ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานขององคการ : กรณีศึกษา สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2จังหวัดชลบุรี

โดย

นายปรีดา บุญภา

สารนิพนธนี้เปนสวนหนึ่งของการศึกษาตามหลักสูตรศิลปศาสตรมหาบัณฑิตสาขาวิชาการบริหารจัดการองคการคณะศิลปศาสตร มหาวิทยาลัยเกริก

พ.ศ. 2561

The Effectiveness of the Organizational Work Performance : A Case Study of theExcise Office Zone 2, Chonburi Province.

By

Mr. Preeda Boonpa

A Study Report Submitted in Partial Fulfillment of theRequirement for the Master Degree of Arts

Department of Organizational AdministrationFaculty of Liberal Arts

Krirk University2018

มหาวิทยาลัยเกริก

คณะศิลปศาสตร

สารนิพนธ

ของ

นายปรีดา บุญภา

เร่ือง

ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานขององคการ : กรณีศึกษา สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

ไดรับการตรวจสอบและอนุมัติใหเปนสวนหน่ึงของการศึกษาตามหลักสูตร

ศิลปศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาการบริหารองคการ

เมื่อ วันที่ 8 กุมภาพันธ พ.ศ.2561

ประธานกรรมการสอบสารนิพนธ

(รองศาสตราจารย ดร.เพ็ญประภา ภัทรานุกรม)

อาจารยที่ปรึกษาสารนิพนธ

(ศาสตราจารย ดร.พรรณี บัวเล็ก)

กรรมการสอบสารนิพนธ

(ดร.เฉลิม เกิดโมลี)

คณบดีคณะศิลปศาสตร

(รองศาสตราจารย ดร.เพ็ญประภา ภัทรานุกรม)

หัวขอสารนิพนธ ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานขององคการ : กรณีศึกษาสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

ชื่อผูศึกษา นายปรีดา บุญภาหลักสูตร/สาขาวิชา/มหาวิทยาลัย ศิลปศาสตรมหาบัณฑิต/ สาขาวิชาการบริหารจัดการองคการ/

มหาวิทยาลัยเกริกอาจารยที่ปรึกษาสารนิพนธ ศาสตราจารย ดร.พรรณี บัวเล็กปการศึกษา 2560

บทคัดยอ

การศึกษาคร้ังน้ี มีวัตถุประสงคเพื่อศึกษาระดับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีและเพื่อศึกษาปจจัยที่มีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี โดยใชระเบียบวิธีวิจัยเชิงปริมาณ เก็บรวบรวมขอมูลดวยแบบสอบถามกับขาราชการ บุคลากรราชการ ลูกจางประจํา และลูกจางชั่วคราวของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี จํานวน 215 คน โดยใชสถิติคาเฉลี่ย คาสวนเบี่ยงเบนมาตรฐาน ทดสอบสมมติฐานดวยการหาคาครอสแท็บ (Crosstabs)

ผลการศึกษาพบวา บุคลากรสวนใหญเปนเพศหญิง อายุระหวาง 31-40 ป สถานภาพสมรสการศึกษาระดับปริญญาตรี มีรายไดระหวาง 15,001-20,000 บาทตอเดือน บุคลากรสวนใหญมีตําแหนงงานระดับปฏิบัติการ และปฏิบัติงานที่สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีเปนระยะเวลาในการปฏิบัติงานระหวาง 16-20 ป ปจจัยองคการและการบริหารงานในภาพรวมอยูในระดับมากที่สุด ปจจัยดานลักษณะของสภาพแวดลอมมีคาเฉลี่ยสูงสุด รองลงมาคือ ดานลักษณะขององคการ ดานลักษณะบุคคลในองคการและดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงาน สวนประสิทธิผลในการปฏิบัติงานขององคการในภาพรวมอยูในระดับมาก ปจจัยดานการคงสภาพความสมบูรณของระบบคานิยมมีคาเฉลี่ยสูงสุด รองลงมาคือ ดานการบูรณาการ ดานความสามารถในการปรับตัว และดานการบรรลุเปาหมาย ผลการทดสอบสมมติฐาน พบวา ปจจัยสวนบุคคลเพศ อายุสถานภาพ ระดับการศึกษา รายไดตอเดือน ตําแหนงงาน และระยะเวลาในการปฏิบัติงานมีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานขององคการอยูในระดับมากที่สุด และปจจัยองคการและการบริหารงานดานลักษณะขององคการ ดานลักษณะของสภาพแวดลอม ดานลักษณะบุคคลในองคการ และดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงานมีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานขององคการอยูในระดับมากที่สุด

(1)

Dissertation Title: Teamwork Performance Efficiency of Employees :A Case Study of the St. Regis Hotel, Bangkok.

Author’s Name: Mr.Preeda BoonpaFaculty/Department/University: Department of Organizational Administration

Faculty of Liberal Arts, Krirk UniversityStudy Report Advisor: Prof. Dr. Punnee BualekAcademic Year 2017

ABSTRACT

The objectives of this research were to 1) investigate the effectiveness level of theorganizational work performance of the employees at the Excise Office Zone 2, ChonburiProvince, and 2) analyze the factors related to the effectiveness of the organizational performanceof the employees at the Excise Office Zone 2, Chonburi Province. This was a quantitativeresearch. The research instrument was the questionnaire. The samples were two hundred andfifteen staffs at the Excise Office Zone 2, Chonburi Province which consisted of governmentofficers, government employees, permanent employees, and temporary staff. The data receivedwere analyzed by mean, standard deviation, and crosstabs.

The results found that the majority of the respondents were female, age between 31 – 40years old, married, received Bachelor’s Degrees, and earned average monthly income between15,001 – 20,000 baht. The majority of the respondents worked at the operational level, and hadwork experiences between 16 – 20 years. The majority of the respondents had the overallorganizational and administrative factors at the highest level. Considering each factor from thehighest mean to the lowest, the environmental factor received the highest mean. Next on downwere: the organizational characteristics, the characteristics of the organizational performancewhich were found at high level. Considering at each factor, the originality of the value systemreceived the highest mean. Next on down were: integration; adaptation ability; and goalattainment, respectively. In terms of the results of the hypothetical testing, it revealed that therespondents’ gender, age, marital status, educational level, average monthly income, workposition, and years of work experiences were related to the effectiveness of the organizational

(2)

performance at the highest level. In addition, in terms of the organizational and performancefactors, the result was the factors of the organizational characteristics, environmentalcharacteristics, characteristics of the personnel of the organization, and administrative andoperational policy were related to the effectiveness of the organizational operation at the highestlevel.

(3)

กิตติกรรมประกาศ

สารนิพนธเร่ืองประสิทธิผลในการปฏิบัติงานขององคการ : กรณีศึกษา สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี สําเร็จไดดวยดีกระผมไดรับความอนุเคราะหและสนับสนุนอยางดียิ่งจากศาสตราจารย ดร.พรรณี บัวเล็ก และผูชวยศาสตราจารย ปรีชา ปยจันทร ที่ปรึกษาสารนิพนธที่กรุณาตรวจสอบและใหคําแนะนําชวยเหลือในประเด็นทางวิชาการที่เปนประโยชนตอการทําสารนิพนธจนสําเร็จอยางสมบูรณ

ขอขอบคุณขาราชการ บุคลากรราชการ ลูกจางประจํา และลูกจางชั่วคราว ของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ทุกทานที่ใหความรวมมืออยางดียิ่งในการใหขอมูลสําหรับการจัดทําสารนิพนธฉบับน้ี จนสําเร็จลุลวงไดดวยดี

ความสําเร็จในคร้ังน้ีจะเกิดขึ้นไมได หากไมไดรับกําลังใจจากครอบครัวและเพื่อน ๆ ที่เปนกําลังใจในการศึกษามาโดยตลอด และขอขอบคุณบุคคลอ่ืน ๆ ที่มีสวนชวยเหลือ แนะนําใน การทําใหสารนิพนธฉบับน้ีจนเสร็จสมบูรณ

นายปรีดา บุญภามหาวิทยาลัยเกริก พ.ศ. 2561

(4)

สารบัญหนา

บทคัดยอภาษาไทย (1)บทคัดยอภาษาอังกฤษ (2)กิตติกรรมประกาศ (4)สารบัญ (5)สารบัญตาราง (9)สารบัญแผนภาพ (10)

บทท่ี 1 บทนํา 11.1 ความเปนมาและความสําคัญของปญหา 11.2 วัตถุประสงคในการศึกษา 41.3 ขอบเขตของการศึกษา 41.4 ประโยชนที่คาดวาจะไดรับ 51.5 นิยามศัพทที่เกี่ยวของ 6

บทท่ี 2 แนวคิด ทฤษฎี และผลงานการศึกษาท่ีเกี่ยวของ 72.1 แนวคิด ทฤษฎีที่เกี่ยวของ 72.2 ผลงานวิจัยที่เกี่ยวของ 192.3 กรอบแนวคิดในการศึกษา 212.4 นิยามศัพทเชิงปฏิบัติการ 222.5 สมมติฐานการศึกษา 252.6 ความสัมพันธระหวางตัวแปรและตัวชี้วัด 26

บทท่ี 3 วิธีการศึกษา 353.1 ประชากรและกลุมตัวอยาง 353.2 เคร่ืองมือที่ใชในการศึกษา 363.3 การตรวจสอบคุณภาพของเคร่ืองมือ 38

(5)

สารบัญ (ตอ)หนา

3.4 การเก็บรวบรวมขอมูลและการประมวลผลขอมูล 393.5 การวิเคราะหขอมูลและสถิติที่ใช 39

บทท่ี 4 ผลการวิเคราะหขอมูล 404.1 ผลการวิเคราะหปจจัยสวนบุคคล 404.2 ผลการวิเคราะหปจจัยองคการและการบริหารงาน 444.3 ผลการวิเคราะหประสิทธิผลองคการของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2

จังหวัดชลบุรี49

4.4 ผลการทดสอบสมมติฐาน 54

บทท่ี 5 สรุปผล อภิปรายผล และขอเสนอแนะ 665.1 สรุปผล 665.2 อภิปรายผล 685.3 ขอเสนอแนะ 74

บรรณานุกรม 77ภาคผนวก 80

แบบสอบถาม 81ประวัติผูศึกษา 90

(6)

สารบัญตาราง

ตารางที่ หนา

2.1 แสดงการจําแนกปจจัยตางๆ ที่มีอิทธิพลตอการเกิดประสิทธิผลขององคการ 122.2 แสดงความสัมพันธระหวางตัวแปรและตัวชี้วัด 263.1 แสดงจํานวนประชากรของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี 353.2 แสดงคาสัมประสิทธิ์อัลฟาของปจจัยองคการและการบริหารงาน และ

ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานขององคการ38

4.1 แสดงจํานวนและคารอยละของบุคลากร จําแนกตามเพศ 404.2 แสดงจํานวนและคารอยละของบุคลากร จําแนกตามอายุ 414.3 แสดงจํานวนและคารอยละของบุคลากร จําแนกตามสถานภาพ 414.4 แสดงจํานวนและคารอยละของบุคลากร จําแนกตามระดับการศึกษา 424.5 แสดงจํานวนและคารอยละของบุคลากร จําแนกตามรายไดตอเดือน 424.6 แสดงจํานวนและคารอยละของบุคลากร จําแนกตามตําแหนงงาน 434.7 แสดงจํานวนและคารอยละของบุคลากร จําแนกตามระยะเวลาในการปฏิบัติงาน 434.8 แสดงคาเฉลี่ยและสวนเบี่ยงเบนมาตรฐานของปจจัยองคการและการบริหารงาน

ในภาพรวม44

4.9 แสดงคาเฉลี่ยและสวนเบี่ยงเบนมาตรฐานของปจจัยองคการและการบริหารงานดานลักษณะขององคการ

45

4.10 แสดงคาเฉลี่ยและสวนเบี่ยงเบนมาตรฐานของปจจัยองคการและการบริหารงานดานลักษณะของสภาพแวดลอม

46

4.11 แสดงคาเฉลี่ยและสวนเบี่ยงเบนมาตรฐานของปจจัยองคการและการบริหารงานดานลักษณะบุคคลในองคการ

47

4.12 แสดงคาเฉลี่ยและสวนเบี่ยงเบนมาตรฐานของปจจัยองคการและการบริหารงานดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงาน

48

(7)

สารบัญตาราง (ตอ)

ตารางที่ หนา

4.13 แสดงคาเฉลี่ยและสวนเบี่ยงเบนมาตรฐานประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ในภาพรวม

49

4.14 แสดงคาเฉลี่ยและสวนเบี่ยงเบนมาตรฐานประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ดานความสามารถในการปรับตัว

50

4.15 แสดงคาเฉลี่ยและสวนเบี่ยงเบนมาตรฐานประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ดานการบรรลุเปาหมาย

51

4.16 แสดงคาเฉลี่ยและสวนเบี่ยงเบนมาตรฐานประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ดานการบูรณาการ

52

4.17 แสดงคาเฉลี่ยและสวนเบี่ยงเบนมาตรฐานประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ดานการคงสภาพความสมบูรณของระบบคานิยม

53

4.18 แสดงคาความสัมพันธระหวางเพศกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

54

4.19 แสดงคาความสัมพันธระหวางอายุกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

55

4.20 แสดงคาความสัมพันธระหวางสถานภาพกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

56

4.21 แสดงคาความสัมพันธระหวางระดับการศึกษากับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

57

4.22 แสดงคาความสัมพันธระหวางรายไดตอเดือนกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

58

4.23 แสดงคาความสัมพันธระหวางตําแหนงงานกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

59

(8)

สารบัญตาราง (ตอ)

ตารางที่ หนา

4.24 แสดงคาความสัมพันธระหวางระยะเวลาในการปฏิบัติงานกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

60

4.25 แสดงคาความสัมพันธระหวางปจจัยองคการและการบริหารงานดานลักษณะขององคการกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2จังหวัดชลบุรี

61

4.26 แสดงคาความสัมพันธระหวางปจจัยองคการและการบริหารงานดานลักษณะของสภาพแวดลอมกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

62

4.27 แสดงคาความสัมพันธระหวางปจจัยองคการและการบริหารงานดานลักษณะบุคคลในองคการกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

63

4.28 แสดงคาความสัมพันธระหวางปจจัยองคการและการบริหารงานดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงานกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

64

(9)

สารบัญแผนภาพ

แผนภาพที่ หนา

2.1 แสดงกรอบแนวคิดในการศึกษา 21

(10)

บทที่ 1บทนํา

1.1 ความเปนมาและความสําคัญของปญหา

ในชวง 10 ป ที่ผานมา มีกระแสการเปลี่ยนแปลงทางการเมือง เศรษฐกิจ สังคม รวมทั้งการพัฒนาประชาธิปไตยที่เนนการมีสวนรวมของประชาชนและการพัฒนาในดานตางๆ เขาสูยุคโลกาภิวัตนการเปลี่ยนแปลงน้ีสงผลใหประเทศตางๆ ทั่วโลกตองต่ืนตัว และไดทุมเททรัพยากรเพื่อการปฏิรูปการบริหารกิจการบานเมืองและสังคมของตนใหทันตอโลกที่ทันสมัย เน่ืองจากภาครัฐไมสามารถปรับตัวไดทันตอการเปลี่ยนแปลงของโลกที่รวดเร็วและมีการแขงขันสูงขึ้น ผลจากการที่ภาครัฐปรับตัวไมทันการณสงผลใหเกิดภาวะเศรษฐกิจภายในประเทศตกตํ่า เกิดภาวะหน้ีทวมทนสังคมเสื่อมศรัทธาในภาครัฐ ทั้งในเร่ืองการบริหารและการทุจริตประพฤติมิชอบ (สํานักงานคณะกรรมการขาราชการพลเรือน, 2549: 25)

ทามกลางกระแสการเปลี่ยนแปลงอยางรวดเร็ว ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของบุคลากรในองคกรภาครัฐก็มีความจําเปนตองมีการปรับเปลี่ยนตามยุคตามสมัย มีระบบสารสนเทศที่ทันสมัยเอ้ือตอการปฏิบัติงาน การดําเนินงานเปนเลิศ บุคลากรทันสมัยมีคุณภาพเปนมืออาชีพ รวมทั้งใหความสําคัญกับความประหยัดและความมีประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของบุคลากรที่เปนมาตรฐานและเปนที่ประทับใจของประชาชน สามารถที่จะใชวัดผลสําเร็จของการปฏิบัติงานไดอยางเปนรูปธรรม(รังสรรค ประเสริฐศรี, 2549: 59)

ประสิทธิผลองคการ (Organization Effectiveness) จะมีไดขึ้นอยูกับเงื่อนไขที่วาองคการสามารถทําประโยชนจากสภาพแวดลอมจนบรรลุผลสําเร็จตามเปาหมายที่ต้ังไว แตสิ่งสําคัญที่สุดที่อยูเบื้องหลังควบคูกับประสิทธิผลคือ ความมีประสิทธิภาพ ซึ่งหมายถึงการมีสมรรถนะสูง สามารถมีระบบการทํางานที ่ก อใหเก ิดผลได ส ูง โดยไดผลผลิตที ่ม ีม ูลค าส ูงกว าม ูลค าทร ัพยากรที่ใชไป ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานมีองคประกอบที่สําคัญคือ ลักษณะขององคการ ลักษณะของสภาพแวดลอม ลักษณะของบุคลากรภายในองคการ นโยบายการบริหารและการปฏิบัติงาน ซึ่งปจจัยตางๆ เหลาน้ีจะเปนตัวแปรที่สําคัญและมีอิทธิพลตอองคการที่จะทําใหองคการบรรลุ เปาหมายตามวัตถุประสงคที่วางไว

สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี มีบทบาทภาระหนาที่ความรับผิดชอบในการจัดทําแผน ปฏิบัติการดานการจัดเก็บภาษี การตรวจสอบ การปองกันและปราบปราม และการประเมินผลการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาค สํานักงานสรรพสามิตพื้นที่และ

1

2

สํานักงานสรรพสามิตพื้นที่สาขา นอกจากน้ียังจะตองกํากับดูแลติดตาม ตรวจสอบ และสนับสนุนการปฏิบัติงานของ สํานักงานสรรพสามิตพื้นที่และพื้นที่สาขาใหเปนไปตามนโยบาย แผนงาน และเปาหมายที่กําหนด ตลอดจนใหการสนับสนุนชวยเหลือทางดานวิชาการ ดานกฎหมาย ดานเทคโนโลยีสารสนเทศแก สํานักงานสรรพสามิตพื้นที่และสํานักงานสรรพสามิตพื้นที่สาขา รวมทั้งดําเนินการที่เกี่ยวกับงาน ดานการบริหารงานบุคคล การเงิน การบัญชี งบประมาณ พัสดุ ครุภัณฑอาคารสถานที่และยานพาหนะ ตลอดจนเปนศูนยขอมูลและประมวลผลการจัดเก็บภาษีที่กรมสรรพสามิต จัดเก็บของสํานักงานสรรพสามิตพื้นที่และพื้นที่สาขา รวมทั้งการตรวจสอบภาษีตามกฎหมายวาดวยภาษีสรรพสามิต กฎหมายวาดวยพิกัดอัตราภาษีสรรพสามิตดวยระบบการตรวจสอบหลักฐานทางบัญชีและประเมินเรียกเก็บภาษี และการตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายวาดวยสุรายาสูบและไพ รวมทั้งการรณรงคการประสานงานปฏิบัติงานรวม หรือสนับสนุนการปฏิบัติงานกับหนวยงานอ่ืนที่เกี่ยวของ หรือที่ไดรับมอบหมาย

อยางไรก็ตาม ปจจุบันกรมสรรพสามิตตองเผชิญกับความทาทายอยูตลอดเวลา ทั้งความผันผวนทางเศรษฐกิจ เทคโนโลยีที่กาวไกล เสถียรภาพทางการเมือง ภัยธรรมชาติ รวมถึงภารกิจจัดเก็บภาษีที่เพิ่มสูงขึ้นทุกป สํานักงานสรรพสามิตภาคจึงตองปรับแผนการทํางานภายใตกรอบวิสัยทัศนที่ไดกําหนดไวผานยุทธศาสตรการทํางานเนน1) เพิ่มประสิทธิภาพการจัดเก็บภาษีเพื่อสงเสริมฐานะทางการคลังอยางยั่งยืน 2) เสริมสรางความยั่งยืนทางเศรษฐกิจ สังคม สิ่งแวดลอม และพลังงาน3) ผลักดันมาตรฐานบริการสูความเปนเลิศระดับสากล และ 4) บริหารงานแบบองคกรพลวัตโดยยึดหลักธรรมาภิบาล

ดวยเหตุน้ีสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี จึงไดมีการปรับบทบาทภารกิจและโครงสรางสวนราชการในสังกัดมีการปรับปรุงเพื่อใหเหมาะสม สอดคลองกับบทบาทและภารกิจที่ไดเปลี่ยนแปลงไป มีการกําหนดยุทธศาสตรในการพัฒนาระบบบริหารงานจัดเก็บรายได โดยมุงเนนการจัดเก็บภาษีเพื่อเสริมการคลังที่ยั่งยืน สรางความเปนธรรมและความพึงพอใจกับผูรับบริการและบริหารจัดการองคการใหมีมาตรฐานและทันกับสมัยตามหลักธรรมาภิบาล เพื่อเรงรัด พัฒนาระบบบริหารงานจัดเก็บภาษีใหมีประสิทธิภาพ โปรงใส และบรรลุตามเปาหมาย โดยการปรับปรุงโครงสรางภายในองคการ การกระจายอํานาจ การพัฒนาระบบการจัดเก็บภาษี ระบบควบคุม และระบบตรวจสอบสินคาที่อยูในความรับผิดชอบใหรัดกุม และมีประสิทธิภาพ รวมถึงการปองกันและปราบปรามผูกระทําผิดกฎหมายสรรพสามิตอยางจริงจังและตอเน่ือง เพื่อสรางความเปนธรรมใหแกผูเสียภาษีโดยสุจริต ปรับปรุงระบบการใหบริการ และอํานวยความสะดวกใหแกผูเสียภาษี ตลอดจนสงเสริมใหบุคลากรมีการพัฒนาองคความรูความสามารถ และศักยภาพอยางตอเน่ือง โดยการเสริมสรางใหเกิดบรรยากาศแหงการเรียนรูตลอดเวลาภายในองคการ เพื่อพัฒนาบุคลากรใหสอดคลองกับ

3

เทคโนโลยีและนวัตกรรมใหม ๆ รวมถึงรองรับยุทธศาสตรในการสรางความยั่งยืนทางการคลังและปรับระบบบริหารจัดการไดอยางมีประสิทธิภาพ และในการปฏิบัติงานใหกับองคการ เพื่อเปนการตอบโจทยสําคัญในภารกิจหลักของกรมสรรพสามิตในการจัดหารายไดใหแกรัฐบาลเพื่อนําไปใชจายบริหารประเทศไดอยางเพียงพอและยั่งยืน รวมถึงตองมีการพัฒนารูปแบบการทํางานโดยใชเทคโนโลยีที่ทันสมัยไดมาตรฐาน อํานวยความสะดวกตอผูเสียภาษี และสรางความเปนธรรมแกผูเสียภาษีทุกคน นอกจากน้ีการวางระบบการบริหารการจัดเก็บภาษีที่ดียอมเปนหนทางที่จะดึงผูเสียภาษีที่อยูนอกระบบใหเขามาในระบบมากยิ่งขึ้น เพื่อเปนการสรางฐานภาษีที่ยั่งยืนตอไปในอนาคต

ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของบุคลากรสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีมีความสําคัญเปนอยางยิ่ง เพราะในการสรางงานและการปฏิบัติงานที่มีประสิทธิผลน้ัน จะตองมีองคประกอบที่ดี ไดแก การจัดรูปงาน การจัดองคประกอบ การจัดบริบท และการจัดการกระบวนการ(บุญคลี่ ปลั่งศิริ, 2548: 113-114) นอกจากน้ีการปฏิบัติงานที่มีประสิทธิผลมักจะมีคุณลักษณะที่ตรงกัน ไดแก การใหความเปนอิสระในการทํางาน การไดใชทักษะและความสามารถหลากหลายการไดทํางานที่มีลักษณะอันเปนภาพรวมที่ใชทุกขั้นตอนในตัวเอง การมีโอกาสทํางานที่มีความสําคัญและสงผลกระทบกับคนสวนใหญ ตองมีบุคคลซึ่งมีความเชี่ยวชาญทางดานเทคนิค ตลอดจนทักษะอ่ืนๆ เชน การแกไขปญหาในการตัดสินใจ มีความเปดเผยตรงไปตรงมา มีทักษะดานความสัมพันธระหวางบุคคล มีคุณลักษณะเขากับคนอ่ืนๆ ไดงาย องคการตองมีทรัพยากรที่เพียงพอตอการทํางานมีผูนําที่ดี มีระบบการประเมินผลงาน และการใหผลตอบแทนอยางยุติธรรม และประการสุดทายคือจะตองมีการปฏิบัติงานที่มีประสิทธิผลโดยจะตองยึดมั่นตอวัตถุประสงค จึงถือไดวามีประสิทธิผลมีความสําคัญตอการปฏิบัติงานของบุคลากรสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี เน่ืองจากการปฏิบัติงานที่มีประสิทธิผล คือ ตัวการที่จะเปนเคร่ืองตัดสินใจขั้นสุดทายวาการบริหารและองคการจะประสบความสําเร็จหรือไมเพียงใด ซึ่งการบริหารจัดการที่ดีคือ การดูแความสามารถในการจัดการ การใชทรัพยากรที่หามาไดใหสามารถบรรลุวัตถุประสงค และสามารถรักษาระดับการปฏิบัติงานที่มีประสิทธิผลไวได ซึ่งปจจุบันเปนที่ยอมรับกันอยางกวางขวางถึงแนวคิดเร่ืองประสิทธิผลคือ ตัวการประสบปญหาในดานนโยบายตัดสินใจขั้นสุดทายวา การบริหารองคการจะไมชัดเจน การสั่งการที่ซ้ําซอน สงผลใหบุคลากรปฏิบัติงานคอนขางลาชากวากําหนด ซึ่งการสงเสริมใหบุคลากรมีการพัฒนาองคความรู ความสามารถและศักยภาพอยางตอเน่ือง โดยการเสริมสรางใหเกิดบรรยากาศแหงการเรียนรูตลอดเวลาภายในองคการ เพื่อพัฒนาบุคลากรใหสอดคลองกับเทคโนโลยีสารสนเทศ และนวัตกรรมใหมๆ รวมถึงรองรับยุทธศาสตรในการสรางความยั่งยืนและปรับระบบ

4

บริหารจัดการอยางมีประสิทธิภาพ มีความทันสมัยและโปรงใสในการปฏิบัติงาน จึงเปนเร่ืองสําคัญในการปฏิบัติงานของบุคลากรใหทันตามนโยบายการบริหารจัดการบานเมืองที่ดี (Good Governance)

ดังน้ัน บทบาทภาระหนาที่ในการพัฒนาคุณภาพดานตาง ๆ ของหนวยงานทั้งทางตรงและทางออมของสํานักงานสรรพสามิตภาค ยังสงผลตอผูบริหาร ผูปฏิบัติหนาที่ และผูที่มาติดตอราชการ เชน ประชาชน องคกร หนวยงาน หรือบริษัท เปนตน เพื่อใหการบริหารจัดการของหนวยงานใหมีประสิทธิผลมากขึ้น วาจะสามารถตอบสนองความตองการเพียงใด และเพื่อที่จะไดนําผลการศึกษามาเปนแนวทางในการปรับปรุง แกไขปญหา และอุปสรรคตางๆ ในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาค เพื่อใหสามารถปฏิบัติงานและใหการบริการในรูปแบบตางๆ ไดอยางมีคุณภาพตอบสนองความตองการของประชาชนที่มาติดตอราชการไดอยางมีประสิทธิภาพและเกิดประสิทธิผล

จากความเปนมาและความสําคัญของปญหาดังกลาว ในฐานะผูศึกษาอยูในองคการน้ีและปฏิบัติงานภายในสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี จึงสนใจศึกษาประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ทั้งน้ีขอมูลที่ไดจากการศึกษาจะใชเปนแนวทางในการพัฒนาและปรับปรุงการปฏิบัติงานของบุคลากรใหมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้นอันจะเปนประโยชนในการพัฒนาสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีตอไป

