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ACTA CONSTITUTIVA Azogues, 14 de mayo de 2015.
SESION ORDINARIA DEL COMITÉ REGIONAL CONSULTIVO DE PLANIFICACIÓN
DE LA EDUCACIÓN SUPERIOR ZONA 6
En la parroquia Javier Loyola, del cantón Azogues, provincia del Cañar a los catorce
días del mes de mayo del dos mil quince, siendo las catorce horas, en las instalaciones
de la Universidad Nacional de Educación UNAE, se reúnen en pleno los señores
miembros del Comité Consultivo de Planificación de la Educación Superior Zona 6;
conforme lo dispone el título noveno, capitulo cuarto, sección segunda de la Ley
Orgánica de Educación Superior LOES y las disposiciones contenidas en el Instructivo
para la Integración de los Comités Regionales Consultivos de Planificación de la
Educación Superior expedido mediante Acuerdo No. 2012-072 y su reforma expedido
mediante Acuerdo 2014-140, preside esta sesión el Doctor Antonio Malo Coordinador
Zonal del Austro y Sur del País de la Secretaria de Educación Superior, Ciencia,
Tecnología e Innovación, actúa como secretario el Abg. Juan Carlos Romero Heras
quién procedió a informar que esta sesión fue convocada por el Señor Presidente del
Comité Regional Consultivo de Planificación de la Educación Superior Zona 6 con el
siguiente orden del día 1. Constatación del quórum e instalación de la sesión 2.
Lectura de la convocatoria con el orden del día 3. Palabras de bienvenida y explicación
del funcionamiento del comité por parte del doctor Antonio Malo Larrea; Coordinador
Zonal de Senescyt y Presidente del Comité. Inicio del debate y planteamiento por parte
de los miembros del comité sobre temáticas que debería ser tratadas en las diferentes
mesas de trabajo de acuerdo a las necesidades regionales 4. Conformación de las
mesas de trabajo para generar propuestas en los Comités Regionales Consultivos de
Planificación para la Educación Superior 5.Lectura y aprobación de compromisos
adquiridos en las mesas de trabajo 6. Cierre.
DESARROLLO.- 1. Constatación del quórum e instalación de la sesión.- Mediante
secretaria se informa que están presentes veintiún miembros del Comité que han
firmado en el registro de asistencia así mismo se informa que según convocatoria
también se encuentran presente delegados alternos e invitados. Una vez constando el
quórum reglamentario el presidente declara instalada la presente sesión ordinaria,
declarándola válidamente constituida 2. Lectura de la Convocatoria con el Orden
del día.- Se procede a dar lectura a los presentes el orden del día con el que fue
convocado el Comité 3. Palabras de bienvenida y explicación del funcionamiento
del comité por parte del doctor Antonio Malo Larrea; Coordinador Zonal de
Senescyt y Presidente del Comité. Inicio del debate y planteamiento por parte de
los miembros del comité sobre temáticas que debería ser tratados en las
diferentes mesas de trabajo de acuerdo a las necesidades regionales.
El presidente del comité toma la palabra indicando que estos comités están
estructurados por regiones, sin embargo en caso del Ecuador las regiones aún no
están constituidas; por lo que los comités están organizados en base a las nueve zonas
de planificación determinadas por el gobierno central, corresponde a este comité la
zona 6 integrada por las provincias de Cañar, Azuay y Morona Santiago; indica que
quienes integran los comités consultivos son actores gubernamentales, actores de
planificación y actores del Sistema de Educación Superior; indica que están presentes
en esta sesión como delegados principales o delegados alternos principalizados a falta
de los primeros como actores gubernamentales: el Representante Zonal de SENESCYT
en su persona, la Directora Zonal de Educación Superior Sofía Valenzuela, la Directora
de Ciencia Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales Andrea Vallejo, por el
Instituto de Fomento del Talento Humano Arturo Dávila, por el Ministerio de
Educación José Román; como actores gubernamentales de planificación por
SENPLADES Carmen Balarezo, por los actores del sistema de Educación Superior,
Ciencia Tecnología e Innovación los representantes académicos de universidades y
escuelas politécnicas los representantes principales generalmente son sus rectores o
sus alternos en este caso tanto los rectores de la universidad del Azuay como de la
universidad de cuenca no han podido asistir por distintas razones por lo que asisten
sus representantes alternos, la Dra. Silvana Larriva en el caso de la Universidad de
Cuenca, el Dr. Gustavo Chacón por la Universidad del Azuay, por la Universidad
Politécnica Salesiana el Dr. Luis Tobar, el rector de la Universidad Nacional de
Educación Freddy Álvarez y el rector de la Universidad Católica de Cuenca Dr. Enrique
Pozo, luego tenemos los representantes académicos de los institutos técnicos y
