, eta behin egun horiek pasatuta, Auzite-giak izapideekin jarraituko du. Horrek ez du esannahi, hala ere, kontratazio-espedientea edo kon-tratuaren dokumentazioa igor tzeko ardura zutenper tsonek ez dutenik eran tzukizunik izanen; eran -tzukizun hori administrazio publikoren baten zerbi -tzuan lan egiten duten langileena den kasuan,indarreko legediak ezarritakoaren arabera eskatu-ko zaie. Administrazio publiko ez diren entitateenkasuan, aplika tzekoa den araudiaren araberaeska tzen ahalko da eran tzukizuna.

5. Administrazio espedientea edo kontratuarendokumentazioa jasorik, erreklamazioa gainerakointeresdunei jakinaraziko zaie, hiru egun baliodu-neko epean bidezko tzat jo tzen dituzten alegazioedo frogak aurkez di tzaten.

6. Interesdunek eska tzen badute edo prozedu-rak hala exiji tzen badu, epe bat egotea erabaki -tzen ahalko da, bost egun baliodunekoa gehienezere, egoki jo tzen den froga oro egin dadin; frogakegin aurretik, interesdun guztiei emanen zaiehorren berri. Auzitegiak ukatu egin dezake propo-satutako froga, baldin eta ez badu egoki tzat edobeharrezko tzat jo tzen. Froga kontraesan-prin -tzipioaren arabera eginen da, eta egoki jo tzen denedozein dokumentu aurkezten ahalko da. Behinfroga eginda, froga horren balorazioa eginen da,eta aldeek, bi egun balioduneko epean, berenbehin betiko uziak aurkeztuko dituzte. Froga egite-aren ondoriozko gastuak froga egitea eskatu zue-nak ordaindu beharko ditu. Froga egiten den den-bora-tartean, etenda geldituko da Auzitegiakebazpena emateko duen epea.


69

125. artikulua. Erreklamazioa ebaztea.

1. Erreklamazioari buruzko ebazpena hogeiegun balioduneko epean emanen da, hura aurkez-ten denetik hasita. Epe hori iragan eta ebazpenespresurik jakinarazi ez bada, ulertuko da errekla-mazio berezia eze tsi dela.

2. Prozedura amai tzen duen ebazpena eskae-raren araberakoa izanen da, eta bertan, beharbezala arrazoituta, adjudikazio prozeduran legezkanpo hartu diren erabakien deusezta tzeari buruzerabakiko da, bai eta bereizkeriazko ezaugarri tek-niko, ekonomiko edo finan tzarioak honakoetatikken tzeari buruz: lizitazio iragarkitik, aldez aurrekoiragarkitik, kontrataziorako pleguetatik edo lizita-zioarekin edo adjudikazioarekin zerikusia dutengainerako dokumentuetatik. Auzitegiak erabatekodeuseztasuna dagoela uste badu, horri buruzkoebazpena emanen du, aldeek alegatu ez dutene-an ere; betiere, interesdunak horren jakinaren gai-nean jarriko ditu, eta hiru egun balioduneko alega-zio epea emanen die.

3. Erreklamazioa ez onar tzeko arrazoiak hona-koak izanen dira:

a) Epez kanpo aurkeztea.

b) Erreklamazio-egileak legitimaziorik ez iza-tea.

c) Eskabidearen aka tsak ez zuzen tzea.

d) Auzitegiak eskumenik ez izatea.

e) Erreklamazioak inolako fun tsik ez izatea.

f) Foru lege honetan edo bere garapen-arau-dian ezarritako bide telematikotik kanpo aurkez-tea.

4. Auzitegiak hautematen badu ausarkeriazedo fede txarrez jokatu dela erreklamazioa jar -tzean edo kautelazko neurriak eska tzean, errekla-mazio-egileari isun bat ezar tzea erabaki ahalkodu; Auzitegiak justifikatu egin beharko du, betiere,zer arrazoirengatik jar tzen dion isuna eta zer ingu-ruabar hartu dituen kontuan zenbatekoa zehazte-ko. Isuna jar tzeko, nahitaezkoa izanen da errekla-mazioan adierazitako uziak guztiz eze tsi izana.

Isunaren zenbatekoa 1.000 eta 30.000 eurobitartekoa izanen da, eta zenbatekoa zehaztukoda hautemandako fede txarraren eta interes publi-koari zein gainerako parte-har tzaileei eragindakokaltearen arabera. Apartatu honetan aipa tzendiren zenbatekoak egunera tzen ahalko dira kon-tratazio publikoaren arloko eskumena duen depar-tamentuko titularraren foru agindu bidez.

126. artikulua. Auzitegiaren erabakien gainekoargibideak.

Kontratazio organoak edo kontratazio publikoa-ren arloko erreklamazio berezirako prozeduraninteresduna den batek, bertan agertu denak, ustebaldin badu auzitegiaren erabakian kon tzeptu ilu-nen bat edo aka ts materialen bat dagoela, errekla-mazioa aurkezteko aipatutako bide telematikobera erabiliz eska tzen ahalko du hura argitu edozuzen tzea, jakinarazpena jaso eta 3 egun baliodu-neko epean.

Auzitegiak iri tzia eman beharko du eskatutakoargi tze edo zuzen tzeari buruz eskaera jaso etahurren 3 egun balioduneko epean.

127. artikulua. Erabakiak exekuta tzea.

1. Erreklamazio bereziaren prozedura amai -tzen duten erabakiak aurkaratutako egin tzarenegileak betearaziko ditu bertan ezar tzen denmoduari zorro tz lotuta.

Erabakian ezar tzen bada lizitazio prozedurarendeusezta tzea, kontratuaren adjudikazioa egiteko,kontratazio organoak lizitazio berria deitu beharkodu. Prozedura a tzera eramatea bidezkoa denean,auzitegiak agindutako tramite deusezta tzea ez daeragozpen izanen egin tza eta tramiteen balioamanten tzeko, arau-haustea egin ez bali tz edukizaldatuko ez ziratekeenen kasuan.

2. Erabakian ezar tzen denean erreklamazioegileari isuna ezar tzea, horretara behartutakoekordainketa egin beharko dute, diru-bilketa boron-datezko aldian egiteko tributu legeetan aurreikusi-tako epeetan. Horretarako, isuna edo kalte-ordai-na ezar tzen duen erabakiari kasuko zorrarensarrera egin izanaren agiria eran tsiko zaio.

128. artikulua. Alderdiak epa tzea Administra-zioarekiko Auzien Jurisdikzioko organoetan.

1. Auzitegiaren erabaki baten kontra adminis-trazioarekiko auzi-errekur tso bat aurkezten dene-an, auzitegiak, administrazio espedientea eska -tzeko eginbidea, organo judizialarena, jasoondoren, errekur tsoaren xede izan den egin tzarenegilea den kontratazio organoa epatuko du dago-kion salan, bai eta prozeduran agertutako gainera-ko interesdunak ere.

2. Aurreko apartatuan aipatutako epa tzeaadministrazioarekiko auzi-jurisdikzioa arau tzenduen legean aurreikusitako moduan eginen da.


70

II. TITULUAAdministrazio Publikoek egiten dituzten

kontratuen arau berariazkoak

129. artikulua. Itunak egiteko askatasuna.

Administrazio Publikoek komenigarri deri tzetenkontratu, itun edo baldin tzak hi tzar tzen ahalkodituzte, baldin eta interes publikoari, ordenamendujuridikoari edo administrazio zuzenaren prin tzipioeiaurka egiten ez badiete, eta haien arabera betebeharko dituzte, foru lege honek entitate horienalde ezarritako eskumenak ukatu gabe.

130. artikulua. Kontrata tzeko baldin tza oroko-rrak.

Foru lege honen menpeko administrazio publi-ko bakoi tzaren esparruan, baldin tza orokorrakonesten ahalko dira, kontratazioaren alderdi juridi-koak, teknikoak eta ekonomikoak arau tzeko.

Kontratazioa arau tzen duten plegu horiek,bereziki baldin tza partikularrak ez dira izanenlege-xedapenen zerrenda soilak; ezin izanen dutebaldin tza orokorrekin bat ez datorren baldin tzarikeduki, kasu berezietan izan ezik, eta horrelakokasuetan Kontratazio Publikorako Ba tzordeak txostena egin beharko du aurretik.

Kontratazio organoak baldin tza partikularreneredu orokorrak onesten ahalko ditu bere eskume-neko eremuan erabil daitezen, kasu zeha tz bakoi -tzari egokituta.

I. KAPITULUAKontratazio organoak

1. atalaEskumena administrazio kontratuetan

131. artikulua. Eskumena.

Entitate bakoi tzaren beraren antolaketariburuzko araudiak mugatuko du kontratazio publi-koaren arloko eskumena.

2. atalaKontratazio mahaia

132. artikulua. Kontratazio mahaiaren esku-har tzea.

Kontratu publikoak adjudika tzeko kontrataziomahai bat osatu beharko da 60.000 eurotik gorakobalio zenbate tsia dutenean, zerbi tzu eta hornidurakontratuen kasuan, eta 200.000 eurotik gorakoadutenean obra kontratuen kasuan.

Emakida kontratuak adjudika tzeko beti eratubeharko da kontratazio mahai bat.

Kontratazio mahai bat eratu beharko da baliozenbate tsia 60.000 euro baino gehiagokoa dutenzerbi tzueta hornidura-kontratuetarako, eta200.000 euro baino gehiagokoa duten obra-kon-tratuetarako. Mahai horretako kideak kontratazio-organoaren mendeko langile izanen dira; horieta-ko batek zuzenbidean lizen tziatua izan beharkodu, eta halaber egonen dira kasuko arloan esku-dun diren langile teknikoak eta kontrol ekonomiko-aren eginkizuna daukaten langileak. Inola ere ezdira mahaikide izanen kasuko kontratuaren doku-mentazio teknikoaren prestaketan parte hartuduten langileak. Baxuegitasun-presun tziopeaneror tzen diren eskain tzak aurkezten badira, arloanespezializatuak diren zerbi tzuek eman beharkodute kasuko txostena.

133. artikulua. Kontratazio mahaiaren osaera.

1. Kontratazio mahaia organo profesionalespezializatu bat da, kontratazio organoari lagun -tzeko; mahaiburuak eta adjudikazio boterearenzerbi tzuko langileen artetik izendatutako laumahaikidek, gu txienez, osatuko dute kontrataziomahaia. Mahaikideetako bi kasuan kasuko kontra-tuaren arloko teknikari espezializatuak izanen dira,beste bat kontu-har tzailea izanen da, eta laugarre-na Zuzenbideko lizen tziaduna da, titulazio horibehar duen lanpostu batean diharduena, eta idaz-kari lanak eginen ditu.

Balio zenbate tsia, BEZ gabe, 10.000.000 euro-tik gorakoa duten kontratuetan, aurrekoez gainerakontratazio mahaian Nafarroako Kontratazio Publi-korako Ba tzordearen ordezkari bat egonen da,kontratazio organoak eskatuta.

2. Salbuespen gisa, espedientean justifikatuondoren, administraziotik kanpoko per tsonakmahaikide tekniko izenda tzen ahalko dira, kontra-tuko jardueraren sektorean esperien tzia dutenak.

Halaber, teknikari horiek aholkulari izenda tzenahalko dira eta hizpidearekin baina botorik gabeesku har tzen ahalko dute.

3. Mahaiko kideen izendapena NafarroakoKontratazioaren Atarian argitaratu beharko da.Izendapena iraunkorra izan daiteke edo berariaz-koa, kontratu bat edo gehiago adjudika tzeko. Kon-tratazio mahaiko kideak administrazio prozeduraarau tzen duen legerian ezarritako absten tzio edoerrekusa tze kausen menpe egonen dira.

4. Nafarroako Parlamentuan, Arartekoan, Kon-tuen Ganberan, Nafarroako Toki Administraziokoerakundeetan eta Nafarroako Uniber tsitate Publi-koan, kontratazio mahaiaren osaera kasuan kasu-ko arauei lotuko zaie, eta artikulu honetan xedatu-takoa arau horien osagarria izanen da.


71

134. artikulua. Kontratazio Mahaiaren eginki-zunak.

1. Kontratazio Mahaiaren eginkizunak ondoko-ak dira:

a) Nortasunaren eta, halakorik denean,ordezkari tzaren egiaztagiriak kalifika tzea, bai etakontratatu ezin izateko arrazoiei dagozkien agiriakere.

b) Kaudimen ekonomiko eta finan tzarioa nahizgaitasun tekniko edo profesionala balioestea.

c) Hautagai tza aurkeztu duten parte-har -tzaileak onartu eta, kasua bada, aukera tzea,horrela aurreikusten den prozeduretan, etaeskain tza aurkezteko gonbidapena egitea.

d) Eskain tza teknikoaren balorazioa.

e) Eskain tza ekonomikoak jendaurrean ireki -tzea eta ekitaldi horretan gerta tzen diren gorabe-herak ebaztea.

f) Eskain tzaren bat baxuegia ote den balora -tzea, foru lege honetan ezarritako prozedura izapi-detu ondoren.

g) Adjudikazio proposamena jasoko duenarieska tzea pleguaren arabera beharrezkoa dendokumentazioa aurkez dezala.

h) Kontratua adjudika tzeko proposamena egi-tea kontratazio organoari.

i) Proposamenak kalifikatu eta balora tzekobehar diren eginkizun guztiak, bai eta adjudikazio-rako proposamena egiteko behar direnak eta lege-etan ematen zaizkion gainerakoak ere.

2. Kontratazio mahaiak zuzen tzeko modukoaka tsak a tzematen baditu nortasuna, gaitasunaedo kaudimena froga tzen dituen dokumentazioan,5 eguneko gu txieneko epea emanen dio ukitutako-ari horiek zuzen tzeko, eta hala egin ezean ez delaonartuko ohartaraziko du.

3. Kontratazio mahaiko kideei berma tzen zaieeskubidea izanen dutela beren iri tzia adierazteko,gehiengoarenaren kontrakoa bada, eta beren kon-trako jarreraren arrazoiak aktan ager daitezen.

4. Kontratazio mahaiak, bere proposamenaegin aurretik, beharrezko tzat jo tzen dituen txostenguztiak eska tzen ahalko ditu, kontratuaren xedea-rekin zerikusia dutenak.

135. artikulua. Proposamenen balorazioa etaadjudikazio proposamena kontratazio mahairikera tzen ez denean.

1. Adjudikazio prozeduran kontratazio mahairikosa tzen ez bada, haren eginkizunak kontratazio

organoko zerbi tzu teknikoek beteko dituzte. Beharadinako langile teknikorik ez badago, ondokoekemanen dute txosten hori: kontratuaren xede dengaiarekin zerikusia duten lanak egiten dituztenedo espedientearen izapide tzean zuzenean partehartu duten bi langilek, gu txienez.

2. Kontratua kudea tzen duen unitatearen ardu-ra izanen da parte-har tzaileak onar tzea edo, halabehar denean, hautagaiak aukera tzea, behardiren txosten tekniko eta juridikoak egin ondoren.Gainera, kontratua adjudika tzeko proposamenaeginen du eskain tza balora tzeko txosten teknikoeijarraituz.

136. artikulua. Adjudikazio proposamenak.

1. Kontratazio mahaiak edo kontratua kudea -tzen duen unitateak adjudikaziorako egiten dituenproposamenetan lehentasun-hurrenkeran agertu-ko dira eskain tza onargarria egin dutenak, lortudituzten puntuazioak adierazita. Adjudikaziorakoirizpide bakarra eskainitako prezioa denean, nahi-koa izanen da adjudikaziorako proposameneaneskain tza bakoi tzaren zenbatekoa jar tzea.

2. Adjudikazio proposamenek ez dute inolakoeskubiderik sor tzen harik eta adjudikazio ebazpe-na one tsi arte.

II. KAPITULUAKontratua presta tzekoadministrazio jarduketak

137. artikulua. Espediente motak.

Kontratazio espedienteak izapide tze arrunteko-ak, izapide tze aurreratukoak eta larrialdikoak izandaitezke.

138. artikulua. Izapide tze arrunteko kontrata-zio espedientea.

1. Edozein kontratu egin aurretik kontratazioespedientea izapidetu beharko da, foru lege hone-tan aurreikusitako salbuespenak salbuespen. 3.apartatuan aipa tzen diren dokumentuek osatukodute espedientea, eta horietan azalduko da zerga-tik diren helburu publikoak bete tzeko beharrezko-ak edo komenigarriak kontratuaren xede direnprestazioak.

2. Kontratuak prestatuko dira beren xedearenarabera eskudun den unitatearen kontrolaren etaeran tzukizunaren pean. Unitate horri, foru legehonen ondorioetarako, kontratua kudea tzen duenunitatea deituko zaio.

3. Kontratazio espedientea kontratuaren unita-te kudea tzaileak emandako txosten arrazoitubaten bidez hasiko da; txosten horretan ase gogodiren beharren izaera eta neurria azalduko da, bai


72

eta hauek ere: beharrak ase tzeko xedearen egoki-tasuna, kontratuaren xede diren prestazioen ezau-garriak eta balio zenbate tsia, prezioa merkatuare-kin bat datorren, adjudikazio ir izpideakkontratuaren xedearekin lotura duten, kontratazio-rako prozeduraren hautaketa eta kaudimen irizpi-dean, behar berariazkoak eta ondasun eta zerbi -tzuen har tzaileen behar berariazkoak etainguruabarrak, eta beharrezko tzat jo tzen direnbeste guztiak.

Beharrari buruzko txostenaz gain, espediente-ak honakoak ere jasoko dira:

a) Kontratua arau tzen duten pleguak, kontrata-zio organoak one tsitakoak gastua baimenduaurretik edo aldi berean.

b) Kreditu erreserbari buruzko dokumentua.

c) Txosten juridikoa.

d) Kontu-har tzailearen fiskalizazioa.

4. Kontratazio espedientea osaturik, kontrata-zio organoak ebazpen arrazoitua emanen du huraonesteko eta adjudikazio prozedurari hasieraemateko, salbu eta prozedura erraztuan eta zen-bateko txikiko kontratuetarako prozedura bere-zian. Ebazpen horretan gasturako baimena erejasoko da.

5. Jatorri desberdinetako ekarpenekin finan -tzatuko diren kontratuetan, espedientean egiazta-tu beharko dira horien guztien eskuragarritasunaeta horien ordainketaren ordena.

139. artikulua. Izapide tze aurreratuko espe-dientea.

1. Kontratazio espedienteak izapidetu ahal iza-nen dira, eta are kontratua adjudikatu ere, nahizeta kontratuaren exekuzioa hurrengo ekitaldianhasi behar izan, urte batean edo gehiagotan eginbehar den gorabehera. Horretarako, kredituak hi -tzar tzen ahalko dira, aplikatu beharreko aurrekon-tu-arauetan ezar tzen diren mugekin.

Horrelako kasuetan, pleguek honako baldin tzaezarri beharko dute adjudikazioa egiteko: kasuankasuko ekitaldian kontratutik datozen betebeha-rrak finan tza tzeko kreditu aski eta egokia izatea.

2. Europar Batasuneko gu txienekotik beherakobalio zenbate tsia duten obra kontratuak, urte ani -tzeko diru-lagun tzen bidez finan tzatu beharrekoakbadira, kontratu bakarrean adjudika tzen ahalkodira, prozedura irekiaren edo murriztuaren bidez,eta kontratu hori diru-lagun tzak jaso ahalaexekuta tzearen aurreikuspenarekin.

Lehenbiziko urteko zatia edo fasea bereeskain tzan adierazitako baldin tzen arabera beteko

du adjudikazio-har tzaileak. Administrazioaren etakontratistaren artean negoziatuko dira obra unita-teak eta bigarren urte edo faseko nahiz hurrengo-etako epea, eta ados jarri ezean, fase bakoi tzalizitazio deialdirik gabeko prozedura negoziatua-ren bidez adjudika tzen ahalko da, baldin etahasierako kontratua adjudikatu zenetik bost urteiragan ez badira.

140. artikulua. Larrialdiko espedientea.

1. Hondamen egoerak, arrisku larriko egoerakedo segurtasun publikoa arriskuan jar tzen dutenbeharrizanak direla-eta administrazioak berehalajardun behar duenean, kontratazio espedienteakhonako izapide tze berezia izanen du:

a) Eskumena duen kontratazio organoak,administrazio espedienterik izapidetu beharrik izangabe, gertaturikoa konpon tzeko edo sorturikobeharrari aurre egiteko beharrezkoa dena egiteaagin dezake eta libreki kontratatu ere, xede osoaedo zati bat, foru lege honetan ezarritako formaz-ko betekizunak errespetatu behar izan gabe, arekreditu aski izateko eskakizuna bera ere.

b) Salbuespeneko araubide honetako jarduke-tak egin ondoren, kontratazio organoak horiek etahorietarako gastua one tsiko ditu, horien larrialdikoizaera teknikoki eta juridikoki justifikatu eta Kontu-har tzaile tzak fiskalizazioa egin ondoren. Larrialdi-ko espedientearen bitartez eginiko kontratuakNafarroako Kontratazioaren Atarian argitaratukodira beti.

2. Administrazioak proposaturiko xedea bete -tzeko behar diren gainerako jardueren ingurukoprestazioak, larrialdikoak ez direnak, foru legehonetan ezarritakoari jarraituz kontratatuko dira.

III. KAPITULUAAdministrazio kontratuak

exekuta tzeko arau orokorrak

141. artikulua. Kontratua nola exekuta tzenden gainbegiratu eta ikuska tzea.

1. Kontratua kudea tzen duen unitateak kontra-tua nola exekuta tzen den gainbegiratu, ikuskatueta kontrolatuko du, kontratazio publikoari buruzkolegeriaren aplikazio egokia zainduko du eta hi -tzartutakoa zeha tz-meha tz bete dadin behar direnjarraibideak ematen ahalko ditu.

2. Kontratista behartuta egonen da kontrata -tzaile den organoari justifika tzera, horretarakoeskaera egiten zaion edozein unetan, bete egitendirela aplika tzekoa den hi tzarmen kolektibo sekto-rialean ezarritako lan-baldin tzak.


73

3. Kontratistak edo haren mendekoek kontra-tua behar bezala bete tzeko eragozpen edo trabaizan daitezkeen egin tzak edo omisioak egitenbadituzte, unitate kudea tzaileak neurri zeha tzakhar tzeko agin tzen ahalko du, itundutakoa beharbezala bete tzea lor dadin edo behar bezala bete -tzen segi dadin.

4. Kontratua kudea tzen duen unitateak eman-dako aginduak bete ezean zigorrak ezarriko dira.Pleguan zigor horiek aurreikusi behar dira.

142. artikulua. Administrazio kontratuen inter-pretazioa.

Kontratazio organoak ahalmena du administra-zio kontratuak interpreta tzeko eta haiek bete tzekoorduan sor daitezkeen zalan tzak ebazteko. Ahal-men horren erabilera dokumentatu eginen daespediente baten bitartez, kontratistari en tzuteaeman ondoren. Espedientean jasoko dira kontra-tazio organoko zerbi tzuek emandako txosten tek-niko eta juridiko egokiak, ezertan galarazi gabeNafarroako Kon tseiluak irizpena ematea kontratis-tak aurkako jarrera adierazi duenean.

143. artikulua. Aldaketa espedientea izapide -tzea.

1. Kontratu batean aldaketak egin beharradagoenean, kontratua kudea tzen duen unitateakedo, kasua bada, obren zuzendari fakultatiboak,proposamen bat ida tziko du, eta hari eran tsiko diz-kioa aldaketak justifikatu, deskribatu eta balora -tzen dituzten txosten teknikoak eta agiriak. Propo-samena dela-eta kontratistari bost egunezen tzutea emanen zaio, eta, gastua fiskalizatuondoren, kontratazio organoak proposamena one -tsiko du ebazpen arrazoituaren bidez eta, kasuabada, epea eta bermea birdoituko ditu.

Izapide tze horretan Nafarroako Kon tseiluarenirizpena jasoko da, kontratistak aurkako jarreraadierazi duenean.

2. Kontratuen aldaketei adjudikazioari eman zi -tzaion publizitate bera emanen zaie.

3. Obra kontratuetan, aldaketa bat izapide -tzearen ondorioz obren exekuzioa osorik edo zatibatean eten behar denean, eta horrek interespublikoari kalte larriak eragiten badizkio, kontratuakudea tzen duen unitateak proposatuko du obrakbehin-behinekoz jarrai tzea, zuzendari tza fakultati-boak egin beharko duen proposamen teknikoanaurreikusten den moduan, betiere aldaketarakoaurreikusitako gehieneko zenbatekoak kontratua-ren adjudikazio zenbatekoaren %20 gaindi tzen ezduenean eta hura finan tza tzeko kreditu aski etaegokia baldin badago.

