ACCIDENTES GRAVES EN LOS QUE INTERVENGAN SUSTANCIAS ... · ACCIDENTES GRAVES DOCUMENTACIÓN BÁSICA DE REFERENCIA REGLAMENTACIÓN R.D. 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban

ACCIDENTES GRAVES EN LOS QUE INTERVENGAN EN LOS QUE INTERVENGAN

SUSTANCIAS QUÍMICAS PELIGROSAS

ACCIDENTES GRAVESACCIDENTES GRAVES

I.- DOCUMENTACIÓN BÁSICA DE REFERENCIA

II.- R.D. 1254 Y DIRECTRIZ BÁSICA

Establecimientos de Nivel Inferior

Establecimientos de Nivel superior

INDICE

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Establecimientos de Nivel superior

III.- INSPECCIONES / REVISIONES

IV.- MODIFICACIONES

V.- ACCIDENTES

VI.- INFORMACIÓN A LA POBLACIÓN

VII.- R.D. 393/2007 (NORMA BÁSICA DE AUTOPROTECCIÓN)

VIII.- CONCLUSIONES Y RESUMEN


DOCUMENTACION BASICA

DOCUMENTACIÓN BÁSICA DE REFERENCIA

3

DOCUMENTACION BASICA

DE REFERENCIA


DOCUMENTACIÓN BÁSICA DE REFERENCIA

REGLAMENTACIÓNR.D. 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban medidas de control de los

riesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustanciaspeligrosas.

R.D. 119/2005, de 4 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 1254/1999,

4

R.D. 119/2005, de 4 de febrero, por el que se modifica el Real Decreto 1254/1999,

R.D. 948/2005, de 29 de julio, por el que se modifica el Real Decreto 1254/1999,

R.D. 1196/2003, de 19 de septiembre por el que se aprueba la Directriz básica deprotección civil para el control y planificación ante el riesgo de accidentes gravesen los que intervienen sustancias peligrosas.

R.D. 393/2007, de 23 de marzo, por el que se aprueba la Norma Básica deAutoprotección de los centros, establecimientos y dependencias dedicados aactividades que puedan dar origen a situaciones de emergencia


DESARROLLO R.D. 1254 Y DIRECTRIZ BÁSICA

R.D. 1254/99

5

Y DIRECTRIZ BÁSICA



Establecimientos en los que estén presentes sustancias peligrosas(Inflamables, tóxicas, carcinógenas y/o peligrosas para el medio

ambiente) en cantidades iguales o superiores a las establecidas en el Anexo I del R.D.948/2005.

APLICACIÓN

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Esta legislación tiene por objeto la prevención de accidentes graves en los que intervengan sustancias peligrosas, así como la limitación de sus consecuencias con la finalidad de proteger a las personas, los

bienes y el medio ambiente.

OBJETO


Establecimiento: La totalidad de la zona bajo el control de un industrialen la que se encuentren sustancias peligrosas en una o variasinstalaciones, incluidas las infraestructuras o actividades comunes oconexas.

DEFINICIONES


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conexas.

Accidente grave: Cualquier suceso, tal como una emisión en forma defuga o vertido, incendio o explosión importantes, que sea consecuenciade un proceso no controlado durante el funcionamiento de cualquierestablecimiento, que suponga una situación de grave riesgo, inmediatoo diferido, para las personas, los bienes y el medio ambiente


EXCLUSIONESEXCLUSIONES

ALMACENAMIENTOS MILITARESALMACENAMIENTOS MILITARES TRANSPORTE MERCANCÍAS PELIGROSASTRANSPORTE MERCANCÍAS PELIGROSAS

ADR


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MINAS Y CANTERASMINAS Y CANTERAS

ALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOSALMACENAMIENTO DE EXPLOSIVOS

VERTEDEROS DE RESIDUOSVERTEDEROS DE RESIDUOS


EXCLUSIONESEXCLUSIONES

RADICIONES IONIZANTESRADICIONES IONIZANTES

TRANSPORTE POR TRANSPORTE POR


9

TRANSPORTE POR TRANSPORTE POR CANALIZACIONES Y BOMBAS CANALIZACIONES Y BOMBAS

FUERA DEL ESTABLECIMIENTOFUERA DEL ESTABLECIMIENTO



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11



12



13


En el caso de un establecimiento en el que no esté presente ninguna sustanciapreparado en cantidad igual o superior a la cantidad umbral correspondiente, seaplicará la siguiente regla para determinar si son aplicables a dichoestablecimiento los requisitos pertinentes de este real decreto.