1.2 วัตถุประสงคในการศึกษา1.2.1 เพื่อศึกษาระดับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2

จังหวัดชลบุรี1.2.2 เพื่อศึกษาปจจัยที่มีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงาน

สรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

1.3 ขอบเขตของการศึกษาการวิจัยคร้ังน้ีจะดําเนินการภายใตขอบเขตของการวิจัยในแตละดาน ซึ่งประกอบ

ไปดวย 3 สวน ดังน้ี1.3.1 ดานเน้ือหา การศึกษาคร้ังน้ี จะมุงศึกษาประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงาน

สรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ซึ่งมีรายละเอียดของตัวแปรตนและตัวแปรตาม ดังน้ีตัวแปรตน1) ปจจัยสวนบุคคล ไดแก

- เพศ- อายุ

5

- สถานภาพ- ระดับการศึกษา- รายไดตอเดือน- ตําแหนงงาน- ระยะเวลาในการปฏิบัติงาน

2) ปจจัยองคการและการบริหารงาน ผูศึกษานําแนวคิดของ Steers (1977: 5-7) ไดเสนอ4 ตัวแปรสําคัญที่มีอิทธิพลตอประสิทธิผลขององคการ มากําหนดตัวแปรตน ไดแก

- ดานลักษณะขององคการ- ดานลักษณะของสภาพแวดลอม- ดานลักษณะบุคคลในองคการ- ดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงาน

ตัวแปรตาม ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีผูศึกษาไดนําแนวคิดของ Steers (1977 อางถึงใน สุทิติ ขัตติยะ, 2545: 25-34) ไดเสนอแนวคิดการวัดประสิทธิผลจากหนาที่หลัก 4 ดาน มากําหนดตัวแปรตาม ไดแก

- ดานความสามารถในการปรับตัว- ดานการบรรลุเปาหมาย- ดานการบูรณาการ- ดานการคงสภาพความสมบูรณของระบบคานิยม

1.3.2 ดานประชากร ศึกษาบุคลากรที่เปนขาราชการ บุคลากรราชการ ลูกจางประจํา และลูกจางชั่วคราว ของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี จํานวนทั้งสิ้น 215 คน และปฏิบัติงานที่สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ต้ังแต 1 ปขึ้นไป

1.3.3 ดานพื้นท่ีศึกษา ศึกษาพื้นที่สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 สํานักงานสรรพสามิตพื้นที่ชลบุรี 1 และสํานักงานสรรพสามิตพื้นที่ชลบุรี 2

1.3.4 ดานระยะเวลาในการทําการศึกษา การศึกษาน้ีใชเวลาในการดําเนินการศึกษาระหวางเดือนพฤษภาคม-สิงหาคม 2559

1.4 ประโยชนท่ีคาดวาจะไดรับ1.4.1 สามารถนําผลการศึกษาใชเปนแนวทางในการพัฒนาและปรับปรุงการปฏิบัติงานของ

บุคลากรใหมีประสิทธิผลมากยิ่งขึ้น

6

1.4.2 นําผลวิจัยมาเปนแนวทางในการกําหนดนโยบายการบริหาร และประเมินประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของบุคลากรไดอยางถูกตอง

1.5 นิยามศัพทท่ีเกี่ยวของ1.5.1. ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานขององคการ หมายถึง ความสามารถของสํานักงาน

สรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ในการใชทรัพยากรการบริหาร และแนวทางที่มีอยูอยางคุมคาและใชประโยชนสูงสุดในการบรรลุเปาหมายหรือวัตถุประสงคขององคการ

1.5.2. บุคลากรสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี หมายถึง ขาราชการ บุคลากรราชการ ลูกจางประจํา และลูกจางชั่วคราว ของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

1.5.3. สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี หมายถึง เปนหนวยงานของรัฐที่รับผิดชอบในการจัดทําแผนปฏิบัติการดานการจัดเก็บภาษี การตรวจสอบ การปองกันและปราบปรามและการประเมินผลการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาค สํานักงานสรรพสามิตพื้นที่ และสํานักงานสรรพสามิตพื้นที่สาขา

บทที่ 2แนวคิด ทฤษฎี และผลงานการศึกษาที่เก่ียวของ

การศึกษาเร่ือง ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานขององคการ: กรณีศึกษา สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี คร้ังน้ี ผูศึกษาไดรวบรวมแนวคิด ทฤษฎี เอกสาร และงานวิจัยที่เกี่ยวของ เพื่อเปนแนวทางในการศึกษาคร้ังน้ีดังตอไปน้ี

2.1 แนวคิด ทฤษฎีที่เกี่ยวของ2.1.1 แนวคิดและทฤษฎีประสิทธิผลองคการ2.1.2 แนวคิดและทฤษฎีความเสมอภาค2.1.3 แนวคิดความสามัคคีความสัมพันธในการปฏิบัติงานรวมกันในองคการ

2.2 ผลงานวิจัยที่เกี่ยวของ2.3 กรอบแนวคิดในการศึกษา2.4 นิยามศัพทเชิงปฏิบัติการ2.5 สมมติฐานการศึกษา2.6 ตารางความสัมพันธระหวางตัวแปรและตัวชี้วัด

2.1 แนวคิด ทฤษฎีท่ีเกี่ยวของ2.1.1 แนวคิดและทฤษฎปีระสิทธิผลองคการ

2.1.1.1 ความหมายของประสิทธิผลองคการพิทยา บวรวัฒนา (อางถึงใน นฤมล มหาวรรณ, 2550:35) ไดใหความหมายของ

ประสิทธิผลองคการวา หมายถึง ความสามารถขององคการที่จะดําเนินการใหบรรลุเปาหมาย4 ประการคือ ความเปนอันหน่ึงอันเดียวกันในองคการ การปรับตัวใหสอดคลองกับสภาพแวดลอมการปรับตัวขององคการใหสอดคลองกับสังคม และผลผลิตขององคการ ประสิทธิผลขึ้นอยูกับความสําเร็จขององคการในการทํางานตามที่ไดต้ังเปาหมายไว

ชัยณรงค สุวรรณสาร และรุง แกวแดง (2546: 3) กลาวถึง ประสิทธิผลองคการวาหมายถึง ผลการปฏิบัติงานที่บรรลุเปาหมายและวัตถุประสงค

Georgopoulos and Tanenbaum (อางถึงใน ภรณี กีรติบุตร, 2529: 65) ไดใหทัศนะวาประสิทธิผลขององคการ หมายถึง ความมากนอย (Extent) ของการที่องคการในฐานะเปนระบบทางสังคมสามารถบรรลุถึงวัตถุประสงคโดยทรัพยากรและหนทางที่มีอยู โดยไมทําใหทรัพยากรและหนทางเสียหาย และโดยไมสรางความตึงเครียดที่ไมสมควรแกสมาชิก ซึ่งมาตรการที่ใชในการวัดประสิทธิผลขององคการ ต้ังอยูบานวิธีการและเปาหมาย (Means and Ends)โดยเกณฑที่บงชี้ใน

7

8

การวัดประสิทธิผลคือ ความสามารถในการผลิตขององคการ ความยืดหยุนขององคการในรูปของความสําเร็จในการปรับตัวเขากับการเปลี่ยนแปลงภายในองคการ และความสําเร็จในการปรับตัวเขากับการเปลี่ยนแปลง ซึ่งเกิดขึ้นนอกองคการและการปราศจากความกดดัน หรือการขัดแยงรุนแรงระหวางกลุมยอยในองคการระหวางหนวยงานในองคการ

Mott (1972 อางถึงใน ภัทรภร เนียมแตง, 2552: 26) ใหความหมายคําวา ประสิทธิผลองคการหมายถึง ความสามารถในการผลิต ความสามารถในการปรับตัว และความสามารถในการยืดหยุน

Hall (1991 อางถึงใน โสธร บุญเลิศ, 2546: 46) กลาวถึง ประสิทธิผลขององคการหมายถึงความสามารถขององคการในการหาทรัพยากรจากสิ่งแวดลอมมาสนับสนุนการดําเนินงานขององคการใหบรรลุวัตถุประสงคที่ต้ังไว

Reddin (1970อางถึงใน โสธร บุญเลิศ, 2546: 45) ไดกลาววา ประสิทธิผลพิจารณาได 3 ระดับ คือ ระดับองคการ (Corporate) ระดับหนวยงาน (Departmental) และระดับบุคคล (Managerial)

- ประสิทธิผลระดับองคการ จะเกี่ยวของกับผลประโยชน กําไร ตําแหนงในการแขงขัน การเจริญเติบโตและขยายตัวขององคการ ความสัมพันธระหวางบุคลากร ความรับผิดชอบตอสาธารณะ และความสัมพันธกับสวนราชการ

- ประสิทธิผลระดับหนวยงาน เปนเร่ืองที่หนวยงานในระดับยอยขององคการสามารถทําผลประโยชนใหเกิดขึ้นแกองคการใหญในภาพรวมได

- ประสิทธิผลระดับบุคคล เปนเร่ืองของผลการปฏิบัติงานของบุคลกรที่ดํารงตําแหนงตางๆ ในองคการ

พิทยา บวรวัฒนา (2530:10) กลาววา ประสิทธิผลองคการ หมายถึง เปนเร่ืองของการพิจารณาวาองคการประสบความสําเร็จเพียงใดในการดําเนินงาน เพื่อใหบรรลุเปาหมายหรือสภาพขององคการที่ต้ังไวหรือปรารถนาใหบังเกิดขึ้น

สมพงษ เกษมสิน (2514:66) ไดใหความหมายวาประสิทธิผลขององคการหมายถึง การพิจารณาผลของการทํางานที่สําเร็จลุลวงดังประสงคหรือคาดหวังไวเปนหลัก และความสําเร็จของงานอยางมีประสิทธิผลน้ี อาจเกิดจากการปฏิบัติงานที่ไมประ หยัดหรือไมมีประสิทธิภาพก็ได ทั้งน้ีเปนเพราะสิทธิภาพเปนเร่ืองของการปฏิบัติงานใหไดผลสูงสุด สวนประสิทธิผลเปนเร่ืองของการนําเอาผลงานที่สําเร็จที่คาดหวังไวมาพิจารณา

ธงชัย สันติวงษ (2541: 30 อางถึงใน ธนะสิทธิ์ เงียวชัยภูมิ, 2546: 20) ไดรวบรวมความคิดของนักวิชาการอีกหลายทานที่ชี้ใหเห็นถึงความแตกตางระหวางคําวา “ประสิทธิผลของ

9

องคการ” (Organizational Effectiveness) แ ล ะ ป ร ะ สิ ท ธิ ภ า พ ข อ ง อ ง ค ก า ร (OrganizationalEfficiency) ไววา ประสิทธิผล หมายถึง ความสําเร็จในการที่สามารถดําเนินกิจการกาวหนาไป และสามารถบรรลุ เปาหมายตางๆ ที่องคการต้ังไว สวนประสิทธิภาพ หมายถึง การเปรียบเทียบทรัพยากรที่ใชไปกับผลที่ไดจากการปฏิบัติงานวาดีขึ้นอยางไรแคไหน ในขณะที่กําลังปฏิบัติงานตามเปาหมายขององคการน้ันๆ

Price (1968 อางถึงใน ยุทธนา ทาตายุ, 2543: 7) ไดทําการศึกษาวิจัยเกี่ยวกับประสิทธิผลขององคการ ซึ่งแนวคิดในการประเมินประสิทธิผลขององคการของ Price จะถูกจํากัดอยูเพียงเร่ืองความสามารถในการบรรลุเปาหมาย ซึ่งสอดคลองกับแนวคิดของ Gerogopohlous andTannenbaum

Price ไดเสนอตัวแปรแทรกซอน ซึ่งเปนสาเหตุของความแตกตางในประสิทธิผลขององคการดังน้ี คือ

1. ความสามารถในการผลิต หมายถึง อัตราสวนของผลผลิตตอปจจัยการผลิต2. การยินยอมปฏิบัติการ หมายถึง ความมากนอยของการที่สมาชิกในองคการ

ยอมรับบรรทัดฐานขององคการ3. ขวัญและกําลังใจ หมายถึง ความมากนอยของการที่แรงจูงใจ (Motives) ของ

สมาชิกแตละคนไดรับการตอบสนอง4. ความสามารถในการปรับตัว หมายถึง ความมากนอยขององคการสามารถ

ตอบสนองตอการเปลี่ยนแปลง5. ความเปนปกแผน (Institutionalization) หมายถึง ความมากนอยของการที่

องคการจะถูกตัดสินใจใหเปนที่ยอมรับในสภาพแวดลอม หรือความอยูรอดขององคการPrice ไดแสดงทัศนะวาความสามารถในการผลิตมีความสัมพันธใกลชิดกับ

ประสิทธิผลขององคกร แตอยางไรก็ตามตัวแปรเหลาน้ีอาจไมสัมพันธกันในทางปฏิบัติ เชน ตัวแปรที่สัมพันธกับขวัญและกําลังใจไมสัมพันธกับความสามารถในการผลิต ซึ่งความไมสัมพันธกันน้ีสะทอนใหเห็นถึงประเด็นที่เกี่ยวกับเปาหมายขององคการ ซึ่งสวนใหญจะมีเปาหมายมากกวาหน่ึงเปาหมาย กลาวคือ ประสิทธิผลในการบรรลุเปาหมายหน่ึงอาจสัมพันธในทางลบกับประสิทธิผลในการบรรลุอีกเปาหมายหน่ึงก็ได ทําใหองคการตองเลือกวาตองการบรรลุเปาหมายใด และเปาหมายใดเปนเปาหมายที่แทจริงที่ไดรับการตกลงจากทุกๆ ฝายในองคการ

จากความหมายที่ไดกลาวไวขางตน ผูศึกษาสามารถสรุปความหมายของประสิทธิผลองคการวา หมายถึง ความสามารถในการปฏิบัติงานใดๆ แลวประสบความสําเร็จ ตามวัตถุประสงคที่ ต้ังไว โดยอาศัยความยืดหยุนขององคการในรูปของความสําเร็จในการปรับตัวเขากับการ

10

เปลี่ยนแปลงภายในองคการ และความสําเร็จในการปรับตัวเขากับการเปลี่ยนแปลง ซึ่งเกิดขึ้นนอกองคการ รวมถึงการบริหารทรัพยากรที่มีอยูใหเกิดประโยชนสูงสุด เปนตน

2.1.1.2 แนวคิดและทฤษฎีเกี่ยวกับประสิทธิผลขององคกรSteers (1977อางถึงใน โสธร บุญเลิศ, 2546: 50) ไดเสนอแนวการวิเคราะห

ประสิทธิผลขององคการดวยวิธีที่ครอบคลุมหลายดาน (Multidimensional Approach) ซึ่งเหมาะกับการวิเคราะหประสิทธิผลขององคการที่มีความยุงยากซับซอน การวัดประสิทธิผลสามารถทําไดดีที่สุดดวยการพิจารณาแนวความคิดที่สัมพันธกัน 3 ประการดวยกันคือ

1. การบรรลุถึงเปาหมายใหไดสูงสุด (Goal Optimization) ซึ่งการศึกษาในเร่ืองเปาหมายหรือวัตถุประสงคขององคการ เปนที่ยอมรับอยางกวางขวางในบรรดานักวิชาการ เชนEtzioni (1960,1975อางถึงใน โสธร บุญเลิศ, 2546: 46) Yuchtman และ Seashore (1967) และ Hall(1972) “ประสิทธิผล” ในที่น้ีหมายถึง ความสามารถขององคการในการไดมาและใชประโยชนทรัพยากรที่มีจํากัด และมีคุณคาใหเปนประโยชนที่สุดเทาที่จะเปนไปไดในการปฏิบัติตามเปาหมายฉะน้ันแทนที่จะวัดความสําเร็จของการบรรลุเปาหมายไดสูงที่สุด อาจวัดความสําเร็จการบรรลุเปาหมายเทาที่เปนไปได จากการคํานึงถึงขอจํากัดในเร่ือง คน เงิน เทคโนโลยี

2. แนวความคิดดานระบบ (System Perspective) เปนแนวความคิดที่สัมพันธกันกับแนวความคิดแรก การวิเคราะหในแงของระบบพิจารณาเปาหมายในฐานะที่ไมใชอยูในสภาพที่น่ิงอยูกับที่ (Static) แตเปลี่ยนไปตามกาลเวลา ความเปนวงจร (Cyclic) ของเปาหมายขององคการดังกลาวแสดงใหเห็นถึงความเปนระบบองคการ

3. การเนนเร่ืองพฤติกรรม แนวความคิดการบรรลุถึงเปาหมายใหไดสูงสุดเนนบทบาทของพฤติกรรมของบุคคลในองคการที่มีตอความสําเร็จขององคการในระยะยาว

แนวความคิดทั้ง 3 ดานที่สัมพันธกันดังกลาว ทําใหความคิดเร่ืองเปาหมายสูงสุดเปนเคร่ืองบงชี้ความมีประสิทธิผลขององคการ ซึ่ง Steers (1977: 5-7) ไดสรุปและเสนอตัวแปรสําคัญที่มีอิทธิพลตอประสิทธิผลขององคการอยู 4 ประเภทใหญๆ คือ

1. ลักษณะขององคการ ประกอบดวย1.1 โครงสราง หมายถึง ความสัมพันธของทรัพยากรดานมนุษยที่ได

กําหนดไวในองคการ การวิเคราะหโครงสรางจึงรวมถึงการวิเคราะหสิ่งตางๆ คือ (Steers, 1977: 59- 60)

(1) ความมากนอยของการรวมอํานาจ(2) ความชํานาญเฉพาะอยางของงาน(3) ความสัมพันธระหวางบุคคลอยางมีแบบแผน

11

(4) ชวงการบังคับบัญชา(5) ขนาดขององคการ(6) ขนาดของหนวยงาน

1.2 บทบาทของเทคโนโลยี หมายถึง เคร่ืองมือหรือวิธีการซึ่งองคการใชแปรสภาพตัวปอนออกไปเปนผลผลิตก็มีผลกระทบตอประสิทธิผลองคการ (Steers, 1977: 70 อางถึงใน โสธร บุญเลิศ, 2546: 46)

2. ลักษณะของสภาพแวดลอมของงาน Steers ไดแบงสภาพแวดลอมเปน 2 ระดับคือ

2.1 สภาพแวดลอมภายนอกองคการ เชน สภาวการณดานการตลาดเศรษฐกิจ การเมืองมุงจําเพาะเจาะจง สภาพแวดลอมของงานมุงสูเปาหมายขององคการ ซึ่งยังแยกมิติยอยออกไปในเร่ืองความสัมพันธวา สลับซับซอน ไมสลับซับซอน มั่นคง เคลื่อนไหว ความแตกตางในความแนนนอนระหวางหนวยงานที่ทําหนาที่ตัดสินใจภายใตสภาพแวดลอมซึ่งเคลื่อนไหว (Dynamic) จะเกิดขึ้นจากการตัดสินใจของหนวยงานน้ันมีการเคลื่อนไหวอีกดวย

2.2 สภาพแวดลอมในองคการ หมายถึง บรรยากาศองคการซึ่งเกี่ยวกับความถูกตองแมนยําของการรับรูสภาพแวดลอมของผูบริหาร ถาผูบริหารรับรู ความสลับซับซอนความมั่นคงและความไมแนนอนที่ปรากฏอยูในสภาพแวดลอมไดอยางถูกตอง องคการจะมีแนวโนมที่จะสามารถตอบสนอง และปรับตัวไดอยางเหมาะสมดียิ่งขึ้น แตในทางตรงขามองคการสนองตอสภาพแวดลอมที่ไมเปนจริง ผลในทางลบตอความสําเร็จขององคการก็จะมีมาก

2.3 ความมีเหตุผลขององคการ ซึ่งเกี่ยวของกับปญหาดังที่ไดกลาวมาแลวในเร่ืองการรับรูสภาพความเปนจริง

อยางไรก็ตาม Steers (1977: 90-91) ไดสรุปวา องคการที่มีประสิทธิผลมากที่สุดถูกกําหนดโดยปจจัยภายนอก บาบาทของนักวิชาการก็คือ การทําความเขาใจกับสภาพแวดลอมแลวปรับโครงสรางและการปฏิบัติใหเขาไดกับสภาวะดังกลาว

3. ลักษณะของบุคคลในองคการ ซึ่ง Steers (1977: 114-115 ) สรุปวา3.1 ความปรารถนาของบุคคลที่จะรักษาไวซึ่งการเปนสมาชิกขององคการ

ตอไป3.2 ความปรารถนาของบุคคลในการปฏิบัติงาน เพื่อใหบรรลุถึงเปาหมาย

ขององคการมีอิทธิพลตอประสิทธิผลขององคการมาก

12

4. นโยบายการบริหารและการปฏิบัติ Steers ระบุวา นโยบายชวยฝายบริหารใหบรรลุเปาหมายอยางมีประสิทธิภาพดังน้ี คือ

4.1 การกําหนดเปาหมายที่แนนอน4.2 การจัดหาและการใชทรัพยากร4.3 การสรางสภาพแวดลอมการทํางาน4.4 กระบวนการติดตอสื่อสาร4.5 ภาวะผูนําและการตัดสินใจ4.6 การปรับตัวการริเร่ิมสิ่งใหม

นอกจากน้ี Steers ยังไดศึกษาและรวบรวมปจจัยตางๆ ที่มีอิทธิพลตอการเกิดประสิทธิผลขององคการ จากผลงานวิจัยของนักวิชาการและจากการศึกษาดวยตัวเอง และพบวามีปจจัยที่มีอิทธิพลตอประสิทธิผลดังตอไปน้ี

1. ลักษณะขององคการ2. ลักษณะของสภาพแวดลอม3. ลักษณะของพนักงาน4. นโยบายการบริหารการปฏิบัติ

ตารางที่ 2.1 แสดงการจําแนกปจจัยตางๆ ที่มีอิทธิพลตอการเกิดประสิทธิผลขององคการ

ลักษณะขององคการ(OrganizationalCharacteristics)

ลักษณะของสภาพแวดลอม(EnvironmentalCharacteristics)

ลักษณะของพนักงาน (EmployeeCharacteristics)

นโยบายการบริหารและการปฏิบัติ(Managerial Policiesand Practices)

โครงสรางการกระจายอํานาจ- ความชํานาญพิเศษ- ความเปนทางการ- ชวงการบังคับ

บัญชา- ขนาดขององคการ

ภายนอก- ความสลับซับซอน- ความมั่นคง- ความไมแนนอนภายใน- แนวโนมของ

ความสําเร็จ

ความผูกพันตอองคการ- ความสนใจ- การรักษาไว- ความผูกมัดใจการปฏิบัติงาน- การจูงใจ, เปาหมาย,

ความตองการ

- การวางเปาหมายที่แนนอน

- การจัดหาและการใชทรัพยากร

- การสรางสภาพแวดลอมในการปฏิบัติงาน

13

ตารางที่ 2.1 (ตอ)

ลักษณะขององคการ(OrganizationalCharacteristics)

ลักษณะของสภาพแวดลอม(EnvironmentalCharacteristics)

ลักษณะของพนักงาน (EmployeeCharacteristics)

นโยบายการบริหารและการปฏิบัติ(Managerial Policiesand Practices)

- ขนาดของหนวยงาน

เทคโนโลยี- การปฏิบัติการ- วัสดุอุปกรณ- ความรู

- ความเอาใจใสตอพนักงาน

- แนวโนมการใหรางวัล

- การลงโทษ- ความมั่นคง:

ความเสี่ยง- ความเปดเผย:

การปกปอง

- ความเอาใจใสตอ พนักงาน- ความสามารถ- ความชัดเจนของ บทบาท

- กระบวนการ ติดตอสื่อสาร- ภาวะผูนําและ

การตัดสินใจ- การปรับตัวของ

องคการและการริเร่ิมสิ่งใหม

ที่มา: Steers R.M. (1977: 8). Organizational Effectiveness: A Behavioral View. Santa Monica Calif: Good year Publishing.

การศึกษาประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีผูศึกษาไดนําแนวคิดของ Steers (1977: 5-7) ไดเสนอ 4 ตัวแปรสําคัญที่มีอิทธิพลตอประสิทธิผลขององคการ มากําหนดตัวแปรตน ประกอบดวยปจจัย 4 ดาน ดังน้ี

1. ดานลักษณะขององคการ2. ดานลักษณะของสภาพแวดลอม3. ดานลักษณะบุคคลในองคการ4. ดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงาน

14

Steers (1977 อางถึงใน สุทิติ ขัตติยะ, 2545: 25-34) ไดเสนอแนวคิดเกี่ยวกับการวัดประสิทธิผลในการปฏิบัติงานวาสามารถแบงออกไดเปน 2 ประเภท คือ

1. การวัดประสิทธิผลโดยใชตัวบงชี้เด่ียว โดยจะตองใชตัวบงชี้ที่เหมาะสมที่สุดเพียงตัวเดียวในการวัดประสิทธิผลในการปฏิบัติงาน เชน ความสามารถในการผลิต ความสําเร็จในภารกิจ และการบรรลุเปาหมาย เปนตน

2. การวัดประสิทธิผลโดยใชตัวบงชี้หลายตัว เปนการวัดที่ไดรับความนิยมอยางกวางขวางโดยใชตัวชี้บงหลายตัวที่เหมาะสมในการวัดประสิทธิผล เชน การวัดประสิทธิผลจากหนาที่หลัก 4 ประการ ดังน้ี

2.1 การปรับตัว หมายถึง การปรับตัวใหสอดคลองกับสิ่งแวดลอมภายนอก โดยการปรับเปลี่ยนการดําเนินงานใหตอบสนองตอสภาพการณใหมๆ ซึ่งตัวบงชี้ที่ใชวัดไดแกความสามารถในการปรับเปลี่ยน นวัตกรรม ความเจริญเติบโต และการพัฒนา

2.2 การบรรลุเปาหมาย หมายถึง การกําหนดวัตถุประสงค การจัดหาและการใชทรัพยากรตาง ๆ เพื่อใหการดําเนินงานบรรลุวัตถุประสงคที่วางไว ซึ่งตัวบงชี้ที่ใชวัดไดแกผลสัมฤทธิ์ คุณภาพการแสวงหาทรัพยากรและประสิทธิผล

2.3 การบูรณาการ หมายถึง การประสานความสัมพันธของสมาชิกภายในองคการเพื่อรวมพลังใหมีความเปนอันหน่ึงอันเดียวกันในการปฏิบัติงานขององคการ ซึ่งตัวบงชี้ที่ใชวัดไดแก ความพอใจ บรรยากาศ การติดตอสื่อสาร และความขัดแยง

2.4 การคงสภาพความสมบูรณของระบบคานิยม หมายถึง การดํารงรักษาระดับ คานิยมขององคการ ซึ่งตัวบงชี้ที่ใชวัด ไดแก ความภักดี ศูนยกลางความสน ใจในชีวิตแรงจูงใจและเอกลักษณ

การศึกษาประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีผูศึกษาไดนําแนวคิดของ Steers (1977 อางถึงใน สุทิติ ขัตติยะ, 2545: 25-34) ไดเสนอแนวคิดการวัดประสิทธิผลจากหนาที่หลัก 4 ดาน มากําหนดตัวแปรตาม ดังน้ี

1. ดานความสามารถในการปรับตัว2. ดานการบรรลุเปาหมาย3. ดานการบูรณาการ4. ดานการคงสภาพความสมบูรณของระบบคานิยม

15

2.1.2 แนวคิดและทฤษฎีความเสมอภาคทฤษฎีความเสมอภาค เปนทฤษฎีหน่ึงที่อธิบายถึงความพอใจในการปฏิบัติงานเอาไว

ทฤษฎีน้ีไดอธิบายถึงความพอใจในแงของการเปรียบเทียบระหวางสิ่งที่บุคคลไดลงทุนลงแรงไปคือการปฏิบัติงานกับผลตอบแทนที่ไดรับ ซึ่งก็คือสิทธิพิเศษตางๆ เชน รางวัลนําจับ โบนัส คาปฏิบัติงานลวงเวลาวามีความเหมาะสมหรือไม ทฤษฎีความเสมอภาคน้ีจะชี้ใหเห็นวาถาหากบุคคลหน่ึงไดรับรูวามีความขัดแยงระหวางจํานวนของผลตอบแทนที่พวกเขาไดรับ กับกําลังความพยายามของเขาในการทุมเทใหกับการปฏิบัติงานแลว พวกเขาจะถูกกระตุนใหลดความพยายามลงเน่ืองจากเกิดความไมพอใจในอัตราสวนระหวางความพยายามและผลตอบแทน และความขัดแยงจะอางถึงความแตกตางที่อาจมีอยูระหวางคนสองคน หรือมากกวาสองคนขึ้นไป

