a1 Formato de Amparo vs Reforma Laboral

8/17/2019 a1 Formato de Amparo vs Reforma Laboral

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QUEJOSO: (3)

C. JUEZ DE DISTRITO EN MATERIA DE TRABAJO

DEL DISTRITO FEDERAL, en turno.

Presente.

_________________________________ (1), en mi carácter e Secretari! "enera#

e# ___________________(2)SINDICATO__________________ (3), ca#ia$%e

acreit! c!n #a c!&ia certi'icaa e# !'ici! e t!ma e n!ta e# C!mit $%e

encae*!+ e,&eia &!r ------------- (4) $%e a%nt! / c!n #a0 'ac%#tae0 e

re&re0entaci1n $%e me c!rre0&!nen &!r #! i0&%e0t! en e# art2c%#! 34 e #a 5e/

6eera# e# Traa! c!ncatena! &!r #! i0&%e0t! en e# e0tat%t! 0inica#+ c%/!

te,t! acreit! c!n #a c!&ia certi'icaa e,&eia &!r #a ______________ (4) $%ea%nt! c!n '!t!c!&ia a e'ect! e $%e 0e c!m&%#0e+ 0e certi'i$%e / 0e ee en

a%t!0+ !renán!0e me 0ea re7re0aa #a certi'icaci1n e,8iia &!r 0er nece0aria

a# 0inicat! &ara i9er0!0 'ine0 #e7a#e0+ 0ea#an! c!m! !mici#i!+ &ara t!a c#a0e

e n!ti'icaci!ne0e#!mici#i! 0!cia# (5) 0ea#a! / a%t!ri*an! &ara reciir#a0 a #!0

5icencia!0 en Derec8! () &er0!na0 t!a0 e##a0 a $%iene0 a%t!ri*! en #!0

trmin!0 e# art2c%#! ; e #a 5e/ e Am&ar! a e'ect! e act


2/113

&!r n%e0tra Carta 6%namenta# a02 c!m! &!r #!0 Trata!0 Internaci!na#e0

a!&ta!0 &!r e# E0ta! Me,ican!+ $%e inte7ran &arte e 0% e0'era e erec8!0+

en 9irt% e #a e0&ecia# 0it%aci1n en $%e e0tá c!#!ca! 'rente a# !ren %r2ic! &!r

e0tar inte7ra! / 0er re&re0entante e# inter0 &r!'e0i!na# e 0%0 miemr!0+ t!!0

e##!0 traaa!re0 acti9!0 / &!r c!n0ec%encia+ e# 0inicat! Q%e!0! inte7ra!c!m! 7r%&!+ &!r &er0!na0 traaa!re0 e %n! e #!0 !0 'act!re0 e #a

&r!%cci1n+ #a '%er*a e traa!+ a0!cia!0 &ara #a e'en0a e 0%0 intere0e0

ini9i%a#e0 / c!m! c!#ecti9ia rec!n!cia &!r #a 5e/ 6eera# e# Traa! en 0%0

n%mera#e0 34+ 3+ 3G+ 34 'racci1n I+ 3@ 'racci1n III / 3.

5!0 n%mera#e0 $%e 0e im&%7nan+ 0e &reci0an en e# c%er&! e #a &re0ente

emana e 7arant2a0 / $%e a&arecen en e# Decret! &%#ica! en e# Diari! O'icia#

e #a 6eeraci1n e# 2a treinta e n!9iemre e !0 mi# !ce+ $%e e ac%er! a

0% tran0it!ri! >rimer!+ entr1 en 9i7!r e# 2a &rimer! e iciemre e !0 mi# !ce+c!n #a0 0a#9eae0 / m!a#iae0 e0ta#ecia0 en 0%0 i9er0!0 art2c%#!0

tran0it!ri!0+ / e #!0 c%a#e0 0e tran0crie:

“Primero. El presente entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el

Diario Oficial de la Federación.”

CARCTER A"TOAPLICATIO DE LOS ART*C"LOS I%P"+NADOS

5!0 art2c%#!0 e #a 5e/ 6eera# e# Traa! $%e 0e im&%7nan+ 0!n a%t!aicati9!0+

t!a 9e* $%e &!r 0% 0!#a entraa en 9i7!r 0e ca%0an a7ra9i!0 / a'ectaci!ne0 a#

Q%e!0!+ /a $%e 0% c!nteni! 9i!#a #!0 erec8!0 c!n0tit%ci!na#e0 /

c!n9enci!na#e0 c!m! tit%#ar e %n inter0 #e72tim! c!#ecti9!+ a'ectan! 0% e0'era

%r2ica &r!&ia en 9irt% e 0% e0&ecia# 0it%aci1n 'rente a# !ren %r2ic! &r!te7i!

&!r n%e0tra C!n0tit%ci1n+ /a $%e 0e trata e 9i!#aci!ne0 $%e a'ectan tamin e#

inter0 #e72tim! ini9i%a# en materia e erec8!0 8%man!0 #a!ra#e0 $%e inte7ran

#a e0'era &r!&ia e erec8! e t!!0 / caa %n! e #!0 traaa!re0 $%e #!

inte7ran+ / $%e &!r mini0teri! e 0% !et! #e7a#mente e0ta#eci! #e c!rre0&!ne

re&re0entar / e'ener c!m! 7r%&! e inte7rante0 e# 'act!r e #a &r!%cci1nc!rre0&!niente a #a '%er*a e traa!.

E# a*! &ara im&%7nar #a0 #e/e0 $%e 0e ti#an e inc!n0tit%ci!na#e0 / 0%0 e'ect!0

a%t!aicati9!0 0e '%namenta en #! i0&%e0t! en #!0 art2c%#! ;= / ;;+ &rimer

&árra'! / 'racci1n I+ 5e/ e Am&ar! en t!! a$%e##! $%e n! c!ntrai7a #a re'!rma

c!n0tit%ci!na# e 4 e %ni! e ;==+ e##! en atenci1n a $%e e# Q%e!0! e0tá


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8acien! 9a#er e# inter0 #e72tim! c!#ecti9! $%e #e a0i0te / #a0 7arant2a0 c!n $%e 0e

&r!te7en #!0 &rinci&i!0 e aicaci1n e inter&retaci1n e &r!7re0i9ia / pro-

homine $%e 0!n &r!&i!0 e t!!0 / caa %n! e 0%0 inte7rante0. A# e'ect!+ 0!n

aica#e0 #a0 0i7%iente0 re0!#%ci!ne0 e A%t!riae0 en Materia e Am&ar!:

!A"# $%a. &poca# !.'.'.# (.).F. * su +aceta# ,ibro / Agosto de 0%$0/ !omo 0#

1ág. $232

4!E5E( ,E+6!7O E4 O8(E59A4'A DE, 154'1O DE (:15E7A'6A

'O4(!!:'O4A, DE8E A1,'A5(E ,O D(1:E(!O E4 E, A5!6':,O $%2/

F5A'';4 / DE ,A 'O4(!!:';4 1O,6!'A DE ,O( E(!ADO( :4DO(

7E'A4O(


4/113

trae consigo una ventaBa para ste/ por hallarse en una situación especial o

cualificada.

!A"# $%a. &poca# !.'.'.# (.).F. * su +aceta# ,ibro / Octubre de 0%$0/ !omo =#1ág. 0K00

):'O DE A71A5O. A, (E+:5(E 'O4FO57E A ,O( A5!6':,O( $% @ $%2

DE ,A 'O4(!!:';4 FEDE5A,/ A 1A5!5 DE (: 5EFO57A 1:8,'ADA

E4 E, DA5O OF'A, DE ,A FEDE5A';4 E, K DE ):4O DE 0%$$/ 1:EDE

'O4(DE5A5(E 'O7O E, 5E':5(O EFE'!9O A ?:E (E 5EFE5E E,

A5!6':,O 0L DE ,A 'O49E4';4 A7E5'A4A (O85E DE5E'O(

:7A4O(. El artículo $2 de la 'onstitución 1olítica de los Estados :nidos

7eHicanos prev Gue toda persona tendrá derecho a Gue se le administre Busticia

por los tribunales/ de manera eHpedita/ pronta/ completa e imparcial. 1or su parte/

el artículo 0L de la 'onvención Americana sobre Derechos umanos establece

Gue toda persona tiene derecho a un recurso sencillo * rápido o a cualGuier otro

recurso efectivo ante los )ueces o tribunales competentes/ Gue la ampare contra

actos Gue violen sus derechos fundamentales reconocidos por la 'onstitución/ la

le* o por dicha convención. De lo anterior se advierte Gue es obligación de las

autoridades Budiciales resolver los conflictos Gue les planteen las partes de

manera integral * completa/ sin obstáculos o dilaciones innecesarias * evitandoformalismos o interpretaciones no raIonables u ociosas Gue impidan o dificulten el

enBuiciamiento de fondo * la autntica tutela Budicial. En ese sentido/ si bien es

cierto Gue la ,e* de Amparo/ en su actual redacción/ no prev la posibilidad de

Gue las personas acudan a los tribunales para impedir o reparar la violación a sus

derechos humanos/ tambin lo es Gue a travs de las reformas constitucionales

en materia de derechos humanos * amparo/ publicadas en el Diario Oficial de la

Federación el $% * K de Bunio de 0%$$/ respectivamente/ se amplió el espectro de

protección del Buicio de amparo/ al incluir eHpresamente a los derechos humanos

reconocidos * las garantías otorgadas para su protección por la 'onstitución/ así como por los tratados internacionales de los Gue el Estado 7eHicano sea parte#

asimismo/ se simplificó el acceso al mencionado Buicio constitucional/ al indicar

Gue podrá promoverlo Guien aduIca ser titular de un derecho o de un inters

legítimo individual o colectivo/ cuando se afecte su esfera Burídica de manera

directa o en virtud de su especial situación frente al orden Burídico.


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'onsecuentemente/ el Buicio de amparo/ al seguirse conforme a los reformados

artículos $% * $%2 constitucionales/ puede considerarse como el recurso efectivo

a Gue se refiere el citado artículo 0L/ pues se faculta a una autoridad Budicial para

Gue/ a travs de dicho Buicio de acceso simple/ resuelva efectivamente los

conflictos planteados por las personas nacionales o eHtranBeras Gue se encuentrenen el país/ contra cualGuier acto u omisión de la autoridad Gue transgreda sus

derechos humanos o los criterios establecidos en las sentencias emitidas por la

'orte nteramericana de Derechos umanos.

!A"# $%a. &poca# !.'.'.# (.).F. * su +aceta# ,ibro / Agosto de 0%$0/ !omo 0#

1ág. $23K

4!E5&( ,E+6!7O E4 E, ):'O DE A71A5O. (E A'!:A,MA ( A,

ADE,A4!A5 ,A E9E4!:A, 'O4'E(;4 DE ,A 15O!E'';4

'O4(!!:'O4A, (E A15E'A ?:E (E 5E(!!:5N A, ?:E)O(O E4 E,

+O'E DE A,+4 DE5E'O 'O4'5E!O. El inters legítimo se basa

primordialmente en la eHistencia de un inters de ma*or dimensión Gue el simple/

es decir/ en un inters cualificado/ actual * real/ Gue se traduce en Gue el acto

reclamado afecte la esfera Burídica concreta del gobernado por virtud de la

especial situación Gue ste guarde en relación con el orden Burídico/ de modo Gue

la promoción */ en su caso/ resolución favorable del Buicio de garantías le reportenun beneficio concreto * real/ pues es sa precisamente la finalidad de dicho medio

eHtraordinario de defensa Gue/ conforme al artículo J% de la ,e* de Amparo -

aplicable en todo aGuello Gue no se oponga a la reforma a los artículos$% * $%2

de la 'onstitución 1olítica de los Estados :nidos 7eHicanos/ publicada en el

Diario Oficial de la Federación el K de Bunio de 0%$$/ en vigor a partir del = de

octubre siguiente- tiene por efecto restituir al agraviado en el goce de la garantía

violada/ restableciendo las cosas al estado Gue guardaban antes de la violación/

cuando el acto sea positivo */ cuando sea negativo/ su efecto será obligar a la

autoridad a Gue acte en el sentido de respetar la garantía de Gue se trate. 1or tanto/ para Gue se configure un inters de tal naturaleIa se reGuiere de una

afectación por lo menos indirecta -dentro de un parámetro de raIonabilidad * no

sólo de mera probabilidad- en la esfera Burídica del particular/ derivada del acto

reclamado/ de suerte Gue si al adelantar la eventual concesión de la protección

constitucional en el Buicio de amparo se aprecia Gue se restituirá al GueBoso en el


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goce de algn derecho concreto/ se actualiIa en su favor un inters legítimo/ es

decir/ ste eHiste siempre Gue pueda presumirse Gue la declaración Burídica

pretendida habrá de colocar al accionante en condiciones de conseguir un

determinado beneficio.