Se aplicará este real decreto si la suma

q1/QU1 + q2/QU2 + q3/ QU3 + q4/QU4 + q5/ QU5 +... es igual o mayor que 1


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siendo: qx = la cantidad de la sustancia peligrosa o categoría de sustancias peligrosas"x" prevista en las partes 1 o 2 de este anexo, y QUx = la cantidad umbral pertinentepara la sustancia o categoría "x" de la columna 3 de las partes 1 o 2.

Este real decreto se aplicará, excepto los artículos 9, 11.3 y 13, si la suma

q1/QL1, + q2/ QL2 + q3/ QL3 + q4/QL4 + q5/ QL5 + ... es igual o mayor que 1

siendo: qx = la cantidad de la sustancia peligrosa o categoría de sustancias peligrosas"x" prevista en las partes 1 o 2 de este anexo, y QLx = la cantidad umbral pertinente parala sustancia o categoría x de la columna 2 de las partes 1 o 2.


Esta regla se aplicará para evaluar los riesgos generales relacionados con latoxicidad, la inflamabilidad y la ecotoxicidad. Por tanto, deberá aplicarse tresveces:

Para la suma de sustancias y preparados previstos en la parte 1 y clasificadoscomo tóxicos o muy tóxicos, junto con sustancias y preparados de lascategorías 1 o 2.


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Para la suma de sustancias y preparados contemplados en la parte 1 yclasificados como comburentes, explosivos, inflamables, muy inflamables oextremadamente inflamables, junto con sustancias y preparados de lascategorías 3, 4, 5, ó, 7a, 7b u 8, y

Para la suma de sustancias y preparados previstos en la parte 1 y clasificadoscomo peligrosos para el medio ambiente (R50 (R50/53 inclusive) o R51/53),junto con las sustancias y preparados de las categorías 9 (i) o 9 (ii).

Se aplicarán las disposiciones pertinentes de este real decreto si alguna de lassumas obtenidas de a), b) o c) es igual o mayor que 1.".


Anexo I – Aplicación del Real Decreto

NIVEL INFERIOR(Columnas 2 de partes 1 y 2)

NIVEL SUPERIOR(Columnas 3 de partes 1 y 2)

Art. 6.- Notificación

Art. 7.- Política de Prevención


Art. 7.- Política de Prevención


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Art. 7.- Política de Prevención de Accidentes Graves

Art. 7.- Sistema de Gestión de la Seguridad

Art. 11.- Plan de Autoprotección

Art. 9.- Información Básica Administración

Art. 9.- Análisis del Riesgo




Los artículos 7, 9 y 11 se desarrollan a través de la Directriz Básica

para Accidentes Graves


ESTABLECIMIENTOS DE NIVEL

DESARROLLO R.D. 1254 Y DIRECTRIZ BÁSICA NI y NS

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ESTABLECIMIENTOS DE NIVEL INFERIOR (NI)

(Y NIVEL SUPERIOR (NS))


NIVEL INFERIOR

Real Decreto 1254/99: Artículo 6 + Anexo IIDirectriz básica de protección civil: No se desarrolla este punto


Artículos 6, 7 y 11 del R.D. 1254/99

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Los industriales, a cuyos establecimientos les sea de aplicación el RealDecreto, están obligados a enviar una notificación al órganocompetente de la Comunidad Autónoma donde radiquen, quecontenga, como mínimo, la información y los datos que figuran en elAnexo II:



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Número de registro industrial.

Nombre o razón social del industrial y dirección completa delestablecimiento correspondiente, teléfono y fax.

Domicilio social del industrial y dirección completa, así comoteléfono y fax.


Nombre o cargo del responsable del establecimiento, si se tratade una persona diferente del industrial, y la información necesaria para sulocalización las veinticuatro horas del día.