tecnológicos y los conservatorios públicos y privados y los representantes
estudiantiles de cada una de las entidades del sistema de educación superior que
también están presentes, explica que los institutos públicos de investigación
participaran en el comité siempre y cuando haya temas que los atañen, indica cuales
son las funciones y atribuciones del Presidente, de los miembros y del secretario
según los Instructivo para la Integración de los Comités Regionales Consultivos de
Planificación de la Educación Superior expedidos, manifiesta que en uso de sus
atribuciones ha nombrado como secretario del comité consultivo al Director Jurídico
Zonal por razones operativas quién tiene voz pero no voto, también manifiesta que si
bien es cierto la normativa indica que las sesiones se las debe realizar de manera
trimestral al estar a cargo de tres zonas de planificación 3,6,7 probablemente se
dificulte realizar convocatorias trimestrales pero serán como mucho cuatrimestrales,
convocadas con una o dos semanas de anticipación, indica además que los actores
antes mencionados son actores formales, que reglamentariamente deben conformar el
comité, sin embargo el comité cuenta con la facultad de invitar distintos actores, en
este caso por ser el primer comité se invitó a los delegados alternos, los invitados
tendrán voz pero no voto, el quórum reglamentario para instalar una sesión del
comité es de la mitad más uno y las decisiones se tomaran por mayoría simple el
señor presidente ofrece las palabra para aclarar dudas o comentarios, toma la palabra
Silvana Larriva (UNIVERSIDADA DE CUENCA) solicita conocer si existe ya la
normativa acerca de la conformación y las funciones de este de comité puesto que la
LOES, dispone que se trabajará en base a la normativa que emitiría SENESCYT,
pregunta, si estamos trabajando en base a esa normativa o a normativa interna, y si la
parte operativa sobre las funciones de los miembros también ya está determinada,
mediante secretaria se informa que la normativa ha sido expedida mediante acuerdos
ministeriales; el presidente vuelve a explicar la integración del comité indica que debe
existir un actor por cada institución de Educación Superior a nivel Universitario o de
Escuela Politécnica, en caso de zona 6 Universidad Nacional de Educación, la
Universidad de Cuenca, la Universidad del Azuay, la Universidad politécnica Salesiana
y la Universidad Católica de Cuenca; dos representantes académicos delegados por
Institutos Técnicos y Tecnológicos Públicos en este caso los representantes
principales son Boris Chumbi rector del Instituto Febres Cordero y Andrés Quindi
rector del Instituto Intercultural Bilingüe, dos representantes por Institutos Técnicos
Tecnológicos particulares cuya sede matriz funcione en territorio zonal manifiesta
que lamentablemente no han designado participantes, un representante académico
por cada conservatorio de músico o institutos de artes públicos y privados por el
conservatorio José Maria Rodríguez Luis Patricio Alomoto, un representante
estudiantil por cada Universidad o Escuela Politécnica cuya matriz funcione en
territorio zonal Pablo Briones por la Universidad de Cuenca, Jeisser Vernaza por la
Universidad del Azuay, Stefanny Roa por la Universidad Católica, Andrés Román por la
UNAE de Cuenca, no se designó representante estudiantil por la Universidad
Politécnica Salesiana; dos representantes estudiantiles por los Institutos Técnicos y
Tecnológicos Públicos y dos representantes por los Institutos Técnicos y Tecnológicos
Privados cuya matriz funcione en territorio zonal, lamentablemente los institutos
privados no designaron representantes, un representante estudiantil por los
conservatorios; toma la palabra Arturo Dávila (Gerente Zona 6 del Instituto de
Fomento al Talento Humano) su inquietud es conocer que tiempo se tiene para
conocer las propuestas, el presidente explica que eso es parte de las funciones del
comité que podemos fijarnos el tiempo para la construcción de propuestas la
intención es que el comité no se reúna en balde cada tres meses sino constituir mesas
temáticas de trabajo en función a los plazos que fije el comité; 4. Conformación de
las mesas de trabajo para generar propuestas en los Comités Regionales
Consultivos de Planificación para la Educación Superior el presidente propone 5
mesas temáticas de trabajo: Formación Académica, Fortalecimiento de la Formación
Técnica y Tecnológica, Investigación Científica e Innovación, Interculturalidad y
Saberes Ancestrales y la mesa de Género e Inclusión, indica que las mesas de
Interculturalidad y Saberes Ancestrales y la de Género e Inclusión son transversales
manifiesta que en zona 6 tanto la provincia de Morona Santiago como Cañar son