Honako izapide hauek eskatuko dira:

a) Obraren zuzendari fakultatiboaren proposa-men tekniko arrazoitua, aldaketaren gehienekobalio zenbate tsia eta egin beharreko obren oina-rrizko deskripzioa edukiko dituena.

b) Kontratua kudea tzen duen unitatearen txostena.

c) Kontratistari en tzutea ematea, eskatu etagehienez ere bost eguneko epean.

d) Kreditua dagoela froga tzen duen dokumen-tua, beharrezkoa bali tz kontratazio organoarenaraudiarekin bat datorrena.

e) Kontratazio organoaren erabaki arrazoitua.

Kontratazio organoak ebazpena ematen due-netik hasita, proiektu teknikoa sei hilabetekoepean one tsiko da eta aldaketa espedientea zor tzihilabeteko epean.

144. artikulua. Aldaketa espedienterik beharez duten unitate-aldaketak.

1. Pleguan hala aurreikusirik dagoen kasuetan,eta kontratuaren balio zenbate tsia kontuan hartubada, egiaz exekutaturiko unitateen kopurua obraproiektuan edo hasierako kontratuan aurreikusita-koena baino handiagoa denean, besterik gabesartuko dira kontratuaren egiaztagiri edo ordainke-ta par tzialetan eta amaierako ziurtapenean, betie-re, gastuaren igoera ez bada pleguan adierazitakopor tzentajea baino handiagoa; por tzentajea horiez da izanen kontratuaren adjudikazio prezioaren% 10etik gorakoa.

Hala ere, exekutaturiko unitateen gehikun -tzaren ondoren aldaketaren bat izapidetu beharrabaldin badago, gehikun tza hori ere aldaketa espe-dientean sartu beharko da.

2. Edozein kasutan ere, unitate kopuruarenaldaketek egiten duten zenbatekoa eta kontratua-ren beste aldaketa ba tzuek egiten dutena, batuta,ez dira pleguan adierazitako gehieneko por -tzentajea baino handiagoak izanen; por tzentajehori ez da inola ere izanen kontratuaren adjudika-zio zenbatekoaren % 20tik gorakoa.

145. artikulua. Urte ani tzeko gastua birdoi -tzea.

Administrazioak urteko diru-kopuruak doitukoditu kontratuaren exekuzio egokiaren araberamolda tzeko, erabil tzen ahal diren kredituetakogerakinak horretarako nahikoak badira.

Lan programa duten kontratuetan, urteko diru-kopuruak doituz gero lan programa berrikusi eginbeharko da urteko diru-kopuru berriei egoki tzeko.


74

Lan programa egokituak kontratazio organoarenonespena beharko du.

146. artikulua. Ez-bete tzearen ondoriozkozigorrak.

1. Pleguetan aurreikusi beharko da kontratistarizehapenak jar tzea kasu hauetan, guztietan edoba tzuetan:

a) Kontratuan zehaztutako prestazioen exeku-zioa hein batean ez bete tzea.

b) Kontratua aka tsekin exekuta tzea.

c) Kontratuaren exekuzio-baldin tza bereziak ezbete tzea.

d) Azpikontrataziorako ezarritako baldin tzakhaustea.

e) Eskain tzan sartutako langileak edo baliabidematerialak kontratua exekuta tzen erabil tzeko edohorretara a txiki tzeko konpromisoa ez bete tzea.

f) Kontratuaren unitate kudea tzaileak emanda-ko aginduak ez bete tzea, kontratu-exekuzioaridagozkion gaietan.

g) Lan edo gizarte arloko betebeharrak ezbete tzea langileei dagokienez.

h) Emakumeen eta gizonen arteko berdintasu-naren arloko araudia ez bete tzea.

i) Oro har, Administrazioari edo hirugarreneikalteak eragiten dizkien ez-bete tzeak edo aka -tsekin egindako bete tzeak.

2. Kontratuaren adjudikazio-har tzaileak izanda-ko ez-bete tzeak pleguetan sailkatuko dira: arinak,astunak, edo oso astunak, ez-bete tze mota, kon-tratistaren arduragabekeriaren maila, ez-bete tzeakeragindako kalteen garran tzi ekonomikoa edoberreror tzea kontuan hartuta.

Edozein kasutan ere, foru lege honen 64. arti-kuluan aurreikusten diren kontratu-exekuziokobaldin tza berezien ez-bete tzeak oso astun tzatjoko dira.

3. Kontratistaren ez-bete tzeak pleguetan eza-rritako sailkapenaren arabera zigortuko dira, eska-la honen arabera:

a) Ez-bete tze arinak, adjudikazio zenbatekoa-ren 100eko 1ekoa gehienez.

b) Ez-bete tze astunak, adjudikazio zenbateko-aren 100eko 1etik 100eko 5erainokoa.

c) Ez-bete tze oso astunak, adjudikazio zenba-tekoaren 100eko 5etik 100eko 10erainokoa. Zigorhori kontratuaren zenbatekoaren % 20 adinakoaizaten ahalko da, foru lege honen 64. artikuluan

aurreikusitako kontratu-exekuzioko baldin tza bere-ziak bete tzen ez direnean.

Kontratistari ezar tzen ahal zaizkion zigorrengehieneko zenbatekoa ez da adjudikazio zenbate-koaren 100eko 20tik gorakoa izanen. Ez-bete -tzeak eragindako zigorrak adjudikazio zenbateko-aren 100eko 10etik gorakoak direnean,kontrata tzeko debekua deklara tzeko prozedurahasten ahalko da.

147. artikulua. Epeak bete tzea.

1. Kontratista beharturik dago kontratua bete -tzera hura egiteko finkatutako epe osoarenbarruan, bai eta exekuzioa aurrera eramatekoadierazitako epe par tzialetan ere.

2. Kontratista berez eroriko da berandu tzan,administrazioak aurretik ohartarazi behar izangabe.

3. Kontratistaren berandu tza kasuetan, berariego tz dakizkiokeen arrazoiengatik, epe osoa nahizepe par tzialak bete tzeari dagokionez, Administra-zioak, kasuaren ezaugarriak kontuan hartuta, era-baki dezake kontratua sun tsiaraztea edo egunekozigorrak jar tzea: 0,40 euro adjudikazio zenbateko-aren 1.000 euroko.

Kontratazio organoak erabaki tzen ahalko duadministrazio klausula partikularren pleguan sar -tzea aurreko paragrafoan jaso ez diren beste zigorba tzuk, kontratuaren ezaugarri bereziak direla-etahura behar bezala exekuta tzeko beharrezko tzatjo tzen duenean eta hala justifika tzen dueneanespedientean.

4. A tzerapena kontratistari ego tzi ezin zaizkionarrazoiengatik gerta tzen denean, kontratista berekonpromisoak bete tzeko prest ager tzen bada,administrazioak luzapena emanen dio, galdu dendenbora adinakoa, non eta kontratistak ez duenluzapen laburragoa eska tzen.

148. artikulua. Kalte-galerak eta zigor-ezarpe-na.

1. Aurreko bi artikuluetan aurreikusitako zigo-rrak ezar tzeak ez du bazter tzen Administrazioarikalte-ordaina ematea, baina hura bereizirik ezarribeharko da.

2. Zigorrak kontratazio organoak erabakitaezarriko dira, kontratuaren unitate kudea tzaileakproposatuta, kontratistari en tzutea eman ondoren,eta gauzatuko dira kontratistari ordainketa osoedo par tzial gisa eman beharreko zenbatekotikedo, kasua bada, eratutako bermetik egoki denkopurua kenduz.


75

149. artikulua. Hirugarrenei eragindako kalte-galerengatiko kalte-ordainak.

1. Kontratuaren exekuzioaren ondorioz hiruga-rrenei eragiten zaizkien kalte eta galera guztiakkontratistari egozten ahalko zaizkio. Administra-zioak kalte-galerengatiko eran tzukizuna honakokasuetan baino ez du izanen: baldin eta berakzuzenean emandako aginduen ondorioz gerta tzenbadira edo, obra kontratuetan, proiektuaren aka -tsen ondorioz gerta tzen badira, proiektua berrizegitea ezertan galarazi gabe.

2. Administrazioari egozten ahal zaizkion kalte-ak ordain tzeko eskabidea izapidetuko da adminis-trazio publikoen ondare eran tzukizunaren arloanaplikatu beharreko legeen arabera. Baldin eta,lege horiek aplikatuta, administrazioa eta kontra-tista eran tzule solidarioak direla ezar tzen bada,administrazioak emanen du kalte-ordaina osoriketa kontratistaren aurka errepetituko du dagokionzatian.

150. artikulua. Administrazio publikoen kontra-tuak etetea.

1. Kontratazio organoak interes publikoko arra-zoiengatik kontratua etetea erabaki tzen badu, edoordainketa lau hilabete baino gehiago a tzera -tzearen ondorioz kontratua eteten bada, akta egi-nen da, kontratua zergatik eten den eta horrek zerondorio ekarriko dituen adierazten duena. Kontra-tua kudea tzen duen unitateko teknikari batek etakontratistak sinatuko dute akta hori.

2. Obra kontratuetan obraren zuzendariak eresinatuko du akta, eta aktari eranskin bat gehitukozaio, bertan ondokoak jasota: etenda geratu direnobra-zatia edo zatien zerrenda, exekutatutakoobraren neurketa, eta obran bertan pilatuta dau-den materialak, etenda geratu diren obra-zatietanbakarrik erabil daitezkeenak. Eranskina 10 egunbaliodunetan gehitu beharko da edo, salbuespengisa, bereziki konplexua denean, hilabetekogehieneko epean.

3. Etendura erabakita, administrazioak kontra-tistari benetan jasan dituen kalteak eta galerakordainduko dizkio.

151. artikulua. Administrazio kontratuak balio-gabe deklara tzea.

1. Kontratazio organoak, ofizioz edo alde batekeskatuta, erabaki dezake foru lege honetan aurrei-kusitako arrazoiengatik kontratuak baliogabedeklara tzea, administrazio prozedurari buruzkolegeetan xedatutakoarekin bat, Nafarroako Kon -tseiluak irizpena eman ondoren, kontratistak kon-trako jarrera adierazten duenean.

2. Deuseztasun eta deuseztagarritasun kasue-tan kontratazio organoen egin tzak eteteari dago-kionez, foru lege honetan xedatutakoa beteko da,eta, modu subsidiarioan, Administrazio Prozedura-ren arloko araudian eta AdministrazioarekikoAuzien Jurisdikzioa arau tzen duen Legean ezarri-takoa.

3. Kontratu baten baliogabetasun deklarazioadministratiboak nahaste larria sor tzen badio inte-res publikoari, erabaki berean xeda tzen ahalko daharen ondorioen jarraipena eta haren klausulaberen pean, kaltea ekiditeko presako neurriakhartu arte.

IV. KAPITULUAKontratisten ordainsariak

152. artikulua. Kontratuen prezioa ordain tzea.

1. Kontratistak eskubidea izanen du egindakoprestazioa ordain diezaioten, foru lege honetaneta kontratuan ezarritako moduan eta hi tzartutakoprezioaren arabera.

2. Prezioa ordain tzeko araubidea pleguetanezarriko da. Era berean, eta ezertan ukatu gabekasua bada aplika tzea urriaren 23ko 2/2015Legegin tzako Errege Dekretuaren bidez one -tsitako Langileen Estatutuaren Legearen testubateginaren 44. artikuluan ezarritakoa, pleguanbeti aurreikusi beharko da kontratistaren betebe-harra dela subrogazioak ukitutako langileei ordain-du gabe u tzitako soldaten eran tzule izatea, bai etasortutako Gizarte Seguran tzarako kotizazioenaere, are kontratua sun tsitu eta kontratista berriaklangileak subroga tzen dituenean; betebehar horiez da inola ere kontratista berriarena izanen. Kasuhorretan, behin soldata horiek ordaindu gabe dau-dela frogatuta egon ondoren, Administrazioak a -txiki eginen ditu kontratistari zor zaizkion kopu-ruak, soldata horien ordainketa berma tzeko, etai tzuli gabe u tziko du behin betiko bermea harik etasoldata horien ordainketa froga tzen den arte,zeina ez baita okerragoa izanen merkatari tza-eragiketetako berankortasunaren aurkako borro-karen alorrean indarra duen araudian ezarritakoabaino.

3. Tributu-arauetan eta Gizarte Seguran tzariburuzkoetan ezarritakoaren kalterik gabe, kontra-tuaren exekuzioagatik zilegi diren konturakoordainketak honako kasuetan bakarrik enbargatuahalko dira:

a) Kontratuaren exekuzioan kontratistaren lan-gileriak irabazitako soldatak eta horietatik eratorri-tako kuota sozialak ordain tzeko.


76

b) Kontratuaren exekuzioa dela-eta kontratis-tak azpikontratistekiko eta horni tzaileekiko hartuta-ko betebeharrak ordain tzeko.

153. artikulua. Azpikontratistei eta horni -tzaileei ordain tzea:

1. Kontratista behartuta dago azpikontratisteiedo horni tzaileei prezio adostua ordain tzera,jarraian adierazten diren epe eta baldin tzetan.

2. Ezarritako epeak ezin izanen dira kaltega-rriagoak izan berankortasunaren aurka borroka -tzeko araudi indardunean jasotakoak baino, etakontatuko dira kontratista nagusiak ondasunenedo zerbi tzuen onarpena edo gauza tzea egitenduen egunetik aurrera, baldin eta azpikontratistakedo horni tzaileak legez ezarrita dauden epeetanentregatu badute faktura.

3. Onarpena gehienez ere hogeita hamar egu-neko epean egin beharko da, ondasunak entrega -tzen direnetik edo zerbi tzua ematen denetik. Epeberaren barruan adierazi beharko dira, kasuabada, desadostasun-arrazoiak. Baldin eta ez badaepe horretan egiten, ulertuko da ondasunak onar-tu direla edo zerbi tzu-ematea adostasunez gauza-tu dela.

4. Kontratista behartuta dago ezarritako epeanordain tzera fakturak, 2. apartatuan ezarritakoarijarraikiz.

Ordainketa berandutu egiten bada, azpikontra-tistak edo horni tzaileak eskubidea izanen duberandu tze-interesak eta kobran tza-kostuengatikoordaina kobra tzeko, merkatari tza-eragiketetanberankortasunaren aurka borroka tzeko araudiindardunean ezarritako moduan.

154. artikulua. Konturako aurrerakinak emateaprestaketa-lanengatik.

Kontratistak konturako aurrerakinak har tzekoeskubidea izanen du kontratuaren exekuzioapresta tzeko egiten dituen lanengatik, baldin etalan horiek kontratuaren xedearen barrenean sartu-rik badaude, pleguan ezar tzen diren baldin tzetan,betiere bermeen bidez asegura tzen badira.

155. artikulua. Ordain tzeko epea eta berandu -tze-interesak.

1. Kontratazio organoek 30 egun naturalekoepean ordaindu beharko du kontratuaren prezioa,kontratazio organoaren erregistroan jaso tzendenean dagokion faktura edo agiri baliokidea,froga tzen duena kontratua osorik edo par tzialkiegin dela. Obra kontratuetan, epe hori obra ziurta-giriak ematen direnetik hasiko da konta tzen.

Zalan tzazkoa bada faktura edo ordainketa-agiribaliokidea jaso den data, administrazioari ego tzdakizkiokeen arrazoiengatik, ordain tzeko epea 30egun naturalekoa izanen da, ondasunak jaso direnegunetik edo zerbi tzuak eman diren egunetikkonta tzen hasita.

Zordunak faktura edo ordainketa-eskaerabaliokidea jaso tzen badu ondasunak edo zerbi -tzuak baino lehenago, ordain tzeko epea 30 egunnaturalekoa izanen da, ondasunak jaso diren egu-netik edo zerbi tzuak eman diren egunetik konta -tzen hasita.

Zordunak faktura edo ordainketa-eskaerabaliokidea jaso tzen badu harrera- edo adostasun-egin tza baino lehen edo egin tza horrekin batera,ordain tzeko epea 30 egun naturalekoa izanen da,egin tza hori izan denetik konta tzen hasita. Egin tzahori ez bada ezarritako epean egiten kontratazioorganoari ego tz dakizkiokeen arrazoiengatik, epe-aren azken egunean egin dela ulertuko da.

2. Aurreko apartatuak aipa tzen dituen epeak60 egun naturalekoak izanen dira, osasun-lagun -tzako zerbi tzuak eman eta horretarako onartuakdauden entitate publikoen kasuan.

3. Epe horiek ordainketarik egin gabe iraganezgero, zorrak berandu tze-interesa sortuko du, ohar-tarazpen edo errekerimendurik egin beharrik izangabe. Haren zenbatekoa izanen da kasuan kasu-ko seihilekoaren lehen egun naturalaren aurretikEuropako Banku Zentralak birfinan tzaketarakoegin duen azken eragiketa nagusian aplikatutakointeres tasa gehi ehuneko zor tzi puntu, salbu etapleguan tasa handiagoa ezar tzen denean. Obrakontratuetan, ordea, berandu tzerik izanez gero,berandu tze-interesak kalkula tzeko hasierakoeguna hau izanen da: obra ziurtagiriak emanondoko hogeita hamargarren egun naturala.

4. Ordainketaren berandu tzea lau hilabetetikgorakoa bada, kontratistak kontratuaren bete tzeaeten dezake, eta kontratazio organoari emanbeharko dio horren berri hilabete lehenagotik, etenhorren ondorioz sor daitezkeen eskubideak aitor -tzearen ondorioetarako, foru lege honetan ezarri-tako moduan.

5. Ordainketaren berandu tzea zor tzi hilabetetikgorakoa bada, kontratistak eskubidea izanen du,halaber, kontratua sun tsiarazi eta horren ondoriozeragiten zaizkion kalteen ordaina jaso tzeko.

6. Berandu tze-interesak eska daitezkeenkasuetan, kontratistak, gainera, 40 euroko kopurufinko bat kobra tzeko eskubidea izanen du, izandituen kobran tza-kostuen ordainetan, eta, gainera,40 euro baino handiagoko kobran tza-kostu guz-


77

tiengatiko ordain arrazoizko bat ere bai, froga tzenbadu kostu horiek izan dituela kontratazio organo-ari ego tz dakiokeen ordainketa-berandu tzeagatik.

7. Behin 1. apartatuak aipa tzen duen epeaamaituta, kontratistek ida tziz erreklama tzen ahal-ko diote kontratazio organoari bete dezala ordain-keta-betebeharra, eta, kasua bada, berandu tze-interesak ere erreklama tzen ahalko dizkiote.Hilabete pasatu eta ez badu eran tzun, ulertuko daaitortu dela gaindituta dagoela ordainketaren epe-muga; interesdunek, horrenbestez, administra-zioarekiko auzi-errekur tsoa jar tzen ahalko dutekontratazio organoaren jarduterik ezaren aurka,eta, kautelazko neurri gisa, zorraren berehalakoordainketa eska tzen ahalko dute.

156. artikulua. Kobra tzeko eskubideakeskualda tzea.

Kontratistek kontratazio organoari kobra tzekoeskubideak laga ahal izanen dituzte zuzenbidea-ren arabera. Kobra tzeko eskubidearen lagapenakerabateko ondorioak izateko, ezinbesteko baldin -tza izanen da lagapen akordioaren jakinarazpenfede-emailea egitea.

Behin kontratazio organoak lagapen akordioa-ren berri izanik, ordainketa agindua lagapen-har -tzailearen alde luzatu beharko da. Kontratazioorganoari lagapenaren berri eman aurretik, kontra-tistaren aldeko ordainketa aginduek askapenondorioak izanen dituzte.

V. KAPITULUAAdministrazio publikoen kontratuak azken tzea

157. artikulua. Kontratuak azken tzea.

Kontratuak bete tzen direnean edo sun -tsiarazten direnean azkenduko dira.

158. artikulua. Kontratuak bete tzea eta harre-ra.

1. Kontratistak kontratua bete duela ulertukoda kontratuaren xedea osorik burutua duenean,kontratazio organoaren adostasunez, kontratuanitundutako moduan.

2. Edozein modutan, kontratua bete delaegiazta tzeko, Administrazioak harrera- edo ados-tasun-egin tza formal eta positibo bat eginen du,kontratuaren xedea buru tzen edo entrega egitendenetik konta tzen hasita hamabost egunekoepean gehienez ere. Obra kontratuetan eta herri-lanak emateko kontratuetan, pleguak epe horiluza tzen ahalko du obrak amaitu eta are 30 egungeroago arte ere.

159. artikulua. Administrazio kontratuenberme-epea.

1. Kontratuetan berme-epe bat finkatuko da,harrera edo adostasun datatik hasita konta tzekoa,eta hori administrazioaren eragozpenik gabe ira-gan denean, kontratistaren eran tzukizuna iraungi-rik geldituko da.

Berme epetik kanpo geldituko dira beren izae-ragatik edo berezko ezaugarriengatik hori beha-rrezkoa ez duten kontratuak; kontratazio espe-dientean behar bezala justifikatuko da hori, etapleguan espresuki adieraziko.

2. Pleguan berme epea ezarriko da kontratua-ren izaera eta konplexutasuna kontuan harturik.Berme epea gu txienez hiru urtekoa izanen da I.eranskineko “Higiezinen eta ingeniari tza zibilekoobren eraikun tza orokorra” izeneko epigrafeanageri diren obra kontratuetan, eta gehienez biurtekoa izanen da gainerako kontratuetan. Bi epehoriek harrerako egin tza formala egiten den egu-nean hasiko dira. konta tzen.

3. Harrera par tzialak aurreikusten diren kasue-tan, hartutako unitateen berme-epea harrera par -tzialaren egunetik hasita zenbatuko da.

160. artikulua. Administrazio kontratuak sun -tsiarazteko arrazoiak.

1. Administrazio kontratuak sun tsiaraziko dirahauetakoren bat gerta tzen denean:

a) Kontratista indibiduala hil tzea edo ezgaiturikgera tzea, edo kontratista den sozietatearen norta-sun juridikoa iraungi tzea, salbu eta jaraunsle edooinordekoek kontratuarekin jarrai tzea adostendenean. Enpresen edo enpresa-adarren bat-egite,zatiketa, ekarpen edo eskualdaketa kasuetan,ondorioz sor tzen den entitatea edo entitate onura-duna kontratistaren eskubide eta betebeharretansubrogatuko da, kontratua formaliza tzeko eska -tzen den kaudimenari eusten baldin badio.

b) Edozein prozeduratan kaudimengabeziadeklara tzea, eta, konkur tsorik egonez gero, likida-zio aldia hastea, salbu eta, azken kasu horretan,kontratistak kontratua exekuta tzeko bermeakeman eta Administrazioak aski irizten dienean.

c) Administrazioa eta kontratista ados jar tzeabaldin eta, interes publikoko arrazoien ondorioz,ez bada beharrezkoa edo ez bada komeni kontra-tuak irautea, eta, betiere, kontratistari egoztenahal zaion beste arrazoiren bat ez badago kontra-tua sun tsiarazteko.

d) Aginduzkoak diren bermeak ez jar tzea.


78

e) Epe barruan ez exekukta tzea, epea fun -tsezkoa denean.

f) Zigorrak kontratuaren adjudikazio zenbateko-aren %20 adinakoak direnean, bakarka edo denakbatera.

g) Ez bete tzea kontratuaren exekuzio-baldin tzabereziak, 64. artikuluan arautuak.

h) Administrazioa zor tzi hilabete baino gehia-goz berandu tzea ordainketa egiteko, kontratistakeska tzen duenean.

i) Kontratuaren exekuzio-aldian zehar kontra-tistak horretan diharduten langileei soldatarik ezordain tzea, edo, kontratuaren exekuzio-aldian ere,indarreko hi tzarmen kolektiboek langile horien tzatezar tzen dituzten baldin tzak ez bete tzea.

j) Kontratuko gainerako fun tsezko betebeha-rrak ez bete tzea.

k) Lan-gatazkak denboran zehar manten tzeaedo kontratua bete tzen duten langileek greba-eskubidea iraunkorki erabil tzea, kontratuaren exe-kuzio egokia ezindu egiten duenean.

l) Kontratuaren exekuzio-aldian zehar kontra-tistak horretan diharduten langileei soldatarik ezordain tzea, edo, kontratuaren exekuzio-aldian ere,indarreko hi tzarmen kolektiboek langile horien tzatezar tzen dituzten baldin tzak ez bete tzea, ez-bete -tze hori astuna denean.

m) Kontratuan espresuki ezar tzen direnak.

n) Foru lege honetan adierazten diren gainera-koak.

