Acceso a la InformaciónAcceso a la InformaciónPor qué tenemos que hacer Por qué tenemos que hacer

respetar este derechorespetar este derecho

Todos tenemos derecho a saber Todos tenemos derecho a saber qué hacen los gobernantesqué hacen los gobernantes

PeriodistasPeriodistas

CiudadanosCiudadanos

VecinosVecinos

GobiernoGobierno

GacetillasGacetillas Conferencias De prensa

Conferencias De prensa PropagandaPropaganda

Población InformadaPoblación Informada

GOBIERNO

ESTADO

ESTADO

GOBIERNO

POR LO TANTOPOR LO TANTO

Tienen que informarnos qué hacen Tienen que informarnos qué hacen con nuestro dinerocon nuestro dinero

En qué inviertenEn qué invierten

Cómo gastanCómo gastan

Con qué criteriosCon qué criterios

Con qué controlesCon qué controles

Bajo qué normasBajo qué normas

presupuesto

Publicidad oficial

Licitaciones

Compra de bienes

Planificaciónsaludeducación

seguridad

Acción social

Publicidad de los actos de gobiernoPublicidad de los actos de gobierno

Saber para opinar, para Saber para opinar, para expresarse, para tomar decisiones, expresarse, para tomar decisiones, para criticar, para aplaudir.para criticar, para aplaudir.

Imaginemos si…Imaginemos si…

Sin información no hay posibilidad de saber.

Sin información, no hay democracia.

Informarse requiere un esfuerzoInformarse requiere un esfuerzoMucha gente cree que si escucha Mucha gente cree que si escucha LU5 y mira Canal 7, está LU5 y mira Canal 7, está completamente informado de lo que completamente informado de lo que pasa. pasa. Hay que ver Canal 7 y escuchar LU5. Hay que ver Canal 7 y escuchar LU5. Pero también otras radios y otros Pero también otras radios y otros canales. Leer diarios y –si se puede- canales. Leer diarios y –si se puede- usar Internet.usar Internet.Lo importante es confrontar Lo importante es confrontar opiniones y tomar decisiones.opiniones y tomar decisiones.

También tenemos derecho a pedir También tenemos derecho a pedir información al gobierno.información al gobierno.

Constitución NacionalConstitución Nacional Artículo 73 –inciso 22- Artículo 73 –inciso 22-

“ “Toda persona tiene derecho a la libertad Toda persona tiene derecho a la libertad de pensamiento y expresión”. Es decir que de pensamiento y expresión”. Es decir que todos (sean ciudadanos argentinos, todos (sean ciudadanos argentinos, extranjeros, de cualquier raza, sexo o extranjeros, de cualquier raza, sexo o religión) tenemos libertad para religión) tenemos libertad para buscar buscar información, recibirla y difundirlainformación, recibirla y difundirla, como , como también nuestras ideas, pensamientos o también nuestras ideas, pensamientos o sentimientos, y por cualquier medio. sentimientos, y por cualquier medio.

Sin ley y con trampaSin ley y con trampaNo existe una ley nacional.No existe una ley nacional.– Decreto 1172/03 de Néstor KirchnerDecreto 1172/03 de Néstor Kirchner

Cualquier personaCualquier persona

Sin explicacionesSin explicaciones

Sin abogadoSin abogado

Puede pedir información Puede pedir información – organismos, empresas, sociedades, entes del PENorganismos, empresas, sociedades, entes del PEN– Organizaciones privadas que reciban subsidios o Organizaciones privadas que reciban subsidios o

aportes del Estadoaportes del Estado– Prestadores de servicios públicosPrestadores de servicios públicos

Los que la niegan, serán castigados.Los que la niegan, serán castigados.

En NeuquénEn NeuquénDice la Constitución (artículo 25)Dice la Constitución (artículo 25)

““Es inviolable la libertad de expresar Es inviolable la libertad de expresar pensamientos y opiniones por pensamientos y opiniones por cualquier medio, sin censura previa. cualquier medio, sin censura previa. No será trabado el libre acceso a las No será trabado el libre acceso a las fuentes de información. No podrá fuentes de información. No podrá dictarse ley ni disposición alguna que dictarse ley ni disposición alguna que acorte, restrinja o limite la libertad acorte, restrinja o limite la libertad de prensa”. de prensa”.

Pero no hay ley de accesoPero no hay ley de acceso

O sea, no está O sea, no está regulada la regulada la forma en que forma en que los los funcionarios funcionarios deben dar deben dar información.información.

Por lo tanto, los funcionarios se sienten Por lo tanto, los funcionarios se sienten dueños de la información.dueños de la información.

