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Acta de la Cuadragésimo Primera Sesión Ordinaria del Consejo de Gobierno de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del
Distrito Federal
Jueves 23 de febrero de 2012
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Siendo las 11:00 horas del día jueves 23 de febrero de 2011, se reunieron en la sala de juntas de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal (PAOT), los integrantes del Consejo de Gobierno para llevar a cabo la Cuadragésimo Primera Sesión Ordinaria: el Lic. Fernando Menéndez Garza, Presidente Designado; los Consejeros Gubernamentales Suplentes: Lic. Javier Romero y Fuentes, por la Secretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda; Ing. José Manuel Sánchez Carrasco, por la Secretaría de Transportes y Vialidad; el Ing. Bernardo Lesser Hiriart, por la Secretaría del Medio Ambiente; Lic. Jorge Armando Cuellar Pineda, por la Secretaría de Obras y Servicios.
En calidad de invitados: el Lic. Miguel Ángel Cancino Aguilar, Procurador Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, conforme a lo establecido en el del artículo 12 de la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal; la Contralora Interna en la PAOT C.P. Alma de Jesús Puga Ruíz; y por la Contraloría General del Distrito Federal el Comisario Suplente, Lic. Conrado Sánchez Torres.
Lic. Fernando Menéndez: Se abre sesión
Lic. Miguel Ángel Cancino: No hay Secretario Técnico, pero ella nos va a ayudar, Carmen
va a suplir.
Lic. Fernando Menéndez: Le solicito a la Secretaria Técnica suplente, de lectura a la orden
del día.
Proyecto de Orden del día.
A. Lista de asistencia del Consejo de Gobierno.
B. Lectura y aprobación de la orden del día de la Cuadragésimo Primera Sesión
Ordinaria del Consejo de Gobierno de la PAOT.
C. Lectura y Puesta a Consideración de los Consejeros el Acta de la Cuadragésima
Sesión Ordinaria del Consejo de Gobierno
D. Seguimiento de acuerdos de sesiones anteriores.
E. Presentación del Informe.
Informe anual de actividades del ejercicio 2011.
Informe mensual de adquisiciones, arrendamiento y prestación de servicios.
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Informe de los avances del proceso de instrumentación y aplicación de los
Criterios de Armonización Contable.
Informe de avances de la modificación del Manuel de Procedimientos de la
PAOT.
F. Acuerdos.
2012-O.41-01. Programa Operativo Anual y Presupuesto 2012.
2012-O.41-02. Programa Módulo Móvil.
2012-O.41-03. Programa para la Procuración y Cumplimiento de la
Normatividad Ambiental y Urbana en el D.F.
2012-O.41-04. Programa de Capacitación para el ejercicio 2012.
2012-O.41-05. Programa de racionalidad, austeridad, economía, gasto
eficiente y disciplina presupuestal para el ejercicio 2012.
2012-O.41-06. Programa anual de adquisiciones para el ejercicio 2012.
2012-O.41-07. Aprobación del Código de Ética de los Servidores Públicos
adscritos a la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento
Territorial del Distrito Federal.
2012-O.41-08. Transferencia de la “Red de Voz y Datos (VO IP)
Convergencia”, y 10 equipos de cómputo.
2012-O.41-09. Aprobación de los estados Financieros dictaminados del
Ejercicio 2010 de la Procuraduría Ambiental y del
Ordenamiento Territorial del Distrito Federal.
G. Asuntos Generales.
Lic. Carmen Rodríguez: Buenos días, si existe Quórum le informo al señor Presidente para
poder iniciar de la sesión.
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Lic. Fernando Menéndez: Muchas gracias.
Se ponen a consideración de los integrantes del Consejo, la Orden del día de esta
Cuadragésimo Primera Sesión Ordinaria. Comisario por favor.
Lic. Conrado Sánchez: Muy buenos días Licenciado Conrado Sánchez Torres, a sus
órdenes, comisario suplente, en este punto una atenta solicitud para pedir que en el Orden
del día se incluya un punto de acuerdo en el cual se considere la aprobación de los estados
financieros del ejercicio 2010, que es una de las atribuciones que tenemos en el este Órgano
de Gobierno y solicitamos que se incorpore. Gracias.
Lic. Fernando Menéndez: Abría alguna objeción, si no hubiere que se incorpore.
Lic. Miguel Ángel Cancino: En qué punto le parece Comisario.
Lic. Conrado Sánchez: Dentro de los acuerdos, en el final a efecto de que no modifique los
números de acuerdos que ya tienen establecidos.
Lic. Miguel Ángel Cancino: Perfecto, gracias.
Lic. Fernando Menéndez: Solicito a los Consejeros manifiesten si existen comentarios u
observaciones a las actas del Consejo y en caso de ser necesario se concede un plazo de
diez días naturales, para presentar las observaciones o en su caso que se considere
adecuado, hay alguna observación.
Lic. Miguel Ángel Cancino: Diez días.
Lic. Fernando Menéndez: Diez días naturales si los Consejeros están de acuerdo procedan
a dar continuidad a la Sesión y solicito al Secretario Técnico de lectura al seguimiento de
acuerdos de sesiones anteriores.
Lic. Carmen Rodríguez: Con gusto Señor Presidente, el seguimiento de acuerdos que
ustedes tiene incorporadas en sus carpetas y acatando el comentario de la Contraloría
Interna y la Dirección General de Comisarios, en este momento vamos a hacer solamente el
recuento de los mismos, sustancialmente el seguimiento pero si se precisa algunos detalles
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anotando en su momento, los acuerdos que se están presentando para seguimiento señor
Presidente.
Lic. Carmen Rodríguez: El acuerdo 2011-O.38-05, correspondiente al Programa de
Procuración de Acceso a la Justicia Ambiental como Estrategia para la Mitigación del Cambio
Climático en el Distrito Federal 3ra Etapa por un monto de $12, 961,609.00, (doce millones
novecientos sesenta y un mil seiscientos nueve pesos 00/100 M.N.) para el que se dispone
de recursos federales por $10, 369,287.20 (diez millones trecientos sesenta y nueve mil,
doscientos ochenta y siete pesos 20/100 M.N.), y la contraparte de recursos del Distrito
Federal que asciende a $2,592,321.80 (dos millones quinientos noventa y dos mil trecientos
veintiún pesos 80/100 M.N.).
