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IX CIIEE, Las TIC’s hacia una mejor Sociedad Inclusiva Panamá, agosto 2011
AID, Asesorías, Informática y Discapacidad, Directora General Asesor en Tecnología y Discapacidad, SEP-DEE [email protected]
Acciones desarrolladas en México acerca de la aplicación del Diseño Universal
Mtra. Carolina Zetina Luna1
RESUMEN
México, como parte de los países miembros de la ONU ha realizado iniciativas para la adopción del Modelo de Diseño Universal en el cual está previsto atender las necesidades de los ciudadanos y proponer soluciones generales para la inclusión de todas y todos sus habitantes para que puedan ejercer sus derechos, ciudadanía, integración a la vida comunitaria, educación e inserción laboral; cada vez son más notorias las acciones que se han desarrollo para la inclusión de los ciudadanos en estos ámbitos, se ha avanzado en el desarrollo de políticas de no exclusión, urbanismo, transportación, inclusión educativa, social y laboral, faltan muchas cosas por hacer, sin embargo desde los espacios en que nos toca participar podemos aportar elementos que fomentan el desarrollo de competencias para la vida, tal es el caso del ámbito educativo al cual se le confiere la formación de los ciudadanos en una cultura inclusiva.
El propósito de este trabajo es presentar un panorama de las acciones inclusivas que se
pueden apreciar en México, las cuales se han ido generalizando entre los ciudadanos y
poco a poco vamos construyendo una cultura de inclusión, de respeto, de compromiso
para el desarrollo de acciones que contribuyan a la atención de las y los ciudadanos que
requieran algún apoyo específico para su incorporación a todas las actividades, vida
comunitaria, educación, inserción laboral y recreación.
La legislación mexicana reconoce la necesidad de ampliar el ejercicio de los decretos
emanados en materia de inclusión para la participación de los ciudadanos con alguna
discapacidad en todos los ámbitos, entre ellas se destacan la Ley General de las
Personas con Discapacidad (2005), propuesta para el Acuerdo Nacional por los derechos
políticos de personas con discapacidad (2010).
Los gobiernos estatales han incluido acciones dentro de sus programas de trabajo, para
impulsar medidas para la mejor convivencia de las personas con discapacidad, el
combate a las barreras arquitectónicas, políticas de urbanismo; algunas otras de
transportación, educación y vida laboral (Subsecretaría de Inclusión Laboral-STPS) se
cuenta con estímulos fiscales para las empresas que incluyan en su nómina a personas
con alguna discapacidad.
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En pocos años ya es cotidiano ver en cada crucero señalización, rampas de acceso,
lugares de estacionamiento, asientos reservados en los transportes públicos, etc. Se
puede ver en las páginas web de los gobiernos estatales y federales referencias a
documentos, manuales, leyes y normas que regulan el apego a medidas de accesibilidad
para los habitantes de cada comunidad.(Manual técnico de Accesibilidad GDF 2007).
Si bien es cierto que hasta el momento en éstas acciones se observa la adopción de
medidas especiales para la atención a las personas con discapacidad poco a poco se han
ido aplicando las leyes y los ciudadanos vamos transformando la visión a una cultura
inclusiva donde se lleguen a reconocer las “capacidades diferenciadas” que todas las
personas tenemos. Los ciudadanos lo piensan dos veces antes de dejar estacionados los
autos obstruyendo rampas en los cruceros; así mismo la CONAPRED organismo
encargado de prevenir acciones de discriminación, recibe denuncias de los ciudadanos
que hayan sido objetos de algún acto de exclusión o discriminación.
Se reconoce la necesidad de hacer mayor difusión en cuanto al Diseño Universal para
que la mayor parte de los sectores de la población participen de éstas medidas, es notorio
que en algunos lugares de estacionamiento se añadan los símbolos “reservado para:
personas con discapacidad, adultos mayores, mujeres embarazadas” medida inclusiva
urbana.
Como bien se señala en el documento “Hacia la plena participación mediante el Diseño
Universal” se identifican varias etapas para el ejercicio de ésta medida en las sociedades:
• Adopción de medidas y toma de decisiones según los principios.
• Coordinación entre los agentes principales.
• Puesta en marcha efectiva.
• Evaluación y seguimiento eficaz.
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México se encuentra en el proceso de la toma de decisiones en varios rubros y se
reconoce que hace falta la coordinación de los agentes que participan en cada área para
la transformación de los entornos reales y productos que resulten útiles al mayor número
posible de ciudadanos, al margen de su edad o de su discapacidad.
En el documento en mención, coinciden los expertos en “..ver la accesibilidad, como
rasgo distintivo, ofrezca soluciones relativas a la integración y no se limite a resolver un
simple problema técnico.” “ … el Diseño Universal enriquece el concepto de accesibilidad
con los principios de “la misma entrada para todos” o “las mismas oportunidades para
todos”, garantizando así la participación y la integración de un modo igualitario.” pp 12-13.
Será necesario proporcionar al personal las herramientas, la formación y la
educación adecuadas, al mismo tiempo que habrá que asignar
responsabilidades de Diseño Universal a los diferentes niveles de gestión,
desde la investigación hasta el desarrollo, y desde la fabricación hasta la
comercialización del producto.