Un simple pedidoUn simple pedido

Desde 2005Desde 2005– Convocatoria NeuquinaConvocatoria Neuquina– Sindicato de Prensa de NeuquénSindicato de Prensa de Neuquén– Cooperativa (8300) de NeuquénCooperativa (8300) de Neuquén

Fallo judicialFallo judicialFallo de la Jueza Boussón de Baggio del 27 Fallo de la Jueza Boussón de Baggio del 27 de mayo de 2007. de mayo de 2007.

Ratificado por la Cámara Civil Dos de Ratificado por la Cámara Civil Dos de Neuquén el 12 de julio de 2007.Neuquén el 12 de julio de 2007.

Obligó al gobierno a dar la información en Obligó al gobierno a dar la información en un plazo de 60 días.un plazo de 60 días.

Este plazo se venció, y el gobierno no nos Este plazo se venció, y el gobierno no nos dio todo lo que pedíamos, por eso dio todo lo que pedíamos, por eso seguimos litigando en los tribunales.seguimos litigando en los tribunales.

Algunas ideas del falloAlgunas ideas del fallo

El derecho a la información pública –El derecho a la información pública –base fundamental de una base fundamental de una democracia participativa- pertenece democracia participativa- pertenece no sólo a la Prensa y los órganos de no sólo a la Prensa y los órganos de control, sino también a todo control, sino también a todo ciudadano interesado en la cosa ciudadano interesado en la cosa pública”.pública”.

La publicidad de los actos de La publicidad de los actos de gobierno –medio para hacer efectiva gobierno –medio para hacer efectiva la responsabilidad de los la responsabilidad de los funcionarios- comprende no sólo el funcionarios- comprende no sólo el resultado final o acto de gobierno en resultado final o acto de gobierno en sí, sino también los procedimientos sí, sino también los procedimientos llevados a cabo, como asimismo los llevados a cabo, como asimismo los documentos, pruebas u otros documentos, pruebas u otros elementos que permiten fundar la elementos que permiten fundar la decisión gubernativa. decisión gubernativa.

La actividad gubernamental puede La actividad gubernamental puede encontrarse viciada, carecer de encontrarse viciada, carecer de razonabilidad y, por ende, devenir razonabilidad y, por ende, devenir inconstitucional. inconstitucional. Ante tal posibilidad, debe existir una Ante tal posibilidad, debe existir una vía apta para invalidársela o vía apta para invalidársela o establecer la conducta a cumplir por establecer la conducta a cumplir por la Administración. la Administración. Ello se logra mediante el control de Ello se logra mediante el control de constitucionalidad y de legitimidad constitucionalidad y de legitimidad de la actividad administrativa.de la actividad administrativa.

¿Qué debería tener una ley de acceso?¿Qué debería tener una ley de acceso?

El proyecto deberá considerar como El proyecto deberá considerar como responsables de brindar información a los tres responsables de brindar información a los tres poderes del Estado, organismos, entidades, poderes del Estado, organismos, entidades, empresas, dependencias, entes descentralizados, empresas, dependencias, entes descentralizados, fundaciones, sociedad anónimas con fundaciones, sociedad anónimas con participación estatal mayoritaria y empresas que participación estatal mayoritaria y empresas que reciban aportes o subsidios del Estado.reciban aportes o subsidios del Estado.Debe considerar como solicitante de información Debe considerar como solicitante de información a toda persona física y jurídica, sin distinción de a toda persona física y jurídica, sin distinción de sexo, raza, religión, ideología o identidad político sexo, raza, religión, ideología o identidad político partidaria.partidaria.No se pedirán explicaciones sobre para qué se No se pedirán explicaciones sobre para qué se requiere la información.requiere la información.La información será entregada en forma gratuita.La información será entregada en forma gratuita.

Se deben fijar plazos razonables para que los Se deben fijar plazos razonables para que los funcionarios entreguen la información.funcionarios entreguen la información.Las excepciones, si las hubiera, deben estar Las excepciones, si las hubiera, deben estar taxativamente explicitadas y justificadas en la taxativamente explicitadas y justificadas en la ley.ley.El funcionario que se niegue a dar información, El funcionario que se niegue a dar información, debe ser sancionadodebe ser sancionadoDebe determinar taxativamente, cuáles son los Debe determinar taxativamente, cuáles son los procedimientos que un ciudadano debe seguir en procedimientos que un ciudadano debe seguir en caso de que no se le brinde la información caso de que no se le brinde la información requerida.requerida.

Dos proyectosDos proyectos

Cómo hacer un pedido de Cómo hacer un pedido de informacióninformación