Información suficiente para identificar las sustancias peligrosas,



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Información suficiente para identificar las sustancias peligrosas,ya estén expresamente nombradas o pertenezcan a categorías desustancias de acuerdo al Anexo I

Actividad ejercida o actividad prevista en la instalación o zona dealmacenamiento

Breve descripción de los procesos tecnológicos


Plano del establecimiento y distribución de sus instalaciones.

Descripción del entorno inmediato del establecimiento y, enparticular, de elementos capaces de causar un accidente graveo de agravar sus consecuencias, como establecimientos o



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o de agravar sus consecuencias, como establecimientos oinstalaciones, equipos, explotaciones, infraestructuras, etc

DELEGACION

Notificación


NIVEL INFERIOR

Real Decreto 1254/99: Artículo 7 + Anexo IIIDirectriz básica de protección civil: Artículo 3 / Punto 1 / Punto 2


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Los industriales de todos los establecimientos a los que sea de aplicación el Real Decreto (NI y NS) deben definir su política de prevención de

accidentes graves (PPAG) y plasmarla en un documento escrito

Esta política debe abarcar y reflejar los objetivos y principios de actuación



23

Esta política debe abarcar y reflejar los objetivos y principios de actuación generales establecidos por el industrial en relación con el control de los

riesgos de accidentes graves, respecto a los elementos que se contemplan en el Anexo III (SGS)


Para los de Nivel Superior, este documento formará parte del



24

Para los de Nivel Superior, este documento formará parte del Informe de Seguridad.

Se mantendrá a disposición de los órganos competentes de la Comunidad Autónoma.


Organización y personal.

Identificación y evaluación de los riesgos de accidente grave.

Control de la explotación.



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Control de la explotación.

Adaptación a las modificaciones.

Planificación ante situaciones de emergencia.

Seguimiento de los objetivos fijados.

Auditoría y revisión


La puesta en práctica de esta política de prevención de accidentesgraves tiene por objeto garantizar un grado elevado de protección a laspersonas, los bienes y al medio ambiente, a través de los medios,estructuras y sistemas de gestión apropiados.



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estructuras y sistemas de gestión apropiados.

El desarrollo de la Política de Prevención de Accidentes Graves se realiza principalmente a través del Sistema de Gestión de la

Seguridad


Es la parte de un sistema general de gestión establecido por una organización que incluye la estructura organizativa, la planificación de

las actividades, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implantar,



27

procedimientos, los procesos y los recursos para desarrollar, implantar, llevar a efecto, revisar y mantener al día la política de prevención en

materia de accidentes graves.

Organización y personal

Definición de funciones y responsabilidades. Definición de necesidadesformativas.


Identificación y evaluación de los riesgos de accidentes graves

Procedimientos tendentes a identificar los riesgos de accidentes gravesy evaluar sus consecuencias.

Control de la explotación



28

Control de la explotación

Procedimientos e instrucciones dirigidas al funcionamiento encondiciones seguras, al mantenimiento de las instalaciones, procesos,equipos y paradas temporales.

Gestión del Cumplimiento de Reglamentos de Seguridad Industrial


Adaptación de las modificaciones

Procedimientos para los proyectos de las modificaciones que debanefectuarse y para el diseño de una nueva instalación, proceso o zonade almacenamiento.



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Planificación ante situaciones de emergencia

Procedimientos destinados a identificar las emergencias, así comoelaborar, comprobar y revisar los planes de emergencia y proporcionarformación al personal afectado (todo el personal que trabaje, incluidosubcontratados)


Seguimiento de los objetivos fijados

Procedimientos encaminados a la evaluación permanente del cumplimientode los objetivos fijados por el industrial, así como el desarrollo demecanismos de investigación y de corrección en caso de incumplimiento.



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Auditoría y revisión

Procedimientos para la evaluación periódica y sistemática de la política deprevención de accidentes graves y de la eficacia y adaptabilidad del sistemade gestión de seguridad.


NIVEL INFERIOR

Real Decreto 1254/99: Artículo 11Directriz básica de protección civil: Artículo 3 / Punto 3


31







Es necesario establecer las líneas de actuación en caso de que se produzcan incidentes o situaciones de riesgo que puedan generar un

accidente grave con el fin de adoptar de forma rápida y coordinada las medidas que permitan su control y la limitación de sus consecuencias



32

El plan de autoprotección, denominado plan de emergencia interior (PEI) debe contemplar la identificación de los accidentes que justifiquen

su activación, basándose en un análisis de riesgos acorde con su grado de afectación, o en el informe de seguridad en el caso de

aplicarse el Art. 9 (NS)


Para los establecimientos de Nivel Superior, los Órganos Competentes de las Comunidades Autónomas elaborarán, con la colaboración de los

industriales, un plan de emergencia exterior (PEE).