Promover la plena participación en la vida de la comunidad garantizando el
acceso a las distintas áreas de la sociedad así como la facilidad de uso de
sus mecanismos: entorno construido, transporte, bienes y productos,
información, servicios públicos, educación, empleo y atención social.
Puesta en marcha del Diseño Universal como estrategia para garantizar
la igualdad democrática de derechos en la sociedad para todos los
individuos, independientemente de su edad, capacidades o bagaje
cultural, teniendo en cuenta siempre a las personas con discapacidad.
Tomado de: Ginnerup,S (2010).
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A continuación se presentan algunas medidas que ya están operando en el país como
muestra de los avances en la inclusión.
Participación en la vida
política y pública
La participación de las personas
con discapacidad ha sido
reconocida como un derecho el
cual ha sido demandado por
muchas organizaciones no
gubernamentales, instituciones
y sectores de orden legislativo.
En México contamos con leyes,
decreto y normas que regulan
los derechos y obligaciones de
las personas.
Participación en la vida cultural
En materia de incorporación a la
vida comunitaria, cultural,
deportiva, etc. Muchas
organizaciones han creado
proyectos para el pleno desarrollo
de sus capacidades diferenciadas
destacando en Olimpiadas
Especiales, actividades teatrales,
exposiciones en museos, galerías y
otras formas de apreciación
artística.
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Es necesario un trabajo en conjunto como se señala en foros de trabajo en el sector
turismo, en un discurso sobre Turismo Accesible, se manifiesta que en cuanto a
política y legislación se han marcado las directrices pero es necesaria la participación
del sector privado para el desarrollo de las acciones. En algunos destinos turísticos ya
se han incorporado elementos para la atención a las necesidades de todos (Cancún,
QRoo). Pero es necesario un trabajo coordinado (Gómez Mont,M 2008).
Información y comunicación
En materia de tecnología se
cuenta con plataformas
tecnológicas que dan
concectividad a Centros
Comunitarios Digitales en los
que se atienden a todas las
personas y se les capacita
para el uso de la tecnología, se
tiene una cobertura nacional y
se encuentran enlazadas a
otras redes internacionales de información y comunicación.
En las Universidades se han
abierto aulas de Informática y
tecnología adaptada en
bibliotecas, aulas digitales y
escuelas.
Se han distribuido en
comunidades Centros
Digitales; el Gobierno del DF
también ha instalado centros
con recursos informáticos y
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acceso a internet gratuito en 16 estaciones del metro de la Cd. De México.
También en plazas públicas, restaurantes y hoteles se puede acceder a internet, en
bibliotecas públicas de universidades hay instalados programas para apoyo a
discapacidad visual, como lectores de pantalla, programas de escaneo para lector
óptico de caracteres, impresión en Braille, recursos que les han permitido acceder a la
información para continuar con su preparación académica.
Se han desarrollado estrategias
para la actualización en el uso de
la tecnología a las personas con
discapacidad para que puedan
prepararse en competencias
digitales para su formación
laboral. Esto se lleva a cabo en
diversos Centros de
Capacitación para el Trabajo
Industrial CECATI
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Educación
En materia de educación,
desde el año de 1992 se han
realizado Reformas Educativas
para la integración e inclusión
de las niñas y niños con
discapacidad a las escuelas
regulares; se han diversificado
estrategias para la atención y el
desarrollo de competencias
básicas; poco a poco se han
introducido el uso de recursos
tecnológicos de apoyo
educativo.
También se han desarrollado cursos y talleres de
Tecnología y discapacidad que fortalecen los
procesos de comunicación oral, escrita, de acceso
a la información, para las y los estudiantes. Para
llegar a tal propósito se han llevado a cabo labores
de Actualización y Asesoría a los docentes para el
logro de competencias digitales que los acerquen
a la alfabetización digital, al desarrollo de
estrategias pedagógicas entre las que destacan el
uso de tecnologías adaptadas, desarrollo de
materiales interactivos y sistemas de
comunicación alternativa y aumentativa.
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Empleo
Ejemplo: Varios estados de la república
han realizado a través de la Secretaría
del Trabajo, el DIF y las Universidades,
eventos en materia de inserción laboral,
capacitación para el trabajo y formación
educativa destinada a personas con
discapacidad. Se muestra una Feria de
empleo para personas con discapacidad
en el estado de Nuevo León.
Entre las vacantes disponibles destacan el de operador general, atención al cliente,
atención al cliente bilingüe, auxiliar de bodega, auditor de impuestos, desarrollador de
sistemas, capturista, ejecutivo de cobranza, agente de citas, ejecutivo de secretaria de
relaciones exteriores, ejecutivo comercial, recepción y contador público Algunos de los
cursos de capacitación que brindará el gobierno estatal figura el mantenimiento en
equipos de cómputo, electricidad residencial, serigrafía, cocina, cerámica, talleres de
orientación psicológica a padres de familia y computación
El entorno construido
Los gobiernos de los estados y el federal han
girado instrucciones para que realicen las
adaptaciones necesarias la los entornos
construidos y en los nuevos desarrollos se
tomen en cuenta las normas que regulan la
accesibilidad de las personas, edificios
públicos, calles y avenidas, escuelas,
universidades, centros de recreación, centros
comerciales entre otros han ido incorporando
medidas para asegurar el acceso a todas las
personas. Se cuenta con semáforos audibles
en algunas avenidas de la ciudad.