provincias que tienen una población indígena muy importante; expone que su
propuesta se basa en 5 mesas temáticas de trabajo ya que actualmente el comité está
integrado por 26 personas, indica que es una propuesta sujeta a cambios y deja
abierto el dialogo; toma la palabra el Phd Freddy Álvarez (UNAE) quién da la
bienvenida a las instalaciones de la institución que preside y sugiere que se traten de
manera abierta las temáticas de las mesas así mismo indica que si bien la ley convoca
es necesario poder determinar el por qué están aquí para poder apropiarse de este
espacio en el mejor de los sentidos indica que un Comité Consultivo de Educación
Superior tiene que ver con la comunidad, con el nivel ejecutivo , el señor presidente
agradece nuevamente a la UNAE por su hospitalidad aprovecha la oportunidad para
indicar que su intención es el comité sesione en las Instituciones de Educación
Superior; toma la la palabra Carmen Balarezo (SENPLADES) quién pregunta cómo se
va a trabajar en las mesas temáticas, cuál va a ser el rol de SENESCYT y eso vinculado
a que indica que ella viene delegada de SENPLADES pregunta en donde se va a tratar
la gestión del desarrollo, la gestión pública manifiesta que como SENPLADLES se
coordina la planificación sectorial y territorial pregunta en donde cabe esto, para
poder hacer llegar inquietudes y sugerencias, el presidente indica que el acuerdo
ministerial nos da la conformación del comité que puede ser un cuerpo colegiado útil
para la zona, para la región y para el territorio o puede solamente ser un grupo de
gente de distintas instituciones que se reúnen trimestralmente, manifiesta que se
busca ir un poco más allá de lo que manda el acuerdo ministerial por esto se ha
propuesto conformar las mesas de trabajo en este contexto indica que la intención era
separar los temas de Género e Inclusión de Interculturalidad y Saberes Ancestrales en
mesas específicas para que analicen la situación de estos dos elementos en el contexto
de educación superior propone la posibilidad de unir estas dos mesas y manejar otra
mesa que se refiera a lo que se podría llamar Educación Superior y Sumak kawsay o
territorio, Educación Superior y Buen Vivir o Desarrollo, es importante tener ese
vínculo de la formación universitaria de educación superior e investigación con el
territorio, con el desarrollo de la región; toma la palabra Luis Tobar (UPS) quién
indica que no quisieran que este Comité Consultivo sea una reunión para venir a
conversar sino para hacer algo productivo que tenga injerencia en el sector pregunta
si existe alguna agenda a nivel nacional que articule a zona 6 con otra zona y cuál sería
la temática a tratar dentro de la mesa de formación académica, que deben realizar
cada uno de los miembros del comité en cada una de las mesas, el presidente indica
que la intención justamente de los comités no es conformarse por cumplir la ley sino
aterrizar las políticas de educación superior en territorio la función del comité es
discutir las inquietudes y problemáticas territoriales, la constitución de mesas de
trabajo es una iniciativa de la Zonal para darle mayor operatividad y continuidad al
trabajo; indica que a nivel planificación nacional tenemos 4 elementos fundamentales
el uno que es el Plan Nacional para el Buen Vivir, la política pública en todos los
ámbitos en todos los aspectos a nivel nacional y cada zona tiene su agenda zonal para
el buen vivir; manifiesta que es un insumo fundamental que SENPLADES esté aquí, y
lo que trabajemos en el comité también será un insumo importante para que
SENPLADES tenga en cuenta para las agendas zonales específicamente para las áreas
de educación, explica que las mesas propuestas están constituidas en base a los dos
macro procesos agregadores de valor que tiene SENESCYT un Educación Superior y
Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes Ancestrales; indica que dentro de Educación
Superior tenemos 4 macro procesos: Formación Técnica y Tecnológica, Formación
Académica, Sistema Nacional de Nivelación y Admisión y Registro de Títulos, este
último es más operativo más tramito lógico por lo que considera que no es pertinente
tratarlo en comité; indica además que Ciencia, Tecnología, Innovación y Saberes
Ancestrales también está integrado por distintos procesos: Becas, Proyectos de
Investigación, PROMETEOS; manifiesta que cada mesa debería diseñar una agenda y
presentar esta agenda al comité para funcionar como cuerpo colegiado y para definir
entre todos y todas estas agendas de trabajo, toma la palabra Silvana Larriva (UCUE)
quien indica que según convocatoria consta como orden del día el inicio del debate y
planteamiento por parte de los miembros del comité sobre temáticas que debería ser
tratadas en las diferentes mesas de trabajo de acuerdo a las necesidades regionales; el