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El PAU se elaborará previa consulta al personal del establecimiento, y también al personal subcontratado afectado a largo plazo, y se

comunicará a todas las empresas y autónomos cuyos trabajadores desarrollen actividades de forma estable, a fin de que consulten a sus

trabajadores y envíen sus observaciones.


Art. 11.- Plan de AutoprotecciónMISIONES

Controlar el incidente desde el momento que se produce

Asegurar el rescate y salvamento

Minimizar las consecuencias de los accidentes para las personas


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Minimizar las consecuencias de los accidentes para las personas

Minimizar los daños sobre la población y el medio ambiente

Asegurar la conexión con los medios de ayuda exterior

Asegurar la comunicación con autoridades y organismos oficiales

Informar a la población


Se describen los criterios para la activación del plan y se desarrollan los procedimientos organizativos y operativos de actuación que

resulten necesarios para cada una de las hipótesis accidentales que se contemplen en el análisis de riesgos

Se definen las normas generales que deben emplearse en caso de



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Se definen las normas generales que deben emplearse en caso de emergencia, tales como las relativas a detección y alerta, evacuación de las zonas peligrosas y actuación de los equipos de intervención.

Se deben elaborar procedimientos específicos para los siguientesposibles sucesos:

Incendio.

Explosión.

Fuga de gases tóxicos.

Vertido incontrolado de productos peligrosos


El plan de autoprotección de un establecimiento afectado por el RealDecreto 1254/1999 tendrá, como mínimo, el siguiente contenido:

Análisis del riesgo



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Medidas y medios de protección

Manual de actuación en emergencias

Implantación y mantenimiento


ANÁLISIS DEL RIESGO

Descripción general

Evaluación del riesgo

Planos



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Planos

MEDIDAS Y MEDIOS DE PROTECCIÓN

Medios materiales

Equipos humanos

Medidas correctoras del riesgo

Planos específicos


MANUAL DE ACTUACIÓN EN EMERGENCIAS

Objeto y ámbito

Estructura organizativa de respuesta



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Enlace y coordinación con el plan de emergencia exterior

Clasificación de emergencias

Procedimientos de actuación e información


IMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO

Responsabilidades y organización

Programa de implantación



39

Programa de implantación

Programa de formación y adiestramiento

Programa de mantenimiento

Programa de revisiones


ESTABLECIMIENTOS

DESARROLLO R.D. 1254 Y DIRECTRIZ BÁSICA NS

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ESTABLECIMIENTOS

DE NIVEL SUPERIOR (NS)


Además los establecimientos en los que estén presentes sustancias peligrosas en cantidades iguales o superiores a las de la columna 3, (NIVEL SUPERIOR), tienen la obligación de facilitar a la autoridad

competente un informe de seguridad (IS)


Artículos 6, 7, 9 y 11 del R.D. 1254/99

41

INFORME DE SEGURIDAD

Art. 9.- Información Básica AdministraciónArt. 9.- Análisis del Riesgo





OBJETIVOS

Demostrar que se ha establecido una política de prevención de accidentes gravesy un sistema de gestión de la seguridad

Demostrar que se han identificado y evaluado los riesgos de accidentes, conespecial rigor en los casos en los que éstos puedan generar consecuenciasgraves, y que se han tomado las medidas necesarias para prevenirlos y paralimitar sus consecuencias para las personas, los bienes y el medio ambiente;


42

Demostrar que el diseño, la construcción, la explotación y el mantenimiento detoda instalación, zona de almacenamiento, equipos e infraestructura ligada a sufuncionamiento, que estén relacionados con el riesgo de accidente grave en elestablecimiento, presentan una seguridad y fiabilidad suficientes;

Demostrar que se han elaborado planes de emergencia interior y facilitar los datosnecesarios que posibiliten la elaboración del plan de emergencia exterior

Proporcionar información suficiente a las autoridades competentes para quepuedan tomar decisiones en materia de implantación de nuevos establecimientoso de autorización de otro tipo de proyectos en las proximidades de losestablecimientos existentes.