2. Aurreko apartatuan aurreikusitako arrazoie-tako bat tartean egonda ere, kontratazio organoakzilegi izanen du, salbuespen gisa, kontratuaexekuta tzen jarrai dadin erabaki tzea, baldin etafroga tzen badu kontratua sun tsiarazteak kaltelarria eragin diezaiokeela interes publikoari.

Artikulu honen k) eta l) letrek aipa tzen dutenarrazoiagatiko kontratu-sun tsiarazpena erabakikoda, oro har, bakar-bakarrik kontratista den enpre-san langileen ordezkariek hala eskaturik; salbu etasoldaten ez-ordain tzeak kalte tzen dituen langileak64 eta 65. artikuluen araberako subrogazioaaplika tzekoa duten langileak direnean eta kontra-tista den enpresak zorretan u tzitako soldaten zen-batekoak gainditu egiten duenean kontratukoadjudikazio-prezioaren ehuneko 5, ezen kasuhorretan kontratu-sun tsiarazpena zuzenean erabaiahalko du kontratazio-organoak, ofizioz.

3. Kontratazio organoak erabakiko du kontra-tua sun tsiaraztea, ofizioz edo kontratistak eskatu-rik, prozedura honi jarraituz:

a) Kontratistari hamar eguneko en tzutea ema-nen zaio, prozedura ofizioz hasten denean.

b) Gainerako interesdunei hamar eguneko en -tzutea emanen zaie. Kontratuan berme formalaeskatu bada, en tzutea eman beharko zaio abal-emaileari edo asegura tzaileari fidan tza konfiska -tzea proposa tzen denean.

c) Kontratazio organoaren zerbi tzu juridikoek txostena eginen dute.

161. artikulua. Kontratua sun tsiaraztearenondorioak.

1. Aldeak ados jar tzen badira kontratua sun -tsiarazteko, aldeen eskubideak hi tzartutakoarenaraberakoak izanen dira.

2. Entitate kontrata tzaileak kontratuaren bete-beharrak ez bete tzeak ekarriko du, izaera oroko-rrarekin, arrazoi horrengatik kontratistari eraginda-ko kalte-galerak ordaindu behar izatea.

3. Kontratistak bere erruz betebeharrak ezbete tzeagatik kontratua sun tsiarazten denean,kontratistak kalte-galeren ordaina eman beharkodio entitate kontrata tzaileari; hori ebazpen arrazoi-tuan zehaztuko da, kontuan izanik, beste faktoreba tzuen artean, proiektaturiko inber tsioan edohirugarrenei nahiz herritar guztiei eman beharrekozerbi tzuan izandako a tzerapena, eta fun ts publiko-en kargura egin behar diren gastu handiagoenzenbatekoa. Betebeharrak bete tzeko bermeakjarri badira, horietatik behar adinako kopurua kon-fiskatuko da kalte eta galera frogatuak estal tzeko.Berme horiek aski ez badira, kontratazio organoakzuzenbide publikoko diru-sarreretarako ezarritakomekanismoen bitartez har tzen ahalko du ordaina.

4. Kontratua sun tsiarazten bada kontratuarenexekuzio-baldin tzak ez bete tzeagatik, horrek eka-rriko du kontrata tzeko debekua deklara tzekoespedienteari hasiera ematea, foru lege honen22.1.m) artikuluan aurreikusitakoarekin bat. Horre-lakoetan, debekuaren iraupena bost urtekoa izan-go da.

5. Kontratua sun tsiaraztea erabaki tzen badu,kasuan kasuko administrazioak kontratuaren gai-nerako zatia lizitazioan bigarren gelditu zen enpre-sa edo profesionalari adjudika tzen ahalko dio, eta,horrek uko egiten badio, sailkapenean hurrengoakizan zirenei, sailkapen-ordenan.


79

III. TITULUAAdministrazio publikoen kontratuen

araubide juridikoa

I. KAPITULUAObra kontratua


162. artikulua. Obra proiektua.

Obra kontratua adjudikatu baino lehen, forulege honetan aurreikusitako salbuespenak sal-buespen, proiektua prestatu, gainbegiratu, one tsieta haren zuinketa egin beharko da. Proiektuakzeha tz definituko du kontratuaren xedea.

Proiektuaren eta obraren baterako adjudika-zioa egiten denean, obra exekutatu ahal izatekobaldin tza izanen da kontratazio organoak proiek-tua one tsi eta haren zuinketa egitea.

163. artikulua. Obra proiektuen edukia.

1. Administrazioak derrigorrez bete beharrekojarraibide teknikoen arabera prestatu beharko diraobra proiektuak, eta honakoak bilduko dituzte, gu -txienez:

a) Obren xedea deskriba tzen duen memoria.Bertan obren aurrekariak eta obrak egin aurrekoegoera, bete beharreko premiak eta hautaturikosoluzioaren arrazoiak adieraziko dira, eta kontuanhartu beharreko edozein faktore zeha tz-meha tzazalduko da.

b) Obrak erabat definituta egon daitezen behardiren plano orokorrak eta xehetasun planoak, baieta bestelako planoak ere, zehazten dutenaklurren okupazioa, zortasunen eta gainerako esku-bide errealen berrezarpena, halakorik egonezgero, eta exekuzioak ukituko dituen zerbi tzuak.

c) Agindu tekniko partikularren plegua. Bertanobrak deskribatuko dira eta haien exekuzioa arau-tuko da: obra egiteko modua, exekutaturiko unita-teen neurketa, kalitate-kontrola eta kontratistaridagozkion betebehar teknikoak adieraziko dira.

d) Aurrekontua, aurrekontu par tzial ba tzuezosaturik egon daitekeena, eta prezio unitarioak,sailez sail emandakoak, hala behar denean, neur-keten egoera eta hori balioesteko behar direnzehaztapenak adieraziko dituena.

e) Lanak egiteko programa edo obra plana,orientabide gisakoa, denbora eta kostua aurrei-kusten dituena, hala behar denean.

f) Obren zuinketaren oinarri izanen diren eraguztietako erreferen tziak.

g) Lege edo erregelamenduzko arauetanzehaztuta dauden dokumentazio guztia.

h) Segurtasun eta osasun azterlana edo,bidezko denean, segurtasun eta osasun arlokooinarrizko azterlana, obretako segurtasunari etaosasunari buruzko arauetan ezarritako moduanegina.

i) Efizien tzia energetikoaren ziurtagiria.

2. Edonola ere, BEZa kontuan hartu gabe300.000 eurotik beherakoak diren obren proiek-tuetan, aurreko apartatuan aipa tzen diren agirihorietakoren bat edo ba tzuk erraztu edo bateratudaitezke, eta are kendu ere, baldin eta aurkeztenden dokumentazioa aski bada obra horiek zehaz-tu, exekutatu eta balioesteko.

Kon tserbazio kontratuetan ez da beharrezkoaizanen neurketen egoera sar tzea.

3. 2014/24/EB Zuzentarauaren 4. artikuluanezarritako atalaseen balio bereko edo handiagokoproiektuen kontratu publiko eta lehiaketetan, kon-tratazio-organoek eskatu ahalko dute tresna elek-tronikoak erabil tzea proiektuetarako eta eraikinendiseinu elektronikorako, edota an tzeko bitarteko-ak, lizitaziorako pleguetako edo lehiaketaren oina-rrietako kasuko protokoloak eran tsiz. Kasu horie-tan, adjudikazio-botereek sarbide alternatiboakeskainiko dituzte.

164. artikulua. Osotasunaren gaineko prezioaduten obrak.

Salbuespen gisa, obren izaerak ahalbide tzenduenean, osotasunaren gaineko prezioaren bidez-ko ordainketa-sistema ezar tzen ahalko da, preziounitariorik gabekoa, pleguan zehazten direnbaldin tzetan.

165. artikulua. Obren zuinketa eta lurren esku-ragarritasuna.

1. Proiektua one tsirik, eta obren kontrataziora-ko espedientea izapidetu aurretik, zuinketa lanaeginen da; hau da, obraren errealitate geometri-koa egiazta tzea eta proiektuaren bideragarritasu-nerako gainerako oinarrizko alderdiak ikuska tzea.

Zuinketa lana egin ondoan, haren emai tzajaso tzen duen akta kontratazio espedientearieran tsiko zaio, proiektuarekin batean.

2. Espedienteari eran tsiko zaio, halaber, arlohorretan eskumena duen administrazio unitateakemandako txostena, kontratatuko den proiektuaedo horren fase jakin bat buru tzeko behar direnlurren eskuragarritasuna deklara tzekoa.

Aurreko paragrafoan adierazitakotik salbue tsitadaude bide azpiegituretako obrak eta azpiegitura


80

hidraulikoenak, deusetan galarazi gabe lurrenbenetako okupazioa ez egitea okupazio akta for-malizatu arte.

3. Proiektua onesten ahalko da, halaber, kon-tratazio espedientea one tsi eta adjudikazio proze-durari hasiera ematea agin tzearekin batera, betiere proiektua 143. artikuluan eta hurrengo artiku-luan zehazturikoaren arabera behar diren doku-mentuekin batera aurkeztu baldin bada.

166. artikulua. Proiektuaren eta obraren bate-rako kontratazioa.

1. Proiektua egiteko lana eta horri dagozkionobrak exekuta tzeko lana batera kontrata tzea sal-buespeneko kasua izanen da, eta bakar-bakarrikhonako egoera hauetan egiten ahalko da, espe-dientean behar bezala justifikatuz kasuko egoera-ren gerta tzea:

a) Arrazoi teknikok nahitaez behar tzen dutene-an enpresa obren azterlanei lo tzera. Arrazoihoriek obraren xedearekin edo hura exekuta tzekoteknikekin lotuta egon beharko dute.

b) Obraren aparteko neurria edo zailtasun tek-niko bereziak direla eta, enpresen beraien bitarte-ko eta gaitasun teknikoekin egindako soluzioakbehar direnean.

2. Edozein kasutan, kontratu mota hori lizita -tzeko, kontratazio organoak aurreproiektu bat edoan tzeko agiri bat egin beharko du, eta proiektuakbete beharreko oinarri teknikoak idaztera muga -tzen ahalko da, soilik interes publikorako komenidela justifika tzen bada.

3. Kontratistak kontratazio organoari aurkeztu-ko dio proiektua, gainbegiratu eta onesteko etazuinketa egiteko. Aka tsak edo prezio desegokienerreferen tziak a tzemanez gero, kontratistari horiekzuzen tzeko eskatuko zaio, eta obra ezin izanen daexekuta tzen hasi harik eta proiektua berriz gainbe-giratu, one tsi eta haren zuinketa egin arte.

Kontratazio organoak eta kontratistak prezioeninguruan adostasunik lor tzen ez badute, kontratis-tak ez du zertan obra exekutatu, eta izanen dueneskubide bakarra proiektua idazteko lanak kobra -tzea izanen da.

4. Kontratazio organoak obra egiteari uko egi-ten badio, edo hiru hilabeteko epean, edo, klausu-len pleguan epe luzeagoa ezarriz gero, dagokionepe horretan erabakirik har tzen ez badu, orduan,kontratistak eskubidea izanen du proiektuarenprezioa ordain diezaioten, konpen tsazio moduraprezioa %6 handituta.

2. atalaObra kontratuak exekuta tzea

167. artikulua. Zuinketa egiazta tzea.

Pleguan ezar tzen den epean (gehienez erehilabete, kontratua formaliza tzen denetik hasita)administrazioko zerbi tzu teknikoek eta kontratistakzuinketa egiaztatuko dute. Horren emai tza aktabatean formalizatuko da. Obrak exekuta tzeko eza-rritako epea hasiko da zuinketa egiazta tzeko aktaformalizatu eta biharamunean.

168. artikulua. Ziurtagiriak ematea.

1. Ziurtagirien ordainketak konturako ordainke-tak dira, azken neurketaren emai tza egokia izanendelakoan egiten diren ordainketak alegia, etaberez ez dakarte ziurtagirietan sartutako unitateenonarpen edo harrerarik.

2. Obra kontratutik sortutako soldatak etagizarte kuotak ordain tzeko bakarrik enbarga tzenahalko dira ziurtagiriak.

3. Administrazioak hilean behin edo, kasuabada, pleguan ezarritako maiztasunarekin ema-nen ditu obra exekutatuari dagozkion ziurtagiriak.Zuzendari tza fakultatiboak egindako zerrendabaloratua jaso eta hurrengo 15 egunetan emanenditu ziurtagiriak. Desadostasuna baldin badago,berehalakoan jakinaraziko zaio zuzendari tza fakul-tatiboari argi tzeko, eta, beharrezkoa bada, zuzen -tzeko, eta 15 eguneko epea etenda geldituko dapartiden zerrenda berria jaso arte.

Zuzendari tza fakultatiboak kasuko epea amaituondoko bost egunetan aurkeztuko dio kontratua-ren unitate kudea tzaileari obra exekutatuarenzerrenda baloratua, eta aldi berean kontratistariigorriko dio, adostasuna edo eragozpenak adierazdi tzan, dokumentu hura jaso ondoko 15 egunnaturaleko epean.

Epe horretan kontratistak alegaziorik egiten ezbadu, zerrenda balioe tsiarekin ados dagoela uler-tuko da. Kontratistak alegazioak egiten baditu etadenak edo ba tzuk onar tzen badira, alegaziookkontuan hartuko dira hurrengo ziurtagiria edoazken ziurtagiria idazteko orduan edo kontratua-ren likidazioan.

169. artikulua. Obrak exekuta tzea eta kontra-tistaren eran tzukizuna.

1. Obrak exekutatuko dira zorro tz betez ple-guan jasotako estipulazioak eta kontratuaren oina-rri den proiektua, eta obrako zuzendari fakultatibo-ak proiektuaren interpretazio teknikoa eginezkontratistari emanen dizkion jarraibideekin bat,baita kontratuaren eran tzuleak emandakoekin ere,zeinek bere eskumenen esparruan.


81

2. Jarraibideak ahozkoak direnean, ida tzizberre tsi beharko dira espedientean jaso daitezen.

3. Obrak egin bitartean eta bere epea bete arte(hiru urtetik gorakoa betiere), kontratista izanen daeraikun tzan a tzemandako aka ts guztien eran tzule.

170. artikulua. Ezinbesteko kasuak.

1. Ezinbesteko kasuetan eta kontratistarenaldetik zuhur tzigabekeriazko egin tzarik ez badago,kontratistak kalte-ordaina jaso tzeko eskubidea iza-nen du, kontratua exekuta tzean egin zaizkionkalte-galerengatik.

2. Honakoak dira ezinbesteko kasuak:

a) Elektrizitate atmosferikoak eragindako sute-ak.

b) Hondamendia sor tzen duten fenomenonaturalak, hala nola, lurrikarak, lur mugimenduak,uholdeak eta an tzekoak.

c) Gerra garaian indarkeriaz eragindako kalte-ak, lapurreta zalaparta tsuetan edo ordena publi-koa larriki aztora tzean.

171. artikulua. Prezioak ezar tzea kontratuaunitate berriak sartuz alda tzen denean.

Obra kontratuetan ez da beharrezkoa izanenaldaketa espediente bat izapide tzea unitateberriak sar tzeagatik baldin eta kontratazio organo-ak xedatu badu adjudikazioaren ebazpeneankudeaketa unitateari kreditu orokorra ematea, kon-tratuaren adjudikazio zenbatekoaren %10ekoagehienez, betiere por tzentaje hori pleguan aurrei-kusirik badago eta kontratuaren balio zenbate tsiansartu baldin bada, foru lege honen 42. artikuluare-kin bat.

Kreditu orokor hori erabili ahal izateko beha-rrezkoa izanen da zuzendari tza fakultatiboak txostena ematea, kontratistaren adostasunarekin.Txosten hori kontu-har tzaileak eta kontratuarenunitate kudea tzaileko arduradunak berre tsi behar-ko dute, hala egin behar bada dagokion adminis-trazio publikoari aplika tzekoa zaion araudiarenarabera.

Kreditu orokor horren aplikazioa ziurtagiri edoordainketa par tzialetan eta kontratuaren amaiera-ko ziurtagirian sartuko da besterik gabe.

Hala ere, geroago kontratuaren aldaketa izapi-detu beharra badago, aurreko aldaketa horiekaldaketa espedientean sartu beharko dira.

Betiere, unitate kopuruaren gehikun tzaren zen-batekoa eta apartatu honetako aldaketen zenbate-koa baturik, ezin izanen da gainditu kontratuarenadjudikazio zenbatekoaren %50eko muga.

3. atalaObra kontratua azken tzea

172. artikulua. Obren harrera.

1. Obrak amaiturik, 15 eguneko epean obrakhar tzeko ekitaldi formala eginen da. Bertan ondo-koak izanen dira: kontratua kudea tzen duen unita-teak izendatutako fakultatibo bat, kontratazio orga-noa ordezkatuz; obrak zuzen tzeko ardura duenfakultatiboa, eta kontratista, egoki tzat jo tzendituen langileak lagun dituela. Obra amaierakoakta eginen da ekitaldi hori dokumenta tzeko.

2. Obrak behar bezala exekutatu badira, halaadieraziko da aktan, eta formalizatu eta biharamu-nean hasiko da berme-epea. Harrera aktarendatatik kontatuko den bi hilabeteko epean, amaie-rako ziurtagiria erabaki beharko da eta kontratista-ri jakinarazi, eta horri ordaindu atera tzen den sal-doa, hala bada.

Obrak behar bezala exekutatu ez badira,berandu tzagatiko zigorren kalterik gabe, obra-zuzendari den fakultatiboak zein aka ts ikusi direnadieraziko du, horiek zuzen tzeko jarraibide zeha -tzak emanen ditu eta zuzen tzeko epea ezarriko.Epe hori iraganik, kontratistak aka tsak konponduez baditu beste epe bat eman ahal izanen zaio,luzaezina, edo bestela kontratua sun tsiarazi deladeklaratuko da.

3. Harrera par tziala egiten ahalko da erabilerapublikorako ematen ahal diren faseetan egin dai-tezkeen obra zatietan, kontratuan ezarritakoarenarabera.

4. Salbuespen gisa, espedientean behar beza-la frogaturik dauden interes publikoko arrazoibereziengatik obren okupazioa edo obren erabile-ra publikoa erabaki tzen bada aurretik harrera eki-taldi formalik egin gabe, obra horiek administra-zioak hartu tzat joko dira, berme-epeakonta tzearen ondorioetarako.

5. Berme-epearen azken hamabost egunetan,obra zuzen tzen duen fakultatiboak, ofizioz edokontratistak eskaturik, obren egoerari buruzko txostena eginen du. Inolako aka tsik a tzematen ezbada, kontratista bere betebeharretatik aske gera-tuko da. Betiere, ezkutuko aka tsei buruz xedatuta-koa beteko da.

Txostenean obren exekuzioaren ondoriozkoaka tsak ager tzen badira, haien erabileraren ondo-rio ez direnak, zuzendari fakultatiboak kontratistarijarraibide egokiak emanen dizkio horiek konpon -tzeko, eta epea ezarriko dio. Berme-epeak inda-rrean iraunen du aka tsak behar bezala zuzenduarte.


82

6. Zilegi izanen da berme-eperik ez ezar tzeabaldin eta obrak xede praktiko iraunkorrik ez badu,edo obra manten tzeko lanak kon tserbazio hu tsetikharatagokoak badira, adibidez, draga tzeak.

173. artikulua. Obra kontratuaren likidazioa.

Berme-epea amaiturik, ordaindu gabeko bete-beharrik badago, obraren zuzendari fakultatiboaklikidazio proposamena eginen du gehienez erehamar eguneko epean; hori kontratistari jakinara-ziko zaio ados dagoen adieraz dezan, eta kontra-tista ados agertuz gero, kontratua likidatuko dagehienez ere hogeita hamar eguneko epean. Era-tutako bermeak kitatu eginen dira, halakorik jarribada.

Zuzendari fakultatiboa eta kontratista ados ezbadaude proposamenean, adostasuna dagoenzatiaren ordainketa eginen da, eta gainerakoaKontratazio Ba tzordearen arbitrajearen menpegeldituko da.

174. artikulua. Ezkutuko aka tsen gainekoeran tzukizuna.

1. Foru lege honen I. eranskineko “Higiezineneta ingeniari tza zibileko obren eraikun tza oroko-rra” epigrafeak bil tzen dituen obra kontratuetan,kontratistak eran tzukizuna izanen du baldin eta,kontratua behar bezala ez bete tzearen ondorioz,eraikun tzaren edozein elementuk ezkutuko aka -tsen bat badu. Eran tzukizunak hamabost urte irau-nen du, berme-epea amai tzen denetik hasita.

Aurreko paragrafoan ezarritakoaz gainera,kontratistak eran tzukizuna izanen du baldin etazimendu, euskarri, habe, forjatu, karga-horma edobestelako egitura-elementuen aka tsen ondorioz,hau da, eraikun tzari zuzenean erresisten tziamekanikoa eta egonkortasuna ematen dizkiotenelementuen aka tsen ondorioz, obran kalte mate-rialik gerta tzen bada, hamar urteko epean, obrakeragozpenik gabe onar tzen diren edo obra onar -tzeko eragozpenak konpon tzen diren egunetikhasita.

175. artikulua. Obra kontratua sun tsiaraztekokausa berariazkoak.

Obra kontratua sun tsiarazteko kausa berariaz-koak hauek dira:

a) Zuinketaren egiaztapena arrazoi justifikatu-rik gabe berandu tzea.

b) Kontratazio organoak obren hasiera etetea,sei hilabete baino luzeagoa den epean.

c) Aldeek berariaz edo isilbidez a tzera egiteaedo kontratazio organoak obrak etetea zor tzi hila-bete baino luzeagoa den epean.

d) Proiektuaren aka ts materialak, obren aurre-kontuan gu txienez ere % 20an eragina badute.

II. KAPITULUAHerri-lanen emakidarako kontratua


176. artikulua. Herri-lanen emakidarako kon-tratua.

1. Emakidaren xede diren herri-lanak emakida-dunaren arrisku eta menturara egin eta ustiatukodira. Berak hartuko ditu bere gain herri lanak egi-tearen eta ustia tzearen eragiketa-arriskua, forulege honetan ezarritako moduan eta ondorioekin.Betiere hori guztia bateragarria izanen da lanakfinan tza tzeko edonolako sistemekin eta kontrata-zio organoak egin di tzakeen ekarpenekin. Ekar-pen horiek inoiz ere ez dira izanen kontratuarenbalio zenbate tsiaren %50etik gorakoak.

2. Foru lege honen ondorioetarako, eragiketa-arriskua hau da: enpresak galerak izateko aukera,hondar-galera hu tsak ez direnak, merkatuko arris-kuen menpe egotearen ondorioz. Eragiketa-arris-kuak bere baitan har tzen ditu eskari arriskua etahornidura arriskua, edo biak batera.

3. Kontratazio organoak ezar tzen ahalko duemakidadunak lanen eraikun tza proiektua egindezala bideragarritasun azterlanean edo aurre-proiektuan zehaztutako eskakizunak betez. Ondo-rio horietarako, foru lege honen 163. artikuluanxedatutakoari jarraituko zaio.

177. artikulua. Herri-lanen emakidarako kon-tratuaren edukia.

Herri-lanen emakida kontratuak ondokoak bil-duko ditu derrigorrez, emakidak indarrean dirauenbitartean:

a) Herri-lanak ustia tzea, haien izaeraren etahelburuaren arabera.

b) Lanen kon tserbazioa.

c) Lanak egokitu, zaharberritu eta moderniza -tzea, haietan koka tzen diren zerbi tzuak edo jar-duera ekonomikoak behar bezala egin ahal izate-ko ezaugarri tekniko eta fun tzional egokiak izandi tzaten.

d) Behar diren berriztapenak eta konponketahandiak egitea, obra bakoi tzak betiere elementuegokiak eduki di tzan bertan egiten diren zerbi tzueta jarduerak behar bezala bete ahal izateko,eskakizun ekonomikoen eta gizarteko eskarienarabera.


83

178. artikulua. Emakida azken tzea.

Emakida bete eta azkendu tzat joko da hasie-ran ezarritako epea iragaten denean, edo erabakidiren luzapen nahiz murrizpenen ondoriozko epeairagaten denean.

179. artikulua. Merkatari tza ustiapenekoeremu osagarriak.

1. Helburua kontuan izanik, herri-lanek, berenizaeraren arabera behar dituzten eremuez gaine-ra, lur edo eremu gehiago har tzen ahalko dituzte,jarduera osagarriak, merkatari tzakoak edo indus-triakoak egiteko, horiek beharrezkoak edo komeni-garriak badira, obren erabil tzaileei eskain tzen die-ten zerbi tzuagatik, eta aparteko aprobe txamenduekonomikorako gai badira; adibidez, ostalari tzakoestablezimenduak, zerbi tzuguneak, aisiarako ere-muak, aparkalekuak, merkatari tzako lokalak etaustia tzen ahal diren beste ba tzuk.

