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Acción A3. Plan de gestión concertado del pastoreo en la estación de esquí de Alto Campoo

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A3.Life+ Econnect. Plan de gestión concertado del pastoreo en Alto Campoo

Índice de contenidos

1 RESUMEN

2 INTRODUCCIÓN AL ÁREA DE ESTUDIO

2.1 Situación geográfica y antecedentes 2.2 Climatología 2.3 Hidrogeología 2.4 Geología 2.5 Litología 2.6 Geomorfología 2.7 Edafología 2.8 Vegetación 2.9 Fauna 2.10 Aspectos socioeconómicos

3 OBJETIVOS DE LOS PLANES DE GESTIÓN Y MANEJO

3.1 Finalidad 3.2 Planes de Gestión en Red Natura 2000 3.3 Medidas específicas

3.3.1 Mejora de hábitat de perdiz pardilla 3.3.2 Mejora de hábitat de aguilucho pálido 3.3.3 Creación y gestión de una unidad de producción vegetal 3.3.4 Mejora de hábitat: brezales 3.3.5 Mejora de hábitat: pastizales 3.3.6 Mejora de hábitat: formaciones riparias. 3.3.7 Mejora de hábitat: turberas. 3.3.8 Revegetación de taludes

4 DIAGNÓSTICO DEL INTERÉS NATURAL DE LA ZONA DE ESTUDIO

4.1 Área de ejecución del proyecto 4.2 Elementos naturales destacados

4.2.1 Especies y requerimientos 4.2.1.1 Perdiz pardilla 4.2.1.2 Aguilucho pálido 4.2.1.3 Otras especies de interés

4.2.1.3.1 Mamíferos 4.2.1.3.2 Anfibios y reptiles 4.2.1.3.3 Aves 4.2.1.3.4 Invertebrados


4.2.2 Hábitats y requerimientos 4.2.2.1 Brezales

4.2.2.1.1 Brezales secos europeos (4030) 4.2.2.1.2 Brezales alpinos y boreales (4060) 4.2.2.1.3 Matorrales pulvinulares orófilos europeos meridionales

(4090) 4.2.2.2 Pastizales

4.2.2.2.1 Pastos pirenaicos y cantábricos de Festuca eskia (6140) 4.2.2.2.2 Formaciones herbosas con Nardus, con numerosas especies,

sobre sustratos silíceos de zonas montañosas (6230*) 4.2.2.2.3 Pastos orófilos mediterráneos de Festuca indigesta (6160)

4.2.2.3 Formaciones riparias 4.2.2.3.1 Megaforbios eutrofos higrófilos de las orlas de llanura y de

los pisos montano y alpino (6430) 4.2.2.3.2 Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior

(91E0) 4.2.2.4 Turberas

4.2.2.4.1 Turberas elevadas activas (7110)

5 DIAGNÓSTICO DEL SECTOR GANADERO EN EL ÁREA DE ESTUDIO 5.1 Introducción 5.2 Estructura del sector ganadero 5.3 Aprovechamientos establecidos de pastos (usos actuales y requerimientos

futuros) -Reconocimiento de derechos -Ganado -Régimen de Explotación -Aprovechamientos -Infracciones -Requerimientos futuros -Relación de la actividad ganadera y la Red Natura 2000

6 PLAN DE GESTIÓN CONCERTADO DEL PASTOREO 6.1 Justificación y objetivo 6.2 Área de influencia del plan de gestión concertado 6.3 Actividad ganadera y actuaciones de restauración

-Alianzas -Conflictos

6.4 Proceso participativo 6.5 Directrices de manejo (zonificación, recomendaciones y compatibilidad)

6.5.1 Zonificación del aprovechamiento ganadero: temporal, espacial y carga


6.5.2 Mejora del hábitat de la perdiz pardilla (Perdix perdix) y el aguilucho pálido (Circus cyaneus) (acciones C1 y C2) -Objetivo de la medida -Trabajos principales, periodos y años relacionados con los usos -ganaderos -Directrices sobre los usos ganaderos -Propuesta de mejora

6.5.3 Mejora de hábitats: brezales, pastizales y riparios (acciones C4, C5 y C6) 6.5.3.1 Brezales (C4)

-Objetivo de la medida -Trabajos principales, periodos y años relacionados con los usos -ganaderos -Directrices sobre los usos ganaderos -Propuesta de mejora

6.5.3.2 Pastizales (C5) -Objetivo de la medida -Trabajos principales, periodos y años relacionados con los usos -ganaderos -Directrices sobre los usos ganaderos -Propuesta de mejora

6.5.3.3 Riparios (C6) -Objetivo de la medida -Trabajos principales, periodos y años relacionados con los usos -ganaderos -Directrices sobre los usos ganaderos -Propuesta de mejora

6.5.4 Mejora de hábitats: turberas (acción C7) -Objetivo de la medida -Trabajos principales, periodos y años relacionados con los usos -ganaderos -Directrices sobre los usos ganaderos -Propuesta de mejora

6.5.5 Creación y adecuación de punto de agua y otras infraestructuras de interés ganadero

6.5.6 Zonas control 6.6 Compatibilidad con el Plan de gestión para favorecer la biodiversidad en la

Estación de Esquí de Alto Campoo (A3) 6.7 Implicación sobre la mitigación y adaptación al cambio climático 6.8 Recomendaciones a largo plazo

6.8.1 Fuego 6.8.2 Apoyo a la contratación de pastores profesionales 6.8.3 Adquisición, cesión y mantenimiento de perros guarda


6.8.4 Reagrupación de rebaños y promoción del asociacionismo 6.8.5 Promoción del producto ganadero 6.8.6 Estudio del impacto de los herbívoros salvajes 6.8.7 Retorno de la trashumancia

7 RESUMEN Y PRINCIPALES CONCLUSIONES

8 BIBLIOGRAFÍA

ANEJO I. Sanciones derivadas de la Ordenanza de Pastos del Ayuntamiento de la Hermandad de Campoo de Suso ANEJO II. Participantes en la reunión de ganaderos que usan los pastos de Alto Campoo

ANEJO III. Ficha de campo para la identificación y localización del ganado vacuno a través de la lectura del crotal auricular


1. RESUMEN

El proyecto LIFE+ Econnect se plantea como un ambicioso reto que pretende la regeneración y mejora ecológica del área ocupada por la estación de esquí de Alto Campoo y sus hábitats circundantes. Esta iniciativa, desarrollada en el seno del programa europeo LIFE+, pretende integrar de forma armónica la necesaria conservación de los espacios naturales existentes con el uso racional del territorio por parte del hombre, que se manifiesta en actividades como la ganadería y el turismo. Para ello se han unido fuerzas entre la administración regional (Consejería de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Urbanismo del Gobierno de Cantabria) y local (municipio de la Hermandad de Campoo de Suso), la empresa pública gestora de la estación y todas las unidades de negocio vinculadas a la misma (Cantur), y la ONG conservacionista decana en España (SEO/BirdLife).

El proyecto busca la restauración ecológica, incluida la conectividad territorial, de dos ZEPA (Zonas de Especial Protección para Las Aves) y un LIC (Lugar de Importancia Comunitaria) mediante tres tipos de acciones: regeneración, naturalización y conservación de los hábitats, a través de la aplicación de medidas de restauración, gestión activa y apoyo a la sucesión natural.

Los ecosistemas de montaña son extremadamente frágiles, por lo que los impactos provocados por las estaciones de esquí sobre éstos son considerables, incluyendo movimientos de tierra, pérdida o destrucción de la cubierta vegetal original, cambios en los usos del territorio, instalación de medios para suministro energético, construcción de nuevos viales, concentraciones masivas de personas y vehículos, contaminación y captaciones abusivas de agua o producción de residuos. Éstos son algunos de los problemas asociados a este tipo de instalaciones, cuyo futuro (en cuanto a uso invernal se refiere) en la cordillera Cantábrica no es nada halagüeño dadas las previsiones asociadas al cambio climático, que apuntan a un descenso de entre el 40 y el 60% en la cantidad de nieve por debajo de los 1800 m.s.n.m (Rixen y Rolando, 2013). A día de hoy este es el principal hándicap de cualquier instalación de este tipo en la montaña cantábrica, cuyas máximas cotas se encuentran generalmente alrededor de los 2000 m.s.n.m. Según la regla de Witmer (Witmer, 1986), usada ampliamente en otros lugares europeos, hay confiabilidad natural y una estación será explotada con rentabilidad si es posible que ésta opere con suficiente cobertura de nieve durante al menos 100 días por temporada en al menos 7 de cada 10 temporadas. Este precepto no se cumple en Alto Campoo, por lo que nos encontramos ante una estación que no asegura la presencia de nieve suficiente para su operatividad.

En cualquier caso, dado que la inversión y el esfuerzo en la construcción y mejora de infraestructuras de la estación ha sido cuantioso, y que se trata del único lugar habilitado en Cantabria para la práctica del esquí alpino, se debe optimizar su funcionamiento durante los meses invernales y diversificar su uso durante el resto del año, ya que como se ha


comentado anteriormente las posibilidades de obtener buenas temporadas invernales a largo plazo irán siendo cada vez menores. Por ello, también debería tomarse en consideración que la instalación de sistemas artificiales de innivación no puede sustituir en ningún caso una buena temporada de nieve, y mediante éstos sólo se puede prolongar o anticipar unos días o semanas la apertura de sectores y pistas concretas de la estación (además, la puesta en funcionamiento de los cañones implica que las temperaturas deben ser lo suficientemente bajas, y es un proceso que supone un gasto económico, energético y de agua muy importante).

El presente plan de gestión comparte el contenido de sus apartados introductorios con el Plan de Gestión Concertado del Pastoreo, al estar ambos centrados en el mismo espacio físico y forman parte de las acciones preparatorias del proyecto LIFE+ Econnect. El enfoque escogido se basa en los diferentes manuales y documentos disponibles sobre redacción de planes de gestión y manejo (Iñigo et al., 2008 y 2010; García Fernández-Velilla, 2003; de Miguel, 2006) consultados al efecto, y trata de ofrecer medidas prácticas que ayuden a mitigar los impactos producidos por las distintas actividades que se llevan a cabo en el área de estudio durante todo el año.

El artículo 6 de la Directiva Hábitats, considerado uno de los puntos clave de la misma, refleja “la necesidad de favorecer la biodiversidad manteniendo o restaurando algunos hábitats y especies en un estado de conservación favorable en los espacios de la Red Natura 2000, teniendo en cuenta asimismo las necesidades de índole económica, social, cultural y regional para alcanzar un desarrollo sostenible”. Así pues, este es el objetivo global que se persigue con el desarrollo de este proyecto.


2. INTRODUCCIÓN AL ÁREA DE ESTUDIO

2.1 Situación geográfica y antecedentes

Alto Campoo está enclavado en el fondo de valle que conforman las sierras del Cordel y de Híjar, conformando un área de alta montaña que alberga ecosistemas y comunidades vegetales de gran interés por su rareza, grado de endemicidad y vulnerabilidad. No obstante, estos valores han motivado la declaración de varias áreas protegidas en la zona, al amparo de la Red Natura 2000 (en adelante RN2000), la Red Europea de espacios protegidos de las Directivas Hábitats y Aves (LIC, Lugar de Importancia Comunitaria y ZEPA, Zona de Especial Protección para las Aves).

El área de ejecución del proyecto comprende parcialmente los siguientes espacios:

‐ LIC Valles altos del Nansa y Saja y Alto Campoo: es el LIC (Lugar de Importancia Comunitaria) de mayor superficie en Cantabria, y abarca los relieves que separan las cuencas de los ríos Besaya y Saja. Su importancia a nivel regional radica en ser una excelente representación de hábitats de media y alta montaña, como los bosques caducifolios de haya y roble o los pastizales de alta montaña. Incluye íntegramente las dos ZEPA del proyecto, y la mayor parte de su superficie son Montes de Utilidad Pública; en el caso del territorio de la estación de esquí de Alto Campoo, los terrenos son públicos (municipales) y sujetos a una concesión a favor de Cantur. Las actividades económicas principales (además de todas las relacionadas con el funcionamiento de la estación de esquí) son la ganadería extensiva y la caza. Las principales amenazas detectadas en el LIC incluyen las derivadas del funcionamiento de la estación de esquí y el sobrepastoreo en determinadas zonas, especialmente durante los meses de verano.

‐ ZEPA Sierra de Híjar: el área de actuación del proyecto incluye la parte norte de este espacio, caracterizado por la presencia de hábitats de gran calidad para aves forestales (como el picamaderos negro o el pico mediano) y valiosas zonas de matorral y pastizal subalpino. Otras especies de aves representativas son el aguilucho pálido, alimoche común, halcón peregrino, milano negro y perdiz pardilla, constituyendo el límite oriental de distribución de esta última en la cordillera Cantábrica. La presencia de la estación de esquí provoca impactos considerables en esta ZEPA, asociados a la destrucción de la cubierta vegetal en el circo Tres Mares y a diversas modificaciones sobre el curso alto del río Híjar (captaciones, contaminación) que repercuten en el estado de los hábitats aguas abajo. La actividad económica tradicional más importante es la ganadería extensiva, produciéndose sobrepastoreo en zonas accesibles y de mayor calidad y abandono en otras menos accesibles o de menor calidad, problema que es extensivo a gran parte de los espacios de la cordillera Cantábrica.


‐ ZEPA Sierra del Cordel y cabeceras del Nansa y del Saja: se extiende desde Peña Labra hasta el pico Liguarde y la Sierra del Cordel, incluyendo el macizo de la Concilla, el Monte Saja y los puertos de Sejos; su extremo sur está incluido en el área de ejecución del proyecto, donde se localizan buenas poblaciones de aguilucho pálido y perdiz pardilla, con interesantes formaciones vegetales de media y alta montaña que se encuentran sometidas a diversos impactos antrópicos asociados a la estación de esquí. En esta ZEPA encontramos algunos de los mejores bosques caducifolios de Cantabria y valiosas campiñas con presencia de especies como el chotacabras gris o el alcaudón dorsirrojo. La ganadería ha sido desde siempre la principal actividad económica, complementada por el turismo de nieve, ocio y deporte.

El LIC Valles altos del Nansa y Saja y Alto Campoo, cuya superficie abarca el espacio ocupado por la estación de esquí y las dos ZEPA anteriores, supone un puente de unión entre ambas que actualmente presenta problemas ecológicos severos, debido fundamentalmente a la presencia de la estación de esquí de Alto Campoo y en menor medida a los casos de sobrepastoreo que se producen en hábitats especialmente sensibles (pastizales de montaña y turberas). Se hace por tanto imprescindible mejorar el estado de conservación y aumentar la superficie de los hábitats autóctonos de la zona, en particular brezales, pastizales y turberas, para alcanzar una mejora ambiental real en el área de ejecución del proyecto.

Además de las figuras de protección incluidas en RN2000, el área de actuación se enclava en territorios del Parque Natural Saja-Besaya, la Reserva Regional de Caza de Saja y dentro del ámbito de aplicación del Plan de Recuperación del Oso pardo en Cantabria.

La presencia de la estación de esquí ha ocasionado una degradación general de la zona, con reducción de la diversidad de especies provocada en su mayor parte por la destrucción de la vegetación, compactación y pérdida de suelo, factores que impiden la recolonización de estas zonas por la vegetación original. Por otro lado, el modelo actual basado exclusivamente en el esquí se considera obsoleto, siendo necesario plantear una serie de nuevas medidas y actividades para diversificar su funcionamiento durante todo el año.

Un factor importante a tener en cuenta es la previsible puesta en marcha de un sistema de innivación artificial, mediante el cual se pretende aumentar el número de días hábiles para la práctica de deportes invernales; este tipo de actuaciones provocan impactos considerables en el medio (captación de aguas, cambios en las comunidades vegetales por mayor tiempo de permanencia del manto nivoso) que deberán ser evaluados en el Informe de Sostenibilidad Ambiental del Plan Director de la estación de Alto Campoo.

La zona de actuación del proyecto comprende un total de 1786 hectáreas, abarcando la totalidad del espacio físico ocupado por la estación de esquí de Alto Campoo y sus zonas aledañas hacia el Norte y Sur, en las que dominan los hábitats compuestos por vegetación


de alta montaña, mayoritariamente brezales y pastizales, y donde se localizan extensas áreas altamente degradadas.

Localización del área de ejecución del proyecto LIFE+ Econnect.


2.2 Climatología

La estación se sitúa entre las cotas 1650 y 2125 m.s.n.m., con orientación noreste, pero muy influenciada por los vientos del sur. Se trata de una zona montañosa en la que las temperaturas presentan fuertes contrastes estacionales, predominando largos y duros inviernos frente a periodos cortos de estío. La precipitación media anual es de 1000 mm y el índice de termicidad se corresponde con el termotipo montano medio y alto.

2.3 Hidrogeología

Dos cursos fluviales surcan la zona de estudio: el río Guares y el río Híjar. Ambos, especialmente en el caso del Híjar, se encuentran afectados por distintos impactos derivados de actuaciones antrópicas (captaciones, canalizaciones, vertidos), que se traducen en pérdida de vegetación y aumento de procesos erosivos. En el Plan Director de la Estación se planea una nueva captación de agua sobre el río Híjar para la puesta en marcha de los sistemas de innivación, lo que provocaría un impacto añadido que deberá ser tenido en cuenta en el futuro.

2.4 Geología

Alto Campoo representa un característico modelado glaciar, que ha configurado el relieve de estas montañas y que además posee un elevado valor cultural y educativo. Se trata de un pliegue sinclinal de dirección Noroeste-Sureste, y las laderas aparecen constituidas por conglomerados, lutitas y areniscas. En el interior del valle, los materiales y su disposición dan lugar a un conjunto de unidades menores, con depresiones y resaltes aislados. En algunos casos, los afloramientos de arcillas y yesos han favorecido la erosión diferencial de algunos sectores, como es el caso de la porción central del valle de Híjar.

2.5 Litología

Se diferencian en el área de estudio cuatro unidades litoestructurales principales:

‐ Sierra del Cordel: forma el extremo septentrional de las montañas campurrianas, y se trata de la principal barrera frente a la llegada de frentes y borrascas desde el norte.

‐ Sierra de Híjar: se dispone desde el pico 3 mares en dirección Noroeste-Sureste hasta el Sestil y el collado de Somahoz.

‐ Sierra de Ropero: el límite septentrional de Alto Campoo al este de Palombera. Cordal calcáreo en el que se dividen las aguas hacia el cantábrico (ríos Saja y Besaya) o el mediterráneo (Ebro).

‐ Macizo de Valdecebollas: al sur de la sierra de Híjar, incluye formaciones kársticas de interés, entre las que destacan Cobarrés y Fuente de Cobre, nacimiento del río Pisuerga.