La política de prevención de accidentes graves y el sistema de gestión dela seguridad formarán parte del informe de seguridad.


43

El informe de seguridad y cualesquiera otros estudios o informes denaturaleza análoga que deban realizar los industriales, en virtud de lalegislación sectorial aplicable, podrán fusionarse en un documentoúnico, cuando dicha fusión permita evitar duplicaciones innecesarias.


Real Decreto 1254/99: Artículo 9Directriz básica de protección civil: Artículo 4 + Anexo I / Punto 4


44

INFORME DE SEGURIDAD







Es obligatoria la presentación, por parte de los industriales, de una información de carácter general sobre el entorno, instalaciones, procesos

y productos relacionados con la actividad industrial peligrosa del establecimiento.


Polígono


45

La información relativa al entorno del establecimiento es completada por la administración competente para la elaboración del plan de emergencia

exterior (PEE).

IBA

+ =PEE

+IBAIBA

Polígono


El contenido del documento debe recoger información relativa a lossiguientes aspectos:

Zona de influencia



46

Zona de influencia

Polígono industrial

Establecimiento

Sustancias peligrosas IBA


Los objetivos del análisis del riesgo son identificar los accidentes graves que puedan ocurrir en el establecimiento, así como el cálculo de

las consecuencias y daños producidos por aquellos


¿QUE PUEDE IR MAL?

¿CUÁLES SON LAS CONSECUENCIAS?

¿CON QUE FRECUENCIA?


47

IR MAL? CONSECUENCIAS? FRECUENCIA?

IDENTIFICACION DEL RIESGO

ANALISIS DE CONSECUENCIAS

CUANTIFICACION DEL RIESGO

MEDIDAS DE PREVENCIÓN, CONTROL Y MITIGACIÓN


El análisis del riesgo debe presentar el siguiente contenido:

Identificación de peligros de accidentes graves.

Cálculo de consecuencias. Zonas de riesgo según valores



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Cálculo de consecuencias. Zonas de riesgo según valoresumbrales.

Cálculo de vulnerabilidad.

Relación de accidentes graves identificados.

Medidas de prevención, control y mitigación


INSPECCIONES

INSPECCIONES / EVALUACIONES / REVISIONES

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REVISIONES


Deberá existir un programa de inspecciones para todos losestablecimientos. Salvo que la autoridad competente haya establecidoun programa de inspecciones, el programa incluirá, al menos, cadadoce meses una inspección in situ de cada establecimientocontemplado en el artículo 9 efectuada por la autoridad competente.


50

Las inspecciones consisten en un examen sistemático y planificado delos sistemas implantados en el establecimiento, tanto de naturalezatécnica como de organización y gestión.


Los órganos competentes de las comunidades autónomas organizaránun sistema que garantice la revisión periódica, la prueba y, en sucaso, la modificación de los planes de emergencia interior y exterior,a intervalos apropiados que no deberán rebasar los tres años.


51

El informe de seguridad debe ser revisado y, en su caso, actualizadoperiódicamente:

-Como mínimo, cada 5 años

-En cualquier momento, a iniciativa del industrial, o a petición de laautoridad competente.


MODIFICACIONES

MODIFICACIONES

52

MODIFICACIONES


MODIFICACIONES

El industrial informará inmediatamente al órgano competente de laComunidad Autónoma, donde esté ubicado el establecimiento, de lassiguientes circunstancias:

El aumento significativo de la cantidad o la modificaciónsignificativa de las características o de la forma física de lassustancias peligrosas presentes indicadas en la notificaciónenviada previamente.

53

enviada previamente.

Cualquier cambio en los procesos en los que intervengansustancias peligrosas.

Modificación del establecimiento o una instalación que pudieraderivar repercusiones significativas en los riesgos inherentes deAAGG.

El cierre temporal o definitivo de la instalación


MODIFICACIONES

En caso de modificación de un establecimiento, instalación, zona dealmacenamiento, procedimiento y forma de operación o de lascaracterísticas y cantidades de sustancias peligrosas que pueda tenerconsecuencias importantes por lo que respecta a los riesgos de accidentegrave, el industrial:

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Revisará y, en su caso, modificará la política de prevención de accidentesgraves, el sistema de gestión de seguridad, así como el plan deemergencia interior.