Jarduera osagarri horien ezarpenari dagokio-nez, pleguan ezarritakoa eta, hala behar denean,legerian edo hirigin tzako planeamendu aplikaga-rrian xedatutakoa beteko da.

Eremu edo gune horiek kudeaketa bateratua-ren eta administrazio publiko emakida-emailearenkontrolaren prin tzipioari lotuta egonen dira, etaobrarekin batera ustiatuko ditu emakidadunak,zuzenean edo hirugarrenen bidez, pleguan ezarri-tako moduan.

2. Emakidako obraren osagarri diren jarduere-tarako eremuan dauden ondasun eta instalazioakadministrazioari emanen zaizkio emakida amai -tzen denean, foru lege honetan ezarritako eran.

180. artikulua. Emakida kontratuaren bidezegiten diren herri-lanen finan tzaketa.

1. Emakidadunak osorik edo zati batean finan -tzatuko ditu emakidaren xede diren herri-lanak,eta betiere bere gain hartuko du eragiketa-arris-kua, egindako inber tsioaren arabera.

2. Emakidadunak finan tzaketa pribatua erabil -tzen ahalko du kontratuko betebeharrak bete -tzeko. Horretarako, mailegu edo kredituakkontrata tzen ahalko ditu kreditu entitateekin, inda-rra duen ordenamendu juridikoaren arabera. Kon-tratu horiek sinatu eta hilabeteko epean kontrata-zio organoari jakinarazi beharko zaizkio.

Halaber, emakida-har tzaileak beste finan -tzabide pribatu ba tzuk erabil tzen ahalko ditu, kon-tratazio organoak baimena emanez gero.

3. Errentagarritasun ekonomiko edo sozialekoarrazoiak daudenean, edo emakidaren xede direnlanen xede publikoa edo interes orokorrak eragin-

dako eskakizun bereziak daudenean, Administra-zioak baliabide publikoak jar tzen ahalko ditu finan -tzaketarako, betiere hala zehaztu bada pleguaneta horien zenbatekoa kontuan hartu bada lizita-zioaren iragarkian adierazitako balio zenbate tsian;era guztietara, emakidadunak arriskua bere gainhar tzeko prin tzipioa errespetatu beharko da.

4. Emakida-emaileaz gain, beste administraziopubliko ba tzuek ere ekarpenak egiten ahalkodituzte emakidaren xede den herri- lanareneraikun tza finan tza tzeko, kasuan kasuko hi -tzarmenean ezar tzen den moduan, eta Estatukoedo nazioarteko beste erakunde ba tzuek erefinan tzaketan parte har tzen ahalko dute.

181. artikulua. Emakidadunaren ordainsaria.

Emakidadunari honela ordainduko zaio: obraerabil tzeagatik administrazioak edo erabil tzaileakordain tzen duen prezioaren bidez zuzenean,merkatari tza ustiapenerako eremu osagarrietatikateratako errendimenduen bidez, eta, hala dene-an, foru lege honetan aurreikusitakoaren araberaadministrazioak berak egiten dituen ekarpenenbidez. Betiere emakidadunak eragiketa-arriskuabere gain har tzearen prin tzipioa errespetatubeharko da.

182. artikulua. Herri-lanen emakida eta herri-lan bereiziak egitea.

1. Bi herri-lanek edo gehiagok elkarrekin loturafun tzionala dutenean, egindako obren zati baterabil tzeagatik ordaindu behar ez bada ere herrilanaren emakida kontratuak ez du bere izaera gal-duko, baldin eta zati hori administrazio emakida-emailearen eskumenekoa ere bada, eta emakida-ren ustiapenean eraginik badu.

2. Pleguan argi azalduko dira emakidaren xedediren obrei dagozkien alderdiak, foru lege honetanezarritakoari jarraituz. Ondorio horietarako, ordain -tzekoa den zatia eta ordain tzekoa ez dena bereizi-ko dira.

Lizitatu behar dutenek obren bi zatiak bereiz-ten dituen ekonomia eta finan tza plana aurkeztubeharko dute.

3. Nolanahi dela ere, emakidaren xede direnobrak erabil tzeagatik aplikatuko diren tarifakzehazterakoan, egindako obren zenbateko osoahartuko da kontuan.

2. atalaEmakidaren xede diren obrak

egin aurreko jarduketak

183. artikulua. Bideragarritasun azterlana.

1. Herri-lan bat emakidaren bidez egin etaustia tzea erabaki baino lehen, emakida eman


84

behar duen administrazioko organo eskudunakharen bideragarritasun azterlana egitea erabakikodu.

2. Bideragarritasun azterlanak hurrengo pun-tuei buruzko datu, analisi, txosten edo azterketakeduki beharko ditu, gu txienez ere:

a) Obraren helburua eta justifikazioa, eta obra-ren fun tsezko ezaugarriak.

b) Obrak inguruko ekonomian eta gizarteanustez izanen duen eragina eta hura erabil tzekosortuko den eskaria, eta emakidak ustez izanenduen errentagarritasuna, bereziki azterlan ekono-miko eta administratiboak erabilera araubidearieta aplikatu beharreko tarifei buruz.

c) Planeamendu sektorialari eta hirigin tza etalurralde planeamenduei buruz dauden datu eta txostenen balorazioa.

d) Ingurumen eraginaren azterlana, nahitaez-koa denean indarrean dagoen legediari jarraikiz.Gainerakoetan, ingurumen-azterketa, alternatibeieta behar diren zuzenketa eta babes neurrieiburuzkoa.

e) Aztertutako alternatiben artean aukeratutakosoluzioaren justifikazioa. Bide edo linea azpiegitu-rak direnean, trazaduraren ezaugarriak adierazikodira.

f) Eraikun tza eta ustiapen aldietan obrak iza-nen dituen arrisku operatibo eta teknologikoak.

g) Egin beharreko inber tsioaren kostua, etaobra egiteko proposa tzen den finan tzaketa siste-ma. Gainera, finan tzaketaren jatorria justifikatubehar da.

h) Emakidadunaren inber tsio, kostu eta diru-sarrera guztien egungo balio garbia, eragiketa-arriskuaren ebaluazioaren ondorioetarako.

3. Administrazio emakida-emaileak jendaurre-an jarriko du bideragarritasun azterlana –epeabeste hilabete batez luzatu ahalko da, aurre-proiektuaren konplexutasunagatik–, eta ukitutakoadministrazioen organoetara igorriko da, haiekhilabeteko epean txostena egiteko, obra kasukohirigin tza-planeamenduan ager tzen ez denean.

4. Jendaurreko izapide hori baliagarria izanenda, baita ere, ingurumen eraginaren azterlanaridagokiona bete tzeko, ingurumen eraginaren adie-razpena nahitaezkoa den kasuetan.

5. Administrazio emakida-emaileak erabakiahalko du, era arrazoituan, aurreko apartatuetanaipaturiko bideragarritasun azterlana bideragarri-tasun ekonomiko-finan tzarioari buruzko azterlanbatez ordeztea, obren izaera edo xedearengatik

edota beharrezkoa den inber tsioaren zenbatekoa-gatik uste badu halako azterlana nahikoa dela.Kasu horietan, administrazioak, horretaz gain,dagokion aurreproiektua edo proiektua prestatukodu emakida lizitatu aurretik, hurrengo artikuluko 3.eta 4. apartatuetan aurreikusitako izapideakziurta tze aldera.

184. artikulua. Obren eraikun tza eta ustiapenaurreproiektua.

1. Obren konplexutasunaren eta haien ezauga-rrien zehaztasun-mailaren arabera, administrazioemakida-emaileak, kasuko bideragarritasun-proiektua one tsirik, dagokion aurreproiektua idaz-tea erabaki ahalko du. Bertan jaso ahalko dira,obren izaerarekin bat, merkatari tza ustiapenekoeremu osagarriak.

2. Obren eraikun tza eta ustiapen aurreproiek-tuak ondoko dokumentazioa jaso beharko du, gu -txienez:

a) Oroitidazki bat, non azalduko baitira asebetebeharreko beharrizanak, zehazturiko helburuarieran tzuteko kontuan hartutako alderdi sozial, tek-niko, ekonomiko, ingurumenezko eta administrati-boak, eta proposa tzen den konponbidearen justifi-kazioa. Oroitidazkiarekin batera jasoko diradagozkion datu eta kalkulu oinarrizkoak.

b) Obrak zehazteko beharrezkoak diren koka-penari buruzko plano orokorrak eta osotasuneko-ak.

c) Obren exekuzio-gastuak jasoko dituenaurrekontua, egin beharrezko desjabe tzeen kos-tua barne, gu txi gorabeherako neurketa eta balo-razioetatik abiatuta. Desjabe tzeen kostua kalkula -tzeko ain tzat hartuko da indarrean dagoenbalorazioen arauzko sistema.

d) Obren erabilera- eta ustiapen-araubideariburuzko azterketa, finan tzaketa-modua eta emaki-dan aplikatuko den tarifa-araubidea adierazita eta,kasua bada, merkatari tza ustiapeneko eremuarilegozkiokeen etekinek horietan duten eragina edoekarpena jasota.

3. Aurreproiektua jendaurrean jarriko da hilabe-tez –epea beste hilabete batez luzatu ahalko da,aurreproiektuaren konplexutasunagatik–, obrenezaugarri eta kokapenaren inguruan egoki tzat jo -tzen diren ohartarazpenak egin ahal izateko, baieta haren onura publikoaren deklarazioari buruzkobeste edozein inguruabar ere, eta ukitutako admi-nistrazioen organoetara igorriko da, horiek txostena egiteko. Jendaurreko izapide hori balia-garria izanen da, baita ere, ingurumen eraginarenazterlanari dagokiona bete tzeko, ingurumen eragi-naren adierazpena nahitaezkoa denean eta izapi-


85

de hori lehenago egin ez denean aurreko artiku-luaren 5. apartatuan aurreikusitako kasu bat izate-agatik.

4. Administrazio emakida-emaileak obrenaurreproiektua one tsiko du –bertan kontuan hartu-ko ditu aurkeztutako alegazioak eta ingurumeneraginaren adierazpeneko xedapenak jasoko ditu–eta obraren onura publikoaren aitorpen zeha tzapremiatuko du nahitaezko desjabe tzeari buruzkolegedian aurreikusitako ondorioetarako.

5. Administrazio-klausula partikularren pleguanbaimen tzen denean eta bertan ezarritako moduan,emakidarako lizita tzaileek komenigarri tzat jo tzendituzten aldaerak sartu ahalko dituzte aurreproiek-tuan.

185. artikulua. Obra proiektua eta proiektuhorren zuinketa.

1. Administrazio emakida-emaileak obrenezaugarri guztiak zehazten dituen kasuetan,proiektua egin, gainbegiratu eta one tsiko da etaharen zuinketa eginen da, foru lege honetako arti-kuluetan xedatutakoari jarraituz.

2. Adjudikazio-har tzaileak proiektua aurkeztubehar duen emakidetan, obra kontraturako xeda-tutakoari lotuko zaizkio proiektuaren prestaketa,edukia, gainbegira tzea eta zuinketa.

186. artikulua. Herri-lanen emakida arau tzenduten pleguen edukia.

1. Herri-lanak emateko kontratuen pleguanalderdi hauek aipatu beharko dira, besteak beste:

a) Emakidadunari ordain tzeko sistema. Horrenbarrenean sartuko dira eskain tzan kontuan hartubeharreko aukera guztiak eta, halakorik bada,lanak egiten diren bitartean prezioak berrikustekoformulak eta ustia tzen diren bitartean kostuakegunera tzekoak, eta derrigorrez aipatuko dahorrek tarifetan izanen duen eragina, emakidarenxedearen arabera.

b) Emakidaren ekonomia eta finan tza plana.Berezko dituen alderdien artean, honakoak bildu-ko ditu: tarifen sistema, inber tsioa, eta ustiapenkostuak, errentagarritasun edo i tzulerako barnetasa zenbate tsia, ordain tzeko betebeharrak, etazuzeneko nahiz zeharkako finan tza gastuzenbate tsiak. Berariaz aipatu beharko da zer nola-ko eragina izanen duten tarifetan, amortizazioaurreikuspenetan, emakidaren epean eta pleguakaurreikusitako beste aldagai ba tzuetan obraerabil tzeko eskariaren errendimenduek eta, hala-korik bada, merkatari tza ustiapeneko eremuetatikaterako diren mozkinek, eskain tzan aipa tzen direngu txieneko maila eta gehieneko maila, hurrenez

hurren, iristen ez dutenean eta gaindi tzen dutene-an.

c) Merkatari tza eremuaren ustiapenetik aterabehar diren mozkinen gu txienekoa; horren azpitikezin izanen zaie heldu emakidaren elementu eko-nomikoei.

d) Herri-lanak emateko kontratuaren xedearenzioz aitor tzen ahal diren mozkin ekonomiko-finan -tzarioak eta tributuen arlokoak, eta administrazioedo entitate emakida-emaileak edo beste adminis-trazio publiko ba tzuek egin li tzaketen higiezin-ekarpenak edo bestelakoak.

e) Sozietate emakidadunaren konpromisoa,pleguan ezarritako kontabilitate eredua erabil -tzekoa, araudi aplikagarriari jarraituz, merkatari -tzarako ustiatuko diren eremu osagarrien kudea-ketari legokiokeena ere barne dela, ezertangalarazi gabe eremu osagarrietako etekinak,ondorio guztietarako, emakidaren etekinetanintegra tzea.

f) Sozietate emakidadunaren ezaugarri bere-ziak, halakorik bada.

g) Proiektua egiteko epea, behar denean;obrak egiteko epea, eta haiek ustia tzeko epea.

h) Lizita tzaileek aurkezten ahal dituzten aldae-ren forma eta erregulazioa.

i) Aldeen eskubide eta betebehar berariazkoak,obren exekuta tze eta ustia tze aldietan.

j) Zigorren araubidea, eta emakida bahi tzeaeragin dezaketen kasuak.

2. Pleguan ondokoa ezar tzen ahalko da: lizita-zioan bakarka edo beste ba tzuekin batera partehar tzen dutenek hala egiten ahalko dutela emaki-daren titular izanen den sozietate bat era tzekokonpromisoarekin. Sozietatearen eraketa eta, halabehar denean, forma ere bai, berariazko legerianzenbait motatako emakidetarako ezarritakoari lotubeharko zaizkio.

187. artikulua. Eskain tzen edukia.

1. Lizita tzaileek beren eskain tzetan jorratukodituzte pleguan eskatutako alderdiak. Honakoakizanen dira, gu txienez:

a) Etorkizuneko sozietate emakidadunarensusta tzaileen zerrenda, halako sozietaterik era -tzea aurreikusten bada, eta haren ezaugarriak, baijuridikoak bai finan tzarioak.

b) Obrak egiteko plana. Obrak hasteko, amai -tzeko eta erabil tzen hasteko datak jarri behar dira.

c) Emakidaren ekonomia eta finan tza plana.Berezko dituen alderdien artean, honakoak bildu-


86

ko ditu: tarifen sistema, inber tsioa, eta ustiapenkostuak, errentagarritasun edo i tzulerako barnetasa zenbate tsia, ordain tzeko betebeharrak, etazuzeneko nahiz zeharkako finan tza gastuzenbate tsiak. Berariaz aipatu beharko da zer nola-ko eragina izanen duten tarifetan, amortizazioaurreikuspenetan, emakidaren epean eta pleguanaurreikusitako beste aldagai ba tzuetan obraerabil tzeko eskariaren errendimenduek eta, hala-korik bada, merkatari tza eremuaren ustiapenetikaterako diren mozkinek, eskain tzan aipa tzen direngu txieneko maila eta gehieneko maila, hurrenezhurren, iristen ez dutenean eta gaindi tzen dutene-an. Betiere, merkatari tza eremuko errendimen-duek ez badute gaindi tzen pleguan finkatutako gu -txienekoa, errendimendu horiek ezin izanen dirakontuan hartu aurrean aipatutako elementuenberrikuspenaren ondorioetarako.

d) Obraren finan tzaketa mistoa denean, balia-bide publikoekin f inan tzatu beharreko por -tzentajearen proposamena, pleguan ezarritakoenazpitik dagoena.

2. Pleguan finkatutako moduan eta neurrian,lizita tzaileek komenigarri irudi tzen zaizkienhobekun tzak eransten ahalko dituzte. Obrarenegiturazko ezaugarrien, epearen, ustiapen araubi-dearen edo ingurumenari eta natur baliabideei kal-terik ez egiteko neurriei dagozkien hobekun tzakizan daitezke, baita fun tsezko hobekun tzak ere,baina ez kokapenari dagozkionak.

3. atalaObrak exekuta tzea

188. artikulua. Obrak exekuta tzea.

1. Emakidako obrak foru lege honetan obrakontraturako xedatutakoaren arabera exekutatukodira, atal honetan aipa tzen diren berezitasunekin.

2. Administrazioak, obrak exekuta tzeari begira,pleguan ondokoa ezar tzen ahalko du: emakidadu-nak hirugarrenekin azpikontratatu behar duelaemakidaren xede diren obren zenbateko osoaren%30, gu txienez. Lizita tzaileek por tzentaje horihandi tzen ahalko dute. Azpikontratazioaren por -tzentajea kontratuan agertu beharko da.

Emakidaren xede diren obrak exekutatu bitar-tean, azpikontratazioak bat etorri beharko du forulege honetan oro har aurreikusitakoarekin. Halere,kaudimena froga tzeko unean jakinarazitako azpi-kontratistak ordezteko, foru lege honetan aurreiku-sitako lizitazio prozedura baten bidez egin behar-ko da.

3. Administrazioak obren zati bat bere kabuzegiten ahalko du, aparteko tratamendua ahalbide -tzen duten ezaugarri bereziak badituzte.

189. artikulua. Obrak buka tzea.

1. Obrak buka tzen direnean, administrazioemakida-emaileak egiaztapen akta eginen du.Egiaztapen akta pleguan xedatutakoari jarraituzeginen da, eta haren edukia horrekin bat etorrikoda.

2. Egindako herri-lanaren balorazio agiria eran -tsiko zaio egiaztapen aktari, eta, behar izanezgero, ingurumenaren gaineko eraginaren deklara-zioan ezarritako baldin tzak bete tzen direla dioenadierazpena ere bai. Agiri hori kontratazio organo-ak emanen du eta egindako inber tsioa bertanadieraziko da.

3. Administrazio emakida-emaileak obrenegiaztapen akta onesteak berekin ekarriko duobrak erabilera publikorako ireki tzeko baimena.Orduan hasiko da obraren berme-epea, baldin etaemakidadunak ez, beste norbaitek egin baduobra, bai eta ustiapen fasea ere.

4. atalaEmakidadunaren eskubide eta betebeharrak

190. artikulua. Emakidadunaren eskubideak.

Orokorki ezarritako eskubideez gain, emakida-dunak eskubide hauek izanen ditu:

a) Emakidak dirauen bitartean herri-lana ustia -tzeko eta kontratuan ezarrita dagoen ordain eko-nomikoa jaso tzeko eskubidea, kontraprestazioekonomiko gisa.

b) Emakidaren oreka ekonomikoari eustekoeskubidea.

c) Herri-lana egin, aldatu, zaindu eta ustia tzekobeharrezkoak diren administrazio emakida-emaile-aren ondasun publikoak erabil tzeko eskubidea.Eskubide horren barrenean sarturik egonen daobrak egiten ari diren bitartean azalera tzen denura edo aurki tzen diren materialak erabil tzekoa,obrak egiteko bakar-bakarrik, kasuan kasukoondasun publikoa kudea tzeko eskumena duenadministrazioak baimena emanez gero.

d) Administrazioari ondasunak nahitaezdesjabe tzeko, zortasunak ezar tzeko eta maizter-botaketa administratiboak egiteko prozedurak iza-pidetu di tzala eska tzeko eskubidea, horiek beha-rrezkoak badira herri- lana egin, aldatu etaustia tzeko, eta emakidadunaren eskubideak erabi-li ahal izateko behar diren ekin tza guztiak egin di -tzala eska tzeko eskubidea. Kasu guztietan, desja-


87

betu eta emakidari a txikita gera tzen diren ondasuneta eskubideak jabari publikoan sartuko dira.

e) Emakida laga tzeko eskubidea 106. artiku-luan aurreikusitakoari jarraikiz, eta berau hipoteka -tzekoa, legean ezarritako baldin tzetan, bi kasue-tan kontratazio-organoaren aldez aurrekobaimenarekin.

f) Bere kreditu-eskubideak titulu bihur tzekoahalmena, legean aurreikusitakoari jarraikiz.

g) Hirugarrenekin kontrata tzen dituen obraknola egiten diren kontrola tzeko eskubidea, admi-nistrazioak one tsi dion planaren arabera. Eskubi-de horren barrenean, obren nondik norakoariburuzko informazioa eska tzen ahalko du, etabeharrezko tzat jo tzen dituen ikuskapen bisitak ereegiten ahalko ditu.

h) Obra exekuta tzeko epearen luzapenerakoeskubidea eta, horrez gainera eta horrekin loturik,emakida-epearen luzapenerakoa, baldin eta a -tzerapena ezinbesteko arrazoiengatik edo admi-nistrazio emakida-emaileari egozten ahal zaizkionarrazoiengatik izan bada. Izandako a tzerapenarenadinako luzapena emanen da gu txienez, non etaemakidadunak luzapen txikiagoa eska tzen ezduen.

i) Ordenamendu juridikoan aitor tzen zaizkiongainerakoak edo pleguan zehazten direnak.

191. artikulua. Emakidadunaren betebeharrak.

1. Emakidadunaren betebehar orokorrak hauekdira:

a) Obrak kontratuan ezarritako moduanexekuta tzea.

b) Herri-lana ustia tzea eta haren kudeaketareneragiketa-arrisku bere gain har tzea, kontratuanezarritako edo kontratazio organoak gero agindu-tako jarraitutasunarekin eta baldin tzekin.

c) Nornahiri herri-lana erabil tzen uztea, berdin-tasunaren, uniber tsaltasunaren eta bereizkeriarikezaren prin tzipioen arabera ezarritako baldin -tzetan, tarifa ordainduta, halakorik bada.

d) Herri-lanaren ordena, kalitatea eta erabilerazain tzea. Jarraibideak eman ahal izanen ditu,administrazioari dagozkion polizia-ahalmenakezertan erago tzi gabe.

e) Emakidari lotutako jabari publikoa babestea;bereziki, haren balio ekologikoak eta ingurumen-balioak zainduko ditu.

f) Nazionalitatearen araberako bereizkeriarikezaren prin tzipioa errespeta tzea, hirugarreneiadjudika tzen dizkien hornidura kontratuetan.

g) Ordenamendu juridikoan aitor tzen zaizkiongainerakoak edo pleguan zehazten direnak. Edo-zein kasutan ere, aukera hau ezin izanen da era-bili emakidaren eragiketa-arriskua muga tzeko.

192. artikulua. Herri-lanaren erabilera eta kon -tserbazioa.

1. Emakidadunak herri-lanaren erabilerari, poli-ziari eta kon tserbazioari buruzko arauak beharbezala aplika daitezen begiratu beharko du.

2. Herri-lana ustia tzeko ardura duten langileek,inguruan agintari tzaren agenterik ez dagoenean,behar diren neurriak har tzen ahalko dituzte herri-lana behar bezala erabil dadin, eta salaketak egi-nen dituzte, behar izanez gero. Horretarako, fro-gabide gisa erabil i ahal izanen diraemakidadunaren langileek behar bezala kreditatu-rik eta administrazio eskudunak aurrez homologa-tutako bitartekoekin lor tzen dituzten frogak, bai etazuzenbidean onar tzen den beste edozein frogabi-de ere.

3. Emakidadunak herri-lana erabil tzea galaraz-ten ahalko die tarifa ordain tzen ez duten erabil -tzaileei, ezertan ukatu gabe horri buruz sektorekolegerian ezarritakoa.

4. Emakidadunak herri-lana mantendu beharkodu hura egokiturik aplikagarriak diren arau tekni-koetan, ingurumen arauetan, irisgarritasunari etaoztopoak ken tzeari buruzkoetan eta erabil tzaileensegurtasunari buruzkoetan une bakoi tzean etazien tziaren aurrerapenaren arabera xedatutakora.

Pleguetan administrazioak mekanismo egokiakjarri beharko ditu emakidadunak ematen duenzerbi tzuaren kalitatea neur tzeko, gu txieneko mailaba tzuk ezarriz, eta horiek urra tzeak kontratuarensun tsiaraztea eragin dezake, eta hobariak emanedo zigor ekonomikoak ezar tzen ahalko ditu, lortu-tako mailen arabera.