presidente sugiere que el comité se tome un receso para luego del receso conformar
las mesas consulta si el comité está de acuerdo con la conformación de las mesas si
alguien tiene alguna otra propuesta toma la palabra Enrique Pozo (UCACUE)
manifiesta que se requiere dotar de legalidad al comité a través de una resolución de
quienes están representando a los distintos entes educativos, concuerda con lo
manifestado por la señora vicerrectora de la Universidad Estatal cree se debería
establecer ahora la división legal de todos y cada uno de los marcos temáticos que se
han establecido para poder discutirlos y para una segunda sesión venir con
planteamientos sobre cada una de las temáticas a desarrollarse adecuadamente, lo
que se pretende es que el comité tenga trascendencia en la colectividad que las
propuestas puedan ser efectivas que no caigan en un campo vacío sino plantear
propuestas que efectivamente puedan ser a largo plazo ejecutables y que se tenga un
marco de preferencia; realizar un seguimiento y un control sobre planteamientos que
las distintas instituciones de educación superior puedan tener para solucionar los
problemas de la región que lo que compete a los miembros del comité; presidente
indica que acogiendo la propuesta del señor rector de la Universidad Católica de
Cuenca propone que se planteen las mesas en función de los interés de quienes
conforman el comité, una vez conformadas las mesas estas planteen una agenda de
trabajo, una propuesta de temas dentro de cada mesa para ser debatida, aprobada,
rechazada o corregida por el comité, pone a consideración esta propuesta a los
señores miembros del comité toma la palabra Freddy Alvarez (UNAE) quién propone
que se miren los desafíos más grandes de la zona 6 para de ahí articularse como
universidades e institutos, indica que el espíritu del comité es responder a la realidad
de la zona, toma la palabra Andrea Vallejo (Directora de Ciencia Tecnología) quién
indica que la pertinencia es analizar el territorio dentro de la mesa de Investigación
Científica, e Innovación la propuesta es realizar un análisis sobre cuales son o serian
las áreas de investigación en territorio propone que se traten las mesas planteados
desde territorio para llegar a acuerdos; indica que el objetivo de la reunión del día de
hoy es llegar a acuerdos concretos y dar seguimiento a estos acuerdos en las
siguientes sesiones, lo que se busca es que este sea un espacio de trabajo creación de
acuerdos y de discusión; toma la palabra Carmen Balarezo quien indica que existe un
trabajo mandatorio tan mandatorio como la constitución que es el Plan Nacional para
el Buen Vivir que tiene 3 estrategias enormes: erradicar la pobreza, cambio de la
matriz productiva y mantenimiento de la propiedad individual de los patrimonios
todos estos temas debía estar apoyando a las cadenas de la matriz productiva es al
revés no hacer las mesas sino mirar las necesidades del país y de la zona para ver en
que podemos apoyar desde el comité hace mención a 10 cadenas productivas e indica
que SENPLADES debería estar en todas las mesas, solicita que se de prioridades a las 3
estrategias del gobierno que son mandatarias, que se conozca las prioridades
nacionales y zonales y que es lo que se pretende como comité, pregunta si las mesas
trabajaran cada semana cada mes o cual será la forma de trabajo de estas mesas; el
presidente indica que se debe analizar los requerimientos en la zona 6 desde la
educación superior; indica que la LOES determina que los consejos consultivos se
regirán al instructivo que para el efecto expedida SENESCYT por lo que estamos
conformados legalmente por lo que no se requiere resolución;
Interviene el Dr. Enrique Pozo (UCACUE) quién agradece por la aclaración y sugiere
que se debe levantar una acta constitutiva en donde se debe señalar exactamente lo
que el comité va a realizar, plantear los temas que la comunidad requiere y a los
cuales la universidad debe dar respuesta a través de la investigación y dar solución a
través de la vinculación, con proyectos que ejecutables a corto largo o mediano plazo
propone partir de ahí para dar viabilidad al proceso, Gustavo Chacón (UDA) propone
que el comité trabaje como una especie de directorio en el que todos opinen sobre
todos los temas por que al hacer mesas especificas la memoria del comité puede
perderse en el tiempo y la idea es que la memoria se mantenga, considera que primero
sería pertinente conversar con la gente involucrada en la socialización de la educación
superior y pensar en la planificación para aportar a la Educación Superior, tomar esta
planificación con los temas expuestos, tomarlos como genérico y formar un directorio,
mismo que se trataría en la siguiente reunión ya que es más sencillo que cada