En atenci1n a #!0 ar7%ment!0+ n!rma0 / te0i0 $%e anteceen+ / en c!ntra0te c!n

#a anacr1nica0 te0i0 c!m!: H5EES AUTOA>5ICATIAS ETEROA>5ICATIAS+

DISTINCIKN BASADA EN E5 CONCE>TO DE INDIIDUA5IZACIKN

INCONDICIONADAL en 9irt% e $%e 0% inter&retaci1n / e'ect!0 e aicaci1n

een !&erar0e / a02 0e #! 0!#icit! re0&et%!0amente a U0te+ C. J%e*+ c!n %na

n%e9a 9i0i1n / a #a #%* e #a0 n%e9a0 re7#a0 $%e 0e 8an im&rimi! a n%e0tr! !ren

%r2ic!+ c!m! c!n0ec%encia e #a0 re'!rma0 a #!0 art2c%#!0 =+ =3 / =+ 'racci1n

&rimera c!n0tit%ci!na#e0+ en re#aci1n a #a !&erancia e# &rinci&i! e 0%&remac2ac!n0tit%ci!na# e# n%mera# =33 e n%e0tr! má,im! !renamient!+ e0t! e0 $%e #!0

anteri!re0 &rinci&i!0 $%e atenier!n a #a i0tinci1n entre #!0 e'ect!0 a%t!aicati9!0

! 8eter!aicati9!0 e #a0 n!rma0 #e7a#e0+ 0e 8an tran0'!rma! 0%0tancia#mente+

e '!rma $%e &rácticamente / &!r mini0teri! e #a0 re'!rma0 a n%e0tr! 0i0tema e

am&ar! / e# rec!n!cimient! e #!0 erec8!0 8%man!0 / 0%0 7arant2a0 &re9i0t!0

en n%e0tr! !ren %r2ic! e# $%e '!rman &arte c!n erar$%2a c!n0tit%ci!na# #!0

trata!0 internaci!na#e0 0%0crit!0 &!r e# E0ta! Me,ican!+ t!!0 #!0 erec8!0

8%man!0 c!m! #! 0!n #!0 #a!ra#e0 / #a0 n!rma0 $%e #!0 e0ta#ecen ! #a0 n!rma0

$%e #!0 c!ntraicen+ c!m! e0 e# ca0! e #a0 im&%7naa0+ 0!n e nat%ra#e*a

a%t!aicati9a+ má,ime $%e en e# &re0ente %ici! e 7arant2a0+ 0e 8ace 9a#er e#

inter0 #e72tim! c!#ecti9! $%e c!ncierne a# Q%e!0!+ a02 c!m! en re&re0entaci1n

e# inter0 #e72tim! ini9i%a# e mi0 re&re0enta!0+ c!n '%nament! en #!0

art2c%#!0 =+ ; / ; e #a C!n9enci1n Americana 0!re Derec8!0 %man!0 (>act!

e San J!0)+ a02 c!m! e# >r!t!c!#! Aici!na# a #a C!n9enci1n Americana 0!re

Derec8!0 %man!0 en materia e Derec8!0 Ec!n1mic!0+ S!cia#e0 / C%#t%ra#e0

H>r!t!c!#! e San Sa#9a!rL+ E# >act! Internaci!na# e Derec8!0 Ec!n1mic!0+

S!cia#e0 / C%#t%ra#e0 en 0%0 art2c%#! >act! Internaci!na# e Derec8!0 Ci9i#e0 />!#2tic!0+ artic%#! #a Dec#araci1n e >8i#ae#&8ia e =G@@ e #a Or7ani*aci1n

Internaci!na# e# Traa!+ entre !tra0. In0tr%ment!0 $%e &arte e n%e0tra

n!rmati9ia c!n0tit%ci!na# e c!n'!rmia c!n #! 0ea#a! en #!0 art2c%#!0 = /

=33 e n%e0tra C!n0tit%ci1n+ c!n a0e en e0t!0 i0&!0iti9!0+ e# E0ta! Me,ican!

0e enc%entra !#i7a! a arm!ni*ar e# 0i0tema %r2ic! #e7a# intern! a# internaci!na#


7/113

/+ &!r tant!+ ic8!0 i0&!0iti9!0 0!n e carácter '%namenta# / !#i7at!ri!+ t!a 9e*

$%e #a 9i!#aci1n e erec8!0 8%man!0+ $%e c!m! !r7ani*aci1n 0!cia# c!#ecti9a

re&re0enta &ara 0% eia e'en0a+ n! 0!#! 0e a &!r acci1n (8et!r!aicai#ia)

0in! tamin &!r !mi0i1n (a%t!aicai#ia)+ c!m! en e# ca0! $%e n!0 !c%&a

&!r$%e a# a&r!ar+ e,&eir+ &r!m%#7ar+ re'renar+ eec%tar / &%#icar e# Decret! $%ec!ntiene #a0 re'!rma0 a #!0 n%mera#e0 e #a 5e/ 6eera# e# Traa! $%e 0e

c!maten en e# &re0ente %ici! e 7arant2a0+ &!r &arte e #a0 A%t!riae0 $%e

inter9ienen en 0%0 i0tint!0 ámit!0+ a0tenin!0e e !0er9ar ic8!0

i0&!0iti9!0 internaci!na#e0+ 0e materia#i*a #a 9i!#aci1n e #!0 erec8!0 8%man!0

#a!ra#e0 e #!0 re&re0enta!0 e# 8!/ Q%e!0!+ &!r$%e #!0 erec8!0 8%man!0 #e0

0!n in8erente0 a 0%0 e'en0!0+ &er! 0!re t!! &!r$%e 0% 9i!#aci1n e0 intem&!ra#

e ac%er! a# &rinci&i! c!n9enci!na# erga omnes+ e0 ecir #a 9i!#aci1n e

erec8!0 8%man!0 e0 a%t!mática a# &%#icar %na #e/ $%e n! 0e a&e7a a ic8!0

i0&!0iti9!0 c!n0tit%ci!na#e0 e internaci!na#e0+ e0t! &!r manat! e# art2c%#! =

C!n0tit%ci!na#+ a02 c!m! &!r CONTRO5 DE CONENCIONA5IDAD+ /a $%e e #!

c!ntrari! e$%i9a#r2a a re0trin7ir ! 0%0&ener #a0 7arant2a0 &ara 0% &r!tecci1n+

ac!re c!n #a0 te0i0 $%e 0e re&r!%cen:

!.A."/ Dcima &poca/ 1leno/ (emanario )udicial de la Federación * su +aceta/

,ibro / Diciembre de 0%$$/ 1áginaP LL0/ !esisP 1. ,Q0%$$/ 7ateria

P 'onstitucional.

1A(O( A (E+:5 E4 E, 'O4!5O, DE 'O4(!!:'O4A,DAD @

'O49E4'O4A,DAD E OFF'O E4 7A!E5A DE DE5E'O(

:7A4O(:,a posibilidad de inaplicación de le*es por los Bueces del país/ en

ningn momento supone la eliminación o el desconocimiento de la presunción de

constitucionalidad de ellas/ sino Gue/ precisamente/ parte de esta presunción al

permitir hacer el contraste previo a su aplicación. En ese orden de ideas/ el 1oder

)udicial al eBercer un control de convencionalidad eH officio en materia dederechos humanos/ deberá realiIar los siguientes pasosP a> nterpretación

conforme en sentido amplio/ lo Gue significa Gue los Bueces del país -al igual Gue

todas las demás autoridades del Estado 7eHicano-/ deben interpretar el orden

Burídico a la luI * conforme a los derechos humanos reconocidos en la

'onstitución * en los tratados internacionales en los cuales el Estado 7eHicano


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sea parte/ favoreciendo en todo tiempo a las personas con la protección más

amplia# b> nterpretación conforme en sentido estricto/ lo Gue significa Gue cuando

ha* varias interpretaciones Burídicamente válidas/ los Bueces deben/ partiendo de

la presunción de constitucionalidad de las le*es/ preferir aGuella Gue hace a la le*

acorde a los derechos humanos reconocidos en la 'onstitución * en los tratadosinternacionales en los Gue el Estado 7eHicano sea parte/ para evitar incidir o

vulnerar el contenido esencial de estos derechos# */ c> naplicación de la le*

cuando las alternativas anteriores no son posibles. ,o anterior no afecta o rompe

con la lógica de los principios de división de poderes * de federalismo/ sino Gue

fortalece el papel de los Bueces al ser el ltimo recurso para asegurar la primacía *

aplicación efectiva de los derechos humanos establecidos en la 'onstitución * en

los tratados internacionales de los cuales el Estado 7eHicano es parte.

!.A."Dcima &poca/ 1leno/ (emanario )udicial de la Federación * su +aceta/

,ibro / Diciembre de 0%$$/ 1áginaP LL$/ !esisP 1. ,9Q0%$$ / 7ateria P

'onstitucional

1A5N7E!5O 1A5A E, 'O4!5O, DE 'O49E4'O4A,DAD E OFF'O E4

7A!E5A DE DE5E'O( :7A4O(: El mecanismo para el control de

convencionalidad eH officio en materia de derechos humanos a cargo del 1oder

)udicial debe ser acorde con el modelo general de control establecido

constitucionalmente. El parámetro de análisis de este tipo de control Gue deberán

eBercer todos los Bueces del país/ se integra de la manera siguienteP a> todos los

derechos humanos contenidos en la 'onstitución Federal / así como la Burisprudencia emitida por el 1oder )udicial de la

Federación# b> todos los derechos humanos contenidos en tratados

internacionales en los Gue el Estado 7eHicano sea parte# c> los criterios

vinculantes de la 'orte nteramericana de Derechos umanos derivados de las

sentencias en las Gue el Estado 7eHicano ha*a sido parte/ * d> los criterios

orientadores de la Burisprudencia * precedentes de la citada 'orte/ cuando el

Estado 7eHicano no ha*a sido parte.

!A"# $%a. &poca# 1leno# (.).F. * su +aceta# ,ibro / Diciembre de 0%$$/ !omo $#

1ág. LL

'O4!5O, DE 'O49E4'O4A,DAD E OFF'O E4 :4 7ODE,O DE

'O4!5O, DF:(O DE 'O4(!!:'O4A,DAD. De conformidad con lo previsto


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en el artículo $o. de la 'onstitución 1olítica de los Estados :nidos 7eHicanos/

todas las autoridades del país/ dentro del ámbito de sus competencias/ se

encuentran obligadas a velar no sólo por los derechos humanos contenidos en la

'onstitución Federal/ sino tambin por aGuellos contenidos en los instrumentos

internacionales celebrados por el Estado 7eHicano/ adoptando la interpretaciónmás favorable al derecho humano de Gue se trate/ lo Gue se conoce en la doctrina

como principio pro persona. Estos mandatos contenidos en el artículo $o.

constitucional/ reformado mediante Decreto publicado en el Diario Oficial de la

Federación de $% de Bunio de 0%$$/ deben interpretarse Bunto con lo establecido

por el diverso $ para determinar el marco dentro del Gue debe realiIarse el

control de convencionalidad eH officio en materia de derechos humanos a cargo

del 1oder )udicial/ el Gue deberá adecuarse al modelo de control de

constitucionalidad eHistente en nuestro país. Es en la función Burisdiccional/ como

está indicado en la ltima parte del artículo$ en relación con el artículo $o.

constitucionales/ en donde los Bueces están obligados a preferir los derechos

humanos contenidos en la 'onstitución * en los tratados internacionales/ aun a

pesar de las disposiciones en contrario Gue se encuentren en cualGuier norma

inferior. (i bien los Bueces no pueden hacer una declaración general sobre la

invalideI o eHpulsar del orden Burídico las normas Gue consideren contrarias a los

derechos humanos contenidos en la 'onstitución * en los tratados !r tant!+ e# act! rec#ama! e0 9i!#at!ri! e erec8!0 8%man!0 #a!ra#e0+ $%e

c!m! &arte e #a !#i7aci1n $%e #e im&!ne a# E0ta! Me,ican! #a C!n0tit%ci1n /

n!rma0 internaci!na#e0 e &r!m!9er+ re0&etar+ &r!te7er / 7aranti*ar #!0 Derec8!0

%man!0 c!n'!rme a #!0 &rinci&i!0 e %ni9er0a#ia+ intere&enencia+

ini9i0ii#ia / &r!7re0i9ia a%0tán!0e a ic8!0 i0&!0iti9!0 internaci!na#e0 /a02 a0e7%rar a# 0er 8%man! %na aec%aa re&araci1n e 0%0 erec8!0 8%man!0

meiante %n rec%r0! 0enci##!+ rá&i! / e'ica*+ c!m! ee 0er e# %ici! e 7arant2a0

en e# $%e acci!n!+ c!n e# 'in e 0a#9a7%arar a# Q%e!0! / a 0%0 re&re0enta!0+ e

9i!#aci!ne0 c!n m!ti9! e #!0 act!0 rec#ama!0 / $%e 0ean e'ecti9amente

c!n0iera!0 9i!#at!ri!0 e erec8!0 8%man!0. De t!! e##! e9iene #a


10/113

a%t!aicai#ia e #!0 act!0 rec#ama!0 en 9irt% e# a7ra9i! $%e 0%'ren #!0

$%e!0!0 en 0% e0'era %r2ica &!r 0% 0it%aci1n e0&ecia# 8acia e# !ren %r2ic!

c!m! c#a0e traaa!ra.

En 9irt% e $%e e# act! rec#ama! e0 e carácter a%t!aicati9! #a &re0entein0tancia e 7arant2a0 eerá amitir0e / ár0e#e c%r0! &ara $%e en 0%

!&!rt%nia 0e ec#are #a inc!n0tit%ci!na#ia e inc!n9enci!na#ia e #a0

i0&!0ici!ne0 c!matia0 / $%e+ &!r tant!+ eerán $%ear 0in e'ect! a#7%n! &ara

e# Q%e!0!+ tant! en 0% aicaci1n act%a# c!m! '%t%ra+ eien! re0tit%2r0e#e en e#

7!ce / eercici! e 0%0 erec8!0 '%namenta#e0 re0&ect! e t!!0 e0a0

i0&!0ici!ne0. A# e'ect! e0 aica#e+ en #! $%e 8ace a# 0%&%e0t! $%e 0e re'iere a

#a0 #e/e0 a%t!aicati9a0+ #a 0i7%iente %ri0&r%encia:

4ovena &poca/ 1leno/ (emanario )udicial de la Federación * su +aceta/ 1.Q).

$$0Q33 / 4oviembre de $333/ 7ateriaP 'onstitucional/ 'omn/ 1. $3.