193. artikulua. Obra erabil tzeagatik ordain -tzea.

1. Emakidadunak eskubidea izanen du obraerabil tzeagatik ordain diezaioten, pleguan ezarrita-ko moduan eta artikulu honetan ezarritakoarekinbat.

2. Tarifak kontratazio organoak finkatuko dituadjudikazioaren erabakian. Tarifak gehienekoakizanen dira eta emakidadunek tarifa txikiagoakaplika tzen ahalko dituzte komenigarria irudi tzenzaienean.

3. Tarifak berrikusi eginen dira, pleguan zehaz-ten den prozedurari jarraituz.


88

Emakidaren ekonomia eta finan tza planeanezarriko da zenbateko eragina izanen duten tarife-tan obra erabil tzeko eskariaren errendimenduek,eta, halakorik bada, merkatari tza eremuaren ustia-penetik ateratako mozkinek, horiek eskain tzanaipatutako gu txieneko mailara iristen ez direneanedo gehieneko maila gaindi tzen dutenean, hurre-nez hurren.

4. Administrazioak ordain tzen ahalko du obraerabil tzeagatiko saria, erabilera kontuan izanik etapleguan aurreikusitako moduan.

5. Gainera, emakidari lotuta merkatari tza ere-murik badago, emakidadunak horren ustiapenarenbidez lor tzen diren diru-sarrerak hartuko dituordain gisa, pleguan ezarritakoaren arabera.

6. Emakidadunak kontabilitatean bereiz jarribeharko ditu ekarpen publikoetatik datozen diru-sarrerak eta obraren erabil tzaileek ordaindutakotarifetatik datozenak, bai eta merkatari tza eremua-ren ustiapenetik datozenak ere, halakorik badago.

7. Ordainketa sistemaren osagarri izatekoaurreikusten den sistemak, lagun tza publikoakematekoak edo erabileragatik ordain tzekoak,errespetatu beharko du beti eragiketa-arriskuarenegiazko transferen tzia.

194. artikulua. Kontratuaren oreka ekonomiko-ari eustea.

1. Herri-lanak emateko kontratuaren orekaekonomikoari eu tsiko zaio adjudikazioa emateanonartu zen mailan, interes publikoa eta emakida-dunaren interesa kontuan izanik, hurrengo aparta-tuan xedatutakoarekin bat etorriz.

2. Administrazioak kontratuaren oreka ekono-mikoa berrezarri beharko du, alde baten edo bes-tearen mesedetan, honako kasu hauetan:

a) Administrazioak, interes publikoaren arra-zoiengatik, obra ustia tzeko baldin tzak alda tzendituenean, foru lege honetan jasotako baldin tzekinbat.

b) Administrazio kontrata tzailearen jarduketekzuzenean kolokan jar tzen badute emakidaren eko-nomia.

c) Ezinbesteko arrazoiek zuzenean kolokanjar tzen badute emakidaren ekonomia.

d) Eskain tzak egiteko unean aurreikusezinakziren inguruabarrek galarazi egiten badute hi -tzartutako moduan exekuta tzea emakida.

3. Aurreko apartatuan aipatutako kasuetan,kontratuaren oreka ekonomikoa berrezar tzeko,kasu bakoi tzean bidezkoak diren neurriak hartukodira. Honelako neurriak har tzen ahalko dira: obra

erabil tzeagatik ordaindu beharreko tarifak alda -tzea, emakidaren epea luzatu edo murriztea, forulege honetan ezarritako mugen barruan, eta, orohar, eduki ekonomikoa duten kontratuko klausule-tan edozein aldaketa egitea.

4. Eskain tzan ezarritako gehieneko ordainketagaindi tzen den kasuetan, pleguak arautuko dunola i tzuli behar zaion gaindikina administrazioari.

5. Aurreko apartatuetako kasuetan, emakida-ren plan ekonomiko finan tzarioa doitu beharko da,aldaketak kostuetan eragindako igoerak edo jai -tsierak dituen ondorioak jaso tzeko, behar direnaldaketak eginez, eta errentagarritasun edo i -tzulketako barne tasari eusteko.

195. artikulua. Emakidadunaren ez-bete -tzeengatik jarritako zigorrak.

1. Pleguetan emakidadunaren betebeharrenez-bete tzeen katalogoa ezarriko da. Bertan ez-bete tze arinak eta astunak bereiziko dira. Honakohauek zigorgarri tzat joko dira: emakidadunak forulege honetan ezarri diren debekuak osorik edo zatibatean haustea; lege honen arabera derrigorrezegin behar diren jarduketak ez egitea, eta, berezi-ki, obrak egiteko ezarritako epeak ez bete tzea;herri- lanaren erabilerari, poliziari eta kon -tserbazioari dagozkion betebeharrak bete tzekoaxolagabekeria; lanaren erabilera erabat edo neu-rri batean etetea, horretarako bidezko arrazoirikizan gabe, eta erabil tzaileei legez baimendutadauden kopuruak baino handiagoak kobra tzea.

2. Kontratazio organoak zigor ekonomikoakezarriko ditu. Horiek pleguetan zehaztuko dira, ez-bete tze motaren eta ustiapenaren garran tzi eko-nomikoaren arabera. Zigorren zenbatekoa,eraikun tza fasean, obrak duen aurrekontu osoaren%10 izanen da gehienez ere. Baldin eta emakidaustiapen fasean badago, urteko zigorren zenbate-koa, gehienez, aurreko urtean herri-lana ustiatuzlortutako diru-sarreren %20 izanen da.

3. Ez-bete tze astunek, gainera, emakidarensun tsiarazpena ekarriko dute, pleguan hala aurrei-kusten den kasuetan.

4. Foru lege honetan aurreikusten diren kasuezgain, emakida aldi baterako bahi tzea ekar dezake-ten ez-bete tze astunak zehaztuko dira pleguan,ez-bete tzearen ondorioz kasu bakoi tzean ezardaitezkeen zigorretatik aparte.

5. Pleguan aurreikusitako zigor araubideagorabehera, administrazioak emakidadunari isunher tsa tzaileak ere ezar tzen ahalko dizkio, ez-bete -tzeekin jarrai tzen badu, baldin eta aurretik erreke-rimendua egin bazaio eta ezarri zaion epean beteez baditu. Beste arau batean besterik zehaztu


89

ezean, isunaren zenbatekoa 3.000 eurokoa iza-nen da egunean.

5. atalaAdministrazioaren eskubide eta betebeharrak

196. artikulua. Obra eraiki tzeko ekarpen publi-koak.

1. Administrazio publikoek obra egiten edofinan tza tzen lagun tzen ahalko dute ekarpenak egi-nez. Ekarpenen zenbatekoa pleguan finkatuko da,edo lizita tzaileek finkatuko dute beren eskain -tzetan, pleguan hala ezar tzen bada.

2. Aurreko apartatuan aipatutako ekarpenpublikoak kontratazio organoaren edo horretarakohi tzarmena egina duen beste edozein administra-zioren diruz bestelako ekarpenak izan daitezke,pleguan horiei buruz eginiko balioespenaren ara-bera.

Emakidadunari ematen zaizkion ondasunhigiezinak emakidari a txikitako ondarean sartukodira, obra proiektuan aurreikusitako xederako era-biliko dira eta emakida amai tzen denean adminis-trazioari i tzuliko zaizkio. Betiere, haien gain eragi-na duten hirigin tzako edo sektorekakoantolamendu planetan xedatutakoa bete beharkoda.

197. artikulua. Ustiapenerako ekarpen publi-koak.

Administrazio publikoek, eragiketa-arriskuarentransferen tzia aldatu gabe, emakidadunari ekar-pen hauek egiten ahalko dizkiote, obraren ustiape-naren bideragarritasun ekonomikoa lagun tzeko:

a) Preziorako diru-lagun tzak, i tzuli beharrekoaurrerakinak, partaide tza-maileguak, mendekomaileguak edo bestelakoak, kontratazio organoakonesten dituenak, obra ustia tzen hasten den une-tik edo ustiapen aldian zehar eman daitezen, ema-kidaren bideragarritasun ekonomiko-finan tzarioaberma tzeko beharrezkoak izanen direla ustedenean. Maileguen i tzulketa eta interesen ordain-keta, interesik sor tzen bada, emakidan aurreikusi-tako baldin tzei lotuko zaizkie.

b) Aparteko kasuetan, lagun tzak, baldin eta,interes publikoko arrazoiengatik, komenigarriabada herri-lanaren erabilera susta tzea harenustiapena gu txieneko errentagarritasunera iri tsibaino lehen.

198. artikulua. Administrazioaren prerrogati-bak eta eskubideak.

Orokorrean ezarritako prerrogatiba eta eskubi-deez gain, administrazioak honako hauek izanenditu:

a) Herri-lana erabil tzeko gehieneko tarifakezar tzea, hala behar denean.

b) Emakidadunaren betebeharrak bete tzendiren zaindu eta kontrola tzea. Horretarako, emaki-daren xedearekin zerikusia duten zerbi tzua, obrak,instalazioak, lokalak eta dokumentazioa ikuska -tzen ahalko ditu.

c) Emakidan esku har tzea, foru lege honetanezarritako kasuetan, eta ustiapena bere gain har -tzea, emakida bahi tzen den kasuetan.

d) Emakidadunari kasuan kasuko zigorrakezar tzea betebeharrak ez bete tzeagatik.

e) Herri-lanaren erabilerari eta ustiapenaridagozkion polizia-eginkizunak bete tzea, sektorekoberariazko legerian ezarritako eran.

f) Herri-lana erabil tzeko aldi baterako baldin -tzak ezar tzea, interes orokorreko egoera berezieikonponbidea emateko beharrezkoak direnean.Bidezkoa bada, kalte-ordaina eman beharko du.

g) Ordenamendu juridikoan aitor tzen zaizkiongainerakoak edo pleguan zehazten direnak.

199. artikulua. Herri-lanaren aldaketa.

1. Foru lege honetan aurreikusitako moduanbakarrik, Administrazioak herri-lana alda tzea edohandi tzea erabaki tzen ahalko du, bai eta emakida-ren xedearekin zuzeneko zerikusia duten obraosagarriak egitea ere, emakidak indarrean dirauenbitartean. Behar izanez gero, ekonomia eta finan -tza plana berrikusi eginen da inguruabar berrieiegoki tzeko.

2. Aldaketak emakidaren oreka ekonomikoarieragiten badio, foru lege honen 194. artikuluanxedatutakoari jarraituko zaio.

3. Beren ezaugarri fisiko eta ekonomikoak dire-la-eta ustiapen bereizia ahalbide tzen duten alda-keten kasuan beste lizitazio bat eginen da, haiekegin eta ustia tzeko.

200. artikulua. Emakidan esku-har tzea etahura bahi tzea.

1. Kontratazio organoak, emakidadunari en -tzun ondoren, emakida bahi tzea erabaki tzen ahal-ko du baldin eta emakidadunak, berarekin zeriku-sirik ez duten arrazoiengatik, denbora baterakoezin badio aurre egin herri-lanaren ustiapenari etahorrek gizarteari kalte larria eragiten badio, edobere betebeharren ez-bete tze astuna eginez ustia-pena arriskuan jar tzen badu. Kontratazio organoa-ren erabakia emakidadunari jakinaraziko zaio, etahorrek ezar tzen zaion epean aka tsa zuzen tzen ezbadu, bahiketa erabakia bete eginen da. Halaberbahiketa erabaki tzen ahalko da foru lege honetan


90

jasotako gainerako kasuetan, eta bertan aurreiku-sitako ondorioak sortuko dira.

2. Bahiketa buruturik, administrazioak berakustiatuko du herri-lana eta ezarritako kontrapresta-zioa jasoko du. Emakidadunaren langileak etamaterialak erabil tzen ahalko ditu. Administrazioakkontu-har tzaile bat edo gehiago izendatuko du,enpresa emakidadunaren zuzendari tzako langileguztien edo ba tzuen ordez jarduteko. Bahitutakoherri-lana emakidadunaren kontura eta arriskuraustiatuko da, eta bahiketa aldia amai tzen deneanemakidadunari i tzuliko zaio, gastu guztiak (kontu-har tzaileen ordainsariak barne) ordaindu ondorengera tzen den saldoarekin, eta ezarritako zigorrenzenbatekoa kenduta, halakorik bada.

3. Bahiketa aldi baterakoa izanen da eta kon-tratazio organoak erabakiko du zenbat iraunenduen. Gehienez ere hiru urte irauten ahalko du,balizko luzapenak barne. Administrazioak, ofiziozedo emakidadunak eskaturik, bahiketa bertanbehera uztea erabakiko du haren kausak desager-tu direla egiazta tzen denean eta emakidadunakherri-lana behar bezala ustia tzen jarrai tzekomoduan dagoela froga tzen duenean. Bahiketara-ko ezarritako epea iraganik, emakidadunak berebetebehar guztiak beteko dituela bermatu ezbadu, kontratazio organoak emakida kontratuasun tsiaraziko du.

4. Emakidadunaren ez-bete tzeak ustiapenera-ko eragozpen larriak sortu arren emakida bahi tzeabidezkoa ez den kasuetan, administrazioak emaki-daren kudeaketan esku har tzen ahalko du; hauda, kudeaketa ekonomiko-finan tzarioko zenbaitegin tza bete tzeko baimena eskatu beharra ezar -tzen ahalko du. Horretarako, esku har tzeko arau-bidea ezar tzen duen ebazpenean kontu-har tzaileaizendatuko da eta haren ordainsariak emakidadu-naren kontura izanen dira. Ebazpen hori artikuluhonetako 1. apartatuan xedatutakoari jarraituz iza-pidetuko da.

Esku-har tzeak gehienez bost urte iraunen du.Epe hori amaitutakoan administrazioak emakidabahituko du, edo bestela, emakidaren ustiapenegokia bermatuta egonez gero, esku-har tzearenaraubidea kenduko du.

6. atalaEmakida azken tzea

201. artikulua. Emakida azken tzearen ondo-rioak.

1. Emakidadunak administrazio emakida-emai-leari i tzuli beharko dizkio emakidako obrak, ongizainduta eta erabil tzeko egoera egokian, bai etahaiek ustia tzeko behar diren ondasun eta instala-

zioak ere, kontratuan ezarritakoaren arabera. Horiguztia harrera aktan agertuko da.

2. Merkatari tzako ustiapenerako eremurikbadago, bertako ondasun eta instalazioak ereadministrazio emakida-emaileari emanen zaizkio,aurreko apartatuan esandako egoera berean etabaldin tza berak betez.

3. Emakidari eta haren merkatari tza eremuenustiapenari lotutako kontratu guztiak ere azkendueginen dira.

202. artikulua. Emakida sun tsiarazteko kau-sak.

1. Foru lege honetan orokorrean ezarritakoezgain, honako hauek ere emakida sun tsiaraztekokausak dira:

a) Emakida-emailea eta emakidaduna adosjar tzea.

b) Emakida bahituta egon daitekeen gehienekoepearen amaieran kontratistak bere betebeharguztiak beteko dituela bermatu ez izana.

c) Kontratazio organoa sei hilabete baino luze-agoa den epean berandu tzea, kontratu bidez obli-gaziozko dituen kontraprestazioa, lurrak edo balia-bide lagungarriak kontratistari entrega tzean.

d) Kontratazio organoak herri-lanaren ustiape-na erreskata tzea desjabe tzeko kausa dagoeneaneta desjabe tze arloko legerian jasotako prozedu-rarekin bat.

e) Herri-lana ustia tzeari uztea, interes publiko-ko arrazoiengatik.

f) Administrazio emakida-emaileak kontratua-ren ondoren hartutako erabakien ondorioz, herri-lanaren ustiapena ezinezkoa izatea.

g) Abandonua, aldeetako batek uko egitea etaemakidadunak kontratuko bere betebehar fun -tsezkoak eta zerbi tzuaren kalitatearen gu txienekomaila ez bete tzea.

2. Aldeek sun tsiaraztea adosten ahalko dutebaldin eta emakida emakidadunaren arau-hausteastunagatik bahituta ez badago, eta interes publi-koko arrazoiak direla-eta kontratuaren iraupenabeharrezkoa edo komenigarria ez bada.

3. Sozietate emakidadunak enpresen bat-egitebatean parte har tzen badu, beharrezkoa izanenda aurretiaz administrazio baimena eskura tzea,entitate beregana tzaileak edo bat-egitearen ondo-rioz sor tzen den entitateak emakidari eu tsi ahaldiezaion eta emakidak sortutako eskubide etabetebehar guztietan subrogatu ahal dadin.


91

4. Enpresak zatitu, ekarri edo eskualda tzendiren kasuetan, dena delako eragiketaren ondo-rioz sor tzen den entitateak edo entitate onuradu-nak kontratuari eusten ahalko dio baldin eta kon-tratazio organoak horretarako baimena ematenbadu berariaz, emakida adjudika tzeko ezarritakobaldin tzak kontuan hartuta, bai eta inguruabarhoriek gerta tzen direnean emakida-negozioa nor-aino dagoen garaturik ere.


1. Emakida sun tsiarazten denean, hala gerta -tzea emakidadunari ezin ego tz dakiokeenean,administrazioak emakidadunari ordainduko diolurrak desjabe tzeko, eraikun tza obrak egiteko etaemakidaren ustiapenerako behar diren ondasunakeskura tzeko egindako inber tsioen zenbatekoa.Horretarako, kontuan hartuko da haien amortiza-zio gradua, emakida amai tzeko gera tzen den den-boraren eta ekonomi eta finan tza planean ezarrita-koaren arabera. Ordaindu beharreko zenbatekohori sei hilabeteko epean ezarriko da, pleguanbeste epe bat ezarri ezean. Emakidadunak berebaliabideen artean hirugarrenen finan tzaketa izanbadu, haiekiko betebeharrak bete ondoren gera -tzen dena baino ez zaio ordainduko.

2. Kontratazio organoak sei hilabete bainogehiago a tzera tzen badu emakidadunari kontra-prestazioa, lurrak edo baliabide osagarriak ema-tea, kontratuak behartuta eman behar dituenak,emakidadunak kontratua sun tsiarazten ahalko dueta hurrengo apartatuan ezarritako ondorioak sor-tuko dira; edo bestela zor zaizkion diru-kopuruenedo hi tzartutako balio ekonomikoen legezko inte-resak ordain tzeko eska tzen ahalko du, alegia,kontraprestazioa bete tzeko edo itundutako onda-sunak emateko ezarritako epea mugaegunera tzendenetik aurrera sortutako interesak.

3. Herri-lanaren ustiapena erreskata tzen dene-an, bertan behera uzten denean interes publikokoarrazoiengatik edo ezinezkoa denean kontratuaegin ondoren administrazio emakida-emaileakhartutako erabakien ondorioz, administrazio ema-kida-emaileak kalte-ordaina eman beharko dioemakidadunari sortutako kalte-galerengatik,horrek erago tzi gabe artikulu honen 1. apartatuanxedatutakoa. Kalte-ordainaren zenbatekoa zehaz-teko orduan, kontuan hartuko dira emakidadunaketorkizunean lor zi tzakeen eta jasoko ez dituenmozkinak, eta horretarako azken bost urteetakoustiapenaren emai tzak aztertuko dira, ahal bada.Administrazioari eman behar ez dizkion obra etainstalazioen balio galera ere kontuan hartuko da,haien amortizazio graduari erreparatuta.

4. Kontratua emakidadunari egozten ahal zaiz-kion arrazoiengatik sun tsiarazten denean, fidan tzakonfiskatuko zaio eta, gainera, kontratazio organo-ari egindako kalte-galerak ordaindu beharko diz-kio, konfiskatutako bermearen zenbatekoa gaindi -tzen duten kopuruan. Gainera, beraren erruzemakida sun tsiarazi izanaren ondorioz emanbeharreko kalte-ordainen eran tzulea izanen da.

5. Kontratua aldeen arteko adostasunez sun -tsiarazten denean, aldeen eskubideak haien arte-an modu baliozkoan hi tzartutakoari lotuko zaizkio.

III. KAPITULUAZerbi tzuen emakidarako kontratua


204. artikulua. Zerbi tzuen emakidarako kon-tratuaren xedea eta esparrua.

1. Kontratu mota honen xedea administrazioa-ren titularitate edo eskumenekoak diren zerbi tzuakematea da, baldin eta partikularrek haien ustiapenekonomikoa egitea posible denean eta eragiketa-arriskuaren transferen tzia egiten bada. Boterepublikoei da txekien agintari tza erabil tzea eska tzenduten zerbi tzuak ez dira inola ere emakida bidezemanen.

2. Foru lege honen ondorioetarako, eragiketa-arriskua hau da: enpresak galerak izateko aukera,hondar-galera hu tsak ez direnak, merkatuko arris-kuen menpe egotearen ondorioz. Eragiketa-arris-kuak bere baitan har tzen ditu eskari arriskua etahornidura arriskua, edo biak batera.

3. Kontratuak argi eta garbi adieraziko dukudeaketaren eremua zein den, bai maila fun -tzionalean bai lurraldeari dagokionean.

4. Legez publiko bihurtutako jardueren kasuan,herritarren aldeko prestazioen irismena zehaztubeharko da, bai eta zerbi tzuaren prestazioaridagozkion izaera juridiko, ekonomiko eta adminis-tratiboa duten alderdiak arautu ere.

205. artikulua. Arau osagarriak.

Aurreko kapituluan ezarritakoa zerbi tzuak ema-teko kontratuari ere aplikatuko zaio, kontratu motahorren izaerarekin bateragarria izanez gero.

206. artikulua. Pleguak eta obraren eta ustia-penaren aurreproiektua.

1. Zerbi tzuaren araubide juridikoa arau tzenduten arauekin bat, kontratazio pleguek ezarrikodituzte zerbi tzua emateko baldin tzak, eta, kasuabada, honakoak ere: erabil tzaileek ordaindu beha-


92

rreko tarifak, horiek berrikusteko prozedurak, etaAdministrazioari ordaindu beharreko kanona edopartaide tza.

2. Obrak exekuta tzea barne har tzen duten kon-tratuetan, espedientearen tramitazioaren aurretikustiapen aurreproiektua eta beharrezkoak direnlan osagarriena egin, eta haien onespen adminis-tratiboa eskuratu beharko da, obra-exekuzioaridagozkion agindu teknikoak zehaztuta. Kasuhorretan aplika tzekoak izanen dira foru lege hone-tan herri-lanen emakidarako ezarrita dauden agin-duak.

3. Kontratazio organoak, pleguaren izaera etakonplexutasuna kontuan hartuta, epe bat ezardezake pleguan, lizita tzaileek haren edukiari buruzegoki tzat jo tzen dituzten azalpenak eskatu ahalizan di tzaten. Eran tzunak lotesleak izanen dira etaargitara eman beharko dira lizitazio prozesuanberdintasuna eta norgehiagoka berma tzekomoduan.

207. artikulua. Kontratuaren edukia.

Zerbi tzuak emateko kontratuetan, foru legehonetan arau tzen diren klausula orokorrez gain,alderdi hauei buruzko manuak ere jaso beharkodira nahitaez:

a) Kontratuaren xedea diren prestazio nagu-sien identifikazioa.

b) Kontratistak bere gain har tzen duen eragike-ta-arriskuaren baldin tzak, prestazioen kostuenaldaketak dakar tzan arriskuak eta haien egozpenazehaztuta, baita prestazio horien eskari arriskuenegozpena ere.

c) Kontratistari esleitutako etekin helburuak,bereziki hauei dagokienez: zerbi tzuen prestazioenkalitatea, obren eta horniduren kalitatea eta Admi-nistrazioaren eskura zer baldin tzatan jar tzen diren.

d) Kontratistari ordain tzeko tarifa sistema ezar -tzea; inber tsio, fun tzionamendu eta finan tzaketakostuen kalkulurako oinarriak eta irizpideak zehaz-tu beharko ditu, bai eta, kasua bada, kontratistakobren edo ekipamenduen ustiapenetik lor di -tzakeen diru-sarrerak kalkula tzeko ere, ustiapenabaimen tzen bada eta Administrazioaren beharrakbete tzearekin bateragarria bada.

e) Kontratua exekutatu bitartean ordainsariekizan di tzaketen aldaketak ezar tzeko arrazoiak etaprozedurak.

f) Ordainketarako formulak eta, bereziki, Admi-nistrazioak ordain tzeko daukan zenbatekoa etakontratistak Administrazioari zigor edo zehapenenondorioz ordaindu behar dizkionak zer baldin -

tzatan konpen tsa daitezkeen, mugaegunera tzebakoi tzean edo epe jakin batean.

g) Administrazioak kontratuaren exekuzioakontrola tzeko formulak, batez ere etekin helburueidagokienez, bai eta azpikontratazioa gerta tzekobaldin tzei dagokienez ere.

h) Kontratuaren betebeharrak bete tzen ez dire-nean aplika tzekoak diren zigorrak eta zehapenak.

i) Akordio baten bidez edo, halakorik ez bada,Administrazioak bere aldetik erabakita, zeinbaldin tzatan alda daitezkeen kontratuaren zenbaitalderdi edo hura sun tsiarazi, batez ere Administra-zioaren beharrak alda tzen direnean, berrikun tzateknologikoak daudenean edo kontratistak lortuta-ko finan tzaketa baldin tzak alda tzen direnean.

j) Administrazioak kontratuaren lagapen osoa-ren edo par tzialaren gainean beretako gorde tzenduen kontrol lana.

k) Kontratuaren xede diren lanen eta ekipa-menduen erabilera kontratua amaitu ondoren.

l) Kontratistak bere betebeharrak bete tzeari a -txiki tzen dizkion bermeak.