Revisará y, en su caso, modificará el informe de seguridad e informará demanera detallada al órgano competente de la Comunidad Autónomasobre dichas modificaciones antes de proceder a las mismas.


ACCIDENTES

ACCIDENTES

55

ACCIDENTES


ACCIDENTES

lTan pronto como se origine un incidente o un accidente susceptible decausar un accidente grave, deben:

Informar de forma inmediata a los órganos competentes de la ComunidadAutónoma.Comunicarles a la mayor brevedad posible, la siguiente información:•Las circunstancias que han concurrido para que se produzca el accidente.

56

•Las circunstancias que han concurrido para que se produzca el accidente.•Las sustancias peligrosas y cantidades implicadas inicialmente en el accidente, oque puedan estarlo por la evolución desfavorable del mismo.•Los datos disponibles para evaluar los efectos directos e indirectos a corto,medio y largo plazo en las personas, bienes y el medio ambiente.•Las medidas de emergencia interior adoptadas.•Las medidas de emergencia interior previstas.•Las medidas de apoyo exterior necesarias para el control del accidente y laatención a los afectados.•Otra información referida al mismo que le pueda solicitar la autoridadcompetente.


ACCIDENTES

lRemitirles, de forma pormenorizada, las causas y efectos producidos aconsecuencia del accidente.

Informales de las medidas previstas para:

•Paliar los efectos del accidente a corto, medio y largo plazo.

57

•Paliar los efectos del accidente a corto, medio y largo plazo.

•Garantizar la seguridad de las instalaciones de su entorno y la protección de laspersonas, bienes y el medio ambiente.

•Evitar que se produzcan accidentes similares, en base a las experienciasadquiridas.

Actualizar la información facilitada.


INFORMACIÓN

INFORMACIÓN A LA POBLACIÓN

58

INFORMACIÓN

A LA POBLACIÓN


La autoridad competente en colaboración con el Industrial de NivelSuperior, deberá asegurar que todas las personas y todos losestablecimientos abiertos al público, que puedan verse afectadas porun accidente grave, reciban con regularidad, la información sobre lasmedidas de seguridad y el comportamiento a adoptar en caso deaccidente.

INFORMACIÓN A LA POBLACIÓN

59

La información se revisará cada 3 años, y cuando existanmodificaciones, y estará a disposición del público de formapermanente.

El industrial podrá solicitar que no se divulgue al público determinadaspartes del informe.


R.D. 393/2007

R.D.393/2007

60

NORMA BÁSICA DE AUTOPROTECCIÓN


R.D.393/2007

R.D. 393/2007 Modificado por R.D. 1468/2008

61

CONTENIDO Y FORMATO DEL

PLAN EMERGENCIA INTERIOR

COMPETENCIAS DE ÓRGANOS

ADMINISTRATIVOSY


APLICACIÓN:

Las disposiciones de este Real Decreto se aplicarán a todas las actividadescomprendidas en el Anexo I, aplicándose con carácter supletorio en elcaso de las Actividades con Reglamentación Sectorial Específica (AAGG).

El titular del establecimiento que ya tenga elaborado un instrumento de

R.D.393/2007

62

El titular del establecimiento que ya tenga elaborado un instrumento deprevención y autoprotección en base a otra normativa, deberá añadirleaquella parte que no esté contemplada en dicho instrumento y presentar elPAU ante el órgano de la Administración Pública. Deberán integrar en su planlos planes de las distintas actividades que se encuentren físicamente en elestablecimiento y contemplar el resto de actividades no incluidas en esteR.D..

El Plan de Autoprotección se recogerá en un documento único cuyaestructura y contenido mínimo se recoge en el Anexo II.


Anexo I: Catálogo de actividadesActividades con reglamentación sectorial específica.Actividades industriales, de almacenamiento y de investigación:

� Establecimientos en los que Intervienen Sustancias Peligrosas: Aquellosafectados por R.D.1254/99, (por el que se aprueban medidas de control de losriesgos inherentes a los accidentes graves en los que intervienen sustanciaspeligrosas.