institución llene los temas de la Educación Superior que ellos conocen, considera que
es preferible armar una agenda ahora mismo, que permita generar una memoria que
nos acompañe en el tiempo, es decir, receptar ahora las inquietudes de todos los
presentes y definirlas para que en la siguiente reunión tener directrices claras y los
temas de las mesas de trabajo, el presidente indica que se propone trabajar en dos
puntos: 1.- generar un acta de los puntos tratados y, 2.- hacer una lluvia de idas sobre
temas prioritarios en Educación Superior y en función de eso armar equipos de
trabajo para sacar propuestas, y en la siguiente reunión ir definiendo una agenda de
trabajo, Enrique Pozo (UCACUE) señala que lo mejor sería definir, aprobar y acordar
los objetivos, la operatividad del comité y los propósitos como zona 6 todo esto debe
estar claramente establecido para que todo quede reglado y claro. Luego del debate
entre los actores presentes, en si definen o no los temas de las mesas de trabajo,
interviene Boris Chumbi (Delegado Institutos Técnicos y Tecnológicos Públicos) quién
considera que también hay que escuchar a los estudiantes ya que se ha escuchado a
todos los representantes de los sectores, pero los estudiantes son la materia prima de
este proceso, ellos son los portavoces de cada Institución de Educación Superior, sus
ideas son importantes para concretar el tema, toma la palabra Luis Patricio Alomoto
(Conservatorio Superior José Maria Rodríguez), quién indica que es necesario elevar
la voz de los muchachos que a través de la música buscan la transformación social con
las nuevas oportunidades que antes no existían en nuestro país. El presidente indica
que estamos para debatir ideas, contextos, propuestas y pide a los presentes trabajar
de forma ordena y concretar los temas, el presidente solicita un receso así se procede.
Siendo las quince horas con cuarenta y siete minutos se reinstala el Comité Consultivo
de la Zona 6; El doctor Antonio Malo, manifiesta que de acuerdo a los temas y
propuestas que se han presentado en esta sesión por parte de los miembros, que
consisten por un lado en la creación de macro temas que serán discutidos y definidos
por el pleno del comité; Y por otro el representante de la Universidad Politécnica
Salesiana ha propuesto que se podría utilizar una plataforma virtual que cuenta la
universidad; se plantea al pleno del comité, que se puedan definir en esta sesión
temas y subtemas, y que los mismos sean propuestos en la plataforma virtual y que
sea en dicha plataforma en donde se lleve el debate;
El doctor José Román, representante del Ministerio de Educación, manifiesta que
como institución tiene varias preocupaciones; la primera que es importante que la
universidad se entere con el perfil que egresan los bachilleres, ya que hay diferencia
en la calidad de educación en las diferentes instituciones educativas medias; la
segunda es que los profesionales tiene una dificultad en la capacidad de trabajar en
equipo, por lo que nace la interrogante de como enriquecer la política pública de la
Educación Superior.
El Presidente del Comité Consultivo, manifiesta que en los planteamientos que se han
presentado en esta sesión, es necesario que nazcan desde las necesidades del
territorio; los temas de la Interculturalidad, genero e inclusión son fundamentales,
debiendo ser tratados dentro de las temáticas de este comité, por ser una una
realidad y necesidad social y territorial.
Solicita la palabra el señor Pablo Briones representante de la FEUE de la Universidad
de Cuenca, quien manifiesta que los miembros del comité primero debemos realizar
un debate crítico en función de crear un objetivo común, considera que es necesario
discutir temáticas que nos atañen en las universidades y que las políticas públicas
surjan como fruto de estos espacios, a nombre de la Comunidad Universitaria puedo
aportar con la vivencia diaria, de una universidad privatizada que se vivió por tantos
años; además manifiesta que es importante tener claridad en lo que va a discutir en
este espacio, no solamente cumplir con las disposiciones legales para la creación del
Comité, si no que tengamos participación en la formulación de las políticas públicas.
El doctor Antonio Malo, manifiesta que el comité no podemos tratar como temática
las políticas públicas ya que puede contraponerse con las políticas públicas de otras
Zonas; el tema de inclusión es una construcción de abajo hacia arriba y es en estos
espacios en donde podemos plantear temas que podrían convertirse en políticas
públicas.
Estefany Roa García, representante estudiantil de la Universidad Católica de Cuenca,
manifiesta que dentro de los temas presentados se dé a conocer los subtemas, con el
objetivo que cada miembro del comité decida en que mesa trabajar.