Adams (อางถึงใน เสาวภาคย ดีวาจา, 2529: 31) ไดอธิบายทฤษฎีความเสมอภาคโดยเขาไดอธิบายคําวา “ความไมเสมอภาค” ไววา เมื่อบุคคลประสบกับความไมเสมอภาค จะเกิดการรับรูอัตราผลไดผลเสียของแตละบุคคลอ่ืน เมื่อนํามาเปรียบเทียบกันแลวไมเทาเทียมกัน จะทําใหเกิดแนวทางสองแนวทาง คือ

ประการแรก จะเกิดการแลกเปลี่ยนความสัมพันธระหวางตนเองกับบุคลน้ันโดยตรง (อาจเปนการสอบถามเพื่อเกิดความเขาใจ)

ประการที่สอง ทั้งคูอาจมีการแลกเปลี่ยนความสัมพันธกัน หรือเปรียบเทียบกับงานใหมและจะมีการเปรียบเทียบกันระหวางตนเองกับบุคลอ่ืน Adams ชี้ใหเห็นวาบุคคลจะเปรียบเทียบผลไดผลเสียจากงานของตนเองกับงานของคนอ่ืนๆ ที่มีลักษณะเทาเทียมกันอยางคราวๆ ถาหากอัตราสวนทั้งสองไมเทาเทียมกันแลว บุคคลใดบุคคลหน่ึงจะไดรับการกระตุน หรือจูงใจใหลดความทุมเทในการปฏิบัติงานลง คือ ลดความพยายามในการปฏิบัติงานเพื่อใหเกิดความเสมอภาคน่ันเอง ดังน้ันจากทฤษฎีความเสมอภาคจึงมีกระบวนการ 3 ขั้นตอน คือ

2.1 เปรียบเทียบผลไดกับสิ่งที่ลงทุนลงแรงไประหวางของตนกับบุคคลอ่ืน

2.2 เกิดการตัดสินใจ หากมีผลที่ไดกับสิ่งที่ลงทุนลงแรงไปเทาเทียมกันแสดงวามีความเสมอภาคกันจะเกิดความพอใจ หากไมเทาเทียมกันก็จะรูสึกวาไมเสมอภาค และจะเกิดความไมพึงพอใจขึ้น

2.3 เกิดพฤติกรรมจูงใจใหพยายามหาหนทางลดความไมเสมอภาค เชนลดความพยายามในการปฏิบัติงานลงไป

ทฤษฎีความเสมอภาคของ Adams ชี้ใหเห็นวาบุคคลใดบุคคลหน่ึงไมเพียงแตจะทําการประเมินเปรียบเทียบฐานะของตนเทาน้ัน แตจะทําการประเมินเปรียบเทียบกับบุคลอ่ืนดวย บุคคล

16

จะถูกจูงใจไมเพียงแตจากสิ่งที่เขาไดรับเทาน้ัน แตจุถูกจูงใจจากสิ่งที่เขาเชื่อหรือมองเห็นวาบุคคลอ่ืนกําลังจะไดรับดวย จากทฤษฎีความเสมอภาคน้ีความพึงพอใจในการปฏิบัติงานของแตละบุคคลจะเกิดขึ้น เมื่อเกิดการรับรูวามีความเสมอภาคระหวางสิ่งที่ใหกับงานเปรียบเทียบกับสิ่งที่ไดรับจากงาน และสิ่งที่สําคัญจะมีเร่ืองของการเปรียบเทียบกับบุคลอ่ืนเขามาเกี่ยวของดวย

จากแนวคิดและทฤษฎีดังกลาวขางตน ผูศึกษาสรุปไดวา ปจจัยที่จะทําใหบุคคลกําหนดแนวทางในการปฏิบัติงานเพื่อใหบรรลุจุดมุงหมายขององคการ โดยจะแสดงออกในรูปของพฤติกรรมที่จะตอบสนองความตองการของตน ซึ่งพฤติกรรมน้ันเกิดจากปจจัยเดียวหรือหลายปจจัยก็ไดแตทั้งน้ีพฤติกรรมของบุคคลจะต้ังอยูบนพื้นฐานของความเสมอภาค

แนวคิดและทฤษฎีเกี่ยวกับองคการและภาวะผูนํา มีนักวิชาการหลายทานไดเสนอแนวคิดเกี่ยวกับองคการไวดังน้ี คือ

องคการแบบระบบราชการ (Bureaucracy) ของ Weber (1947 อางถึงใน ดํารง วัฒนา, 2547:7) ผลงานของ Weber ที่โดดเดนคือ Bureaucracy ไดเสนอวาเร่ืองขององคการระบบราชการน้ันไมใชเร่ืองที่จะไปสนใจกับปญหาความยุงยากวุนวาย ความลาชา การมีระเบียบมาก แตในทางตรงกันขาม Weber รูสึกวาระบบราชการนําไปสูการประพฤติปฏิบัติที่เสมอหนากันทั้งคนทํางานและผูบริหาร เพราะองคการระบบราชการมีความไมเปนสวนตัว (Impersonal) และกฎระเบียบที่เครงครัด สิ่งเหลาน้ีเปนสวนประกอบในการสรางความยุติธรรม แนวคิดของ Weber เนนในเร่ืองประสิทธิภาพของการทํางาน (Efficiency) และผลงาน (Productivity) เขาเปรียบเทียบองคการแบบระบบราชการวาเปนเหมือน “เคร่ืองจักรกลในการตัดสินใจ (Vending Machine Judge)” ซึ่งมีคุณลักษณะตางๆ ดังน้ี

1. มีการแบงงานกันทํา (Division of Labor) คือ จะตองมีการกําหนดขั้นตอนของงานอยางละเอียดและเขาใจงาย เพื่อใหผูปฏิบัติงานสามารถปฏิบัติงานไดอยางราบร่ืน

2. มีกฎระเบียบขอบังคับ (Rules and Regulations) เพื่อใหผูปฏิบัติงานตลอดจนผูที่เขามาเกี่ยวของในฐานะคนจากหนวยงานอ่ืน หัวหนา ประชาชนที่มาติดตอ หรือลูกคาขององคการไดเขาใจบทบาท ภาระหนาที่ และสามารถคาดหวังผลงานจากผูปฏิบัติงานได

3. ยึดถือเปนอาชีพได (Career System) ผูปฏิบัติงานจะยึดงานในหนาที่ที่ทําอยูเปนหลักในการหารายไดเลี้ยงชีวิต มิตองหาอาชีพอ่ืนสําหรับสภาพการดํารงชีวิตแบบปกติ เมื่อผูปฏิบัติงานมีความมั่นคงในชีวิตตามสมควร ก็สามารถทุมเทใหกับหนาที่การงานอยางเต็มกําลัง

4. ใชอํานาจหนาที่ดวยเหตุผล (Rational Authority) Weber กลาวถึงเร่ืองอํานาจหนาที่ (Authority) และความถูกตองชอบธรรม (Legitimacy) โดยแบงอํานาจอันชอบธรรมออกเปน3 ประเภท คือ อํานาจที่ใชตามเหตุและผล (Rational Grounds) อํานาจตามประเพณีนิยม

17

(Traditional Grounds) และอํานาจบารมี (Charismatic Grounds) โดยที่ Weber สรุปวา อํานาจตามกฎหมายเปนสิ่งที่มาพรอมกับองคการแบบระบบราชการ แตผูปฏิบัติในองคการแบบระบบราชการจะตองใชอํานาจตามเหตุผล องคการตองมีโครงสราง (Structure) (พิภพ ชังเงิน, 2547: 101-121) ซึ่งจัดต้ังขึ้นตามหลักการจัดองคการ (Organizing) อยางมีระเบียบหลักตางๆ เหลาน้ัน ไดแก วิธีการจัดแบงแรงงานและหนาที่ตามสายงานที่กําหนด ลําดับชั้นของอํานาจหนาที่และความรับผิดชอบเปนตน สําหรับการจัดการน้ันก็จะเปนกิจกรรมที่ตองการกระทําอยางเปนระบบ โดยมีลักษณะเปนกระบวนการ (Process) และมีพฤติกรรมมนุษยในองคการ ปจเจกบุคคลที่มารวมกัน

ในองคการตางมีชีวิตจิตใจแตกตางกันไป สิ่งที่จะหลอหลอมผูกจิตใจใหอยูดวยกันทํางานไปในทิศทางเดียวกันได ก็คือ “วัฒนธรรมองคการ” องคการจําเปนตองปรับปรุงและปรับตัว เพราะเทคโนโลยีและสังคมพัฒนาไปมาก งานในยุคขอมูลขาวสารมีการกระจายอํานาจการใหบริการออกไปอยางกวางขวาง มีสายโยงใยเปนวัฒนธรรมในองคการใหการประพฤติปฏิบัติ และดําเนินงานขององคการเปนไปในปทัสถานทิศทางเดียวกัน

องคการเปนจํานวนมากประสบความสําเร็จอยางสูง เมื่อนําความรูทางดานวัฒนธรรมมาใชในการบริหารงาน และจัดวาเปนตัวกําหนดความสําเร็จหรือความลมเหลวขององคการไดเชนกัน(Thompson, 1992: 189) มีขอเขียนชี้ใหเห็นถึงบทบาทที่สําคัญของวัฒนธรรม ซึ่งมีผลตอโครงสรางพฤติกรรมและกระบวนการทํางานขององคการมีนักวิชาการจํานวนมากที่กลาวไวเปนพื้นฐาน เชนนักจิตวิทยาสังคมชื่อ G.H.Mead นักสังคมวิทยาชาวเยอรมัน Max Weber นักการศึกษาและสรางทฤษฎี อีไมล เดอรคิม เปนตน

จากความคิดของผูศึกษา พอจะสรุปไดวาวัฒนธรรมเปนแบบแผนพฤติกรรมที่สามารถเรียนรูกันไดในหมูสมาชิกในองคการ บุคลากรในองคการยอมรับและถือปฏิบัติเปนธรรมเนียมประเพณีถือเปนพฤติกรรมที่ถูกตอง วัฒนธรรมองคการเปนวิธีการดํารงชีวิตของมนุษยในองคการเปนสายใยที่ละเอียดออนทําหนาที่เชื่อมโยงสมาชิกในองคการเขาดวยกัน กลมกลืนกัน อยูรวมกันอยางสันติสุข โดยผานทางโครงสรางนโยบาย กระบวนการ จุดมุงหมาย พฤติกรรม และสภาพแวดลอมขององคการ การอาศัยวัฒนธรรมองคการเปนหลักยึดเหน่ียว ทั้งโดยรูตัวและไม รูตัวเพราะใชกันจนเปนปกติน้ัน ชวยใหสมาชิกองคการอยูรวมกันดวยสันติ ราบร่ืน ผูบริหารควรตองระวัง ดูแลองคการอยาใหวัฒนธรรมองคการที่ไมพึงปรารถนาเขาครอบงํา ทําใหองคการตกตํ่าเกิดความปนปวนในองคการจนงานขององคการตองเสื่อมลง วัฒนธรรมองคการยอมมีทั้ งสวนที่เปนวัฒนธรรมที่ดีและสวนที่ไมดี มีประโยชนตอองคการหรือบุคลากรองคการและอาจสงผลกระทบในแงลบขององคการ พฤติกรรมของสมาชิกในกลุมยอมถูกถายทอดออกไปใหสมาชิกขององคการคนอ่ืนๆ รับไปปฏิบัติตาม ปกติสมาชิกขององคการจะมีปฏิสันถาร พบปะสังสรรค พูดคุย ปร ะกอบ

18

กิจกรรม ประกอบพิธีการ และมีธรรมเนียมปฏิบัติ การบริหารองคการจึงมีความสัมพันธกับวัฒนธรรมในองคการอยางมาก และตอเน่ืองปรากฏใหเห็นอยูเสมอวาวัฒนธรรมองคการมีอิทธิพลตอการบริหารงาน ผูบริหารจึงจําเปนตองเขาใจวัฒนธรรมองคการหรือวิถีชีวิตขององคการที่ตนปฏิบัติงานอยู ถาหลักการบริหารไมสอดคลองกับวัฒนธรรมองคการอาจเกิดการตอตาน และการบริหารไมประสบผลสําเร็จตามเปาหมายได ฉะน้ันจําเปนตองมีการปรับเปลี่ยนวัฒนธรรมองคการใหทันตอความเปลี่ยนแปลงของสังคมโลก และเหมาะสมกับการบริหารจัดการอยูเสมอ ดวยความเขาใจวัฒนธรรมองคการจากขอมูลที่เชื่อถือได และมีแผนการเปลี่ยนแปลงที่ดีสามารถปฏิบัติไดใหประโยชนสุขแกทุก ๆ ฝาย เพราะองคการ (Organization) เปนนามที่เกิดขึ้นจากบุคลากรหลายคนรวมตัวตกลงรวมกัน ประกอบการทํางานเพื่อใหบรรลุวัตถุประสงคที่ตองการ องคการจึงดําเนินไปไดดวยคนและอุปกรณ

สรุปวัฒนธรรมองคการมีผลกระทบตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงาน โดยที่สมาชิกในองคการเกาถายทอดพฤติกรรมน้ันๆ สูสมาชิกในองคการใหม ทําใหประสิทธิผลในการปฏิบัติงานเปนไปในทิศทางใดน้ันขึ้นอยูกับวาวัฒนธรรมองคการน้ันเปนแงบวกหรือแงลบ

2.1.3 แนวคิดความสามัคคีความสัมพันธในการปฏิบัติงานรวมกันในองคการความสัมพันธระหวางผูรวมงานหรือมนุษยสัมพันธ หมายถึง การติดตอเกี่ยวของระหวาง

ผูรวมงาน ทั้งที่เปนสวนตัวและที่เกี่ยวของกับงานทั้งที่เปนทางการและไมเปนทางการ เพื่อใหเกิดความรักใครชอบพอ เกิดความรวมมือรวมใจกันในการทํากิจกรรมรวมกันใหบรรลุเปาหมาย และดําเนินชีวิตใหมีความราบร่ืน (ยุทธนา ทาตายุ, 2543: 19)

การสรางความสัมพันธระหวางบุคคลในองคการน้ี ครอบคลุมถึงองคการทุกประเภทและสามารถจําแนกออกเปน 3 ระดับ คือ

1. การสรางความสัมพันธกับผูบังคับบัญชา2. การสรางความสัมพันธกับผูใตบังคับบัญชา3. การสรางความสัมพันธกับผูรวมงานนอกจากน้ียังมีการสรางความสัมพันธกับผูรวมงานที่มีลักษณะตางๆ ออกไปอีก เชน1. การสรางความสัมพันธกับคนด้ือร้ัน2. การสรางความสัมพันธกับคนเฉื่อยชา3. การสรางความสัมพันธกับคนมีอารมณออนไหว4. การสรางความสัมพันธกับคนที่ขลาดกลัว5. การสรางความสัมพันธกับคนที่กาวราว เปนตน

19

จากแนวคิดดังกลาว ผูศึกษาขอสรุปวา การสรางความสัมพันธระหวางบุคคลในองคการจะสําเร็จหรือไมน้ันขึ้นอยูกับผูปฏิบัติเปนหลัก ผูที่จะสามารถสรางความสัมพันธระหวางผูรวมงานอ่ืนไดตองมีจิตใจที่พรอม รูจักการใหอภัยผูอ่ืน รูจักรับผิดชอบตอสิ่งที่ไดรับมอบหมาย ปฏิบัติงานดวยความเต็มใจ และยอมรับในความสามารถของผู อ่ืนที่ เหนือกวาตน และพรอมที่จะพัฒนาความสามารถของตนเพื่อประสิทธิผลโดยรวมขององคการ

2.2 ผลงานวิจัยท่ีเกี่ยวของสิทธิชัย กิจประเสริฐ (2548: บทคัดยอ) ไดศึกษาเร่ือง ปจจัยที่มีผลตอประสิทธิผลของการ

ปฏิบัติราชการของขาราชการกรมสงกําลังบํารุงทหาร กองบัญชาการทหารสูงสุด ผลการศึกษาพบวา ปจจัยดานเงิน รายไดอยูในระดับนอย มีผลตอประสิทธิผลของการปฏิบัติราชการของการปฏิบัติราชการของขาราชการกรมสงกําลังบํารุงทหารกองบัญชาการทหารสูงสุด สวนปจจัยดานอ่ืนๆ อยูในระดับปานกลาง ความสัมพันธระหวางปจจัยดานโอกาสกาวหนาในหนาที่การงาน ดานลักษณะของงาน ดานการไดรับการยอมรับนับถือ ดานสภาพแวดลอมทางกายภาพของงานมีความสัมพันธกับชั้นยศ ระยะเวลาในการปฏิบัติงานและรายไดหรือเงินเดือน อยางมีนัยสําคัญทางสถิติที่ระดับ 0.05

จําปา ไขแสง (2550: บทคัดยอ) ไดศึกษาเร่ือง ปจจัยที่มีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานควบคุมของเจาพนักงานเรือนจําในเรือนจํากลางภาคตะวันออกเฉียงเหนือ ผลจากการศึกษาพบวา 1) ปจจัยดานคุณลักษณะสวนบุคคล ไดแก เพศ และรายไดพิ เศษตอเดือนมีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานควบคุมของเจาพนักงานเรือนจําอยางมีนัยสําคัญทางสถิติที่ระดับ 0.01 และ 2) ปจจัยดานทรัพยากรการบริหารงานเรือนจําทุกดาน ไดแก เจาพนักงานเรือนจํา งบประมาณ อุปกรณเคร่ืองมือ อาคารสถานที่และการจัดการ มี ความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานควบคุมของเจาพนักงานเรือนจําอยางมีนัยสําคัญทางสถิติที่ระดับ 0.01

อัญชนา สุริยานนท (2550: บทคัดยอ) ไดศึกษาเร่ือง ปจจัยที่มีผลตอประสิทธิผลการทํางานของพนักงานระดับปฏิบัติการของธนาคารกรุงศรีอยุธยา จํากัด (มหาชน) สาขาภาคนครหลวง 4ผลการศึกษาพบวา เพศ อายุ รายได อายุงาน สถานภาพการสมรส ไมมีผลตอประสิทธิผลการทํางานของพนักงาน ดานเงินเดือน สวัสดิการ ความมั่นคง ความกาวหนาและสภาพแวดลอมการทํางานระดับการศึกษาและสายการทํางานที่แตกตางกันมีผลตอประสิทธิผล การทํางานของพนักงานในปจจัยดานเงินเดือน การศึกษาระดับ ปวส./อนุปริญญาหรือเทียบเทามีประสิทธิผลการทํางานมากกวาการศึกษาระดับปริญญาตรีและปริญญาโท สวนระดับความคิดเห็นพบวา ปจจัยดานเงินเดือนอยูที่ระดับปานกลางคอนขางตํ่า ปจจัยดานสวัสดิการอยูที่ระดับปานกลาง ปจจัยดานความ

20

มั่นคงอยูที่ระดับปานกลาง ปจจัยดานความกาวหนาอยูที่ระดับปานกลางและปจจัยดานสภาพแวดลอมการทํางานอยูที่ระดับปานกลางคอนขางสูง

นฤมล มหาวรรณ (2550: บทคัดยอ) ไดศึกษาเร่ือง ปจจัยที่มีอิทธิพลตอประสิทธิผลขององคการ : กรณีศึกษาเทศบาลตําบลตนเปา จังหวัดเชียงใหม ผลการศึกษาพบวา 1) บุคลากรของเทศบาลตําบลตนเปา จังหวัดเชียงใหม มีระดับความคิดเห็นตอปจจัยที่มีอิทธิพลตอประสิทธิผลขององคการโดยรวมอยูในระดับปานกลาง เรียงลําดับคะแนนเฉลี่ยจากมากไปหานอย ไดแก ดานลักษณะบุคลากรของเทศบาล ดานลักษณะของเทศบาลดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงานของเทศบาล และดานสภาแวดลอมของเทศบาล 2) ระดับประสิทธิผลของการดําเนินงานของเทศบาลโดยรวมอยูในระดับปานกลาง และ 3) ปจจัยที่มีอิทธิพลตอประสิทธิผลในการดําเนินงานของเทศบาล คือ ปจจัยดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงานของเทศบาล

ชมนาฏ พันธุศุภผล (2551: บทคัดยอ) ไดศึกษาเร่ือง ปจจัยที่มีอิทธิพลตอประสิทธิผล และประสิทธิภาพการบริการประชาชนของสํานักทะเบียนอําเภอในจังหวัดพระนครศรีอยุธยาผลการศึกษาพบวา 1) ประสิทธิผลตอการบริการประชาชนของสํานักทะเบียนอําเภอ อยูในระดับนอยกวารอยละ 80 ซึ่งปฏิเสธสมมติฐานที่ต้ังไว และประสิทธิภาพการบริการประชาชนของสํานักทะเบียนอําเภออยูในระดับนอยกวารอยละ 80 ซึ่งปฏิเสธสมมติฐานที่ต้ังไว 2) ปจจัยที่มีอิทธิพลตอประสิทธิผลการบริการประชาชนของสํานักทะเบียนอําเภอมีตัวแปร 7 ตัวแปร คือ ปจจัยยอนกลับหลักความคุมคาความสะดวกของชองทางการใหบริการ การทํางานอยางมีศักด์ิศรี หลักคุณธรรมความพรอมในปจจัยการใหบริการและหลักความรับผิดชอบ สวนปจจัยที่มีอิทธิพลตอประสิทธิภาพการบริการประชาชนของสํานักทะเบียนอําเภอ มีตัวแปร 3 ตัวแปร คือ หลักนิติธรรม ความพรอมในปจจัยการใหบริการ กลุมปจจัยที่มิใชบุคคล และความขยันต้ังใจทํางาน 3) ประสิทธิผลของการบริการประชาชนในแตละระดับชั้นของสํานักทะเบียนอําเภอ มีความแตกตางกัน ซึ่งยอมรับสมมติฐาน 4) ประสิทธิภาพของการบริการประชาชนแตละระดับชั้นของสํานักทะเบียนอําเภอไมแตกตางกันซึ่งปฏิเสธสมมติฐานที่ต้ังไว 5) ปญหาอุปสรรค พบวา จํานวนเจาหนาที่ในการใหบริการมีไมเพียงพอ ขาดความพรอมวัสดุอุปกรณ เทคโนโลยี สิ่งอํานวยความสะดวกอ่ืน ๆ ที่ใชในการให บริการ เชน คอมพิวเตอรเคร่ืองโทรสาร เคร่ืองถายเอกสาร เปนตน ขั้นตอนการใหบริการและเอกสารที่ยังขาดความชัดเจนและยุงยาก

21

2.3 กรอบแนวคิดในการศึกษาการศึกษาเร่ือง ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานขององคการ: กรณีศึกษา สํานักงาน

สรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ผูศึกษานําแนวคิดของ Steers (1977: 5-7) ไดเสนอ 4 ตัวแปรสําคัญที่มีอิทธิพลตอประสิทธิผลขององคการ ไดแก ดานลักษณะขององคการ ดานลักษณะของสภาพแวดลอม ดานลักษณะบุคคลในองคการ และดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงานมากําหนดตัวแปรตนสวนตัวแปรตาม ผูศึกษานําแนวคิดของ Steers (1977 อางถึงใน สุทิติ ขัตติยะ,2545: 25-34) ไดเสนอแนวคิดการวัดประสิทธิผลจากหนาที่หลัก 4 ดาน ไดแก ดานความสามารถในการปรับตัว ดานการบรรลุเปาหมาย ดานการบูรณาการ ดานการคงสภาพความสมบูรณของระบบคานิยม มากําหนดตัวแปรตาม สามารถแสดงเปนกรอบแนวคิดในการศึกษาดังน้ี

ตัวแปรตน ตัวแปรตาม

แผนภาพที่ 2.1 แสดงกรอบแนวคิดในการศึกษา

ปจจัยสวนบุคคล1. เพศ2. อายุ3. สถานภาพ4. ระดับการศึกษา5. รายไดตอเดือน6. ตําแหนงงาน7. ระยะเวลาในการปฏิบัติงาน

ปจจัยองคการและการบริหารงาน1. ดานลักษณะขององคการ2. ดานลักษณะของสภาพแวดลอม3. ดานลักษณะบุคคลในองคการ4. ดานนโยบายการบริหารและ การปฏิบัติงาน

ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานขององคการ1. ดานความสามารถในการปรับตัว2. ดานการบรรลุเปาหมาย3. ดานการบูรณาการ4. ดานการคงสภาพความสมบูรณ

ของระบบคานิยม

22

2.4 นิยามศัพทเชิงปฏิบัติการ2.4.1 ปจจัยสวนบุคคล หมายถึง ลักษณะสวนบุคคลของบุคลากรสํานักงานสรรพสามิต

ภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ประกอบดวย1. เพศ หมายถึง เพศของบุคลากร ที่มีทั้งเพศชายและเพศหญิง2. อายุ หมายถึง อายุปจจุบันของบุคลากร การศึกษาคร้ังน้ีศึกษากลุมบุคลากรที่มี

อายุระหวาง 20 ป ถึง 60 ป3. สถานภาพ หมายถึง สถานภาพปจจุบันของบุคลากร การศึกษาคร้ังน้ีศึกษา

กลุมบุคลากรที่มีสถานภาพโสด สมรส หมาย และหยาราง4. ระดับการศึกษา หมายถึง ระดับการศึกษาสูงสุดในปจจุบันของบุคลากร

การศึกษาคร้ังน้ีศึกษากลุมบุคลากรที่มีการศึกษาตํ่ากวาระดับปริญญาตรี ไปจนถึงระดับปริญญาโท5. รายไดตอเดือน หมายถึง รายไดเฉลี่ยตอเดือนของบุคลากร การศึกษาคร้ังน้ี

ศึกษากลุมบุคลากรที่มีรายไดนอยกวา 10,000 บาทตอเดือน ไปจนถึงมีรายไดมากกวา 40,000 บาทขึ้นไป

6. ตําแหนงงาน หมายถึง ตําแหนงงานปจจุบันของบุคลากร การศึกษาคร้ังน้ีศึกษากลุมบุคลากรในตําแหนงงานระดับผูปฏิบัติการ ระดับหัวหนางาน และระดับผูบริหาร

7. ระยะเวลาในการปฏิบัติงาน หมายถึง จํานวนปในการปฏิบัติงานของบุคลากรการศึกษาคร้ังน้ีศึกษากลุมบุคลากรที่มีระยะเวลาในการปฏิบัติงานตํ่ากวา 5 ป ไปจนถึงอายุงาน 30 ปขึ้นไป

2.4.2 ปจจัยองคการและการบริหารงาน หมายถึง เปนปจจัยการบริหารงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ผูศึกษานําแนวคิดเกี่ยวกับตัวแปรสําคัญที่มี อิทธิพลตอประสิทธิผลขององคการของ Steers มากําหนดเปนตัวแปร โดยการศึกษาคร้ังน้ีศึกษา 4 ดาน คือดานลักษณะขององคการ ดานลักษณะของสภาพแวดลอม ดานลักษณะบุคคลในองคการ และดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงาน แตละตัวแปรมีความหมายดังน้ี

1. ดานลักษณะขององคการ ประกอบดวย โครงสรางองคการ และเทคโนโลยีสารสนเทศ (1) โครงสรางองคการ หมายถึง การบริหารงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2จังหวัดชลบุรี เปนการวิเคราะหและสรางความสัมพันธของทรัพยากรที่ไดกําหนดไวใหเกิดขึ้น โดยการชี้แจงนโยบาย ระเบียบ กฎเกณฑ ขอบังคับตางๆ ใหบุคลากร การจัดแบงงานอยางเปนระบบทําใหปฏิบัติงานไดอยางคลองตัว การกําหนดลักษณะงาน การแบงแยกหนาที่ความรับผิดชอบในงานเปนไปอยางชัดเจน การกระจายงานการกระจายอํานาจ สายการบังคับบัญชา และความเหมาะสมของบุคลากรภายในหนวยงาน และ (2) เทคโนโลยีสารสนเทศ หมายถึง การใชเทคโนโลยี