Se instruye al Titular de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito
Federal para: Cumplir con las disposiciones legales y normativas federales y del Distrito
Federal para la adecuada aplicación de los recursos autorizados y realizar las adecuaciones
programático-presupuestales para alcanzar los resultados del programa, de manera muy
rápida les informo que se realizó el ejercicio completo del programa el PDIA 2011, así lo
denominamos coloquialmente y se alcanzó completamente el ejercicio del gasto, ya se
concluyó el procedimiento se informó a SEMARNAT y ha aceptado el 100% de cumplimiento
de avances físico y financiero, este programa se cumplió arriba de un 97%, este acuerdo se
da por concluido.
El acuerdo 2011-O.39-01, correspondiente a la inclusión de los procedimientos al manual
administrativo de la PAOT, que corresponde a control de activo fijo, Programa de
Contratación de Prestadores de Servicios, este acuerdo quedo concluido, incluso se hizo la
inserción en la Gaceta Oficial del Distrito Federal y fue publicado, se anexan también los
documentos de respaldo.
El acuerdo 2011-O.39-02, está asociado a la contratación con vigencia al primero de enero al
31 de diciembre de personal de honorarios y la realización de otros contratos, este acuerdo
se mantiene en proceso ya que a la fecha la PAOT logro hacer la contratación del personal
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de honorarios hasta por un monto de $7,000.000.00 (siete millones de pesos 00/100 M.N.),
que es el 50% del presupuesto que se tenía autorizado y está en proceso de contratación, el
arrendamiento del inmueble que ocupa la Procuraduría si como los contratos de
mantenimiento de preventivo y correctivo.
El acuerdo 2011-O.39-03, corresponde a la adhesión de la PAOT a los lineamientos para el
pagó único extraordinario a 24 prestadores de servicios de honorarios este pago se realizó
en los términos establecidos en pago a la normatividad y se anexan en la carpeta que
ustedes tienen, la relación de montos pagados y los lineamientos con los que fue ejercido
este gasto.
El acuerdo 2011-O.39-04, corresponde a la instrucción que se dio a la Coordinación
Administrativa de la PAOT para que gestionaran ante la Secretaria de Finanzas la
autorización para realizar la contratación multianuales, sobre todo para dar el servicio de
internet que la PAOT mantiene operando y para este ejercicio se contó con la autorización de
finanzas, ya se hicieron las contrataciones y en consecuencia el acuerdo se da por concluido.
El acuerdo 2011-O.39-05, está asociado a la adhesión de la PAOT a las Normas Generales
de Bienes Muebles de la Administración Pública del Distrito Federal que permitían una mejor
gestión de los bienes muebles de la institución, este acuerdo se considera en proceso ya que
la PAOT ya fue incorporada, ya se adhirió a estas Normas y está en proceso de
instrumentación para poder realizar el manejo de altas y bajas de todos los bienes muebles
de la Procuraduría.
El acuerdo 2011-O.39-06, el Consejo tomo conocimiento de las acciones tendientes al
cumplimiento del laudo firme de fecha 8 de julio de 2011, emitido durante el procedimiento
laboral No. 135/2007, radicado en la Junta Especial Diecisiete de la Junta Local de
Conciliación y Arbitraje, este acuerdo se atendió, se da por concluido, se hicieron los pagos
de los compromisos que tenía la institución y se anexan los oficios, queda como soporté el
acta de la misma sesión del 27 de octubre donde se encuentra detallado el laudo.
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El acuerdo 2011-O.39-07, corresponde a la actuación de las líneas de política para la
elaboración del proyecto de presupuesto del programa operativo anual y presupuesto 2012
de la PAOT, se anexa en la carpeta que ustedes tiene el anteproyecto de presupuesto que la
PAOT presento ante la Secretaría de Finanzas, respecto a los lineamientos que ustedes
aprobaron en la sesión previa para la gestión presupuestal de la institución, el acuerdo se da
por concluido.
Acuerdo 2011-O.39-08, se aprueba el Programa para la Procuración y Cumplimiento de la
Normatividad Urbana en el Distrito Federal, donde se instruye al Titular de la PAOT para
iniciar las gestiones necesarias para obtener recursos suficientes para su operación, este
acuerdo está asociado al crecimiento en términos presupuestales que tuvo el PDIA 2011 de
la PAOT con la aportación que hace la Secretaría del Medio Ambiente, está asociado al
primer acuerdo que mencionamos al principio de este punto, está en proceso este se refiere
al PDIA 2012, el PDIA 2012 está presentándose cómo un punto de acuerdo a esta sesión y
van a encontrar el documentó completó en el rubro correspondiente, se mantiene en proceso
y esperamos contar con la anuencia de este Consejo para su aprobación.
El acuerdo 2011-O.39-09, este si corresponde a la aportación que hizo la Secretaria del
Medio Ambiente al Programa PDIA de la PAOT, que fue ejercido en su totalidad y que
permitió hacer dos actividades nuevas: la publicación de atlas cartográfico del suelo de
conservación y el desarrollo de un estudio enfocado a la atención de asentamientos
humanos irregulares en suelo de conservación, el acuerdo se da por concluido también.
El acuerdo 2011-O.40-01, corresponde al Ante Proyecto de Presupuesto de Egresos de la
PAOT que se estimó en $101, 495.906.00 (Ciento un millones cuatrocientos noventa y cinco
mil novecientos seis pesos 00/100 M.N.), la PAOT llevo los tramites y los registros
necesarios ante la Secretaria de Finanzas para realizar esta gestión y finalmente la
Asamblea Legislativa del Distrito Federal otorgo a la PAOT un presupuesto superior que
haciende a $110,295,906.00 (ciento diez millones doscientos noventa y cinco mil novecientos
seis pesos 00/100 M.N.), la diferencia de $8,000.000.00 (ocho millones de pesos 00/100
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M.N.) corresponde a un proyecto etiquetado se llama Proyecto Modulo Móvil que esta
referencia do en el anexo cuatro del presupuesto de egresos del Distrito Federal, en la
carpeta que ustedes tienen se anexan los oficio y el techo presupuestal.
El acuerdo 2011-O.40-02, estaba asociado al pago de una compensación de jornadas
extraordinarias a los servidores públicos de la PAOT, hasta por una cantidad que resulta de
la distribución equitativa de los ahorros obtenidos en el presupuesto, este acuerdo está
concluido y ustedes pueden tener la relación de los mismos.