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Transporte
En materia de transporte público hay algunas
unidades que cuentan con modernos sistemas
de acceso como rampas hidráulicas,
señalizaciones en braille, guías para bastón,
etc. salva escaleras en estaciones del metro,
elevadores. Algunas redes de taxis accesibles
que se pueden contactar a domicilio.
En la Ciudad de México el sistema
de transporte colectivo es gratuito
para las personas con alguna
discapacidad o
adultos mayores.
Vida en comunidad
En pocos años México ha ido promoviendo la
adopción de una cultura de inclusión en todos
los ámbitos de la vida. Existen gran cantidad
de ONG, grupos de estudiantes y otras
entidades encargadas de promover actividades
inclusivas en las artes, deportes, recreación,
cultura, vida comunitaria, etc.
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Investigación y desarrollo
Las universidades han incluido temas de investigación en materia de inclusión, los
estudiantes en algún momento de su formación profesional han de vincular su
actividad académica con el abordaje de temas de desarrollo de propuestas para
apoyo a las personas con alguna necesidad especial ya sea en el ámbito de la
ingeniería, biomédica, diseño industrial, educación, jurisprudencia, etc.
Sensibilización
Creemos que México ha avanzado en la toma
de conciencia de la necesidad de seguir la
línea de un Diseño Universal, desde los
espacios que a cada quien nos corresponde
como profesionales estamos dando apoyo para
la difusión, la preparación de los profesionales
que atienden a la población en materia de
educación, rehabilitación, formación laboral.
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En materia de educación, que es la parte en la cual participo, actualmente se atiende
a todas las unidades de apoyo que dan servicio a escuelas de educación básica en la
Ciudad de México, a través de la Actualización y Asesoría para el uso de la TIC como
recurso didáctico y para la atención a la discapacidad, se difunden estrategias para la
inclusión por medio de materiales o sistemas de acceso a la computadora que los
docentes ponen en marcha, se da impulso a que los docentes realicen sus propuestas
de trabajo y apliquen estrategias en los temas de prioridad nacional de la Educación
Básica en México entre los cuales se destacan programas de Lectura, Salud
Alimentaria, Productividad, adicionalmente al apoyo en competencias básicas de
comunicación, lógica matemática y conocimiento del medio natural y social.
A manera de conclusión se puede mencionar que esta muestra de acciones por la
inclusión en México ha de ser tomada como parte de un proceso que tiene que ser
compartido por todos los órganos involucrados, tanto del sector público como privado,
aún faltan muchas cosas por hacer y por corregir ya que en la encomienda por dar
respuesta a las demandas ciudadanas de atención a la discapacidad algunas medidas
pueden resultar una solución individual que no cumple con las características de
diseño para todos. No obstante con la necesaria retroalimentación de los usuarios a
los que van dirigidas estas acciones es como se puede llegar a la mejor organización
del Diseño Universal como estrategia encaminada a lograr la estructura de los
diferentes entornos, productos, tecnologías de información y comunicación para que
sean accesibles, comprensibles y fáciles de utilizar para todos del modo más
generalizado, independiente y natural.
REFERENCIAS
ADAPTA, México Accesible para Todos http://www.adapta.com.mx
Documentos de trabajo interno Equipo de Informática Educativa DEE-SEP 2011 México, D.F.
GDF.(2007) Manual Técnico de Accesibilidad. SEDUVI. México, D.F.
Ginnerup, S (2010) Hacia la plena participación mediante el Diseño Universal. Colección Documentos. Serie documentos Técnicos. No. 21019. IMSERSO. Catálogo general de publicaciones oficiales. http://www.060.es Madrid, España.
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Gómez Mont, U. MG (2008) El turismo accesible, como una forma de integración a la vida social de las personas con discapacidad. www.sectur.gob.mx González Martín, N (2007) Convención de Naciones Unidas sobre los derechos de personas con discapacidad. Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM. www.juridicas.unam.mx
IFE- Observatorio Ciudadano por la discapacidad en México. 2010. Acuerdo Nacional por los Derechos Políticos de las Personas con Discapacidad (propuesta). México
LEY GENERAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD. Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federación el 10 de junio de 2005. México.
Mariscal, J y De Angoitia, R. (2009) Inclusión de jóvenes al mundo laboral vía capacitación en TIC: El papel de cuatro ONG en centros comunitarios. Centro de Investigación y Docencia Económicas CIDE. www.cide.edu México.
STPS, Dirección General para la Igualdad Laboral. Subsecretaría de Inclusión Laboral. 2008. Marco Jurídico. México.
Imágenes tomadas de páginas web de las instancias mencionadas y de eventos en los cuales se ha participado: STC, SEP, DGTIC-UNAM, INTTELMEX, Metrobús, Ciudad de México.