23

สารสนเทศที่เหมาะสมในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี โดยมีวัสดุอุปกรณที่พอเพียงและทันสมัยเหมาะสมในการปฏิบัติงาน มีระบบสารสนเทศการปฏิบัติงานมีการจัดทําคูมือการปฏิบัติงานที่ชัดเจนเขาใจงายไวเปนแนวทางในการปฏิบัติงาน และ มีการนําสาระความรูใหมๆ ที่เกี่ยวของกับการปฏิบัติงานมาถายทอดใหกับผูปฏิบัติงานอยางสม่ําเสมอ

2. ดานลักษณะของสภาพแวดลอม ประกอบดวย สภาพแวดลอมภายนอก และสภาพแวดลอมภายใน (1) สภาพแวดลอมภายนอก หมายถึง สภาพแวดลอมที่มีผลตอการปฏิบัติหนาที่หรือการดําเนินงาน ผลตอกิจกรรมในการมุงสูเปาหมายของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2จังหวัดชลบุรี สํานักงานควรวิเคราะหสิ่งตางๆ เชน ความสลับซับซอน ความมั่นคง ความไมแนนอนของสภาพแวดลอมขององคการ และ (2) สภาพแวดลอมภายใน หมายถึง บรรยากาศขององคการสํานักงานควรวิเคราะหสภาพแวดลอมภายใน รวมถึงวิเคราะหสิ่งตางๆ เชน โอกาสของความสําเร็จความเอาใจใส การใหรางวัล ความมั่นคง ความเสี่ยง ความเปดเผย การปกปององคกรในการปฏิบัติงาน

3. ดานลักษณะบุคคลในองคการ ประกอบดวย ความผูกพันตอองคการ และการปฏิบัติงาน (1) ความผูกพันขององคการ หมายถึง ความปรารถนาของบุคคลที่จะรักษาไวซึ่งการเปนบุคลากรของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ตลอดไป โดยบุคลากรมีความผูกพันแบบเปนทางการ และความผูกพันทางจิตใจและความรูสึก เปนการวิเคราะหความผูกพันตอองคการ ความสนใจ และความผูกพันที่บุคลากรมีตอองคการ และ (2) การปฏิบัติงาน หมายถึง การปฏิบัติงานที่ดีตามที่ของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ตองการในทุกระดับ การวิเคราะหการปฏิบัติงาน จึงรวมถึงการวิเคราะหสิ่งตางๆ คือ แรงจูงใจ เปาหมาย ความตองการความสามารถ และความชัดเจนในบทบาทของบุคลากรในสํานักงาน

4. ดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงาน หมายถึง เคร่ืองมือที่จะชวยฝายบริหารใหสามารถบรรลุถึงเปาหมายที่วางไว นโยบายมีความชัดเจนและสามารถปฏิบัติการสนับสนุน และสงเสริมบุคลากรของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ที่มีผลปฏิบัติงานดีและมีประสิทธิภาพ มีแบบแผน แนวปฏิบัติที่ชัดเจน การปรับเปลี่ยนแนวทางหรือวิธีการปฏิบัติงานไดตามสถานการณและสภาพแวดลอม แบบของผูนํา ภาวะผูนํา การตัดสินใจ ระยะเวลาการฝกอบรม ระยะเวลาในการจัดต้ังองคกร กระบวนการติดตอสื่อสาร การใหคําปรึกษา การปรับตัวขององคกร และการริเร่ิมสิ่งใหมๆ และแนวทางในการบริหารของผูนําภายในองคกรที่นําไปสูการปฏิบัติที่ประสบผลสําเร็จ

24

2.4.3 ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานขององคการ หมายถึง ผลสําเร็จอันเปนผลเน่ืองมาจากการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ตามวัตถุประสงคขององคการที่ไดต้ังไว ผูศึกษานําแนวคิดการวัดประสิทธิผลจากหนาที่หลักของ Steers มากําหนดเปนตัวแปรโดยการศึกษาคร้ังน้ีศึกษา 4 ดาน คือ ดานความสามารถในการปรับตัว ดานการบรรลุเปาหมาย ดานการบูรณาการ และดานการคงสภาพความสมบูรณของระบบคานิยม แตละตัวแปรมีความหมายดังน้ี

1. ดานความสามารถในการปรับตัว หมายถึง การปรับตัวของบุคลากรสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี เปนการปรับตัวใหเขากับผูอ่ืนไดในการอยูรวมกันไดโดยการปรับปรุงไมใหเกิดความขัดแยงจนถึงตองแตกกลุมกัน แมวาแตละคนอาจจะมีนิสัยใจคอหรือผลประโยชนแตกตางกัน และปรับตัวใหสอดคลองกับสิ่งแวดลอมภายนอก โดยการปรับเปลี่ยนการดําเนินงานใหตอบสนองตอสถานการณใหม ซึ่งตัวบงชี้ที่ใชวัด ไดแก ความสามารถในการปรับเปลี่ยน การเรียนรูเทคโนโลยี การเจริญเติบโตขององคกร และการพัฒนา

2. ดานการบรรลุเปาหมาย หมายถึง การกําหนดเกณฑการปฏิบัติงานที่ชัดเจน การจัดหาทรัพยากรและใชทรัพยากรใหเกิดความคุมคาเกิดประโยชนสูงสุด เพื่อการดําเนินงานบรรลุวัตถุประสงค เกิดผลสัมฤทธิ์ตามเปาหมายของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

3. ดานการบูรณาการ หมายถึง ความสามารถในการประสานความสัมพันธที่ดีตอกันใหเกิดขึ้น ภายในสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี โดยการกําหนดภารกิจหรือกิจกรรมตางๆ ในการปฏิบัติงานรวมกัน เพื่อการรวมพลังความเปนอันหน่ึงอันเดียวกันในการทํางาน

4. ดานการคงสภาพความสมบูรณของระบบคานิยม การคงสภาพความสมบูรณของระบบคานิยม หมายถึง ความสามารถของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ที่จะโนมนาวบุคลากรใหดํารง รักษาระดับคานิยม รูปแบบวัฒนธรรมของหนวยงานไว ตัวบงชี้ไดแก ความภักดีกับองคกรและเปนหนวยงานที่สามารถสรางความมั่นคงไดในการดําเนินชีวิต และใหสามารถปฏิบัติหนาที่ดวยความเสมอภาค ซื่อสัตยสุจริต โปรงใส สามารถตรวจสอบได ซึ่งเปนเอกลักษณของหนวยงาน

25

2.5 สมมติฐานการศึกษาผูศึกษากําหนดสมมติฐานในการศึกษาดังน้ีสมมติฐานท่ี 1 ปจจัยสวนบุคคล มีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของ

สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ประกอบดวย1.1 เพศ มีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบั ติงานของสํานักงาน

สรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี1.2 อายุ มีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบั ติงานของสํานักงาน

สรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี1.3 สถานภาพ มีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงาน

สรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี1.4 ระดับการศึกษา มีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของ

สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี1.5 รายไดตอเดือน มีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของ

สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี1.6 ตําแหนงงาน มีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงาน

สรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี 1.7 ระยะเวลาในการปฏิบัติงาน มีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงาน

ของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีสมมติฐานท่ี 2 ปจจัยองคการและการบริหารงาน มีความสัมพันธกับประสิทธิผลใน

การปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ประกอบดวย2.1 ดานลักษณะขององคการ มีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของ

สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี2.2 ดานลักษณะของสภาพแวดลอม มีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการ

ปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี2.3 ดานลักษณะบุคคลในองคการ มีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการ

ปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี2.4 ดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงาน มีความสัมพันธกับประสิทธิผลใน

การปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

26

2.6 ความสัมพันธระหวางตัวแปรและตัวชี้วัด

ตารางที่ 2.2 แสดงความสัมพันธระหวางตัวแปรและตัวชี้วัด

ตัวแปร ตัวชี้วัด ขอคําถามตัวแปรตน (Independent Variable)1. ปจจัยสวนบุคคล 1. เพศ

2. อายุ

3. สถานภาพ

4. ระดับการศึกษา

5. รายไดตอเดือน

6. ตําแหนงงาน

7. ระยะเวลาในการปฏิบัติงาน

1. เพศ ชายหรือหญิง2. อายุ ระหวาง 20 ป จนถึง

60 ป3. สถานภาพโสด สมรส และ หมาย/หยาราง4. การศึกษาตํ่ากวาปริญญาตรี

จนถึงสูงกวาปริญญาตรี5. รายไดไมเกิน 10,000 บาท จนถึงรายไดสูงกวา 30,000 บาท6. ตําแหนงระดับปฏิบัติการ ระดับหัวหนางาน จนถึง ระดับผูบริหาร7. ระยะเวลาตํ่ากวา 5 ป จนถึง มากกวา 15 ป

27

ตารางที่ 2.2 (ตอ)

ตัวแปร ตัวชี้วัด ขอคําถาม2. ปจจัยองคการและ

การบริหารงาน 2.1 ดานลักษณะ ขององคการ

- ขนาดขององคการ

- การกระจายอํานาจ

- การปฏิบัติการ วัสดุอุปกรณ และความรู

- องคการของทานมีขนาดที่เหมาะสมกับภารกิจที่ตองดูแลรับผิดชอบ- องคการของทานมีบุคลากร

ที่เพียงพอเหมาะสมกับลักษณะงานและปริมาณงาน- องคการของทานมี

การกําหนดลักษณะงานและมีการแบงแยกหนาที่ความรับผิดชอบไวอยางเปนระบบและชัดเจน- องคการของทานมีระบบ

เทคโนโลยีสารสนเทศที่มีความทันสมัยเพียงพอและมีประสิทธิภาพ- องคการของทานมีการนํา

ระบบเทคโนโลยีสารสนเทศมาใชในการปฏิบัติงานดานตางๆ ภายในองคการและสําหรับผูรับบริการไดอยางเหมาะสม

28

ตารางที่ 2.2 (ตอ)

ตัวแปร ตัวชี้วัด ขอคําถาม

2.2 ดานลักษณะของ สภาพแวดลอม

- บรรยากาศขององคการมีบรรยากาศที่ดี เอ้ือตอการปฏิบัติงาน

- การปกปององคการในการปฏิบัติงาน

- องคการของทานมีการจัดทําคูมือการใชระบบสารสนเทศที่ถูกตอง ที่ชัดเจน เขาใจงาย

ไวเปนแนวทางการในการปฏิบัติงาน- องคการของทานมี

การถายทอดองคความรูใหมๆ(KM) ในการปฏิบัติงานใหกับผูปฏิบัติงานอยูเสมอ

- สภาพแวดลอมบริเวณโดย รอบองคการของทาน มีความเหมาะสมมีบรรยากาศ ที่ดี เอ้ือตอการปฏิบัติงาน- พื้นที่บริเวณองคการของ ทาน สะอาด รมร่ืน เหมาะสม

สําหรับเปนสถานที่ปฏิบัติงาน- องคการของทานมีการจัด

พื้นที่ในการปฏิบัติงานไดอยางเหมาะสม

- องคการของทานมีมาตรการและระเบียบที่ชัดเจนในการจัดการสภาพแวดลอมการทํางาน เพื่อปองกันอุบัติเหตุ

29

ตารางที่ 2.2 (ตอ)

ตัวแปร ตัวชี้วัด ขอคําถาม

2.3 ดานลักษณะบุคคลในองคการ

- ความเสี่ยง

- การจูงใจ เปาหมาย และ ความตองการ

- ความสามารถ

- ความชัดเจนของบทบาท

- องคการของทานมีการประเมินสถานการณที่ไมแนนอนจากสภาพแวดลอมที่มีผลตอการดําเนินงานใหบรรลุเปาหมาย- องคการของทานมีการสราง

แรงจูงใจใหกับบุคลากร และทานรูสึกภูมิใจที่ไดเปนสวนหน่ึงขององคการโดยไมคิดเปลี่ยนแปลง หรือ

โยกยายไปที่อ่ืน- องคการของทานมีการสราง

แรงจูงใจ เพื่อใหงานที่ทําประสบผลสําเร็จ

- องคการของทานมีการเปดเผยขอมูลขาวสารและความเคลื่อนไหวตางๆที่เกี่ยวกับองคการอยูเสมอ- องคการทานปฏิบัติงาน

โดยยึดเปาหมายเปนหลัก- องคการของทานปฏิบัติ

หนาที่อยางเต็มความสามารถ- องคการของทานมี

การกําหนดบทบาทหนาที่ในการปฏิบัติงานไวอยาง

ชัดเจน

30

ตารางที่ 2.2 (ตอ)

ตัวแปร ตัวชี้วัด ขอคําถาม 2.3 ดานนโยบาย การบริหารและ การปฏิบัติงาน

- การวางเปาหมายที่แนนอน

- การจัดหาและการใชทรัพยากร

- การสรางสภาพแวดลอมใน การปฏิบัติงาน

- องคการของทานมีการกําหนดนโยบายและแผนงานที่ชัดเจน พรอมทั้งมีการเผยแพรใหบุคลากรไดรับทราบอยางทั่วถึง

- องคการของทานมีการกําหนดนโยบายการจัดหาทรัพยากร และการใชทรัพยากรตางๆไวอยางชัดเจน

- องคการของทานมีการกําหนดนโยบายดานการสงเสริมและพัฒนาบุคลากรไวอยางเหมาะสม

- องคการของทานมีนโยบายในการสงเสริมใหบุคลากรมีการริเร่ิมสิ่งใหมในการปฏิบัติงาน

- องคการของทานใหความสําคัญกับการดูแลรักษาระบบสารสนเทศใหสามารถใชงานไดเปนอยางดี- องคการของทานมี

การกําหนดนโยบายเกี่ยวกับการพัฒนาสภาพแวดลอมในการปฏิบัติงานไวอยางเหมาะสม

31

ตารางที่ 2.2 (ตอ)

ตัวแปร ตัวชี้วัด ขอคําถาม- องคการของทานมี

การกําหนดนโยบายและแผนงาน เพื่อรองรับกับสภาพแวดลอมภายนอกที่เปลี่ยนแปลงไป

ตัวแปรตาม (Dependent Variable)ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานขององคการ

1.1 ดานความสามารถ ในการปรับตัว

- ความสามารถใน การปรับเปลี่ยน

- การเรียนรูเทคโนโลยี

- องคการของทานสามารถปรับเปลี่ยนวิธีการปฏิบัติงานใหเหมาะสมสอดคลองกับสถานการณและสภาพแวดลอมในปจจุบัน

ไดเปนอยางดี- องคการของทานพรอมที่จะ

ปรับเปลี่ยนพฤติกรรมและวิธีการปฏิบัติงาน เพื่อขจัดความขัดแยงในการทํางาน- องคการของทานมีการนํา

เทคโนโลยีและวิทยาการใหมๆ เขามาใชในการปฏิบัติงาน และบุคลากรสามารถเรียนรูไดอยางรวดเร็ว

32

ตารางที่ 2.2 (ตอ)

ตัวแปร ตัวชี้วัด ขอคําถาม

1.2 ดานความสามารถ ในการปรับตัว

- การเจริญเติบโตขององคการ และการพัฒนา

- การดําเนินงานบรรลุวัตถุประสงค เกิดผลสัมฤทธิ์ตามเปาหมาย

- การจัดหาทรัพยากรและใชทรัพยากรใหเกิดความคุมคาเกิดประโยชนสูงสุด

- องคการของทานสามารถปรับตัวไดกับภาระงานที่เพิ่มขึ้น จากการเจริญเติบโตขององคการ- องคการของทานยินดีที่จะ

เขารวมเรียนรูและพัฒนาองคการ เพื่อนําความรูและประสบการณที่ไดไปพัฒนาบุคลากรใหมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น- องคการของทานปฏิบัติงาน

โดยยึดเปาหมายและวัตถุประสงคเปนหลัก- องคการของทานสามารถ

ปฏิบัติงานที่ไดรับมอบหมายใหแลวเสร็จตามวัตถุประสงค- องคการของทานสามารถ

ปฏิบัติงานที่อยูในความดูแลรับผิดชอบใหแลวเสร็จภายในกําหนดเวลาเสมอ- องคการของทานสามารถ

จัดหาทรัพยากรตางๆ เพื่อนํามาใชในการดําเนินงานไดอยางครบถวนเพียงพอ และเกิดประสิทธิภาพ- องคการของทานสามารถนํา

ทรัพยากรตางๆ มาใชใน

33

ตารางที่ 2.2 (ตอ)

ตัวแปร ตัวชี้วัด ขอคําถาม

1.3 ดานการบูรณาการ

1.4 ดานการคงสภาพ ความสมบูรณของ ระบบคานิยม

- การกําหนดภารกิจ หรือกิจกรรมตางๆ ในการปฏิบัติงานรวมกัน

- การประสานความสัมพันธ

- ความมั่นคง และความภูมิใจ

การดําเนินงาน เพื่อใหบรรลุวัตถุประสงคขององคการไดเปนอยางดี- ผูบริหารใหความเปนกันเอง

กับบุคลากรในองคการ- ผูบริหารยอมรับฟง

ความคิดเห็นของบุคลากรในองคการ- บุคลากรทุกระดับในองคการ

มีความสัมพันธที่ดีตอกันในการปฏิบัติงาน- องคการของทานเปดโอกาส

ใหบุคลากรไดปฏิบัติงานรวมกันอยูเสมอ- องคการของทานมีการ

จัดกิจกรรมใหบุคลากรในหนวยงานไดสรางความสัมพันธที่ดีตอกันอยูเสมอ- องคการของทานดูแลให

ความชวยเหลือ และเอาใจใสซึ่งกันและกันในระหวางการปฏิบัติงาน

- องคการของทานสามารถสรางความมั่นคงในการดําเนินชีวิตชีวิตใหแกทานและครอบครัว

34

ตารางที่ 2.2 (ตอ)

ตัวแปร ตัวชี้วัด ขอคําถาม

- ความเสมอภาค

- ซื่อสัตยสุจริต โปรงใสสามารถตรวจสอบได

- องคการของทานปฏิบัติงานดวยความภาคภูมิใจในคานิยมและวัฒนธรรมขององคการ- องคการของทานให

การบริการอยางเสมอภาคแกประชาชนผูรับบริการและเปนวัฒนธรรมองคการที่ควรรักษาไว- องคการของทานปฏิบัติ

หนาที่ดวยความซื่อสัตยสุจริตเปนวัฒนธรรมองคการที่ควรสงเสริม

- องคการของทานใหความสําคัญกับการเปดเผยขอมูลตางๆ แกประชาชนเพื่อความโปรงใส และตรวจสอบได

บทที่ 3วิธีการศึกษา

การศึกษาเร่ือง ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานขององคการ : กรณีศึกษา สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี คร้ังน้ี เปนการวิจัยเปนเชิงปริมาณ (Quantitative Research) โดยมีวัตถุประสงคเพื่อศึกษาระดับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2จังหวัดชลบุรี ใชแบบสอบถาม (Questionnaire) เปนเคร่ืองมือในการเก็บรวบรวมขอมูล ซึ่งมีวิธีการศึกษาตามขั้นตอนดังตอไปน้ี

3.1 ประชากรและกลุมตัวอยาง3.2 เคร่ืองมือที่ใชในการศึกษา3.3 การตรวจสอบคุณภาพของเคร่ืองมือ3.4 การเก็บรวบรวมขอมูลและการประมวลผลขอมูล3.5 การวิเคราะหขอมูลและสถิติที่ใช

3.1 ประชากรและกลุมตัวอยางประชากรที่ใชในศึกษาคร้ังน้ี คือ บุคลากรที่เปนขาราชการ พนักงานราชการ ลูกจางประจํา

และลูกจางชั่วคราว ของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี จํานวน 215 คน (ขอมูลจากสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ณ วันที่ 12 พฤษภาคม 2559)โดยผูศึกษาจะใชประชากรทั้งหมดเปนกลุมตัวอยาง ทั้งน้ีเพราะตองการขอมูลที่หลากหลาย โดยแบงตามพื้นที่ศึกษาดังตารางตอไปน้ี

ตารางที่ 3.1 แสดงจํานวนประชากรของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

ลําดับที่ ชื่อหนวยงาน จํานวน (คน)1 สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 642 สํานักงานสรรพสามิตพื้นที่ชลบุรี 1 423 สํานักงานสรรพสามิตพื้นที่ชลบุรี 2 109

รวม 215ที่มา: ขอมูลจากสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ณ วันที่ 12 พฤษภาคม 2559

35

36

3.2 เคร่ืองมือท่ีใชในการศึกษาเคร่ืองมือที่ใชในการศึกษาคร้ังน้ี ไดแก แบบสอบถาม (Questionnaires) ที่สรางขึ้นจาก

การศึกษาจากเอกสาร แนวคิด ทฤษฎี และงานวิจัยที่เกี่ยวของ โดยใชแบบสอบถาม จํานวน 215 ชุดเปนเคร่ืองมือในการเก็บรวบรวมขอมูล โดยมีรายละเอียดดังตอไปน้ีคือ

แบบสอบถามแบงออกเปน 4 สวน ดังน้ีสวนที่ 1 ปจจัยสวนบุคคลของผูตอบแบบสอบถาม เปนคําถามแบบเลือกตอบ (Check List)

ซึ่งประกอบดวย เพศ อายุ สถานภาพ ระดับการศึกษา รายไดตอเดือน ตําแหนงงาน และระยะเวลาในการปฏิบัติงาน จํานวน 7 ขอ

สวนที่ 2 ปจจัยองคการและการบริหารงาน ประกอบดวย 4 ดาน ไดแก ดานลักษณะขององคการ ดานลักษณะของสภาพแวดลอม ดานลักษณะบุคคลในองคการ และดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงาน โดยกําหนดแบบมาตราสวนประมาณคา (Rating Scale) 5 ชวง คือ ระดับความคิดเห็นมากที่สุด มาก ปานกลาง นอย และนอยที่สุด โดยแตละระดับแทนความหมาย ดังน้ี

1 หมายถึง มีความคิดเห็นระดับนอยที่สุด2 หมายถึง มีความคิดเห็นระดับนอย3 หมายถึง มีความคิดเห็นระดับปานกลาง4 หมายถึง มีความคิดเห็นระดับมาก5 หมายถึง มีความคิดเห็นระดับมากที่สุด

การกําหนดลักษณะของแบบสอบถาม เมื่อนําคาระดับคะแนนที่ผูตอบแบบสอบถามใหคะแนนมาหาคาเฉลี่ยถวงนํ้าหนัก โดยกําหนดอันตรภาคชั้นจากสูตรดังน้ี

ชวงหางของคะแนน = คะแนนสูงสุด - คะแนนตํ่าสุด จํานวนชั้น

= 5 – 1 = 4 = 0.80 5 5

การแปลความหมายคาเฉลี่ย 1.00 – 1.80 มีความคิดเห็นระดับนอยที่สุดคาเฉลี่ย 1.81 – 2.60 มีความคิดเห็นระดับนอยคาเฉลี่ย 2.61 – 3.40 มีความคิดเห็นระดับปานกลางคาเฉลี่ย 3.41 – 4.20 มีความคิดเห็นระดับมากคาเฉลี่ย 4.21 – 5.00 มีความคิดเห็นระดับมากที่สุด

37

สวนที่ 3 ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีประกอบดวย 4 ดาน ไดแก ดานความสามารถในการปรับตัว ดานการบรรลุเปาหมาย ดานการบูรณาการ และดานการคงสภาพความสมบูรณของระบบคานิยม โดยกําหนดแบบมาตราสวนประมาณคา(Rating Scale) 5 ชวง คือ ระดับประสิทธิผลมากที่สุด มาก ปานกลาง นอย และนอยที่สุด โดยแตละระดับแทนความหมาย ดังน้ี

1 หมายถึง มีประสิทธิผลระดับนอยที่สุด2 หมายถึง มีประสิทธิผลระดับนอย3 หมายถึง มีประสิทธิผลระดับปานกลาง4 หมายถึง มีประสิทธิผลระดับมาก5 หมายถึง มีประสิทธิผลระดับมากที่สุด

การกําหนดลักษณะของแบบสอบถาม เมื่อนําคาระดับคะแนนที่ผูตอบแบบสอบถามใหคะแนนมาหาคาเฉลี่ยถวงนํ้าหนัก โดยกําหนดอันตรภาคชั้นจากสูตรดังน้ี

ชวงหางของคะแนน = คะแนนสูงสุด - คะแนนตํ่าสุด จํานวนชั้น

= 5 – 1 = 4 = 0.80 5 5

การแปลความหมายคาเฉลี่ย 1.00 – 1.80 มีประสิทธิผลระดับนอยที่สุดคาเฉลี่ย 1.81 – 2.60 มีประสิทธิผลระดับนอยคาเฉลี่ย 2.61 – 3.40 มีประสิทธิผลระดับปานกลางคาเฉลี่ย 3.41 – 4.20 มีประสิทธิผลระดับมากคาเฉลี่ย 4.21 – 5.00 มีประสิทธิผลระดับมากที่สุด

สวนที่ 4 ขอเสนอแนะเพิ่มเติมตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี โดยเปนคําถามลักษณะปลายเปด เพื่อใหผูตอบสามารถตอบไดอยางอิสระ

38

3.3 การตรวจสอบคุณภาพของเคร่ืองมือผูศึกษานําแบบสอบถามไปหาตรวจสอบคุณภาพของเคร่ืองมือ โดยมีขั้นตอนดังน้ี1. นําแบบสอบถามฉบับรางที่เรียบรอยแลวไปตรวจสอบ โดยใหอาจารยที่ปรึกษาทําการ

ตรวจสอบเบื้องตนในดานความเที่ยงตรงตามเน้ือหา (Content Validity) วาตรงกับเน้ือหาตามแนวคิดที่ใชในกรอบวิจัยหรือไม

2. การทดสอบความเชื่อถือ (Reliability) ผูศึกษานําแบบสอบถามไปปรับปรุงกอนเก็บขอมูลจริงกับประชากรที่มีคุณสมบัติเหมือนกับประชากรที่จะศึกษา แตไมไดเปนประชากรของการศึกษา โดยนําแบบสอบถามไปทําการทดลองใชกอน (Try Out) กับกลุมบุคลากรสํานักงานสรรพสามิตพื้นที่ระยอง 1 จังหวัดระยอง จํานวน 30 คน จากน้ันนําแบบสอบถามมาวิเคราะหหาคาสัมประสิทธิ์อัลฟาของครอนบัค (Cronbachs’ Alpha Coefficient)

3. การหาคาสัมประสิทธิ์อัลฟาของครอนบัค (Cronbachs’ Alpha Coefficient) ผูศึกษาคํานวณดวยโปรแกรมสําเร็จรูปทางสถิติ ผลลัพธของคาสัมประสิทธิ์อัลฟาของแบบสอบถามทั้งฉบับควรมีคาเกินกวา 0.70 ขึ้นไป จึงจะยอมรับวาแบบสอบถามน้ันมีความนาเชื่อถือ สําหรับผลการวิเคราะหหาคาสัมประสิทธิ์อัลฟา มีรายละเอียดดังตอไปน้ี

ตารางที่ 3.2 แสดงคาสัมประสิทธิ์อัลฟาของปจจัยองคการและการบริหารงาน และประสิทธิผลในการปฏิบัติงานขององคการ

ตัวแปร คาสัมประสิทธิ์อัลฟา (Alpha)ปจจัยองคการและการบริหารงาน1. ดานลักษณะขององคการ2. ดานลักษณะของสภาพแวดลอม3. ดานลักษณะบุคคลในองคการ4. ดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงาน

0.88140.70410.87090.78950.7044

ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานขององคการ1. ดานความสามารถในการปรับตัว2. ดานการบรรลุเปาหมาย3. ดานการบูรณาการ4. ดานการคงสภาพความสมบูรณของระบบคานิยม

0.90690.81080.88760.72930.8831

รวม 0.9221

39

3.4 การเก็บรวบรวมขอมูลและการประมวลผลขอมูล3.4.1 ข้ันตอนการเก็บรวบรวมขอมูล1. ผูศึกษาประสานงานกับผูบังคับบัญชาสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี เพื่อ

ขอความรวมมือในการแจกและเก็บแบบสอบถาม ทําการชี้แจง และอธิบายรายละเอียดเกี่ยวกับการศึกษากับกลุมประชากร

2. ผูศึกษาเก็บรวบรวมแบบสอบถามที่สงคืน ทําการตรวจความสมบูรณของขอมูลในแบบสอบถามทุกชุด

3. ผูศึกษาเก็บขอมูลจากกลุมประชากร จํานวน 215 คน นําขอมูลที่ไดมาสรุปและวิเคราะหผล ตามแนวทางของการวิเคราะหขอมูลตอไป