El acuerdo 2011-O.40-03, inciso a) se autoriza al titular de la PAOT para contar con la
autorización previa para contar con la suficiencia presupuestal y contratar 25 prestadores de
servicios profesionales a partir del 1° de enero de 2012 hasta la cantidad de $2’608,825.00
(dos millones seiscientos ocho mil ochocientos veinticinco pesos 00/100 M.N.), en el
anteproyecto de presupuesto para el ejercicio 2012 se consideraron los recursos para el
pago de los honorarios del personal contratado con cargo a la partida 1211, Toda vez que los
lineamientos específicos para la contratación de los prestadores de servicio fueron
publicados el 19 de enero de 2012, no fue posible efectuar el trámite anticipado, con el oficio
número PAOT-05-300/400/0243/2012, de fecha dieciséis de febrero de 2011, se ingresaron
los formatos DAP, que contienen el programa de honorarios, para la autorización, lo está
haciendo la Coordinación Administrativa y se encuentra en proceso.
En el acuerdo 2011-O.40-04, Se aprueba incrementar el Fondo de Primas de Antigüedad,
Finiquitos y Liquidaciones del personal de la PAOT, hasta por la cantidad que resulte de las
economías de los capítulos de gasto que ejerce la Procuraduría y sin rebasar el monto global
estipulado en el estudio actuarial que para el ejercicio 2011 se realizó y que especifica la
cantidad máxima de $28’086,783.00 (Veintiocho millones ochenta y seis mil setecientos
ochenta y tres pesos 00/100 M.N.), en la primera sesión del Consejo de Gobierno del
ejercicio 2012, se deberá informar respecto al monto total de incremento al Fondo, en este
sentido en virtud de que a la fecha se tiene pendiente de regularizar una afectación
presupuestal del capítulo 1000 por la cantidad de $2’469,315.50 (Dos millones cuatrocientos
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sesenta y nueve mil trecientos quince pesos 50/100 N.N.) y la autorización de la Cuenta por
Liquidar Certificada número 30PDPA100028 por la cantidad de $7’177,244.37 (Siete millones
ciento setenta y siete mil doscientos cuarenta y cuatro pesos 37/100 M.N.) no es posible
determinar con exactitud el monto total de las economías, esto se encuentra actualmente en
proceso y a cargo de la Coordinación Administrativa.
Lic. Fernando Menéndez: Alguna observación, yo si tengo una pregunta, si entendí
correctamente en el acuerdo 2011-O.39-09, se mencionó que se había hecho un estudio de
asentamientos irregulares, no lo veo aquí en ninguna parte mencionado, ni tampoco recuerdo
que nos haya presentado los resultados del estudio.
Lic. Carmen Rodríguez: Si me permiten, la ampliación del presupuesto de PDIA 2011,
señor Presidente, por parte de la Secretaria del Medio Ambiente permitió encontrar en líneas
de actuación coincidentes entre la PAOT y la Secretaría y el tema critico que identificamos en
ese momento era el tratamiento de asentamientos humanos irregulares en suelo de
conservación, la sesión pasada se platicó de esta ampliación y del desarrollo de proyectos
específicos, el estudio mismo que el señor Procurador en su momento les ofrecerá en su
informe y la posibilidad de publicar el atlas cartográfico con la información de la Secretaria
del Medio Ambiente que ha venido integrando para la actualización de la actualización del
Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio, este primer ejercicio que da una línea
base para que la PAOT siga trabajando en el tema, de hecho cuando nos toque presentar el
PDIA 2012, podremos abundar en otros estudios que la PAOT va a desarrollar en la misma
línea ya de manera más vocalizada en temimos de monitoreo y seguimiento y definición de
estrategias y políticas específicas.
Lic. Fernando Menéndez: Señor Procurador, va a informar algo al respecto.
Lic. Miguel Ángel Cancino: En el informe se incluye el detalle de los resultados del estudio,
podemos verlos con mucho gusto con quienes estén interesados en una sesión específica,
es un estudio muy interesante, hemos tenido reuniones, juntos Medio Ambiente y nosotros
con nuestros consultores, el año pasado fue una primer atapa y estamos previendo vía el
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propio PDIA, como señalaba la Licenciada Rodríguez una segunda etapa, yo creo que
valdría mucho la pena verlo pero en una sesión especial, y a lo que el acuerdo se se refiere
es al ajuste digamos en términos de presupuesto, se incrementó nuestro presupuesto PDIA y
el monto que nosotros aportamos derivado de los convenios que tenemos con la
SEMARNAT, pero con mucho gusto nos interesaría mucho que este Consejo pudiera ver el
estudio y sus resultados, más bien para SEDUVI, para Medio Ambiente y por supuesto para
la PAOT y para todas las dependencias del Gobierno Federal lo mismo que el Atlas, por
cierto también el Atlas en el informe de pasadita lo estamos señalando, es un diseño que
hicimos junto con medio ambiente con información generada de la PAOT y de la propia
Secretaria de Medio Ambiente y yo diría que en beneficio de todos los habitantes de D.F. ya
lo vamos a ver, lo mismo vamos a hacer una presentación del material como queremos
hacerlo con otros estudios, en el informe que yo presentare en un momento justamente lo
que yo estoy propiciando es vincular más la realización de estudios con la operación
cotidiana no solo de la PAOT sino de otras dependencias que es algo que creo que estamos
innovando.
Lic. Fernando Menéndez Garza: Ciertamente es muy importante sobre todos nosotros que
tenemos que cuidar este campo, el principal daño a suelo de conservación son los
asentamientos irregulares y esto empieza hacia atrás con la tala del bosque primero para
abrir espacio para la construcción, después esta la construcción que ocupa el espacio de la
recarga y el espacio de vida de ecosistemas que realmente ni siquiera tenemos conocimiento
de cuantos son o cuales los que ya estamos destruyendo, es muy importante que este
reconocimiento se haga público para que la gente se dé cuenta de que no es una sola
invasión a la tierra si no es un daño muy significativo, de acuerdo.
Lic. Miguel Ángel Cancino Aguilar: Si les parece yo no se aquí la parte formal como
hacerla, pero yo convocó, fuera de una reunión formal como está a que revisemos el alcance
de este y de otros estudios, por cierto, que tiene que ver con esto con mucho gusto, como
reunión de trabajo.