El presidente del comité señala que la propuesta es definir 5 temas, el mismo que
serán subidos a la plataforma virtual, para dar continuidad con la discusión, en donde
cada institución participe en los temas de interés,
El doctor Freddy Álvarez rector de la Universidad Nacional de Educación, mociona y
propone al pleno los siguientes temas: 1. sociedad de conocimiento ya que un tema
importante para el país y de interés mundial, 2. el agua como recurso natural dentro
de la zona que se trabaje en coordinación y articulación con las universidades y estado
creo que nos toca a todos como humanos trabajar en este tema, el tema de la sociedad
civil y que estos temas no estén apartados de la 3. Interculturalidad, género,
discapacidad, la plurinacionalidad.
El doctor Antonio Malo plantea dos propuestas: 1.- debatir sobre los temas
presentados en la convocatoria; 2.- formular nueva temática por parte de los
miembros del comité; además plantea una interrogante ¿se somete a votación la
propuesta o lo realizamos mediante consenso?.
interviene el doctor Arturo Dávila representante interino de Instituto de
Fortalecimiento de Talento Humano, quien manifiesta que los temas presentados ya
viene estructuradas por la SENESCYT, por un equipo técnico; por lo que sugiere que
se dé a conocer los temas con sus respectivos subtemas, para que los diferentes
representantes de la instituciones puedan tener claro los puntos a tratar,
Jeisser Vernaza representante estudiantil de la Universidad del Azuay, expone que los
temas planteados son interesantes pero deberíamos conocer los subtemas para poder
discutirlos en las mesas de trabajo.
El señor Pablo Briones señala que no se debería someter a votación las temáticas, ya
que sería perder el carácter del Comité Consultivo, más bien plantea que las
propuestas presentadas sean alimentadas por el resto de miembros,
Interviene Luis Alomoto, representante del Conservatorio Jose Maria Rodríguez de la
ciudad de Cuenca, quien realiza una pregunta: ¿de los temas presentados, está
incluido el tema de la Cultura?; ya que el plan nacional Buen Vivir, habla sobre el
fortalecimiento de la vida artística y cultural.
El doctor Fredy Álvarez, manifiesta, que en este primer espacio consultivo de la zona
6, debemos asumir diferentes responsabilidades, con visiones y funciones distintas,
debiendo trabajar a partir de los problemas y no de necesidades; esto conllevará a un
mayor esfuerzo para enfrentar los problemas de la zona 6, permitiendo entrar en un
dialogo de manera institucional y territorial.
Carmen Balarezo delegada de SENPLADES señala que, con la plataforma virtual,
propuesta por la Universidad Politécnica Salesiana, se puede trabajar en todos los
temas, pudiendo cada uno de los miembros trabajar en los temas de interés que
responda a una problemática; el objetivo es proponer los temas de interés, más los
temas plateados y que no exista límites para la conformación de mesas de trabajo
virtual; hay una disposición del presidente, que es el que trabajemos en favor del
cambio de la matriz productiva.
El presidente del Comité , da a conocer la propuesta de mesas temáticas e indica que
son: 1.- fortalecimiento de la formación técnica y tecnológica; dentro de este tema
existe varios subtemas, como la formación de habilidades y destrezas de los técnicos
y tecnólogos con nuevas carreras para el cambio de la matriz productiva 2.- formación
académica; está enfocado a la problemática de formación académica del talento
humano; 3.- genero e inclusión; 4.- interculturalidad y saberes ancestrales, considera
que este tema se debe tratar en una mesa en particular, porque nuestra sociedad es
profundamente machista, excluyente y racista, de no hacerlo de esta forma se correría
el riesgo de que estos temas no sean tratados y analizados de una forma correcta;
establece también que el reto es enlazar el tema de la interculturalidad y saberes
ancestrales con el resto de los temas; 6.- investigación científica e innovación. En
base a los temas planteados la propuesta es dividirlos en las siguientes áreas. 1)
interculturalidad, saberes ancestrales, género e inclusión; que sea un área
específicamente que vincule con la sociedad y el territorio, con temas de educación
superior, género e inclusión se enfocaría de cómo enfrentar desde la SENESCYT, el
problema de género e inclusión como por ejemplo el tema de las personas con
capacidades especiales.
La doctora Silvana Larriva, manifiesta que las universidad no tenemos las
herramientas necesaria para poder trabajar en estos temas; en el caso del tema
investigación científica e innovación, hay que trabajar en la vinculación con el sector
productivo, aparte de lo que proponen las universidades a nivel de investigación que
es lo que necesita el sector productiva para cambiar la matriz productiva.