3.4.2 การประมวลผลขอมูล1. รวบรวมแบบสอบถามจากการตอบของกลุมประชากร ผูศึกษาไดทําการตรวจสอบความ

สมบูรณของแบบสอบถาม จากน้ันทําการกําหนดหมายเลขประจําแบบสอบถามเพื่อเตรียมนําไปวิเคราะหขอมูล

2. ทําการลงรหัสแบบสอบถามเพื่อนําไปวิเคราะหขอมูลดวยเคร่ืองคอมพิวเตอร3. นํารหัสที่ไดไปบันทึกขอมูลในเคร่ืองคอมพิวเตอร แลววิเคราะหขอมูลดวยโปรแกรม

สําเร็จรูปทางสังคมศาสตร

3.5 การวิเคราะหขอมูลและสถิติท่ีใชการวิเคราะหขอมูลคร้ังน้ี ผูศึกษาจะเสนอขอมูลเปน 2 รูปแบบ ดังน้ี3.5.1 สถิติพรรณนา (Descriptive Statistic)1. การวิเคราะหปจจัยสวนบุคคลของบุคลากรสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

โดยหาคาความถี่ (Frequency) และคารอยละ (Percentage)2. การวิเคราะหปจจัยองคการและการบริหารงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัด

ชลบุรี โดยหาคาเฉลี่ย ( ) และคาสวนเบี่ยงเบนมาตรฐาน ( )3. การวิเคราะหประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัด

ชลบุรี โดยหาคาเฉลี่ย ( ) และคาสวนเบี่ยงเบนมาตรฐาน ( )3.5.2 สถิติอนุมาน (Inferential Statistic)ใชสถิติครอสแท็บ (Crosstabs) ในการวิเคราะหคาความสัมพันธระหวางปจจัยสวนบุคคล

ปจจัยองคการและการบริหารงาน กับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

บทที่ 4ผลการวิเคราะหขอมูล

การศึกษาเร่ือง ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานขององคการ: กรณีศึกษา สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ผูศึกษาเก็บรวบรวมขอมูลกับบุคลากรที่เปนขาราชการ พนักงานราชการ ลูกจางประจํา และลูกจางชั่วคราว ของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีทั้งหมดจํานวน 215 คน และไดรับกลับคืน จํานวน 215 คน คิดเปนรอยละ 100 ซึ่งผูศึกษาไดนํามาวิเคราะหและนําเสนอผลการวิเคราะหขอมูล โดยแบงออกเปน 5 สวน ดังน้ี

4.1 ผลการวิเคราะหปจจัยสวนบุคคล4.2 ผลการวิเคราะหปจจัยองคการและการบริหารงาน4.3 ผลการวิเคราะหประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2

จังหวัดชลบุรี4.4 ผลการทดสอบสมมติฐาน4.5 ขอเสนอแนะอ่ืนๆ

4.1 ผลการวิเคราะหปจจัยสวนบุคคลจากการศึกษาปจจัยสวนบุคคลของบุคลากรสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

ประกอบดวย เพศ อายุ สถานภาพ ระดับการศึกษา รายไดตอเดือน ตําแหนงงาน และระยะเวลาในการปฏิบัติงาน ผูศึกษาขอนําเสนอในรูปตารางประกอบการบรรยาย ดังน้ี

ตารางที่ 4.1 แสดงจํานวนและคารอยละของบุคลากร จําแนกตามเพศ

เพศ จํานวน (คน) รอยละชายหญิง

96119

44.755.3

รวม 215 100.0

จากตารางที่ 4.1 พบวา บุคลากรสวนมากเปนเพศหญิงมากกวาเพศชาย กลาวคือ เปนเพศหญิง รอยละ 55.3 และเปนเพศชาย รอยละ 44.7 ทั้งน้ีบุคลากรสวนใหญที่เปนเพศหญิงจะปฏิบัติงานกระจายตามสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 สํานักงานสรรพสามิตพื้นที่ชลบุรี 1 สํานักงานสรรพสามิตพื้นที่ชลบุรี 2 และมีบุคลากรที่เปนเพศชายเพียงเล็กนอย

40

41

ตารางที่ 4.2 แสดงจํานวนและคารอยละของบุคลากร จําแนกตามอายุ

อายุ จํานวน (คน) รอยละ20-30 ป31-40 ป41-50 ป51-60 ป

52915022

24.242.323.310.2

รวม 215 100.0

จากตารางที่ 4.2 พบวา บุคลากรสวนมากรอยละ 42.3 มีอายุระหวาง 31-40 ป รองลงมาคือมีอายุระหวาง 20-30 ป รอยละ 24.2 และสวนที่เหลือมีอายุระหวาง 51-60 ป รอยละ 10.2 ทั้งน้ีบุคลากรที่ปฏิบัติงานในสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี สวนมากอยูในวัยทํางานมีเพียงเล็กนอยที่บุคลากรใกลถึงวัยเกษียณอายุ

ตารางที่ 4.3 แสดงจํานวนและคารอยละของบุคลากร จําแนกตามสถานภาพ

สถานภาพ จํานวน (คน) รอยละโสดสมรสหมาย / หยาราง

8012015

37.255.87.0

รวม 215 100.0

จากตารางที่ 4.3 พบวา บุคลากรสวนมากรอยละ 55.8 มีสถานภาพสมรส รองลงมาคือมีสถานภาพโสด รอยละ 37.2 และสวนที่เหลือมีสถานภาพหมาย/หยาราง รอยละ 7.0 ทั้งน้ีบุคลากรที่ปฏิบัติงานในสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี สวนใหญมีสถานภาพสมรส และบุคลากรที่สถานภาพโสดมีเพียงเล็กนอย

42

ตารางที่ 4.4 แสดงจํานวนและคารอยละของบุคลากร จําแนกตามระดับการศึกษา

ระดับการศึกษา จํานวน (คน) รอยละ

ประถมศึกษามัธยมศึกษา/ปวช.อนุปริญญา/ปวส.ปริญญาตรีสูงกวาปริญญาตรี

1545359822

7.020.916.345.610.2

รวม 215 100.0

จากตารางที่ 4.4 พบวา บุคลากรสวนมากรอยละ 45.6 มีการศึกษาระดับปริญญาตรีรองลงมาคือ มัธยมศึกษา/ปวช. รอยละ 20.9 และสวนที่เหลือมีการศึกษาสูงกวาปริญญาตรี รอยละ10.2 ทั้งน้ีบุคลากรที่ปฏิบัติงานในสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี สวนใหญสําเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรี นอกจากน้ีบุคลากรบางทานไดศึกษาตอในระดับสูงขึ้น เพื่อนําความรูมาพัฒนางานในองคการ

ตารางที่ 4.5 แสดงจํานวนและคารอยละของบุคลากร จําแนกตามรายไดตอเดือน

รายไดตอเดือน จํานวน (คน) รอยละไมเกิน 15,000 บาท15,001-20,000 บาท20,001-30,000 บาทสูงกวา 30,000 บาท

25966034

11.644.727.915.8

รวม 215 100.0

จากตารางที่ 4.5 พบวา บุคลากรสวนมากรอยละ 44.7 มีรายไดระหวาง 15,001 – 20,000บาทตอเดือน รองลงมาคือ รายไดระหวาง 20,001 – 30,000 บาทตอเดือน รอยละ 27.9 และสวนที่เหลือมีรายไดสูงกวา 30,000 บาทตอเดือน รอยละ 15.8 ทั้งน้ีบุคลากรที่ปฏิบัติงานในสํานักงานสรรพสามิตภาค ที่ 2 จังหวัดชลบุรี สวนใหญมีรายไดสูงกวา 15,000 บาทตอเดือน เน่ืองจาก

43

สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 มีการปรับขั้นเงินเดือนขึ้นเปนประจําทุกป โดยพิจารณาจากผลการปฏิบัติงานของบุคลากร และมีบุคลากรเพียงเล็กนอยที่มีรายไดไมเกิน 15,000 บาทตอเดือน

ตารางที่ 4.6 แสดงจํานวนและคารอยละของบุคลากร จําแนกตามตําแหนงงาน

ตําแหนงงาน จํานวน (คน) รอยละระดับปฏิบัติการระดับหัวหนางานระดับผูบริหาร

1623023

75.314.010.7

รวม 215 100.0

จากตารางที่ 4.6 พบวา บุคลากรสวนใหญรอยละ 75.3 มีตําแหนงงานอยูในระดับปฏิบัติการรองลงมาคือ มีตําแหนงงานในระดับหัวหนางาน รอยละ 14.0 และสวนที่เหลือมีตําแหนงงานในระดับผูบริหาร รอยละ 10.7 ทั้งน้ีบุคลากรที่ปฏิบัติงานในสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี สวนใหญอยูในระดับปฏิบัติการ และบุคลากรที่เปนระดับผูบริหารมีเพียงเล็กนอย

ตารางที่ 4.7 แสดงจํานวนและคารอยละของบุคลากร จําแนกตามระยะเวลาในการปฏิบัติงาน

ระยะเวลาในการปฏิบัติงาน จํานวน (คน) รอยละ1-5 ป6-10 ป11-15 ป16-20 ปสูงกวา 20 ป

2533515947

11.615.423.727.421.9

รวม 215 100.0

จากตารางที่ 4.7 พบวา บุคลากรสวนมากรอยละ 27.4 มีระยะเวลาในการปฏิบัติงานระหวาง16-20 ป รองลงมาคือ มีระยะเวลาในการปฏิบัติงานระหวาง 11-15 ป รอยละ 23.7 และสวนที่เหลือมีระยะเวลาในการปฏิบัติงานไมเกิน 5 ป รอยละ 11.6 ทั้งน้ีบุคลากรที่ปฏิบัติงานในสํานักงาน

44

สรรพสามิตภาค ที่ 2 จังหวัดชลบุรี สวนใหญปฏิบัติงานมาเปนเวลานาน และมีบุคลากรสวนนอยที่ปฏิบัติงานไมเกิน 5 ป

4.2 ผลการวิเคราะหปจจัยองคการและการบริหารงานผูศึกษาไดวิเคราะหปจจัยองคการและการบริหารงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2

จังหวัดชลบุรี ประกอบดวยปจจัย 4 ดาน ไดแก ดานลักษณะขององคการ ดานลักษณะของสภาพแวดลอม ดานลักษณะบุคคลในองคการ และดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงาน ดังมีรายละเอียดดังตอไปน้ี

ตารางที่ 4.8 แสดงคาเฉลี่ยและสวนเบี่ยงเบนมาตรฐานของปจจัยองคการและการบริหารงาน ในภาพรวม

N = 215ปจจัยองคการและการบริหารงาน ระดับ

1. ดานลักษณะขององคการ 4.30 0.476 มากที่สุด2. ดานลักษณะของสภาพแวดลอม 4.35 0.575 มากที่สุด3. ดานลักษณะบุคคลในองคการ 4.19 0.561 มาก4. ดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงาน 4.15 0.542 มาก

เฉลี่ยรวม 4.25 0.446 มากที่สุด

จากตารางที่ 4.8 พบวา บุคลากรมีความคิดเห็นตอปจจัยองคการและการบริหารงานในภาพรวมอยูในระดับมากที่สุด ( = 4.25, = 0.446) และเมื่อแยกพิจารณาปจจัยองคการและการบริหารงานทั้ง 4 ดาน พบวา ดานลักษณะของสภาพแวดลอม มีคาเฉลี่ยสูงสุด ( = 4.25, = 0.446) รองลงมาคือ ดานลักษณะขององคการ ( = 4.30, = 0.476) ดานลักษณะบุคคลในองคการ ( = 4.19, = 0.561) และลําดับสุดทายคือ ดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงาน( = 4.15, = 0.542) โดยในแตละดานของปจจัยองคการและการบริหารงานมีระดับความคิดเห็นในระดับมากที่สุดและระดับมาก

ผูศึกษาขอนําเสนอผลวิเคราะหปจจัยองคการและการบริหารงานเปนรายดาน ดังมีรายละเอียดดังน้ี

45

ตารางที่ 4.9 แสดงคาเฉลี่ยและสวนเบี่ยงเบนมาตรฐานของปจจัยองคการและการบริหารงานดานลักษณะขององคการ

N = 215ดานลักษณะขององคการ ระดับ

1. องคการของทานมีขนาดที่เหมาะสมกับภารกิจที่ตองดูแลรับผิดชอบ

4.25 0.850 มากที่สุด

2. องคการของทานมีบุคลากรที่เพียงพอเหมาะสมกับลักษณะงานและปริมาณงาน

4.33 0.734 มากที่สุด

3. องคการของทานมีการกําหนดลักษณะงานและมีการแบงแยกหนาที่ความรับผิดชอบไวอยางเปนระบบและชัดเจน

4.53 0.578 มากที่สุด

4. องคการของทานมีระบบเทคโนโลยีสารสนเทศที่มีความทันสมัยเพียงพอ และมีประสิทธิภาพ

4.43 0.693 มากที่สุด

5. องคการของทานมีการนําระบบเทคโนโลยีสารสนเทศมาใชในการปฏิบัติงานดานตาง ๆ ภายในองคการ และสําหรับผูรับบริการไดอยางเหมาะสม

4.27 0.788 มากที่สุด

6. องคการของทานมีการจัดทําคูมือการใชระบบสารสนเทศที่ถูกตอง ที่ชัดเจน เขาใจงาย ไวเปนแนวทางการในการปฏิบัติงาน

4.13 0.969 มาก

7. องคการของทานมีการถายทอดองคความรูใหมๆ (KM) ในการปฏิบัติงานใหกับผูปฏิบัติงานอยูเสมอ

4.14 0.918 มาก

เฉลี่ยรวม 4.30 0.476 มากที่สุด

จากตารางที่ 4.9 พบวา บุคลากรมีความคิดเห็นตอปจจัยองคการและการบริหารงานดานลักษณะขององคการ ในภาพรวมอยูในระดับมากที่สุด ( = 4.30, = 0.476) และเมื่อพิจารณาเปนรายขอ พบวา องคการมีการกําหนดลักษณะงานและมีการแบงแยกหนาที่ความรับผิดชอบไวอยางเปนระบบและชัดเจน มีคาเฉลี่ยสูงสุด ( = 4.53, = 0.578) รองลงมาคือ องคการมีระบบเทคโนโลยีสารสนเทศที่มีความทันสมัยเพียงพอ และมีประสิทธิภาพ ( = 4.43, = 0.693)องคการมีบุคลากรที่เพียงพอเหมาะสมกับลักษณะงานและปริมาณงาน ( = 4.33, = 0.734)องคการมีการนําระบบเทคโนโลยีสารสนเทศมาใชในการปฏิบัติงานดานตาง ๆ ภายในองคการ และ

46

สําหรับผูรับบริการไดอยางเหมาะสม ( = 4.27, = 0.788) องคการมีขนาดที่เหมาะสมกับภารกิจที่ตองดูแลรับผิดชอบ ( = 4.25, = 0.850) องคการมีการถายทอดองคความรูใหม ๆ (KM) ในการปฏิบัติงานใหกับผูปฏิบัติงานอยูเสมอ ( = 4.14, = 0.918) ตามลําดับ สวนขอที่มีคาเฉลี่ยตํ่าสุดคือ องคการมีการจัดทําคูมือการใชระบบสารสนเทศที่ถูกตอง ที่ชัดเจน เขาใจงาย ไวเปนแนวทางการในการปฏิบัติงาน ( = 4.13, = 0.969)

ตารางที่ 4.10 แสดงคาเฉลี่ยและสวนเบี่ยงเบนมาตรฐานของปจจัยองคการและการบริหารงานดานลักษณะของสภาพแวดลอม

N = 215ดานลักษณะของสภาพแวดลอม ระดับ

1. สภาพแวดลอมบริเวณโดยรอบองคการของทานมีความเหมาะสมมีบรรยากาศที่ดี เอ้ือตอการปฏิบัติงาน

4.13 0.812 มาก

2. พื้นที่บริเวณองคการของทาน สะอาด รมร่ืนเหมาะสมสําหรับเปนสถานที่ปฏิบัติงาน

4.44 0.700 มากที่สุด

3. องคการของทานมีการจัดพื้นที่ในการปฏิบัติงานไดอยางเหมาะสม

4.13 0.998 มาก

4. องคการของทานมีมาตรการและระเบียบที่ชัดเจนในการจัดการสภาพแวดลอมการทํางานเพื่อปองกันอุบัติเหตุ

4.60 0.722 มากที่สุด

5. องคการของทานมีการประเมินสถานการณที่ไมแนนอนจากสภาพแวดลอมที่มีผลตอการดําเนินงานใหบรรลุเปาหมาย

4.46 0.753 มากที่สุด

เฉลี่ยรวม 4.35 0.575 มากที่สุด

จากตารางที่ 4.10 พบวา บุคลากรมีความคิดเห็นตอปจจัยองคการและการบริหารงานดานลักษณะของสภาพแวดลอม ในภาพรวมอยูในระดับมากที่สุด ( = 4.35, = 0.575) และเมื่อพิจารณาเปนรายขอ พบวา องคการมีมาตรการและระเบียบที่ชัดเจนในการจัดการสภาพแวดลอมการทํางานเพื่อปองกันอุบัติเหตุ มีคาเฉลี่ยสูงสุด ( = 4.60, = 0.722) รองลงมาคือ องคการมีการประเมินสถานการณที่ไมแนนอนจากสภาพแวดลอมที่มีผลตอการดําเนินงานใหบรรลุเปาหมาย( = 4.46, = 0.753) พื้นที่บริเวณองคการสะอาด รมร่ืน เหมาะสมสําหรับเปนสถานที่ปฏิบัติงาน( = 4.44, = 0.700) ตามลําดับ สวนขอที่มีคาเฉลี่ยตํ่าสุดคือ สภาพแวดลอมบริเวณโดยรอบ

47

องคการมีความเหมาะสมมีบรรยากาศที่ดี เอ้ือตอการปฏิบัติงาน ( = 4.13, = 0.812) และองคการมีการจัดพื้นที่ในการปฏิบัติงานไดอยางเหมาะสม ( = 4.13, = 0.998)

ตารางที่ 4.11 แสดงคาเฉลี่ยและสวนเบี่ยงเบนมาตรฐานของปจจัยองคการและการบริหารงานดานลักษณะบุคคลในองคการ

N = 215ดานลักษณะบุคคลในองคการ ระดับ

1. องคการของทานมีการสรางแรงจูงใจใหกับบุคลากรและทานรูสึกภูมิใจที่ไดเปนสวนหน่ึงขององคการโดยไมคิดเปลี่ยนแปลง หรือโยกยายไปที่อ่ืน

4.38 0.713 มากที่สุด

2. องคการของทานมีการสรางแรงจูงใจ เพื่อใหงานที่ทําประสบผลสําเร็จ

4.36 0.779 มากที่สุด

3. องคการของทานมีการเปดเผยขอมูลขาวสาร และความเคลื่อนไหวตาง ๆ ที่เกี่ยวกับองคการอยูเสมอ

4.45 0.688 มากที่สุด

4. องคการทานปฏิบัติงานโดยยึดเปาหมายเปนหลัก 3.87 1.028 มาก5. องคการของทานปฏิบัติหนาที่อยางเต็มความสามารถ 3.93 0.969 มาก6. องคการของทานมีการกําหนดบทบาทหนาที่

ในการปฏิบัติงานไวอยางชัดเจน4.14 0.822 มาก

เฉลี่ยรวม 4.19 0.561 มาก

จากตารางที่ 4.11 พบวา บุคลากรมีความคิดเห็นตอปจจัยองคการและการบริหารงานดานลักษณะบุคคลในองคการ ในภาพรวมอยูในระดับมาก ( = 4.19, = 0.561) และเมื่อพิจารณาเปนรายขอ พบวา องคการมีการเปดเผยขอมูลขาวสาร และความเคลื่อนไหวตาง ๆ ที่เกี่ยวกับองคการอยูเสมอ มีคาเฉลี่ยสูงสุด ( = 4.45, = 0.688) รองลงมาคือ องคการมีการสรางแรงจูงใจใหกับบุคลากรและทานรูสึกภูมิใจที่ไดเปนสวนหน่ึงขององคการ โดยไมคิดเปลี่ยนแปลง หรือโยกยายไปที่อ่ืน ( = 4.38, = 0.713) องคการมีการสรางแรงจูงใจ เพื่อใหงานที่ทําประสบผลสําเร็จ ( = 4.36, = 0.779) องคการมีการกําหนดบทบาทหนาที่ในการปฏิบัติงานไวอยางชัดเจน ( = 4.14, = 0.822) องคการปฏิบัติหนาที่อยางเต็มความสามารถ ( = 3.93, = 0.969)ตามลําดับ สวนขอที่มีคาเฉลี่ยตํ่าสุดคือ องคการปฏิบัติงานโดยยึดเปาหมายเปนหลัก ( = 3.87, = 1.028)

48

ตารางที่ 4.12 แสดงคาเฉลี่ยและสวนเบี่ยงเบนมาตรฐานของปจจัยองคการและการบริหารงานดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงาน

N = 215ดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงาน ระดับ

1. องคการของทานมีการกําหนดนโยบายและแผนงานที่ชัดเจน พรอมทั้งมีการเผยแพรใหบุคลากรไดรับทราบอยางทั่วถึง

4.22 0.700 มากที่สุด

2. องคการของทานมีการกําหนดนโยบายการจัดหาทรัพยากรและการใชทรัพยากรตาง ๆ ไวอยางชัดเจน

4.39 0.862 มากที่สุด

3. องคการของทานมีการกําหนดนโยบายดานการสงเสริมและพัฒนาบุคลากรไว อยางเหมาะสม

4.47 0.741 มากที่สุด

4. องคการของทานมีนโยบายในการสงเสริมใหบุคลากรมีการริเร่ิมสิ่งใหมในการปฏิบัติงาน

3.48 1.230 มาก

5. องคการของทานใหความสําคัญกับการดูแลรักษาระบบสารสนเทศใหสามารถใชงานไดเปนอยางดี

4.35 0.708 มากที่สุด

6. องคการของทานมีการกําหนดนโยบายเกี่ยวกับการพัฒนาสภาพแวดลอมในการปฏิบัติงานไวอยางเหมาะสม

4.29 0.798 มากที่สุด

7. องคการของทานมีการกําหนดนโยบายและแผนงานเพื่อรองรับกับสภาพแวดลอมภายนอกที่เปลี่ยนแปลงไป

3.82 0.984 มาก

เฉลี่ยรวม 4.15 0.542 มาก

จากตารางที่ 4.12 พบวา บุคลากรมีความคิดเห็นตอปจจัยองคการและการบริหารงานดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงาน ในภาพรวมอยูในระดับมาก ( = 4.15, = 0.542)และเมื่อพิจารณาเปนรายขอ พบวา องคการมีการกําหนดนโยบายดานการสงเสริมและพัฒนาบุคลากรไวอยางเหมาะสม มีคาเฉลี่ยสูงสุด ( = 4.47, = 0.741) รองลงมาคือ องคการมีการกําหนดนโยบายการจัดหาทรัพยากร และการใชทรัพยากรตาง ๆ ไวอยางชัดเจน ( = 4.39, = 0.862) องคการใหความสําคัญกับการดูแลรักษาระบบสารสนเทศใหสามารถใชงานไดเปนอยางดี ( = 4.35, = 0.708) องคการมีการกําหนดนโยบายเกี่ยวกับการพัฒนาสภาพแวดลอมในการปฏิบัติงานไวอยางเหมาะสม ( = 4.29, = 0.798) องคการมีการกําหนดนโยบายและแผนงานที่ชัดเจน พรอมทั้งมีการเผยแพรใหบุคลากรไดรับทราบอยางทั่วถึง ( = 4.22, = 0.700)

49

องคการมีการกําหนดนโยบายและแผนงานเพื่อรองรับกับสภาพแวดลอมภายนอกที่เปลี่ยนแปลงไป( = 3.82, = 0.984) ตามลําดับ สวนขอที่มีคาเฉลี่ยตํ่าสุดคือ องคการมีนโยบายในการสงเสริมใหบุคลากรมีการริเร่ิมสิ่งใหมในการปฏิบัติงาน ( = 3.48, = 1.230)

4.3 ผลการวิเคราะหประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคท่ี 2 จังหวัดชลบุรีผูศึกษาไดวิเคราะหประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2

จังหวัดชลบุรี ประกอบดวยปจจัย 4 ดาน ไดแก ดานความสามารถในการปรับตัว ดานการบรรลุเปาหมาย ดานการบูรณาการ และดานการคงสภาพความสมบูรณของระบบคานิยม ดังมีรายละเอียดดังตอไปน้ี

ตารางที่ 4.13 แสดงคาเฉลี่ยและสวนเบี่ยงเบนมาตรฐานประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ในภาพรวม

N = 215ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 ระดับ

1. ดานความสามารถในการปรับตัว 3.87 0.698 มาก2. ดานการบรรลุเปาหมาย 3.77 0.770 มาก3. ดานการบูรณาการ 3.96 0.605 มาก4. ดานการคงสภาพความสมบูรณของระบบคานิยม 4.27 0.593 มากที่สุด

เฉลี่ยรวม 3.97 0.544 มาก

จากตารางที่ 4.13 พบวา ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2จังหวัดชลบุรี ในภาพรวมอยูในระดับมาก ( = 3.97, = 0.544) และเมื่อแยกพิจารณาประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ทั้ง 4 ดาน พบวา ดานการคงสภาพความสมบูรณของระบบคานิยม มีคาเฉลี่ยสูงสุด ( = 4.27, = 0.593) รองลงมาคือ ดานการบูรณาการ ( = 3.96, = 0.605) ดานความสามารถในการปรับตัว ( = 3.87, = 0.698)และลําดับสุดทายคือ ดานการบรรลุเปาหมาย ( = 3.77, = 0.770) โดยในแตละดานของประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี มีระดับประสิทธิผลในระดับมากที่สุดและระดับมาก

ผูศึกษาขอนําเสนอผลวิเคราะหประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี เปนรายดาน ดังมีรายละเอียดดังน้ี

50

ตารางที่ 4.14 แสดงคาเฉลี่ยและสวนเบี่ยงเบนมาตรฐานประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ดานความสามารถในการปรับตัว

N = 215ดานความสามารถในการปรับตัว ระดับ

1. องคการของทานสามารถปรับเปลี่ยนวิธีการปฏิบัติงานใหเหมาะสมสอดคลองกับสถานการณและสภาพแวดลอมในปจจุบันไดเปนอยางดี

3.29 1.208 ปานกลาง

2. องคการของทานพรอมที่จะปรับเปลี่ยนพฤติกรรมและวิธีการปฏิบัติงาน เพื่อขจัดความขัดแยงในการทํางาน

4.24 0.794 มากที่สุด

3. องคการของทานมีการนําเทคโนโลยีและวิทยาการใหม ๆเขามาใชในการปฏิบัติงาน และบุคลากรสามารถเรียนรูไดอยางรวดเร็ว

4.02 0.939 มาก

4. องคการของทานสามารถปรับตัวไดกับภาระงานที่เพิ่มขึ้นจากการเจริญเติบโตขององคการ

4.24 0.795 มากที่สุด

5. องคการของทานยินดีที่จะเขารวมเรียนรูและพัฒนาองคการ เพื่อนําความรูและประสบการณที่ไดไปพัฒนาบุคลากรใหมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

3.55 1.194 มาก

เฉลี่ยรวม 3.87 0.698 มาก

จากตารางที่ 4.14 พบวา ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2จังหวัดชลบุรี ดานความสามารถในการปรับตัว ในภาพรวมอยูในระดับมาก ( = 3.87, = 0.698)และเมื่อพิจารณาเปนรายขอ พบวา องคการพรอมที่จะปรับเปลี่ยนพฤติกรรมและวิธีการปฏิบัติงานเพื่อขจัดความขัดแยงในการทํางาน และองคการสามารถปรับตัวไดกับภาระงานที่เพิ่มขึ้นจากการเจริญเติบโตขององคการ มีคาเฉลี่ยสูงสุด ( = 4.24, = 0.794 และ = 4.24, = 0.795)รองลงมาคือ องคการมีการนําเทคโนโลยีและวิทยาการใหม ๆ เขามาใชในการปฏิบัติงาน และบุคลากรสามารถเรียนรูไดอยางรวดเร็ว ( = 4.02, = 0.939) องคการยินดีที่จะเขารวมเรียนรูและพัฒนาองคการ เพื่อนําความรูและประสบการณที่ไดไปพัฒนาบุคลากรใหมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น( = 3.55, = 1.194) ตามลําดับ สวนขอที่มีคาเฉลี่ยตํ่าสุดคือ องคการสามารถปรับเปลี่ยนวิธีการปฏิบัติงานใหเหมาะสมสอดคลองกับสถานการณและสภาพแวดลอมในปจจุบันไดเปนอยางดี( = 3.29, = 1.208)