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Lic. Fernando Menéndez: Lo vamos a esperar.
Lic. Fernando Menéndez: Señor Procurador, favor de seguir, se solicita rinda el informe
anual de actividades del ejercicio 2011.
Lic. Miguel Ángel Cancino: Les vamos a entregar también esta presentación, se las vamos
a hacer llegar que es el complemento, el día de mañana yo estoy cumpliendo un año de
haber sido designado por la Asamblea Legislativa del Distrito Federal, lo que estamos
queriendo hacer en la institución, es justamente un balance lo más objetivo posible de esta
gestión, me interesa mucho y quiero reflejarlo en los informes que estemos elaborando,
también para serles sinceros, me ha costado un poco de trabajo modificar, sobre todo en la
elaboración en la presentación de este tipo de informes en vincular el o los objetivos,
estrategias que yo plantee y proceso de designación con toda la formalización administrativa
de POAS de Proyectos y de Programas en particular; quiero comentar esto con ustedes por
que el informe que a partir del documento que ustedes recibieron en la carpeta de esta
presentación y de esa reflexión que estamos haciendo dentro de la institución, quisiéramos
elaborar nuestro reporte formal del primer año de actividades en mi caso, que significa esto,
que va a haber modificaciones en término de la presentaciones como tradicionalmente se ha
venido presentando en la Procuraduría. Las laminas responden a la modificación en
términos del objetivo y de las estrategias de actuación de la PAOT que yo he planteado
desde hace un año, es decir, el POA por ejemplo 2010, yo les diría pues no recoge este
conjunto de aspectos que yo estoy planteando más o menos sobre la marcha es que hemos
venido ajustando esas metas, pero como ustedes saben, son metas formales que tenemos
que dar cuenta de ellas de manera muy formal y yo si quiera comentar a este Consejo para
mí es muy importante la participación de las cuatro dependencias que aquí están
representada por supuesto, de nuestra Contralora, del Comisario, del único Consejero
Ciudadano que tenemos en este caso el Dr. Leonardo Martínez, es muy importante para la
institución que ustedes nos hagan las aportaciones que en este contexto consideren
conveniente, aun sobre estos mismos elementos, el objetivo y las estrategias que yo he
venido planteando, sobre todo con el cierre de administración, con los ejercicios que estamos
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haciendo en la integración de nuestros informes de gestión de cierre de administración,
nuestros libros blancos y sobre todo la oportunidad de continuar la gestión en la PAOT hacia
los primero dos años de la siguiente administración, yo quisiera que nos tomen en cuenta
como una posibilidad para encausar cosas sustantivas que ustedes consideren. La
presentación del informe de gestión tiene bastantes diapositivas, la intensión es que ustedes
puedan tenerlas, puedan recibirlas, puedan opinar, en conjunto con el documento que se
incluyó en la carpeta una precisión, estamos incluyendo información del cierre 2011 y lo que
pensamos estimaciones con información hacia febrero de 2012. Mi primer informe de
gestión va a ser ese , como todo mundo sabe administrativamente estamos en un escenario
distinto, para el tema financiero, la información que estamos planteando es al 31 de
diciembre también con las habilidades que aquí haremos un poco más adelante en términos
de conciliaciones y cierres, en fin lo que ustedes saben que se maneja yo no quisiera dejar
pasar la oportunidad de reiterar que en esta gestión de su servidor, el objetivo fundamental
para el distrito federal es fortalecer la aplicación y cumplimiento de la normatividad ambiental,
buscando construcción de una comunidad en nuestra ciudad y garantizar el derecho de
nuestros habitantes a disfrutar de como dice la Constitución, hoy un medio ambiente sano y
en ese sentido lo hemos estado trabajando internamente, hay una serie de estrategias y a
todas ellas tenemos que estar refiriendo las distintas herramientas que la Ley Orgánica de la
PAOT y otras leyes nos asignan, para mí y llamo a la atención sobre quizá los dos primeros
aspectos que dentro de estas estrategias estoy planteado: “el control de procesos de
deterioro urbano ambiental y la atención adecuada de denuncias ciudadanas” en casos como
el que comentaba Fernando hace un momento, el tema del “suelo de conservación,
barrancas y otros espacios”, importantes son “uso de suelo” por supuesto nuestra ciudad,
son parte de los temas que están vinculados con esos procesos de deterioro urbano
ambiental, evidentemente la atención de denuncias ciudadanas, pues en el quehacer
cotidiano de la procuraduría y hay muchos otros temas que dentro de la estrategia y el
reporte que yo estoy presentando ustedes podrán apreciar, en particular ya entrando a datos
e información y también esto ya lo habíamos comentado en algún otro momento ya se ha
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venido reiterando, en estas 5 sesiones del Consejo en las que participado, hay una tendencia
al crecimiento en el número de denuncias que se están presentando, siempre el 2010 lo
tomamos como un año de distorsión, mucho ojo con eso porque hay ochocientas treinta y
ocho denuncias que corresponden realmente a un solo tema, por eso en 2010 tenemos más
denuncias que en 2011, pero esa distorsión que creo hay que tomar en cuenta para
identificar el por qué nosotros estamos afirmando que hay un incremento del número de
denuncias que se han venido programando, nuestro POA incluso 2011, preveía un número
específico y tenemos un 30% respecto de ese número que había sido programado y lo
mismo hay que tomarlo para el tema de las resoluciones, me voy a ir más o menos rápido me
interesa que tenga ustedes información que se ha venido presentando permanentemente en
materia denunciadas, en donde “uso de suelo” sigue consolidándose como la principal causa,
con todo lo que implica el tema de uso de suelo y vinculando las materia urbano ambientales,
el tema de “ruido y vibraciones” y el tema de “áreas verdes” yo les diría son los tres rubros
más importantes en materia de denuncias y después bueno ya vienen el conjunto de otras
dentro de esta grafica con rojo ven señaladas las delegaciones en donde más denuncias
tenemos, se mantiene también la tendencia, las amarillas es un segundo lugar incidencia de