2.6 Geomorfología

El relieve de Alto Campoo se explica por su evolución morfoestructural, es decir, el plegamiento, elevación y fracturación de los materiales mesozoicos que forman la cobertera en Campoo, por el comportamiento de éstos frente a la erosión y por el modelado reciente (ríos, glaciares y gravedad actuando sobre las laderas) (Serrano y Gutiérrez, 2000). Se trata un medio muy dinámico e inestable debido a la presencia de materiales como yesos y arcillas.

En las sierras del Cordel y de Híjar existen 21 circos glaciares que estuvieron activos en el pasado. El glaciar de Brañavieja, por ejemplo, desarrolló una lengua glaciar de casi 3 km. El resto son pequeños glaciares de circo alojados al pie de las crestas. Elementos como los circos, las morrenas, el glaciar rocoso, cavidades, surgencias y flujos de derrubios, asociados en muchas ocasiones a las tradiciones, el patrimonio cultural y los usos tradicionales, constituyen componentes esenciales del medio natural, y son otro de los grandes atractivos de la región.

2.7 Edafología

Se pueden encontrar varios tipos de suelo, entre los que destacan principalmente los siguientes:

- Rankers: propios de áreas silíceas, normalmente en laderas con fuerte pendiente, típicos de zonas alpinas y de tundra.

- Cambisoles: desarrollados sobre materiales de alteración procedentes de todo tipo de rocas, de fertilidad media-baja, bien drenados y de profundidad media.

- Rendsinas: asociados a etapas iniciales de formación de suelo, rico en materia orgánica.

- Fluvisoles: suelos desarrollados sobre depósitos aluviales cuyo material original tiene origen fluvial, lacustre o marino.

2.8 Vegetación

Los territorios en los que se ubica Alto Campoo pertenecen a la región biogeográfica eurosiberiana, provincia orocantábrica, sector campurriano-carrionés, subsector alto campurriano. Predomina el piso montano hasta los 1800 metros de altitud, y desde éstos hasta la cota más elevada nos encontraremos en el piso subalpino, produciéndose cambios importantes en las comunidades vegetales presentes.

En la zona de estudio aparecen las siguientes series de vegetación:

‐ Serie subalpina orocantábrica silicícola del enebro rastrero: se corresponde con matorral denso de pequeño porte dominado por el enebro rastrero (Juniperus


nana), el arándano (Vaccinium myrtillus) y la brecina (Calluna vulgaris). Estas formaciones se alternan con pastizales a partir de 1700 metros de altitud.

‐ Serie montana orocantábrica acidófila del abedul: son casi siempre formaciones secundarias debidas a la degradación o tala de robledales y hayedos.

‐ Serie montana orocantábrica cantabroeuskalduna basófila y ombrófila del haya: la etapa madura de esta serie es un hayedo en el que el estrato herbáceo presenta una diversidad y biomasa abundantes.

‐ Serie montana cantabroeuskalduna y pirenaica occidental acidófila del haya: caracterizada en su etapa madura por bosques de haya densos y umbríos con ejemplares de talla elevada y porte esbelto, con escasa vegetación de sotobosque.

La vegetación de Alto Campoo se encuentra condicionada por la altitud, la orografía del terreno y la severidad climática, por lo que la existencia de formaciones arbóreas es prácticamente inexistente en la estación de esquí, aunque sí en cotas más bajas de zonas próximas.

2.9 Fauna

Como especies más representativas del área de estudio se han seleccionado la perdiz pardilla y el aguilucho pálido, estando éstas estrechamente relacionadas con los hábitats mayoritarios presentes en la zona y cuyas tendencias poblacionales a nivel nacional indican cierto descenso en sus poblaciones. Además, existen otras especies de interés en la zona que se detallan en el apartado 4.2.1.3.

La conservación de especies alpinas amenazadas por el desarrollo de complejos deportivos invernales requiere más atención pues muchas de ellas se encuentran amenazadas o en regresión. En este sentido, favorecer suelos bien estructurados y la cobertura vegetal en las pistas de esquí son dos condiciones fundamentales para el mantenimiento de los procesos biológicos en áreas de alta montaña.

La combinación de la protección de la fauna y la gestión de los terrenos esquiables es básica para la conservación de la naturaleza, y necesita de un enfoque colaborativo, garantizando la participación de todos los actores implicados.

2.10 Aspectos socioeconómicos

A pesar del abandono general de la agricultura y la ganadería en zonas rurales, en la hermandad de Campoo de Suso el sector primario supone la ocupación de un 30% de su población. Pese a los importantes cambios que se han producido en la ganadería durante los últimos tiempos, el territorio sigue manteniendo una identidad definida por los usos tradicionales, que han contribuido a modelar el paisaje y los ecosistemas que encontramos en la actualidad.


Durante los últimos años, el sector terciario ha experimentado un crecimiento importante, ocupando actualmente a más del 40% de la población residente. Las dos fuentes de ingreso principales en Campoo de Suso relacionadas con el turismo son la estación de esquí de Alto Campoo y el nacimiento del Ebro, en la localidad de Fontibre. Alto Campoo se sitúa como una estación de tamaño medio a nivel nacional, y los ingresos generados por venta de forfaits son muy variables dependiendo de cada temporada, apreciándose una tendencia claramente negativa durante los últimos años, debido a malas temporadas de nieve. Se considera asimismo como una estación con un grado de modernidad bajo (Plan Director de Alto Campoo, 2012).

La región de Campoo no presenta una tradición minera comparable a las comarcas vecinas, y no presenta indicios de explotaciones de especial interés, si bien existe constancia de un desarrollo minero a pequeña escala que sí contribuyó a la economía de las poblaciones locales, generalmente a través de pequeñas explotaciones a cielo abierto.


3. OBJETIVOS DE LOS PLANES DE GESTIÓN Y MANEJO

3.1 Finalidad

El objetivo de este plan de gestión es proporcionar la información y medidas necesarias para garantizar la conservación de los valores naturales de la zona y hacerlos compatibles con el funcionamiento de la estación invernal de Alto Campoo y sus actividades y futuros desarrollos previstos, contenidos en el Plan Director de la Estación de esquí 2012-2022.

Este plan debe valorarse como un documento adaptable y actualizable, de manera que cuando se disponga de información nueva o las circunstancias cambien, se pueda modificar; éste podría ser el caso de la prevista puesta en marcha de sistemas de producción de nieve artificial a partir de 2014. En cualquier caso, se propone una revisión periódica del documento cada 3 años, e irá ligado al plan de gestión concertado del pastoreo, complementándose ambos para conseguir el objetivo común de mejorar el estado de conservación de los hábitats de Alto Campoo.

Para la consecución de los objetivos propuestos se tienen en cuenta todas las medidas diseñadas en el marco de este proyecto y otras que contribuyan a asegurar la conservación de los valores naturales de la zona, minimizando las afecciones derivadas de la existencia de una estación de esquí.

3.2 Planes de Gestión en Red Natura 2000

La declaración de la RN2000 implica que las comunidades autónomas tienen la obligación de establecer planes de gestión específicos para todos los espacios declarados como ZEPA o LIC. En el caso de las ZEPA existe un documento específico con directrices específicas y medidas específicas elaborado por SEO/BirdLife (Iñigo et al., 2010), y en lo que respecta a los LIC, éstos pasan a denominarse ZEC (Zonas de Especial Conservación) una vez que cuentan con su instrumento de gestión.

Es imprescindible que los espacios incluidos en Red Natura cuenten con instrumentos específicos de gestión con medidas que permitan el mantenimiento de sus valores ambientales y un desarrollo socioeconómico acorde con las características de cada territorio y sus potencialidades. En el caso de la Comunidad Autónoma de Cantabria, se está a la espera de la publicación de los planes de gestión para sus espacios RN2000.

3.3 Medidas específicas

El proyecto LIFE+ Econnect plantea una serie de medidas de mejora ambiental que se definen en los siguientes apartados.


3.3.1. Mejora de hábitat de perdiz pardilla La perdiz pardilla (Perdix perdix hispaniensis) muestra preferencia por una combinación de matorral cerrado para la nidificación y matorral abierto para la crianza de los pollos, con una cobertura que varía entre el 30 y el 80% para el matorral y del 30% para herbáceas (Lucio et al., 1992; Novoa, 1998; Novoa et al., 2002; Onrubia et al., 2005). En Alto Campoo se favorecerá este tipo de estructura mediante la realización de desbroces que tienen como objetivo contribuir a crear un hábitat más heterogéneo en el que se alternen áreas de matorral y zonas abiertas con abundante presencia de vegetación herbácea. Además, se eliminarán o balizarán los cercados ganaderos de la zona por el riesgo de muerte por colisión que éstos suponen para las perdices y otras especies de galliformes (Stevens et al., 2012).

Se han delimitado las áreas de actuación en base a los siguientes criterios:

‐ Presencia cercana de perdiz pardilla. ‐ Cobertura cerrada de brezo arbóreo (inhóspito para las perdices). ‐ Accesibilidad por pista forestal. ‐ Evitar actuar en piornales (usados con frecuencia por las perdices).

Se han seleccionado dos parcelas que cumplen los criterios expuestos: 76 hectáreas en la zona de Brañavieja y 36 hectáreas en Mazandrero.

Se plantean las siguientes actuaciones específicas destinadas a conservar e incrementar las poblaciones de perdiz pardilla en las dos parcelas seleccionadas:

- Desbroces de matorral alto para recuperar pastizales y favorecer el mosaico brezal-pastizal

- Plantaciones de enriquecimiento con especies de interés (arándano, acebo, tejo, serbal, mostajo).

- Eliminación o balizado de alambradas ganaderas peligrosas.

3.3.2 Mejora de hábitat del aguilucho pálido

En España, el aguilucho pálido (Circus cyaneus) ocupa manchas de vegetación natural de la región eurosiberiana, pero también nidifica desde hace unas décadas en cultivos cerealistas (Arroyo y García, 2007); en cualquier caso, en Alto Campoo utiliza preferentemente laderas de media montaña con alta cobertura de matorral.

Se plantean las siguientes actuaciones destinadas a conservar e incrementar las poblaciones de aguilucho pálido en el área de estudio:

- Desbroce y apertura de claros en matorral (mismas zonas donde se realizan los tratamientos para perdiz pardilla).

- Eliminación o balizado de alambradas ganaderas peligrosas.


3.3.3 Creación y gestión de unidad de producción vegetal Esta medida contempla la puesta en marcha de un vivero destinado a producir plantas cuya semilla haya sido recolectada en el área de ejecución del proyecto, para ser utilizada posteriormente en las labores de restauración y gestión de los hábitats de Alto Campoo.

La Unidad de producción vegetal contará con tres módulos diferenciados:

1) Unidad de extracción de semilla y producción de plántula: lugar específico de purificación de semilla, ensayos de germinación y obtención de plántula hasta la fase de hojas definitivas para su posterior crecimiento. Requiere instalaciones y materiales dada la complejidad de las actuaciones llevadas a cabo y diversidad fenológica de las especies a tratar.

2) Unidad de crecimiento/engorde: la unidad de engorde, o vivero general, es la zona en la que la plántula, una vez germinada, pasa a la fase de crecimiento y consolidación inicial. Por ello, se necesita una zona extensa y preparada para recibir la plántula.

3) Unidad de aclimatación: se deben buscar condiciones de transición entre el vivero y la zona de implantación definitiva. Se estima una superficie mínima de 2500 m², cerrada, accesible, con sistema de riego y almacén.

3.3.4 Mejora de hábitat: brezales Además de las mejoras de hábitat destinadas a la conservación de las especies de aves objetivo (perdiz pardilla y aguilucho pálido), se llevarán a cabo otras medidas de protección del suelo contra procesos erosivos y otras amenazas. El objetivo es regenerar 11,5 ha de brezal; para ello se plantean las siguientes medidas:

- Actuaciones para controlar la escorrentía: construcción de drenajes que permitan la evacuación del agua de forma controlada hacia la red hidrográfica existente, evitando el flujo laminar en zonas de pendiente.

- Actuaciones para detener procesos erosivos: instalación de trampas de suelo, estructuras que se colocan en el terreno para estabilizar las pendientes y evitar el arrastre de materiales.

- Actuaciones para regenerar el suelo: aportes de mulch y técnicas de bioingeniería (geomallas y geoceldas). Se ha estimado que se podrá producir mulch de forma local (procedente de desbroces y de balas de paja que se usan en la estación de esquí) para cubrir un 50% de las necesidades y el otro 50% deberá ser adquirido en mercado o por otros medios que se estimen convenientes. Entre las funciones del mulch está conservar la humedad del suelo, amortiguar el efecto de las precipitaciones torrenciales y mejorar las condiciones fisicoquímicas del suelo.

- Siembra y plantación: plantación de brezo y otras especies asociadas al hábitat de referencia, mediante de dos técnicas distintas, como son el implante manual de tepes inoculados con semillas y la siembra (hidrosiembra en zonas accesibles y siembra manual en zonas de difícil acceso).


- Instalación de cercados temporales (pastores eléctricos) que impidan el acceso a las zonas de plantaciones, tanto al ganado y fauna silvestre como a personas.

3.3.5 Mejora de hábitat: pastizales Asociado a las acciones contenidas en el plan de gestión concertado del pastoreo, se ejecutarán medidas sobre el terreno para la recuperación y protección de estos hábitats. El objetivo es regenerar 180 ha de pastizal, a través de las siguientes medidas:

- Actuaciones para controlar la escorrentía: construcción de drenajes. Éstos se construirán mediante la excavación de zanjas y la utilización de materiales locales (grava y bloques) y biorrollos para el drenaje.

- Actuaciones para detener procesos erosivos: instalación de trampas de suelo (estructuras normalmente de madera, que se hincan en el terreno para contener el material suelto y evitar el lavado del suelo o el deslizamiento de taludes).

- Actuaciones para regenerar el suelo: aportes de mulch y técnicas de bioingeniería.

- Siembra de especies herbáceas propias de los pastizales de montaña: mediante implante manual de tepes inoculados con semillas y siembra.

- Instalación de cercados temporales (pastores eléctricos) que impidan el acceso a las zonas sembradas, para protegerlas del pisoteo de los herbívoros (tanto silvestres como domésticos).

3.3.6 Mejora de hábitat: formaciones riparias Esta medida favorecerá la recuperación de la vegetación de ribera, implantando en el terreno especies autóctonas (distintos arbustos de ribera de alta montaña) obtenidas en la unidad de producción vegetal, para mejorar las condiciones de las zonas más severamente afectadas por procesos de pérdida de suelo y erosión, en las que la vegetación se encuentra prácticamente ausente.

En algunos casos en los que los taludes muestran cierta inestabilidad será necesario colocar trampas de suelo que eviten el desplazamiento del terreno y garanticen la estabilidad de las plantaciones.

3.3.7 Mejora de hábitat: turberas En el área de actuación existen una serie de turberas muy localizadas y clasificadas como hábitats prioritarios, que ocupan aproximadamente seis hectáreas. Las turberas son muy sensibles al pisoteo, por lo que para evitar el impacto de la presencia de ganado durante el verano se instalará un perímetro de cerramiento que evite su degradación.

Esta medida será explicada convenientemente y acordada con los ganaderos en el marco del Plan de Gestión Concertado del Pastoreo, y difundida a través del programa de educación ambiental y formación a la población local. Para favorecer la aceptación de estos


cerramientos se ha planteado la instalación de puntos de agua adicionales y otras medidas que supongan un beneficio para la cabaña ganadera.

3.3.8 Revegetación de taludes La revegetación de taludes es una medida transversal que favorecerá a todos los tipos de hábitat en el área de ejecución del proyecto, al minimizar la pérdida de suelo y vegetación por procesos erosivos. Se van a emplear técnicas de bioingeniería o ingeniería blanda, que basadas en el empleo de vegetación autóctona tratan de lograr la estabilización de los taludes y el control de la erosión.

Según las características de los taludes se emplearán distintos tipos de tratamientos (AC Proyectos, 2014):

- Taludes con pendiente pronunciada, de materiales sueltos e inestables: deben plantearse tratamientos estructurales de contención y control de la erosión, basados en el empleo de plantas vivas.

- Taludes con pendiente muy pronunciada, en roca, de materiales estructuralmente estables pero con problemas superficiales de erosión y chineo: los tratamientos estarán encaminados a la cubrición y control de la erosión, y serán de tipo mixto, empleando una estructura no viva sobre la que sustentar la vegetación, tipo enrejado vivo o semejante.

- Taludes con pendiente prácticamente vertical, en roca: la elevada pendiente condiciona las posibles soluciones, por lo que en función del espacio disponible se diseñarán pequeñas contenciones vivas que permitirán minimizar la pendiente y que la vegetación se pueda desarrollar.

Una vez estudiada la tipología de los taludes y el terreno, se dispone de una batería de soluciones que se resumen en 5 tipos principales (AC Proyectos, 2014). Todas las técnicas presentan una parte viva, que tendrá una función estructural en las mismas:

- Entramado vivo y enrejado vivo: se aplica esta técnica en los taludes con problemas superficiales de erosión y chineo, en los que la pendiente no es exageradamente vertical. Su ejecución consiste en un entramado vivo, que tendrá unas funciones estructurales semejantes a las que tendría un pie de escollera convencional. Sobre ella, se levanta un enrejado vivo, técnica que permite reconstruir un perfil estable en la pendiente, rellenándolo con tierras en las que pueda arraigar la vegetación.

- Entramado vivo tipo loricata: es una estructura que emplea plantas vivas, troncos, y una estructura prefabricada de acero. Se emplea en taludes con pendiente muy pronunciada, o en aquellos de roca muy sana, en los que resulta difícil excavar la cimentación de un entramado normal.

- Plantación en zanja de especies arbustivas: medida de estabilización del terreno sencilla y eficaz, consiste en la excavación de pequeñas trincheras semiparalelas a las curvas de


nivel, en las que se coloca una hilera de planta con alta densidad. Estas zanjas funcionan como puntos de inicio de colonización para recuperación de hábitats, además de tener un efecto de retención de pequeños deslizamientos y drenaje de ladera, mejorando sus condiciones.

- Enrejado vivo: se emplea para trabajar en lugares con anchura reducida, mediante una estructura formada por la unión de troncos colocados perpendicularmente entre sí creando el enrejado, que se va anclando en el terreno mediante la inserción de troncos o varillas. En ocasiones se complementa con la plantación manual en grietas de especies arbustivas de la zona.

- Red de coco de 700 gr/m² e hidromanta: para taludes más bien tendidos, y de materiales finos. Se propone la estabilización superficial mediante refinado y colocación de una red antierosión protectora, hecha de fibra de coco. Sobre esta red se proyecta una hidromanta con mezcla de semillas adaptadas a esa altitud, para desarrollar una buena cubierta vegetal protectora que vaya ganando fuerza a la vez que la red de coco se va descomponiendo.