2. atalaZerbi tzuak emateko kontratua

exekuta tzeko araubidea

208. artikulua. Zerbi tzuen emakida exekuta -tzea.

1. Kontratista emakidaduna beharturik dagozerbi tzua kontratuan ezarritako ezaugarriak zorro -tz betez eta bertan adierazitako epeetan antolatueta ematera, eta, kasua bada, lanak kontratazioorganoak one tsitako proiektuarekin bat egitera.

2. Edozein kasutan ere, Administrazioak bere-tako gordeko ditu kasuan kasuko zerbi tzuen fun -tzionamendu egokia ziurta tzeko behar diren poli-zia ahalmenak.

209. artikulua. Betebehar orokorrak.

1. Zerbi tzuen emakida duen kontratistak bete-behar hauek izanen ditu:

a) Zerbi tzua hi tzartutako jarraitutasunarekinematea eta partikularrei berma tzea eskubideadutela hura erabil tzeko ezarri diren baldin tzetaneta one tsitako tarifetan jasota dagoen kontrapres-tazio ekonomikoa ordainduz, hala denean.

b) Zerbi tzuaren ordena egokia zain tzea,dagozkion jarraibideak emateko aukerarekin,aurreko artikuluan aipatutako polizia ahalmenakukatu gabe.


93

c) Zerbi tzuaren garapenak eska tzen ditueneragiketen ondorioz hirugarrenei eragiten zaizkienkalteak ordain tzea, non eta kaltea ez den eragitenadministrazioari ego tz dakizkiokeen arrazoienga-tik.

d) Emakidaren barruan hirugarrenei adjudika -tzen zaizkien hornidura kontratuek errespetatubeharko dute nazionalitatean oinarritutako diskri-minaziorik ez egiteko prin tzipioa, Europar Batasu-neko kide diren estatuetako enpresen edo Mundu-ko Merkatari tza Antolakundearen KontratazioPublikoari buruzko Akordioa sinatu duten estatue-tako enpresen kasuan.

2. Zerbi tzuak emateko kontratuan, prestazioosagarriak baizik ez dira kontrata tzen ahalko.

210. artikulua. Prestazio ekonomikoak.

1. Kontratistak eskubidea du kontratuan aurrei-kusitako kontraprestazio ekonomikoak jaso tzeko,eta horietako bat izanen da zerbi tzuaren erabilera-ren araberako ordainsari bat, zerbi tzuaren ustia-penerako eskubidea balia tzeko. Kontraprestaziohorrek tarifa izaera izanen du, eragiketa-arriskua-ren transferen tziaren fun tsezko elementu gisa.

2. Hi tzartutako kontraprestazio ekonomikoakkontratuan ezarritako moduan baizik ez dira berri-kusten ahal, eskainitako errentagarritasunekobarne tasa alda tzerik izan gabe.

211. artikulua. Emakidaren oreka ekonomiko-ari eustea.

1. Zerbi tzu emakidaren oreka ekonomikoababestu beharko da adjudikazioa ematean onartuzen mailan, interes orokorra eta emakidadunarenakontuan hartuta, hurrengo apartatuan xedatutako-arekin bat etorriz.

2. Kontratazio organoak zerbi tzuaren garape-nerako emandako erabakiek ondorio ekonomikorikez badute, kontratistak ez du kalte-ordainik jaso -tzeko eskubiderik izanen horiengatik.

3. Era berean, kontratazio organoak kontratua-ren oreka ekonomikoa berrezarri beharko du, aldebaten edo bestearen mesedetan, honako kasuhauetan:

a) Pleguan aurreikusitako moduan emakidarenaldaketak egiten direnean, baldin eta fun tsezkoakez badira edo lehiaren eta tratu berdintasunarenprin tzipioaren kontrakoak.

b) Administrazio kontrata tzailearen jarduketekzuzenean kolokan jar tzen badute emakidaren eko-nomia.

c) Ezinbesteko arrazoiek zuzenean kolokanjar tzen badute emakidaren ekonomia.

d) Eskain tzak egiteko unean aurreikusezinakziren inguruabarrek galarazi egiten badute hi -tzartutako moduan exekuta tzea emakida.

4. Aurreko apartatuan aipatutako kasuetan,kontratuaren oreka ekonomikoa berrezar tzeko,kasu bakoi tzean bidezkoak diren neurriak hartukodira. Honelako neurriak har tzen ahalko dira:erabil tzaileek ordaindu beharreko tarifak alda tzea,kontratuaren epea murriztea, eta, oro har, edukiekonomikoa duten kontratuko klausuletan edozeinaldaketa egitea. Halaber, kontratuaren epea luza -tzen ahalko da, hasierako iraupenaren %10 gehie-nez ere, legez aurreikusitako gehieneko iraupenakerrespetatuz betiere.

212. artikulua. I tzulketa.

1. Kontratuaren epea amaituta, zerbi tzuaAdministraziora i tzuliko da, eta kontratistak obraketa instalazioak entregatu beharko ditu, kontratua-ren arabera entregatu behar dituenak, kon -tserbazio eta fun tzionamendu egoera egokietan.

2. I tzulketaren aurreko aldi batean, pleguanezarritakoan, Administrazioko organo eskudunakbehar diren xedapenak emanen ditu ondasunenentrega hi tzartutako baldin tzetan egin dadin.

213. artikulua. Kontraprestazio ekonomikoaketa baliabide lagun tzaileak ez entrega tzea.

Administrazioak ez badio ordain tze kontratistarikontraprestazio ekonomikoa, edo kontratuak halabehartuta entregatu beharreko bitarteko osaga-rriak aurreikusitako epeetan entregatu ezean, etakontratua sun tsiaraztea bidezkoa ez bali tz, kontra-tistak eskubidea izanen du zor zaizkion kopuruedo balio ekonomikoen berandu tze-interesakobra tzeko, foru lege honetan ezarritakoari jarrai-kiz.

214. artikulua. Emakidadunaren ez-bete tzea.

Emakidadunaren ez-bete tzearen ondoriozasaldura larria gerta tzen bada zerbi tzu publikoan,beste bitarteko ba tzuekin konpon tzerik ez duena,kontratazio organoak hautatuko du kontratua sun -tsiaraztea edo esku-har tzea asaldura desagertuarte. Edozein kasutan, kontratistak egiaz eragindituen kalte-galerak ordaindu beharko dizkioAdministrazioari.

215. artikulua. Kontratua sun tsiarazteko arra-zoiak.

Zerbi tzu publikoak emateko kontratua sun -tsiarazteko arrazoiak hauek dira, orokorrez gain:

a) Kontratazio organoa sei hilabete baino luze-agoa den epean berandu tzea, kontratu bidez


94

eman beharreko kontraprestazioa edo baliabidelagungarriak kontratistari entrega tzean.

b) Administrazioak zerbi tzua erreskata tzeadesjabe tzeko arrazoia dagoenean.

c) Zerbi tzua bertan behera uztea, interes publi-koa dela-eta.

d) Kontratua egin ondoren kontratazio organo-ak hartutako erabakien ondorioz, zerbi tzua ustia -tzea ezinezkoa izatea.

e) Kontratistaren ez-bete tzea, zerbi tzu publiko-aren asaldura larria eragiten duena, kontratazioorganoak behar bezala aztertu eta halako tzat har -tzen duenean.

216. artikulua. Sun tsiarazteko arrazoien apli-kazioa.

Sun tsiarazteko arrazoia kontratistaren herio tzaedo gerora sortutako desgaitasuna denean, Admi-nistrazioak erabaki dezake kontratua haren oinor-deekin edo jaraunsleekin jarrai tzea, zerbi tzuarengaineko lege berariazkoetan berariaz kontrakoaxedatuta egon ezean.


1. Sun tsiarazpen kasuetan, Administrazioakordainduko dio kontratistari hark egin eta Adminis-trazioaren jabe tzan sartu behar diren obra eta ins-talazioen prezioa, haien egoera eta i tzulketarakofalta den denbora kontuan harturik.

2. Sun tsiarazpenaren ondorio orokorrez gain,Administrazioak edo kontratistak kontratuarenbetebeharrak ez bete tzeak sortuko dituen ondo-rioak zerbi tzuaren araudi berariazkoaren araberakontratuari eragiten ahal diotenak izanen dira.

3. Administrazioa sei hilabete baino gehiago a -tzera tzen badu kontratuak behartuta kontratistarieman behar dion kontraprestazioaren edo bitarte-ko osagarrien entrega, kontratistak eskubidea iza-nen du merkatari tza eragiketen arloko berankorta-sunaren kontrako neurriak ezar tzen dituen legeanaurreikusitako berandu tze-interesak ordain dakiz-kion, zor zaizkion zenbatekoengatik edo hi -tzartutako balio ekonomikoengatik, entregarakoaurreikusitako epea amai tzen denetik aurrera, baieta jasandako kalte-galerengatik ere.

4. Kontratuaren ondotik Administrazioak hartu-tako erabakien ondorioz, erreskatea, zerbi tzuabertan behera uztea edo ustia tzerik eza gerta tzenbada, artikulu honen 1. apartatuan xedatutakoaukatu gabe, Administrazioak kalte-ordaina ema-nen dio kontratistari eragindako kalte-galerengatik,jasoko ez dituen etorkizuneko mozkinak barne,azken bosturtekoan ustiapenak izandako emai tzak

eta administrazioari, amortizazioa maila dela-eta i -tzuli behar ez zaizkion lan eta instalazioen baliogalera kontuan hartuta.

IV. KAPITULUAHornidura kontratuak

218. artikulua. Produktuak fabrika tzeko kon-tratuak.

Administrazioak zehaztutako ezaugarri bere-ziak izan behar dituzten produktuak fabrika tzekokontratuak egiten direnean, horien araubide juridi-koa kontratazio pleguetan zehaztuko da, obrakontratuari buruzko arauen aplikazio analogikoa-ren bidez.

219. artikulua. Errentamendua eta luzapena.

Hornidura kontratua errentamendu motakoadenean, kontratistak bere gain hartuko du kontra-tuaren xede den produktua mantendu beharra.Manten tze kanona ordaindu behar den kasuetan,kon tzeptu horrengatik ordain tzen diren kopuruaketa errentamenduaren zenbatekoa bereiz finkatu-ko dira, gastua kontabiliza tzearen ondorioetarako.

Errentamenduan, espresuki emandako luzape-na baizik ez da zilegi izanen, eta luzapen horrenepea kontratuaren hasierako indarraldiaren erdiaizanen da gehienez ere.

220. artikulua. Informazioaren tratamendurakoekipamenduak edo sistemak horni tzeko kontra-tuak.

1. Hornidura kontratuak izanen dira informa-zioa trata tzeko ekipo eta sistemak, haien dispositi-boak eta programak erosi edo errenta tzeko kon-tratuak eta azken horien erabilera eskubidealaga tzekoak, bai eta telekomunikazioetako ekipoeta sistemenak ere.

Aurreko paragrafoan ezarritakoa gorabehera,neurrira egiten diren ordenagailu-programak eros-teko kontratua zerbi tzu kontratu tzat joko da.

2. Halaber, informazioa trata tzeko ekipoak etasistemak, haien dispositiboak eta programakmanten tzea ere hornidura tzat joko da, eskurape-narekin edo errentamenduarekin batera kontrata -tzen denean.

3. Foru lege honen aplikazioaren ondorioetara-ko, ulertuko da:

a) Informazioa trata tzeko ekipoak direla maki-nak edo makina eta dispositibo mul tzoak, daudelaelkarri loturik edo ez, informazioaren erabilera hel-buru ba tzuetarako presta tzeko behar diren eragi-ketak buru tzeko gauza badira.


95

b) Ordenagailuko programa dela jarraibide edoadierazpide sekuen tzia oro, sistema informatikobatean zuzenean edo zeharka erabilia izatekobada, edo eginkizun edo jarduera bat egiteko edoemai tza jakin bat lor tzeko, edozein delarik erehura adierazten eta finka tzen deneko era.

c) Programazioa dela programak sortu, aztertu,ida tzi eta proba tzeko eginkizunen mul tzoa, bai etazerbi tzu bat abian jar tzeko eta klausula partikula-rren kasuan kasuko pleguan zehazten diren languztiak bete tzeko behar diren prestaketa jardue-rak ere bai.

d) Informazioa trata tzeko sistemak direla infor-mazioa sartu, prozesatu, bildu, atera eta kontrola -tzeko gai diren ekipo eta programez osaturiko sis-temak, datu bidezko eragiketen sekuen tzia batbete tzea xede dutenak.

e) Telekomunikazioetako ekipo eta sistemakdirela informazioa arau tekniko jakinen araberaeta bide elektroniko, informatiko eta telematikoeta-tik igorri, garraiatu eta truka tzeko dispositiboenmul tzoak.

4. Horrelako hornidurak eskura tzeko prozeduramurriztuetan, pleguan honakoa ezar tzen ahalkoda: aurkezten diren eskain tzak balora tzean egiaz-tatu behar dela eskain tza egokia den plegu horre-tan oinarrizko tzat jo tzen diren eginkizunetarako,eta adjudikaziorik lor tzen ez duten lizita tzaileeidiru konpen tsazioa eman behar zaiela lizitazioanegindako lan eta probengatik.

221. artikulua. Entrega tzea eta har tzea.

1. Kontratista beharturik dago hornidurarenxede diren ondasunak entrega tzera kontratuan fin-katutako denboran eta tokian, pleguan xedatuta-koari jarraituz. Kontratistaren berandu tza gertadadin ez da behar izanen aurretik administrazioakhari ohartarazpena egitea.

Kontrako ituna salbu, horniduraren xede direnondasunak hi tzarturiko lekura garraia tzeko etaentrega tzeko gastuak kontratistaren kontura iza-nen dira.

2. Kontratistak ez du eskubiderik izanen kalte-ordainik jaso tzeko administrazioari ondasunakentregatu aurretik haietan izandako galera, ma -txura edo kalteengatik, salbu eta, jaso tzean, admi-nistrazioa berandutu egin denean.

3. Ondasunak jaso tzeko egin tza formala horiekentregatu ondotik egiten denean, administrazioaizanen da horien zain tzeaz arduratuko dena biegin tza horien arteko denboran.

Harrera formala egiteko orduan ondasunakhartuak izateko egoeran ez badaude, horrela jaso-

ko da harrera aktan eta kontratistari agindu zeha -tzak emanen zaizkio ikusitako aka tsak zuzen tzekoedo beste hornidura bat egiteko, itunduaren ara-bera. Gainera, bidezko diren zigorrak ezartenahalko dira.

222. artikulua. Prezioaren ordainketa eta gau-zazko ordainketa.

1. Kontratistak eskubidea izanen du egiazeman eta administrazioak formalki hartutako hor-niduren prezioaren ordainketa jaso tzeko, kontra-tuan ezarritako baldin tzetan.

2. Espedientean behar bezala justifikatutakoarrazoi teknikoak edo ekonomikoak direla eta, ple-guan ezar tzen ahalko da kontratuaren prezioarenzati bat dirutan ordain tzen ahalko dela eta besteamota bereko beste ondasun ba tzuk emanez,azken horien zenbatekoa inolaz ere izan gabe lizi-tazio prezioaren %50etik gorakoa.

Kasu horietan, entrega tzen diren ondasunenlizita tzaileak emandako balorazioa izanen da kon-tratuaren adjudikazio irizpideetako bat.

3. Administrazioak ondasunak entrega tzekoerabakia kontratazio organoak hartuko du, horni-dura kontratua adjudika tzeko erabil tzen den pro-zedura berarekin, eta erabaki horrek, berez,inbentarioko baja ekarriko du eta, hala behardenean, dagozkion ondasunak desafekta tzea.

223. artikulua. Berme epean gerta tzen direnaka tsak edo ezkutuko aka tsak.

1. Berme-epean froga tzen bada hornidurakoondasunetan aka tsak edo hu tsak daudela, admi-nistrazioak eskubidea izanen du kontratistari des-egokiak direnak ordeztu di tzan edo, aski bada,horiek konpon di tzan eska tzeko.

2. Berme-epean zehar administrazioak pen tsa -tzen badu hornidurako ondasunak nahi den helbu-rurako gai ez direla, kontratistari egozten ahalzaizkion aka ts edo hu tsengatik, eta behar denegokitasuna lor tzeko aipatu ondasunak ordezteaedo konpon tzea aski izanen ez delako usteabadago, ondasunak har tzeari uko egiten ahalkodio, aipatu epea amaitu baino lehen, kontratista-ren kontura u tzirik, eta ordain tzeko betebeharrazsalbue tsita geldituko da, edo, kasua bada, ordain-dutako prezioa berreskura tzeko eskubidea izanendu.

224. artikulua. Hornidura kontratua sun -tsiarazteko arrazoi berariazkoak.

Hornidura kontratua sun tsiarazteko arrazoiberariakzoak hauek dira:


96

a) Horniduraren hasiera etetea, administrazioa-ri egozten ahal zaion arrazoiagatik, sei hilabetebaino luzeagoa den epean, entregarako jarri dendatatik, salbu pleguan epe laburragoa ezar tzenbada.

b) Horniduran a tzera egitea edo kontratazioorganoak urtebete baino luzeagoa den epean hor-nidura etetea erabaki tzea, salbu pleguan epelaburragoa ezar tzen bada.

225. artikulua. Hornidura kontratua sun -tsiaraztearen ondorioak.

Oro har araututako ondorioez gain, kontratuasun tsiarazteak ekarriko du ondasunak eta eginda-ko ordainketen zenbatekoak elkarri i tzul tzea, etahau administrazioaren tzat posible edo komenigarriez bada, honek ordaindu beharko du adostasunezjasotako horniduren prezioa.

V. KAPITULUAZerbi tzu kontratuak


226. artikulua. Mugak eta prezioa.

1. Ezin izanen da zerbi tzu kontraturik egin aldibaterako laneko enpresekin.

2. Zerbi tzu kontratuen xedea baldin bada jabe -tza industrial edo intelektualeko eskubide batenbitartez babes daitezkeen produktuak neurrira egi-tea edo erabilgarri jar tzea, kontratazio organoakustiapen ekonomikorako eskubide guztiak eskura-tuko ditu, beren lurralde- eta denbora-hedadurarikhandienarekin, pleguetan bestelakorik ezarriezean.

3. Pleguan ezarriko da zerbi tzu kontratuen pre-zioa ezar tzeko sistema; prestazioaren osagaiak,exekuzio unitateak edo denbora unitateak izatenahal ditu kontuan, edo osotasunaren gaineko baliobat ezarri, bereiztea posible edo komenigarria ezdenean, edo tarifen araberako lansariak aplikatutaegin, edo aipatutako modalitate horietako ba tzukbatera erabili.

Prezioa ezar tzen denean exekuzio unitatebidez, ez da beharrezkoa izanen kontratua alda -tzeko espediente bat tramita tzea, betiere horrelaezarri baldin bada pleguan, prestazioa modu ego-kian exekuta tzean kontratuan aurreikusitako unita-teen kopuruarekiko egiaz exekutatutakoen kopu-ruan bakarrik gerta tzen den aldaketarako; horieklikidazioan jaso tzen ahalko dira, kontratuaren pre-zioaren %10etik gorako gastua igoera sor tzen ezbadute.

4. Zenbait zerbi tzu konplexutan, zeinetan kon-tratuaren exekuzioak berarekin hasierako inber -tsio-kostu ba tzuk baitakar tza, eta aurreikustendelarik obrak edo sortutako ekipamenduak entitatekontrata tzailearen ondarean sartuko direla kontra-tua amaitu edo sun tsi tzean, ordainsari sistema batezar tzen ahalko da horiengatiko konpen tsazio batemateko.

227. artikulua. Herritarren tzako zuzenekoprestazioak dakar tzaten zerbi tzu kontratuen bere-zitasunak.

1. Herritarren tzako zuzeneko prestazioakdakar tzaten zerbi tzu kontratuetan, batik bat osa-sun eta gizarte zerbi tzuetan, Administrazioakkasuan kasuko zerbi tzuen fun tzionamendu egokiaziurta tzeko behar diren polizia ahalmenak gordekoditu.

2. Izaera horretako zerbi tzu kontratu batenadjudikazio-har tzailearen tzat, pleguak zenbaitbetebehar aurreikus di tzake: zerbi tzua hi tzartutakojarraitutasunarekin ematea, partikularrei berma -tzea ezarri diren baldin tzetan eta ezarritako kon-traprestazio ekonomikoa ordainduta, halakorikbada, erabil tzeko eskubidea; zerbi tzuaren fun -tzionamendu egokiaz ardura tzea; zerbi tzua bete -tzeak hirugarrenei eragiten ahal dizkien kalteenordainak ematea, administrazioari egozten ahalzaizkion arrazoiengatik eragindakoak direnaksalbu; eta kontratuaren arabera entregatu behardituen obrak eta instalazioak kon tserbazio eta fun -tzionamendu egoera egokietan entrega tzea.

228. artikulua. Hu tsak konpon tzea eta gabe-ziak zuzen tzea obra proiektuetan.

1. Zerbi tzu kontratuaren xedea obra proiektubat osorik egitea denean, kontratazio organoakeskatuko du kontratistak zuzen di tzala hari egoz-ten ahal zaizkion aka tsak, gabezia teknikoak, aka -ts materialak, egin gabekoak eta lege edo errege-lamenduzko aginduen arau-hausteak, etahorretarako epe bat emanen dio, gehienez ere bihilabetekoa.

2. Epe hori iraganik, aka tsak zuzendu ez badi-ra, Administrazioak, kasuaren inguruabarrak kon-tuan hartuta, erabaki dezake kontratua sun -tsiaraztea edo epe berria ematea kontratistari.

3. Lehenbiziko kasuan, bermea konfiskatukoda eta kontratista beharturik egonen da Adminis-trazioari kalte-ordaina ordain tzera, kontratuarenprezioaren % 20 adinakoa.

4. Bigarren kasuan, zuzendu gabeko aka tsakzuzen tzeko emandako epe berria hilabetekoa iza-nen da, luzaezina, eta kontratistak kontratuarenprezioaren % 22 adinako zigorra jasoko du.


97

5. Ez-bete tzea berriz gerta tzen bada, kontratuasun tsiarazten ahalko da, eta kontratista beharturikegonen da Administrazioari ordain tzera hi -tzartutako prezioa adinako kalte-ordaina, eta ber-mea galduko du.

229. artikulua. Kalte-ordainak, obrak exekuta -tzean proiektuaren hu tsengatik gertatutakodesbidera tzeak direla eta.

1. Proiektuan aurreikusitako obra egitekoaurrekontuan kostu errealaren %20 baino gehia-goko aldea gerta tzen bada, proiektuaren egilearilepora tzen ahal zaizkion hu ts edo omisioen ondo-rioz, kalte-ordain sistema bat ezar tzen ahalko dapleguan, alegia, proiektua egiteko kontratuarenprezioa jaistea aldearen por tzentajearen arabera,gehienez ere prezioaren erdira murriztuz.

2. Kalte-ordainen baremoa honakoa izanen da:

a) Proiektuko hu tsen edo egin gabekoen ondo-rioz gerta tzen den desbidera tzea %10etik %15erabitartekoa bada, dagokion kalte-ordaina kontratua-ren prezioaren %5ekoa izanen da.

b) Proiektuko hu tsen edo egin gabekoen ondo-rioz gerta tzen den desbidera tzea %15etik %20rabitartekoa bada, dagokion kalte-ordaina kontratua-ren prezioaren %15ekoa izanen da.

c) Proiektuko hu tsen edo egin gabekoen ondo-rioz gerta tzen den desbidera tzea %20tik gorakoabada, eta, horrenbestez, obrak exekuta tzeko kon-tratuaren lizitazio berria egin behar bada, dago-kion kalte-ordaina kontratuaren prezioaren%30ekoa izanen da.