denuncias y las delegaciones que están en verde son las delegaciones en donde tenemos
pocas denuncias y donde estamos también tratando de enfocar un mayor acercamiento con
la población sobre todo en Tláhuac, Xochimilco, Milpa Alta y en Contreras que son
ambientalmente delegaciones muy sensibles, pero percibimos como podrán ustedes apreciar
pocas denuncias, el tema de asesorías, también es un rubro que lo concluimos en los
informes, la población se acerca mucho a la PAOT para conocer información distinta
vinculada con normatividad urbana y ambiental. Respecto de la cantidad de asesorías que
prestamos hay un incremento igual en 2011 y rebasamos por supuesto nuestra meta prevista
en el POA, quise incluir algunas resoluciones relevantes y hay muchos más detalles en
nuestra página electrónica y en nuestros expedientes. Esta es una construcción en la
barranca “La diferencia” quienes ubican más o menos la zona, por aquí esta Pabellón
Bosques, por acá esta Procter & Gamble, este es un puente y este es una barranca muy
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importante, espero pronto sacar aquí una recomendación de este asunto, se rebasan por
supuesto uso de suelo parámetros urbanos, de la propia información que nos aportó SEDUVI
y esto lo tenemos que revisar con SEDUVI de manera detallada, pero es un caso para mi
muy relevante, porque nos permite identificar fenómenos que se están dando quizá no tan
agresivos en las barrancas del Distrito Federal, pero si es importante. Otro caso también
simbólico, ambos en la delegación Cuajimalpa, es en la Plaza comercial denominada “Lilas”
en donde con una supuesta remodelación se Construye un anexo, donde se ha pretendido
actualizar lo que se denomina coloquialmente un antro y ahí tenemos una gestión, aquí ya se
emitió una resolución le pedimos a la delegación que llevara a cabo los actos de sanción y
que ordenara de ser el caso, la demolición de esta construcción, es un tema que tenemos
todavía pendiente y es un tema muy sensible. Uno de los temas importantes es también el
que quiero referirles, es el caso del desarrollo en Montecitos 38 y Dakota, más o menos
ubicaran la zona es del World Trade Center, donde también hay violación de parámetros
urbanos, es un problema muy complejo, como ustedes saben es una zona que ha tenido
autorizaciones, desde hace muchos años pero en donde desafortunadamente la
densificación sin justificación, pues ha venido caminando, hemos tenido controversias,
contradicciones, yo les diría discusiones con distintas autoridades en este caso
particularmente las autoridades delegacionales, pero es parte de lo que tenemos que
sentarnos a discutir. Otro tema que quiero plantear aquí y en el Consejo de Gobierno como
un tema importante y ya lo he manifestado en otros Consejos pero es el seguimiento de los
impactos ambientales en nuestras obras públicas, es un tema sensible, Supervía, Línea 12,
Metrobús, Autopista Urbana Norte, recibimos entre denuncias y peticiones de ciudadanos por
conocer que vamos a cortar árboles en el cruce entre reforma y periférico y como se van a
compensar aquí y esta Bernardo en este Consejo hemos tratado de estar con ellos de cerca
no solo para conocer la información si no para que en caso de que consideramos que es
necesario recompensar esa información de hacerlo también quiero decirlo, la mayoría de las
autoridades nos hacen caso, a veces somos como la piedrita en el zapato pero estamos
caminando afortunadamente bastante bien, tenemos algunos conflictos vinculados sobre
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todo con la “Línea 12” en compensación adicional y con “Autopista Norte-Urbana”, pero
tenemos la esperanza de que las cosas puedan caminar mejor; el tema de dictámenes
técnicos como ustedes saben en la gestión anterior de Diana Ponce le dieron un peso y por
este Consejo pasaron muchas autorizaciones al fortalecimiento técnico de esta Procuraduría,
hemos mantenido la participación con apoyo técnico a distintas autoridades y creo que lo
hemos logrado y mantenemos la consolidación de estos trabajos, hay un dictamen técnico
que ha servido a muchas autoridades, en lo que la Consejera Jurídica denomina quizá uno
de los casos más graves es de afectación, de flagrancia e impunidad en la ciudad y es el
caso de un desarrollo denominado “Miravento”, no se alcanza a ver bien en la imagen, pero
este es la calle Jardines de Pedregal, los particulares cerraron aquí la calle, literalmente y
esta es expresión mía no lo entiendan jurídicamente, se roban la calle, cortan árboles,
fabrican un título de propiedad con una cuenta catastral quieren hacer valer todo el predio,
como si fuera uno solo, en fin hemos detectado una gran cantidad de irregularidades en las
que esta la PAOT y otras autoridades participando en la atención de este asunto, hoy se está
desarrollando el proyecto aunque hay suspensión del INVEA, la Delegación, la propia
SEDUVI, estamos todos en conjunto y la información técnica inicial fue aportada por esta
Procuraduría el año pasado, como señalaba antes, el tema de los estudios para mí es muy
importante, me encontré una gran cantidad de estudios realizados antes de mi llegada, ya
autorizaron los pagos para su realización el año que entra lo van a ver en PDIA, vamos a
realizar todavía más estudios, y lo que yo he querido hacer es vincular estos estudios con el
tema de preocupación de esta Procuraduría, la aplicación y cumplimiento de la normatividad
ambiental y no me refiero demasiado a ellos, ojala nos puedan acompañar también a la
presentación del Atlas, les estaremos enviando la invitación correspondiente, es un
documento que estamos elaborando y diseñando junto con la Secretaría del Medio Ambiente
y lo mismo el tema de la atención de asentamientos humanos en el suelo de conservación
entre otros estudios que hemos venido promoviendo en el 2011 y por supuesto 2012; no me
detengo mucho en materia de ruidos seguimos, se acuerdan que este es un tema que yo ya
he planteado también como importante, seguimos con ruido en vario proyectos sobre todo
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corredores de transporte y el tema reciente, seguramente muchos de ustedes han visto y
estamos padeciendo en la ciudad, escuchaba al Secretario de Desarrollo Urbano y a la
Secretaria del Medio Ambiente también sumarse a las acciones que se hacen para atender el