4. DIAGNÓSTICO DEL INTERÉS NATURAL DE LA ZONA DE ESTUDIO

4.1 Área de ejecución del proyecto

La zona de actuación del proyecto comprende un total de 1786 hectáreas, abarcando la totalidad del espacio físico ocupado por la estación de esquí de Alto Campoo y sus zonas aledañas hacia el Norte y Sur, en las que dominan los hábitats compuestos por vegetación de alta montaña, mayoritariamente brezales y pastizales.

La Estación Invernal de Alto Campoo y su área de influencia se encuentran en un estado de conservación poco favorable, debido principalmente a las escasas medidas de gestión encaminadas al mantenimiento de sus valores naturales y a la atenuación de los impactos antrópicos que afectan a la zona, especialmente aquellos derivados de la presencia de la estación de esquí y sus actividades asociadas.

Los impactos provocados por problemas erosivos y de pérdida de suelo se pueden considerar como los más preocupantes en la zona y requieren medidas urgentes de gestión, si bien existen otros problemas de conservación, como el sobrepastoreo, la contaminación de aguas y suelos y la desregulación de ciertos usos humanos que provocan en ocasiones serios impactos sobre el medio.

Además, el escenario de cambio climático actual aconseja ampliar la tipología de actividades que se puedan desarrollar en este tipo de complejos invernales, promoviendo aquellas que repercutan en un mayor uso de las instalaciones y establecimientos asociados durante todo el año, y un cambio de enfoque hacia zonas en las que convivan actividades recreativas y conservación de los recursos naturales, fomentando actividades de disfrute al aire libre que se puedan realizar durante gran parte del año y no sólo durante la época invernal.

Por todo ello se antoja imprescindible llevar a cabo acciones destinadas a conservar y restaurar en lo posible los valores ambientales de la zona, considerando éstos como el mayor activo económico y de desarrollo para la comarca. En el pasado se han hecho intentos de revegetación y otras medidas destinadas a mejorar los hábitats de Alto Campoo que no han obtenido resultados positivos, debido a la falta de estudios previos y correcta planificación de las actuaciones.

4.2 Elementos naturales destacados

Algunas de las especies de flora y fauna más características de la cordillera Cantábrica están bien representadas en Alto Campoo, constituyendo un área de alto valor ecológico, como atestigua la existencia de tres espacios incluidos en Red Natura 2000.


4.2.1 Especies y requerimientos Se han escogido como indicadoras dos especies de aves que muestran preferencia por los hábitats más abundantes en Alto Campoo y que están presentes en la zona: la perdiz pardilla (Perdix perdix hispaniensis) y el aguilucho pálido (Circus cyaneus), con el objetivo de evaluar sobre las mismas la efectividad de las medidas contempladas en el proyecto LIFE+ Econnect, conociendo con detalle la evolución de sus poblaciones. Además, existen otras especies en la zona que también requieren especial atención por su singularidad y status de protección.

A continuación se enumeran las especies y hábitats más representativos, muchos de los cuales están protegidos por normativas regionales, nacionales y europeas.

4.2.1.1 Perdiz pardilla

Las pardillas ibéricas viven en matorrales de montaña salpicados de pedregales y áreas rasas, donde la vegetación dominante son los matorrales de piorno y brezo. El área de actuación del proyecto se encuentra en el límite oriental de distribución de la especie en la cordillera Cantábrica, con una población estimada inferior a las 100 parejas. En Cantabria la perdiz pardilla ha desaparecido de las montañas orientales y sierras más bajas, manteniéndose en los pisos altimontano y subalpino de las sierras más occidentales, coincidiendo con el borde oriental de la población cantábrica (Herrero y Simal, 2014a). Su caza en la comunidad autónoma de Cantabria está vedada desde 1995.

Para el seguimiento de la especie en el área de actuación antes y después de las mejoras de hábitat previstas se realizan una serie de batidas con perros de rastro durante primavera y otoño, obteniendo el número de parejas reproductoras, éxito reproductor y un índice de densidad comparable, durante los tres años de ejecución del proyecto. Con estos parámetros se espera poder evaluar los resultados de las acciones de conservación a corto plazo a partir de la densidad y el número de parejas antes y después de las actuaciones, así como presencia/ausencia a partir de indicios en las áreas trabajadas (Herrero y Simal, 2014a). El primer censo (otoño de 2013) ya ha sido realizado por lo que se dispone de una excelente información de base.

Para el seguimiento específico dentro del LIFE, se han seleccionado un total de 5 parcelas que serán muestreadas dos veces al año, en primavera y otoño, durante los 3 años del proyecto. En primavera (15 mayo – 15 Junio) se busca conocer el número de parejas reproductoras, y en otoño (15 Septiembre – 15 Octubre) el número de parejas que han criado con éxito y su productividad; éste es un parámetro muy variable en poblaciones de alta montaña, y depende de las condiciones meteorológicas de cada estación, por lo que tiene un interés limitado, mientras que la densidad de parejas reproductoras sí es un estimador muy útil para realizar el seguimiento de poblaciones. Además de las batidas, se realiza una búsqueda activa de indicios, como excrementos asociados a plumas de muda o avistamientos. El resultado final es un mapa de puntos que, asociado a los contactos con


individuos, ofrece una imagen de los lugares de uso preferente y permite estimar el uso en las zonas intervenidas con respecto a la situación inicial (Herrero y Simal, 2014a).

En conjunto, la densidad media de perdiz pardilla (obtenida a partir de los datos de censo de 2013 (Herrero y Simal, 2014a) para las zonas muestreadas en las dos ZEPA de las que forma parte la zona de estudio es de 1,28 parejas/100 ha.

En la siguiente tabla se resumen los resultados de los censos de perdiz pardilla realizados durante 2013:

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150 2 19 1,33

Tabla I. Parcelas muestreadas en el área de estudio (datos extraídos de Herrero y Simal, 2014).

En cuanto a las actuaciones de mejora de hábitat, se recomienda actuar en áreas con presencia cercana de perdiz pardilla, con cobertura cerrada de brezo arbóreo (Erica arborea) o brecina (Calluna vulgaris), relativamente cercanas a pistas y evitar hacerlo en zonas de piornal abierto (áreas utilizadas habitualmente por la especie), ya que en estas últimas las perdices se desplazan a peón sin dificultad y se encuentran a resguardo de sus posibles depredadores.

Además de estas acciones, se van a desmantelar o señalizar determinados vallados ganaderos por el peligro de colisión que representan para las aves, sobre todo para las dos especies objetivo del proyecto, que acostumbran (particularmente la perdiz pardilla) a realizar vuelos rasantes.

4.2.1.2 Aguilucho pálido

Las poblaciones de aguilucho pálido han sufrido un descenso poblacional importante durante las últimas décadas, considerándose la población española como la cuarta en importancia a nivel europeo, después de Francia, Finlandia y Noruega (Arroyo y García,

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4.2.1.3 Otras especies de interés Aunque se han seleccionado la perdiz pardilla y el aguilucho pálido como especies indicadoras, Alto Campoo presenta una variada comunidad faunística con una excelente representación de la biodiversidad cantábrica.

4.2.1.3.1 Mamíferos Marta (Martes martes): mustélido presente en áreas forestales próximas a la estación. Garduña (Martes foina): asociada a zonas de menor altitud, cerca de pueblos y áreas antropizadas. Tejón (Meles meles): selecciona preferentemente zonas forestales, aunque se ha constatado su presencia en áreas sin cobertura arbórea próximas a la estación de esquí. Turón europeo (Mustela putorius): presente en gran variedad de hábitats donde encuentre refugio y alimento, normalmente en zonas de fondo de valle. Zorro (Vulpes vulpes): abundante en Ato Campoo y sus alrededores; dado su carácter generalista puede aprovechar todo tipo de restos producidos en el entorno de la estación y depredar sobre multitud de especies (roedores, mamíferos de tamaño medio y aves, principalmente). Lobo (Canis lupus): presencia confirmada en el ámbito de ejecución del proyecto. Oso (Ursus arctos): presencia escasa aunque confirmada en el ámbito de ejecución del proyecto. Desmán ibérico (Galemys pyrenaicus): endemismo ibérico, vive en arroyos de montaña bien oxigenados. Nutria paleártica (Lutra lutra): aunque no está presente en los tramos de río próximos a la estación, sí aparece en tramos más bajos del río Híjar. Murciélago de cueva (Miniopterus schreibersi): especie típica cavernícola y gregaria. Ocupa cavidades naturales, cuevas, minas y túneles. Murciélago ratonero forestal (Myotis bechsteini): especie estrictamente forestal, necesita bosques en los que críar, que raramente abandonan. Murciélago mediterráneo de herradura (Rhinolophus euryale): depende de espacios forestales heterogéneos y cultivos tradicionales; ocupa cuevas, refugios subterráneos y a veces construcciones abandonadas.

4.2.1.3.2 Anfibios y reptiles

Lagarto verdinegro (Lacerta schreiberi): especie endémica de la Península Ibérica, de distribución marcadamente noroccidental, frecuente en claros de bosque, orillas de arroyos, muros y setos. Sapillo pintojo (Discoglossus galganoi): endemismo ibérico, generalmente se encuentra en zonas abiertas como praderas o pastizales encharcados o zonas aclaradas en linderos de bosque. Salamandra común (Salamandra salamandra): presente en todas las regiones húmedas de la cordillera Cantábrica, presencia confirmada en la estación de esquí, en zona de praderas alpinas próximas a cursos de agua.


4.2.1.3.3 Aves

En este tipo de ambientes las aves más abundantes son aquellas adaptadas a hábitats alpinos, normalmente de pequeño tamaño y dieta insectívora, si bien la zona es utilizada por un amplio elenco de especies, desde grandes rapaces a pequeños paseriformes.

Milano negro (Milvus migrans): estival, es frecuente su observación en la zona de estudio durante sus desplazamientos de campeo. Alimoche común (Neophron percnopterus): estival, más pequeño que el buitre leonado y con presencia habitual en la zona. Buitre leonado (Gyps fulvus): aunque no cría en el área de estudio es frecuente observar ejemplares en vuelo durante todo el año. Aguilucho cenizo (Circus pygargus): similar al aguilucho pálido, ambas especies pueden coincidir en el mismo hábitat, si bien el aguilucho cenizo prefiere cultivos de secano. Azor común (Accipiter gentilis): rapaz típicamente forestal, presente en los hayedos de Alto Campoo. Busardo ratonero (Buteo buteo): muy común, utiliza frecuentemente los postes eléctricos y telefónicos como posadero. Abejero europeo (Pernis apivorus): rapaz forestal, con presencia estival en Alto Campoo. Culebrera europea (Circaetus gallicus): estival, cría exclusivamente en áreas forestales, utilizando áreas abiertas y de matorral para cazar. Cernícalo vulgar (Falco tinnunculus): rapaz de pequeño tamaño, relativamente común en Campoo, acecha a sus presas mientras se mantiene inmóvil en el aire Perdiz roja (Alectoris rufa): comparte hábitat con la perdiz pardilla, aunque normalmente en zonas a menor altitud con presencia de cultivos. Paloma torcaz (Columba palumbus): paloma de gran tamaño, forestal y muy ruidosa cuando levanta el vuelo. Cárabo común (Strix aluco): rapaz nocturna forestal, muy territorial y común en la zona de estudio. Picamaderos negro (Dryocopus martius): pícido presente fundamentalmente en hayedos, inconfundible por su gran tamaño y color negro con píleo rojo carmín. Pico mediano (Dendrocopos medius): de menor tamaño que el pico picapinos, habita en robledales maduros de la cordillera Cantábrica y Pirineos. Alondra común (Alauda arvensis): zonas desarboladas, de pastizales o matorral bajo, tanto en Alto Campoo como en zonas más bajas. Bisbita alpino (Anthus spinoletta): nidifica en pastizales alpinos húmedos y realiza movimientos estacionales durante el invierno hacia zonas más bajas. Bisbita pratense (Anthus pratensis): reproductor. Nidifica en pastizales con matorral bajo de la cordillera Cantábrica. Lavandera cascadeña (Motacilla cinerea): asociada a cursos de agua bien conservados, presente en el río Híjar. Lavandera blanca (Motacilla alba): reproductora en Alto Campoo, frecuenta zonas humanizadas.


Mirlo acuático europeo (Cinclus cinclus): presente en ríos y arroyos de media y alta montaña, donde se sumerge y alimenta de diversos invertebrados. Chochín común (Troglodytes troglodytes): diminuto, selecciona zonas de campiña, con setos espinosos, muros de piedra y orillas de ríos. Acentor común (Prunella modularis): Típico de áreas de matorral y muy abundante en Alto Campoo. Acentor alpino (Prunella collaris): ocupa áreas a mayor altitud que el acentor común, sin apenas cobertura de matorral. Petirrojo (Erithacus rubecola): muy común, normalmente cerca de zonas forestales. Sus hábitos curiosos hacen que sea una especie relativamente fácil de observar. Colirrojo tizón (Phoenicurus ochruros): reproductor. Aprovecha huecos naturales o en edificaciones humanas para nidificar. Tarabilla europea (Saxicola torquata): típica de áreas de matorral, muy abundante en Alto Campoo. Collalba gris (Oenanthe oenanthe): especie estival migradora transahariana, fácil de observar en las inmediaciones de la estación. Roquero rojo (Monticola saxatilis): presente como reproductor en áreas subalpinas de roquedo y pastizal. Mirlo común (Turdus merula): muy extendido y habitual tanto en zonas boscosas como de matorral. Zorzal charlo (Turdus viscivorus): amplia distribución, normalmente en bandos y asociado a todo tipo de hábitats forestales. Curruca rabilarga (Sylvia borin): típica de áreas de matorral, se distribuye desde el nivel del mar hasta los 2000 metros de altitud. Curruca mosquitera (Sylvia undata): especie ligada a ambientes forestales y húmedos, migrante transahariana. Alcaudón dorsirrojo (Lanius collurio): habita las zonas de campiña, con prados, sebes, muros y arbustos espinosos donde empala a sus presas. Arrendajo (Garrulus glandarius): muy abundante y fácil de observar en bosques y bordes de los mismos. Corneja común (Corvus corone): ocupa todo tipo de hábitats y es fácil de observar mientras se alimenta en pastizales o prados de siega, normalmente formando pequeños grupos. Chova piquigualda (Pyrrhocorax graculus): típica de zonas alpinas de roquedo y pastizal. En invierno realiza movimientos estacionales a zonas de fondo de valle, donde encuentra alimento con más facilidad Chova piquirroja (Pyrrhocorax pyrrhocorax): reproductora, muchas veces forma bandos mixtos con la chova piquigualda, con la que comparte hábitat. Pinzón vulgar (Fringilla coelebs): una de nuestras aves más comunes, presente en todo tipo de zonas más o menos arboladas. Pardillo común (Carduelis cannabina): relativamente común en Alto Campoo, en pequeños bandos en áreas de matorral y pastizal.


Escribano montesino (Emberiza cia): frecuenta hábitats variados, desde bordes de bosques a terrenos accidentados con matorral y pastizal.

4.2.1.3.4 Invertebrados

Muchas especies de invertebrados pueden ser usadas como excelentes bioindicadores (Rolando et al., 2013), aunque son frecuentemente ignoradas en materia de conservación. Las especies más representativas en la zona de estudio son las siguientes:

Rosalia (Rosalia alpina): cerambícido forestal de gran tamaño, presente en hayedos húmedos del norte de la península. Es una especie saproxilófaga, estrechamente ligada a la madera muerta de los hayedos, aunque también se le relaciona con otras especies arbóreas. Ciervo volante (Lucanus cervus): escarabajo coleóptero, considerado el más grande de Europa. Ocupa zonas forestales, aunque también se puede encontrar en zonas de campiña con prados y setos dispersos. Doncella de la madreselva (Euphydrias aurinia): lepidóptero de la familia Nymphalidae, se localiza en áreas de melojares, robledales, fresnedas y otras formaciones boscosas, donde encuentra su hábitat idóneo. Presenta un amplio rango de distribución en la Península Ibérica. Polilla de las hayas (Eriogaster catax): se ha localizado en márgenes de praderas de uso ganadero extensivo y bosques caducifolios entre 500 y 1500 metros, en Cantabria, Navarra y País Vasco. Caracol de quimper (Elona quimperiana): se distribuye a lo largo de la región cantábrica, donde la especie se encuentra ampliamente distribuida en áreas forestales húmedas.

4.2.2 Hábitats y requerimientos El área de actuación del proyecto LIFE+ Econnect se caracteriza por la presencia de formaciones arbustivas, herbáceas y las asociadas a cursos de agua, si bien debido a la elevada presión antrópica que recibe la zona muchas de ellas se encuentran en un estado de conservación desfavorable. Las formaciones más abundantes son los brezales, seguidos de pastizales y formaciones riparias, encontrándose también turberas en dos áreas muy concretas y localizadas, cuya protección se hace imprescindible debido a su excepcionalidad y grado de amenaza. Los códigos numéricos asociados a cada formación corresponden a los códigos Natura 2000, que identifican los distintos tipos de hábitats naturales incluidos en la Directiva Hábitats.

4.2.2.1 Brezales Formaciones arbustivas, a menudo densas y de porte medio-bajo. En Alto Campoo se encuentran 3 formaciones del Anexo I de la Directiva Hábitats: brezales secos europeos (4030), brezales oromediterráneos endémicos con aliaga (4090), y brezales alpinos y boreales (4060). Estos hábitats, en los lugares donde no han desaparecido por la propia estación de esquí, se encuentran sometidos en algunos lugares a una fuerte presión por sobrepastoreo, provocando degradación por pisoteo y ramoneo e incrementando los


procesos erosivos. En conjunto los brezales son las formaciones dominantes, ocupando casi la mitad del área de ejecución del proyecto.

4.2.2.1.1 Brezales secos europeos (4030)

Se encuentran sobre todo en zonas de influencia atlántica del norte y oeste peninsular. Se trata de formaciones arbustivas, a menudo densas, de talla media a baja, con especies de Erica, Calluna y Ulex, y elementos cántabro-atlánticos como Daboecia cantabrica o Pterospartum tridentatum.

4.2.2.1.2 Brezales alpinos y boreales (4060)

Distribuidos por la alta montaña de la cornisa cantábrica, Pirineos, Sistema Ibérico y Sierras Béticas y Penibéticas. Son formaciones arbustivas que crecen tanto por encima del último piso forestal como en este mismo nivel. En la zona de estudio domina el enebro de montaña, acompañado de arándano y otras especies propias de suelos ácidos como Calluna vulgaris.

4.2.2.1.3 Matorrales pulvinulares orófilos europeos meridionales (4090)

Se incluyen en este tipo de hábitat los matorrales de altura de los macizos montañosos españoles con clima general de tipo mediterráneo o submediterráneo, así como algunos matorrales de media montaña tanto de zonas mediterráneas como atlánticas. Las formaciones dentro de este tipo de hábitat son muy diversas, y normalmente forman una banda arbustiva por encima de los niveles forestales o viven en los claros y zonas degradadas del piso de los bosques.