3. Kontratistak kalte-ordain horren zenbatekoaebazpena jakinarazten denetik hilabeteko epeanordaindu beharko du. Espedientea izapidetu etainteresdunari en tzutea eman ondoren emanen daebazpena.

230. artikulua. Eran tzukizuna, proiektuko aka -ts edo hu tsengatik.

1. Aurreko artikuluan xedatutakoa galarazigabe, kontratistak eran tzukizuna izanen du baldineta administrazioari nahiz hirugarrenei kalte edogalerarik eragiten bazaie obrak egiten edo ustia -tzen diren bitartean, proiektuko aka tsen edo hu -tsune teknikoen ondorioz edo kontratistari egoztenahal zaizkion aka ts material, omisio eta lege edoerregelamenduen kontrako arau-hausteen ondo-rioz.

2. Eran tzukizunaren ondorioz kontratistarieska tzen ahal zaion kalte-ordainaren zenbatekoaproiekturako hi tzartutako prezioa halako 5 izanenda gehienez ere, harrera egunetik aurrera 10 urte-ko epean. Hirugarrenei kalte-ordain gehiago eman

behar bazaie, administrazioaren kontura izanenda.

231. artikulua. Kontratuak bete tzea eta harre-ra.

1. Kontratua pleguetan ezarritakoari jarraikizexekutatuko da eta kontratuaren arduradunakkontratistari hura interpreta tzeko emandako jarrai-bideekin bat.

2. Kontratista izanen da egindako lanen kalita-te teknikoaren eta egindako prestazioen eta zerbi -tzuen eran tzulea, bai eta kontratuaren exekuzioanizandako omisioak, hu tsegiteak, metodo desego-kiak edo zuzenak ez diren buru tzeak direla-etaadministrazioari edo hirugarrenei eragindakoondorioena ere.

3. Kontratistaren prestazioek ez badituzte har-tuak izateko baldin tzak bete tzen, kontratistari ida -tziz jarraibide egokiak emanen zaizkio, ikusitakoaka tsak zuzendu eta bere betebeharrak bete di -tzan horretarako ezarriko zaion epean. Ez dabidezkoa izanen prestazioak har tzea harik etajarraibide horiek bete arte, eta harrera egitendenean dagokion akta eginen da.

4. Zerbi tzu kontratuak azken tzean, kontratua-ren xede diren lanak egin dituzten per tsonak ezdira inola ere entitate kontrata tzailearen langilefinko bihurtuko.

232. artikulua. Zerbi tzu kontratua sun -tsiarazteko arrazoi berariazkoak.

1. Zerbi tzu kontratua sun tsiarazteko arrazoiberariazkoak hauek dira:

a) Kontratua exekuta tzearen hasiera etetea,Administrazioari egozten ahal zaion arrazoienga-tik, sei hilabete baino luzeagoa den epean, kontra-tuan adierazitako egunetik aurrera, salbu pleguanepe laburragoa jarria bada.

b) Kontratuari uztea edo administrazioak urte-bete baino luzeagoa den epean etetea erabaki -tzea, salbu pleguan epe laburragoa jarria bada.

c) Obra proiektuen kasuan, a tzemandako aka -tsak horretarako emandako epean ez zuzen tzea.

2. Kontratu osagarriak sun tsitu eginen dira,betiere, kontratu nagusia sun tsiarazten denean.

233. artikulua. Zerbi tzu kontratua sun -tsiaraztearen ondorioak.

Oro har araututako ondorioez gain, zerbi tzukontratua sun tsiarazteak eskubidea emanen diokontratistari, edozein kasutan, kontratuaren arabe-ra benetan egin dituen eta administrazioak hartudituen lanen prezioa jaso tzeko.


98

2. atalaObren proiektua idazteko zerbi tzu kontratua

eta obren zuzendari tza fakultatiborako zerbi tzukontratua batera adjudika tzea

234. artikulua. Obren proiektua idazteko zerbi -tzu kontratua eta obren zuzendari tza fakultatibora-ko zerbi tzu kontratua batera adjudika tzea.

1. Obra proiektuaren prestaketa eta obrenzuzendari tza fakultatiboa, biak batera lizitatu etaadjudika tzen ahalko dira.

Lizitazio prozedura horri amaiera ematen dionebazpenean proiektuaren prestaketa adjudikatueta gastua one tsiko da, eta zuzendari tza fakultati-boa ere adjudikatuko da, one tsitako proiektuanoinarrituta adjudikatu behar den obra kontratuaadjudika tzearen baldin tzarekin. Baldin tza hori ple-guan jasoko da.

2. Beraz, 1. apartatuan xedatutakoaren ondo-rioz, obren zuzendari tza fakultatiboari dagokiongastua fiskalizatuko da obra kontratua adjudikatueta gero, eta ordura arte ez da inolako eskubideriksortuko proiektua egin duenaren tzat.

Lehen xedapen gehigarria. Garapen-arauak.

1. Nafarroako Gobernuak foru lege hau garatueta bete tzeko behar diren erregelamenduzkoxedapenak emanen ditu.

2. Halaber, Nafarroako Gobernuari baimenaematen zaio:

a) Foru lege honen artikuluetan jarritako epeaketa zenbatekoak Europar Batasunak haien iraupe-nari eta zenbatekoari buruz ezarritakoari egoki -tzeko, eta haren testuan Europar Batasunekozuzentarauen eranskinetatik eratorritako bidezkoaldaketak sar tzeko.

b) Kontratazio sistemaren alderdi administrati-bo, tekniko eta ekonomikoen gaineko arau, neurriedo jarraibideak onesteko. Horiek aplikagarriakizanen dira foru lege honen mendeko per tsona etaentitate guztien tzat.

Bigarren xedapen gehigarria. MundukoMerkatari tza Antolakundearen baitan egindakoakordioei dagozkien baldin tzak.

Kontratazio Publikoari buruzko Akordioaren 1.,2., 4. eta 5. eranskinetan eta Europar Batasunaridagozkion ohar orokorrei buruzko I. gehigarrianeta Batasunari eta Espainiako Estatuari betebeha-rrak ezar tzen dizkieten gainerako nazioartekoakordioetan araututakoari dagokionez, foru legehonen menpeko entitateek akordio horien sina -tzaileekin egiten dituzten lan, hornidura, zerbi tzukontratazioei eta enpresa eta profesionalei ema-

nen dieten tratua ez da batasuneko lanei, hornidu-rei, zerbi tzuei eta enpresa eta profesionalei bainookerragoa izanen.

Hirugarren xedapen gehigarria. Nazioartekoarauez baliatuz adjudikatutako kontratuak.

Foru lege hau ez zaie aplikatuko bestelakoprozedura arauekin araututa dauden eta honakohauen bidez adjudikatu diren kontratu publikoei:

a) Kide den estatu baten eta hirugarren batenedo ba tzuen artean egindako nazioarteko akordiobat, Tratatuarekin bat egindakoa, estatu sina -tzaileek obra edo hornidura bat batera egin edoustia tzeko dena, edo estatu sina tzaileek proiektubat egin edo ustia tzeko zerbi tzuei dagokiena;akordio guztiak Ba tzordeari jakinaraziko zaizkio,eta Ba tzordeak kon tsulta bat egiten ahalko dukontratu publikoen aholku komitean.

b) Nazioarteko akordio bat, soldaduen kokape-nari dagokiona eta kide den estatu bateko edohirugarren herrialde bateko enpresei dagokiena.

c) Nazioarteko antolakunde bateko berariazkoprozedura.

Laugarren xedapen gehigarria. Segurtasuna-ren arloko kontratu publikoak.

Foru lege honen xedapenen menpeko entitate-ek segurtasun publikoaren arloan izenpe tzendituzten kontratuek –bereziki, Nafarroako ForuKomunitatearen barruan per tsonak eta ondasunakbabestu eta segurtasun publikoa eta herritarrenordena zaindu eta manten tzeko jarduera guztiek–foru lege honen aginduei jarraituko diete.

Bosgarren xedapen gehigarria. Berariazkohi tzarmenak esparru soziosanitarioan.

1. Irabazi asmorik gabeko entitate edo erakun-de pribatuenak diren zentro eta zerbi tzu sanitarioeta soziosanitarioek zilegi dute, Foru Komunitate-ko administrazioaren osasun-plangin tzaren arabe-rako jarduera dutenean eta ase beharreko osasunpublikoko edo osasungin tzako beharrizanekjustif ika tzen dutenean, erabilera publikokoosasungin tza-sareari zuzenean lo tzea, berariazkolotura-hi tzarmen bat sinatuz, inolako publizitaterikgabe.

Aipaturiko zentro eta zerbi tzuekiko berariazkolotura-hi tzarmenen izenpe tzea eginen da kontuanizanik berdintasuna, osagarritasuna, optimizazioaeta baliabide publiko nahiz pribatuen erabileraegokiaren prin tzipioak. Loturak egiazki beharko dubideratuta egon osasun-zerbi tzu publikoak duengizarte-helburura eta uniber tsaltasun, solidaritateeta efizien tzia ekonomiko eta aurrekontukoarenxedeak erdiestera.


99

2. Berariazko lotura-hi tzarmenak eraendukodira artikulu honetako xedapenetan, erregelamen-duz ezar tzen direnetan eta, ordezko modura,Nafarroako Foru Komunitateko administrazioariaplika tzekoa zaion araubide juridiko eta adminis-trazio prozedura erkidearen alorreko araudi indar-dunean.

3. Lotutako zentro eta zerbi tzuek jarduera etaprestazio hi tzartuak moldatu beharko dituzte admi-nistrazio sanitarioak une bakoi tzean egiten duenprogramazio edo plangin tza zeha tzera, eta titular-tasun publikoko zentroen ikuskapen eta kontrolsanitario, administratibo eta ekonomiko berberenpean geldituko dira. Sare publikoa osa tzen dutenzentroen eta zerbi tzuen mul tzoari begira erregela-mendu bidez ezar tzen diren informazio sanitarioeta estatistikoko betebeharrak beteko dituzte.

4. Hi tzarturiko jarduera edo prestazioak hona-ko modu hauetakoren batean finan tzatu ahalkodira: a) prestazioen banakako ordainketa; b) pro-zesuka ordain tzea; c) zuzeneko ordainketa, aurre-kontuan izendaturiko dirutik, hi tzarmenaren xededen jardueraren batez besteko kostu estatistikoenarabera; d) per capita ordain tzea; ho ts, per capitaordainketa bat, a txikitako per tsona bakoi tzeko,erabil tzen den per capita esleipeneko formularenarabera, edozein dela ere gaixo bakoi tzari eman-dako zerbi tzuen kopurua edo izaera. Kasu bakoi -tzean modurik egokiena hautatuko da, hi tzartutakojardueraren izaera eta ezaugarrien arabera.

Lotutako zentroek eta zerbi tzuek ezin izanendute inolako etekin ekonomikorik lortu jardueraedo prestazio hi tzartuen egiteagatik, alde baterau tzirik jarduera horiek egiteko beharrezkoak direnkostu aldagarri, finko eta iraunkorren finan tzaketa.Halaber, ezin izanen diote inolako onurarik ekarrientitateari edo erakunde titularrari, ez eta harenkideei ere.

5. Berariazko lotura-hi tzarmenei indarraldiurteani tza emanen zaie, halatan berma tzearren hi -tzarturiko jarduera edo prestazioen egitearenegonkortasuna, ezertan galarazi gabe alderdizeha tzak ezar tzea, haien indarraldia bukatu aurre-tik berrikusi eta, kasua bada, aldatu beharrekoak.Erregelamenduz ezar tzen diren baldin tzetan berri-tu ahalko dira.

6. Sektore pribatu lotuak eu tsi eginen dio men-dean dituen zentro lotuen titulartasunari, bai etahorietan diharduten langileen lan-harreman edoharreman zibilenari ere.

Seigarren xedapen gehigarria. Eskain tza bataurkezteko gonbidapenen edukia.

Lizitaziorako deialdia aldez aurreko informazioiragarki baten bidez egiten denean, adjudikaziobotereek gonbidapena eginen diete ondoren hau-tagai guztiei, haien interesa berre ts dezaten kasu-ko kontratuari buruzko informazio zehaztua kon-tuan hartuta, lizita tzaileen edo negoziazio batekoparte-har tzaileen hautaketa hasi baino lehen.Gonbidapenean datu hauek jarriko dira, gu txienez:

a) Ezaugarriak eta kopurua, kontratu osagarrieidagozkien aukera guztiak barne, eta, posibledenean, aukera horiek egiteko kalkula tzen denepea; kontratuak berri tzeko modukoak direnean,haien ezaugarriak eta kopurua, eta, posible dene-an, lizitazioaren xede izan behar diren obren, hor-niduren edo zerbi tzuen lizitazio iragarkiak argitara -tzeko kalkula tzen diren datak.

b) Prozedura mota: murriztua edo lizitazionegoziatua.

c) Kasua bada, horniduren entrega hasi edoamai tzeko data, edo obra edo zerbi tzuen kasuan,exekuta tzekoa.

d) Sarbide elektronikorik eskain tzerik ez dago-enean, kontratazio pleguetako eskabideak aurkez-teko tokia eta azken eguna, bai eta zein hizkun -tzatan aurkez daitezkeen ere.

e) Kontratuaren adjudikazioa jasoko duen adju-dikazio boterearen helbidea.

f) Baldin tza ekonomiko eta teknikoak, finan tzabermeak eta eragile ekonomikoei eskatutako infor-mazioa.

g) Lizita tzeko gonbidapenaren xedea den kon-tratuaren izaera: erosketa, finan tza errentamen-dua, errentamendua edo alokairua erosteko auke-rarekin, edo forma horietako ba tzuk.

h) Adjudikazio irizpideak eta haien haztapena,edo, dagokionean, irizpide horien garran tziarenordena, informazio hori aldez aurreko informazioiragarkian ageri ez denean, ezta zehaztapen tek-nikoetan edo lizita tzeko edo negozia tzeko gonbi-dapenean.

Zazpigarren xedapen gehigarria. Lehia aske-aren kontrako praktikak.

Kontratazio organoek, Kontratazio PublikorakoBa tzordeak eta Nafarroako Kontratazio PublikoenAdministrazio Auzitegiak Nafarroako GobernukoKon tsumo eta Arbitraje Zerbi tzuari jakinarazikodizkiote lehiaren defen tsaren gaineko legeriarenurra tzea izan daitezkeen egitateak, haien eginki-zunak bete tzean jakiten dituztenak. Bereziki, jaki-


100

naraziko dute edozein zan tzu, lizita tzaileen arteanakordio, erabaki edo gomendio kolektibo dagoela,hi tzartua edo nahita modu paraleloan eginda,haren xedea edo emai tza kontratazio prozesuanlehia oztopatu, murriztu edo fal tsu tzea deneanedo izan daitekeenean.

Zor tzigarren xedapen gehigarria. Kontrata-ziorako eskumenak Nafarroako Foru Komunitatea-ren Administrazioaren barruan.

1. Kontratuak Foru Komunitateko Administra-zioaren izenean eta hura ordezkatuz izenpe tzekoahalmena departamentuetako titularrei dagokie.Zuzendari tza nagusiek eskumena izaten ahalkodute, antolaketari buruzko kasuan kasuko araue-tan ezarritakoarekin bat. Halaber, arau horietanaurreikusten ahalko da kontratuen gaineko esku-menak ematea zuzendari tza nagusiak baino behe-ragoko unitateei.

2. Foru Komunitateko Administraziokozuzendari tza nagusiek, idazkari tza nagusi tekniko-ek eta zerbi tzu-zuzendari tzek zilegi izanen dutekasuan kasuko administrazio unitatearen fun -tzionamendurako beharrezko gerta tzen direngastu txikiak baimen tzea, baldin eta, aurrekontue-tan dirua izanik, gastuen zenbatekoa ez bada10.000 euro baino handiagoa, BEZa aparte,zuzendari tza nagusien eta idazkari tza nagusi tek-nikoen kasuan, eta 5.000 euro baino handiagoa,zerbi tzu-zuzendari tzen kasuan; salbu eta moduzentralizatuan antola tzen diren hornidurak eskura -tzeko.

3. Nafarroako Foru Komunitateko Administra-zioaren esparruan, erakunde autonomoetan izanezik, hornidura kontratuak izenpe tzeko eskumenakontratazio publikoaren arloan eskudun dendepartamentuari dagokio, aurreko apartatuanaipatutako hornidurak salbu. Nafarroako Gober-nuak, foru dekretu bidez, kontratazio publikoarendepartamentuari a txikitako zerbi tzu-zuzendari tzenazpitik dauden administrazio unitateetako titularba tzuei ahalmena ematen ahalko die hornidurakontratuak izenpe tzeko, horien balio zenbate tsiagehienez 60.000 eurokoa denean.

4. Nafarroako Foru Komunitateko Administra-zioaren erakunde autonomoetan kontratuak egite-ko ahalmena haien estatutuetan eraenduko da.

Bedera tzigarren xedapen gehigarria.Kontrata tzeko baimena.

1. Foru Komunitateko Administrazioko etaharen erakunde autonomoetako kontratazio orga-noek Nafarroako Gobernuaren baimena beharkodute kontratu hauek izenpe tzeko:

a) Balio zenbate tsia, BEZ gabe, 3.000.000eurotik gorakoa dutenak; eta zenbateko txikiagoadutenak, baldin eta, haien garran tzia kontuan har-tuta, kontratazio organoak erabaki tzen badu Nafa-rroako Gobernuari igor tzea, hark baimena emandezan.

b) Urte ani tzeko kontratuak, Nafarroako Oga-sun Publikoari buruzko Foru Legean aurreikusiri-koarekin bat.

2. 4.1.e) artikuluak aipa tzen dituen entitateekbaimena eskatu beharko diote tutore tza egitenduen Administrazioari, BEZik gabeko baliozenbate tsia 3.000.000 euro baino gehiagokoaduten kontratuak onesteko, bai eta urte ani tzekoakdirenetarako.

Hamargarren xedapen gehigarria. Irakaskun -tzarekin lotutako kontratuetarako araubide bere-zia.

Kontratuaren xedea irakaskun tza edoprestakun tzako jardueraren bat denean (Adminis-trazioaren zerbi tzuko langileen tzako prestakun tzaedo hobekun tza ikastaroak edo enplegurakoprestakun tzako zentro publikoetan emandakoprestakun tza ekin tzak, bai eta mintegi, solasaldi,mahai-inguru edo hi tzaldiak, kolaborazioak, zien tziartikuluak edo ida tzizko materialen prestaketaere), per tsona fisikoei adjudika tzekoak, eta espe-zialitate artistikoan eta an tzeko jardueretanadjudika tzekoak diren kontratuetan, izapide hauekbaizik ez dira egin beharko, aplika tzekoa denaurrekontu arloko legeriarekin bat: aurretiaz kredi-tua erreserba tzea, organo eskudunak hautaketaedo izendapena egitea, eta kasuan kasuko fakturaaurkeztea.

Hamaikagarren xedapen gehigarria. Aldizka-rien eta bestelako argitalpen espezializatuenharpide tzarako araubide berezia.

Aldizkarien eta bestelako argitalpen espeziali-zatuem harpide tza egiteko, zein den ere haieneuskarria, bai eta datu-base espezializatuetakoinformazioaz balia tzeko zerbi tzua kontrata tzekoere, betiere balio zenbate tsia 200.000 eurotikbeherakoa denean; halakoetan, eskatu daitezkeenizapide bakarrak izanen dira aldez aurreko kredituerreserba egitea, aplika tzekoa den aurrekontuenarloko legeriarekin bat eskatu beharrekoa bada,eta kasuan kasuko faktura aurkeztea. Kontrataziohori eginen da horni tzaileek aplika tzen dituztenbaldin tza orokorrak betez, ordain tzeko formuleidagozkienak barne, eta kasu hauetan prezioarenordainketa kontratuak agin tzen dituzten baldin -tzetan aurreikusitako moduan eginen da; entregaegin edo prestazioa eman aurretik ordain tzea


101

onartuko da, betiere merkatuan ohikoa baldinbada.

Aurreko apartatuan aipa tzen diren kontratuakbitarteko elektroniko, informatiko edo telematikoenbidez izenpe tzen badira, entitate kontrata tzaileekkon tsumi tzaile izaera izanen dute, informazioarengizartearen eta merkatari tza elektronikoaren zerbi -tzuen gaineko legerian aurreikusitako ondorioeta-rako.

Hamabigarren xedapen gehigarria. Kontrata-zio publikoaren arloko erreklamazioen araubideaNafarroako Parlamentuari eta Nafarroako Uniber -tsitate Publikoari aplika tzea.

Nafarroako Parlamentuak eta NafarroakoUniber tsitate Publikoak erregelamenduz hautatukodute edo errekur tsoak ebazteko organo bat ezarri,Kon tseiluaren 89/665/EE eta 92/13/EEE zuzenta-rauak aldatu zituen 2007ko abenduaren 11ko2007/66/CE Zuzentarauaren eskakizunak betekodituena kontratu publikoen adjudikazioaren arlokoerrekur tso-prozeduren eraginkortasuna hobe tzearidagokionez, edo beren lizitazioetan egiten direnerreklamazioak ebazteko eskaera egin NafarroakoKontratu Publikoen Administrazio Auzitegiari.

Hamahirugarren xedapen gehigarria. Bidaia-rien garraio-zerbi tzuen emakidetarako epea.

Foru lege honetan zerbi tzuen emakidetarakoiraupenaz xedatutakoak ez dira aplikatuko bidaia-rien garraio-zerbi tzuen emakidetan 1370/2007Erregelamenduan (EE) jaso bezala, emakidahorien epea haien araudi berariazkoak zuzendukobaitu.

Hamalaugarren xedapen gehigarria. Arkitek-tura, ingeniari tza, aholkulari tza eta hirigin tza zerbi -tzuen kontratazio publikorako berariazko arauak.

Prestazio intelektualen izaera aitor tzen zaiearkitektura, ingeniari tza, aholkulari tza eta hirigin -tza zerbi tzuei, Kontratazio Publikoari buruzko2014/24/EB Zuzentarauan jasotako aurreikuspe-netatik eratorritako ondorioekin.

Hamabosgarren xedapen gehigarria. Jende-ari eran tzuteko zerbi tzuetan euskararen presen -tzia susta tzea.

Kontratua bete tzeak jendeari eran tzutekozerbi tzu bat ematera behar tzen duenean, enpresaazpikontratatuek euskara plan bat prestatukodute, jendeari eran tzuteko lanpostuetan dihardu-ten per tsonak hizkun tza horretan prestatu ahalizateko.

Hamaseigarren xedapen gehigarria. Langilepublikoen prestakun tza.

Adjudikazio-organoetako, kudeaketa-organoe-tako eta administrazio-espedienteen kontu-har -tzaile tzaren ardura duten organoetako kide guz-tiek prestakun tza jasoko dute berdintasun,irisgarritasun eta ingurumen arloetan, legezkobetebeharrak bete tzen direla zain tze aldera.Horretarako, Nafarroako Gobernuak langilepublikoen tzako prestakun tza-jardunaldiak antola-tuko ditu, eta intereseko eskuliburuen argitalpene-an lagunduko du.

Hamazazpigarren xedapen gehigarria.Nekazari tza-elikagaien kalitatea.

Hornidura- edo zerbi tzuemate-kontratuen edu-kian sartuta dagoenean nekazari tza-elikagaienerabilera, adjudikazio-botereek haien kalitateaexigi tzen edo lehenesten duten alderdiak eran tsibeharko dituzte, osasunari eta elikadurari, izaeraekologiko edo organikoari, eta elikadura-subirano-tasun eta -segurtasunari buruzkoak, kontuan har-tuko dutenak produktuen bizi tza-zikloa edogarraioaren eta on tzira tzearen emisioen eta lehen-gaien minimizazioa.