tema de la “Propaganda Electoral”, la PAOT inicio a finales de enero un monitoreo mensual
sobre propaganda electoral, en ciento dieciocho kilómetros de vialidades en el Distrito
Federal y en plazas y áreas Verdes, lo que encontramos del primer monitoreo fuel el 96% de
propaganda electoral fuera de la Normatividad en materia de Publicidad Exterior, yo les diría
lo mismo en el caso de la legislación electoral, como seguramente muchos de ustedes han
escuchado en los últimos días del Gobierno del Distrito Federal, SOS, SMA, SEDUVI, PAOT,
pues estamos tratando de atender el tema en coordinación interinstitucional, quiero destacar
que también en este año hemos tratado de vincularnos con otras autoridades,
particularmente en materia urbana y ambiental, quienes ejercen actos sancionatorios, hemos
creado un ejemplo de esto, nos reunimos todos los lunes, PAOT, SMA y el INVEA para
coordinarnos en actividades de verificación y aplicación de la Normatividad, el ejemplo más
claro son los bici-vigilantes-ambientales, que ven ustedes recorriendo en las noches y
madrugadas la Condesa, Polanco, el Centro Histórico, nos vamos a próximamente a otras
áreas de la Ciudad con el tema de ruido, pero estamos viendo también temas de uso de
suelo y temas de establecimientos, creo que este es un grupo que tiene mucho potencial,
sobre todo en este 2012, hemos tenido coordinación con otras instituciones para el tema de
la declaratoria de valor ambiental con Medio Ambiente y Delegaciones, SEDUVI mismo, para
el teme de barracas, con la Comisión de Cuenca que antes veníamos trabajando
formalmente, atención de asuntos específicos en Milpa Alta, se acuerdan de este asunto lo
planté en el anterior Consejo, en temas de transparencia pues evidentemente Procuraduría
nace como una institución, yo creo con alto nivel en materia de Transparencia, Acceso a la
Información a veces exageramos si nos tiene que detener los propios InfoDF y aquí el
Jurídico, pero creo que los ciudadanos mientras más información tengan pues es mejor,
hemos atendido con oportunidad las solicitudes, hay una reducción en los días de atención
con solo un recurso de revisión en 2011, en 2010 fueron 7 y la intensión es tener todo de
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entrada en nuestra página electrónica; también derivado de lo que hicimos el año pasado, yo
quiero destacar que ayer recibí formalmente, estamos obteniendo el segundo lugar en el
Certamen Innovaciones el InfoDF, el 28 próximo nos van a entregar este premio aquí el área
de recepción de denuncias, de atención, hizo un planteamiento sobre la información y
seguimiento a las denuncias, ya un poquito más adelante lo estaremos comentando y
tenemos dos primeros lugares en otros dos índices, que maneja el InfoDF, pero yo les diría,
el que a mí me interesa, el que ahí platicándolo con el Consejero Presidente el InfoDF es
este Innovaciones, tiene que ver con una herramienta virtual para el seguimiento de
denuncias, en la parte de defensa ante Órganos Jurisdiccionales pues continuamos con
seguimiento yo quisiera destacar aquí tres casos, muchos de ellos o los tres ya venían como
algunos otros, hemos iniciado otros como ustedes saben desafortunadamente un
procedimiento jurisdiccional, tiene un tiempo bastante largo de gestión pero hemos obtenido
resultados favorables en asuntos que han trascendido, incluso en la opinión como el
Tlalpense, aquí incluso hay una discusión con nuestros compañeros de Medio Ambiente,
pero es un caso relevante. La Concretera Cruz Azul, también se logró que en la instalación
de la Concretera, se dejara el espacio había una zona habitacional aledaña donde se
generaban muchas molestias para los particulares, este temas ya nos tocó recibirlo a
nosotros lo gestionamos con el Tribunal Contencioso, hay para SEDUVI un registro, ¿aquí
que acreditamos?, es uno de esos casos donde una persona quiere desarrollar un edificio
con más niveles y más densidad, con un certificado de derechos adquiridos, acreditamos que
ese certificado es apócrifo y el Tribual Ordena la anulación del registro de construcción
correspondiente y bueno afortunadamente no hay mucho, en el desarrollo los particulares
están amparados y ojala pueda haber una resolución favorable, yo no les diría para la PAOT
para la Ciudad y para los vecinos un poquito más adelante en este año.
En mi gestión hemos suscrito convenios con la Asamblea, con la propia Comisión de
Derechos Humanos, tenemos un programa de radio que espero nos escuchen el último
programa estuvo la Secretaría, Paco si no mal recuerdo, ha estado Enrique Provencio
Durazo, nos ha hecho el favor Ramón Aguirre de estar en el programa, en fin mucha gente
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vinculada con la gestión ambiental con el creamos un convenio muy benéfico para la ciudad
y que estamos tratando de aprovecharlo al máximo y hago la invitación a nuestras
dependencias y a nuestros participantes en este Consejo, está el espacio abierto para lo que
ustedes consideren conveniente con El Metro y con el Consejo Ciudadano para recepción de
denuncias, cual es la idea en estos convenios, acercarnos más a nuestros interlocutores
sean autoridades, sean ciudadanos, para hacer mejor nuestra trabajo; en Participación
Ciudadana y Difusión le hemos dado un giro, yo les diría importante por que queremos
acercarnos mucho más al ciudadano a través de los medio que tenemos a nuestro alcance,
esto ya lo había comentado; El Metro emitió un boleto conmemorativo de los 10 años PAOT,
creo que ya les dimos a ustedes, hemos tenido un buen posicionamiento en los medio a
través del trabajo, también hay que decirlo y por cierto aquí a nuestro Presidente, crecen en
dos años tiraderos irregulares, ese es un tema que vemos con la Comisión en otra cachucha
que le corresponde aquí al Presidente, el tema de Propaganda Electoral, pero por que
destacar esto, no porque sea una manera de promover a su institución o a sus integrantes, si
no por que ponemos a través del trabajo la atención de asuntos que creemos deben de ser
resueltos; estamos muy activos en redes sociales, los invitamos, si no son vínculo con
nosotros en Twiter o Facebook, para que desde ahí y no sé si esta es buena o mala idea
Comisario, pero desde ahí nos hagan un seguimiento a lo que estamos haciendo por
supuesto, rediseñamos nuestra página Web, denle también por favor una revisada este año.