4.2.2.2 Pastizales Estas formaciones soportan el mayor impacto de las actividades relacionadas con el esquí, y en este caso incluyen 3 hábitats de interés: pastos pirenaicos y cantábricos de Festuca eskia (6140), formaciones herbosas con Nardus, con numerosas especies, sobre sustratos silíceos de zonas montañosas (6230) Y pastos orófilos mediterráneos de Festuca indigesta (6160). Los pastizales se caracterizan por presentar una estructura de vegetación abierta, con abundantes especies de plantas herbáceas que son aprovechadas directamente por herbívoros (principalmente domésticos en este caso). Constituyen la etapa de sustitución de los brezales, y ocupan una superficie menor que éstos en el área de actuación del proyecto, en torno a un 6%.

4.2.2.2.1 Pastos pirenaicos y cantábricos de Festuca eskia (6140)

Pasto vivaz habitual en suelos silíceos más o menos profundos donde la nieve desaparece al comenzar el verano. Se trata de prados densos, vivaces, formados por céspedes almohadillados.


4.2.2.2.2 Formaciones herbosas con Nardus, con numerosas especies, sobre sustratos silíceos de zonas montañosas (6230*)

Prados vivaces de montaña de pequeña talla propios de suelos ácidos profundos, siempre con cierta humedad durante todo el año. En la zona de estudio se localizan en las proximidades de los cursos de agua, y se trata de una comunidad muy apreciada desde el punto de vista ganadero, al permanecer verde todo el año. Forman céspedes densos dominados por el cervuno (Nardus stricta).

4.2.2.2.3 Pastos orófilos mediterráneos de Festuca indigesta (6160)

Prados de las altas montañas silíceas ibéricas dominados por especies y subespecies del grupo de Festuca indigesta, que constituyen la vegetación potencial por encima de los pisos de bosque. Se trata de prados vivaces con estructura fragmentada como consecuencia de los fenómenos de hielo y deshielo propios de los suelos de alta montaña.

4.2.2.3 Formaciones riparias Estas formaciones están asociadas a los cursos de agua y se encuentran, en general, en un estado de conservación desfavorable en la zona debido a los impactos derivados de la estación de esquí y sus procesos de degradación asociados (modificaciones en los cursos de agua, captaciones, destrucción de la vegetación y aumento de la escorrentía); se han detectado dos formaciones principales: megaforbios eutrofos higrófilos de las orlas de llanura y de los pisos montano y alpino (6430), y bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior (91E0). Estas formaciones ocupan la ribera del río Híjar, en superficie inferior al 3% del área de actuación del proyecto.

4.2.2.3.1 Megaforbios eutrofos higrófilos de las orlas de llanura y de los pisos montano y alpino (6430)

Comunidades de aspecto diverso que ocupan suelos siempre húmedos y con cierta cantidad de materia orgánica, en lugares como linderos de bosques o zonas semisombreadas, pero también en estaciones más luminosas cuando hay suficiente humedad. Dominan herbáceas de gran talla que crecen en situaciones de luminosidad variable.

4.2.2.3.2 Bosques aluviales de Alnus glutinosa y Fraxinus excelsior (91E0)

Bosques de ribera de aliso y fresno propios de la mitad septentrional y occidental ibérica.

4.2.2.4 Turberas Las turberas se originan en condiciones de inundación permanente, en ambientes húmedos y fríos; se forman por la acumulación de los tejidos de plantas que crecen sobre los restos de otras ya descompuestos. Forman así una serie de estratos de tejidos vegetales muertos que se acumulan que se acumulan con el paso del tiempo formando el material conocido como turba (De Miguel, 2006). Sólo se localiza una turbera activa en el área de actuación, que se encuentra afectada por el pisoteo y que constituye menos del 1% del área de


actuación del proyecto; requiere de medidas de conservación específicas debido a su fragilidad y singularidad ecológica

4.2.2.4.1 Turberas elevadas activas (7110)

Turberas ácidas, ombrotróficas, pobres en nutrientes minerales, alimentadas por agua de lluvia con un nivel de agua en general más elevado que el de la capa freática del entorno y con vegetación perenne dominada por montículos de esfagnos que permiten el crecimiento de la turbera (Martínez Cortizas et al., 2009).


5. DIAGNÓSTICO DEL SECTOR GANADERO EN EL ÁREA DE ESTUDIO

5.1. Introducción

A lo largo de la historia, el sector primario, y en concreto el sector ganadero, ha sido la principal actividad económica en la comarca donde se ubica la estación de esquí (ayuntamiento de Hermandad de Campoo de Suso). Con el paso del tiempo la ganadería ha sufrido bruscos cambios, tanto respecto a la propia actividad en sí y los usos pastoriles de sus paisajes, como a las políticas europeas y de financiación del sector. Pese a ello, el territorio no ha perdido la identidad que le aporta la ganadería en extensivo y sigue siendo evidente la importancia de la gestión agraria como herramienta de mantenimiento de unos ecosistemas, flora y fauna adaptados a los usos tradicionales de baja intensidad.

Sin embargo, han aparecido nuevos usos y actividades, que directa o indirectamente afectan o han afectado a la ganadería en el territorio y que han originado cambios en la gestión del espacio. La aparición de la estación de esquí es uno de ellos, a la que habría que añadir diversas infraestructuras asociadas (p.ej. accesos, núcleo urbano, evolución de la propia estación en el territorio, etc.). Además, otros cambios poco perceptibles en la gestión del ganado son variables a tener en cuenta, como la aparición de mayores facilidades de acceso por carretera o la diversificación del propio ganado presente, entre otras.

En la actualidad la población no alcanza los 1.700 habitantes, y se encuentra repartida en 24 pueblos: Abiada, Argüeso, Barrio, Camino, Celada de los Calderones, Entrambasaguas, Espinilla, Fontibre, Hoz de Abiada, Izara, La Lomba, Mazandrero, La Miña, Naveda, Ormas, Paracuelles, Población de Suso, Proaño, Salces, Serna, Soto, Suano, Villacantid y Villar. El municipio ha sufrido una tasa demográfica regresiva con fases muy diferenciadas. Un descenso brusco de población desde los años cincuenta hasta principios de los 80 (véase figura 2), un periodo estable desde finales de los ochenta hasta años recientes (véase figura 1), y una pérdida de población en los últimos 5-6 años.


Figura 1. Gráfica de evolución demográfica de Hermandad de Campoo de Suso entre 1988 y 2008.

Figura 2. Gráfica de evolución demográfica de Hermandad de Campoo de Suso entre 1900 y 2000.

Esta evolución demográfica ha presentado importantes consecuencias en el sector ganadero, que ha visto descender su importancia económica en el municipio frente al sector servicios y al trabajo en las industrias de la zona. Dos reclamos turísticos con peso para la economía de Campoo de Suso han sido la estación de esquí y el nacimiento del Ebro en Fontibre.


De ahí que sea necesario, llevar a cabo un diagnóstico básico del sector ganadero en la comarca: la influencia, los aprovechamientos tradicionales del pasto, los usos actuales para establecer unos adecuados usos futuros, y que la estación de esquí se haga compatible a ellos.

Finalmente, es importante destacar que, según aproximadamente el 60% de los habitantes de Hermandad de Campoo de Suso, uno de los principales valores del municipio son la ganadería y la agricultura (21% de los encuestados los consideró como lo más valorado), junto a sus recursos naturales como la propia naturaleza (31%) o el paisaje (27%).

5.2. Estructura del sector ganadero

El espacio ocupado por las instalaciones de la estación de esquí se encuentra ubicado en el municipio de la Hermandad de Campoo de Suso, segundo municipio de Cantabria por extensión con más de 220km2, y cabecera del Valle de Campo. Contiene uno de los territorios más elevados de la comunidad autónoma con cumbres que superan los 2.200 metros, y altitudes mínimas que no descienden de los 850 metros. La potente orografía de origen glaciar que formó el valle en U, creó pendientes suaves que en los fondos de valle han sido ocupados por amplias superficies de pastos de montaña. Asimismo, la ubicación de los pastos en uno de los sectores cántabros con mayor precipitación anual, confiere al territorio un elevado potencial en cuanto a cantidad y riqueza de pastos (tanto de montaña como de valle).

Este paisaje influye en la actividad productiva del ayuntamiento de Campoo de Suso, donde las principales actividades económicas son: ¿Datos por número de trabajadores de turismo/estación y ganadería?

La ganadería es la actividad que le da entidad al territorio. Y al igual que en el resto de territorios cántabros de montaña, y en el cómputo total del ganado vacuno, la ganadería bovina de carne y montaña se ha convertido en los últimos años (desde hace más de una década) en la más importante según el Censo Agrario. En Cantabria, en 1995 al más del 30% del ganado vacuno era de carne respecto al de leche, mientras que ya en 2010 esa cifra alcanza cerca del 60% (Moros y Busqué, 2014).

Es el ganado vacuno el que en la actualidad hace uso de los pastos de montaña situados en la estación de esquí, al que se ha incorporado en los últimos años un incremento no despreciable en el número de cabezas de ganado equino (un hecho ya detectado en la gran mayoría de pastos de montaña de Cantabria).

El recurso forrajero más importante en el municipio son los pastos comunales. Si bien, en los meses de invierno con el ganado estabulado en las zonas bajas, la alimentación se basa principalmente del forraje cosechado en verano de los pastos de fondo de valle.

Las labores de la ganadería en los meses de invierno pueden tener una fuerte influencia en la biodiversidad del municipio. Cuestiones como la gestión de los pastos para la alimentación invernal deberían ser mejor estudiadas en uno de los municipios por excelencia de la ganadería en extensivo de la cordillera cantábrica. Una enorme superficie, de los más de 200 km2 que ocupa el ayuntamiento de Campoo de Suso, está ocupada por


prados de siega de alta diversidad florística, cuya gestión para alimentar el ganado en el invierno podría estar funcionando como una herramienta de conservación de la diversidad florística.

El aprovechamiento de los prados para la producción de heno y el uso en otoño por el propio ganado aumenta claramente la diversidad florística del hábitat, esta relación positiva entre manejo y diversidad es un hecho que ya ha sido corroborado en otros municipios cántabros, como el de Camaleño (Prince, et al. 2012; en SEEP, 2014). Sin embargo, es el uso de los pastos de puerto, de finales de primavera a finales de otoño, el que interrelaciona con la estación de esquí y el área donde se van a desarrollar las actuaciones del LIFE Econnect.

Según un reciente estudio de tipificación de la ganadería bovina de carne de Cantabra a escala municipal (Moros y Busqué, 2014), que permitió diferenciar cinco grupos de municipios según características de su ganadería bovina de carne, el ayuntamiento de la Hermandad de Campoo de Suso se situaría en el grupo que mejor representa los sistemas más extensivos de vacas nodrizas unido a los manejos también más extensivos. Situación que en Cantabria se da en las zonas de montaña más despobladas, donde también existe mayor proporción de pastos arbustivos de baja calidad.

5.3. Aprovechamientos establecidos de pastos (usos actuales y requerimientos futuros)

A la propia singularidad citada del territorio estudiado, se suma su particularidad espacial. A los pies del pico Tres Mares, el territorio de Alto Campoo ha mantenido una conexión histórica no sólo a través de movimientos ganaderos hacia los valles más bajos de Cantabria situados hacia el norte, sino también con la Montaña Palentina hacia el sur, dando origen a un modelo de propiedad mancomunada entre territorios de diferentes comunidades autónomas. Incluso, en Campoo de Suso llegó a generalizarse una trashumancia invernal hacia el litoral de la región hasta la aparición de la ganadería intensiva de leche (Sánchez de Tembleque, 1983). Todas estas particularidades no han llegado a nuestros días, tanto la trashumancia a la costa como la llegada de ganado de la meseta han desaparecido.

Sin embargo, la actual Ordenanza para regular el aprovechamiento y explotación racional de montes y pastos públicos comunales, mantiene bastante similitud con los antiguos aprovechamientos, ahora adaptados de una forma más acorde con los usos actuales y la legislación vigente (BOC, 5 de diciembre de 2002, Número 235, págs. 10628-10631).

La histórica importancia que ha tenido la ganadería en comunales en el Ayuntamiento de Suso ha inducido una fuerte organización de los usos de los puertos desde las entidad local propietaria de los pastos. Hoy en día, con el abandono del medio rural y las prácticas ganaderas, la ordenación del pastoreo se ha simplificado. Si bien, unas mínima Ordenanza en vigor es un requisito obligatorio para todas las entidades locales que quieran pedir actuaciones en pastos comunales a través de convocatorias regionales (SEEP, 2014).

Según el archivo municipal del ayuntamiento de Campo de Suso, consta una Ordenanza aprobada por el Real Decreto y Supremo Consejo de Castilla, el 24 de enero de 1589, por la que se regula el aprovechamiento de los pastos en los municipios del marquesado de


Argüeso y Campoo de Suso, que posteriormente se fusionarían formando el actual de la Hermandad de Campoo de Suso. Se trata del antecedente más antiguo. Con modificaciones por el camino, en 1947 se hizo una ordenanza que fijaba claramente los derechos y obligaciones de todo vecino que introdujese sus ganados en los puertos municipales. Tras otras dos actualizados posteriores, se llega a la ordenanza que está en vigor, dando cumplimiento al mandato de la Ley de Cantabria 4/2000 de 13 de noviembre, de Modernización y Desarrollo Agrario.

Así pues, según la Ordenanza en vigor, los montes de propiedad de Campoo de Suso, terrenos que se han venido considerando zonas de pastoreo en régimen común, en los cuales estacionalmente y de acuerdo con el derecho consuetudinario se han aprovechado los pastos por el ganado, son:

− -Puerto de Palombera-Fuentes, número 216 del CUP − -Puerto de Hijar número 217 del CUP − -Comunidad Campoo-Cabuérniga, número 16 del CUP

Esta Ordenanza, aprobada por el Pleno de la Corporación del Ayuntamiento de la Hermandad de Campoo de Suso en la sesión de 26 de septiembre de 2002, regula cuestiones como: ámbitos de aplicación, reconocimientos de derechos, ganados permitidos, aprovechamientos, identificación de los animales, etc. A continuación se describirán algunas de estas cuestiones que puedan estar directamente relacionadas con el desarrollo del Life Econnect. No obstante, hay que recordar que la intención de este Plan de Gestión no es la modificación de las ordenanzas establecidas, sino más bien incorporar la participación y colaboración de los ganaderos en la mejora del desarrollo del proyecto y las actuaciones de restauración de hábitats.

Lo más importante a destacar, y respecto a lo que afecta al área de trabajo Puerto de Híjar:

Reconocimiento de derechos

En base a lo establecido en la Ordenanza de 1947, se reconocen los siguientes derechos en el uso de los pastos:

− Que en el puerto de Palombera-Fuentes, tienen derecho a introducir su ganados los vecinos de los pueblos siguientes; Argüeso, Camino, Espinilla, Fontibre, Izara, La Miña, Salces, Paracuelles, Serna, Soto, Suano, Villacantid, La Población de Suso y Mazandrero.

− En el puerto de Híjar o Yjer, los siguientes pueblos; Abiada, Barrio, Celada de los Calderones, Entrambasaguas-La Lomba, La Hoz de Abiada, Naveda, Ormas, Proaño y Villar.

A partir del 16 de junio pueden llevar sus ganados los pueblos de Espinilla, Paracuelles, Serna, Soto de Campoo y Villacantid.

Pueden optar al puerto de Fuentes o cuando se abra el de Hijar los pueblos de Izara, Mazandrero, La Población de Suso y Suano.


− En el puerto de la Asociación y Comunidad CampooCabuérniga, hasta el 16 de junio, pueden entrar los pueblos de Abiada, Barrio, Celada de los Calderones, Entrambasaguas-La Lomba, Hoz de Abiada, Naveda, Ormas, Proaño y Villar, cumpliendo las ordenanzas específicas de este aprovechamiento en ese puerto.

Barrio, Celada de los Calderones, Naveda, Ormas y Proaño tiene derechos a partir de San Miguel, 29 de septiembre, volver a los seles que ocuparon en la primavera.

Ganado

Sobre el tipo de ganado presente, no se permitirá la entrada a un mismo pasto de animales bovinos, ovinos o caprinos, que pertenezcan a explotaciones con distinta calificación sanitaria. Y deberá acreditarse que el ganado se ha sometido a las vacunaciones consideradas como obligatorias por la Consejería de Ganadería, Agricultura y Pesca.

El ganado tiene que estar debidamente identificado, tanto el bovino, como el ovino o caprino. En el caso de equinos, se procederá a su identificación mediante collar, nitrógeno liquido o cualquier otro sistema y su propiedad se acreditará mediante la cartilla ganadera.

Régimen de Explotación

El aprovechamiento se realizará según el Plan Anual de Aprovechamiento y explotaciones de dichos recursos aprobado por la Consejería de Ganadería, Agricultura y Pesca. En este plan se fija el número de animales de cada clase que puedan pastar, las condiciones técnicas a que se deben someter, así como en su caso, las zonas acotadas al pastoreo.

A escala municipal, será en el último Pleno de la Corporación municipal del mes de diciembre, cuando se acuerden temas específicos para regir el aprovechamiento de los pastos.

La última Ordenanza de Pastos aprobada en el ámbito del presente proyecto LIFE es la correspondiente al año 2016 y publicadas en el BOC nº 250 de 31 de diciembre de 2015.

Por tanto el éxito de este plan que hemos redactado se podrá medir según las incorporaciones a la ordenanza de pastos de las recomendaciones que se proponen en este plan.

Aprovechamientos

Se establecen las siguientes zonas, señalando la calificación sanitaria del ganado que puede acceder a las mismas, y períodos diferenciados:

− Zona: Palombera-Fuentes: Calificación sanitaria del ganado: Calificada. Período: 1 de abril a 31 de diciembre.

− Zona: Palombera-Fuentes. Calificación sanitaria del ganado: Saneada. Período: 1 de abril a 31 de diciembre.

− Zona: Híjer Alto. Calificación sanitaria del ganado: Saneada. Período: 1 de abril a 31 de diciembre.


− Zona: Híjer Bajo. Calificación sanitaria del ganado: Calificada. Período: 1 de abril a 31 de diciembre.

Infracciones

Las infracciones derivadas del incumplimiento de la Ordenanza publicada en el Boletín Oficial de Cantabria se recogen en su propio artículo 15 y son:

Se consideran infracciones las tipificadas en el art. 63 de la Ley 4/2000 de 13 de noviembre, de Modernización y Desarrollo Agrario, clasificadas en leves, graves y muy graves.

Tendrán la consideración de infracciones leves:

a) El pastoreo con mayor número de reses que, como beneficiario, tenga autorizadas, si el número de cabezas en el pasto no excede del previsto en el Plan de Aprovechamiento.

b) El pastoreo en época no autorizada, o fuera del horario permitido. c) El pastoreo con especies de ganado no autorizadas, cuyo titular tenga derecho a

pastos.