Horretarako, agindu teknikoak eta/edo adjudi-kazio-irizpideak eta/edo exekuzio-betebeharrakezarri beharko dira osotasunari buruz edo produk-tu-aurrekontu, -por tzentaje edo -kopuru zeha tzbati buruz, honako parametro hauek edo an tzekobeste ba tzuk bilduko dituztenak:

a) Hurbileko zirkuituetako produktuak izatea;betiere, haien bilketa-, hilketa- edo eraldaketa-tokitik hornidura-tokirainoko garraioan karbonodioxidoaren (CO2) eta negutegi-efektuko gasenisur tzea minimizatu egin bada.

b) Elikagai freskoak izatea, armosfera kontrola-tuko ganberarik behar izan ez dutenak, ez etaultraizozte-prozedurarik jasan ere.

c) Sasoiko produktuak izatea, Espainiako Eli-kadura Kodeko deskripzioaren araberakoak.

d) Nekazari tza edo abel tzain tza ekologikokoproduktuak izatea, Nafarroako Nekazari tza Ekolo-gikoaren Kon tseiluaren zigiluekin kreditatuak etaziurtatuak (ES-ECO-025-NA), edo an tzeko besteba tzuekin.

e) Bioaniztasun-ezaugarriak dauzkaten pro-duktuak izatea, edo barietate tradizionaletakoak,edo arraza autoktonoetakoak, bai eta lurzoru gai-nean garaturiko laboreetako produktuak izatea.

f) Genetikoki eraldatutako produktuen edo pro-duktu transgenikoen debekua eta bazterketa.

g) On tzira tzea esklusiboa eta berrerabilgarria,edo birziklagarria, eta/edo konposta egitekomodukoa, daukaten produktuak izatea.


102

h) Merkatura tze-bide laburrak edo zuzenekoakerabil tzea, edo bestela banaketa- eta merkatura -tze-kateko bitartekarien kopurua minimiza tzea.

i) Lan- eta soldata-baldin tza duinak, produkzio-kostuak errespetatuz eta Nekazari tza, Elikaduraeta Ingurumen Ministerioak finkaturiko erreferen -tziako errenta bermatuz, Nekazari tza-ustialekuakmoderniza tzeko 19/1995 Legea aplikatuz eta150/2002 Legegin tzako Foru Dekretu bidez edohorien ordezko arauen bidez ezarrita.

j) Sen tsibilizazio-ekin tza osagarriak ingurumen,elikadura eta osasun, nekazari tza ekologiko edoelikadura-subiranotasun eta -segurtasunaren alo-rretan.

Hemezor tzigarren xedapen gehigarria. Jar-dunbide egokien aldeko eta ustelkeriaren kontrakobulegoa.

1. Jardunbide egokien aldeko eta ustelkeriarenkontrako bulegoak beteko ditu, Nafarroaren lurral-de-esparruan, iruzur, ustelkeria, interes-gatazkaeta beste kontratazio-irregulartasun astunetakokasuak prebenitu, an tzeman eta egokiro jakinaraz-teko eginkizunak, indarreko araudiaren arabera.

2. Nafarroako Parlamentuak Bulegotik deniketa informazio zabalena jasoko du kontrataziopublikoaren eta arlo honetan har tzen diren arau-hobekun tzako ekimenen kontrola eta zain tzabidera tzeko.

3. Kontratazio organoek, Kontratazio Publiko-rako Ba tzordeak eta Kontratu Publikoen Adminis-trazio Auzitegiak Bulegoari jakinaraziko dioteberen eginkizunetan dihardutelarik jakiten dutenedozein egitate, osotasun-prin tzipioan eraginaizan dezakeena.

Lehenengo xedapen iragankorra. Foru legehonen aplikazioa.

Foru lege honetan xedatutakoa aplikatuko zaielegeak indarra har tzen duen egunean administra-zio klausula partikularren pleguak edo baldin tzaarau tzaileak one tsita ez dituzten kontratuei.

Bigarren xedapen iragankorra. Lizitaziorakoarau iragankorrak.

1. Europako Parlamentuaren eta Kon tseiluaren24/2014 Zuzentarauaren 90.2 artikuluan ezarrita-koarekin bat, foru lege honen menpeko entitateakez dira beharturik egonen beren kontratu publiko-ak modu elektronikoan lizita tzera 2018ko urriaren18a arte, salbu eta erosketa sistema dinamikoenedo erosketa zentralek lizitatutako kontratuenkasuan.

2. Foru lege honen menpeko entitateek Nafa-rroako Kontratazioaren Atariko Lizitazio Elektroni-koaren Plataforma erabil tzen ahalko dute jardune-an hasten denetik aurrera. Nolanahi ere, 2018kourriaren 18tik aurrera derrigorrez erabili beharkodute denek.

Hirugarren xedapen iragankorra. Gardenta-sun betebeharrak.

Foru lege honetan jasotako gardentasun-bete-beharrek, bereziki Kontratazio Atariko iragarkienedukiari buruzkoek, ez direnean zuzenean hel tzenEuropako Ba tzordeak one tsitakoak diren kontrata-zio publikoaren alorreko iragarki-argitalpenerakoinprimaki normalizatuen edukitik, indarra hartukodute foru lege hau Nafarroako Aldizkari Ofizialeanargitaratu eta urtebete geroago.

Xedapen indargabe tzaile bakarra.Indargabe tzen diren xedapenak.

Indargabetuta geldi tzen dira foru lege honetanezarritakoaren aurkakoak diren maila bereko edoapalagoko xedapen guztiak; bereziki, KontratuPublikoei buruzko ekainaren 9ko 6/2006 ForuLegea.

Azken xedapen bakarra. Foru legeak indarrahar tzea.

Foru lege honek Nafarroako Aldizkari Ofiziale-an argitaratu eta hogei egunen buruan hartuko duindarra, bigarren xedapen iragankorraren 1. apar-tatua salbu, zeinak argitaratu eta biharamuneanhartuko baitu indarra.


103


104

I. ERANSKINA. 28.1.a) artikuluan jasotako jardureak (obrak)

CPV eta NACE bat ez datozenean, CPV nomenklatura erabiliko da.

NACE Rev.2 (1) CPV kodea

F ATALA ERAIKUNTZA

Saila Taldea Klasea Azalpena Oharrak

45 Eraikuntza Sail honetakoak dira: — eraikuntza berriak, zaharberritze obrak eta

konponketa arruntak.

45000000

45,1 Obren prestaketa 45100000 45,11 Higiezinen eraispena; lur

mugimenduak Sail honetakoak dira: — eraikinak eta bestelako egiturak eraitsi eta

botatzea, — obretako hondakinak kentzea, — lur mugimenduetako lanak: hondeaketa, betelana

eta obra eremuen berdinketa, zangak irekitzea, harriak kentzea, leherketak etab.,

— meategiak prestatzea: — lurpeko obrak, estalkia garbitzea eta meategiak

prestatzeko beste jarduera batzuk. Ondokoak ere sail honetakoak dira: — obra tokiak drainatzea, — nekazaritza lurrak eta basoak drainatzea.

45110000

45,12 Zulaketak eta zundaketak

Sail honetakoak dira: — eraikuntzarako, helburu geofisiko edo

geologikoetarako eta bestelako helburuetarako zulaketa, zundaketa eta laginketak.

Ez dira sail honetakoak: — petrolioa eta gas naturala ateratzeko putzuak

zulatzea (ikusi 11.20), — ur putzuak zulatzea (ikus 45.25), — meategietako putzuak hondeatzea (ikus 45.25), — petrolioaren eta gas naturalaren hobien

prospekzioak eta azterlan geofisiko, geologiko edo sismikoak (ikus 74.20).

45120000

45,2 Higiezinen eta ingeniaritza zibileko obren eraikuntza orokorra

45200000


105


F ATALA ERAIKUNTZA

Saila Taldea Klasea Azalpena Oharrak 45,21 Eraikinen eta

ingeniaritza zibileko beste obra batzuen (zubiak, tunelak etab.) eraikuntza orokorra

Sail honetakoak dira: — eraikin mota guztiak eraikitzea, ingeniaritza

zibileko lanak eraikitzea: — zubiak (errepideetako gaineko pasabideak barne),

bidezubiak, tunelak eta lurpeko pasabideak, — energia, komunikazio eta kondukzio sare handiak, — hirietako hoditeriak eta energia eta komunikazio

sareak instalatzea, — hirietako obra osagarriak, — eraikin aurrefabrikatuak in situ muntatzea. Ez dira sail honetakoak: — gasa eta petrolioa ateratzearekin zerikusia duten

zerbitzuak (ikus 11.20), — eraikin aurrefabrikatu osoak muntatzea norberak

fabrikatutako piezak erabiliz, hormigoizkoak izan ezik (ikus 20, 26 eta 28. sailak),

— estadio, igerileku, gimnasio, tenis zelai, golf zelai eta beste kirol instalazio batzuetako ekipamenduak egitea, eraikinak izan ezik (ikus 45.23),

— eraikin eta obretako instalazioak (ikus 45.3), — eraikin eta obretako akabera (ikus 45.4), — arkitektura eta ingeniaritzako jarduerak (ikus

74.20), — eraikuntza obrak zuzentzea (ikus 74.20).

45210000 Hauek izan

ezik: –

45213316 45220000 45231000 45232000

45,22 Estalkiak eta itxiturak egitea

Sail honetakoak dira: — teilatuak egitea, — teilatuetako estalkiak egitea, — eraikinak eta balkoiak iragazgaiztea.

45261000

45,23 Autobide, errepide, lurreratzeko zelai, trenbide eta kirol zentroak egitea

Sail honetakoak dira: — autobideak, kaleak, errepideak eta ibilgailuen edo

oinezkoen zirkulaziorako bestelako bideak egitea, — trenbideak egitea, — lurreratzeko pistak egitea, — estadio, igerileku, gimnasio, tenis zelai, golf zelai

eta beste kirol instalazio batzuetako ekipamenduak egitea, eraikinak izan ezik,

— errepide eta aparkalekuetan seinaleak pintatzea. Ez dira sail honetakoak: — aurreko lur mugimenduak (ikus 45.11).

45212212 eta DA03

45230000 Hauek izan

ezik: –

45231000 –

45232000 –

45234115 45,24 Obra hidraulikoak Sail honetakoak dira:

— ondokoak eraikitzea: — ubide nabigagarriak, portuetako eta ibaietako

instalazioak, kirol portuak, esklusak etab. — presak eta dikeak, — dragatzeak, — lurpeko obrak.

45240000


106


F ATALA ERAIKUNTZA

Saila Taldea Klasea Azalpena Oharrak 45,25 Eraikuntzako beste lan

espezializatu batzuk Sail honetakoak dira: — hainbat motatako egiturek behar duten

elementuren batean espezializatzen diren eta berariazko gaitasun edo materialak behar dituzten eraikuntza jarduerak,

— zimendatze obrak, piloteak sartzeko lanak barne, — ur putzuak egin eta zulatzea, meategietako

putzuak hondeatzea, — norberak egin ez dituen altzairuzko piezak

muntatzea, — altzairua kurbatzea, — adreiluak eta harriak jartzea, — aldamioak eta lan-plataformak muntatu eta

desmuntatzea, horien alokairua barne, — industrietako labeak eta tximiniak muntatzea. Ez dira sail honetakoak: — aldamioak alokatzea, muntatu eta desmuntatu

gabe (ikus 71.32).

45250000 45262000

45,3 Eraikin eta obretako instalazioak

45300000

45,31 Instalazio elektrikoa Sail honetakoak dira: etxeetan eta bestelako eraikuntzetan ondokoak jartzea: — kableak eta material elektrikoa, — telekomunikazio sistemak, — berokuntza instalazio elektrikoak, — etxebizitzetako antenak, — suteen kontrako alarmak, — lapurreten kontrako alarma sistemak, — igogailuak eta eskailera mekanikoak, — tximistorratzak etab.

45213316 45310000

Hauek izan ezik:

– 45316000

45,32 Isolatze lanak Sail honetakoak dira: — etxeetan eta bestelako eraikuntzetan isolamendu

termikoa, akustikoa edo bibrazioen kontrakoa jartzea.

Ez dira sail honetakoak: — eraikinak eta balkoiak iragazgaiztea (ikus 45.22).

45320000


107


F ATALA ERAIKUNTZA

Saila Taldea Klasea Azalpena Oharrak 45,33 Iturgintza Sail honetakoak dira:

— etxeetan eta bestelako eraikuntzetan ondokoak jartzea:

— iturgintzako instalazioa eta sanitarioak,

— gas aparatuak,

— berotze, aireztatze eta hozte sistemetako eta aire girotuko aparatuak eta hodiak,

— suteen itzalgailu automatikoen instalazioa.

Ez dira sail honetakoak: — berokuntzako instalazio elektrikoak jarri eta

konpontzea (ikus 45.31).

45330000

45,34 Eraikin eta obretako beste instalazio batzuk

Sail honetakoak dira: — errepide, portu eta aireportuetako argitze eta

seinale sistemak jartzea,

— etxeetan eta bestelako eraikuntzetan jartzea beste inon sailkatuta ez dauden aparatu eta gailuak.

45234115 45316000 45340000

45,4 Eraikin eta obretako akabera

45400000

45,41 Entokatzea Sail honetakoak dira: — etxeen eta bestelako eraikuntzen barrualdean eta

kanpoaldean igeltsua eta iztukua ematea, kasuan kasuko zerrendako materialak barne.

45410000

45,42 Zurgintzako instalazioak Sail honetakoak dira: — zurez edo bestelako materialez egindako ate,

leiho eta markoak, sukalde ekipatuak, eskailerak, lanerako altzariak eta antzekoak instalatzea, norberak eginak ez badira,

— barruko akaberak, hala nola sabaiak, hormetarako zurezko estalkiak, trenkada mugikorrak etab.

Ez dira sail honetakoak: — zoruan parketa eta zurezko beste estalki batzuk

jartzea (ikus 45.43).

45420000


108


F ATALA ERAIKUNTZA

Saila Taldea Klasea Azalpena Oharrak 45,43 Zoruak eta hormak

estaltzea Sail honetakoak dira: — etxeetan eta bestelako eraikuntzetan ondokoak

jartzea:

— zeramika, hormigoiz edo harri landuz eginiko estaldurak, horma eta zoruetarako,

— parket eta bestela zur-estaldurak zoruetarako, eta moketa eta linoleo estaldurak zoruetarako,

— kautxua edo material plastikoak barne,

— terrazo, marmol, granito edo arbelezko estaldurak, horma eta zoruetarako,

— paper pintatuak.

45430000

45,44 Pintatzea eta kristalak jartzea

Sail honetakoak dira: — eraikinen barrualdea eta kanpoaldea pintatzea,

— ingeniaritza zibileko obrak pintatzea,

— kristal, ispilu eta abarrekoak jartzea.

Ez dira sail honetakoak: — leihoak jartzea (ikus 45.42).

45440000

45,45 Eraikin eta obretako bestelako akaberak

Sail honetakoak dira: — igerileku pribatuak instalatzea,

— eraikinen kanpoaldea lurrunez, hondar zorrotadaz edo antzekoez garbitzea,

— eraikinetako bestelako akabera obrak, beste inon aipatzen ez direnak.

Ez dira sail honetakoak: — eraikin eta obren barrualdea garbitzea (ikus

74.70).

45212212 eta DA04

45450000

45,5 Eraiki edo eraisteko ekipoa eta langilea alokatzea

45500000

45,50 Eraiki edo eraisteko ekipoa eta langilea alokatzea

Ez dira sail honetakoak: — eraiki edo eraisteko ekipoa eta makineria

langilerik gabe alokatzea (ikus 71.32).

45500000

(1) Europako Parlamentuaren eta Kontseiluareno 1893/2006 Erregelamendua (EEE), 2006ko abenduaren 20koa, jarduera ekonomikoen Europako sailkapena ezartzen duena.


109

II.A ERANSKINA- 37. artikuluan jasotako kontratuak, pertsonentzako zerbitzuenak

CPV kodea Azalpena

75200000-8; 75231200-6; 75231240-8; 79611000-0; 79622000-0 [Etxeko langileen hornidura zerbitzuak] 79624000-4 [Erizaintzako langileen hornidura zerbitzuak] eta 79625000-1 [Medikuntzako langileen hornidura zerbitzuak] 85000000-9tik 85323000-9ra; 98133100-5, 98133000-4; 98200000-5; 98500000-8 [Enplegatuak dituzten etxe pribatuak] eta 98513000-2 98514000-9ra [Partikularrentzako lanesku zerbitzuak, partikularrentzako agentzia langileen zerbitzuak, partikularrentzako administrarien zerbitzuak, partikularrentzako aldi baterako langileak, etxeko lanetan laguntzeko zerbitzuak eta etxeko zerbitzuak]

Gizarte eta osasun zerbitzuak eta haiei lotutakoak

85321000-5 eta 85322000-2, 75000000-6 [Administrazio publikoaren, defentsaren zerbitzuak eta gizarte segurantzaren zerbitzuak], 75121000-0, 75122000-7, 75124000-1; 79995000-5etik 79995200-7ra; Hezkuntza eta prestakuntza zerbitzuak 80000000-4tik 80660000-8ra; 92000000-1etik 92342200-2ra; 92360000-2tik 92700000-8ra; 79950000-8 [Erakusketak, azokak eta biltzarrak antolatzeko zerbitzuak], 79951000-5 [Mintegiak antolatzeko zerbitzuak], 79952000-2 [Ekitaldietarako zerbitzuak], 79952100-3 [Kultur ekitaldiak antolatzeko zerbitzuak], 79953000-9 [Jaialdiak antolatzeko zerbitzuak], 79954000-6 [Festak antolatzeko zerbitzuak], 79955000-3 [Moda desfileak antolatzeko zerbitzuak], 79956000-0 [Azokak eta erakusketak antolatzeko zerbitzuak]

Gizarte, hezkuntza, osasun eta kultura arloko zerbitzu administratiboak

75300000-9 Gizarte segurantzaren zerbitzuak nahitaezko afiliaziokoakhttp://eur-lex.europa.eu/legal-content/ES/TXT/HTML/?uri=CELEX:32014L0024&from=ES - ntr1-L_2014094ES.01022901-E0001

75310000-2, 75311000-9, 75312000-6, 75313000-3, 75313100-4, 75314000-0, 75320000-5, 75330000-8, 75340000-1

Gizarte prestazioen zerbitzuak

98000000-3; 98120000-0; 98132000-7; 98133110-8 eta 98130000-3

Beste zerbitzu batzuk, sozialak eta pertsonalak, sindikatuek, erakunde politikoek, gazte elkarteek emandako zerbitzuak eta elkarteek emandako beste zerbitzu batzuk barne

98131000-0 Erlijio zerbitzuak

55100000-1etik 55410000-7ra; 55521000-8tik 55521200-0ra [55521000-8 Etxerako otorduak emateko zerbitzuak, 55521100-9 Etxez etxe otorduak emateko zerbitzuak, 55521200-0 Otorduak emateko zerbitzuak] 55520000-1 Otorduak kanpotik emateko zerbitzuak, 55522000-5 Garraio enpresei otorduak emateko zerbitzuak, 55523000-2 Beste enpresa eta erakunde batzuei otorduak emateko zerbitzuak, 55524000-9 Eskoletan otorduak emateko zerbitzuak 55510000-8 Taberna zerbitzuak, 55511000-5 Taberna zerbitzuak eta kafetegiko beste zerbitzu batzuk bezero jakin batzuentzat, 55512000-2 Taberna kudeatzeko zerbitzuak, 55523100-3 Eskoletarako otordu zerbitzuak

Ostalaritza eta jatetxe zerbitzuak


110

CPV kodea Azalpena

79100000-5etik 79140000-7ra; 75231100-5 Zerbitzu juridikoak, 19.2.d) artikuluan aipatzen direnez bestelakoak

75100000-7tik 75120000-3ra; 75123000-4; 75125000-8tik 75131000-3ra

Beste zerbitzu administratibo batzuk eta gobernu zerbitzuak

75200000-8tik 75231000-4ra Komunitaterako zerbitzuak ematea

75231210-9tik 75231230-5era; 75240000-0tik 75252000-7ra; 794300000-7; 98113100-9

Kartzelekin lotutako zerbitzuak, segurtasun publikoko zerbitzuak eta salbamendu zerbitzuak, 19.2.f) artikuluan jasotakoak ez direnak

79700000-1 a 79721000-4 [Ikerketa eta segurtasun zerbitzuak, Segurtasun zerbitzuak, alarma sistemen zainketa zerbitzuak, Zainketa zerbitzuak, Lokalizazio sistemarekin lotutako zerbitzuak, Iheslariak bilatzeko zerbitzuak, Patruila zerbitzua, Identifikazio ikurrak emateko zerbitzuak, Ikerketa zerbitzuak eta Detektibe agentzien zerbitzuak] 79722000-1 [Grafologia zerbitzuak], 79723000-8 [Hondakinak analizatzeko zerbitzuak]

Ikerketa eta segurtasun zerbitzuak

98900000-2 [Lurraldez kanpoko erakunde eta entitateen emandako zerbitzuak] eta 98910000-5 [Lurraldez kanpoko erakundeen eta entitateen zerbitzu berariazkoak]

Nazioarteko zerbitzuak

64000000-6 [Posta eta telekomunikazioetako zerbitzuak], 64100000-7 [Posta eta bidalketa azkarreko zerbitzuak], 64110000-0 [Posta zerbitzuak], 64111000-7 [Egunkari eta aldizkariekin lotutako posta zerbitzuak], 64112000-4 [Gutunekin lotutako posta zerbitzuak], 64113000-1 [Fardelekin lotutako posta zerbitzuak], 64114000-8 [Posta leihatilako zerbitzuak], 64115000-5 [Posta-kutxen alokairua], 64116000-2 [Posta zerrenda zerbitzuak], 64122000-7 [Barne postako zerbitzuak]

Posta zerbitzuak

50116510-9 [Pneumatikoak birkautxuztatzeko zerbitzuak], 71550000-8 [Errementaritza zerbitzuak]

Askotariko zerbitzuak


111

II.B ERANSKINA – 38. artikuluan jasotako kontratuak, pertsonentzako zerbitzuenak,

erreserbatuak izan daitezkeenak.

751210000 Hezkuntzako administrazio zerbitzuak

751220007 Osasun laguntzarekin lotutako administrazio zerbitzuak

751230004 Ostatu arloko administrazio zerbitzuak

796220000 Etxeko langileak bilatzeko zerbitzuak

796240004 Erizaintzako langileak bilatzeko zerbitzuak

796250001 Sendagileak bilatzeko zerbitzuak

801100008 Eskolaurreko irakaskuntza zerbitzuak

803000007 Goi mailako irakaskuntza zerbitzuak

804200004 Ikaskuntza elektronikorako zerbitzuak

804300007 Helduentzako unibertsitate irakaskuntzako zerbitzuak

805110009 Langileen prestakuntza zerbitzuak

805200005 Prestakuntzarako instalazioak

805900006 Tutoretza zerbitzuak

850000009tik 853230009ra Osasuneko eta gizarte laguntzako zerbitzuak

925000006 Liburutegi, artxibo eta museo zerbitzuak eta beste kultur zerbitzu batzuk

926000007 Kirol zerbitzuak

981330004 Izaera sozialeko elkarteek emandako zerbitzuak

981331108 Gazte elkarteek emandako zerbitzuak


112

ISSN: 2254–1950Lege Gordailua: NA – 363-1995

II. bis ERANSKINA

103. artikuluak aipatzen dituen gizarte- etaingurumen-alorretako nazioarteko hitzarmenenzerrenda.

– LANE-Lanaren Nazioarteko Erakundearen87. hitzarmena, askatasun sindikalari eta sindikat-ze-eskubidearen babesari buruzkoa,

– LANEren 98. hitzarmena, sindikatze-eskubi-deari eta negoziazio kolektiboari buruzkoa,

– LANEren 29. hitzarmena, lan behartuariburuzkoa,

– LANEren 105. hitzarmena, lan behartuarenabolizioari buruzkoa,

– LANEren 138. hitzarmena, gutxieneko adina-ri buruzkoa,

– LANEren 111. hitzarmena, diskriminazioari(enplegua eta okupazioa) buruzkoa,

– LANEren 100. hitzarmena, ordainsari-berdin-tasunari buruzkoa.

– LANEren 182. hitzarmena, haur-lanarenmodurik okerrenei buruzkoa,

– Vienako hitzarmena, ozono-geruza babeste-koa, eta horren Montrealgo Protokoloa, ozono-geruza agortzen duten substantziei buruzkoa,

– Hitzarmena, hondakin arriskutsuen elimina-zioaren kontrolari eta mugaz gaindiko garraioariburuzkoa (Basileako hitzarmena),

– Stockholmeko Hitzarmena, kutsagai organi-ko iraunkorrei buruzkoa.

– Rotterdameko Hitzarmena, nazioarteko mer-kataritzaren xede diren zenbait pestizidari eta pro-duktu kimiko arriskutsuri aplikatzekoa zaien aurre-tiazko adostasun funtsaturako prozedurariburuzkoa (Rotterdam, 1998ko irailaren 10a), etaharen hiru protokolo erregionalak.

Documents

· A saila: FORU LEGE PROIEKTUAK Kontratu Publikoei buruzko Foru Lege proiektua. PONENTZIAREN TXOSTENA Legebiltzarreko 114.1 artikuluan xedatua betez, agintzen da Nafarroako Parlamen