vía PDIA yo quiero un poco llevar a nuestra página a lo que hizo el Gobierno Central el año
pasado creo que fue un esfuerzo extraordinario de acercamiento e información a la
ciudadanía, lo mismo queremos hacer y lo van a ver reflejado, si pasaron en la Planta Baja,
acabamos de modificar nuestra área de atención de denuncias según las reglas que a nivel
de gobierno se han planteado, con espacios mejor acondicionados para nuestros usuarios,
este rediseño del micro sitió de denuncias es por el que se tuvo el segundo lugar que antes
les comentaba conmemoramos nuestro Décimo Aniversario, algunos de ustedes nos
acompañaron estuvimos en la Casa del Risco, quisimos poner esta foto, no por los
integrantes, si no por lo bonito que es la Casa de Risco. Con los recursos autorizados por
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este Consejo vía PDIA, hemos modernizado nuestro equipo, cambiamos servidores, tenemos
nuevos teléfonos y no solo tiene que ver con el aparato si no con la tecnología, estamos
como ven en los acuerdos también, cediendo parte de este equipo a algunas áreas del
Gobierno como a la Secretaría del Medio Ambiente, unas computadoras y servidores a
Contraloría. El ejercicio de recurso, esto lo veremos quizá con mayor detenimiento a través
de observaciones, llamo la atención simplemente con el crecimiento afortunadamente que
hemos tenido y aprovecho esta lamina para llamar la atención con el equipo PAOT, fíjense
hay algo que no habíamos visto, por ejemplo con programas que tienen que ver con
reducción de uso de luz, de agua, veo los números y digo si estamos incrementando,
estamos pagando mas de luz, más de agua, más de todo, les diría, bueno esto tiene que ver
no con el incremento del presupuesto, sobre todo con el incremento de personal, no tengo el
dato pero de ciento diez o doce y el Consejo debe tener más claro y dice de ese número
pasamos a ciento ochenta y siete servidores públicos, entonces eso tiene sus implicaciones y
por eso algunas cifras no nos cuadran.
Presupuesto 2011, aquí hay alguna precisión tenemos más de $7,000.000.00 (siete millones
de pesos 00/100 M.N.) todavía comprometidos, no hay un cierre todavía, nos la acaban de
depositar, hay cosas que ya nos gastamos y estamos justo en el proceso de cierre, pero ya
estamos ahí tratando de cerrar PDIA como se señalaba en el cumplimiento de acuerdos, nos
gastamos prácticamente todo, les recuerdo que también PDIA tiene que ver con
fundamentalmente estos tres rubros, adelantándome un poco al presupuesto autorizado para
el 2012, es de incluyendo PDIA, ciento veintidós punto cinco o casi seis millones de pesos,
se acuerdan lo que ustedes nos autorizaron fue ciento uno cuatro noventa y cinco más o
menos y vía un proyecto que más adelante les vamos a describir con un poco más de detalle
lo que se denomina el Proyecto Módulo Móvil, la Asamblea autorizó a esta Procuraduría
ocho punto ocho millones adicionales, afortunadamente también el presupuesto de egresos
de la federación nos incluyó doce punto tres millones, para el PDIA 2012 y en conjunto pues
nos dan la cifras que les acabo se señalar. En el Programa Operativo Anual como ustedes
saben, estamos en el Proceso de definición de metas ya específicas, estas que ven en la
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pantalla, son lagunas de las que estamos nosotros planteando en términos del número de
denuncias a atender, el número de reconocimiento de hecho, investigaciones de oficio,
proyectos de sugerencia, dictámenes técnicos, en fin yo por lo mismo quiero dejarles esta
presentación, estos son solamente propuestas que estamos haciendo, estamos caminando
recién, en estas semanas, el programa de racionalidad, austeridad, de economía hay yo les
diría que en específico y sobre esto, no sé si en este momento o más adelante y a partir de
comentarios que nos hicieron favor de hacer tanto nuestra Contralora, como el Comisario sí
creo que tenemos que ser más precisos en que queremos, yo les comentaba antes que va a
implicar, lo que estoy planteando Presidente y Consejeros es vincular esto y ya lo hable con
Adolfo Mejía, con un Sistema de Gestión Ambiental, la PAOT tuvo hace algunos años su
sistema de gestión, entonces porque no vincular este programa de racionalidad, austeridad,
economía, gasto, con esa gestión ambiental y créanme que estamos haciendo cosas, pero
nos está faltando aterrorizarlas un poco más aquí ven ustedes el tema por ejemplo de
lámparas, pues tenemos que cambiar nuestras lámparas, sensores de movimiento en
sanitario, fomento al ahorro de energía, apagar nuestras maquinas cuando no estemos en
nuestros lugares, bajar el apagador a las 6 de la tarde, cosa que es medio complicado sobre
todo con la presión que tenemos de nuestro Comisario y nuestra Contralora, pero lo tratamos
de hacer; de los gastos de alimentos, prácticamente no tenemos salvo cuándo vienen
nuestros Consejeros, con mucho gusto les invitamos un una copita de fruta, del consumo de
fotocopias, yo les diría que es un tema pendiente para mí y los retos para no quietarles más
tiempo están vinculados con nuestro POA por supuesto y es el ejercicio que yo estoy
haciendo hoy tratar de vincularlo, lo que tenemos con POA, nuestras autorizaciones
presupuestales, los rubros que veíamos en el PAO con el objetivo y las estrategias centrales
que les comentaba al inicio, reitero, para la PAOT es muy importante las aportaciones que
hagan ustedes como Consejeros, sobre todo en la parte sustantiva, Medio Ambiente, Obras,
Transporte, Desarrollo Urbano, bienvenidas y por supuesto de cualquier integrante incluso de
nuestro Presidente, pues yo con eso terminaría mi presentación y perdón por lo extenso,
pero si quería destacar estas cosas. Gracias.
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Lic. Fernando Menéndez: Muchas gracias señor Procurador, alguna observación o
cometarios de parte de los miembros del Consejo, señor Comisario.
Lic. Conrado Sánchez: Gracias señor Presidente, un comentario muy breve, y haciendo un
poco de hincapié en el último punto que está comentando el señor Procurador en cuanto
poder tener cuantificado lo que conceptualmente se está manejando en cuanto en la
racionalidad, austeridad y que nos maneja la Ley de Presupuesto y Gasto Eficiente, porque
de hecho conceptualmente creo que es totalmente adecuado sin embargo sería importante el
poder precisar metas sobre todo financieras con las consideraciones que en un momento
determinado que usted mismo hacia cuanto a que quisiéramos comprar 2010 con 2011, las
condiciones en para el número de trabajadores nos permite hacer una comparativa exacta
pero en este caso aprovechando el comentario de la señora Contralora pues 2011 con 2012
si podría hacerse una comparativa para poder ver en qué condiciones estamos aplicando y
cuál ha sido el resultado de esa medidas de austeridad de racionalidad del gasto entonces
pedir en un momento determinado que pudiéramos tener primeramente dios en el siguiente
sesión, perdón en la primera sesión del siguiente ejercicio, vamos a tener los resultados si
podemos compara cual fue el beneficio de la aplicación de todas esa medidas que se están
proponiendo.