Tendrán la consideración de infracciones graves:

a) El pastoreo de ganado sin derecho al aprovechamiento de pastos. b) El pastoreo en zonas acotadas, según los Planes Técnicos y Planes de

Aprovechamientos. c) El pastoreo de ganado que no cumpla con las normas de identificación reguladas

por la normativa vigente. d) El pastoreo de ganado propiedad de un tercero, haciéndolo figurar como propio. e) El pastoreo de sementales no autorizados. f) El pastoreo de ganado sin haberse sometido a las pruebas de campaña de

saneamiento ganadero o a las vacunaciones que la Consejería de Ganadería, Agricultura y Pesca establezca como obligatorias.

g) Cuando el ganado no fuere acompañado de la documentación sanitaria pertinente en los casos en que se exija.

h) El pastoreo con mayor número de reses que como beneficiario tenga autorizadas, si el número de cabezas en el pasto excediese del previsto en el plan de aprovechamiento.

i) Cuando el propietario no entierre u ordene enterrar oportunamente un animal muerto en zona de pastoreo, como consecuencia de una enfermedad esporádica, o dejare transcurrir más de 24 horas.

Tendrán la consideración de infracciones muy graves:

a) Provocar incendios en los montes públicos sin autorización. b) El pastoreo en zonas acotadas por incendio. c) El pastoreo de reses que hayan resultado positivas a las pruebas de campaña de

saneamiento ganadero.


d) Cuando se acredite que los animales que concurran a los pastos padeciesen alguna enfermedad infecto-contagiosa.

e) Cuando el propietario no entierre u ordene enterrar oportunamente un animal muerto en zona de pastoreo, como consecuencia de enfermedad infecto-contagiosa o dejase transcurrir más de 24 horas.

f) No dar cuenta de la muerte de una res en zona de pastoreo, como consecuencia del padecimiento o enfermedad infecto contagiosa, en el plazo de 24 horas.

El Ayuntamiento de la Hermandad de Campoo de Suso establece además, las siguientes infracciones:

a) el pastoreo en terrenos del Ayuntamiento por reses no autorizadas, y/o que no cuenten con la marca anual del Ayuntamiento.

Las sanciones correspondientes a cada infracción se incluyen en el anejo I del presente Plan de Gestión.

Requerimientos futuros

De cara al futuro próximo, debe introducirse la variable biodiversidad en la gestión de los pastos de la zona alta de la cuenca del Híjar. Sus pastos de montaña herbáceos y arbustivos, así como los dispersos suelos turbosos son hoy hábitats de interés comunitario que albergan una destacada variedad de especies de flora y fauna que deben ser conservados. La ganadería se debe entender como una actividad facilitadora en la conservación de estos hábitats, siempre que sea gestionada bajo unos principios adecuados. De hecho, el mantenimiento de estos pastos en las últimas décadas está íntimamente relacionado con la entrada de ganado a los puertos en el periodo estival. Sin embargo, en los últimos años se han evidenciado profundas transformaciones en el sector ganadero, que junto al desarrollo de la actividad de la propia estación de esquí (nuevos accesos, conexiones, pistas, desmontes, etc.) han ocasionado cambios en la composición, estructura y riqueza de los pastos. Un hecho que está causando una pérdida de los servicios ecosistemáticos que aporta el carácter multifuncional de este hábitat (alimento para ganado doméstico y silvestre, conservación del suelo, reducción de episodios severos de escorrentía, mejor sujeción de la nieve evitando fusiones tempranas y reducción el riesgo de aludes, dilatación del periodo y la superficie cubierta de nieve que a su vez protege los primeros propágulos de la llegada del ganado, lucha contra el cambio climático, conexión natural entre espacios de la Red Natura 2000, etc.).

Así pues, para dar respuesta a las necesidades de gestión y conservación de estos hábitats de la Red Natura 2000, entender mejor estos procesos de cambio y asegurar el cumplimiento de las obligaciones legales derivadas de la legislación comunitaria y nacional, es urgente la aprobación de unos planes de gestión de estos espacios, donde se identifiquen: el Estado de Conservación Favorable de los elementos de interés, los Objetivos de Conservación, la implantación de seguimiento sistemáticos a largo plazo (tanto de los objetivos como de las actividades), las medidas de gestión y la garantía de una financiación adecuada a través de presupuestos específicos (con ayuda de fondos europeos, estructurales y LIFE+, principalmente).


Las amenazas que se ciernen sobre el aprovechamiento en extensivo de estos pastos requieren una serie de condicionantes que deben atenderse para asegurar la existencia de la actividad en el futuro y mantener el aprovechamiento de los pastos. Estas cuestiones se abordan en más detalle en el apartado sobre las directrices de manejo.

Relación de la actividad ganadera y la Red Natura 2000

Aunque, a priori, los objetivos de la actividad ganadera y de la Red Natura 2000 representan dos enfoques muy diferentes, el vínculo entre la Red y la actividad ganadera es obvio: muchas especies y hábitats que figuran en los anexos de ambas directivas europeas (Directiva Hábitat y Directiva Aves) dependen de los patrones tradicionales de uso de las tierras y de la estructura que el paisaje adquiere con esta actividad. A lo largo de la aplicación de la Red Natura 2000 se ha detectado que en ocasiones los lugares donde las prácticas ganaderas tradicionales ya no tienen lugar o se han modificado sus patrones (aumento o descenso del número de cabezas, reducción del movimiento del ganado, etc.), la gestión de la conservación de estas áreas protegidas se ha tornado compleja, así como la conexión entre los diferentes espacios Red Natura 2000.

Es evidente que en la actualidad se ha reducido la conectividad de los hábitats y el movimiento de especies entre las diferentes subpoblaciones de los espacios Red Natura 2000 (en el presente área de trabajo esta afección se ha visto incrementado por la propia existencia de la estación de esquí). Por lo tanto, la perspectiva a largo plazo dependerá de la existencia de un paisaje seminatural más amplio, fuera incluso de los límites de las áreas designadas para el cumplimiento de los objetivos de las directivas comunitarias. Esta conectividad es uno de los objetivos del presente proyecto Life Econnect. Así pues, la permeabilidad del paisaje puede verse reforzada por adecuados usos agroganaderos, más aún en regiones en las que se intercambia en el ganado entre diferentes terrenos comunales, un hecho claramente destacable del uso del ganado en extensivo que se da en el ayuntamiento de la Hermandad de Campoo de Suso, y que se repite en todos los pastos de montaña comunales de Cantabria. De hecho, en reconocimiento a este valor para la conservación de la biodiversidad asociada al manejo ganadero en extensivo que genera pastos seminaturales y prados de siega, la Unión Europea ha incluido a los paisajes agroganaderos de la cordillera Cantábrica dentro de los denominados High Nature Value Farming (agrosistemas de alto valor natural).

En este sentido, dado que la ganadería es una de las actividades principales de la mayoría de vecinos del ayuntamiento de la Hermandad de Campoo de Suso y que el mantenimiento de los usos del suelo de baja intensidad favorecen la dinámica de los hábitats de la Red Natura 2000 y crean oportunidades de desarrollo económico, se hace imprescindible compatibilizar la actividad con la conservación de los espacios de la Red Natura 2000 afectados: el LIC Valles altos del Nansa y Saja y Alto Campoo, la ZEPA Sierra Híjar y la ZEPA Sierra del Cordel y Cabeceras del Saja y del Nansa. Más si cabe, en unos espacios Red Natura 2000 donde una importante superficie se dedican a la ganadería extensiva.

Una herramienta fundamental a este respecto, será la aprobación de los planes de gestión de estos espacios protegidos de la Red Natura 2000, que están en desarrollo tal y como se expuso desde la Dirección General de Montes y Conservación de la Naturaleza del Gobierno de Cantabria en el Seminario “Restauración de hábitats de alta montaña”, celebrado en Alto


Campoo, los días 25 y 26 de septiembre de 2014. Estos planes deberán recoger las medidas necesarias de gestión de los espacios Red Natura 2000 afectados por el presente proyecto Life Econnect. Y, aquellas medidas que estén vinculadas a los usos silvopastorales y los aprovechamientos de los pastos de montaña, serán medidas automáticas del presente Plan de gestión concertado del pastoreo, siendo el nexo comunicativo entre la planificación territorial y la actividad ganadera.

Entre los hábitats de alta montaña que pueden verse afectados por los usos ganaderos en la zona de influencia del proyecto Life Econnect, están:

− 4030 Brezales secos europeos − 4060 Brezales alpinos boreales − 4090 Matorrales pulvinulares orófilos europeos meridionales − 6140 Pastos pirenaicos y cantábricos de Festuca eskia − 6160 Pastos orófilos mediterráneos de Festuca indigesta − 6230* Formaciones herbosas con Nardus, con numerosas especies, sobre sustratos

silíceos de zonas montañosas (y de zonas submontañosas de Europa continental) − 6430 Megaforbios eutrofos higrófilos de las orlas de llanura y de los pisos montano

a alpino − 91E0* Bosques aluviales arbóreos y arborescentes − 7110* Turberas elevadas activas

Algunas consideraciones en la gestión ganadera para cada uno de estos hábitats se incluyen en su apartado correspondiente de directrices de manejo (zonificación, recomendaciones y compatibilidad). Si bien, la aplicación de medidas concretas para alcanzar el Estado de Conservación Favorable de estos hábitats, deberá establecerse en los planes de gestión de la Red Natura 2000. Algunas de las mismas ya fueron apuntadas en el Seminario “Restauración de hábitats de alta montaña” con la presentación de “Los planes de gestión de las áreas de alta montaña de la Red Natura 2000 de Cantabria”, como: el control de la carga ganadera (tanto infrapastoreo como sobrepastoreo), programas de fuegos controlados, reducción de la fragmentación del hábitat, disminución de la eutrofización, establecer una red de monitorización, etc.

Debe recordarse que uno de los criterios para considerar un hábitat en Estado de Conservación Favorable es que existan, y puedan seguir existiendo en un futuro previsible, la estructura y las funciones específicas necesarias para su mantenimiento a largo plazo. Por ello será necesario seguir trabajando en la investigación de herramientas de apoyo a la gestión de la ganadería de montaña en pastos comunales como los del puerto de Híjar (p. ej. Busqué, 2014)


6. PLAN DE GESTIÓN CONCERTADO DEL PASTOREO

6.1 Justificación y objetivo

Como se adelanta, la estación de esquí de Alto Campoo ocupa el fondo del valle que conforman las sierras del Cordel y del Híjar, a caballo entre dos Zonas de Protección para las aves de la Red Natura 2000 (ZEPA ES0000251 Sierra del Cordel y cabeceras del Nansa y del Saja y ZEPA ES0000250 Sierra de Híjar) y ocupando parte de un Lugar de Interés Comunitario de la Red Natura 2000 (ES1300021 Valles altos del Nansa y Saja y Alto Campoo). Estas categorías de protección corroboran el extraordinario patrimonio natural conformado por los paisajes de la alta montaña cantábrica. No obstante, este rico paisaje destaca a su vez por tratarse de una de las regiones más importantes de Cantabria por su actividad de ganadería en extensivo, a la vez de constituirse como uno de los puntos focales de turismo de invierno de la región de Cantabria.

Esta exclusiva ubicación y solapamiento de actividades e intereses hace necesaria una adaptabilidad constante del territorio, al conjugarse en el espacio la vulnerabilidad de los ecosistemas de alta montaña, con la fragmentación del paisaje producida por las infraestructuras de la estación y la influencia de la ganadería extensiva.

La complejidad de interacciones se ve acrecentada, si cabe, por los nuevos desafíos del contexto de cambio climático que muestra algunas de sus mayores evidencias en los ecosistemas de alta montaña (Gottfried, et al., 2012). Por ello es necesario adoptar modelos de gestión adaptables a condiciones cambiantes y flexibles, que aseguren tanto la preservación del patrimonio natural como los servicios ecosistemáticos que nos aporta (Zamora, 2008), entre los que se encuentra la ganadería extensiva.

Así, el objetivo de establecer un Plan de gestión concertado del pastoreo es alcanzar en el territorio de la estación de esquí la reconciliación del sector ganadero con la naturaleza, especialmente por el reconocido papel de la ganadería tradicional de baja intensidad (como en los pastos seminaturales) en la conservación de la biodiversidad europea. Sin embargo, los sistemas ganaderos de baja intensidad no siempre dan lugar a la creación estable de paisajes seminaturales de alto valor natural. Esto dependerá de las prácticas implicadas, las cargas ganaderas y los patrones de pastoreo (Baldock, et. al., 1994). Y asegurar que la capacidad regenerativa de la ganadería se convierta en un aliado al trascurso de las actuaciones del presente proyecto LIFE Econnect, y se mantenga como pieza sostenedora de la riqueza natural del territorio a largo plazo. De ahí la importancia de un plan acordado con los ganaderos, cuya participación a lo largo del proyecto mejorará enormemente la efectividad de las acciones.

De esta manera se asegura un adecuado encaje de esta actividad ganadera en estos espacios naturales, ocupados por hábitats de alta montaña que resultan especialmente sensibles a la alteración de sus condiciones naturales, máxime con una difícil situación de partida, con suelos altamente erosionados (véase figura 3).


Figura 3. Suelos erosionados por las actividades perjudiciales en las pistas de la estación de esquí de Alto Campoo.

6.2 Área de influencia del plan de gestión concertado

El área de influencia del presente Plan de gestión concertado del pastoreo se limita a los terrenos ocupados por la estación de esquí de Alto Campoo (en total 1786 hectáreas, véase delimitación en figura 4), que ocupan los pastos comunales del puerto de Híjar. El propio plan consiste en concretar con los ganaderos las áreas con usos libres de pastos, cerramientos temporales, cerramientos permanentes, o creación de nuevas zonas de aprovechamiento y paso del ganado. Todo ello definido para garantizar la idoneidad de las actuaciones a desarrollar por el proyecto Life Econnect.


Figura 4. Localización del conjunto de las acciones de restauración ecológica en el área de estudio.

Figura 5. Localización de biotopos/hábitats por fracción dominante en el área de estudio.


A continuación se describen las actuaciones de conservación que se desarrollan en este proyecto y que manifiestamente se encuentran relacionadas con la actividad ganadera:

− C1: Mejora del hábitat de perdiz pardilla (Perdix perdix). − C2: Mejora de hábitat de aguilucho pálido (Circus cyaneus). − C4: Mejora de hábitats: brezales. − C5: Mejora de hábitats: pastizales. − C6: Mejora de hábitats: formaciones riparias. − C7: Mejora de hábitats: turberas.

Así pues, la zonificación de la ganadería, que no puede ni debe ser estática en el transcurso del proyecto, deberá ajustarse a los trabajos que se desarrollen en cada área.

ACTUACIÓN 2014 2015 2016

I II III IV I II III IV I II III IVC1 Mejora del hábitat de perdiz pardilla C2 Mejora de hábitat de aguilucho pálido C4 Mejora de hábitats: brezales C5 Mejora de hábitats: pastizales C6 Mejora de hábitats: formaciones riparias C7 Mejora de hábitats: turberas

Si bien, dado que el objetivo del presente plan de gestión concertado es establecer adecuado uso pastoril del área de actuación y un mejor entendimiento por parte de los ganaderos de la implicación de su actividad en el área de trabajo, las implicaciones respecto a las directrices de manejo se describirán en base a las zonas de actuación y no a los hábitats o especies de interés. Esto ayudará sin duda a la mejor comprensión final del proyecto por parte de los ganaderos, más preocupados por las zonas de actuación que por los hábitats.

6.3 Actividad ganadera y actuaciones de restauración: alianzas y conflictos

Alianzas

Como ya se ha descrito anteriormente, la actividad ganadera puede considerarse como una herramienta esencial a la hora de integrar los hábitats de un territorio. En este sentido, existen diversos beneficios aportados por los movimientos de ganado en baja intensidad en los comunales de montaña. Entre ellos, el ganado contribuye con sus desplazamientos a transportar fertilidad y semillas, a la vez que favorece la diversificación de las composiciones florísticas. Una sola cabeza de ganado bovino, de aproximadamente 600 kilogramos, produce unos 10.000 kg de estiércol al año (que contiene aproximadamente un 85% de materia orgánica y un 15% de minerales). Esto a su vez genera pequeñas nichos ecológicos de gran valor para infinidad de insectos e invertebrados, alimento básico de las aves de alta montaña en la época reproductora. Igualmente de importante es el hecho de que la digestión completa puede superar las 50 horas, con lo que ello conlleva en la distribución de las semillas.

Por ello, algunos autores (Garzón, 1996) consideran la ganadería extensiva esencial para mantener importantes agroecosistemas desarrollados, como los pastos de montaña. Y valoran


como fundamental esta forma de ganadería de baja intensidad para activar la fertilidad de los suelos pobres y secos, mejorando su estrucutura y favoreciendo la penetración de agua en el suelo y la reducción de la erosión hídrica por laminación o arroyamiento (figura 6).

Figura 6. Ejemplo de análisis de gradiente de escorrentía y erosión en la estación de esquí, pista Pidruecos 2 y Río Híjar 2.

Conflictos

El área de actuación está principalmente dedicada a la ganadería extensiva, y el ganado acude a esta zona durante los meses estivales. Los cambios profundos respecto a la calidad y superficie de los pastos vienen causados por los trabajos llevados a cabo en la estación de esquí en la última década del siglo pasado (véanse figuras 7 y 8). Estas actuaciones han modificado los patrones de pastoreo del ganado que no ha variado en número de cabezas, causando problemas puntuales de sobrepastoreo, que se suman a otros problemas detactados en el entorno próximo, como el infrapastoreo.

Figuras 7 y 8. Impactos derivados de los trabajos llevados a cabo en estación de esquí de Alto Campoo en la última década del siglo XX. Izquierda año 2001 y derecha año 2007 (Visualizador de Información Geográfica del Gobierno de Cantabria).


El sobrepastoreo viene determinado por la reducción de espacios favorables para la alimentación del ganado que obliga a los animales a concentrase, lo que provoca aumento del pisoteo, la erosión, la eutrofización puntual de las aguas, aumento de vegetación nitrófila, etc. (véase figura 9). Por ello se plantea una gestión dinámica de la carga ganadera, con uso de vallado eléctrico, para controlar el uso del terreno según las necesidades. P.ej. en veranos secos no conviene que se acerque el ganado a zonas con suelos poco profundos o con más riesgo de erosión. Durante periodos muy húmedos, determinadas zonas encharcables se vuelven más vulnerables al pisoteo y también conviene cerrarlas. Esta amenaza deberá atenderse especialmente en las acciones de restauración sobre mejora de hábitats de brezales (C4), pastizales (C5), formaciones riparias (C6) y turberas (C7).

Figura 9. Ejemplo de sobrepastoreo en el entorno de la pista río Hijar en Alto Campoo. El sobrepastoreo se detecta por la aparición de matas de cardos. Foto realizada el 17 de julio de 2012.