A71A5O 'O4!5A ,E@E(. (:( EFE'!O( (O4 ,O( DE 15O!E+E5 A,

?:E)O(O 'O4!5A (: A1,'A';4 15E(E4!E @ F:!:5A. El principio de

relatividad de los efectos de la sentencia de amparo establecido en los artículos

$%2/ fracción / constitucional * 2K de la ,e* de Amparo/ debe interpretarse en el

sentido de Gue la sentencia Gue otorgue el amparo tiene un alcance relativo en la

medida en Gue sólo se limitará a proteger al GueBoso Gue ha*a promovido el Buicio

de amparo. (in embargo/ este principio no puede entenderse al grado de

considerar Gue una sentencia Gue otorgue el amparo contra una le* sólo protegerá

al GueBoso respecto del acto de aplicación Gue de la misma se ha*a reclamado en

el Buicio/ pues ello atentaría contra la naturaleIa * finalidad del amparo contra

le*es. ,os efectos de una sentencia Gue otorgue el amparo al GueBoso contra una

le* Gue fue seRalada como acto reclamado son los de protegerlo no sólo contra

actos de aplicación Gue tambin ha*a impugnado/ *a Gue la declaración de

amparo tiene consecuencias Burídicas en relación con los actos de aplicaciónfuturos/ lo Gue significa Gue la le* *a no podrá válidamente ser aplicada al

peticionario de garantías Gue obtuvo la protección constitucional Gue solicitó/ pues

su aplicación por parte de la autoridad implicaría la violación a la sentencia de

amparo Gue declaró la inconstitucionalidad de la le* respectiva en relación con el

GueBoso# por el contrario/ si el amparo le fuera negado por estimarse Gue la le* es


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constitucional/ sólo podría combatir los futuros actos de aplicación de la misma

por los vicios propios de Gue adolecieran. El principio de relatividad Gue sólo se

limita a proteger al GueBoso/ deriva de la interpretación relacionada de diversas

disposiciones de la ,e* de Amparo como son los artículos $$ * $$K/ fracción /

Gue permiten concluir Gue en un amparo contra le*es/ el 'ongreso de la :nióntiene el carácter de autoridad responsable * la le* impugnada constitu*e en sí el

acto reclamado/ por lo Gue la sentencia Gue se pronuncie debe resolver sobre la

constitucionalidad de este acto en sí mismo considerado# asimismo/ los artículos

2K bis/ fracción / * $LK/ Gue eHpresamente hablan de le*es declaradas

inconstitucionales por la Burisprudencia de la (uprema 'orte de )usticia de la

4ación# */ finalmente/ el artículo 00/ fracción / conforme al cual una le* puede ser

impugnada en amparo como autoaplicativa si desde Gue entra en vigor ocasiona

perBuicios al particular/ lo Gue permite concluir Gue al no eHistir en esta hipótesis

acto concreto de aplicación de la le* reclamada/ la declaración de

inconstitucionalidad Gue en su caso proceda/ se refiere a la le* en sí misma

considerada/ con los mismos efectos antes precisados Gue impiden válidamente

su aplicación futura en perBuicio del GueBoso. 'onsecuentemente/ los efectos de

una sentencia Gue otorga la protección constitucional al peticionario de garantías

en un Buicio de amparo contra le*es/ de acuerdo con el principio de relatividad/ son

los de proteger eHclusivamente al GueBoso/ pero no sólo contra el acto de

aplicación con motivo del cual se ha*a reclamado la le*/ si se impugnó como

heteroaplicativa/ sino tambin como en las le*es autoaplicativas/ la de ampararlo para Gue esa le* no le sea aplicada válidamente al particular en el futuro.

CO%PETENCIA

E0te . J%*7a! e Di0trit! e0 c!m&etente &!r materia &ara c!n!cer e #a

&re0ente emana e am&ar!+ atenien! a #a nat%ra#e*a e# act! rec#ama!+&%e0 #a e,&eici1n e# ecret! e re'!rma0 a #a 5e/ 6eera# e# Traa!+ a# 0er

0ta re7#amentaria e# a&arta! HAL e# art2c%#! =;3 C!n0tit%ci!na#+ a'ecta #!0

erec8!0 8%man!0 #a!ra#e0 e e0a i0&!0ici1n c!n0tit%ci!na# / e #!0 c!n9eni!0

internaci!na#e0 a!&ta!0 &!r e# E0ta! Me,ican!+ e ran7! c!n0tit%ci!na#. 5a

c!m&etencia e e0te . J%*7a! 0e '%na en #! &re9i0t! en #!0 art2c%#!0 ==@+


12/113

'racci1n I+ e #a 5e/ e Am&ar! / + 'racci1n II+ e #a 5e/ Or7ánica e# >!er

J%icia# e #a 6eeraci1n.

>!r ta#e0 '%nament!0+ 0e 0!#icita a U0te+ C. J%e*+ a0%ma #a c!m&etencia &ara

c!n!cer e #a &re0ente emana e 7arant2a0.

PLA#O PARA INTERPONER EL A%PARO

5!0 n%mera#e0 e #a 5e/ 6eera# e# Traa! im&%7na!0+ c!n'!rme 0e 8a

acreita!+ 0!n e nat%ra#e*a a%t!aicati9a &!r e# 8ec8! %r2ic! e 0% entraa en

9i7!r. En c!n0ec%encia+ c!n '%nament! en #! i0&%e0t! &!r e# art2c%#! ;;+ 'racci1n

I e #a 5e/ e Am&ar!+ &r!ce! en tiem&! / '!rma a rec#amar 0%

inc!n0tit%ci!na#ia e inc!n9enci!na#ia meiante #a &re0ente emana e

am&ar!+ mi0ma $%e 0e &r!m%e9e entr! e# a*! e treinta 2a0 8ái#e0+

c!nta!0 a &artir e #a entraa en 9i7!r e #a #e/. Se ac#ara $%e e# act! rec#ama!

n! 0e c!mate c!n m!ti9! e a#7!r ta#e0 '%nament!0 0e 0!#icita a %0te Se!r J%e*+ a0%ma #a c!m&etencia &ara

c!n!cer e #a &re0ente emana e 7arant2a0.


13/113

A e'ect! e c%mir c!n #! i0&%e0t! en e# art2c%#! ==4 e #a 5e/ e Am&ar!+ &a0!

a '!rm%#ar e# 0i7%iente

I. "E!OSO$ E# n!mre+ !mici#i! 0!cia# e# Q%e!0!+ 8a 0i! 0ea#a! en e#

&r!emi! e# &re0ente #ie#! e am&ar!.

II. TERCERO PER!"DICADO$ N! e,i0te

III. A"TORIDADES RESPONSA-LES$

=. . CON+RESO DE LA "NI'N, inte7ra!:

/) >!r #a C0/r/ e Dut/os, c!m! &arte e# >!er 5e7i0#ati9! 6eera# $%e

ict1+ a&r!1 / e,&ii1 e# Decret! e re'!rma a #!0 n%mera#e0 e #a 5e/ 6eera#

e# Traa! $%e 0e c!maten en e# &re0ente %ici! e 7arant2a0.

) >!r #a C0/r/ e Sen/ores, c!m! &arte e# >!er 5e7i0#ati9! 6eera# $%e

ict1+ a&r!1 / e,&ii1 e# Decret! e re'!rma a #!0 n%mera#e0 e #a 5e/ 6eera#

e# Traa! $%e 0e c!maten en e# &re0ente %ici! e 7arant2a0.

=. 2. C. PRESIDENTE DE LOS ESTADOS "NIDOS %E6ICANOS,e0

re0&!n0a#e c!m! a%t!ria &r!m%#7a!ra e# Decret! e re'!rma e #!0

n%mera#e0 e #a 5e/ 6eera# e# Traa! $%e 0e c!maten en e# &re0ente

%ici! e 7arant2a0.


14/113

3. C. SECRETARIO DE +O-ERNACI'N, e0 re0&!n0a#e c!m! a%t!ria

re'rena!ra e# Decret! $%e c!ntiene #a0 re'!rma0 a #!0 n%mera#e0 e #a

5e/ 6eera# e# Traa! $%e 0e c!maten en e# &re0ente %ici! e 7arant2a0.

@. C. DIRECTOR DEL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACI'N, e0

re0&!n0a#e c!m! a%t!ria &%#ica!ra+ e# Decret! $%e c!ntiene #a0

re'!rma0 a #!0 n%mera#e0 e #a 5e/ 6eera# e# Traa! $%e 0e c!maten en

e# &re0ente %ici! e 7arant2a0.

I. LE& RECLA%ADA$

LE& FEDERAL DEL TRA-A!O. E0&ec2'icamente 0%0 n%mera#e0 $%e 0e ti#an e

inc!n0tit%ci!na#e0 e inc!n9enci!na#e0 / $%e re#aci!na!0 en #!0 i9er0!0

c!nce&t!0 e 9i!#aci1n+ 0!n #!0 art2c%#!0 ;+ 3+ 3 i0+ =A+ =B+ =C+ =D+ ;

'racci1n II / I+ ;+ ;A+ ;B+ 3+ 3GA+ 3GB+ 3GC+ 3GD 3GE+ @ 'racci1n II /

&árra'!0 ante&en


15/113

Art2c%#!0 =? @? G =@+ &árra'!0 &rimer! / 0e7%n! =4 &árra'! &rimer! =

&árra'!0 0e7%n!+ c%art! / $%int! ; ;4.A =;3 &árra'!0 &rimer! 0e7%n! /

a&arta! A/ 'racci!ne0 III+ I+ FI+ FFI / a&arta! B+ a02 c!m! =33+ / emá0re#ati9!0 e #a C!n0tit%ci1n >!#2tica e #!0 E0ta!0 Uni!0 Me,ican!0 / #a0 n!rma0

internaci!na#e0 a!&ta!0 &!r e# E0ta! Me,ican! $%e 0e 8acen 9a#er en caa

c!nce&t! e 9i!#aci1n.

-/7o rotest/ e e8r 9er/, mani'ie0t! a 0% Se!r2a $%e #!0 8ec8!0 /

a0tenci!ne0 $%e a c!ntin%aci1n 0e eta##an+ 0!n ciert!0+ me c!n0tan /c!n0tit%/en e #a emana #!0 0i7%iente0

A N T E C E D E N T E S

PRI%ERO. En =G= 0e emiti1 #a C!n0tit%ci1n >!#2tica e #!0 E0ta!0 Uni!0Me,ican!0 c!m! 'r%t! e #a Re9!#%ci1n me,icana+ e0ta#ecin!0e &!r &rimera

9e* en %na C!n0tit%ci1n erec8!0 0!cia#e0+ entre !tr!0+ 0% art2c%#! ? e# erec8!

e t!! ini9i%! a# traa! #icit! / %0tamente rem%nera! / c!n0ec%entemente en

e# art2c%#! =;3 #!0 erec8!0 '%namenta#e0 e #!0 traaa!re0 me,ican!0.

SE+"NDO. E# e n!9iemre e =G@+ e# E0ta! me,ican! in7re0a a #a

Or7ani*aci1n e #a0 Naci!ne0 Unia0. E# ;3 e mar*! e =G= rati'ica e# >act!Internaci!na# e Derec8!0 Ec!n1mic!0 S!cia#e0 / C%#t%ra#e0 (>IDESC). Tra0 #a

rati'icaci1n e# 1acto+ a0%me #a re0&!n0ai#ia e 9e#ar &!r #a &r!tecci1n+ re0&et!

/ 7arant2a e #!0 erec8!0 ec!n1mic!0+ 0!cia#e0 / c%#t%ra#e0+ entr! e #!0 $%e 0e

enc%entra e# erec8! a# traa! (art2c%#!0 4+ + / G e# >IDESC).


16/113

TERCERO. En =G@ in7re0a a #a Or7ani*aci1n e E0ta!0 American!0 tra0 #a

'irma e #a Carta e #!0 E0ta!0 American!0 / e #a Dec#araci1n Americana e

Derec8!0 / Deere0 e# !mre. En =GG entra en 9i7encia e# >r!t!c!#! aici!na#

a #a C!n9enci1n Americana 0!re Derec8!0 %man!0 en materia e Derec8!0

Ec!n1mic!0+ S!cia#e0 / C%#t%ra#e0 (>r!t!c!#! e San Sa#9a!r) en e# $%e 0erec!n!ce e# erec8! a# traa! (art2c%#!0 4+ + / G).

5a !#i7at!riea en #a aicaci1n e #!0 trata!0 internaci!na#e0 en materia e

erec8!0 8%man!0 eri9a e #! 0ea#a! en #!0 art2c%#!0 =? / =33 e #a

C!n0tit%ci1n+ a%na! a #! 0ea#a! en #!0 art2c%#!0 == / =@ e #a C!n9enci1n e

iena+ 'irmaa / rati'icaa &!r M,ic! e# ; e ari# e =G. E# c%mimient! e

#a0 !#i7aci!ne0 eri9aa0 e ic8!0 in0tr%ment!0 internaci!na#e0+ 0e eerea#i*ar+ e ac%er! c!n #! 0ea#a! en 0% artic%#a!+ c!n a0e en #!0 &rinci&i!0

e %ni9er0a#ia+ inte7ra#ia+ intere&enencia / &r!7re0i9ia e #!0 erec8!0

8%man!0.

C"ARTO. M,ic! e0 miemr! e #a Or7ani*aci1n Internaci!na# e# Traa!+

m!ti9! &!r e# c%a# #!0 C!n9eni!0 emana!0 e# mi0m! 0!n !#i7at!ri!0 &ara e#

E0ta! Me,ican!.

"INTO.: Deri9a! e# E,amen >eri1ic! Uni9er0a# e ;G+ e# E0ta! me,ican!

recii1 #a0 0i7%iente0 rec!menaci!ne0:

'ontinuar con las reformas iniciadas para garantiIar el pleno disfrute de los

derechos humanos * las libertades fundamentales de sus ciudadanos/ en

particular/ la armoniIación de la legislación nacional con sus compromisos

internacionales. ncorporar de manera efectiva las disposiciones de los instrumentos

internacionales de derechos humanos en la legislación nacional.

ArmoniIar las le*es federales * estatales con instrumentos internacionales

de derechos humanos


17/113

SE6TO. En e# Diari! O'icia# e #a 6eeraci1n e 'ec8a treinta e n!9iemre e !0

mi# !ce+ 0e &%#ic1 e# Decret! emiti! &!r e# C!n7re0! e #a Uni1n+ re#ati9! a #a0

re'!rma0 a #a 5e/ 6eera# e# Traa!+ re7#amentaria e# a&arta! A e# art2c%#!=;3 e #a C!n0tit%ci1n >!#2tica e #!0 E0ta!0 Uni!0 Me,ican!0+ $%e c!ntiene #!0

i0&!0iti9!0 ti#a!0 e inc!n0tit%ci!na#e0 e inc!n9enci!na#e0+ ecret! 'irma! e#

2a 9eintin%e9e e iciemre e !0 mi# !ce &!r e# tit%#ar e# Eec%ti9! e #a

Uni1n+ $%ien en c%mimient! e #! i0&%e0t! &!r #a 'racci1n I e# art2c%#! G e #a

C!n0tit%ci1n >!#2tica e #!0 E0ta!0 Uni!0 Me,ican!0+ e,&ii1 e# Decret! e

re'!rma0 a #a 5e/ 6eera# e# Traa! $%e c!ntiene #!0 i0&!0iti9!0 ti#a!0 e

inc!n0tit%ci!na#e0.

S>TIMO. >!r e'ect!0 e# a#%i! Decret!+ #a 5e/ 6eera# e# Traa! '%e

re'!rmaa c!n e'ect!0 e 9i7!r a &artir e# 2a 0áa! &rimer! e iciemre e

!0 mi# !ce / e# trmin! e treinta 2a0 8ái#e0 &ara #a inter&!0ici1n e# am&ar!

