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ABASTECIMIENTO DE GLP EN EL MERCADO NACIONAL
Ministerio de Energía y Minas
Dirección General de Hidrocarburos
Noviembre 2013
PRESENTACION A LA COMISION DE ENERGIA Y MINAS DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA
2
CONTENIDO
1. MERCADO NACIONAL DEL GLP
2. BASE NORMATIVA
3. MATRIZ DE COMPETENCIAS
4. PROBLEMAS EN EL DESPACHO DE GLP EN PLANTA DE ABASTECIMIENTO PISCO
5. OTRAS ACCIONES Y PROYECTOS PARA MEJORAR EL SUMINISTRO DE GLP
6. CONCLUSIONES
3
1. MERCADO NACIONAL DEL GLP
4CADENA DE COMERCIALIZACIÓN DEL GLP
5
MBDC: Miles de Barriles por díaEstimado Preliminar del SCOP - OSINERGMIN
PRODUCTOR
PTA. ENVASADORA
DISTRIBUIDOR A GRANEL
DEMANDA DE GLP POR TIPO DE ACTIVIDAD
CONSUMIDOR DIRECTO
LOCAL DE VENTA
GASOCENTRO
100%
2%
86%
5%
7%
86%
5%
14%
60%
12%
0.1%
4%
CONSUMO ACTUAL PROMEDIO: 48 MB/DC
6PRODUCCION NACIONAL DE GLP
Fuente: Ministerio de Energía y Minas, 2013
Petroperú,
4.1 MBPD,
(7%)
Relapasa,
1.7 MBPD
(3%) Aguaytia,
1.1 MBPD
(2%)
GMP,
0.5 MBPD
(1%)
Pluspetrol,
49.9 MBPD,
(86%)
Savia,
0.9 MBPD,
(1%)
7
Diesel
Turbo
Kerosene
20%P. Industriales 5%
46%
Destilados
Medios37%
14%
Gasolinas/
Gasoholes11%
11%
GLP15%
9%
GN32%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Diesel
Turbo
Kerosene
Fuente: MINEM - DGH
PARTICIPACION DEL GLP EN LA DEMANDA NACIONAL, %
DEMANDA TOTAL: 360 MBBFOE/DC
48 MB/DC (6 Millones de consumidores domésticos)
35 MB/DC
118 MB/DC
16 MB/DC
8
2. BASE NORMATIVA
9
El artículo 77 de la Ley N ° 26221- Ley Orgánica deHidrocarburos, establece que: “Las actividades y losprecios relacionados con petróleo crudo y los productosderivados, se rigen por la oferta y demanda.”
El mercado de GLP :• Se rige por la oferta y la demanda• Estructura: NO regulado, libre participación• Reglamentos y Normas de cumplimiento obligatorio en
aspectos de Seguridad, Ambientales y de ControlAdministrativos.
NORMATIVIDAD VIGENTE
10LEGISLACIÓN RELACIONADA AL MERCADO
DE GAS LICUADO DE PETRÓLEO
Reglamento de Comercialización
de GLP (D.S N° 01-94-EM)
Reglamento de Seguridad Transporte de GLP (D.S Nº 027-94-EM)
Reglamento de Seguridad Act. Hidrocarburos
(D.S Nº 043-2007-M)Reglamento de Seguridad para el Almacenamiento
de Hidrocarburos (D.S Nº 052-93-EM)
Reglamento de Gasocentros GLP Uso Automotor(D.S Nº 019-97-EM)
Ley Orgánica de Hidrocarburos - Ley N ° 26221 (TUO aprobado por D.S 042-2005-EM)
Reglamento de Protección Ambiental
(D.S Nº 015-96-EM)
Ley de Procedimiento Administrativo General - Ley N °27444
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3. MATRIZ DE COMPETENCIAS
12
1. Funciones del MEM�DL Nº 25962Ley Orgánica del Sector Energía y Minas,.� Ley Nº 26221Ley Orgánica de Hidrocarburos,�D.S. Nº 031-2007-EM Reglamento de Organización y
funciones del Ministerio de Energía y Minas y R.M. Nº 154-2008-MEM/DM Manual de Organización y Funciones.
2. Funciones de la DGH
Es el órgano técnico normativo encargado de participar en laformulación de la política energética y proponer y/o expedi r lanormatividad necesaria del Subsector Hidrocarburos; prom overlas Actividades de Exploración, Explotación, Transporte,Almacenamiento, Refinación, Procesamiento, Distribució n yComercialización de Hidrocarburos; y ejercer el rol conced entea nombre del Estado para las actividades de Hidrocarburos,según le corresponda.