El infrapastoreo es otra causa del mal reparto de la carga ganadera. El abandono rural ha tenido un gran impacto en el sector ganadero, pasando de ser el primer sector de actividad (más del 60%) al segundo sector (detrás de los Servicios) con apenas 25% de la población. Esta situación ha originado importantes cambios tanto en el número de cabezas de ganado, como en el modo de gestión de la ganadería (por ejemplo, completa ausencia de ganado ovino). Un actividad ganadera posiblemente más despreocupada y concentrada en zonas más favorables y de acceso fácil (algo muy relevante en el puerto de Híjar). Este situación conduce a una alta alteración de los hábitats, como el preocupante aumento de la matorralización y su homogeneización (véase figura 10). Una situación que representa una grave amenaza para el hábitat favorable de la perdiz pardilla y del aguilucho pálido. Esta amenaza deberá atenderse


especialmente en las acciones de mejorad el hábitat de la perdiz pardilla (C1) y aguilucho pálido (C2).

Figura 10. Ejemplo del efecto de reducción de la herbivoría sobre los pastos. Cercados instalados en la estación de esquí para permitir la recogida de semilla para las acciones de restauración. Foto realizada el 4 de septiembre de 2014.


Figura 11. Ejemplo visual de la modificación en la cobertura, riqueza y dominancia de los pastos de montaña producida por diferentes dinámicas de pastoreo. Divisoria entre el puerto de Áliva (Cantabria, a la derecha) y el terreno de Sotres (Asturias, a la izquierda).

6.4 Proceso participativo

Aunque era poco probable, dado los primeros trabajos llevados a cabo en la redacción y diseño el Life Econnect y especialmente por el compromiso a escala local, existía la posibilidad de que las acciones del proyecto fueran rechazadas o no respetadas por la comunidad ganadera. Esta es la razón fundamental de la redacción de este plan de gestión. Y así poder establecer unas bases mínimas de usos ganaderos en las áreas de trabajo, evitando posibles conflictos con los cerramientos del proyecto y cultivando al mismo con los conocimientos del sector.

En este sentido, el proceso de concertación con los ganaderos se obtiene no con la mayoría de los mismos, sino con el apoyo de todos, para que nadie esté en contra de las actuaciones. Es evidente, dadas las características de las actuaciones, que a lo largo del proyecto pueden darse situaciones conflictivas puntuales. Para solventar estos posibles conflictos se establece una comisión de urgencia en contacto directo con la entidad municipal que resuelva el problema puntual con el principal interesado. Si bien, esto se verá reducido por la vigilancia permanente del área de trabajo durante los periodos críticos de las obras de restauración.

Como parte del desarrollo del Plan de Gestión, se incluía un proceso participativo con la realización de reuniones con los agentes e interlocutores implicados. Así pues, hasta la fecha se han llevado a cabo tres reuniones en esta dirección: con autoridades competentes en la materia,


asociaciones conservacionistas relacionadas con la actividad ganadera, y finalmente con los ganaderos implicados y el ayuntamiento.

1. Reunión con el Centro de Investigación y Formación Agraria (CIFA). Muriedas, Cantabria.

Se estableció una reunión de trabajo con el Área de Sistemas de Producción Animal del CIFA que trabaja en proyectos de investigación relacionados con la interacción entre el ganado y el territorio donde se asienta, que buscan sistemas ganaderos que optimicen la producción ganadera y la productividad y sostenibilidad de los recursos forrajeros.

En la reunión, en la que estuvo presente Juan Busqué Marcos, coordinador del área, y dos técnicos de SEO/BirdLife, se presentó en detalle el proyecto con la intención de buscar sinergias entre el proyecto Life Econnect y el desarrollo de investigación del propio centro. Entre otras cuestiones se acordó colaborar en la medida de lo posible para conocer más en detalle las cargas ganaderas y su reparto en el área de trabajo.

Entre las iniciativas surgidas está la creación de un método de seguimiento del ganado que pasta en el puerto de Híjar mediante la toma de los datos de los crotales (que sirven como sistema de trazabilidad del ganado bovino). Cada crotal contiene una codificación que permite identificar de forma individual a cada animal. El código consta de los siguientes caracteres:

− ES que identifica a España − Un dígito que determina la autoridad competente − Un dígito de verificación o control − Dos dígitos que identifican a la Comunidad Autónoma − Ocho dígitos de identificación individual del animal.

Son los últimos cuatro dígitos, los de mayor tamaño, los necesarios para identificar al animal y su cabaña.

La lectura de crotales se puede realizar a distancia con el uso de prismáticos, o mediante acercamiento al ganado. Los datos se irán tomando según se vayan desarrollando las actuaciones por los técnicos allí presentes, así como en las diferentes visitas de trabajo de campo. Esta información podría ser de utilidad como base para alimentar el modelo de simulación PUERTO. Una herramienta de investigación que puede permitir predecir el funcionamiento del sistema pastoral de montaña y detectar dónde se producen desequilibrios y de qué manera se pueden solventar (Busqué, J., 2014). Para la toma de datos se ha diseñado una ficha de campo (véase anejo III).

RADIOSEGUIMIENTO GANADO

Finalmente surgió la idea, que será estudiada, de poder instalar un collar GPS en una o varias vacas, una herramienta muy útil para conocer el reparto y la distribución espacial y temporal de los aprovechamientos de los pastos por grupos de ganado, y así poder identificar a corto-medio plazo una gestión sostenible que favorezca adecuado funcionamiento del ecosistema silvopastoral de montaña.


2. Reunión con la Asociación Trashumancia y Naturaleza. Cabezón de la Sal, Cantabria.

Se estableció una reunión de trabajo en las oficinas de la asociación. El objetivo de dicha asociación, con un importante arraigo y trabajo desarrollado en los pastos comunales de la región, es el fomento de los movimientos del ganado para contribuir a conectar hábitats fragmentados y amenazados. Un hecho que claramente encaja con los objetivos del Life Econnect.

La reunión se mantuvo con Jesús Garzón, presidente de la Asociación Trashumancia y Naturaleza. A quién se le expuso y presentó el proyecto. Desde el primer momento mostró el máximo interés de la asociación por el proyecto, proponiendo diversos métodos de gestión del ganado que van a facilitar el cumplimiento de los objetivos del propio proyecto.

De la reunión surgieron diversas ideas que se recogen en este mismo plan, algunas de de ellas con una visión de futuro, que sin duda es a donde mira este proyecto, que son incluidas como recomendaciones a largo plazo.

3. Reuniones con el Ayuntamiento de la Hermandad de Campoo de Suso y con los ganaderos.

Desde el primer minuto, el ayuntamiento de la Hermandad de Campo de Suso se ha volcado con el desarrollo del Life Econnect, y especialmente con el interés de que toda la comunidad ganadera conociera de primera mano las actuaciones que se van a desarrollar y las implicaciones sobre su actividad.

Para ello, el equipo de SEO/BirdLife mantuvo una reunión inicial de trabajo con el técnico de ganadería del ayuntamiento, José Antonio Gutierrez en la que identificaron todos los ganaderos que usan los pastos de Alto Campoo. A raíz de la misma, se publicó un Bando Municipal con la convocatoria de una reunión informativa con todos los ganaderos en las instalaciones del propio ayuntamiento (véase figura 12), y se contacto telefónicamente uno por uno con todos los implicados. La predisposición de los ganaderos a estar presentes y conocer el proyecto fue máxima. Se pudo contactar con el 87% de los ganaderos que hace unos del pasto en la zona, todos ellos mostraron su interés en estar presentes, aunque finalmente fue a un 65% a los que les era posible. Sin embargo, el día de la reunión apareció el 80% de los ganaderos implicados, y se contó con la presencia del Concejal de Ganadería, D. Agustín Isla Pérez.


Figura 12. Primera reunión con ganaderos en usan los pastos de Alto Campoo.

Ganaderos que usan los pastos de Alto Campoo (véase anejo II):

NOMBRE LOCALIDAD PRESENTE 1 Carlos Tarilonte Morante Abiada SI 2 Ana Isabel Revuelta Ruíz La Lomba SI 3 La Estorneja SC La Lomba SI 4 Francisco López Álvarez La Lomba SI 5 Sergio Seco Saiz La Lomba SI 6 Laura Saiz Argüeso La Lomba SI 7 Celestino Valdizan Obeso Ormas SI 8 María Luz Valdizan Macho Ormas SI 9 José Antonio González Ruiz La Hoz NO

10 José Antonio López Gutiérrez Abiada SI 11 Jorge Pérez Seco Villar NO 12 Francisco Javier Gutiérrez Villar SI 13 Miguel Ángel Gómez Ruíz Riaño NO 14 María del Carmen Iglesias Salido Riaño NO 15 Pedro de Mier Espinilla SI 16 María Angeles Ruíz La Hoz NO 17 Ángel Díaz Llorente Villar SI 18 Valentín Seco Pérez La Lomba SI 19 Gregorio de Cos Díez Abiada SI

En la reunión se expuso el proyecto Life Econnect, las zonas de actuación y los tipos de actuaciones que se llevarán a cabo. Tras la exposición, los ganaderos plantearon en primer lugar algunas dudas que les fueron surgiendo, y sobre todo, formularon varias propuestas de mejora que pudieran facilitar que su trabajo no interfiera con la adecuada recuperación de los pastizales. Algunas de las mismas se integran en el propio plan y


otras deberán ser estudiadas. Algunas preocupaciones y propuestas por parte de los ganaderos:

− Asegurar que no van a ser multados en caso de que el ganado entre de forma accidental en las zonas acotadas.

− Sería clave asegurar que los pastores eléctricos de cerramiento de las zonas acotadas están lo más tensos posible. En años anteriores con cierres experimentales, se han dado situaciones con cerramientos mal instalados.

− Sería muy útil que los cerramientos estuviesen bien señalizados con cartelería y con dispositivos que hagan más visibles a los cerramientos en situaciones de baja visibilidad (niebla y crepúsculo), para evitar que el ganado tire los cerramientos en sus movimientos.

− Sería necesario el desmantelamiento y la sustitución de la alambrada de cerramiento de la estación de esquí en la zona que limita las dos cuencas hidrográficas al noroeste del área de trabajo (véase figura 13).

Figura 13. Cierre dañado completamente inservible. A pesar de ello, se aprecian las diferencias en la intensidad del pastoreo.

− Concluir el saneamiento integral de la estación de esquí y los edificios anexos que contamina el agua del que hace uso dl ganado en las zonas bajas.

− Aumentar las superficies a desbrozar en terrenos externos a la estación como contrapartida al cerramiento de sectores en los pastos de la estación. De esta manera se podría reducir la carga ganadera en la zona de trabajo.

− Crear enlaces de desbroce lineal entre la zona de desbroce y apertura de claros en matorral existente en la Zona Norte de trabajo (acción C1 y C2). Realizar algún desbroce lineal que facilite la conexión de estas zonas de actuación con la turbera


Solvay en cuenca Cre. Esto ayudará a incrementar la presencia de ganado en las zonas desbrozadas.

− Llevar a cabo un seguimiento del cumplimiento estricto de las fechas de subida y bajada del ganado a los pastos comunales (1 mayo-31 diciembre). Especial hincapié con el ganado equino.

− Prohibir el movimiento de vehículos de la estación de esquí por las zonas de pastizal (no sólo por las zonas de trabajo). Así como otros vehículos como las motos.

− Varios ganaderos muestran su interés por la posibilidad de trasladar, a las áreas de restauración, el estiércol de las explotaciones situadas más cercanas a la estación en el valle.

− Se menciona la posibilidad de reparar algunas infraestructuras como cabañas o invernales.

− Se muestra la preocupación por las nuevas infraestructuras para desarrollar los cañones de nieve (balsas, tomas de agua, desmontes, etc.). En especial reclaman que no se dañen los terrenos que no se han visto afectados ya por la estación, y por supuesto que no afecten a las zonas restauradas.

Algunas de estas cuestiones se han introducido en este plan en los puntos en los que corresponden. El resto quedarán pendientes de desarrollar y poder concretar las diferentes posibilidades en reuniones posteriores.

Siguiendo la línea del proceso participativo, se mantendrán nuevas reuniones de trabajo para cerrar con más detalle las propuestas recopiladas. Asimismo, se establecerá una nueva reunión con ganaderos antes de la subida del ganado a los pastos de montaña, para explicar con más detalle las actuaciones en cada zona de trabajo, establecer un punto focal de contacto directo entre ganaderos y proyecto para subsanar con la máxima celeridad cualquier conflicto que pudiera aparecer, llegar al 100% de ganaderos (algunos no pudieron estar presentes en la reunión) y conocer de forma más individualizada las áreas por las que mueven el ganado.


6.5 Directrices de manejo (zonificación, recomendaciones y compatibilidad) 6.5.1 Zonificación del aprovechamiento ganadero: temporal, espacial y carga

La intención del presente plan es establecer unos principios básicos de ordenación de los usos ganaderos que beneficien tanto al buen desarrollo del proyecto como la propia actividad ganadera. Para ello deberá adaptarse el uso ganadero según el tiempo de permanencia del ganado en los pastos, una zonificación según el interés de recuperación de zona de trabajo y con el apoyo de un total de 38.000 metros lineales de cercado electrificado (para las actuaciones de mejora de brezales y pastizales), y unas cargas ganaderas que cumplan con las ordenanzas.

En este documento se redactan unas recomendaciones, asumidas en acuedo con los ganaderos, que se aplican para facilitar el éxito de las actuaciones de restauración del proyecto Life Econnect. Sin embargo, sería de gran utilidad desarrollar a largo plazo unas pautas de aprovechamiento de los pastos de la estación de esquí que repercutan positivamente sobre la conservación del manto nival en invierno, como ya ocurre en otras estaciones de esquí (Casasús, et al., 2014).

En adelante, se exponen las actuaciones que se llevarán a cabo, por tipo y zona de actuación, recogiendo para cada una de ellas las indicaciones básicas para la gestión del ganado y propuestas de futuro en las que la gestión ganadera pueda fomentar la restauración programada, con información sobre: objetivo de las medidas, trabajos principales (indicando los periodos y los años relacionados con los usos ganaderos), directrices sobre los usos ganaderos y propuestas de mejora en el sentido de la actividad ganadera.

6.5.2 Mejora del hábitat de perdiz pardilla (Perdix perdix) y aguilucho pálido (Circus cyaneus) (acciones C1 y C2)

Objetivo de las medidas:

− Incrementar la presencia de perdiz pardilla en el ámbito de actuación del proyecto, planteando actuaciones sobre el hábitat basadas en diversos estudios y trabajos sobre la especie en Cantabria (Balbás y Herrero, 2004; Onrubia y Saénz de Buruaga, 2002).

− Mejorar el hábitat de alimentación con apertura de claros en el matorral existente (leñoso y de porte excesivo) para favorecer el desarrollo de un mosaico brezal-pastizal en el que la especie tenga una mejor visibilidad y acceso a sus presas (pequeños y medianos vertebrados como roedores, principalmente topillos, alaúdidos y otras pequeñas aves).

Véanse las zonas de actuación en figuras 14,15 y 16.

Trabajos principales, periodos y años relacionados con los usos ganaderos:

− Realización de desbroces de matorral alto (aulagas y tojos) para recuperar pastizales y/o favorecer el desarrollo del mosaico brezal-pastizal.


− Realización de plantaciones de enriquecimiento con especies poco abundantes y querenciosas para la especie Como arándano, acebo, tejo, serbal y mostajo, que le proporcionan principalmente alimento (frutos y hojas) y refugio.

Afectará a clareos irregulares de dimensiones variables (entre 3.000 y 5.000 m2). Se llevaran a cabo los 3 años de desarrollo del Life Econnect. Y en ningún caso se realizarán desbroces o trabajos que puedan suponer molestias a las poblaciones de esta y otras especies durante el periodo reproductor antes del 31 de julio.

Figura 14. Localización desbroces y clareos. Mejora del hábitat de las aves (C1 y C2).

Figuras 15 y 16. Localización en detalle de desbroces y clareos. Mejora del hábitat de las aves (C1 y C2).


Directrices sobre los usos ganaderos:

Uso permitido. Mejor permitir la entrada de ganado una vez haya pasado el primer año de actuación. Sin cercados o cerramientos.

Para que el éxito de las actuaciones se mantenga a largo plazo, las zonas de desbroces de brezales deben ser mantenidos mediante pastoreos temporales con altas cargas ganaderas instantáneas (San Miguel, et al., 2012). Esto es especialmente interesante a partir del primer año, cuando comienza a disminuir la producción herbácea en la zona de clareo (Mijangus, I., et al., 2014). Sólo será posible que el sector ganadero incorpore su actividad a los puntos de concretos de desbroces si existe conexión con las zonas habituales de pastoreo.

Propuestas de mejora:

El sector ganadero se muestra proactivo a cualquier desbroce, reconociendo que, desde su perspectiva, prefieren desbroces continuos de grandes superfices. Sin embargo aceptan las actuaciones y proponen algunas posibles mejoras, como la creación de desbroces lineales que sirvan de conexión entre los diferentes parches y de éstos con las zonas de pastoreo. Un caso concreto propuesto sería la conexión de las actuaciones en la ZEPA Sierra del Cordel y Cabeceras del Saja y del Nansa (ES0000251) con la tubera situada en la cuenca Solvay (véase figura 17).

Estas conexiones son necesarias, puesto que la presencia de ganado produce un incremento de nitrógeno y el ramoneo de las especies presentes. En estos casos, el cervunal se ve favorecido frente al matorral, mientras que cuando desaparece el ramoneo, estas formaciones son fácilmente sustituidas por brezales (Riguero, et al. 2009). A su vez, en zonas de brezales con alto porte, se ha demostrado su utilidad como vías de conexión para los movimientos de grandes mamíferos como el oso pardo cantábrico.


Figura 17. Tubera de Solvay localizada al Oeste de la zona de actuación de la ZEPA Sierra del Cordel y Cabeceras del Saja y del Nansa (ES0000251).

6.5.3 Mejora de hábitats: brezales, pastizales y riparios (acciones C4, C5 y C6) 6.5.3.1 Brezales (acción C4)


Uno de los efectos negativos de la estación de esquí sobre los hábitats naturales es la acentuación de los procesos erosivos, que generan una pérdida de suelo y un retroceso de las formaciones vegetales potenciales, provocando una degradación progresiva del hábitat. Las formaciones vegetales que más se ven afectadas son los brezales y los pastizales de montaña.

La medida favorecerá a la conservación de hábitats como:

− 4030 Brezales secos europeos − 4060 Brezales alpinos boreales − 4090 Matorrales pulvinulares orófilos europeos meridionales


− Actuaciones para controlar la escorrentía, consistentes en la construcción de drenajes que permitan la evacuación del agua.