0e inici1 e# 2a #%ne0 tre0 e iciemre e !0 mi# !ce &ara 'enecer e# 2a =@ e

ener! e !0 mi# trece+ 0a#9! i0&!0ici1n ! inter&retaci1n $%e !t!r7%e ma/!r a*!.

OCTAO. E0 e# ca0! #a0 i0&!0ici!ne0 en%meraa0 re'!rmaa0+ aici!naa0 !m!i'icaa0 e 5e/ 6eera# e# Traa!+ 0!n inc!n0tit%ci!na#e0 e in

c!n9enci!na#e0+ / en c!n0ec%encia+ 9i!#at!ria0 e #!0 erec8!0 '%namenta#e0 e#

Q%e!0!+ en #!0 trmin!0 / c!nici!ne0 $%e 0e artic%#an en #!0 c!nce&t!0 e

9i!#aci1n $%e 0e 8acen 9a#er en e# &re0ente #ie#! e am&ar!.

CONCEPTOS DE IOLACI'N

PRI%ERO.: Ante #a0 re'!rma0 C!n0tit%ci!na#e0 e# 0ei0 / !nce e %ni! e# a!

!0 mi# !nce+ #a &rimera re0&ect! a #a 5e/ e Am&ar! / #a 0e7%na re0&ect! a #!0

Derec8!0 %man!0 $%e 7!*arán t!a0 #a0 &er0!na0 en #!0 E0ta!0 Uni!0

Me,ican!0 $%e rec!n!*ca #a C!n0tit%ci1n / en #!0 Trata!0 Internaci!na#e0 en #!0


18/113

$%e e# E0ta! Me,ican! 0ea &arte+ en #a re'!rma a# art2c%#! &rimer! c!n0tit%ci!na#

en 0% &árra'! tercer! e0ta#ece #a !#i7aci1n e t!a0 #a0 a%t!riae0 en e# ámit!

e 0%0 c!m&etencia0+ e &r!m!9er+ re0&etar+ &r!te7er / 7aranti*ar #!0 erec8!0

8%man!0 e c!n'!rmia c!n #!0 &rinci&i!0 e %ni9er0a#ia+ intere&enencia /

&r!7re0i9ia+ en c!n0ec%encia e0te . J%*7a! tiene #a !#i7aci1n &!r manat!c!n0tit%ci!na# / c!n9enci!na# e &re9enir+ in9e0ti7ar+ 0anci!nar / re&arar #a0

9i!#aci!ne0 a #!0 erec8!0 8%man!0.

E0 a02 c!m! en e0te c!nce&t! e 9i!#aci1n 0e &!ne a c!n0ieraci1n e e0te .

J%*7a! C!n0tit%ci!na# 0e rea#ice %n e0t%i! e,8a%0ti9! / c!nt%nente 0!re e#

&rinci&i! e &r!7re0i9ia+ inc#%0i9e eien! aicar #a 0%encia e #a $%ea en

9irt% e 0er traaa!re0 / e0tar0e 9i!#an! n%e0tr!0 erec8!0 8%man!0.

5a0 re'!rma0 a #a 5e/ 6eera# e# Traa! $%e 0e c!mate en e# c%er&! e#

&re0ente e0crit! e am&ar!+ c!m! /a 0e 8a ana#i*a! re0%#tan inc!n0tit%ci!na#e0

&er! aemá0 e0c!n!cen #!0 erec8!0 #a!ra#e0 $%e c!ntiene e# art2c%#! =;3

C!n0tit%ci!na# e =G=+ &rimera C!n0tit%ci1n S!cia# e# m%n!+ / e 9an7%aria

/a $%e #!0 erec8!0 #a!ra#e0 #!0 e#e9a a ran7! c!n0tit%ci!na#+ &er! aemá0 #a

re'!rma c!n0tit%ci!na# e# !nce e %ni! e# a! !0 mi# !nce+ $%e e#e9a #!0

erec8!0 #a!ra#e0 a #a c!nici1n e erec8!0 8%man!0+ / en eercici! e#

&rinci&i! e c!n9enci!na#ia tamin rec!n!ce #a aicai#ia e #!0 Trata!0

Internaci!na#e0 e #!0 $%e e# E0ta! Me,ican! 0ea &arte+ c!m! 0e 8a 8ec8! 9a#er

c!n criteri!0 e# >!er J%icia# me,ican! / e #a C!rte Interamericana e

Derec8!0 %man!0.

En c!ntraicci1n a #! ante0 antea!+ #a re'!rma a #a 5e/ 6eera# e# Traa! $%e

8!/ 0e im&%7na+ 'rente a# art2c%#! =;3 c!n0tit%ci!na# e0 re7re0i9a &%e0 e#iminaerec8!0 /a rec!n!ci!0+ eerci!0 / 7!*a!0 &!r #!0 traaa!re0 me,ican!+ e

ta# manera $%e #a0 Re0&!n0a#e0 re%cen erec8!0 '%namenta#e0+ c!m! e# e

e0tai#ia en e# eme!+ ni9e# e &r!tecci1n e 0a#ari!+ c!nici!ne0 e traa!+

&re0taci!ne0 $%e e# art2c%#! c!n0tit%ci!na# c!nten2a. 5a0 m!i'icaci!ne0

#e7i0#ati9a0 n! &%een 0er aritraria0 0in! atener a #a %0ticia 0!cia# / #a e$%ia+


19/113

a02 #a0 a%t!riae0 e0tán !#i7aa0 a c!rre7ir #a0 9i0i#e0 e0i7%a#ae0 0!cia#e0

$%e &ermitan 'aci#itar #a inc#%0i1n / #a &artici&aci1n e #!0 ci%aan!0+ 'rente a #a

e,&eici1n e n!rma0 e0ta !#i7aci1n 0e tra%ce en $%e %na 9e* a#can*a! ciert!

ni9e# e &r!tecci1n+ 7!ce / eercici! e erec8!0 '%namenta#e0+ en e0te ca0! en

materia #a!ra# &ara #!0 traaa!re0+ e0 i#e7a# 0% re7re0i9ia+ #a &!te0ta e##e7i0#a!r e0tá #imitaa a e##! 'rente a #a0 !#i7aci!ne0 &re9i0ta0 en e# &árra'!

tercer! e# art2c%#! &rimer! c!n0tit%ci!na# / re0&!n0ai#ia internaci!na# e#

e0ta! me,ican! e re0&etar #!0 erec8!0 8%man!0 / arm!ni*ar 0% #e7i0#aci1n

interna en e0e 0enti!+ a02 e# &rinci&i! e n! re7re0i9ia 0e c!n9ierte en %n &i#ar

e# erec8! #a!ra#+ c!n0a7ra!0 en #a0 re'!rma0 a #a C!n0tit%ci1n $%e rec!n!ce

$%e t!a0 #a0 &er0!na0 7!*arán e #!0 erec8!0 8%man!0 rec!n!ci!0 &!r #a

c!n0tit%ci1n / #!0 trata!0 internaci!na#e0.

>!r #! $%e e0te . J%*7a! e0tá !#i7a! a &r!n%nciar0e en e# a#cance e#

&rinci&i! e &r!7re0i9ia / c!m! c!n0ec%encia e# mi0m! #!0 erec8!0 #a!ra#e0

'%namenta#e0 $%e a8!ra 0e 9en 9%#nera!0 ei! a #a re'!rma0 / $%e 0e 8an

&reci0a! en e# c%er&! e #a &re0ente emana e 7arant2a0 / $%e tienen

&r!8iici1n e,&re0a e men!0caar#!0 eien! aicar e inter&retar #a n!rma en

e# marc! e# art2c%#! ; / @ e #a O0er9aci1n "enera# nact! Internaci!na# eDerec8!0 Ec!n1mic!0+ S!cia#e0 / C%#t%ra#e0 (>IDESC)+ ;+ e# >act! Internaci!na#

e Derec8!0 Ci9i#e0 / >!#2tic!0 (>IDC>)+ = / ; e #a Dec#araci1n e #!0 Derec8!0

S!cia#e0 e# Traaa!r+ ;4 e# CAD+ = / ; e# >r!t!c!#! e San Sa#9a!r a02

c!m! #a0 0i7%iente0 te0i0 / criteri!0:

5egistroP 0%%$2$J

,ocaliIaciónP

Dcima &poca

nstanciaP (egundo !ribunal 'olegiado en 7ateria Administrativa del 'uarto

'ircuito

FuenteP (emanario )udicial de la Federación * su +aceta


20/113

,ibro / (eptiembre de 0%$0/ !omo

1áginaP $3=K

!esisP 9.0o.A.$L T

!esis aislada

7ateria P 'onstitucional

154'1O( DE O1!7MA';4 4!E515E!A!9A DE ,O( DE5E'O(

:7A4O( 5E'O4O'DO( E4 ,A 'O4(!!:';4 FEDE5A,


21/113

individuo . De esta guisa/ los referidos principios orientan la

interpretación de los restantes preceptos constitucionales en materia de derechos

fundamentales/ conduciendo a su realiIación * observancia más plena e

inmeBorable posibles/ vinculando el proceder de toda autoridad en el cumplimiento

del mandato de promover/ respetar/ proteger * garantiIar los derechos humanosreconocidos en la 'onstitución * los tratados internacionales de la materia/ por lo

Gue se constitu*en como autnticos principios de optimiIación e interpretación

constitucional Gue el legislador decidió obBetivar en la 4orma (uprema */ Gue por

ende/ resultan de ineludible observancia para todas las autoridades/ * más an

para las Burisdiccionales.

(E+:4DO !58:4A, 'O,E+ADO E4 7A!E5A AD74(!5A!9A DE,':A5!O '5':!O.

Amparo directo =Q0%$0. nstituto 7otolinía/ A.'. 0$ de Bunio de 0%$0. :nanimidad

de votos. 1onenteP )os 'arlos 5odrígueI 4avarro. (ecretarioP Eucario Adame

1reI.

5egistroP0%%%$03

,ocaliIaciónP

Dcima &poca

nstanciaP 'uarto !ribunal 'olegiado de 'ircuito del 'entro AuHiliar de la !ercera

5egión con 5esidencia en +uadalaBara )alisco


,ibro 9/ Enero de 0%$0/ !omo L

1áginaP =LJ%

!esisP .=o. = T

!esis aislada



22/113

15O+5E(9DAD. ';7O DE8E 4!E515E!A5(E D'O 154'1O 1O5

,A( A:!O5DADE( A 1A5!5 DE ,A 5EFO57A ?:E (:F5; E, A5!6':,O

$O. DE ,A 'O4(!!:';4 FEDE5A,/ 1:8,'ADA E4 E, DA5O OF'A, DE ,A FEDE5A';4 E, $% DE ):4O DE 0%$$. El principio

de progresividad persigue/ esencialmente/ la aplicación preferente de aGuel

ordenamiento Gue contemple un ma*or beneficio al gobernado respecto de sus

derechos humanos/ por ello las autoridades deben estar atentas a la evolución de

stos/ especialmente en los tratados internacionales/ pues puede suceder Gue

eHista contraposición entre un derecho humano Gue consagra la 'onstitución

1olítica de los Estados :nidos 7eHicanos * el previsto en el tratado/ en cu*o

caso/ si ste es de ma*or beneficio para la persona/ es el Gue debe aplicarse/ en

observancia al referido principio * acorde con los fines de Busticia/ eGuidad * solidaridad social perseguidos por el 'onstitu*ente 1ermanente a partir de la

reforma al artículo $o. de la 'onstitución Federal/ publicada en el Diario Oficial de

la Federación el $% de Bunio de 0%$$.

':A5!O !58:4A, 'O,E+ADO DE '5':!O DE, 'E4!5O A:,A5 DE

,A !E5'E5A 5E+O4 'O4 5E(DE4'A E4 +:ADA,A)A5A )A,('O.

Amparo directo KQ0%$$. 1edro 5odrígueI Alcántara. 0% de octubre de 0%$$.

:nanimidad de votos. 1onenteP )orge umberto 8eníteI 1imienta. (ecretarioP

4icolás Alvarado 5amíreI.

$%0. El !ribunal observa Gue el desarrollo progresivo de los derechos económicos/

sociales * culturales ha sido materia de pronunciamiento por parte del 'omit de

Derechos Económicos/ (ociales * 'ulturales de las 4aciones :nidas/ en el

sentido de Gue la plena efectividad de aGullos Cno podrá lograrse en un breve

período de tiempo” * Gue/ en esa medida/ CreGuiere un dispositivo de fleHibilidad

necesaria Gue refleBe las realidades del mundo U" * las dificultades Gue implica para cada país el asegurar dicha" efectividad”. En el marco de dicha fleHibilidad

en cuanto a plaIo * modalidades/ el Estado tendrá esencialmente/ aunGue no

eHclusivamente/ una obligación de hacer/ es decir/ de adoptar providencias *

brindar los medios * elementos necesarios para responder a las eHigencias de

efectividad de los derechos involucrados/ siempre en la medida de los recursos


23/113

económicos * financieros de Gue disponga para el cumplimiento del respectivo

compromiso internacional adGuiridoJJ. Así/ la implementación progresiva de

dichas medidas podrá ser obBeto de rendición de cuentas */ de ser el caso/ el

cumplimiento del respectivo compromiso adGuirido por el Estado podrá ser eHigido

ante las instancias llamadas a resolver eventuales violaciones a los derechoshumanos.

'orte nteramericana de Derechos umanos/ 'aso Acevedo 8uendía @ Otros

9s. 1er/ (entencia de $ de )uliod

0%%3


24/113

,ocaliIaciónP

Dcima &poca

nstanciaP !ribunales 'olegiados de 'ircuito


,ibro / Octubre de 0%$$

1áginaP $L0J

!esisP .Lo.'. )Q%

)urisprudencia

7ateriaP 'ivil

D+4DAD :7A4A. DEF4';4. ,a dignidad humana es el origen/ la esencia

* el fin de todos los derechos humanos.

?:4!O !58:4A, 'O,E+ADO E4 7A!E5A '9, DE, 157E5 '5':!O.

Amparo directo %3Q0%$%. $% de Bunio de 0%$%. :nanimidad de votos. 1onenteP

Valter Arellano obelsberger. (ecretarioP EnriGue 'anto*a erreBón.

Amparo directo KL2Q0%$%. 0$ de octubre de 0%$%. :nanimidad de votos. 1onenteP

Valter Arellano obelsberger. (ecretariaP 'armina 'orts 1ineda.

ncidente de suspensión 0JKQ0%$%. % de septiembre de 0%$%.