13MATRIZ DE COMPETENCIAS
TEMAS MEM OSINERGMIN OEFA
Informes Técnicos de Seguridad X
Registros de Hidrocarburos X
Exoneración de mantener Existencias de GLP X
Supervisión de Inventarios de GLP X
Supervisión y Fiscalización del Reglamento
de Comercialización de GLPX
Supervisión Reglamento de Seguridad en
Plantas de AbastecimientoX
Supervisión y Fiscalización del Reglamento
de Transporte de GLPX
Supervisión y Fiscalización del Reglamento
AmbientalX
Inscripción de Signo y Color distintivo para
los cilindros de GLPX
14MATRIZ DE COMPETENCIAS
TEMAS MEM OSINERGMIN SUNAT INDECOPI EMPRESA
Proponer y/o expedir Normas y
ReglamentosX
Planes de Contingencias y Estudios de
RiesgosX
Control de Facturas y Guías de
RemisiónX
Supervisión GPS X
Protección al consumidor X
Libre competencia X
Publicación de precios X
Administrar Fondo de Estabilización
de Precios de CombustiblesX
Supervisión metrológico y de calidad X
Administrar FISE X
Cumplimiento de Normas y
Reglamentos de SeguridadX
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4. PROBLEMAS EN EL DESPACHO DE GLP EN PLANTA DE ABASTECIMIENTO PISCO
16PROBLEMAS INFORMADOS POR LA ASEEG
• Exigencia a los transportistas, que hayan cambiado elnúmero de placa, de presentar la Ficha de Registro deHidrocarburos consignando el nuevo número.
• Exigencia a los transportistas de cumplir con elrequerimiento de estándares técnicos y de seguridadadicionales para camiones cisterna y conductores, noestipulados en el marco normativo vigente.
• Exigencia a los transportistas para la instalación demanómetros en tanques de los camiones quetransportan GLP.
• Programa de cita previa para atención de lostransportistas.
17ACCIONES Y COORDINACIONES
• Con Cartas Nos. C.A. 025-2013 y C.A. 020-2013, la ASEEGinformó a DGH los hechos descritos en la vista anterior.
• Se coordinó con OSINERGMIN para que realice lasupervisión respectiva en la Planta de Abastecimiento dePisco y se verifique el cumplimiento de la norma, a lo cualPluspetrol desistió de las exigencias adicionalesestablecidas. Esto se informó a los representantes de laASEEG el 25 de octubre del 2013.
• La DGH remitió los Oficios N ° 1278-2013-MEM/DGH y 1282-2013-MEM/DGH a Pluspetrol solicitando se sirva informarlas acciones realizadas sobre la situación descrita por laASEEG y se mantenga la observancia de la normativavigente.
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5. OTRAS ACCIONES Y PROYECTOS PARA MEJORAR EL SUMINISTRO DE GLP
19MESA DE TRABAJO
MEJORA DE LA NORMATIVA DE GLPSe viene realizando reuniones semanales de trabajo conlos representantes de Empresas Envasadoras yOSINERGMIN, a fin de revisar la normativa vigente deseguridad y comercialización de GLP:• Tanques en uso de las Plantas Envasadoras que no
cumplen con las disposiciones de seguridadcontenidas en el Decreto Supremo N ° 027-94-EM.
• Definición de Consumidor Directo de GLP.• Eliminación de la exigencia de trajes aluminizados.• Adecuación de los sistemas contra incendio de las
Plantas de Abastecimiento.
20FONDO DE PRECIOS
Al 04/11/2013
Precios GLP Envasado
21PROYECTOS
� Descripción:
�Un ducto de 246 Km. delongitud desde Pisco hasta unterminal ubicado en Lurin.
�Planta de almacenamiento ydespacho a ubicarse entreLurín.
�Inventario de SeguridadEstratégica.
• Menor tarifa de transporte.
• Inversión: 200 MM$
SISTEMA DE ABASTECIMIENTO DE GLP PARA LIMA Y CALLAO
226. CONCLUSIÓN
• La DGH está cumpliendo con las funciones de su competencia
• Respecto a la situación informada por ASEEG se coordinó con el OSINERGMIN y la empresa Pluspetrol para asegurar el normal abastecimiento de GLP.
• Se continúa trabajando en la mejora del marco normativo de GLP.
• La comunicación efectiva con los agentes está permitiendo solucionar oportunamente los problemas en el suministro normal de GLP.
23
GRACIAS
M I N I S T E R I O D E E N E R G Í A Y M I N A S