51

ตารางที่ 4.15 แสดงคาเฉลี่ยและสวนเบี่ยงเบนมาตรฐานประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ดานการบรรลุเปาหมาย

N = 215ดานการบรรลุเปาหมาย ระดับ

1. องคการของทานปฏิบัติงานโดยยึดเปาหมายและวัตถุประสงคเปนหลัก

3.57 1.006 มาก

2. องคการของทานสามารถปฏิบัติงานที่ไดรับมอบหมายใหแลวเสร็จตามวัตถุประสงค

3.82 0.848 มาก

3. องคการของทานสามารถปฏิบัติงานที่อยูในความดูแลรับผิดชอบใหแลวเสร็จภายในกําหนดเวลาเสมอ

3.83 0.942 มาก

4. องคการของทานสามารถจัดหาทรัพยากรตาง ๆเพื่อนํามาใชในการดําเนินงาน ไดอยางครบถวนเพียงพอและเกิดประสิทธิภาพ

3.85 0.889 มาก

5. องคการของทานสามารถนําทรัพยากรตาง ๆ มาใชในการดําเนินงาน เพื่อใหบรรลุวัตถุประสงคขององคการไดเปนอยางดี

3.76 0.951 มาก

เฉลี่ยรวม 3.77 0.770 มาก

จากตารางที่ 4.15 พบวา ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2จังหวัดชลบุรี ดานการบรรลุเปาหมาย ในภาพรวมอยูในระดับมาก ( = 3.77, = 0.770) และเมื่อพิจารณาเปนรายขอ พบวา องคการสามารถจัดหาทรัพยากรตาง ๆ เพื่อนํามาใชในการดําเนินงานไดอยางครบถวนเพียงพอและเกิดประสิทธิภาพ มีคาเฉลี่ยสูงสุด ( = 3.85, = 0.889) รองลงมาคือองคการสามารถปฏิบัติงานที่อยูในความดูแลรับผิดชอบใหแลวเสร็จภายในกําหนดเวลาเสมอ( = 3.83, = 0.942) องคการสามารถปฏิบัติงานที่ไดรับมอบหมายใหแลวเสร็จตามวัตถุประสงค( = 3.82, = 0.848) องคการสามารถนําทรัพยากรตาง ๆ มาใชในการดําเนินงาน เพื่อใหบรรลุวัตถุประสงคขององคการไดเปนอยางดี ( = 3.76, = 0.951) ตามลําดับ สวนขอที่มีคาเฉลี่ยตํ่าสุดคือ องคการปฏิบัติงานโดยยึดเปาหมายและวัตถุประสงคเปนหลัก ( = 3.57, = 1.006)

52

ตารางที่ 4.16 แสดงคาเฉลี่ยและสวนเบี่ยงเบนมาตรฐานประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ดานการบูรณาการ

N = 215ดานการบูรณาการ ระดับ

1. ผูบริหารใหความเปนกันเองกับบุคลากรในองคการ 3.61 1.003 มาก2. ผูบริหารยอมรับฟงความคิดเห็นของบุคลากรในองคการ 3.93 0.945 มาก3. บุคลากรทุกระดับในองคการ มีความสัมพันธที่ดีตอกัน

ในการปฏิบัติงาน3.74 0.840 มาก

4. องคการของทานเปดโอกาสใหบุคลากรไดปฏิบัติงานรวมกันอยูเสมอ

4.22 0.751 มากที่สุด

5. องคการของทานมีการจัดกิจกรรมใหบุคลากรในองคการไดสรางความสัมพันธที่ดีตอกันอยูเสมอ

4.08 0.763 มาก

6. องคการของทานดูแลใหความชวยเหลือและเอาใจใสซึ่งกันและกันในระหวางการปฏิบัติงาน

4.14 0.692 มาก

เฉลี่ยรวม 3.96 0.605 มาก

จากตารางที่ 4.16 พบวา ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2จังหวัดชลบุรี ดานการบูรณาการ ในภาพรวมอยูในระดับมาก ( = 3.96, = 0.605) และเมื่อพิจารณาเปนรายขอ พบวา องคการเปดโอกาสใหบุคลากรไดปฏิบัติงานรวมกันอยูเสมอ มีคาเฉลี่ยสูงสุด ( = 4.22, = 0.751) รองลงมาคือ องคการดูแลใหความชวยเหลือและเอาใจใสซึ่งกันและกันในระหวางการปฏิบัติงาน ( = 4.14, = 0.692) องคการมีการจัดกิจกรรมใหบุคลากรในองคการไดสรางความสัมพันธที่ดีตอกันอยูเสมอ ( = 4.08, = 0.763) ผูบริหารยอมรับฟงความคิดเห็นของบุคลากรในองคการ ( = 3.93, = 0.945) และบุคลากรทุกระดับในองคการมีความสัมพันธที่ดีตอกันในการปฏิบัติงาน ( = 3.74, = 0.840) ตามลําดับ สวนขอที่มีคาเฉลี่ยตํ่าสุดคือ ผูบริหารใหความเปนกันเองกับบุคลากรในองคการ ( = 3.61, = 1.003)

53

ตารางที่ 4.17 แสดงคาเฉลี่ยและสวนเบี่ยงเบนมาตรฐานประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ดานการคงสภาพความสมบูรณของระบบคานิยม

N = 215ดานการคงสภาพความสมบูรณของระบบคานิยม ระดับ

1. องคการของทานสามารถสรางความมั่นคงในการดําเนินชีวิตใหแกทานและครอบครัว

4.37 0.656 มากที่สุด

2. องคการของทานปฏิบัติงานดวยความภาคภูมิใจในคานิยมและวัฒนธรรมขององคการ

4.35 0.764 มากที่สุด

3. องคการของทานใหการบริการอยางเสมอภาคแกประชาชนผูรับบริการและเปนวัฒนธรรมองคการที่ควรรักษาไว

4.32 0.700 มากที่สุด

4. องคการของทานปฏิบัติหนาที่ดวยความซื่อสัตยสุจริตเปนวัฒนธรรมองคการที่ควรสงเสริม

4.29 0.717 มากที่สุด

5. องคการของทานใหความสําคัญกับการเปดเผยขอมูลตาง ๆ แกประชาชน เพื่อความโปรงใส และตรวจสอบได

4.05 0.901 มาก

เฉลี่ยรวม 4.27 0.593 มากที่สุด

จากตารางที่ 4.17 พบวา ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2จังหวัดชลบุรี ดานการคงสภาพความสมบูรณของระบบคานิยม ในภาพรวมอยูในระดับมากที่สุด( = 4.27, = 0.593) และเมื่อพิจารณาเปนรายขอ พบวา องคการสามารถสรางความมั่นคงในการดําเนินชีวิตใหแกทานและครอบครัว มีคาเฉลี่ยสูงสุด ( = 4.37, = 0.656) รองลงมาคือองคการปฏิบัติงานดวยความภาคภูมิใจในคานิยมและวัฒนธรรมขององคการ ( = 4.35, = 0.764) องคการใหการบริการอยางเสมอภาคแกประชาชนผูรับบริการและเปนวัฒนธรรมองคการที่ควรรักษาไว ( = 4.32, = 0.700) และองคการปฏิบัติหนาที่ดวยความซื่อสัตยสุจริตเปนวัฒนธรรมองคการที่ควรสงเสริม ( = 4.29, = 0.717) ตามลําดับ สวนขอที่มีคาเฉลี่ยตํ่าสุดคือ องคการใหความสําคัญกับการเปดเผยขอมูลตาง ๆ แกประชาชน เพื่อความโปรงใส และตรวจสอบได ( = 4.05, = 0.901)

54

4.4 ผลการทดสอบสมมติฐานผูศึกษาทําการทดสอบสมมติฐานเพื่อหาคาความสัมพันธระหวางปจจัยสวนบุคคล ปจจัย

องคการและการบริหารงาน กับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2จังหวัดชลบุรี ผูศึกษาแสดงผลการทดสอบสมมติฐานดังน้ี

สมมติฐานท่ี 1 ปจจัยสวนบุคคล ไดแก เพศ อายุ สถานภาพ ระดับการศึกษา รายไดตอเดือนตําแหนงงาน และระยะเวลาในการปฏิบัติงาน มีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

ตารางที่ 4.18 แสดงคาความสัมพันธระหวางเพศกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

N = 215ระดับประสิทธิผล

เพศนอยที่สุด นอย ปานกลาง มาก มากที่สุด

รวม

ชาย 11(11.5)

18(18.8)

11(11.5)

22(22.9)

34(35.4)

96(44.7)

หญิง 15(12.6)

16(13.4)

26(21.8)

23(19.3)

39(32.8)

119(55.3)

รวม 26(12.1)

34(15.8)

37(17.2)

45(20.9)

73(34.0)

215(100.0)

จากตารางที่ 4.18 พบวา บุคลากรเพศหญิง สวนมากรอยละ 32.8 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมากที่สุด รองลงมาคือ รอยละ 21.8 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับปานกลาง มีเพียงรอยละ 12.6 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับนอยที่สุดในขณะที่บุคลากรเพศชายรอยละ 35.4 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมากที่สุดรองลงมาคือ รอยละ 22.9 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมาก มีเพียงรอยละ 11.5สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับนอยที่สุด

สรุปไดวา บุคลากรเพศชายและบุคลากรเพศหญิงมีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานขององคการในระดับมากที่สุด กลาวคือ ทั้งบุคลากรเพศชายและเพศหญิงตางสงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

55

ตารางที่ 4.19 แสดงคาความสัมพันธระหวางอายุกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

N = 215ระดับประสิทธิผล

อายุนอยที่สุด นอย ปานกลาง มาก มากที่สุด

รวม

20 – 30 ป 5(9.6)

6(11.5)

10(19.2)

14(26.9)

17(32.7)

52(24.2)

31 – 40 ป 10(11.0)

18(19.8)

19(20.9)

20(22.0)

24(26.4)

91(42.3)

41 – 50 ป 5(10.0)

7(14.0)

7(14.0)

7(14.0)

24(48.0)

50(23.3)

51 – 60 ป 6(27.3)

3(13.6)

1(4.5)

4(18.2)

8(36.4)

22(10.2)

รวม 26(12.1)

34(15.8)

37(17.2)

45(20.9)

73(34.0)

215(100.0)

จากตารางที่ 4.19 พบวา บุคลากรมีอายุระหวาง 31 – 40 ป สวนมากรอยละ 26.4 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมากที่สุด รองลงมาคือ รอยละ 22.0 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมาก มีเพียงรอยละ 11.0 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับนอยที่สุด ในขณะที่บุคลากรมีอายุระหวาง 20 – 30 ป สวนมากรอยละ 32.7 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมากที่สุด รองลงมาคือ รอยละ 26.9 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมาก มีเพียงรอยละ 9.6 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับนอยที่สุด

สรุปไดวา อายุของบุคลากรมีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานขององคการในระดับมากที่สุด กลาวคือ บุคลากรที่มีอายุ 20 ป จนถึงอายุ 60 ป ตางสงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

56

ตารางที่ 4.20 แสดงคาความสัมพันธระหวางสถานภาพกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

N = 215ระดับประสิทธิผล

สถานภาพนอยที่สุด นอย ปานกลาง มาก มากที่สุด

รวม

โสด 13(16.3)

8(10.0)

17(21.3)

18(22.5)

24(30.0)

80(37.2)

สมรส 13(10.8)

21(17.5)

18(15.0)

24(20.0)

44(36.7)

120(55.8)

หมาย / หยาราง 0(0.0)

5(33.3)

2(13.3)

3(20.0)

5(33.3)

15(7.0)

รวม 26(12.1)

34(15.8)

37(17.2)

45(20.9)

73(34.0)

215(100.0)

จากตารางที่ 4.20 พบวา บุคลากรมีสถานภาพสมรส สวนมากรอยละ 36.7 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมากที่สุด รองลงมาคือ รอยละ 20.0 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมาก มีเพียงรอยละ 10.8 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับนอยที่สุด ในขณะที่บุคลากรมีสถานภาพโสด สวนมากรอยละ 30.0 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมากที่สุด รองลงมาคือ รอยละ 22.5 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมาก มีเพียงรอยละ 16.3 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับนอยที่สุด

สรุปไดวา สถานภาพของบุคลากรมีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานขององคการในระดับมากที่สุด กลาวคือ บุคลากรมีสถานภาพโสด สมรส หมาย/หยาราง ตางสงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

57

ตารางที่ 4.21 แสดงคาความสัมพันธระหวางระดับการศึกษากับประสิทธิผลในการปฏบิัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

N = 215ระดับประสิทธิผล

ระดับการศึกษานอยที่สุด นอย ปานกลาง มาก มากที่สุด

รวม

ประถมศึกษา 1(6.7)

1(6.7)

2(13.3)

6(40.0)

5(33.3)

15(7.0)

มัธยมศึกษา / ปวช. 6(13.3)

7(15.6)

9(20.0)

9(20.0)

14(31.1)

45(20.9)

อนุปริญญา / ปวส. 7(20.0)

4(11.4)

12(34.3)

4(11.4)

8(22.9)

35(16.3)

ปริญญาตรี 6(6.1)

19(19.4)

13(13.3)

22(22.4)

38(38.8)

98(45.6)

สูงกวาปริญญาตรี 6(27.3)

3(13.6)

1(4.5)

4(18.2)

8(36.4)

22(10.2)

รวม 26(12.1)

34(15.8)

37(17.2)

45(20.9)

73(34.0)

215(100.0)

จากตารางที่ 4.21 พบวา บุคลากรมีการศึกษาระดับปริญญาตรี สวนมากรอยละ 38.8 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมากที่สุด รองลงมาคือ รอยละ 22.4 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมาก มีเพียงรอยละ 6.1 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับนอยที่สุด ในขณะที่บุคลากรมีการศึกษาระดับมัธยมศึกษา / ปวช. สวนมากรอยละ 31.1 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมากที่สุด รองลงมาคือ รอยละ 20.0 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมาก มีเพียงรอยละ 13.3 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับนอยที่สุด

สรุปไดวา ระดับการศึกษาของบุคลากรมีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานขององคการในระดับมากที่สุด กลาวคือ บุคลากรที่ศึกษาในระดับประถมศึกษา จนถึงศึกษาสูงกวาปริญญาตรี ตางสงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

58

ตารางที่ 4.22 แสดงคาความสัมพันธระหวางรายไดตอเดือนกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

N = 215ระดับประสิทธิผล

รายไดตอเดือนนอยที่สุด นอย ปานกลาง มาก มากที่สุด

รวม

ไมเกิน 15,000 บาท 1(4.0)

4(16.0)

5(20.0)

7(28.0)

8(32.0)

25(11.6)

15,001-20,000 บาท 14(14.6)

11(11.5)

23(24.0)

18(18.8)

30(31.3)

96(44.7)

20,001-30,000 บาท 3(5.0)

16(26.7)

7(11.7)

14(23.3)

20(33.3)

60(27.9)

สูงกวา 30,000 บาท 8(23.5)

3(8.8)

2(5.9)

6(17.6)

15(44.1)

34(15.8)

รวม 26(12.1)

34(15.8)

37(17.2)

45(20.9)

73(34.0)

215(100.0)

จากตารางที่ 4.22 พบวา บุคลากรมีรายไดระหวาง 15,001-20,000 บาทตอเดือน สวนมากรอยละ 31.3 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมากที่สุด รองลงมาคือ รอยละ 24.0สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับปานกลาง มีเพียงรอยละ 11.5 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับนอย ในขณะที่บุคลากรมีรายไดระหวาง 20,001-30,000 บาทตอเดือนสวนมากรอยละ 33.3 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมากที่สุด รองลงมาคือ รอยละ23.3 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมาก มีเพียงรอยละ 5.0 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับนอยที่สุด

สรุปไดวา รายไดตอเดือนของบุคลากรมีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมากที่สุด กลาวคือ บุคลากรที่มีรายไดไมเกิน 15,000 บาทตอเดือน จนถึงมีรายไดสูงกวา30,000 บาทตอเดือน ตางสงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2จังหวัดชลบุรี

59

ตารางที่ 4.23 แสดงคาความสัมพันธระหวางตําแหนงงานกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวดัชลบุรี

N = 215ระดับประสิทธิผล

ตําแหนงงานนอยที่สุด นอย ปานกลาง มาก มากที่สุด

รวม

ระดับปฏิบัติการ 16(9.9)

27(16.7)

32(19.8)

36(22.2)

51(31.5)

162(75.3)

ระดับหัวหนางาน 4(13.3)

4(13.3)

4(13.3)

5(16.7)

13(43.3)

30(14.0)

ระดับผูบริหาร 6(26.1)

3(13.0)

1(4.3)

4(17.4)

9(39.1)

23(10.7)

รวม 26(12.1)

34(15.8)

37(17.2)

45(20.9)

73(34.0)

215(100.0)

จากตารางที่ 4.23 พบวา บุคลากรตําแหนงระดับปฏิบัติการ สวนมากรอยละ 31.5 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมากที่สุด รองลงมาคือ รอยละ 22.2 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมาก มีเพียงรอยละ 9.9 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับนอยที่สุด ในขณะที่บุคลากรตําแหนงระดับหัวหนางาน สวนมากรอยละ 43.3 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมากที่สุด รองลงมาคือ รอยละ 16.7 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมาก มีเพียงรอยละ 13.3 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับปานกลาง นอยและนอยที่สุด

สรุปไดวา ตําแหนงงานของบุคลากรมีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมากที่สุด กลาวคือ บุคลากรที่มี ตําแหนงระดับปฏิบั ติการ ระดับหัวหนางาน และระดับผูบริหาร ตางสงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2จังหวัดชลบุรี

60

ตารางที่ 4.24 แสดงคาความสัมพันธระหวางระยะเวลาในการปฏิบัติงานกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

N = 215ระดับประสิทธิผล

ระยะเวลาในการปฏิบัติงานนอยที่สุด นอย ปานกลาง มาก มากที่สุด

รวม

ไมเกิน 5 ป 1(4.0)

4(16.0)

5(20.0)

7(28.0)

8(32.0)

25(11.6)

6 – 10 ป 5(15.2)

3(9.1)

6(18.2)

8(24.2)

11(33.3)

33(15.3)

11 – 15 ป 9(17.6)

7(13.7)

16(31.4)

6(11.8)

13(25.5)

51(23.7)

16 – 20 ป 2(3.4)

14(23.7)

7(11.9)

16(27.1)

20(33.9)

59(27.4)

21 ปขึ้นไป 9(19.1)

6(12.8)

3(6.4)

8(17.0)

21(44.7)

47(21.9)

รวม 26(12.1)

34(15.8)

37(17.2)

45(20.9)

73(34.0)

215(100.0)

จากตารางที่ 4.24 พบวา บุคลากรมีระยะเวลาในการปฏิบัติงานระหวาง 16-20 ป สวนมากรอยละ 33.9 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมากที่สุด รองลงมาคือ รอยละ 27.1สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมาก มีเพียงรอยละ 3.4 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับนอยที่สุด ในขณะที่บุคลากรมีระยะเวลาในการปฏิบัติงานระหวาง 11-15 ปสวนมากรอยละ 25.5 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมากที่สุด รองลงมาคือ รอยละ31.4 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับปานกลาง มีเพียงรอยละ 17.6 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับนอย

สรุปไดวา ระยะเวลาในการปฏิบัติงานของบุคลากรมีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมากที่สุด กลาวคือ บุคลากรที่มีระยะเวลาในการปฏิบัติงานไมเกิน 5 ปจนถึง 21 ปขึ้นไป ตางสงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2จังหวัดชลบุรี

61

สมมติฐานท่ี 2 ปจจัยองคการและการบริหารงาน ไดแก ดานลักษณะขององคการ ดานลักษณะของสภาพแวดลอม ดานลักษณะบุคคลในองคการ และดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงานมีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

ตารางที่ 4.25 แสดงคาความสัมพันธระหวางปจจัยองคการและการบริหารงานดานลักษณะขององคการกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2จังหวัดชลบุรี

N = 215ระดับประสิทธิผล

ดานลักษณะขององคการนอยที่สุด นอย ปานกลาง มาก มากที่สุด

รวม

นอยที่สุด 7(87.5)

0(0.0)

0(0.0)

0(0.0)

1(12.5)

8(3.7)

นอย 3(11.5)

11(42.3)

4(15.4)

8(30.8)

0(0.0)

26(12.1)

ปานกลาง 8(24.2)

6(18.2)

8(24.2)

10(30.3)

1(3.0)

33(15.3)

มาก 5(8.5)

9(15.3)

10(16.9)

11(18.6)

24(40.7)

59(27.4)

มากที่สุด 3(3.4)

8(9.0)

15(16.9)

16(18.0)

47(52.8)

89(41.4)

รวม 26(12.1)

34(15.8)

37(17.2)

45(20.9)

73(34.0)

215(100.0)

จากตารางที่ 4.25 พบวา ปจจัยองคการและการบริหารงานดานลักษณะขององคการในระดับมากที่สุด สวนมากรอยละ 52.8 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมากที่สุดรองลงมาคือ รอยละ 18.0 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมาก มีเพียงรอยละ 3.4สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับนอยที่สุด ในขณะที่ปจจัยองคการและการบริหารงานดานลักษณะขององคการในระดับมาก สวนมากรอยละ 40.7 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมากที่สุด รองลงมาคือ รอยละ 18.6 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมาก มีเพียงรอยละ 8.5 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับนอยที่สุด

62

สรุปไดวา ปจจัยองคการและการบริหารงานดานลักษณะขององคการมีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานขององคการในระดับมากที่สุด กลาวคือ ถาสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี มีลักษณะขององคการที่ดีก็จะสงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานที่ดีตามมาเชนเดียวกัน

ตารางที่ 4.26 แสดงคาความสัมพันธระหวางปจจัยองคการและการบริหารงานดานลักษณะ ของสภาพแวดลอมกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิต

ภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีN = 215

ระดับประสิทธิผลดานลักษณะของสภาพแวดลอม นอยที่สุด นอย ปานกลาง มาก มากที่สุด

รวม

นอยที่สุด 5(71.4)

1(14.3)

0(0.0)

0(0.0)

1(14.3)

7(3.3)

นอย 4(26.7)

4(26.7)

3(20.0)

4(26.7)

0(0.0)

15(7.0)

ปานกลาง 6(17.1)

11(31.4)

9(25.7)

7(20.0)

2(5.7)

35(16.3)

มาก 5(8.9)

11(31.4)

6(10.7)

16(28.6)

18(32.1)

56(26.0)

มากที่สุด 6(5.9)

7(6.9)

19(18.6)

18(17.6)

52(51.0)

102(47.4)

รวม 26(12.1)

34(15.8)

37(17.2)

45(20.9)

73(34.0)

215(100.0)

จากตารางที่ 4.26 พบวา ปจจัยองคการและการบริหารงานดานลักษณะของสภาพแวดลอมในระดับมากที่สุด สวนมากรอยละ 51.0 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมากที่สุดรองลงมาคือ รอยละ 18.6 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับปานกลาง มีเพียงรอยละ5.9 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับนอยที่สุด ในขณะที่ปจจัยองคการและการบริหารงานดานลักษณะของสภาพแวดลอมในระดับมาก สวนมากรอยละ 32.1 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมากที่สุด รองลงมาคือ รอยละ 28.6 สงผลตอประสิทธิผลใน

63

การปฏิบัติงานในระดับมาก มีเพียงรอยละ 8.9 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับนอยที่สุด

สรุปไดว า ปจจัยองคการและการบริหารงาน ดานลักษณะของสภาพแวดลอม มีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมากที่สุด กลาวคือ ถาสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีมีลักษณะของสภาพแวดลอมที่ดีก็จะสงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานที่ดีตามมาเชนเดียวกัน

ตารางที่ 4.27 แสดงคาความสัมพันธระหวางปจจัยองคการและการบริหารงานดานลักษณะบุคคลในองคการกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2จังหวัดชลบุรี

N = 215ระดับประสิทธิผลดานลักษณะบุคคล

ในองคการ นอยที่สุด นอย ปานกลาง มาก มากที่สุดรวม

นอยที่สุด 8(61.5)

1(7.7)

2(15.4)

1(7.7)

1(7.7)

13(6.0)

นอย 5(17.2)

8(27.6)

5(17.2)

9(31.0)

2(6.9)

29(13.5)

ปานกลาง 5(11.4)

9(20.5)

11(25.0)

11(25.0)

8(18.2)

44(20.5)

มาก 6(11.8)

7(13.7)

9(17.6)

7(13.7)

22(43.1)

51(23.7)

มากที่สุด 2(2.6)

9(11.5)

10(12.8)

17(21.8)

40(51.3)

78(36.3)

รวม 26(12.1)

34(15.8)

37(17.2)

45(20.9)

73(34.0)

215(100.0)

จากตารางที่ 4.27 พบวา ปจจัยองคการและการบริหารงานดานลักษณะบุคคลในองคการในระดับมากที่สุด สวนมากรอยละ 51.3 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมากที่สุดรองลงมาคือ รอยละ 21.8 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมาก มีเพียงรอยละ 2.6

64

สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับนอยที่สุด ในขณะที่ปจจัยองคการและการบริหารงานดานลักษณะบุคคลในองคการในระดับมาก สวนมากรอยละ 43.1 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมากที่สุด รองลงมาคือ รอยละ 17.6 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับปานกลาง มีเพียงรอยละ 11.8 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับนอยที่สุด

สรุปไดวา ปจจัยองคการและการบริหารงานดานลักษณะบุคคลในองคการมีความสัมพันธกับประสิทธิผลองคการในระดับมากที่สุด กลาวคือ ถาสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีมีลักษณะบุคคลในองคการที่ดีก็จะสงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานที่ดีตามมาเชนเดียวกัน

ตารางที่ 4.28 แสดงคาความสัมพันธระหวางปจจัยองคการและการบริหารงานดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงานกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

N = 215ระดับประสิทธิผลดานนโยบายการบริหาร

และการปฏิบัติงาน นอยที่สุด นอย ปานกลาง มาก มากที่สุดรวม

นอยที่สุด 9(64.3)

3(21.4)

0(0.0)

1(7.1)

1(7.1)

14(6.5)

นอย 5(27.8)

6(33.3)

4(22.2)

3(16.7)

0(0.0)

18(8.4)

ปานกลาง 5(15.6)

8(25.0)

10(31.3)

5(15.6)

4(12.5)

32(14.9)

มาก 5(9.8)

7(13.7)

11(21.6)

18(35.3)

10(19.6)

51(23.7)

มากที่สุด 5(2.0)

10(10.0)

12(12.0)

18(18.0)

58(58.0)

100(46.5)

รวม 26(12.1)

34(15.8)

37(17.2)

45(20.9)

73(34.0)

215(100.0)

65

จากตารางที่ 4.28 พบวา ปจจัยองคการและการบริหารงานดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงานในระดับมากที่สุด สวนมากรอยละ 58.0 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมากที่สุด รองลงมาคือ รอยละ 18.0 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมากมีเพียงรอยละ 2.0 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับนอยที่สุด ในขณะที่ปจจัยองคการและการบริหารงานดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงานในระดับมาก สวนมากคือรอยละ 35.3 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมาก รองลงมาคือ รอยละ 21.6 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับปานกลาง มีเพียงรอยละ 9.8 สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับนอยที่สุด

สรุปไดวา ปจจัยองคการและการบริหารงานดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงานมีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานในระดับมากที่สุด กลาวคือ ถาสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี มีนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงานที่ดีก็จะสงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานที่ดีตามมาเชนเดียวกัน

4.5 ขอเสนอแนะอื่นๆบุคลากรของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี จํานวน 6 คน ไดใหขอเสนอแนะ

อ่ืนๆ ดังน้ี1. สํานักงานฯ ควรปรับปรุงหองรับรองลูกคา2. สํานักงานฯ ควรใหความสําคัญกับสุขภาพของบุคลากร ซึ่งควรจัดโครงการออกกําลัง