:nanimidad de votos. 1onenteP 7aría (oledad ernándeI 5uiI de 7osGueda.

(ecretarioP 7iguel Nngel (ilva (antillán.

Amparo directo 2$Q0%$$. 00 de Bulio de 0%$$. :nanimidad de votos. 1onenteP

7aría (oledad ernándeI 5uiI de 7osGueda. (ecretarioP irám 'asanova

8lanco.


25/113


26/113

C!ntrari! a #! 0ea#a! en #a E,&!0ici1n e M!ti9!0 e #a re'!rma+ n! &r!%ce

ma/!re0 eme!0+ 0in! 01#!+ #a &recari*aci1n e #!0 mi0m!0+ amn e $%e+ c!n #a0

i9er0a0 m!a#iae0 e c!ntrataci1n+ #a 0e7%ria 0!cia# 0e c!n9ierte en #etram%erta / #! mi0m! !c%rre c!n #a anti7ea en e# traa!+ &!r 01#! citar a#7%n!0

a0&ect!0 ne7ati9!0 / 9i!#at!ri!0 e #a mi0ma #! $%e re%na en 9%#neraci1n e #a

i7nia 8%mana e# Q%e!0!+ a# !mitir c!n0ierar $%e #!


27/113

fundamental/ base * condición de todos los demás/ el derecho a ser reconocido *

a vivir en * con la dignidad de la persona humana/ * del cual se desprenden todos

los demás derechos/ en cuanto son necesarios para Gue los individuos desarrollen

integralmente su personalidad/ dentro de los Gue se encuentran/ entre otros/ el

derecho a la vida/ a la integridad física * psíGuica/ al honor/ a la privacidad/ al nombre/ a la propia imagen/ al libre desarrollo de la personalidad/ al estado civil *

el propio derecho a la dignidad personal. Además/ aun cuando estos derechos

personalísimos no se enuncian eHpresamente en la 'onstitución +eneral de la

5epblica/ están implícitos en los tratados internacionales suscritos por 7Hico */

en todo caso/ deben entenderse como derechos derivados del reconocimiento al

derecho a la dignidad humana/ pues sólo a travs de su pleno respeto podrá

hablarse de un ser humano en toda su dignidad.

Precedentes: Amparo directo KQ0%%J. K de enero de 0%%3. Once votos. 1onenteP(ergio A. 9alls ernándeI. (ecretariaP ,aura +arcía 9elasco. El !ribunal 1leno/ el

diecinueve de octubre en curso/ aprobó/ con el nmero ,9Q0%%3/ la tesis aislada

Gue antecede. 7Hico/ Distrito Federal/ a diecinueve de octubre de dos mil nueve.

4ovena &poca

nstanciaP 1rimera (ala

FuenteP (emanario )udicial de la Federación * su gaceta

9/ 7a*o de 0%%2

1aginaP 23

!esisP $X. '9Q0%%2

!esis Aislada

7ateriaP 'onstitucional

DE5E'O A, 747O 9!A, E4 E, O5DE4 'O4(!!:'O4A, 7E'A4O. El

derecho constitucional al mínimo vital cobra plena vigencia a partir de la

interpretación sistemática de los artículos $Y/ Y/ =Y/ KY/ $Y/ 0LY/ 02Y/ $Y/ fracción


28/113

9 * $0. :n presupuesto del Estado Democrático de Derecho es el Gue los

individuos tengan como punto de partida condiciones tales Gue les permitan

desarrollar un plan de vida autónomo/ a fin de facilitar Gue los gobernados

participen activamente en la vida democrática. De esta forma/ el goce del mínimo

vital es un presupuesto sin el cual las coordenadas centrales de nuestro ordenconstitucional carecen de sentido/ de tal suerte Gue la intersección entre la

potestad Estatal * el entramado de derechos * libertades fundamentales consiste

en la determinación de un mínimo de subsistencia digna * autónoma protegido

constitucionalmente. Este parámetro constitu*e el contenido del derecho al

mínimo vital/ el cual/ a su veI/ coincide con las competencias condiciones básicas

* prestaciones sociales necesarias para Gue la persona pueda llevar una vida libre

abarca todas las medidas positivas o negativas imprescindibles para evitar Gue la

persona se vea inconstitucionalmente reducida en su valor intrínseco como ser

humano por no contar con las condiciones materiales Gue le permitan llevar una

eHistencia digna. Así/ este derecho busca garantiIar Gue la persona Zcentro del

ordenamiento Burídico- no se convierta en instrumento de otros fines/ obBetivos/

propósitos/ bienes o intereses/ por importantes o valiosos Gue ellos sean.

Amparo en revisión $2J%Q0%%K. ,empira Omar (áncheI 9iIuet. $ de enero de

0%%2. 'inco votos. 1onenteP )os 5amón 'ossío DíaI. (ecretarioP )uan 'arlos

5oa )acobo.

5a 5e/ 6eera# e# Traa! tiene c!m! 'in #a %0ticia 0!cia#+ e$%i#iri! entre #!0

'act!re0 e #a &r!%cci1n / &r!&iciar e# traa! ecente en t!a0 #a0 re#aci!ne0

#a!ra#e0 'ina#ia $%e e# E0ta! en 0%0 i'erente0 in0tancia0+ en e0te ca0!+ #a0

Re0&!n0a#e0 een c%mir arm!ni*an! / re0&etan! #!0 erec8!0

'%namenta#e0 0in r!m&er e# e$%i#iri! entre #!0 mi0m!0 e0ta e0 #a ma/!r

&r!tecci1n a #a i7nia 8%mana. Sin emar7!+ c%an! #a #e7i0#aci1n 0e emite 0inc!n0ierar e# marc! naci!na# e internaci!na# e &r!tecci1n / 7arant2a e erec8!0

'%namenta#e0 0e inc%rre en 0% 9%#neraci1n e inc%mimient! e 0%0 'ine0. Má0

7ra9e a


29/113

En e# ca0! c!ncret!+ 0e act%a#i*a #a in0tr%menta#i*aci1n e #!0 traaa!re0+ a#

#e7a#i*ar e# 0%c!ntrati0m! &%e0 t!rna a #!0 traaa!re0 en mercanc2a0+ c!m! 0e

8ace 9a#er en #!0 C!nce&t!0 e i!#aci1n+ / a! e0a c!nici1n &ieren t!a

i7nia / erec8!0. Má0 a


30/113

De i7%a# manera+ #a0 A%t!riae0 Re0&!n0a#e0+ c!n 0%0 act!0 tamin 9i!#entan

e# erec8! a #a #ire e#ecci1n e n%e0tr! traa!+ aa n%e0tra 0it%aci1n e c!ntar

!#2tica e #!0 E0ta!0 Uni!0 Me,ican!0

/ Trata!0 Internaci!na#e0 /a in9!ca!0+ a# e'ect! 0e tran0crien #a0 0i7%iente0

te0i0:

4m. :(P $K% %2

,ocaliIaciónP

Dcima &poca

nstanciaP 1rimera (ala



31/113

,ibro / )unio de 0%$0/ !omo $

1áginaP 0L2

!esis $a. 9Q0%$0

!esis aislada


DE5E'O( :7A4O(. O8,+A'O4E( 'O4(!!:'O4A,E( DE ,A(

A:!O5DADE( E4 ,A 7A!E5A. 7ediante decreto publicado en el Diario Oficial

de la Federación el $% de Bunio de 0%$$/ vigente a partir del día siguiente de su

publicación/ se reformó * adicionó el artículo $o. de la 'onstitución 1olítica de los

Estados :nidos 7eHicanos/ para establecer diversas obligaciones a las

autoridades/ entre ellas/ Gue las normas relativas a derechos humanos se

interpretarán conforme a la 'onstitución * a los tratados internacionales en la

materia/ favoreciendo en todo tiempo a las personas la protección más amplia/ es

decir/ Gue los derechos humanos son los reconocidos por la ,e* Fundamental *

los tratados internacionales suscritos por 7Hico/ * Gue la interpretación de

aGulla * de las disposiciones de derechos humanos contenidas en instrumentos

internacionales * en las le*es/ siempre debe ser en las meBores condiciones para

las personas. Asimismo/ del párrafo tercero de dicho precepto destaca Gue todaslas autoridades/ en el ámbito de sus competencias/ deben promover/ respetar/

proteger * garantiIar los derechos humanos/ conforme a los principios de

universalidad/ interdependencia/ indivisibilidad * progresividad/ * Gue/ en

consecuencia/ el Estado debe prevenir/ investigar/ sancionar * reparar las

violaciones a los derechos humanos en los trminos Gue estableIca la le*/ lo cual

conlleva a Gue las autoridades acten atendiendo a todas las personas por igual/

con una visión interdependiente/ *a Gue el eBercicio de un derecho humano implica

necesariamente Gue se respeten * proteBan mltiples derechos vinculados/ los

cuales no podrán dividirse/ * todo habrá de ser de manera progresiva/ prohibiendo

cualGuier retroceso en los medios establecidos para el eBercicio/ tutela/ reparación

* efectividad de aGullos.

157E5A (A,A


32/113

Amparo en revisión L$Q0%$$. 7ie 4illu 7aIateco/ A.'. 0= de agosto de 0%$$.

'inco votos. 1onenteP Olga (áncheI 'ordero de +arcía 9illegas. (ecretarioP

gnacio 9alds 8arreiro

,ocaliIaciónP

4ovena &poca



/ Febrero de 0%%L

1áginaP $2==

!esisP .=o.A.=K= A

!esis aislada

7ateria P Administrativa

154'1O 15O O74E. (: A1,'A';4 E( O8,+A!O5A. El principio pro

homine Gue implica Gue la interpretación Burídica siempre debe buscar el ma*or

beneficio para el hombre/ es decir/ Gue debe acudirse a la norma más amplia o a

la interpretación eHtensiva cuando se trata de derechos protegidos */ por el

contrario/ a la norma o a la interpretación más restringida/ cuando se trata de

establecer límites a su eBercicio/ se contempla en los artículos 03 de la

'onvención Americana sobre Derechos umanos * L del 1acto nternacional de

Derechos 'iviles * 1olíticos/ publicados en el Diario Oficial de la Federación el

siete * el veinte de ma*o de mil novecientos ochenta * uno/ respectivamente. Ahora bien/ como dichos tratados forman parte de la ,e* (uprema de la :nión/

conforme al artículo $ constitucional/ es claro Gue el citado principio debe

aplicarse en forma obligatoria. ':A5!O !58:4A, 'O,E+ADO E4 7A!E5A

AD74(!5A!9A DE, 157E5 '5':!O.


33/113

1recedentesP Amparo directo 0%0Q0%%=. )avier )imneI (áncheI. 0% de octubre

de 0%%=. :nanimidad de votos. 1onenteP )ean 'laude !ron 1etit. (ecretariaP

(andra barra 9aldeI. 9aseP (emanario )udicial de la Federación * su +aceta/

4ovena &poca/ !omo / octubre de 0%%=/ página 0JL/ tesis .=o.A.==$ A/ de

rubroP C154'1O 15O O74E. (: A1,'A';4.”

4m. :(P$J%03=

,ocaliIaciónP

4ovena &poca



/ Octubre de 0%%=

1áginaP 0JL

!esisP .=o.A.==$ A

!esis aislada

7ateria P Administrativa

154'1O 15O O74E. (: A1,'A';4. El principio pro homine/ incorporado

en mltiples tratados internacionales/ es un criterio hermenutico Gue coincide con

el rasgo fundamental de los derechos humanos/ por virtud del cual debe estarse

siempre a favor del hombre e implica Gue debe acudirse a la norma más amplia o

a la interpretación eHtensiva cuando se trata de derechos protegidos */ por el

contrario/ a la norma o a la interpretación más restringida/ cuando se trata deestablecer límites a su eBercicio. ':A5!O !58:4A, 'O,E+ADO E4 7A!E5A

AD74(!5A!9A DE, 157E5 '5':!O.


34/113

1recedentesP Amparo en revisión 233Q0%%. smael +onIáleI (áncheI * otros. 0$

de abril de 0%%=. :nanimidad de votos. 1onenteP ilario 8árcenas 'háveI.

(ecretariaP 7ariIa Arellano 1ompa.

TERCERO.: 5a0 m!i'icaci!ne0 / aici!ne0 e #a 5e/ 6eera# e# Traa!

&%#icaa en e# Diari! O'icia# e #a 6eeraci1n e# 3 e n!9iemre e ;=; en 0%0

n%e9!0 art2c%#!0 =A+ =B+ =C+ =D+=@B / =@C+ re7%#aci1n $%e

en!mina Hrgimen de subcontratación”/ 0!n 9i!#at!ri!0 e #!0 erec8!0 a# acce0!

a #a %0ticia+ #e7a#ia / certe*a %r2ica+ t!a 9e* $%e !t!r7a a #!0 &atr!ne0

'ac%#tae0 i0creci!na#e0 e aicaci1n e #a n!rma / e #a0 0anci!ne0 $%e 0e

&reci0an &r!te7i!0 en #!0 art2c%#!0 =+ =@ / =4 c!n0tit%ci!na#e0 / c!n9enci!na#e0+

/ = e #a Dec#araci1n Uni9er0a# e #!0 Derec8!0 %man!0 (DUD)+ / ; e #a

C!n9enci1n Americana 0!re Derec8!0 %man!0 (en ae#ante CAD)+ i7n!ran e#

erec8! a %n traa! i7n! / #!0 &rinci&i!0 e &r!7re0i9ia / &r! 8!mine+ &%e0

e0e #a #e/ er!7aa 0e &re9i1 $%e e# traa! n! e0 art2c%#! e c!merci! / e#

r7imen e 0%c!ntrataci1n e0 re7re0i9a e e0te &rinci&i! '%namenta# e# traa!

a# c!n9ertir a #!0 traaa!re0 en !et! e c!merci! 0er i0criminat!ria en 02

mi0ma+ a# 9i!#entar e# &rinci&i! e i7%a# 0a#ari! &ara i7%a# traa!+ /a $%e &ermite

$%e en %n mi0m! centr! e traa! c!n9i9an traaa!re0 c!n erec8!0+ 0a#ari!0+c!nici!ne0 e traa! / &re0taci!ne0 i'erenciaa0 c!ntrarian! e# art2c%#!