R.D.393/2007

63

� Las actividades de almacenamiento de productos químicos acogidas a lasinstrucciones Técnicas complementarias y en las cantidades siguientes:� ITC APQ-1, de capacidad mayor a 200 m³.

� ITC APQ-2, de capacidad mayor a 1 t.



� ITC APQ-5, de categoría 4 ó 5.

� ITC APQ-6, de capacidad mayor a 500 m³.

� ITC APQ-7, de capacidad mayor a 200 m³.



� Actividades de infraestructuras de transporte

� Actividades e infraestructuras energéticas

Instalaciones Nucleares y Radiactivas: Las reguladas por el Real Decreto 1836/1999, de 3 dediciembre, por el que se aprueba el Reglamento sobre Instalaciones Nucleares y Radiactivas.

� Actividades de espectáculos públicos y recreativas.

Actividades sin reglamentación sectorial específica.

R.D.393/2007

64

Actividades sin reglamentación sectorial específica.

� Actividades industriales y de almacenamiento

� Actividades e infraestructuras de transporte

� Actividades e infraestructuras energéticas

� Actividades sanitarias

� Actividades docentes

� Actividades residenciales públicas

� Otras actividades


OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE LAS ACTIVIDADES.

Elaborar el Plan de Autoprotección, de acuerdo con el contenido mínimo del Anexo II

Presentar el PAU al órgano de la Administración Pública competente para otorgar lalicencia o permiso determinante para la explotación o inicio de la actividad.

Desarrollar las actuaciones para la implantación y el mantenimiento de la eficacia delPlan de Autoprotección.

Remitir al registro correspondiente los datos previstos en el Anexo IV.

R.D.393/2007

65

Remitir al registro correspondiente los datos previstos en el Anexo IV.

Informar y formar al personal a su servicio en los contenidos del Plan deAutoprotección

Facilitar la información necesaria para posibilitar la integración del Plan deAutoprotección en otros Planes de Autoprotección de ámbito superior y en los planes deProtección Civil.

Informar acerca de cualquier modificación o cambio sustancial en la actividad o enlas instalaciones, en aquello que afecte a la autoprotección.

Informar con la antelación suficiente a los órganos competentes en materia deProtección Civil de las Administraciones Públicas de la realización de los simulacrosprevistos en el Plan de Autoprotección


Designar una persona como responsable única para la gestión de lasactuaciones encaminadas a la prevención y el control de riesgos.

Designar una persona responsable única, con autoridad y capacidad degestión, que será el director del Plan de Actuación en Emergencias.

R.D.393/2007

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ELABORACIÓN DEL PAU.

•Su elaboración, implantación, mantenimiento y revisión es responsabilidaddel titular de la actividad.

•El PAU habrá de estar elaborado, redactado y firmado por técnicocompetente capacitado para dictaminar sobre aquellos aspectos relacionadoscon la autoprotección frente a los riesgos a los que esté sujeta la actividad, ysuscrito igualmente por el titular de la actividad, si es una persona física, opor persona que le represente si es una persona jurídica.


•En el caso de actividades temporales realizadas en centros,establecimientos, instalaciones y/o dependencias, que dispongan deautorización para una actividad distinta de la que se pretende realizar eincluida en el Anexo I, el organizador de la actividad temporal estará obligado aelaborar e implantar, con carácter previo al inicio de la nueva actividad, un Plande Autoprotección complementario.

•Los titulares de las distintas actividades, en régimen de arrendamiento,

R.D.393/2007

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•Los titulares de las distintas actividades, en régimen de arrendamiento,concesión o contrata, que se encuentren físicamente en los centros,establecimientos, espacios, instalaciones y dependencias que deban disponerde PAU, deberán elaborar, implantar e integrar sus planes, con sus propiosmedios y recursos.

•Los datos de los planes de autoprotección relevantes para la proteccióncivil, deberán ser inscritos en un registro administrativo, que incluirá comomínimo los datos referidos en el Anexo IV, remitiendo los titulares al órganoencargado de dicho registro los referidos datos y sus modificaciones.


•IMPLANTACIÓN DEL PAU.

De la implantación se emitirá una certificación en la forma y contenido queestablezcan los órganos competentes de las Administraciones Públicas

MANTENIMIENTO DE LA EFICACIA DEL PAU.