กายใหกับบุคลากร3. สํานักงานฯ ควรจัดอบรมสัมมนาเพื่อพัฒนาบุคลากรเนนการทํางานเปนทีม

บทที่ 5สรุปผล อภิปรายผล และขอเสนอแนะ

การศึกษาเร่ือง ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานขององคการ : กรณีศึกษา สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี มีวัตถุประสงคเพื่อศึกษาระดับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี และเพื่อศึกษาปจจัยที่มีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ทั้งน้ีกลุมประชากรเปนขาราชการบุคลากรราชการ ลูกจางประจํา และลูกจางชั่วคราว ของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีจํานวน 215 คน โดยใชแบบสอบถามเปนเคร่ืองมือในการเก็บรวบรวมขอมูล วิเคราะหขอมูลดวยสถิติเชิงพรรณนา (Descriptive Statistics) เพื่อบรรยายลักษณะเกี่ยวกับตัวแปรตาง ๆ ประกอบดวยคาแจกแจงความถี่ คารอยละ คาเฉลี่ย และคาสวนเบี่ยงเบนมาตรฐาน และวิเคราะหดวยสถิติเชิงอนุมาน (Inferential Statistics) ดวยการหาคาครอสแท็บ(Crosstabs) เพื่อศึกษาปจจัยที่มีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

จากผลการศึกษาสามารถสรุปผล อภิปรายผล และขอเสนอแนะไดดังตอไปน้ี5.1 สรุปผล5.2 อภิปรายผล5.3 ขอเสนอแนะ

5.1 สรุปผล5.1.1 ปจจัยสวนบุคคลปจจัยสวนบุคคลของบุคลากรสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี พบวา บุคลากร

สวนใหญเปนเพศหญิง อายุระหวาง 31-40 ป สถานภาพสมรส การศึกษาระดับปริญญาตรี มีรายไดระหวาง 15,001 – 20,000 บาทตอเดือน บุคลากรสวนใหญมีตําแหนงงานระดับปฏิบัติการ และปฏิบัติงานที่สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี เปนระยะเวลาในการปฏิบัติงานระหวาง16-20 ป

5.1.2 ปจจัยองคการและการบริหารงานผลการศึกษาพบวา ปจจัยองคการและการบริหารงานในภาพรวมอยูในระดับมากที่สุด

โดยดานลักษณะของสภาพแวดลอม มีคาเฉลี่ยสูงสุด รองลงมาคือ ดานลักษณะขององคการดานลักษณะบุคคลในองคการ และคาเฉลี่ยนอยที่สุดคือ ดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงานซึ่งทั้ง 4 ดาน มีรายละเอียดดังน้ี

66

67

1. ดานลักษณะของสภาพแวดลอม พบวา องคการมีมาตรการและระเบียบที่ชัดเจนในการจัดการสภาพแวดลอมการทํางานเพื่อปองกันอุบัติเหตุ รองลงมาคือ องคการมีการประเมินสถานการณที่ไมแนนอนจากสภาพแวดลอมที่มีผลตอการดําเนินงานใหบรรลุเปาหมาย และลําดับสุดทายคือ องคการมีการจัดพื้นที่ในการปฏิบัติงานไดอยางเหมาะสม

2. ดานลักษณะขององคการ พบวา องคการมีการกําหนดลักษณะงานและมีการแบงแยกหนาที่ความรับผิดชอบไวอยางเปนระบบและชัดเจน รองลงมาคือ องคการมีระบบเทคโนโลยีสารสนเทศที่มีความทันสมัยเพียงพอ และมีประสิทธิภาพ และลําดับสุดทายคือ องคการมีการจัดทําคูมือการใชระบบสารสนเทศที่ถูกตอง ที่ชัดเจน เขาใจงาย ไวเปนแนวทางการในการปฏิบัติงาน

3. ดานลักษณะบุคคลในองคการ พบวา องคการมีการเปดเผยขอมูลขาวสาร และความเคลื่อนไหวตาง ๆ ที่เกี่ยวกับองคการอยูเสมอ รองลงมาคือ องคการมีการสรางแรงจูงใจใหกับบุคลากรและทานรูสึกภูมิใจที่ไดเปนสวนหน่ึงขององคการ โดยไมคิดเปลี่ยนแปลง หรือโยกยายไปที่อ่ืน และลําดับสุดทายคือ องคการปฏิบัติงานโดยยึดเปาหมายเปนหลัก

4. ดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงาน พบวา องคการมีการกําหนดนโยบายดานการสงเสริมและพัฒนาบุคลากรไวอยางเหมาะสม รองลงมาคือ องคการมีการกําหนดนโยบายการจัดหาทรัพยากร และการใชทรัพยากรตาง ๆ ไวอยางชัดเจน และลําดับสุดทายคือ องคการมีนโยบายในการสงเสริมใหบุคลากรมีการริเร่ิมสิ่งใหมในการปฏิบัติงาน

5.1.3 ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคท่ี 2 จังหวัดชลบุรีผลการศึกษาพบวา ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัด

ชลบุรี ในภาพรวมอยูในระดับมาก โดยดานการคงสภาพความสมบูรณของระบบคานิยม มีคาเฉลี่ยสูงสุด รองลงมาคือ ดานการบูรณาการ ดานความสามารถในการปรับตัว และคาเฉลี่ยนอยที่สุดคือดานการบรรลุเปาหมาย ซึ่งทั้ง 4 ดาน มีรายละเอียดดังน้ี

1. ดานการคงสภาพความสมบูรณของระบบคานิยม พบวา องคการสามารถสรางความมั่นคงในการดําเนินชีวิตใหแกทานและครอบครัว รองลงมาคือองคการปฏิบัติงานดวยความภาคภูมิใจในคานิยมและวัฒนธรรมขององคการ และลําดับสุดทายคือ องคการใหความสําคัญกับการเปดเผยขอมูลตาง ๆ แกประชาชน เพื่อความโปรงใส และตรวจสอบได

2. ดานการบูรณาการ พบวา องคการเปดโอกาสใหบุคลากรไดปฏิบัติงานรวมกันอยูเสมอรองลงมาคือ องคการดูแลใหความชวยเหลือและเอาใจใสซึ่งกันและกันในระหวางการปฏิบัติงานและลําดับสุดทายคือ ผูบริหารใหความเปนกันเองกับบุคลากรในองคการ

68

3. ดานความสามารถในการปรับตัว พบวา องคการพรอมที่จะปรับเปลี่ยนพฤติกรรมและวิธีการปฏิบัติงาน เพื่อขจัดความขัดแยงในการทํางาน และองคการสามารถปรับตัวไดกับภาระงานที่เพิ่มขึ้นจากการเจริญเติบโตขององคการ รองลงมาคือ องคการมีการนําเทคโนโลยีและวิทยาการใหม ๆ เขามาใชในการปฏิบัติงาน และบุคลากรสามารถเรียนรูไดอยางรวดเร็ว และลําดับสุดทายคือองคการสามารถปรับเปลี่ยนวิธีการปฏิบัติงานใหเหมาะสมสอดคลองกับสถานการณและสภาพแวดลอมในปจจุบันไดเปนอยางดี

4. ดานการบรรลุเปาหมาย พบวา องคการสามารถจัดหาทรัพยากรตาง ๆ เพื่อนํามาใชในการดําเนินงานไดอยางครบถวนเพียงพอและเกิดประสิทธิภาพ รองลงมาคือ องคการสามารถปฏิบัติงานที่อยูในความดูแลรับผิดชอบใหแลวเสร็จภายในกําหนดเวลาเสมอ และลําดับสุดทายคือองคการปฏิบัติงานโดยยึดเปาหมายและวัตถุประสงคเปนหลัก

5.1.4 ผลการทดสอบสมมติฐานผลการทดสอบสมมติฐานพบวาสมมติฐานที่ 1 ปจจัยสวนบุคคล ไดแก เพศ อายุ สถานภาพ ระดับการศึกษา รายไดตอเดือน

ตําแหนงงาน และระยะเวลาในการปฏิบัติงาน มีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี อยูในระดับมากที่สุด จึงยอมรับสมมติฐานที่ต้ังไว

สมมติฐานที่ 2 ปจจัยองคการและการบริหารงาน ไดแก ดานลักษณะขององคการ ดานลักษณะของสภาพแวดลอม ดานลักษณะบุคคลในองคการ และดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงาน มีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2จังหวัดชลบุรี อยูในระดับมากที่สุด จึงยอมรับสมมติฐานที่ต้ังไว

5.2 อภิปรายผลจากการศึกษาเร่ือง ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานขององคการ : กรณีศึกษา สํานักงาน

สรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี สามารถนํามาอภิปรายผลไดดังน้ี5.2.1 ปจจัยสวนบุคคลการศึกษาปจจัยสวนบุคคลของบุคลากรสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ไดแก

เพศ อายุ สถานภาพ ระดับการศึกษา รายไดตอเดือน ตําแหนงงาน และระยะเวลาในการปฏิบัติงานและผลการศึกษาปจจัยสวนบุคคล พบวาบุคลากรสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี สวนใหญเปนเพศหญิง อายุระหวาง 31-40 ป สถานภาพสมรส การศึกษาระดับปริญญาตรี มีรายไดระหวาง 15,001-20,000 บาทตอเดือน มีตําแหนงงานระดับปฏิบัติการ และระยะเวลาในการ

69

ปฏิบัติงานระหวาง 16-20 ป ทั้งน้ีเพราะบุคลากรสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีสวนใหญเปนเพศหญิงมีตําแหนงงานในระดับปฏิบัติการ ซึ่งมีหนาที่รับผิดชอบงานในสํานักงานอาทิ งานบุคคล งานบัญชีและงบประมาณ งานพัสดุครุภัณฑ เปนตน ตลอดจนบุคลากรสําเร็จการศึกษาในระดับปริญญาตรี และปฏิบัติงานที่สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี มาแลวเปนเวลา 16 ปขึ้นไป สอดคลองกับการศึกษาของจําปา ไขแสง (2550) พบวา ปจจัยดานคุณลักษณะสวนบุคคล ไดแก เพศ และรายไดพิเศษตอเดือน สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานควบคุมของเจาพนักงานเรือนจํากลางภาคตะวันออกเฉียงเหนือ

5.2.2 ปจจัยองคการและการบริหารงานการศึกษาปจจัยองคการและการบริหารงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

ประกอบดวยปจจัย 4 ดาน คือ 1) ดานลักษณะขององคการ 2) ดานลักษณะของสภาพแวดลอม3) ดานลักษณะบุคคลในองคการ และ 4) ดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงาน ผลการศึกษาพบวา บุคลากรมีความคิดเห็นตอปจจัยองคการและการบริหารงานในภาพรวมอยูในระดับมากที่สุดและเมื่อแยกพิจารณาปจจัยองคการและการบริหารงานทั้ง 4 ดาน พบวา ดานลักษณะของสภาพแวดลอม มีคาเฉลี่ยสูงสุด รองลงมาคือ ดานลักษณะขององคการ ดานลักษณะบุคคลในองคการ และคาเฉลี่ยนอยที่สุด คือ ดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงาน โดยในแตละดานของปจจัยองคการและการบริหารงานมีระดับความคิดเห็นอยูในระดับมากที่สุดและระดับมากจากผลการศึกษาสามารถอภิปรายผลในแตละดานจากคาเฉลี่ยสูงสุดไปหาคาเฉลี่ยนอยที่สุดไดตามลําดับดังน้ี

1. ดานลักษณะของสภาพแวดลอม พบวา ปจจัยองคการและการบริหารงาน ดานลักษณะของสภาพแวดลอม ในภาพรวมอยูในระดับมากที่สุด ทั้งน้ีเปนเพราะสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2จังหวัดชลบุรีมีมาตรการและระเบียบในการจัดการสภาพแวดลอมการทํางานเพื่อปองกันอุบัติเหตุโดยมีการจัดระบบแสงสวางภายในสถานที่ทํางานไดอยางถูกตองตามหลักความปลอดภัย ตลอดจนมีการประเมินสถานการณที่ไมแนนอนจากสภาพแวดลอมที่มีผลตอการดําเนินงาน โดยมีสํารองไฟฟาเมื่อเกิดไฟฟาดับกะทันหัน เพื่อปองกันขอมูลสําคัญสูญหาย สําหรับพื้นที่บริเวณสํานักงานและภายในสถานที่ทํางานสะอาดและรมร่ืน ทั้งน้ีเน่ืองจากมีพนักงานทําความสะอาดบริเวณพื้นที่ที่รับผิดชอบอยูเสมอ บริเวณสํานักงานมีตนไมดอกไมหลากหลายชนิด ทําใหบริเวณสํานักงานรมร่ืนมีความเหมาะสมเปนสถานที่ปฏิบัติงาน สอดคลองกับการศึกษาของอัญชนา สุริยานนท (2550)พบวา ปจจัยดานสภาพแวดลอมการทํางานมีผลตอประสิทธิผลการทํางานของพนักงานระดับปฏิบัติการของธนาคารกรุงศรีอยุธยา จํากัด (มหาชน) สาขาภาคนครหลวง 4

70

2. ดานลักษณะขององคการ พบวา ปจจัยองคการและการบริหารงาน ดานลักษณะขององคการ ในภาพรวมอยูในระดับมากที่สุด ทั้งน้ีเปนเพราะสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีใหความสําคัญในการกําหนดลักษณะงานและการแบงหนาที่ความรับผิดชอบไวอยางเปนระบบและชัดเจน ทําใหบุคลากรเขาใจถึงลักษณะงานและหนาที่ความรับผิดชอบที่ตนเองตองปฏิบัติ อาทิ หนาที่และความรับผิดชอบในการจัดทําแผนปฏิบัติการดานการจัดเก็บภาษี การตรวจสอบ การปองกันและปราบปราม และการประเมินผลการปฏิบัติงาน เปนตน อีกทั้งองคการมีระบบเทคโนโลยีสารสนเทศที่มีความทันสมัยและมีประสิทธิภาพ เพราะถือวาองคการเปนศูนยขอมูลและประมวลผลการจัดเก็บภาษี ซึ่งมีระบบการตรวจสอบหลักฐานทางบัญชีและประเมินเรียกเก็บภาษีที่ทันสมัย ตลอดจนองคการมีบุคลากรที่เพียงพอเหมาะสมกับลักษณะงานและปริมาณงานอีกทั้งมีการถายทอดองคความรูใหม ๆ ในการปฏิบัติงานใหกับผูปฏิบัติงาน โดยเชิญผูที่มีความรูและมีประสบการณทางดานภาษีมาถายทอดใหบุคลากร สอดคลองกับแนวคิดของ Weber (1947อางถึงใน ดํารง วัฒนา, 2547: 7) กลาววา คุณลักษณะขององคการแบบระบบราชการมีการแบงงานกันทํา โดยกําหนดขั้นตอนของงานอยางละเอียดและเขาใจงาย เพื่อใหผูปฏิบัติงานสามารถปฏิบัติงานไดอยางราบร่ืน รวมทั้งมีกฎระเบียบขอบังคับ เพื่อใหผูปฏิบัติงานตลอดจนผูที่เขามาเกี่ยวของในฐานะคนจากหนวยงานอ่ืน หัวหนา ประชาชนที่มาติดตอ หรือลูกคาขององคการไดเขาใจบทบาท ภาระหนาที่ และสามารถคาดหวังผลงานจากผูปฏิบัติงานได

3. ดานลักษณะบุคคลในองคการ พบวา ปจจัยองคการและการบริหารงาน ดานลักษณะบุคคลในองคการ ในภาพรวมอยูในระดับมาก ทั้งน้ีเปนเพราะสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีมีการเปดเผยขอมูลขาวสารและความเคลื่อนไหวตาง ๆ ที่เกี่ยวกับองคการ โดยไดรับขอมูลขาวสารจากการพูดคุยอยางไมเปนทางการระหวางผูบังคับบัญชากับผูใตบังคับบัญชา และพูดคุยกันอยางเปดเผยในประชุม ขอมูลที่บุคลากรไดรับลวนถูกตองไมมีการบิดเบือนไปจากขอเท็จจริงความเคลื่อนไหวหรือความเปนไปตาง ๆ ของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีบุคลากรรับรูไดจากการเผยแพรขอมูลขาวสารผานทางเว็บไซต วารสาร และบอรดประชาสัมพันธ สําหรับการสรางแรงจูงใจใหกับบุคลากรใหมีความรูสึกภูมิใจที่ไดเปนสวนหน่ึงขององคการ โดยไมคิดเปลี่ยนแปลงหรือโยกยายไปที่ อ่ืน สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีจะประเมินผลการปฏิบัติงานใหกับบุคลากรที่ปฏิบัติงานดวยความขยันขันแข็งและปฏิบัติงานเต็มที่ ซึ่งจะไดรับผลตอบแทนจากการพิจารณาเลื่อนขั้นเงินเดือน ตลอดจนบุคลากรจะไดรับสวัสดิการตาง ๆ อาทิคารักษาพยาบาล คาใชจายในการเดินทาง คาที่พัก เปนตน นอกจากน้ี สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2จังหวัดชลบุรีมีการกําหนดบทบาทหนาที่ในการปฏิบัติงานไวอยางชัดเจน เพื่อใหบุคลากรปฏิบัติหนาที่ไดเต็มความสามารถ อันจะสงผลใหองคการประสบผลสําเร็จได สอดคลองกับแนวคิดของ

71

Steers (1977) กลาววา ปจจัยลักษณะของบุคคลในองคการเปนปจจัยสําคัญที่มีอิทธิพลตอประสิทธิผลขอองคการ ทั้งน้ีเกิดจากความปรารถนาของบุคคลในการปฏิบัติงาน เพื่อใหบรรลุถึงเปาหมายขององคการ

4. ดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงาน พบวา ปจจัยองคการและการบริหารงานดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงาน ในภาพรวมอยูในระดับมากเชนกัน ทั้งน้ีเปนเพราะสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีมีการกําหนดนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงานไวอยางชัดเจน ทําใหบุคลากรทราบถึงนโยบายและแผนงานตางๆ ไดเปนอยางดีและทราบกันอยางทั่วถึง อาทิ นโยบายดานการสงเสริมและพัฒนาบุคลากร นโยบายการจัดหาทรัพยากรและการใชทรัพยากร นโยบายการพัฒนาสภาพแวดลอมในการปฏิบัติงาน นโยบายและแผนงานเพื่อรองรับกับสภาพแวดลอมภายนอกที่เปลี่ยนแปลงไป เปนตน ตลอดจนสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรียังใหความสําคัญกับการดูแลรักษาระบบสารสนเทศใหสามารถใชงานไดเปนอยางดี เพราะถือวาเปนระบบที่ชวยอํานวยความสะดวกใหกับบุคลากรในการปฏิบัติงานอันจะสงผลตอประสิทธิผลขององคการ สอดคลองกับการศึกษาของนฤมล มหาวรรณ (2550) พบวา ปจจัยดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงานมีอิทธิพลตอประสิทธิผลขององคการของเทศบาลตําบลตนเปา จังหวัดเชียงใหม

5.2.3 ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคท่ี 2 จังหวัดชลบุรีการศึกษาประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

ประกอบดวยปจจัย 4 ดาน คือ 1) ดานความสามารถในการปรับตัว 2) ดานการบรรลุเปาหมาย3) ดานการบูรณาการ และ 4) ดานการคงสภาพความสมบูรณของระบบคานิยม ผลการศึกษาพบวาประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ในภาพรวมอยูในระดับมาก และเมื่อแยกพิจารณาประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2จังหวัดชลบุรี ทั้ง 4 ดาน พบวา ดานการคงสภาพความสมบูรณของระบบคานิยม มีคาเฉลี่ยสูงสุดรองลงมาคือ ดานการบูรณาการ ดานความสามารถในการปรับตัว และคาเฉลี่ยนอยที่สุด คือ ดานการบรรลุเปาหมาย โดยในแตละดานของประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี มีระดับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานอยูในระดับมากที่สุดและระดับมากจากผลการศึกษาสามารถอภิปรายผลในแตละดานจากคาเฉลี่ยสูงสุดไปหาคาเฉลี่ยนอยที่สุดไดตามลําดับดังน้ี

1. ดานการคงสภาพความสมบูรณของระบบคานิยม พบวา ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ดานการคงสภาพความสมบูรณของระบบคานิยม

72

ในภาพรวมอยูในระดับมากที่สุด ทั้งน้ีเปนเพราะสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีเปนองคการที่มั่นคงและมีวัฒนธรรมองคการที่ควรสงเสริมและรักษาไว โดยบุคลากรใหบริการแกประชาชนผูรับบริการอยางเสมอภาค ตลอดจนปฏิบัติหนาที่ดวยความซื่อสัตยสุจริต ตลอดจนบุคลากรมีความภาคภูมิใจในคานิยมและวัฒนธรรมองคการและมีความรูสึกมั่นคงในการดําเนินชีวิต สอดคลองกับแนวคิดของ Steers (1977 อางถึงใน สุทิติ ขัตติยะ, 2545: 25-34) กลาววา การคงสภาพความสมบูรณของระบบคานิยมเปนการดํารงรักษาระดับคานิยมขององคการ ซึ่งไดแกความภักดี ศูนยกลางความสนใจในชีวิต แรงจูงใจและเอกลักษณ

2. ดานการบูรณาการ พบวา ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ดานการบูรณาการ ในภาพรวมอยูในระดับมาก ทั้งน้ีเปนเพราะสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีเปดโอกาสใหบุคลากรไดปฏิบัติงานรวมกัน ใหความชวยเหลือและเอาใจใสตอกัน ตลอดจนบุคลากรรับฟงความคิดเห็นซึ่งกันและกัน นอกจากน้ีสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรียังใหความสําคัญกับการสรางความสัมพันธรวมกันของบุคลากรในองคการ โดยใหบุคลากรเขารวมกิจกรรมการสรางความสัมพันธรวมกัน เพื่อใหบุคลากรทุกระดับในองคการมีความสัมพันธที่ดีตอกันในการปฏิบัติงาน สอดคลองกับแนวคิดของยุทธนาทาตายุ (2543: 19) กลาววา ความสัมพันธระหวางผูรวมงานเปนการติดตอระหวางผูรวมงานดวยกันทั้งที่เปนสวนตัวและที่เกี่ยวของกับงานทั้งที่เปนทางการและไมเปนทางการ เพื่อใหเกิดความรวมมือรวมใจกันในการทํากิจกรรมรวมกันใหบรรลุเปาหมาย

3. ดานความสามารถในการปรับตัว พบวา ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ดานความสามารถในการปรับตัว ในภาพรวมอยูในระดับมากทั้งน้ีเปนเพราะสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีใหความสําคัญในการขจัดความขัดแยงในการทํางาน โดยสงเสริมและสนับสนุนงบประมาณในการจัดกิจกรรมพัฒนาบุคลากร เพื่อเปดโอกาสใหบุคลากรทุกคนเขารวมกิจกรรม กิจกรรมจะมุงเนนใหบุคลากรทํางานเปนทีม การมีนํ้าใจเอ้ือเฟอและชวยเหลือซึ่งกันและกัน เพื่อปรับเปลี่ยนพฤติกรรมและลดความขัดแยงในการทํางานนอกจากน้ีสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรียังใหความสําคัญกับการพัฒนาองคการและสงเสริมใหบุคลากรเรียนรูเทคโนโลยีใหมๆ เพื่อใหบุคลากรเกิดองคความรูใหมและประสบการณเพื่อปรับตัวกับภาระงานที่เพิ่มขึ้นและสามารถใชเทคโนโลยีใหมๆ มาใชในการปฏิบัติงานไดเปนอยางดี สอดคลองกับแนวคิดของ Price (1968) กลาววา ปจจัยความสามารถในการปรับตัว เปนปจจัยหน่ึงที่เปนสาเหตุของความแตกตางในประสิทธิผลขององคการ น่ันคือความมากนอยขององคการที่สามารถตอบสนองตอการเปลี่ยนแปลงในปจจุบัน และยังสอดคลองกับแนวคิดของ Mott

73

(1972 อางถึงใน ภัทรภร เนียมแตง, 2552: 26) กลาววา ความสามารถในการปรับตัว ถือเปนปจจัยทางดานประสิทธิผลองคการ

4. ดานการบรรลุเปาหมาย พบวา ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ดานการบรรลุเปาหมาย ในภาพรวมอยูในระดับมาก ทั้งน้ีเปนเพราะสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีมีทรัพยากรในการดําเนินงานอยางเพียงพอ อาทิ เคร่ืองถายเอกสาร เคร่ืองคอมพิวเตอร เคร่ืองพร้ินเตอร เคร่ืองสแกนเนอร เคร่ืองพิมพดีด เคร่ืองแฟกซเคร่ืองฉายภาพโปรเจคเตอร เปนตน ทรัพยากรตางๆ เหลาน้ีลวนชวยอํานวยความสะดวกแกบุคลากรในการปฏิบัติงานใหสามารถปฏิบัติงานที่ไดรับมอบหมายไดสําเร็จตามระยะเวลาที่กําหนดและเปนไปตามเปาหมายขององคการ สอดคลองกับแนวคิดของ Steers (1977) กลาววา การบรรลุถึงเปาหมายใหไดสูงสุดคือ ความสามารถขององคการในการไดมาและใชประโยชนทรัพยากรที่มีจํากัด และมีคุณคาใหเปนประโยชนที่สุดเทาที่จะเปนไปได โดยคํานึงถึงขอจํากัดในเร่ือง คน เงินและเทคโนโลยี

5.2.4 ผลการศึกษาความสัมพันธระหวางปจจัยสวนบุคคล ปจจัยองคการและการบริหารงาน กับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคท่ี 2 จังหวัดชลบุรี

จากการศึกษาความสัมพันธระหวางปจจัยสวนบุคคล ปจจัยองคการและการบริหารงานกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี พบวาทั้ง 2 ปจจัยมีความสัมพันธในระดับมากที่สุด ซึ่งผูศึกษาสามารถอภิปรายผลไดดังน้ี

1. ความสัมพันธระหวางปจจัยสวนบุคคลกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี พบวา ปจจัยสวนบุคคลเพศ อายุ สถานภาพ ระดับการศึกษารายไดตอเดือน ตําแหนงงาน และระยะเวลาในการปฏิบัติงาน มีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี อยูในระดับมากที่สุด ทั้งน้ีเน่ืองจากบุคลากรในตําแหนงงานระดับปฏิบัติการทั้งเพศหญิงและเพศชาย มีอายุชวงระหวาง 20 ป จนถึง60 ป สถานภาพโสด สมรส หมาย และหยาราง สําเร็จการศึกษาระดับประถมศึกษาจนถึงสูงกวาปริญญาตรี มีรายไดชวงระหวาง 15,001 บาท จนถึง 20,000 บาทตอเดือน และปฏิบัติงานมาแลวมากกวา 15 ปขึ้น ตางเปนปจจัยที่สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี สอดคลองกับการศึกษาของสิทธิชัย กิจประเสริฐ (2548) พบวา ปจจัยดานชั้นยศ ระยะเวลาในการปฏิบัติงาน และรายไดหรือเงินเดือน มีความสัมพันธกับประสิทธิผลของการปฏิบัติราชการของขาราชการกรมสงกําลังบํารุงทหารกองบัญชาการทหารสูงสุด ในดานโอกาสกาวหนาในหนาที่การงาน ดานลักษณะของงาน ดานการไดรับการยอมรับนับถือ และดาน

74

สภาพแวดลอมทางกายภาพของงาน อยางมีนัยสําคัญทางสถิติที่ระดับ 0.05 และยังสอดคลองกับการศึกษาของจําปา ไขแสง (2550) พบวา ปจจัยดานคุณลักษณะสวนบุคคล ไดแก เพศ และรายไดพิเศษตอเดือน มีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานควบคุมของเจาพนักงานเรือนจํากลางภาคตะวันออกเฉียงเหนือ อยางมีนัยสําคัญทางสถิติที่ระดับ 0.01