&rimer! c!n0tit%ci!na#+ e# =;3 a&arta! A 'racci1n II+ art2c%#! 4 e #a 5e/ 6eera#

e# Traa!+ >reám%#! e #a C!n0tit%ci1n e #a Or7ani*aci1n Internaci!na# e#

Traa!+ C!n9eni!0 = / === e #a Or7ani*aci1n Internaci!na# e# Traa! (en

ae#ante OIT) ; / e #a DUD+ ;.; e# >act! Internaci!na# e Derec8!0

Ec!n1mic!0+ S!cia#e0 / C%#t%ra#e0 (>IDESC)+ ;4 e# >act! Internaci!na# e

Derec8!0 Ci9i#e0 / >!#2tic!0 (>IDC>)+ =? e #a CAD+ 3 e# >r!t!c!#! Aici!na# a #a

C!n9enci1n Americana 0!re Derec8!0 %man!0 en materia e Derec8!0

Ec!n1mic!0+ S!cia#e0 / C%#t%ra#e0+ H>r!t!c!#! e San Sa#9a!rL (en ae#ante>r!t!c!#! e San Sa#9a!r)+ = / ; e #a Dec#araci1n e #!0 Derec8!0 S!cia#e0 e#

Traaa!r.


35/113

E0ta0 n%e9a0 i0&!0ici!ne0 e re'!rma0 #a!ra#e0 9i!#an #!0 &rinci&i!0

c!n0tit%ci!na#e0 e0ta#eci!0 en e# art2c%#! =;3 e n%e0tra Carta Ma7na $%e

7aranti*a e# erec8! a# traa! i7n! e c!n9enci!na#ia+ e# &rinci&i! e

e0&ecia#ia e #a0 n!rma0+ e# &rinci&i! e in dubio pro operario /e# &rinci&i! e

%nia aicati9a e# c!ntrat! c!#ecti9! e #!0 art2c%#!0 3G= 'racci1n II / 3G4 e #a5e/ 6eera# e# Traa!+ c!ncatena! c!n e# &rinci&i! e i7%a#a e 0a#ari! &!r

i7%a#a e traa! e #a 'racci1n II e# a&arta! A e# art2c%#! =;3 c!n0tit%ci!na#

/ e# art2c%#! 4 e #a 56T+ /a $%e a# re7#amentar #a0 c!nici!ne0 en $%e 0e &%ee

&r!&!rci!nar '%er*a e traa! c!m! mercancía/ 0e act%a#i*a %na a'ectaci1n a#

erec8! a# traa! i7n! e# =;3 c!n0tit%ci!na#+ tant! e #!0

traaa!re0 terceriIados c!m! e #!0 rec!n!ci!0 &!r e# &atr1n ene'icia! e

#!0 0er9ici!0 e a$%e##!0+ a02 c!m! #a c!n9a#iaci1n e #a &r!8iici1n e,&re0a e

inc%e0ti!na#e e #a Dec#araci1n e 6i#ae#'ia $%e e0 &arte inte7ra# e #a

C!n0tit%ci1n e #a Or7ani*aci1n Internaci!na# e# Traa! a $%e e0tá a'i#iaa

n%e0tr! >a20+ $%e e0ta#ece en 0% ca&2t%#! I+ inci0!a> Cel trabaBo no es una

mercancía” / e #a &r!&ia 5e/ 6eera# e# Traa! en 0% art2c%#! 3+ tamin

re'!rma!.

A02 $%e e# 0ea#a! &!r e# art2c%#! =A en im&%7na+ c!m! trabaBo en rgimen de

subcontratación/ e0 e# c!n!ci! c!m! eHternaliIación/ terceriIación/

subcontratación/ outsourcing e insourcing/ m!a#iae0 i#e7a#e0 t!a0 e##a0$%ee0nat%ra#i*an #a0 re#aci!ne0 e traa! / $%e e# art2c%#! =;3 c!n0tit%ci!na#

&re9 c!m! trabaBo digno * socialmente til/ ec#araci1n 0ta 0!re #a $%e

e0can0a t!a %na rama e# erec8! 0!cia# me,ican!+ e# erec8! e# traa!.

5a re7%#aci1n / &!r tant!+ #a c!n9a#iaci1n e# n%e9! c!ntrat! e traa! a! e#

r7imen e 0%c!ntrataci1n+ $%e n! e0 !tra c!0a en #a0 i9er0a0 m!a#iae0 en

$%e 0e materia#i*a+ $%e c!n9ertir e# traa! en mercancía/ / e0t! e0 a02 &!r$%e e#a &r!&ia reacci1n e e0te n%mera# 0%r7e ta# caracteri*aci1n+ a# i0&!ner $%e: CEl

trabaBo en rgimen de subcontratación es aGuel por medio del cual un patrón

denominado contratista eBecuta obras o presta servicios con sus trabaBadores baBo

su dependencia/ a favor de un contratante/ persona física o moral/ la cual fiBa las

tareas del contratista * lo supervisa en el desarrollo de los servicios o la eBecución


36/113

de las obras contratadas.” De 0%erte $%e e# c!ntrati0ta c!ntrata a# traaa!r e#

ca0!+ e0ta#ece c!n # %na re#aci1n e e&enencia / meiante e0ta an1ma#a

'i7%ra e subcontratación/ &r!&!rci!na a ic8! traaa!r a !tr! &atr1n+ $%e e0 e#

$%e #e 'ia #a0 tarea0 a rea#i*ar#e meiante 0%0 0er9ici!0 / #! 0%&er9i0a en e#

e0arr!##! e e0t!0 ! en #a eec%ci1n e #a0 !ra0 c!ntrataa0 c!n e# c!ntrati0ta+e0 ecir e# $%e e# &atr1n reci&ienari! e #!0 0er9ici!0 e e0e traaa!r+ e0 $%ien

e0ta#ece &ara 02+ e# 92nc%#! e subordinación c!n e0e traaa!r+ $%e e0 e#

&rinci&a# e#ement! 7enera!r / e'init!ri! e #a re#aci1n ini9i%a# e traa!

e,i0tente entre %n traaa!r / %n &atr1n / e# c!ntrati0ta 0!#amente e0ta#eci1 c!n

e0e traaa!r %na re#aci1n e dependencia+ 02+ &!r$%e 'i1 c!n e0e traaa!r #a0

c!nici!ne0 en $%e 8ará e &re0tar 0% traa!+ c!m! &!rán 0er e# 0a#ari! / #a0

tarea0+ &!r$%e #a 0%!rinaci1n 0erá eercia &!r e# &atr1n ene'icia! e #!0

0er9ici!0 / e0a c!minaci1n i&atr!na# / en !ca0i!ne0 tri&atr!na# / 8a0ta c%atri

&atr!na#+ e0 c#aramente #a $%e c!nce&t%a#mente 0e ti&i'ica c!m! #a unidad

económica/ e #a 8i&1te0i0 e# art2c%#! =4 e #a 5e/ 6eera# e# Traa! $%e a #a

#etra e0ta#ece HArt2c%#! =4.1ara los efectos de las normas de trabaBo/ se entiende

por empresa la unidad económica de producción o distribución de bienes o

servicios / &!r e0ta#ecimient! #a %nia tcnica $%e c!m! 0%c%r0a#+ a7encia

% otra forma semeBante/ 0ea &arte inte7rante /contribu*a a la realiIación de los

fines de la empresa.L.

E0a n%e9a m!a#ia e c!ntrat! e traa!+ n! e0 má0 $%e %n e#a!ra! intent!

e !c%#tar #a re#aci1n e traa! 0%!rina! meiante %na c!n0tr%cci1n $%e en e#

'!n! %0ca re#e9ar a# &atr1n reci&ienari! e #a !#i7aci!ne0 $%e a$%iere c!n e#

traaa!r+ eri9aa0 e 0% traa! 0%!rina! c!n #+ e##! c!n'!rme a #a0

e'inici!ne0 e #!0 art2c%#!0 + = / =; e #a 5e/ 6eera# e# traa!+ en !ne

e0e a8!ra ##ama! patrón contratista+ ($%e &%ee 0er %n! ! 9ari!0) n! e0 !tra c!0a

$%e %n intermediario o intermediarios del verdadero patrón/ / e0te+ re0&!n0a#e

c!n e# traaa!r+ e c%mir#e #! e0ta#eci! en e# art2c%#! =@ e e0te

!renamient!.

5! $%e antecee e0 en #! t!cante 0!#! a# erec8! ini9i%a#+ &!r$%e en #! $%e 8ace

a# erec8! c!#ecti9! e# traa!+ e0te n%e9! c!ntrat! e traa! en r7imen e

0%c!ntrataci1n+ tiene #!0 0i7%iente0 e'ect!0 i#e7a#e0:


37/113

%#nera #a %nia aicati9a e# c!ntrat! c!#ecti9! e traa!+ &!r c%ant! e# &act!

#a!ra# c!#ecti9! ce#era! en %na em&re0a ! en %n! ! 9ari!0 e 0%0

e0ta#ecimient!0+ ee aicar0e a todos #!0 traaa!re0 a# 0er9ici! e #a em&re0ace#erante en #!0 #%7are0 e traa! $%e aar$%e+ c!n la nica eHcepción de los

trabaBadores de confianIa si así se pactó en dicho contrato colectivo/ (art2c%#!0

=@+ 34+ 3G= 'racci1n II / 3G4+ 56T 9i7ente) e '!rma ta# $%e 0e a'ectan #!0

erec8!0 ini9i%a#e0 e #!0 traaa!re0 a $%iene0 #e7a#mente ee aicar0e e#

CCT+ &!r$%e 0i e0tá &actaa+ 0e 9i!#a #a c#á%0%#a e ami0i1n e,c#%0i9a en e#

traa! (art2c%#! 3G+ &rimer &árra'! / @=3+ 56T 9i7ente) en &er%ici! e# 0inicat!

tit%#ar e# c!ntrat! c!#ecti9! a# n! &actar0e c!n e# &atr1n reci&ienari! e #!0

0er9ici!0 #!0 0a#ari!0 / c!nici!ne0 e traa! e #!0

traaa!re0terceriIados/ 0in! c!n e# &atr1n ! &atr!ne0 c!ntratante0 ! 0ea e# ! #!0$%e #e &r!&!rci!nan meiante %n c!ntrat! mercanti#+ e# traa! 8%man! a# &atr1n

reci&ienari! e e0e traa! 0e 9%#nera #a 7arant2a c!n0tit%ci!na# / #e7a# e

i7%a#a e 0a#ari! &!r i7%a#a e traa!+ n! 0ien! 1ice &ara e0a a'ectaci1n

#a0 #imitante0 &re9i0ta0 en e0te art2c%#! =A+ en 0%0 inci0!0: a> C4o podrá abarcar

la totalidad de las actividades/ iguales o similares en su totalidad/ Gue se

desarrollen en el centro de trabaBo. b> Deberá Bustificarse por su carácter

especialiIado. c> 4o podrá comprender tareas iguales o similares a las Gue

realiIan el resto de los trabaBadores al servicio del contratante.”. e0t! 0%&!ne

$%e n! &!r2an 0er t!a0 &er! 0i %na &arte e e0ta0 acti9iae0+ en !tra0 &a#ara0

&!em!0 ecir $%e t!a0 n! &er! %na &arte 02+ 0in 0ea#ar &!rcentae a#7%n!+ #!

$%e &!rá ar #%7ar a $%e &%ea terceri*ar0e+ a %ici! e# &atr1n+ &!r eem! %n

GG / e# = re0tante+ n! $%e 0erá tamin i0creci!na# &ara e# &atr1n !r7ani*ar

e# traa! e m!! $%e 0e e0arr!##e meiante i9er0a0 e0&ecia#iae0+ c!m! e

8ec8! ac!ntece en #a ma/!r2a e #a0 em&re0a0+ e,ce&t! ta# 9e* en #a eicaa0 a

acti9iae0 &rimaria0 / &!r ene+ m%/ 0enci##a0 / a0imi0m! tamin 0erá

i0creci!na# &ara e# &atr1n e#%ir 'áci#mente #a #imitante e# inci0! c) arria

0ea#a!+ !r7ani*an! 0%0 acti9iae0 &ara $%e %n m2nim! e traaa!re0+ #!0c!ntrata!0 irectamente &!r #+ rea#icen acti9iae0 i'erente0 a #!0 eec%taa0

&!r %na 7ran ma/!r2a e traaa!re0 terceriIados/ #!0 $%e rea#mente !&erarán e#

!et! 0!cia# &r!%cti9! ! e 0er9ici!0 e #a em&re0a en c%e0ti1n+

materia#i*án!0e a02 #a 8i&1te0i0 e# art2c%#! =4 e #a 56T+ e #a unidad

económica de producción o distribución de bienes o servicios .


38/113

5%e7! ent!nce0 &%ee a9ertir0e 0in i'ic%#ta a#7%na $%e e0ta n!rmati9ia $%e

0e 8a #e7i0#a! &ara 0%&%e0tamente ac!tar e# 7enera#mente

##ama!subcontratismo/ es inoperante por discrecional */ por tanto/ nugatoria/amn de Gue implica competencia desleal eBercida por el patrón en perBuicio de la

materia de trabaBo Gue corresponde a los trabaBadores sindicaliIados a Guienes se

aplica el contrato colectivo.

>!r #! $%e 8ace a #! i0&%e0t! en e# Art2c%#! =B+ en e# 0enti! e $%e Cel

contrato Gue se celebre entre la persona física o moral Gue solicita los servicios *

un contratista/ deberá constar por escrito” / e $%e C,a empresa contratante

deberá cerciorarse al momento de celebrar el contrato a Gue se refiere el párrafo

anterior/ Gue la contratista cuenta con la documentación * los elementos propios

suficientes para cumplir con las obligaciones Gue deriven de las relaciones con

sus trabaBadores.”/ e0a0 '!rma#iae0 n! 7aranti*an $%e #!0

traaa!re0 terceriIados !ten7an e# &atr1n c!ntrati0ta e# c%mimient! e #a0

!#i7aci!ne0 eri9aa0 e #a re#aci!ne0 e traa!+ &!r$%e n! c!n0tit%/en

&rec!n0tit%ci1n e &r%ea ! e &a0i9! #a!ra# c!ntin7ente en 0% 'a9!r $%e 8acer

9a#er en %ici!+ e0 ecir $%e e# &atr1n ene'icia! e 0%0 0er9ici!0+ &!r e0a0

'!rma#iae0 $%ee !#i7a! a c%mir 0%0 7arant2a0 e 0a#ari! i7%a# &!r traa!i7%a#+ ni e 0%0 erec8!0 e anti7ea+ ni e &re'erencia e0ca#a'!naria+ ni e #a0

emá0 &re0taci!ne0 a $%e 0e re'iere e# art2c%#! =@ e #a 5e/ 6eera# e# Traa!.