− Actuaciones para detener los procesos erosivos en las zonas en las que se detecta destrucción de la cubierta vegetal y lavado del suelo (por lo general zonas con mucha pendiente). Se recurre a la instalación de trampas de suelo destinadas a estabilizar las pendientes.

− Actuaciones para regenerar el suelo mediante aportes de mulch (acolchado) y la aplicación de técnicas de bioingeniería.

− Siembra y plantación: la plantación de brezos y otras especies asociadas al hábitat de referencia se realiza en las zonas especificadas en la cartografía y en el plan de actuaciones que se definirán en el proyecto de ejecución Sólo se utilizarán semillas recolectadas en la zona. En concreto, se plantarán las siguientes especies asociadas a los brezales: Erica aragonensis, Erlca arborea, Genista florida ssp polygaliphilla, Genista obstusirramea, Cytisus cantabricus, Genistella tridentata y Genista pilosa.

Afectará a 11,5ha de brezal. Se llevaran a cabo los 3 años de desarrollo del Life Econnect. Las actuaciones se ejecutarán entre los meses de junio y septiembre de cada año.


Uso restringido de forma temporal según las necesidades de cada situación y la disponibilidad de suficiente cercado electrificado. El cerramiento será mediante un cercado electrificado de cable trenzado. Para esta acción se dispone de


20.000 metros lineales. Con restricción especial para el primer año de siembra. Los ganaderos no serán sancionados en caso de que el ganado entre de forma accidental en estas zonas acotadas.

Para el éxito de estas actuaciones se cuenta con la colaboración de los ganaderos que aceptan los cerramientos temporales asumiendo que es un beneficio a largo plazo. A pesar de ello, en las zonas en que puedan no quedar cercadas por diversas cuestiones, sería necesario hacer una vigilancia de los movimientos del ganado. Ya que deberá evitarse o al menos controlarse, la utilización de este tipo de hábitat para la explotación ganadera extensiva o con una carga excesiva de ungulados silvestres (sobre todo, ciervos). Los efectos negativos del ganado sobre estos brezales están determinados por la vulnerabilidad de especies clave al ser tremendamente apetecidas por los herbívoros (Ojeda, 2009).


A pesar de que algunas de estas zonas son de mayores pendientes y el ganado muestra reticencia a entrar, existen circunstancias en las que puede provocar pisoteo al paso. Por ejemplo en las siguientes zonas de actuación:

− Borde de carretera que conecta la pista Río Híjar 1 y la pista Cuchillón (zona de actuación 1), debido a que en la trasera existe un sector con poco drenaje cuyo pasto fresco podría atraer al ganado a finales de verano o en años secos. Es una zona de uso confirmado.

− Entorno de la pistas Río Híjar 2 y Tobogán I y II (zona de actuación 5). Estas pistas dan acceso a una de las turberas de uso habitual del ganado. Pese a que se instalará un cerramiento que impida el acceso del ganado a la misma, es posible que el ganado se vea atraído por el entorno de pastos frescos y por el camino dañe las zonas de siembra y plantación. Es una zona de uso habitual.


Figura 18. Conexión de la pista Río Híjar 1 con Cuchillón (zona de actuación 1).

6.5.3.2 Pastizales (acción C5)


Se plantean para favorecer la recuperación y el desarrollo de los pastizales y coinciden con las desarrolladas para la recuperación de los brezales (Acción C4). Sin embargo, se desarrollan en los sectores del ámbito de actuación en los que los pastizales son el hábitat potencial.

La medida favorecerá a la conservación de hábitats como:

− 6140 Pastos pirenaicos y cantábricos de Festuca eskia − 6160 Pastos orófilos mediterráneos de Festuca indigesta − 6230* Formaciones herbosas con Nardus, con numerosas especies,

sobre sustratos silíceos de zonas montañosas (y de zonas submontañosas de Europa continental)

− 6430 Megaforbios eutrofos higrófilos de las orlas de llanura y de los pisos montano a alpino


− Actuaciones para controlar la escorrentía, consistentes en la construcción de drenajes que permitan la evacuación del agua.


− Actuaciones para detener los procesos erosivos en las zonas en las que se detecta destrucción de la cubierta vegetal y lavado del suelo (por lo general zonas con mucha pendiente). Se recurre a la instalación de trampas de suelo destinadas a estabilizar las pendientes.

− Actuaciones para regenerar el suelo mediante aportes de mulch (acolchado) y la aplicación de técnicas de bioingeniería.

− Siembra de especies herbáceas propias de los pastizales de montaña. La siembra de especies asociadas al hábitat de referencia. sólo se utilizará semilla recolectada en la zona. Se sembrará semilla de las siguientes especies: Agrostis capillaris, Agrostis durieui, Festuca nigrescens, Nardus stricta, Solidago virgaurea, Plantago alpina, Sielene ciliata, Lassione laevis, Hieracium pilosella, Deschampsia flexuosa, Juncus trifidus, Festuca skia, Festuca indigesta, Armeria cantábrica y Gentiana lutea.

Afectará a 180ha de pastizal. Se llevaran a cabo los 3 años de desarrollo del Life Econnect. Las actuaciones se ejecutarán entre los meses de junio y septiembre de cada año.


Uso restringido de forma temporal según las necesidades de cada situación y la disponibilidad de suficiente cercado electrificado. El cerramiento será mediante un cercado electrificado de cable trenzado. Para esta acción se dispone de 18.000 metros lineales. Con restricción especial para el primer año de siembra. Los ganaderos no serán sancionados en caso de que el ganado entre de forma accidental en estas zonas acotadas.

Para el éxito de estas actuaciones se cuenta con la colaboración de los ganaderos que aceptan los cerramientos temporales asumiendo que es un beneficio a largo plazo. A pesar de ello, en las zonas en que puedan no quedar cercadas por diversas cuestiones, sería necesario hacer una vigilancia de los movimientos del ganado.


Es necesario, en los primeros estadios del proyecto, minimizar el estrés sufrido por los pastizales situados en las parcelas donde se llevan a cabo las tareas de restauración. Para ello deberá establecerse un conjunto de medidas basadas en cerramientos temporales al ganado.

En el caso de los cerramientos de pastizales y según algunos ganaderos, sería necesario: por un lado instalar los cerramientos eléctricos con potencias altas para que el ganado los rechace sin vacilar, ya que estos cercados serán altamente sugestivos para el ganado; y por otro, una adecuada señalización con dispositivos que hagan más visibles a los cerramientos en situaciones de baja visibilidad (niebla y crepúsculo), para evitar que el ganado tire los cerramientos


en sus movimientos. Las zonas más delicadas frente a estas actuaciones serán las zonas de actuación 2, 3 y 4.

Por otra parte, en una segunda fase (toda vez que se haya concluido definitivamente las acciones del Life Econnect), se podría plantear el pastoreo con de ganado ovino ya que podría beneficiar al desarrollo de los pastizales. Más aún teniendo en cuenta la importante y habitual presencia de rebaños de merinas trashumantes hasta fechas muy recientes.

Es bien conocido que la endozoocoria facilita la regeneración natural de las comunidades vegetales e incremente la funcionalidad de los ecosistemas (Farwig y Berens, 2012). Siendo, la endozoocoria producida por el ganado ovino, una herramienta demostrada para fortalecer de forma significativa los planes de recuperación de pastos y restauración vegetal (Ramos, et. al., 2014). El ganado ovino incrementa la variabilidad en la selección interespecífica frente al ganado vacuno, las heces depositadas por los animales protegen las semillas de las extremas condiciones meteorológicas de la alta montaña (alta insolación, precipitaciones torrenciales, fuertes cambios de temperatura, etc.), y la gestión dirigida de los rebaños tiene la ventaja de dispersar las semillas en zonas seleccionadas facilitando la expansión de la superficie regenerada. Esta medida se vería facilitada por la gran accesibilidad que presenta hoy en día Alto Campoo, simplificando la tarea de los ganaderos de ovino.

Sin embargo, esta última propuesta es una posibilidad que debe estudiarse con más detalle y nunca se llevaría a cabo sin la total aceptación por parte de todos los ganaderos implicados. Si bien, para empezar a facilitar el fortalecimiento de los pastos sembrados, podría valorarse en futuras reuniones con los ganaderos llevar a cabo alguna prueba experimental de majadeo con el ganado vacuno de algún propietario dispuesto, y hacer un seguimiento de los resultados. Siempre teniendo en cuenta que la fertilización por acumulación de excrementos en majadas y reposaderos del ganado conduce a cambios importantes en la composición florística, con intromisión de especies nitrófilas en la comunidad (Fillat et al., 1984, en Marinas y García González, 2009).

A medio-largo plazo deberá entenderse un aprovechamiento ganadero que acelere los ciclos de los pastos (por ejemplo la redistribución dirigida de nutrientes, como el redileo), para mejorar las características de estructura y fertilidad de los suelos e incrementar la producción de los pastos, tanto en cantidad como en calidad (San Miguel, 2009).

Sería conveniente desarrollar un futuro trabajo de análisis del potencial productivo de los pastos del área de la estación de esquí (p. ej. Barrantes, et al. 2013), para conocer la carga ganadera potencial del puerto de Híjar.

6.5.3.3 Riparios (acción C6)



Regenerar el desarrollo de la vegetación asociada a los arroyos y torrentes de montaña en la cabecera del río Hijar. Actualmente la red de arroyos y torrentes que constituyen la cabecera del río Hijar se encuentran fuertemente degradados, principalmente como consecuencia de los procesos erosivos activos que afectan a sus márgenes, lo que ha generado la pérdida prácticamente total de la vegetación de ribera.

La medida favorecerá a la conservación del hábitat 91E0* Bosques aluviales arbóreos y arborescentes.


− Plantar y trasplantar ejemplares arbustos de especies de ribera de alta montaña, de diferentes portes y edades. Las plantaciones se realizan formando pequeños rodales muy densos (entre 5.000 y 6.000 pies/ha), distribuidos aleatoriamente a los márgenes de los cauces. Se plantarán las siguientes especies: lIex aquifolíum, Sorbus aucuparía, Juníperus communis, Salix breviserrata y Betula celtíberica.

Afectará a 4,6ha de hábitat ripario (rodales de entre 25 y 50m2 cada uno). Se llevaran a cabo los 3 años de desarrollo del Life Econnect. Las actuaciones se ejecutarán en el mes de septiembre de cada año.


No hace restricción del uso, ya que no se trata de zonas ricas en vegetación herbácea y se sitúan en puntos de difícil accesibilidad. Por ejemplo, el caso de la zona de actuación 1 (entorno del aparcamiento del edificio multiusos y la zona altamente erosionada situada en la parte baja de la pista de esquí de fondo) (véase figura 19); o en la zona de de actuación 3 (pistas Pidruecos 2 y Calgosa I), donde las áreas de plantación se ven protegidas por fuertes pendientes rocosas y por brezales de cierta identidad.

Una vez finalizadas las actuaciones, no se considera especialmente necesario hacer un seguimiento detallado del uso ganadero de este hábitat.


Inexistente.


Figura 19. Proceso erosivo en la margen del río Híjar.

Figura 20. Localización mejora de hábitats. Zona 1. Cuchillón


Figura 21. Localización mejora de hábitats. Zonas 2 y 3. Pidruecos y río Híjar

Figura 22. Localización mejora de hábitats. Zonas 4 y 5. Cabecera del río Híjar.


Figura 23. Localización mejora de hábitats. Zonas 6 y 7. Tres Mares, Peña Labra y Asnos.

6.5.3.4 Mejora de hábitats: turberas (acción C7)


La protección de turberas, hábitats prioritarios muy sensibles al pisoteo y por tanto la única manera de protegerlo es mediante un cerramiento.

La medida favorecerá a la conservación del hábitat 7110* Turberas elevadas activas.


− Instalación de un perímetro de protección de las turberas con un cerramiento que impida el acceso del ganado y evite la degradación de este particular hábitat.

Afectara a un superficie total de 6ha repartidas en 4 sectores de actuación. Se llevaran a cabo en el primer año de desarrollo del Life Econnect. Las actuaciones se ejecutarán entre los meses de mayo a octubre.


Uso restringido permanente. El cercado será un vallado de madera instalado de forma permanente con poste de 150x12cm unidos por travesaños de 200x8 cm, que será revisado anualmente (véase figura 24). Acceso del ganado con restricción total permanente (incluso posterior a los trabajos de desarrollo del Life Econnect.


Figura 24: Diseño del vallado proyectado para la protección de las turberas (acción C7).

Para el éxito de estas actuaciones se cuenta con la colaboración de los ganaderos que aceptan los cerramientos temporales permanentes, y reconocen que los puntos de agua no son una problemática en todo el puerto de Híjar.

Aunque los ganaderos aceptan los cerramientos permanentes e incluso alguno destaca especialmente el daño que el ganado equino provoca sobre los suelos turbosos, sí muestran ciertas reticencias a que los cerramientos sean completos, sin dejar nada de acceso al ganado a los bordes de las turberas. Así pues es conveniente, en el desarrollo de los primeros trabajos de esta actuación, invitar a los ganaderos que así lo deseen o muestren mayor preocupación a visitar las zonas concretas de actuación y conocer en detalle las medidas (incluso plantear posibles adaptaciones).


A pesar de tratarse de zonas muy localizadas y de una superficie total muy reducida dentro del área de trabajo, no es previsible que la medida entre en conflicto con los intereses de los ganaderos, que aceptan los cercados tras la reunión de información. Sin embargo, sería claramente positivo que se informase con detalle a todos los ganaderos para que entiendan el conflicto generado. Una herramienta para ello sería a través del Programa de Educación Ambiental y formación de la población local (acción E3).

De la misma manera, en el desarrollo de la propia actuación, deben entenderse muy en detalle los impactos. La carga ganadera puede amenazar el hábitat desde dos puntos:

− Físico: el ganado causa compactación de la turba, exposición de niveles de turba subsuperficiales y, en algunos casos, contribuye a acelerar la erosión de cortes naturales de turba.

− Químico: puede interferir en el ciclo del N mediante los excrementos.


No obstante deberá entenderse, a la hora de llevar a cabo el cerramiento, que un indicador para un estado de conservación óptimo de la turbera es una carga ganadera baja, y no la ausencia completa de ganado (Martínez, et al., 2009). Es conveniente mantener un seguimiento de la evolución de las turberas.

Figura 25. Localización mejora de hábitats de turberas.

6.5.3.5 Creación y adecuación de puntos de agua y otras infraestructuras de interés ganadero

Una vez que se hayan concluido los cerramientos permanentes de las turberas más importantes, sería conveniente conocer las posibles implicaciones de la actuación con los puntos de agua para el ganado. Así pues, es indispensable para comodidad del ganadero y para que su actividad no se vea perjudicada, hacer un seguimiento a este respecto. Y en caso de ser necesario, diseñar puntos de agua aguas debajo de las turberas (fuera de los límites de los cercados permanentes). A este respecto es importante tener en cuenta que la instalación de infraestructuras ganaderas (abrevaderos, corrales temporales), también puede causar perturbación antrópica, y tener el mismo efecto negativo puntual que la sobrecarga ganadera (Marinas y García González, 2009). En este sentido, los ganadero demandan concluir el saneamiento integral de la estación de esquí y los edificios anexos, que contaminan el agua del que hace uso el ganado en las zonas bajas, y que podría compensar las posibles pérdidas de puntos de agua. Otra propuesta comentada sería habilitar puntos de agua vinculados a las futuras balsas que se desarrollarán para los cañones de nieve.

A pesar de que se menciona la posibilidad de reparar algunas infraestructuras como cabañas o invernales, los ganaderos y el ayuntamiento no lo demandan.


6.5.4 Zonas de control

Aunque no se detalla las localizaciones exactas en el proyecto de ejecución de las actuación del Life Econnect, sí se ha planteado la creación de zonas de control para hacer un seguimiento del funcionamiento tanto de las actuaciones a desarrollar como de la gestión del pastoreo.

Un protocolo de seguimiento podría ser con el uso de jaulas de exclusión, que podrían construirse a través de las actividades del programa de voluntariado (acción E6), y entre mayo y ocubre y cada 2-3semanas, realizar un seguimiento fotográfico de la evolución de la dinámica botánica del área delimitada.

Estos cercados no tendrán un impacto sobre la alimientación habitual del ganado debido a su insignificante tamaño, por lo que no se consideran como una restricción de usos. Si bien, sería interesante comunicar a los ganaderos las localizaciones elegidas para el desarrollo de esta actuación.

6.6 Compatibilidad con el Plan de gestión para favorecer la biodiversidad en la Estación de Esquí de Alto Campoo (A3)

La acción A4 de este proyecto LIFE+ establece un plan de gestión para la estación de esquí que tenga en cuenta la biodiversidad. En este sentido el equipo de redactor de ambos documentos es el mismo y por tanto las medidas y recomendaciones establecidas en ambos documentos siguen las mismas directrices. En todo caso existe una total coincidencia en ambos planes ya que los dos persiguen la recuperación y conservación de la cubierta vegetal de todo el ámbito de la estación. Algunas medidas como los cierres temporales, la construcción de abrevaderos y vallados de turberas corresponden al plan de la estación de esquí.

6.7 Implicación sobre la mitigación y adaptación al cambio climático

El cambio climático y las emisiones de gases de efecto invernadero, tienen importantes implicaciones en la gestión de los pastizales de montaña. Por ejemplo, algunos escenarios proyectados indican que el aumento de la temperatura y de las concentraciones de CO2 pueden potenciar el crecimiento de las leguminosas herbáceas, y que paralelamente los cambios en las pautas de precipitación podrían reducirlos. De igual manera que determinados pastizales pueden verse desplazados por otras comunidades vegetales más termófilas (San Miguel, A., 2009). Además, los pastos y la ganadería asociada a los pastos arbustivos y herbáceos pueden tener una influencia en el clima futuro a través de la emisión de gases de efecto invernadero en forma de metano y oxido nitroso (Del Prado, et al., 2014).

En este sentido, las actuaciones de restauración de más de 1.800.000 m2 de pastizales y 115.000 m2 de brezales que se llevarán a cabo en la estación de esquí, conllevarán un efecto positivo de mitigación y resiliencia frente al cambio climático, ya que la revegetación de los suelos alterados y erosionados mejora la fertilidad del mismo y la capacidad de retención de agua y humedad, que incrementaran la productividad del sistema y con ello el secuetro de carbono.


Por otro lado, y con las obvias dificultades para evaluar el efecto del cambio climático sobre las turberas, se podría asegurar que con la restricción de los usos ganaderos y la consecuente mejora del estado de conservación de 60.000 m2 de turberas activas, se mitigarían los efectos del cambio climático la impedir al transformación del hábitat de turbera de sumidero a fuente de gases de efecto invernadero (Martínez, et al., 2009).

Finalmente, la regeneración de los hábitats permitirá un incremento de la biodiversidad y los recursos tróficos, y también la flora y fauna verá fortalecida su capacidad de adaptación a eventos meteorológicos extremos.