R.D.393/2007

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Para evaluar los planes de autoprotección y asegurar la eficacia y operatividadse realizarán simulacros de emergencia, con la periodicidad mínima de unavez al año evaluando sus resultados.

VIGENCIA DEL PAU.

El Plan de Autoprotección tendrá vigencia indeterminada; se mantendráadecuadamente actualizado, y se revisará, al menos, con una periodicidad nosuperior a tres años.


Anexo II: Contenido mínimo del PAU.

El documento del Plan de Autoprotección, se estructurará, con el contenido que figura acontinuación, tanto si se refiere a edificios, como a instalaciones o actividades a las quesean aplicables los diferentes capítulos.

Índice paginado

R.D.393/2007

69

Índice paginado

Capítulo 1. Identificación de los titulares y del emplazamiento de la actividad.

Capítulo 2. Descripción detallada de la actividad y del medio físico en el que sedesarrolla.

Capítulo 3. Inventario, análisis y evaluación de riesgos.

Capítulo 4. Inventario y descripción de las medidas y medios de autoprotección.


Capítulo 5. Programa de mantenimiento de instalaciones.

Capítulo 6. Plan de actuación ante emergencias.

Capítulo 7. Integración del plan de autoprotección en otros de ámbito superior.

Capítulo 8. Implantación del Plan de Autoprotección.

R.D.393/2007

70

Capítulo 9. Mantenimiento de la eficacia y actualización del Plan deAutoprotección.

Anexo I. Directorio de comunicación.

Anexo II. Formularios para la gestión de emergencias.

Anexo III. Planos.


Anexo IV: Contenido mínimo del registro.

Datos generales.

Datos estructurales.

Entorno.

Focos de peligro y vulnerables.

R.D.393/2007

71

Focos de peligro y vulnerables.

Instalaciones técnicas de protección contra incendios.

Planos.


CONCLUSIONES Y RESUMEN

CONCLUSIONES

72

CONCLUSIONES

Y RESUMEN


LAS IDEAS FUNDAMENTALES

Se realizan controles de las instalaciones que pueden causar accidentes graves

Todos los establecimientos deben elaborar:

CONCLUSIONES Y RESUMEN

73

Todos los establecimientos deben elaborar:� Notificación a la Administración� Política de Prevención de Accidentes Graves� Sistema de Gestión de la Seguridad� Plan de Emergencia (y R.D. 393/2007)

Los establecimientos de nivel superior deben elaborar:� Información Básica para la Administración� Análisis Cualitativo del Riesgo� Análisis Cuantitativo del Riesgo (si es requerido)

ACCIDENTES GRAVESACCIDENTES GRAVESA CoruñaTel. 981 01 45 00

AlicanteTel. 96 592 27 39

BarcelonaTel. 93 363 46 00

93 415 03 15

BilbaoTel. 944 76 11 90

Ciudad RealTel. 926 22 67 67

GranadaTel. 958 53 65 39

958 26 25 86HuelvaTel. 959 25 10 51

LogroñoTel. 941 20 62 20

LugoTel. 982 20 08 28

MadridTel. 91 208 08 00

91 210 79 00

MéridaTel. 924 33 03 08

MurciaTel. 968 24 98 33

Orense

Sta. Cruz de TenerifeTel. 922 24 16 34

SantanderTel. 942 37 00 17SevillaTel. 95 446 77 10

TarragonaTel. 977 32 62 12

ToledoTel. 925 21 04 21

ValenciaTel. 96 393 34 00

96 360 02 77

74

Tel. 959 25 10 51

Las PalmasTel. 928 38 00 29

928 22 98 84

MálagaTel. 952 22 07 79

LeónTel. 987 26 37 71

OrenseTel. 988 60 00 20

OviedoTel. 985 26 93 22

Palma de MallorcaTel. 971 01 13 00

PamplonaTel. 948 24 16 50

San SebastiánTel. 943 31 03 13

96 360 02 77

ValladolidTel. 983 37 32 56

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ACCIDENTES GRAVES EN LOS QUE INTERVENGAN SUSTANCIAS ... · ACCIDENTES GRAVES DOCUMENTACIÓN BÁSICA DE REFERENCIA REGLAMENTACIÓN R.D. 1254/1999, de 16 de julio, por el que se aprueban