En c%ant! a# Art2c%#! =C.$%e ice C,a empresa contratante de los servicios

deberá cerciorarse permanentemente Gue la empresa contratista/ cumple con las

disposiciones aplicables en materia de seguridad/ salud * medio ambiente en el

trabaBo/ respecto de los trabaBadores de esta ltima.” / $%e H,o anterior/ podrá ser

cumplido a travs de una unidad de verificación debidamente acreditada *

aprobada en trminos de las disposiciones legales aplicables.” E0a0 &re9enci!ne0

! 0%&%e0t!0 Hcana!0L 0!n tamin in!&erante0 &!r$%e e# &rimer! e e##!0+ n!

9inc%#a a# &atr1n ene'icia! 'rente a# traaa!r terceri*a! / e# 0e7%n!

0%&%e0t! Hcana!L n! #! e0 &!r$%e carece e im&erati9ia / e c!erciti9ia /a

$%e a# e0ta#ecer0e $%e H&!rá 0er c%mi!L e##! n! &r!%ce e# e'ect! e


39/113

$%e deba ser cumplido / má0 a


40/113

pro operario/ de especialiIación de las normas * de convencionalidad &!r ir en

c!ntra e #a &r!8iici1n e #a C!n0tit%ci1n e #a Or7ani*aci1n Internaci!na# e#

Traa! / e #a &r!&ia 5e/ 5a!ra# e $%e e# traa! 0e mercanti#ice.

S% !ri7en e0tá en #a cri0i0 ! ca2a e 7anancia e# ca&ita#+ $%e ata e 'ina#e0 e

#a 0e7%na 7%erra m%nia#+ e0ta 'i7%ra e0 &arte e# m!e#! e &r!%cci1n

c!n!ci! c!m! t!/!ti0m! $%e en7#!a #a &!#i9a#encia+ m!9i#ia+ '#e,ii#i*aci1n+ #a

reca#i'icaci1n+ e# a%0te má0 rá&i! e #a anta #a!ra# (c!ntrat!0 a &r%ea+ e

ca&acitaci1n inicia#+ &ara e,traer #a ma/!r %09a#2a a #a '%er*a e traa!) imica

#a e7raaci1n e #a0 c!nici!ne0 e traa! (0a#ari!+ 0e7%ria en e# eme!+

car7a0 e traa!) / e #!0 erec8!0 c!#ecti9!0 e #!0 traaa!re0 (0e7%ria

0!cia#+ 0inicaci1n+ 8%e#7a / c!ntrataci1n c!#ecti9a) en #a ma/!r2a e #a !ctrina 0ee0ta#ece $%e e0te n%e9! r7imen e c!ntrataci1n a $%in ene'icia e0 a #a

em&re0a tra0naci!na# / a #a0 em&re0a0 naci!na#e0 en &er%ici! e #!0 erec8!0

8%man!0 e #!0 traaa!re0.

5a 0%c!ntrataci1n tamin c!n!cia c!m! !%t0!%rcin70+ terceri*aci1n+

e,terna#i*aci1n / trian7%#aci1n+ 0e %ti#i*a en e# m%n! e# traa!+ a8!ra en M,ic!

c!n e0ta0 re'!rma0 #a!ra#e0 im&%7naa0+ &ara e9air !#i7aci!ne0 / i0min%ir #!0

erec8!0 e #!0 traaa!re0+ a02 c!m! &ara re%cir e# c!0t! e #a man! e !ra+

&ara 0!0tener en e# '%t%r! cercan! #a ac%m%#aci1n e ca&ita#+ c!ntratan!

traaa!re0 tem&!ra#e0 a $%ien 0e #e0 im&!ne #a má,ima '#e,ii#ia #a!ra# /

&ara e9air #a resons/;/ so;/r/ &!r &arte e #a0 em&re0a0 matrice0 !

ene'iciaria0.

5a c!ntrataci1n $%e c!n #a re'!rma 0erá a tra90 e em&re0a0 0%c!ntrati0ta0+

terceri0ta0+ !%t0!%rcin70+ e0 %n m!e#! #a!ra# meiante e# c%a# %na em&re0ac!ntrata a !tra &ara $%e 0ta #a aa0te*ca e &er0!na# 0in tener $%e !c%&ar0e e

0% 0a#ari!+ &re0taci!ne0 ! 0e7%ria 0!cia#+ &!r$%e e t!! e0! 0e encar7a #a

em&re0a c!ntrati0ta+ a #a $%e e0 ca0i im&!0i#e 'incar#e a#7%na re0&!n0ai#ia

#a!ra#+ &%e0 ca0i 0iem&re carece e &atrim!ni!. A%n$%e tamin+ e# r7imen e

0%c!ntrataci1n 7enera iene0 / 0er9ici!0 en %na %nia ec!n1mica &!r encar7!


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e !tra+ inc#%0! &!r2am!0 ##e7ar a a'irmar $%e 0e &retene c!n9ertir a #a

ec!n!m2a me,icana en %na 7ran ma$%i#a e intere0e0 e,traner!0+ e0e #a

a&ert%ra c!mercia# $%e 8an 7enera! #!0 trata!0 e #ire c!merci! c!m! e#

Ac%er! "enera# 0!re C!merci! / Arance#e0 ("ATT) / e# T5C.

En e'ect!+ #a0 em&re0a0 0%c!ntrati0ta0+ en m%c8!0 e #!0 ca0!0+ n! e,&ien

c!ntrat! e traa! e0crit! / c!m&r!ante0 e &a7! a #!0 traaa!re0+ n! &a7an

a7%ina#!+ ni c%!ta0 e 0e7%ria 0!cia# / %ti#iae0+ aaratan e# &reci! e #a

'%er*a e traa!. Sin $%e e,i0ta nin7%na 0anci1n &ara #a em&re0a ene'iciaria en

e# ca0! e n! cerci!rar0e e $%e a# m!ment! e ce#erar e# c!ntrat! c!n #a

c!ntrati0ta ! 0%c!ntrati0ta+ 0ta c%enta c!n e#ement!0 &r!&i!0 0%'iciente0 &ara

c%mir c!n #a0 !#i7aci!ne0 $%e eri9en e #a0 re#aci!ne0 c!n 0%0 traaa!re0c!m! tam&!c! 0e 0anci!na a #a em&re0a ene'iciaria e n! cerci!rar0e ! n!

9eri'icar 0i #a em&re0a 0%c!ntrati0ta c%me c!n #a0 i0&!0ici!ne0 aica#e0 en

materia e 0e7%ria+ 0a#% / mei! amiente e traa!.

En #a '!rma ami7%a en $%e e0tán reacta!0 ic8!0 art2c%#!0 re#ati9!0 a #a

0%c!ntrataci1n+ #! $%e


42/113

FII+ FIII e# a&arta! HAL e# art2c%#! =;3 c!n0tit%ci!na#+ #!0 C!n9eni!0 / G

e #a OIT / &i#are0 e# Traa! Decente.

5a ne7!ciaci1n c!#ecti9a 0e n%#i'ica+ &%e0t! $%e #a i#atera#ia en e#e0ta#ecimient! e #a0 c!nici!ne0 e traa!+ ta#e0 c!m!: in7re0!+ &ermanencia+

&r!m!ci1n+ 0a#ari!+ !rnaa+ '%nci!ne0+ ca&acitaci1n+ e0a&arecen+ 0ta0 0erán

'iaa0 %ni#atera#mente &!r e# &atr1n+ e0a&arecien! tamin #a re9i0i1n an%a# e

0a#ari!0 / ian%a# e 0a#ari!0 / &re0taci!ne0+ 0!re t!! e #!0 traaa!re0

&erteneciente0 a #!0 0inicat!0 ine&eniente0 ! em!crátic!0+ &%e0 e0 e

e,!ra! erec8! $%e en M,ic! &re!mina e# 0inicat! c!r&!rati9! / e# 0inicat!

#anc!+ #!0 c%a#e0 0!n t!ta#mente aen!0 a #!0 traaa!re0.

e# erec8! e 8%e#7a 0e e,tin7%e+ &%e0 a8!ra 0!#! &!rá rea#i*ar0e en a#7%na

e #a0 em&re0a0 0%c!ntrati0ta0+ &er! n! en #a0 matrice0+ $%iene0 /a n! c%entan

c!n traaa!re0 irectamente c!ntrata!0 $%e 0!n #a0 ene'iciaria0 &rinci&a#e0 e

#!0 0er9ici!0 &re0ta!0 &!r #!0 traaa!re0 e t!a0 / caa %na e #a0

!%t0!%rcin7 $%e tienen c!ntrataa0.

5a #e7a#i*aci1n e #a 0%c!ntrataci1n+ terceri*aci1n / e# !%t0!%rcin7 &ermitirá $%e

8a/a 9ari!0 0inicat!0 / c!ntrat!0 c!#ecti9!0 e traa! en %na 0!#a em&re0a+ c!ni0tinta0 c!nici!ne0 e traa! / &re0taci!ne0+ en c!ntra9enci1n a# &rinci&i! e

e$%ia / n! i0criminaci1n+ 7aranti*a! en e# art2c%#! = C!n0tit%ci!na#+ C!n9eni!

=== e #a OIT / Dec#araci1n e #a OIT re#ati9a a #!0 &rinci&i!0 / erec8!0

'%namenta#e0 en e# traa!+ #! $%e &r!&iciará #a 'ra7mentaci1n / %na re%cci1n e

#a 'i#iaci1n 0inica#+ &%e0 &r!#i'eran #!0 0inicat!0 min!ritari!0 en em&re0a0

&ri9aa0 / e&enencia0 e 7!iern!+ 8ará %na em&re0a 0%c!ntrati0ta+ &!r caa

acti9ia teniente a #a rea#i*aci1n e# !et! 0!cia# e #a0 em&re0a0 !

e&enencia0.

5a 0%c!ntrataci1n 9i!#a #!0 art2c%#!0 =+ + =;3 &rimer &árra'! (traa! i7n!)

a&arta! HAL+ I (0a#ari! rem%nera!r)+ II (i7%a#a e 0a#ari!)+ FI (rie07!0 e

traa!)+ FI (erec8! e a0!ciaci1n e #!0 traaa!re0)+ FII (erec8! e

8%e#7a)+ FFI / FFII (e0tai#ia en e# eme!)+ FFIF (0e7%ria 0!cia#)+ FFII+

(irren%nciai#ia e erec8!0)+ t!a 9e* $%e &reci0amente tiene c!m! 'ina#ia


43/113

re%cir e# c!0t! e #a '%er*a e traa!+ re0trin7ien! / men!0caan! #!0

erec8!0 ini9i%a#e0+ c!#ecti9!0 / e 0e7%ria 0!cia# c!nteni!0 en ic8!

!renamient! c!n0tit%ci!na# / en #!0 trata!0 internaci!na#e0 cita!0. A0imi0m! e

#a C!n9enci1n e iena S!re e# Derec8! e #!0 Trata!0 entre E0ta!0 /

Or7ani*aci!ne0 Internaci!na#e0+ &artic%#armente en c%ant! a #!0 &rinci&i!0 e# #irec!n0entimient! / e #a %ena 'e / #a n!rma H&acta 0%nt 0er9anaL+ %ni9er0a#mente

rec!n!ci!0+ DUD art2c%#!0 =+ ;+ 3+ ;3 / ; >IDC> art2c%#!0 ;.=+ ;.; /

>IDESC art2c%#!0 ;+ 3+ @+ + 4+ + / == C!n9eni!0 G4+ + G e #a OIT Carta

Dem!crática Interamericana art2c%#!0 @+ =; / =3 CAD art2c%#!0 =+ ; / ;4

>r!t!c!#! De San Sa#9a!r art2c%#!0 =+ ;+ 3+ 4 / + inci0!0 a) / ).

>!r !tra &arte+ &er! 2ntimamente #i7a! a# C!nce&t! e i!#aci1n $%e antecee+#!0 art2c%#!0 =B+ =C / =D #e7a#i*an #a e9a0i1n e !#i7aci!ne0 &atr!na#e0 /

re7re0i9ia e erec8!0 #a!ra#e0 '%namenta#e0 &%e0 &r!m%e9e #a0

c!ntrataci!ne0 tem&!ra#e0+ #a má,ima '#e,ii#ia #a!ra# / e9air #a

re0&!n0ai#ia 0!#iaria &!r &arte e #a0 em&re0a0 matrice0 ! ene'iciaria0. 5a

'!rma ami7%a en $%e e0tán reacta!0 ic8!0 art2c%#!0 &r!&icia $%e e# &atr1n

ene'iciari! ee e 0er re0&!n0a#e 0!#iari!+ #! c%a# c!ntra9iene e# &rinci&i! e

&r!tecci1n / t%te#a e #!0 erec8!0 e #!0 traaa!re0 e0ti&%#a! en e# art2c%#!

=;3 c!n0tit%ci!na#. Dic8!0 art2c%#!0 i7n!ran #!0 erec8!0 / &rinci&i!0 &r!te7i!0

en #!0 art2c%#!0 =+ + =;3 &rimer &árra'! (traa! i7n!) a&arta! HAL+ I (0a#ari!rem%nera!r)+ II (i7%a#a e 0a#ari!)+ FI (rie07!0 e traa!)+ FI (erec8! e

a0!ciaci1n e #!0 traaa!re0)+ FII (erec8! e 8%e#7a)+ FFI / FFII (e0tai#ia

en e# eme!)+ FFIF (0e7%ria 0!cia#)+ FFII+ (irren%nciai#ia e erec8!0)+

t!a 9e* $%e &reci0amente tiene c!m! 'ina#ia re%cir e# c!0t! e #a '%er*a e

traa!+ re0trin7ien! / men!0caan! #!0 erec8!0 ini9i%a#e0+ c!#ecti9!0 / e

0e7%ria 0!cia# c!nteni!0 en ic8! !renamient! c!n0tit%ci!na# / en #!0 trata!0

internaci!na#e0 cita!0.