6.8 Recomendaciones a largo plazo 6.8.1 Fuego

Como en otros territorios de pastizales de montaña, la falta de la actividad del pastoreo permanente y los cambios en el sector ganadero han conllevado profundas transformaciones en el manejo del ganado sobre el territorio. Esto ha ocasinado en muchos lugares, como en los Pirineos, la disminución puntual de cargas ganaderas en los pastos de altura (matorralización y acumulación de biomasa vegetal) y procesos de sobrepastoreo (por ejemplo, Lasanta Vicente-Serrano, 2006).

En este sentido, la zona de actuación y especialmente su entorno próximo, sufre, con variaciones anuales, quema de brezales y matorrales que tradicionalmente se practicaban para mantener los espacios abiertos y generar y mantener pastos para el aprovechamiento ganadero (una actividad común al resto de la cordillera cantábrica). Estas quemas, que en el pasado fueron una eficaz herramienta de gestión de brezales y pastos, se han convertido en una problemática importante los pastos de altura del ayuntamiento de la Hermandad de Campoo de Suso (deestructuración del paisaje y el suelo, destrucción de polladas y vida microbiana, etc.). Un hecho que deriva de la pérdida de cultura ganadera en la gestión del paisaje rural, a causa de los cambios económicos, sociales y culturales que ha sufrido el sector ganadero en muy pocos años.

Así pues, debe plantearse una ordenación sujeta a controles, regulaciones y restricciones basados en el mantenimiento de los hábitats de la normativa comunitaria y sus servicios ambientales.

En este sentido, por un lado se aumentará la vigilancia en los lugares más delicados, como las áreas de reproducción de los aguiluchos palido y otras especies significativas, incluso programando actuaciones de desbroce preventivo en las áreas en las que se desarrollen los trabajos del proyecto Life Econnect. Por otro lado, debería estudiarse la utilidad de la práctica del fuego en los pastizales y brezales del municipio para entender de una forma adecuada los impactos positivos y negativos que esta práctica puede suponer sobre la biodiversidad y la actividad ganadera. Es evidente la ineficacia del uso de quemas improvisadas, sin planteamientos espaciales y temporales (cada vez son más frecuentes las quemas tardías con un efecto devastador sobre la calidad y estructura de los suelos), y sin un uso pastoril basado en esas quemas. Sin bien, es cierto que la limitación simplista del fuego de superficie limita claramente la capacidad de los


aprovechamientos ganaderos. Los efectos del fuego en ambientes húmedos han sido estudiados en otras regiones como en los Pirineos (San Emeterio, et al., 2013), y la esta escasa interpretación de la gestión del fuego ya ha sido superada en otras latitudes como en los brezales escoceses, donde se utiliza el fuego de superficie de una forma periódica, regulada y en colaboración con las administraciones (Gómez Sal, A., 2011). Por ejemplo, la quema periódica es necesaria para el mantenimiento de los pastos en diferentes áreas del Reino Unido, y queda regulado por la legislación para minimizar el daño a la vida silvestre (Scottish Government, 2011).

Debe reconocerse el potencial del fuego en superficie en los periodos en los que la humedad del suelo es elevada, con beneficios como la recuperación y rebrote de la vegetación y de los propágulos sin dañar la biota de los suelos, como hongos, bacterias o insectos, que a su vez es la responsable de la productividad vegetal, o la regulación de los ciclos de la materia orgánica, de los minerales, etc. Una actividad que si se regula en colaboración con los ganaderos, disminuirá el riesgo de incendios descontrolados, y minimizará los desbroces mecanizados (mayores costes de gestión y mantenimiento, grandes traslados de personal, mayores consumos de combutibles fósiles, molestias a la fauna por los ruidos de la maquitaria, menor accesibilidad, etc.).

En todo caso, en el momento de finalizar la redacción de la última versión de este plan (primavera 2016) el Gobierno de Cantabria está redactando un plan de lucha contra el fuego, cuyas conclusiones deberán tenerse en cuenta en futuras ordenanzas y planes de aprovechamiento.

6.8.2 Apoyo a la contratación de pastores profesionales

En la actualidad existe una ausencia completa de pastores que dediquen su actividad ganadera mediante la presencia continua del ganado en los pastos del puerto de Híjar. Esto es una dificultad añadida a la vigilancia y el control del movimiento del ganado en el entorno de las actuaciones del proyecto Life Econnect.

Una opción de contratación a estudiar, podría ser solicitar una subvención a través de las Iniciativas Singulares de Empleo, financiadas por el por el Servicio Cántabro de Empleo del Gobierno de Cantabria. Con el desarrollo de una propuesta por parte del ayuntamiento de la Hermandad de Campoo de Suso se podría plantear la contratación forma temporal, y por el periodo que dure la temporada de aprovechamientos de pastos (p. ej. 6 meses), a personas desempleadas de la comarca. De esta manera, considerando la actuación como una actuación agroforestal, se trataría de dar apoyo a los ganaderos en la vigilancia de su ganado en la estación de esquí, adelantándose a posibles conflictos o interferencias entre los aprovechamientos de los pastos y las actuaciones del proyecto Life Econnect.

6.8.3 Adquisición, cesión y mantenimiento de perros de guarda

Esto salió en alguna conversación, pero una vez conocido el lugar y la actividad ganadera no creo que sea intersante considerarlo como medida. El problema es que está en la descripción del Life.


6.8.4 Reagrupamiento de rebaños y promoción del asociacionismo

Esto no parece tener sentido dada la realidad del sector en el puerto de Híjar. El problema es que está en la descripción del Life.

6.8.5 Promoción del producto ganadero

La ganadería extensiva se diferencia de muchos sectores agrarios por los amplios servios ambientales que genera mediante el pastoreo: conservación de hábitats, prevención de incendios forestales, o mantenimiento de paisajes diversos (Beaufoy y Ruiz-Mirazo, 2014).

En este sentido, es imprescindible valorar el trabajo del ganadero, un aliado de la conservación de la biodiversidad del ayuntamiento de la Hermandad de Campoo de Suso. Una buena medida para fortalecer la salida al mercado del producto de carne de vacuno producido en los comunales de montañas (incluidos como espacios protegidos de la Red Natura 2000 y en zonas de alto valor ambiental), es mejorar la posición en el mercado del producto comercializado, destacando los bienes y servicios que contribuyen a conservar la naturaleza. En este sentido se plantean diferentes posibilidades que se podrían estudiar en paralelo:

− Estudiar si los bienes o servicios producidos por los ganaderos tiene lugar en un espacio de la Red Natura 2000 o en relación con el mismo (como es el caso), y registrarse como “operador” y parte interesada en la producción de productos marcados con sello “Producto Natura 2000”.

− Creación de una marca personalizada y local de calidad para la carne de vacuno producida en extensivo en el Valle de Campoo. Que sirva de reconocimiento a la aportación que el producto realiza a la conservación de la naturaleza (p. ej. vinculado a especies emblemáticas del territorio: oso pardo, aguilucho pálido, perdiz pardilla, etc.).

− Fortalecer la importancia de la conservación de la naturaleza, así como la concienciación de la importancia de sistemas productivos como la ganadería en extensivo, en la promoción y consumo del producto. Por ejemplo: a través de los establecimientos locales (carnicerías, restaurantes, etc.), medios de comunicación, eventos vinculados a la actividad ganadera (mercados de productos coincidentes con subida o bajada del ganado), etc.

Algunas iniciativas similares pueden servir como ejemplo. Entre ellas, destacan: Lechazos Montañas de Liébana (Fundación para la Conservación del Quebrantahuesos), Tierra de Sabor (Junta de Castilla y León), ConSuma Naturalidad (Fundación Félix Rodríguez de la Fuente), etc.

6.8.6 Estudio del impacto de los herbívoros salvajes

Se trata de un asunto del que se tiene poca información pero que seguro tiene su importancia, especialmente el ramoneo porducido por los venados cuyas densidades son muy altas en la zona de Alto Campoo. A través de los cercados de exclusión se puede conocer su incidencia sobre diferentes especies y hábitats,


sobretodo arandaneras en zonas de brezal y sobre algunas de las zonas en regeneración, como muestra la figura 26.

Figura 26. Efecto del ramoneo de ciervos sobre plantas como el arandano.

6.8.7 Retorno de la trashumancia de ovino

Gran parte del uso ganadero extensivo que se ha llevado a cabo históricamente en los puertos de Híjar, venía derivado de los grandes rebaños de verano, con rebaños trashumantes de ovejas que venían en su mayor parte de Extremadura y algunos rebaños de vacas de los pueblos de la Hermandad y de otros términos de Cantabria. Así, en el ayuntamiento de la Hermandad de Campoo de Suso han coexistido hasta hace pocos años la trashumancia de merinas. En aquellos años destacó por encima de todo el uso de los pastos regulado las normas comunales encaminadas a preservar la capacidad productiva de los recursos pascícolas. Para ello se regulaba la proporción entre tipos de ganado según las características del pasto, manteniendo las áreas naturales de descanso de los animales (querencias) como referencia para ordenar en función de ellas el uso de los puertos (Gómez Sal, et al. 2012).

A lo largo del desarrollo de este plan de gestión, ha surgido el tema de la trashumancia de ovino como una posibilidad de retorno, dados los beneficios que ha aportado la


entrada de las ovejas en otros comunales de Cantabria tras años de ausencia, como en los puertos de Sejos invadidos por lecherina.

Además, es sabido que el ganado actúa como una herramienta diversificadora. Las estrategias vitales de las plantas son el resultado de su adaptación, entre otras cuestiones, a la presencia de perturbaciones en el medio. Por ello el ganado y su manejo por el hombre es un factor que afecta a estos agroecosistemas (Mora Martínez, et al., 2005). Y una importante variable es el tipo de ganado que se introduce en el sistema. Por ejemplo, para reducir la dureza e incrementar la abundancia de leguminosas en hábitats como los pastos pirenaicos y cantábricos de Festuca eskia (hábitat 6140), es posible utilizar fuertes cargas instantáneas de ganado ovino e incluso el pastoreo temprano con equino para despuntar los sarronales (nombre común de F. eskia) y permitir el posterior pastoreo con bovino y ovino. Así se evita una dureza excesiva de las gramíneas posibilitando la expansión de leguminosas características de este tipo de hábitat, como Trifolium alpinum (Montserrat, 1964, 2001; San Miguel, 2001, en Marinas y García González, 2009). A su vez, la presencia de ganado ovino favorece el paulatino predominio de Nardus stricta (hábitat 6230), mientras que el ganado vacuno frena el desarrollo de la misma (Riguero, et al. 2009).

Estas cuestiones tan sólo son una muestra del papel que puede jugar la presencia puntual de ganado ovino en los pastos de Alto Campoo. Un tipo de ganado de fácil movimiento con el uso de cercados. Esta es una cuestión en la que Jesús Garzón, desde la Asociación trashumancia y naturaleza, lleva tiempo trabajando. Aunque esta cuestión no se profundizó en detalle en la primera reunión con los ganaderos y el ayuntamiento, si se puede confirmar que la primera reacción a una propuesta de estas características no fue del todo negativa. Varios ganaderos se posicionaron en contra y es cierto que a la gran mayoría se mostró indiferente (algunos apuntaron incluso que tan sólo les preocupaba que entraran a los pastos saneadas).

Esta cuestión es una iniciativa que se debería profundizar en detalle dado su potencial capacidad de refuerzo a las actuaciones de mejora de pastizales y brezales de la estación de esquí de Alto Campo.


7 RESUMEN Y PRINCIPALES CONCLUSIONES ‐ Se debe respetar las fechas de uso de los pastos para todos los tipos de

ganados, en particular los caballos. Esta medida es fundamental para permitir la regeneración del suelo y la vegetación, sobretodo en el periodo posterior a la retirada de la nieves.

‐ Se deben incorporar a los desbroces anuales las recomendaciones en cuanto a la forma y superficie de los mismos para favorecer a la perdiz pardilla, aguilucho pálido y otras especies ligadas al matorral cantábrico de alta montaña.

‐ Se recomienda la incorporación al lote de animales que pastorean la zona de rebaños trashumantes de ovejas, cuya labor puede contribuir a una mejora de los pastos.

‐ Se recomienda la contratación de pastores profesionales para garantizar un adecuado reparto de la carga ganadera.

‐ Se recomienda reducir el número de cabezas de ganado equino por su efecto de compactación del suelo y su excesiva permanencia en los pastos.

‐ Hay que mejorar la red de abrevaderos y su ubicación para permitir una mejor distribución de la carga ganadera y reducir el efecto del ganado sobre las turberas.

‐ Debe acotarse con cercados temporales las zonas recién restauradas durante al menos 2 años para permitir su correcta regeneración. Los ganaderos en este sentido deben estar informados sobre su distribución y temporalidad.

‐ Debe facilitarse el redileo o agrupamiento nocturno de reses en las zonas en regeneración para incrementar la fertilización del suelo.

‐ Se debe controlar y prohibir la circulación de vehículos por los pastizales por el daño que ocasionan sobre los mismos y asegurarse que los vehículos circulan únicamente por las pistas.

‐ Debe informarse anualmente a los ganaderos de la zona de los planes de trabajo y avances del proyecto de restauración y recoger sus sugerencias y opiniones.

‐ Debe hacerse un monitoreo continuo de los efectos de la ganadería sobre los pastos y las zonas en regeneración que permita detectar posibles problemas.


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ANEJO I

Sanciones derivadas de la Ordenanza de Pastos del Ayuntamiento de la Hermandad de Campoo de Suso. Artículo 13. Publicada en el BOC con fecha de jueves, 5 de diciembre de 2002.

Sanciones

1. Sin perjuicio de las indemnizaciones a que hubiera lugar, las infracciones establecidas en la Ley 4/2000, de 13 de noviembre, se sancionan con las siguientes multas.

a) De 30,05 euros a 120,20 euros, las infracciones leves. b) De 120,21 euros a 210,35 euros las infracciones graves. c) De 210,36 euros a 30005,06 euros las infracciones muy graves.

La graduación de las cuantías se fijará teniendo en cuenta las circunstancias que concurran en cada caso, y el principio de proporcionalidad de la sanción.

2. Cuando las infracciones estén tipificadas por el pastoreo de reses, referidas a estas, la sanción se impondrá por cabeza, excepto el pastoreo en zonas acotadas por incendio. La sanción no puede exceder del valor del animal, salvo cuando se trate de un semental que padezca enfermedad infecto contagiosa, sin que varíe su calificación el hecho de que, por ser varias cabezas de un mismo dueño, la cantidad a que ascienda la sanción exceda de la prevista por infracción, con los siguientes límites:

a) sanciones por infracciones leves:

1º.- Ganado mayor: Máximo de 450,76 euros por cada lote o fracción de lote de 25 cabezas adultas, 35 cabezas jóvenes o 75 de crías.

2º.- Ganado menor: Máximo de 450,76 euros por cada lote o fracción de lote de 175 cabezas adultas, 250 jóvenes o 525 crías.

b) sanciones por infracciones graves:

1º.- Ganado mayor: máximo de 901,52 euros por cada lote o fracción de lote de 25 cabezas adultas, 35 cabezas jóvenes o 75 de crías.

2º.- Ganado menor: Máximo de 901,52 euros por cada lote o fracción de lote de 175 cabezas adultas, 250 jóvenes o 525 crías.

c) sanciones por infracciones muy graves: cuando el valor del animal, o de los animales afectados no llegue al mínimo establecido, es de aplicación éste.

3. El supuesto de reincidencia comportará la duplicación del importe de la correspondiente sanción. Dicha reincidencia será apreciada cuando habiendo sido


ya sancionado con anterioridad, se cometa una infracción igual o de mayor gravedad, o dos de menor gravedad.

4. Son órgano competentes para imponer las sanciones previstas para las infracciones tipificadas en la Ley 4/2000:

a) Las Direcciones Generales competentes (Montes y conservación de la Naturaleza en materia de aprovechamiento de pastos y Ganadería en materia de Sanidad en zonas pastables) respecto de sanciones de hasta 601,01 euros.

b) El Consejero de Ganaderia, Agricultura y Pesca respecto de sanciones de 601,02 euros hasta 3.005,06 euros.

c) el Gobierno de Cantabria respecto de las superiores a 3.005,07 euros. Se pondrán en conocimiento de la Consejería de Ganadería la posible comisión de las infracciones señaladas para su tramitación.

5. Sin perjuicio de las indemnizaciones a que hubiera lugar, las infracciones establecidas por el Ayuntamiento se sancionan por el alcalde-presidente con las siguientes multas:

a) El doble del canon establecido anualmente por cabeza. Y en el supuesto de reincidencia, la multa será por un importe equivalente a cuatro veces el canon anual.


ANEJO II

Acción A3. Reunión ganaderos que usan los pastos de Alto Campoo. Espinilla, 27/11/2014.

Espinilla 27/11/2014

Nombre Localidad Teléfono Firma

Carlos Tarilonte Morante ABIADA 669086165

Ana Isabel Revuelta Ruiz LA LOMBA 659182532

La Estorneja SC LA LOMBA 942779229

Francisco López Álvarez LA LOMBA 615073694

Sergio Seco Saiz LA LOMBA 625773061

Laura Saiz Argüeso

Celestino Valdizán Obeso ORMAS 639571071

María Luz Valdizán Macho ORMAS 689037374

Jose Antonio González Ruiz LA HOZ 679970276

Jose Antonio López Gutiérrez ABIADA 630569168

Jorge Perez Seco VILLAR 649078167

Francisco Javier Gutiérrez VILLAR 676605360

Miguel Ángel Gómez Ruiz RIAÑO 942779250

Mª del Carmen Iglesias Salido

Pedro de Mier ESPINILLA 942779850

Mª Ángeles Ruiz LA HOZ 942779311


ANEJO III

Ficha de campo para la identificación y localización del ganado vacuno a través de la lectura del crotal auricular.

NOMBRE FECHA y

HORA CÓDIGO CROTAL

Nº DE CABEZAS1

COORDENADAS UTM

LUGAR2

Sombreado en azul un ejemplo: Roberto González

García

09/07/2014, 10:30

2020, 8397, 2059, 4997, 4965 y 9457

21 X: 387634

Y: 4766138

A la mitad de la pista

Pidruecos I

1Número de cabezas: aunque lo idóneo sería leer el mayor número de crotales, es suficiente con la lectura de una parte del grupo de la cabaña (p. ej. 10-12 cabezas), apuntando el número total de animales presentes en el grupo.

2Lugar aproximado: si no se dispone de GPS para indicar las coordenadas o no se puede localizar el animal en un mapa, es indispensable describir la localización más exacta posible del animal.

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Acción A3. Plan de gestión concertado del pastoreo en la ......A3.Life+ Econnect. Plan de gestión concertado del pastoreo en Alto Campoo 4.2.2 Hábitats y requerimientos 4.2.2.1