José Román manifiesta que para poder trabajar sobre los temas planteados, se debe
contar con una Sistema de información sobre la educación en la que se gestione la
parte estadística, tema que puede estar en la mesa de investigación científica o en la
mesa de formación académica, el otro de los problemas es el tema de ingreso,
permanencia y egreso de cada uno de los estudiantes, subtema que debe ser incluido
en el tema de Formación académica.
El doctor Antonio Malo, señala que con el apoyo del ministerio de educación ahora los
institutos han sido absorbidos por la SENESCYT, sin embargo los institutos
interculturales bilingües no han sido creados por SENESCYT, no han sido creados por
el Estado, han sido resultado de la lucha ancestral y de la resistencia ancestral de los
pueblos y nacionalidades indígenas, que ahora toma fuerza en el siglo XX, por ejemplo
Transito Amaguaña, gran líder y gran ejemplo de lucha y heroína del país, eso es un
triunfo que hay que aclarar y es fundamental, primero que se sepa que los institutos
ya existen y segundo que no han sido creados por el Estado, sino que son el resultado
de la larga lucha de los pueblos indígenas.
Continuando con este tema, interviene la delegada alterna de la UNAE con un una
observación y un llamado en cuanto al tema de la interculturalidad, la
plurinacionalidad y la inclusión, cree que todas las universidades, desde los puntos de
estudiantes y profesores hay un problema, no hay herramientas para tratar por
ejemplo la inclusión de personas cuya lengua materna no es el español, no es el
castellano; en la universidad, a pesar de que los muchachos hagan la nivelación, tienen
dificultades o carencias porque la lengua materna no es el castellano sino otra lengua,
además de tener otro cultura diferente y muchas partes del funcionamiento de la
lengua del español, hay dificultades por parte de los estudiantes para integrarse y
peor los profesores que tienen un montón de dificultades, porque no cuentan con las
herramientas para apropiarlos, integrarlos y garantizar con las mismas oportunidades
que de los hispanohablantes; a parte de la lengua también hablemos de oportunidades
de inclusión, los docentes universitarios no reciben capacitación para educar a
estudiantes con discapacidades y no se sabe qué hacer, un estudiante puede decir:
profesora mire, yo tengo esta dificultad… yo creo que sigue rezagado el tema; nos
faltan herramientas de lado del estudiante y el docente y eso es lo que debemos
solucionar de lado y lado y eso incluye a todas las universidades.
El presidente indica que efectivamente, esa distribución es fundamental, a pesar de
ser tratada en forma particular pues no se ha hecho el ejercicio de trabajar en una
integración de lengua y con capacidades especiales.
La representante de la Universidad de Cuenca, indica que sí tiene programas de
interculturalidad para estudiantes que hablan quichua, shuar y ashuar y que se han
integrado a la sociedad y comunidad, también en cuestiones en género en su lengua,
se ha trabajado en conjunto con el ces y senescyt en el reglamento de régimen
académico y hasta el momento tiene ciertas limitantes porque hasta el momento se
habla de un idioma extranjero que para ellos ya es limitante, y ya hemos creado cursos
de inglés pero hay estudiantes egresados de todas las carreras que no cumplen con los
requisitos de los cuatro niveles de inglés, sin embargo los reglamentos son limitantes,
el moderador indica que se debe trabajar para adecuar la normativa para que sea
verdaderamente intercultural, sin embargo la interculturalidad debe ir más allá, debe
ir hacia reforzar mallas curriculares, obligarnos a obligar a hablar quichua, tenemos
que dar un paso más allá a nivel mallas curriculares.
Por otro lado, el representante estudiantil del Universidad de Cuenca indica que
algunos temas que se conversó con otros compañeros de otras universidades y con
SENESCYT en cuanto a la formación académica y la cooperación que deben existir
entre las universidades , yo recuerdo que en YACHAY cuando estuvimos allá con
estudiantes y representantes de la academia, la idea fue la cooperación
interuniversitaria para apoyar la extensión universitaria que dé frutos a los procesos
productivos del país. Y que nosotros contribuyamos con lo que hemos aprendido y
que tenga una injerencia alta en la sociedad.
Otra propuesta es las propuestas estudiantiles, en las políticas públicas es la
elaboración de estrategias pero es difícil que el estudiante pueda recibir la política
pública en función de su repertorio, entonces si necesitamos generar un espacio en el
que se pueda escuchar la propuesta de la masa estudiantil. Es importante, desde el
estudiantado, contar con los recursos participativos, y más apoyo. Generación de
conocimiento desde las aulas de clases, es importante generar planes de investigación,
Sofí interviene: identificar prioridades de necesidades de las personas con
discapacidad, sobre todo de los grupos prioritarios, para establecer las políticas, hay
que acudir a los grupos que están en el día a día, además aprovechar de los trabajos
que han desarrollado las mallas curriculares en PyN y la lógica de cooperación poner
en función a las experiencias de la U de Cuenca unir grupos y elaborar un examen
Finalmente, interculturalmente hay cuatro ITS en formación ICB, es trasversal en
todos los proceso formativos, están a nivel nacional y es importante considerar sus
experiencia, qué trabas hay?