En e# mi0m! 0enti!+ #a0 Re0&!n0a#e0 !mitier!n c!n0ierar #a0 !#i7aci!ne0 e#

E0ta! Me,ican! c!m! miemr! e #a ONU / OIT+ &%e0 #!0 art2c%#!0 en im&%7na

re'#ean #a a%0encia e &r!7re0i9ia en #!0 erec8!0 '%namenta#e0 e# traa!+

&%e0 #a Dec#araci1n e 6i#ae#'ia e =G@@+ #a Dec#araci1n e #a OIT Re#ati9a a #!0


44/113

>rinci&i!0 / Derec8!0 6%namenta#e0 en e# Traa! e =GG+ e# >r!7rama e

Traa! Decente+ e #a OIT+ a02 c!m! #a O0er9aci1n "enera# n


45/113

'orte nteramericana de Derechos umanos/ 'aso 5adilla 1acheco 9s. Estados

:nidos 7eHicanos/ (entencia de 0 de 4oviembre de 0%%3


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e&enencia0 e 7!iern!+ 8ará %na em&re0a 0%c!ntrati0ta+ &!r caa acti9ia

teniente a #a rea#i*aci1n e# !et! 0!cia# e #a0 em&re0a0 ! e&enencia0. 5!0

erec8!0 c!#ecti9!0 e 0inicaci1n+ 8%e#7a / ne7!ciaci1n c!#ecti9a+ tienen c!m!

'ina#ia c!n0e7%ir e# e$%i#iri! entre #!0 i9er0!0 'act!re0 e #a &r!%cci1n+

in0tr%ment!0 $%e an c!ncreci1n a #a %0ticia 0!cia#+ &rinci&i! amiamente&r!te7i! &!r #a OIT+ c!m! /a 0e 8a &reci0a! / $%e c!n #a re'!rma 0e 9erán

n%#i'ica!0.

C"ARTO.: 5a 5e/ 6eera# e# Traa! en 0% art2c%#! 3=+ 'racci!ne0 IF / FIII

re'!rma! c!ntraria #! &re9i0t! en #a C!n0tit%ci1n >!#2tica e #!0 E0ta!0 Uni!0

Me,ican!0+ en #! $%e 8ace a# 0i0tema &ara #a e#ecci1n e #a0 a%t!riae0

e0ta#ece in9aria#emente e# &r!ceimient! em!crátic! c!m! 0i0tema e!r7ani*aci1n e #a 0!ciea / meiante e# 9!t! #ire+ irect!+ %ni9er0a# / 0ecret!+

en 0%0 art2c%#!0 3+ 'racci1n II+ inci0! ) ;+ &rimer &árra'! ;4. A. &árra'!0

&rimer!+ 0e7%n!+ tercer! / c%art! @ @=+ 'racci1n I+ &árra'! 0e7%n! / ==4+

'racci1n I+ inci0! a). >!r 0% &arte #!0 art2c%#!0 = / =33 e n%e0tra Carta

'%namenta#+ &re9n $%e e# 0i0tema em!crátic! e e#ecci1n meiante 9!t! #ire+

irect!+ %ni9er0a# / 0ecret! e '%nci!nari!0 e i9er0a0 in0tit%ci!ne0 /

re&re0entante0 e !r7ani*aci!ne0 0!cia#e0+ c!m! 0!n #!0 0inicat!0+ &re9i0ta0 en

e# &rimer &árra'! e# art2c%#! =;3 c!n0tit%ci!na#+ 0e c!n'irma / r!%0tece en a

C!n9enci1n e iena S!re e# Derec8! e #!0 Trata!0 entre E0ta!0 /Or7ani*aci!ne0 Internaci!na#e0+ &artic%#armente en c%ant! a #!0 &rinci&i!0 e# #ire

c!n0entimient! / e #a %ena 'e / #a n!rma H&acta 0%nt 0er9anaL+ art2c%#!0 =+ ;+ 3+

;3 / ; e #a DUD ;.=+ ;.; / e# >IDC> 3+ @+ + 4+ / e# >IDESC 3 / e#

C!n9eni! e #a OIT 3 / @ e# C!n9eni! G e #a OIT Dec#araci1n e #a OIT

re#ati9a a #!0 &rinci&i!0 / erec8!0 '%namenta#e0 en e# traa! / Traa! Decente

=+ ;+ 3+ @+ 4+ + =+ ==+ =; / =3 e #a Carta Dem!crática Interamericana+ FFII e #a

Dec#araci1n Americana e #!0 Derec8!0 / Deere0 e# !mre =+ ;+ =4+ ;3 / ;4

e #a CAD =+ ;+ 3 / e# >r!t!c!#! e San Sa#9a!r.

5a 'racci1n IF re'!rmaa e# art2c%#! 3= e #a 5e/ im&%7naa &re9: HIF.

>r!ceimient! &ara #a e#ecci1n e #a irecti9a / n


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a0am#ea 7enera# e 9!taci1n inirecta / 0ecreta ! 9!taci1n irecta / 0ecretaL

0in emar7!+ #a0 n!rma0 internaci!na#e0 a&e#aa0 eterminan $%e e# 9!t! e #!0

inte7rante0 e #!0 0inicat!0 e traaa!re0+ &ara #a e#ecci1n e #a0 irecti9a0 e

#a0 !r7ani*aci!ne0 $%e re0&ecti9amente inte7ran en eercici! e 0% erec8!

&!0iti9! e #ierta 0inica#+ debe ser mediante el voto libre/ directo, universal * secreto# n! !0tante e0e manat! im&erati9! e in0!0#a/a#e+ e# 5e7i0#a!r+ en

aiert! e0acat! a t!!0 e0!0 i0&!0iti9!0+ etermin1 $%e #a e#ecci1n e #a

irecti9a 0inica# &!rá 0er+ con las modalidades Gue acuerde la asamblea

general# de votación indirecta * secreta o votación directa * secreta/ e0 ecir

c!n'irin!#e a #a a0am#ea 0inica# %na &!te0ta #e7a# e #a $%e carece &!r$%e n!

e9iene e# erec8! e a%t!eterminaci1n / men!0 e# #ierta 0inica#

c!n0tit%ci!na# / c!n9enci!na#mente 7aranti*a!0 a #!0 traaa!re0 $%e en

eercici! e 0% erec8! / &re9ia inte7raci1n e# erec8! e c!a#ici1n ecien

c!n0tit%ir0e &ermanentemente en %n sindicato/ $%e &!r mini0teri! e e0!0

manat!0 ee 0er %na organiIación social democrática/ entenia e0ta c!m! #a

$%e 0e !r7ani*a / '%nci!na !0er9an! #!0 im&erati9!0 e t!! 0i0tema !

in0tit%ci1n ci9i#i*aa / m!erna en c%ant! a 0%0 c%er&!0 re&re0entati9!0+ $%e

een 0er e#ect!0 meiante 9!t! #ire+ irect!+ %ni9er0a# / 0ecret!.

E# erec8! c!n0tit%ci!na# e #ierta 0inica#+ $%e ien 0aem!0 tiene %n a0&ect!

ne7ati9! (&!te0ta e c%a#$%ier traaa!r e a0tener0e e &ertenecer ! e ear e &ertenecer a# 0inicat!) a02 c!m! %n a0&ect! &!0iti9! (&!te0ta e inte7rar %n

0inicat! ! e in7re0ar a %n! /a c!n0tit%i! e 0% e#ecci1n) $%e e0 e# $%e n!0

!c%&a en e# &re0ente c!nce&t! e 9i!#aci1n+ e0 c!nici1n &ara e# eercici! e #a

#ierta 0inica#+ c%/!0 c!m&!nente0 0!n: e# erec8! e a%t!eterminaci1n

c!n!ci! tamin c!m! a%t!n!m2a 0inica# / e# erec8! a #a em!cracia 0inica#

$%e 0e tra%ce en #a e'inici1n inámica e #!0 c!nteni!0 e# erec8! e

a%t!eterminaci1n+ $%e 0e a!&tan 7enera#mente en a0am#ea0 &er! $%e e0e

e# e9ent! e #a c!n0tit%ci1n e# 0inicat!+ 0e &reeterminan en 0% c%er&!

e0tat%tari! ! #e/ interna+ $%e ee tener %n c!nteni! $%e 7arantice a #!0

traaa!re0 eercer 0%0 erec8!0 meiante %n 0i0tema e a0am#ea0

e#ierati9a0+ $%e e0ta#e*ca #a e0tr%ct%ra e re&re0entaci1n e,terna e# 0inicat!

c!m! &er0!na %r2ica 'rente a #a0 a%t!riae0 / tercera0 &er0!na0 tant! '20ica0

c!m! m!ra#e0 / #a e0tr%ct%ra e #a0 in0tit%ci!ne0 e '%nci!namient! intern! e #a

!r7ani*aci1n+ $%e 'aci#iten / &ermitan 0% !&erati9ia+ / !tr!0 c!nteni!0


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e'init!ri!0+ &ermi0i9!0+ &r!8iiti9!0 / c!mementari!0 i9er0!0+ t!!0 e##!0

im&!rtante0+ $%e en n%e0tra n!rmati9ia+ tratán!0e e 0inicat!0 re7i!0 &!r e#

a&arta! A e# =;3 c!n0tit%ci!na#+ 0e e0ta#ecen en #!0 art2c%#!0 34+ 3+ 3G+

34;+ 343+ 34@+ 34+ 3=+ 3;+ 33+ 3@+ 3+ 34+ 3+ 3 / 3=+ e #a &r!&ia 5e/

6eera# e# Traa!.

A02 ent!nce0+ c!n9iene a!rar c%a#e0 0!n / c1m! !&eran #a0 n!ta0

caracter20tica0 e# 9!t! em!crátic!+ e0t! e0 $%e ee 0er libre (n! 0%et! a

&re0i1n ! c!ntr!# a#7%n!)+ universal ($%e ee 0er eerci! &!r t!!0 #!0

inte7rante0 e# 0inicat! 0in i0criminaci1n a#7%na)+ directo (e0t! e0 $%e ee 0er

eerci! irectamente &!r #!0 traaa!re0 &ara e9itar #a 'a#0i'icaci1n !

mani&%#aci1n e 0% 9!#%nta) /secreto (c!nici1n $%e 02 0e e0ta#ece &ara #a0m!a#iae0 &ermitia0 &er! $%e a# 8acer0e &!r voto delegado/ &erer2a 0%

e0encia eminentemente em!crática) E0ta0 n!taci!ne0 0!re #!0 e#ement!0

e0encia#e0 e t!! 0i0tema em!crátic!+ $%e een 0er c!n0%0tancia#e0 a#

'%nci!namient! e t!a !r7ani*aci1n 0!cia# e #!0 traaa!re0 &ara #a e'en0a e

0%0 erec8!0 #e7a#e0 e 8i0t1ric!0 / $%e c!n #a re'!rma $%e 0e im&%7na+ 0e

e0nat%ra#i*a en 0% e0encia &!r$%e e# &ermitir $%e #a a0am#ea ecia #a '!rma e#

9!t! en #a0 e#ecci!ne0 e #a irecti9a 0inica# c!n !&ci1n e e0ta#ecer e# 9!t!

inirect! meiante 0% eercici! &!r #!0 ##ama!0 He#e7a!0L en #a0 e0tr%ct%ra0

0inica#e0 c!r&!rati9a0+ e0e mecani0m! e c!ntr!# c%&%#ar e #!0 0inicat!0 0er2ae# &re9a#eciente &!r$%e a# eciir0e en #a0 a0am#ea0+ en e0ta0 e# 9!t! 0e eerce

&!r ac#amaci1n ! n!minati9amente+ 0%et! a #a0 &re0i!ne0 e #a0 irecci!ne0

0inica#e0 a%t!ritaria0 $%e 0!n #a0 &re9a#eciente0 en n%e0tr! m%n! e# traa! /

t!a92a má0+ 0er2a &r!&iciat!ri! e $%e e0!0 0inicat!0 'a#0i'ica!0 e in!&erante0

c!m! e'en0!re0 e #!0 erec8!0 e #!0 traaa!re0+ 0imemente m!i'i$%en

0%0 e0tr%ct%ra0 &ara imementar #a0 camari##a0 0inica#e0 $%e a20#an a #a0 a0e0

e# c!ntr!# e 0% &r!&ia !r7ani*aci1n / #a0 c!n'inan a #a mani&%#aci1n / e# mane!

aritrari! e 0%0 intere0e0 #e7a#e0+ &ara mantener#!0 en &ermanente e0ta! e

ine'en0i1n 'rente a 0%0 emea!re0.

Atenien! a #a0 n!ci!ne0 !ctrina#e0 internaci!na#e0 / naci!na#e0 &re9a#eciente0+

e0 &ertinente 0ea#ar $%e #a em!cracia+ &re0%&!ne #a ce#eraci1n e e#ecci!ne0


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&eri1ica0 meiante e# 0%'ra7i! ;re, re8to, un9ers/; < se8reto. T!a0 e0ta0

caracter20tica0 0e c!n0ieran act%a#mente c!nici!ne0 nece0aria0 &ara

#a em!cracia / e# inc%mimient! e %na 0!#a e e##a0 n!0 remite a %n 0%'ra7i! n!

em!crátic!+ $%e &%ee 0er re0trin7i!+ n! #ire+ e0i7%a#+ inirect! ! &o e 9oto no es un ere8>o tr/ns?er;e.5a0

e#ecci!ne0 inirecta0 c!n0i0ten en e#e7ir a %n!0 e#e7a!0 ! c!m&r!mi0ari!0+ $%e

a 0% 9e* e0c!7erán a #!0 7!ernante0. E# !eti9! e ta# meiati*aci1n e0 'i#trar+

inc#%0! m!erar+ #!0 e0i7ni!0 e #!0 ci%aan!0+ &%ien! m!i'icar 0% manat!

e,cit!. 0te era e# ca0! e #a C!n0tit%ci1n e0&a!#a e ==; / e0 #a 0it%aci1n e

a$%e##!0 0ena!re0 e0&a!#e0 e#e7i!0 &!r #!0 &ar#ament!0 e #a0 c!m%niae0

a%t1n!ma0. En EEUU+ #!0 ci%aan!0 n! 9!tan irectamente a# &re0iente 0in! a

c!m&r!mi0ari!0+ 0i ien e0 ciert! $%e en #a act%a#ia 0e re0&eta e# 9!t! emana!

e# e#ect!ra! /+ &!r #! tant!+ 0!n e#ecci!ne0 inirecta0 01#! e0e e# &%nt! e9i0ta '!rma#.

E0 e# ca0! tamin e %n en!rme n


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Documents

a1 Formato de Amparo vs Reforma Laboral