2. ความสัมพันธระหวางปจจัยองคการและการบริหารงานกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี พบวา ปจจัยองคการและการบริหารงานดานลักษณะขององคการ ดานลักษณะของสภาพแวดลอม ดานลักษณะบุคคลในองคการ และดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงาน มีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี อยูในระดับมากที่สุด ทั้งน้ีเน่ืองจากสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีมีการบริหารจัดการปจจัยองคการและการบริหารงานโนมไปในทิศทางที่ดีหรือเปนไปตามเปาหมายที่องคการต้ังไว ก็จะสงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี สอดคลองกับการศึกษาของจําปา ไขแสง (2550) พบวาปจจัยดานทรัพยากรการบริหารงานเรือนจําทุกดานมีความสัมพันธกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานควบคุมของเจาพนักงานเรือนจํา อยางมีนัยสําคัญทางสถิติที่ระดับ 0.01

5.3 ขอเสนอแนะจากผลการศึกษาประสิทธิผลในการปฏิบัติงานขององคการ: กรณีศึกษา สํานักงาน

สรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี ผูศึกษานําผลการศึกษาในแตละดานมาเปนประเด็นในการนําเสนอขอเสนอแนะ จากผลการศึกษา ดังน้ี

5.3.1 ขอเสนอแนะจากผลการศึกษาปจจัยองคการและการบริหารงาน1. ดานลักษณะขององคการ สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี มีการกําหนด

ลักษณะงานและแบงแยกหนาที่ความรับผิดชอบไวอยางชัดเจน มีระบบเทคโนโลยีสารสนเทศที่มีความทันสมัยและมีประสิทธิภาพ แตสํานักงานยังขาดการถายทอดองคความรูใหมๆ (KM) และคูมือการใชระบบสารสนเทศที่ถูกตอง ดังน้ัน สํานักงานควรเชิญใหผูที่มีประสบการณมาถายทอดความรูใหมๆ ใหกับบุคลากร ตลอดจนจัดทําคูมือการใชระบบสารสนเทศที่เขาใจงาย ไวเปนแนวทางการในการปฏิบัติงาน

2. ดานลักษณะของสภาพแวดลอม สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุ รีมีมาตรการและระเบียบที่ชัดเจนในการจัดการสภาพแวดลอมการทํางาน แตสภาพแวดลอมบริเวณโดยรอบของสํานักงานควรมีการปรับปรุงใหดีขึ้น เพื่อใหมีความเหมาะสมและสรางบรรยากาศใน

75

การทํางานที่ดี ดังน้ัน สํานักงานควรปรับปรุงสวนหยอมและที่น่ังพักผอน ที่จอดรถ จัดโซนสูบบุหร่ีและบริการนํ้าด่ืม เปนตน ตลอดจนควรปรับปรุงพื้นที่ในการปฏิบัติงานใหมีความเหมาะสม เพื่ออํานวยความสะดวกใหบุคลากรปฏิบัติงานไดสะดวกและรวดเร็วทันตอผูมาใชบริการ

3. ดานลักษณะบุคคลในองคการ สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี มีการเปดเผยขอมูลขาวสารและความเคลื่อนไหวตาง ๆ เกี่ยวกับองคการใหกับบุคลากรทราบอยูเสมอตลอดจนมีการสรางแรงจูงใจใหกับบุคลากร เพื่อปองกันการโยกยายงานไปที่อ่ืน แตสํานักงานยังปฏิบัติงานโดยลืมเปาหมายหลักขององคการและบทบาทหนาที่ในการปฏิบัติงานของบุคลากรดังน้ัน สํานักงานควรยึดเปาหมายหลักขององคการเปนสําคัญ เพื่อนําไปสูการปฏิบัติงานที่ตรงตามเปาหมายที่ต้ังไว และการปฏิบัติงานของบุคลากรสามารถปฏิบัติงานไดเต็มความสามารถและตรงตามหนาที่ความรับผิดชอบ

4. ดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงาน สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีมีการกําหนดนโยบายดานการสงเสริมและพัฒนาบุคลากร นโยบายดานการจัดหาทรัพยากรและการใชทรัพยากรตาง ๆ นโยบายดานการพัฒนาสภาพแวดลอมในการปฏิบัติงาน และนโยบายการดูแลรักษาระบบสารสนเทศใหสามารถใชงานไดเปนอยางดี ซึ่งทั้ง 4 นโยบายน้ี สํานักงานมีการนํานโยบายไปปฏิบัติใหเห็นไดอยางเปนรูปธรรม แตอีก 1 นโยบาย คือ นโยบายสงเสริมใหบุคลากรมีการริเร่ิมสิ่งใหมในการปฏิบัติงานน้ัน สํานักงานนํานโยบายไปปฏิบัติไดยังไมเสร็จสมบูรณ ดังน้ันสํานักงานควรนํานโยบายน้ีนําไปปฏิบัติใหมอีกคร้ัง เพื่อสงเสริมใหบุคลากรมีการริเร่ิมสิ่งใหมในการปฏิบัติงาน เพื่อรองรับกับสภาพแวดลอมภายนอกที่เปลี่ยนแปลงไป

ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคท่ี 2 จังหวัดชลบุรี1. ดานความสามารถในการปรับตัว สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีสามารถ

ปรับเปลี่ยนพฤติกรรมและวิธีการปฏิบัติงานเพื่อขจัดความขัดแยงในการทํางาน ตลอดจนปรับตัวกับภาระงานที่เพิ่มขึ้น แตสํานักงานยังไมสามารถปรับเปลี่ยนวิธีการปฏิบัติงานใหสอดคลองกับสถานการณและสภาพแวดลอมในปจจุบันได ดังน้ัน สํานักงานควรแตงต้ังคณะกรรมการมา 1 ชุดมีหนาที่ในการปรับเปลี่ยนวิธีการปฏิบัติภายในองคการ เพื่อใหการปฏิบัติงานเกิดประสิทธิภาพและใหทันตอยุคการเปลี่ยนแปลง

2. ดานการบรรลุเปาหมาย สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีสามารถจัดหาทรัพยากรตาง ๆ เพื่อนํามาใชในการดําเนินงานไดอยางเพียงพอ และสามารถปฏิบัติงานที่อยูในความดูแลรับผิดชอบใหแลวเสร็จภายในกําหนดเวลาเสมอ แตสํานักงานปฏิบัติงานโดยลืมเปาหมายและวัตถุประสงคหลักขององคการ ดังน้ัน สํานักงานควรยึดเปาหมายและวัตถุประสงคหลักของ

76

องคการเปนสําคัญ เพื่อยึดถือใหการปฏิบัติงานบรรลุเปนไปตามเปาหมายและวัตถุประสงคขององคการที่ต้ังไว

3. ดานการบูรณาการ สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีเปดโอกาสใหบุคลากรไดปฏิบัติงานรวมกัน และใหการชวยเหลือและเอาใจใสกับบุคลากรระหวางการปฏิบัติงาน แตผูบริหารของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรียังใหความเปนกันเองกับบุคลากรนอยเกินไป รวมทั้งบุคลากรบางทานมีความสัมพันธที่ไมดีตอกันในการปฏิบัติงาน ดังน้ัน สํานักงานควรจัดสัมมนานอกสถานที่ โดยใหทํากิจกรรมและทํางานเปนทีมรวมกัน เพื่อกระชับความสัมพันธระหวางผูบริหารและบุคลากรทุกระดับ

4. ดานการคงสภาพความสมบูรณของระบบคานิยม สํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีสามารถสรางความมั่นคงในการดําเนินชีวิตใหแกบุคลากรและครอบครัว ตลอดจนบุคลากรปฏิบัติงานดวยความภาคภูมิใจในคานิยมและวัฒนธรรมขององคการ แตสํานักงานยังขาดการเปดเผยขอมูลตาง ๆ ใหแกประชาชนไดรับทราบ เพื่อความโปรงใสและตรวจสอบได ดังน้ันสํานักงานควรประชาสัมพันธขอมูลผานสื่อประชาสัมพันธตางๆ อาทิ ติดบอรดประชาสัมพันธเว็บไซต จดหมาย เปนตน เพื่อใหประชาชนไดรับทราบกันทั่วถึง

5.3.2 ขอเสนอแนะการศึกษาคร้ังตอไป1. ควรศึกษาเพิ่มเติมในประเด็นปจจัยอ่ืน ๆ ที่มีอิทธิพลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงาน

ของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี เชน สมรรถนะในการปฏิบัติงาน องคการแหงการเรียนรู ธรรมาภิบาล และภาวะผูนํา เปนตน

2. ควรศึกษาการบริหารการเปลี่ยนแปลงสงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

บรรณานุกรม

หนังสือและบทความในหนังสือชัยณรงค สุวรรณสาร และรุง แกวแดง. 2546. แนวคิดเกี่ยวกับประสิทธิผลและประสิทธภิาพของ

องคการ. ประมวลสาระชุดวิชาทฤษฎีและแนวปฏิบัติในการบริการการศึกษาหนวยที่ 11 หนา 163-216. นนทบุรี: มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช.

ดํารง วัฒนา. 2547. ทฤษฎีองคการ. เอกสารประกอบการบรรยายหลักสูตรรัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต สาขาการบริหารทั่วไปและสาขานโยบายสาธารณะ วิทยาลัยบริหารัฐกิจมหาวิทยาลัยบูรพา.

พิทยา บวรวัฒนา. 2530. ประสิทธิผลของหนวยงาน ทฤษฎีองคการสําหรับนักรัฐประศาสนศาสตร.เอกสารประกอบคําบรรยายวิชาทฤษฎีองคการ คณะรัฐศาสตร จุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย.

พิภพ ชังเงิน. 2547. พฤติกรรมองคการ. กรุงเทพมหานคร: รวมสาสน.ภรณี กีรติบุตร. 2529. การประเมินประสิทธิผลขององคการ. กรุงเทพมหานคร: สํานักพิมพ

โอเดียนสโตร.รังสรรค ประเสริฐศรี. 2549. การจัดการสมัยใหม. กรุงเทพมหานคร: ธรรมสาร.สมพงษ เกษมสิน. 2514. การบริหาร. พิมพคร้ังที่ 3. กรุงเทพมหานคร: หางหุนสวน จํากัด

เกษมสุวรรณ.เสาวภาคย ดีวาจา. 2529. ทฤษฎีความเสมอภาค. เอกสารประกอบคําบรรยายวิชาทฤษฎีองคการ

คณะรัฐศาสตร จุฬาลงกรณมหาวิทยาลัย.สํานักงานคณะกรรมการขาราชการพลเรือน. 2549. หลักแนวคิด นโยบาย และทิศทางการบริหารคน.

กรุงเทพมหานคร: สํานักงานคณะกรรมการขาราชการพลเรือน สํานักนายกรัฐมนตรี.

เอกสารอื่น ๆจําปา ไขแสง. 2550. ปจจัยที่มีความสัมพันธกับประสิทธผิลในการปฏิบัติงานควบคุมของ

เจาพนักงานเรือนจําในเรือนจํากลางภาคตะวันออกเฉียงเหนือ. วิทยานิพนธหลักสูตรรัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต แขนงวิชาบริหารรัฐกิจ สาขาวิชาวิทยาการจัดการมหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช.

ชมนาฏ พันธุศุภผล. 2551. ปจจัยที่มีอิทธิพลตอประสิทธิผลและประสิทธิภาพการบริการประชาชนของสํานักทะเบียนอําเภอในจังหวัดพระนครศรีอยุธยา. วิทยานิพนธหลักสูตรรัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาวิทยาการจัดการ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช.

77

78

ธนะสิทธิ์ เงียวชัยภูมิ. 2546. การบริหารองคการใหมีประสิทธิภาพเพื่อการแขงขัน: กรณีศึกษาบริษัท โกลโบ ฟูด จํากัด. ปญหาพิเศษรัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต สาขาการบริหารทั่วไป บัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัยบูรพา.

นฤมล มหาวรรณ. 2550. ปจจัยที่มีอิทธิพลตอประสิทธิผลองคการ กรณีศึกษาเทศบาลตําบลตนเปาจังหวัดเชียงใหม. วิทยานิพนธปริญญารัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาวิทยาการจัดการ มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช.

ภัทรภร เนียมแตง. 2552. ปจจัยจูงใจและปจจัยเกื้อหนุนที่สงผลตอประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของครูในสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน สังกัดสํานักงานเขตพื้นที่การศึกษาสุพรรณบุรี เขต 2.ปริญญาศึกษาศาสตรมหาบัณฑิต บัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัยสุโขทัยธรรมาธิราช.

ยุทธนา ทาตายุ. 2543. ปจจัยที่มีอิทธิพลตอประสิทธิผลการผลิต: กรณีศึกษา กองการผลิตบริษัทวิทยุการบินแหงประเทศไทย จํากัด. ปญหาพิเศษรัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิตสาขาการบริหารทั่วไป บัณฑิตวิทยาลัย มหาวิทยาลัยบูรพา.

สิทธิชัย กิจประเสริฐ. 2548. ปจจัยที่มีผลตอประสิทธิผลของการปฏิบัติราชการของขาราชการกรมสงกําลังบํารุงทหาร กองบัญชาการทหารสูงสุด. ภาคนิพนธรัฐประศาสนศาสตรมหาบัณฑิต สาขาการบริหารทั่วไป วิทยาลัยการบริหารรัฐกิจ มหาวิทยาลัยบูรพา.

สุทิติ ขัตติยะ. 2545. ตัวแปรที่สงผลตอประสิทธิผลในกลุมงานของเจาหนาที่ผลิตรายการโทรทัศนในสถานีวิทยุโทรทัศนแหงประเทศไทย ชอง 11 กรมประชาสัมพันธ. กรุงเทพมหานคร:สถานีวิทยุโทรทัศนแหงประเทศไทย.

โสธร บุญเลิศ. 2546. การศึกษาประสิทธิผลของศูนยอบรมเด็กออนเกณฑในวัดจังหวัดบุรีรัมย.ปริญญานิพนธการศึกษามหาบัณฑิต สาขาการบริหารการศึกษา บัณฑิตวิทยาลัยมหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ.

อัญชนา สุริยานนท. 2550. ปจจัยที่มีผลตอประสิทธิผลการทํางานของพนักงานระดับปฏิบัติการของธนาคารกรุงศรีอยุธยา จํากัด (มหาชน) สาขาภาคนครหลวง 4. พิษณุโลก:มหาวิทยาลัยนเรศวร.

บทความในวารสาร นิตยสาร และหนังสือพิมพบุญคลี่ ปลั่งศิริ. วัฒนธรรมองคกร. ประชาชาติธุรกิจ 28, 6 (10 มกราคม 2548).

79

BooksPrice,J.L. 1968. Organizational Effectiveness: An Inventory of Propositions. Illinois:

Homewood.Reddin, W.J. 1970. Managerial Effectiveness. New York: McGraw-Hill Book.Steers, R.M. 1977. Organization Effectiveness: A Behavioral View. Santa Monica, Cliff:

Good year Publishing.Thompson, Alba G. 1992. Teachers’ Beliefs and Conceptions: A Synthesis of the Research.

In Handbook of Research on Mathematics Teaching and Learning. A Project ofthe National Council of Teachers of Mathematics. Grouws, Douglas A., editor.New York: Macmillan.

ภาคผนวก

แบบสอบถามประสิทธิผลในการปฏิบัติงานขององคการ: กรณีศึกษา สํานักงานสรรพสามิตภาคท่ี 2 จังหวัดชลบุรี

คําชี้แจงแบบสอบถามน้ีเปนสวนหน่ึงของการศึกษาหลักสูตรศิลปศาสตรมหาบัณฑิต สาขาวิชาการ

บริหารจัดการองคการ คณะศิลปศาสตร มหาวิทยาลัยเกริก มีวัตถุประสงคเพื่อศึกษาระดับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี โดยแบบสอบถามน้ีแบงออกเปน 4 สวน ดังน้ี

สวนที่ 1 ปจจัยสวนบุคคลสวนที่ 2 ปจจัยองคการและการบริหารงานสวนที่ 3 ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบรีุสวนที่ 4 ขอเสนอแนะเพิ่มเติมผูศึกษาขอความอนุเคราะหและขอความรวมมือจากบุคลากรสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2

จังหวัดชลบุรีทุกทาน ที่กรุณาตอบแบบสอบถามตามความเปนจริง เพื่อเปนประโยชนตอการพัฒนาสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรีตอไป

นายปรีดา บุญภานักศึกษาปริญญาโทหลักสูตรศิลปศาสตรมหาบัณฑิต

สาขาวิชาการบริหารจัดการองคการคณะศิลปศาสตร มหาวิทยาลัยเกริก

81

82

สวนท่ี 1 ปจจัยสวนบุคคลคําชี้แจง โปรดทําเคร่ืองหมายถูก () ลงในชองวาง หนาขอความที่ตรงกับขอมูลเกี่ยวกับตัวทาน

1. เพศ( ) 1. ชาย ( ) 2. หญิง

2. อายุ..................................ป3. สถานภาพ

( ) 1. โสด ( ) 2. สมรส( ) 3. หมาย/หยาราง

4. ระดับการศึกษา( ) 1. ประถมศึกษา ( ) 2. มัธยมศึกษา/ปวช.( ) 3. อนุปริญญา/ปวส. ( ) 4. ปริญญาตรี( ) 5. สูงกวาปริญญาตรี ( ) 6. อ่ืนๆ (ระบุ).....................................

5. รายไดตอเดือน( ) 1. ไมเกิน 10,000 บาท ( ) 2. 10,001-20,000 บาท( ) 3. 20,001-30,000 บาท ( ) 4. สูงกวา 30,000 บาท

6. ตําแหนงงาน( ) 1. ระดับปฏิบัติการ ( ) 2. ระดับหัวหนางาน( ) 3. ระดับผูบริหาร

7. ระยะเวลาในการปฏิบัติงานระยะเวลาในการปฏิบัติงาน...................... ป ...................... เดือน

83

สวนท่ี 2 ปจจัยองคการและการบริหารงานคําชี้แจง โปรดทําเคร่ืองหมายถูก () ลงในชองวางหนาขอความที่ตรงกับความคิดเห็นของทานเกี่ยวกับปจจัยองคการและการบริหารงาน

ระดับความคิดเห็นรายการ มากท่ีสุด

(5)มาก(4)

ปานกลาง(3)

นอย (2)

นอยท่ีสุด(1)

1. ดานลักษณะขององคการ1. องคการของทานมีขนาดที่เหมาะสมกับภารกิจ

ที่ตองดูแลรับผิดชอบ

2. องคการของทานมีบุคลากรที่เพียงพอเหมาะสมกับลักษณะงานและปริมาณงาน

3. องคการของทานมีการกําหนดลักษณะงานและมีการแบงแยกหนาที่ความรับผิดชอบไวอยางเปนระบบและชัดเจน

4. องคการของทานมีระบบเทคโนโลยีสารสนเทศที่มีความทันสมัยเพียงพอ และมีประสิทธิภาพ

5. องคการของทานมีการนําระบบเทคโนโลยีสารสนเทศมาใชในการปฏิบัติงานดานตาง ๆภายในองคการ และสําหรับผูรับบริการไดอยางเหมาะสม

6. องคการของทานมีการจัดทําคูมือการใช ระบบสารสนเทศที่ถูกตอง ที่ชัดเจน เขาใจงาย

ไวเปนแนวทางการในการปฏิบัติงาน

7. องคการของทานมีการถายทอดองคความรูใหมๆ (KM) ในการปฏิบัติงานใหกับผูปฏิบัติงานอยูเสมอ

84

ระดับความคิดเห็นรายการ มากท่ีสุด

(5)มาก(4)

ปานกลาง(3)

นอย (2)

นอยท่ีสุด(1)

2. ดานลักษณะของสภาพแวดลอม8. สภาพแวดลอมบริเวณโดยรอบองคการของ

ทาน มีความเหมาะสมมีบรรยากาศที่ดี เอ้ือตอการปฏิบัติงาน

9. พื้นที่บริเวณองคการของทาน สะอาด รมร่ืนเหมาะสมสําหรับเปนสถานที่ปฏิบัติงาน

10. องคการของทานมีการจัดพื้นที่ในการปฏิบัติงานไดอยางเหมาะสม

11. องคการของทานมีมาตรการและระเบียบที่ชัดเจนในการจัดการสภาพแวดลอมการทํางานเพื่อปองกันอุบัติเหตุ

12. องคการของทานมีการประเมินสถานการณที่ไมแนนอนจากสภาพแวดลอมที่มีผลตอการดําเนินงานใหบรรลุเปาหมาย

3. ดานลักษณะบุคคลในองคการ13. องคการของทานมีการสรางแรงจูงใจใหกับ

บุคลากร และทานรูสึกภูมิใจที่ไดเปนสวนหน่ึงขององคการ โดยไมคิดเปลี่ยนแปลง หรือโยกยายไปที่อ่ืน

14. องคการของทานมีการสรางแรงจูงใจเพื่อใหงานที่ทําประสบผลสําเร็จ

85

ระดับความคิดเห็นรายการ มากท่ีสุด

(5)มาก(4)

ปานกลาง(3)

นอย (2)

นอยท่ีสุด(1)

15. องคการของทานมีการเปดเผยขอมูลขาวสารและความเคลื่อนไหวตาง ๆ ที่เกี่ยวกับองคการอยูเสมอ

16. องคการทานปฏิบัติงานโดยยึดเปาหมายเปนหลัก

17. องคการของทานปฏิบัติหนาที่อยางเต็มความสามารถ

18. องคการของทานมีการกําหนดบทบาทหนาที่ในการปฏิบัติงานไวอยางชัดเจน

4. ดานนโยบายการบริหารและการปฏิบัติงาน19. องคการของทานมีการกําหนดนโยบายและ

แผนงานที่ชัดเจน พรอมทั้งมีการเผยแพรใหบุคลากรไดรับทราบอยางทั่วถึง

20. องคการของทานมีการกําหนดนโยบายการจัดหาทรัพยากร และการใชทรัพยากรตาง ๆไวอยางชัดเจน

21. องคการของทานมีการกําหนดนโยบายดานการสงเสริมและพัฒนาบุคลากรไวอยางเหมาะสม

22. องคการของทานมีนโยบายในการสงเสริมใหบุคลากรมีการริเร่ิมสิ่งใหมในการปฏิบัติงาน

23. องคการของทานใหความสําคัญกับการดูแลรักษาระบบสารสนเทศใหสามารถใชงานไดเปนอยางดี

86

ระดับความคิดเห็นรายการ มากท่ีสุด

(5)มาก(4)

ปานกลาง(3)

นอย (2)

นอยท่ีสุด(1)

24. องคการของทานมีการกําหนดนโยบายเกี่ยวกับการพัฒนาสภาพแวดลอมในการปฏิบัติงานไวอยางเหมาะสม

25. องคการของทานมีการกําหนดนโยบายและแผนงาน เพื่อรองรับกับสภาพแวดลอมภายนอกที่เปลี่ยนแปลงไป

สวนท่ี 3 ประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคท่ี 2 จังหวัดชลบุรีคําชี้แจง โปรดทําเคร่ืองหมายถูก () ลงในชองวางหนาขอความที่ตรงกับความคิดเห็นของทานเกี่ยวกับประสิทธิผลในการปฏิบัติงานของสํานักงานสรรพสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

ระดับประสิทธิผลรายการ มากท่ีสุด

(5)มาก(4)

ปานกลาง(3)

นอย (2)

นอยท่ีสุด(1)

1. ดานความสามารถในการปรับตัว1. องคการของทานสามารถปรับเปลี่ยนวิธีการ

ปฏิบัติงานใหเหมาะสมสอดคลองกับสถานการณและสภาพแวดลอมในปจจุบันไดเปนอยางดี

2. องคการของทานพรอมที่จะปรับเปลี่ยนพฤติกรรมและวิธีการปฏิบัติงาน เพื่อขจัดความขัดแยงในการทํางาน

3. องคการของทานมีการนําเทคโนโลยีและวิทยาการใหม ๆ เขามาใชในการปฏิบัติงานและบุคลากรสามารถเรียนรูไดอยางรวดเร็ว

87

ระดับประสิทธิผลรายการ มากท่ีสุด

(5)มาก(4)

ปานกลาง(3)

นอย (2)

นอยท่ีสุด(1)

4. องคการของทานสามารถปรับตัวไดกับภาระงานที่เพิ่มขึ้น จากการเจริญเติบโตขององคการ

5. องคการของทานยินดีที่จะเขารวมเรียนรูและพัฒนาองคการ เพื่อนําความรูและประสบการณ

ที่ไดไปพัฒนาบุคลากรใหมีประสิทธิภาพมากยิ่งขึ้น

2. ดานการบรรลุเปาหมาย6. องคการของทานปฏิบัติงานโดยยึดเปาหมาย

และวัตถุประสงคเปนหลัก

7. องคการของทานสามารถปฏิบัติงานที่ไดรับมอบหมายใหแลวเสร็จตามวัตถุประสงค

8. องคการของทานสามารถปฏิบัติงานที่อยูในความดูแลรับผิดชอบใหแลวเสร็จภายในกําหนดเวลาเสมอ

9. องคการของทานสามารถจัดหาทรัพยากรตางๆเพื่อนํามาใชในการดําเนินงาน ไดอยางครบถวนเพียงพอ และเกิดประสิทธิภาพ

10. องคการของทานสามารถนําทรัพยากรตาง ๆมาใชในการดําเนินงาน เพื่อใหบรรลุวัตถุประสงคขององคการไดเปนอยางดี

88

ระดับประสิทธิผลรายการ มากท่ีสุด

(5)มาก(4)

ปานกลาง(3)

นอย (2)

นอยท่ีสุด(1)

3. ดานการบูรณาการ11. ผูบริหารใหความเปนกันเองกับบุคลากรใน

องคการ

12. ผูบริหารยอมรับฟงความคิดเห็นของบุคลากรในองคการ

13. บุคลากรทุกระดับในองคการ มีความสัมพันธที่ดีตอกันในการปฏิบัติงาน

14. องคการของทานเปดโอกาสใหบุคลากรไดปฏิบัติงานรวมกันอยูเสมอ

15. องคการของทานมีการจัดกิจกรรมใหบุคลากรในองคการไดสรางความสัมพันธที่ดีตอกันอยูเสมอ

16. องคการของทานดูแลใหความชวยเหลือ และเอาใจใสซึ่งกันและกนัในระหวาง การปฏิบัติงาน

4. ดานการคงสภาพความสมบูรณของระบบคานิยม17. องคการของทานสามารถสรางความมั่นคงใน

การดําเนินชีวิตใหแกทานและครอบครัว

18. องคการของทานปฏิบัติงานดวยความภาคภูมิใจในคานิยม และวัฒนธรรมขององคการ

19. องคการของทานใหการบริการอยางเสมอภาคแกประชาชนผูรับบริการและเปนวัฒนธรรมองคการที่ควรรักษาไว

89

ระดับประสิทธิผลรายการ มากท่ีสุด

(5)มาก(4)

ปานกลาง(3)

นอย (2)

นอยท่ีสุด(1)

20. องคการของทานปฏิบัติหนาที่ดวยความซื่อสัตยสุจริต เปนวัฒนธรรมองคการที่ควรสงเสริม

21. องคการของทานใหความสําคัญกับการเปดเผยขอมูลตางๆ แกประชาชน

เพื่อความโปรงใส และตรวจสอบได

สวนท่ี 4 ขอเสนอแนะเพิ่มเติม…..…………………………………………………………………………………………………...…..………………………………………………………………………………………………….....……………………………………………………………………………………………………...…………………………..…………………………………………………………………………...………………………..…..…………………………………………………………………………

ขอขอบพระคุณทุกทานเปนอยางสูงท่ีกรุณาสละเวลาอันมีคาท่ีใหความอนุเคราะหตอบแบบสอบถามครั้งนี้

ประวัติผูศึกษา

ชื่อ – สกุล นายปรีดา บุญภาวัน/เดือน/ ปเกิด วันที่ 26 เดือน มีนาคม พ.ศ. 2509ท่ีอยู 11/134 หมูที่ 2 ตําบลเสม็ด

อําเภอเมือง จังหวัดชลบุรี 20000

ประวัติการศึกษาพ.ศ. 2556 ปริญญาตรี

หลักสูตรศิลปศาสตรบัณฑิต สาขาวิชาการจัดการมหาวิทยาลัยวิทยาลัยเกริก

ประวัติการทํางานพ.ศ. 2542 - นายตรวจสรรพสามิต 5

สํานักงานสรรถสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี- เจาพนักงานสรรพสามิต ระดับชํานาญงาน สํานักงานสรรถสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

พ.ศ. 2554 – ปจจุบัน - เจาพนักงานสรรพสามิตอาวุโส สํานักงานสรรถสามิตภาคที่ 2 จังหวัดชลบุรี

90