La delegada alterna de Instituto Intercultural Bilingüe Quilloac, respecto al tema, la
propuesta nación del pueblo y nacionalidad indígena y soy fruto de la formación
intercultural bilingüe, ahora hay que constituir como política pública, esto llama la
atención, si somos los gestores no tenemos la apertura en lo que es la oportunidad
tradicional, ahora que hay estos espacios abiertos hay que generar estas políticas con
las universidades y con la gente, las políticas de estado, es una trabajo grande que
indican que debe estudiar inglés, nos consideren la lengua materna porque es absurdo
que siendo educadora nos exijan otro nivel porque mi lengua materna que es el
quichua, debe ser considera.
Últimamente las políticas públicas cambian y al no constituirse como política de
estado pierde el interés, antes para el ingreso a los IIB el requisito era hablar el
quichua ahora ya no lo hay, con esas realidades negativas, se puede incluir en las ares
sociales el idioma quichua y no el inglés.
El delegado principal del IFTH expresa que el Problema es aprender a trabajar en
equipo, las artes es fundamental para recuperar la interculturalidad.
El presidente del Comité plantea la creación de un primer tema a lo que se refiere:
Formación académica y en artes;
Formación técnica tecnológica;
Género, inclusión, interculturalidad, saberes ancestrales;
Investigación científica e innovación y artes;
Educación superior, buen vivir y territorio
Plan nacional para el buen vivir
Agenda zonal para el buen vivir
Vínculos con el sector productivo
Educación superior con la sociedad y con el sistema socio ecológico
La directora de Ciencia y Tecnología Zonal, no considera incluir a artes en
investigación científica ya que lo que se necesita es el vínculo con territorio y lo que
primero se debe es identificar las capacidades de investigación de los actores
presentes.
Por lo que la plenaria se concreta las mesas de dialogo quedando:
MESAS TEMÁTICAS:
1. FORMACIÓN ACADÉMICA Y EN ARTES:
Formación del talento humano.
Sistema de información sobre educación superior (Conocer el número de bachilleres
en la zona 6, cuantos acceden a la educación superior)
Garantías en ingreso, permanencia y egreso en la educación superior
Apoyo a los egresados para obtener su título y que aporte al cambio de la matriz
productiva
Cooperación interuniversitaria y las zonas en temas de extensión universitaria
Generación de espacios para propuestas estudiantiles
Impulsar la participación de estudiantes
Generación de conocimiento desde las aulas de clases
Considerar el tema de las Artes como eje transversal
Becas
2. FORMACIÓN TÉCNICA Y TECNOLÓGICA:
Formación intermedia.
Habilidades, destrezas.
Carreras con base en necesidades de la sociedad (técnicos, tecnólogos)
3. ÁREAS DE TRABAJO DE GÉNERO, INCLUSIÓN E INTERCULTURALIDAD Y
SABERES ANCESTRALES.
Relación de cosmovisión ancestral con la educación superior
Las universidades no cuentan con herramientas para la integración y garantía de
acceso a la educación superior
Adecuar normativa para temas interculturales
Repensar mallas curriculares para la interculturalidad
Identificar necesidades de grupos prioritarios
Generar acceso a estudios de cuarto nivel, el mayor problema es el idioma
Mantener como política de estado la permanencia de la lengua materna quichua
4. INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA, INNOVACIÓN Y ARTES:
Vinculación con el sector productivo para seguir innovando
Identificar las necesidades de investigación del territorio
Capacidades de investigación de los participantes
Trabajo en redes
Gestión del conocimiento
Creación de redes para proyectos de investigación para rescatar las lenguas
ancestrales
4. EDUCACION SUPERIOR, BUEN VIVIR Y GESTIÓN DEL TERRITORIO
Plan nacional para el buen vivir
Agenda zonal para el buen vivir
Vínculo en educación superior con la sociedad y con el sistema socio ecológico
Todos los miembros presentes enviaran a senescyt sus datos para ingresarlos a la
plataforma virtual.
Siendo las 18h30 minutos se levanta la sesión del Comité Regional Consultivo de
Planificación de la Educación Superior Zona 6.