Lic. Miguel Ángel Cancino: Si con mucho gusto, porque es para utilidad de nuestra
directiva, si claro que sí.
Lic. Javier Romero y Fuentes: La verdad es que está muy interesante la presentación que
se hizo, yo considero que es un gran esfuerzo que ha logrado la PAOT y presentarlo en lo
correspondiente al año 2011 yo note una diferencia entre la presentación que se hace en el
proyector y la que está en la carpeta no sé si pudiera usted leerlo, porque me da la impresión
de que haya aspectos que pudieran ser complementarios, pudiéramos, tener la presentación
que se hizo, para poder completar, hay casos relevantes que ahí aparecen y en la
presentación en papel, no está, entonces si me gustaría ver si es posible que nos diera la
presentación.
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Lic. Miguel Ángel Cancino: Con mucho gusto y justo es lo que comentaba al inicio que son
dos documentos complementarios y piensen ustedes el informe que vamos a elaborar en las
siguientes semanas pues va a tener un formato distinto y por eso la importancia de todos los
aportes que ustedes nos puedan hacer y con mucho gusto, Carmen, si podemos, no sé si
hoy mismo pero les hacemos llegar y lo mismo teníamos un pendientito con el archivo
electrónico del acta anterior, seguramente ya lo señalaron, pero se las enviamos también por
favor.
Lic. Javier Romero y Fuentes: Inclusive para ahorrar papel, ser a través de correo.
Lic. Miguel Ángel Cancino: Si electrónico lo mandamos, es más, si ya en cuanto baje yo se
las envió, porque ahí la tengo ya. Bernardo.
Ing. Bernardo Lesser: Pues felicidades por este año.
Lic. Miguel Ángel Cancino: Gracias.
Ing. Bernardo Lesser: Muchas felicidades a toda la PAOT, para resaltar el trabajo conjunto
que se ha hecho con la PAOT y la Secretaria del Medio Ambiente, creo que el tema que
traemos de justicia ambiental ha funcionado muy bien esta reunión es de todos los lunes y la
coordinación que se ha logrado con el INVEA, con ustedes y con la Dirección Ejecutiva de
Vigilancia Ambiental también nosotros lo vemos reflejado por ejemplo en el tema de licencias
ambientales, gracias, porque ya tienen ahí los restaurantes que se tiene que regularizar,
también quisiera resaltar creo que ha sido muy importante la labor de la PAOT para el
seguimiento del cumplimiento de las condicionantes de toda la obra pública, creo que si ha
sido un ejercicio muy importante para dar el ejemplo con las obras que tenemos creo que
vale la pena decir que van, hay algunos detalles pero van bien, van en orden y también
comentar que ciento que antes a lo mejor éramos nosotros como autoridades más reactivos
o esperábamos a que llegara algún dictamen o resoluciones de ustedes que ahorita a lo
mejor hemos logrado en algunos temas ir trabajando en conjunto, por ejemplo está el tema
de Atlalcoyunga que viendo al tiempo las cosas la problemática etcétera, le damos la
autorización en materia de impacto ambiental.
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Lic. Miguel Ángel Cancino: Muchas gracias, aprovecho el comentario de Bernardo, a mí me
gustaría mucho aprovechar este foro, este espacio que tienen ustedes que le dedican a la
PAOT para comentar, para discutir un poco más la carnita, tenemos nuestras mesas de
trabajo pero hasta donde se puede y hasta donde este tipo de Consejos lo permiten, porque
además así deben de ser e intercambiar este tipo de puntos de vista, cosas incluso que
ustedes como representantes de dependencias vean que es necesario empujar y bueno por
supuesto los Consejeros Ciudadanos, creo que es muy importante, yo espero una dinámica
en este sentido distinta del Consejo, mas espero ya para la siguiente sesión reportarles que
ya está integrado el Comité Técnico Asesor de la PAOT, podamos hacer una labor mucho
más sustantiva en temas mucho más sustantivos de operación en la Procuraduría. Gracias
Bernardo.
Lic. Fernando Menéndez: Muchas gracias, algún otro comentario, si no hubiera
comentarios, vamos a lo que sigue, solicito la presentación de la lista y lectura de acuerdos a
aprobación del Consejo.
C.P. José Antonio Sánchez: Perdón señor Presidente en este punto tenemos todavía del
informe mensual, el informe de avances, en proceso de avance del Manual de
Procedimientos, para conocimiento que queríamos nada más tomar para que no se pase por
alto.
Lic. Fernando Menéndez: Algo más señor Comisario.
Lic. Conrado Sánchez: Si es correcto la forma que comenta el señor Secretario únicamente
le íbamos a hacer al final aprovechamos para hacer el comentario, es muy importante que en
todos los puntos que se consideren en el orden el día podamos incluir un acuerdo, para
saber exactamente qué es lo que solicitamos a este Consejo de Gobierno, en este caso
podríamos incluir para cada uno de estos puntos un acuerdo en el que diga que es para
conocimiento del Consejo, simplemente para así tener un seguimiento de todos los puntos
para que podamos diferenciarlos dentro del acta. Es correcto.
Lic. Miguel Ángel Cancino: Muchas gracias
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Lic. Fernando Menéndez: Muchas gracias, adelante señora Contralora.
C.P. Alma de Jesús Puga: Buenos días, Alma Puga Contralora de la PAOT aquí también el
comentario, dejar en proceso el acuerdo, debido a que se está trabajando en el Manual de
Procedimientos. Existe un área que cuenta con su proyecto de manual de procedimientos.
En las siguientes sesiones se deberán presentar los avances de las demás áreas, con el fin
de que ya concluidos se sometan a aprobación y se lleven a las instancias correspondientes.
Lic. Fernando Menéndez: Algún otro comentario, podemos pasar ahora si a la lectura de los
acuerdos de este Consejo.
C.P. José Antonio Sánchez: Iniciamos con el acuerdo 2012-O.41-01
Aprobación del Programa Operativo Anual y Presupuesto 2012
Fundamento Legal: Artículo 70, fracción II, de la Ley Orgánica de la Administración Pública
del Distrito Federal, y fracción 14, fracción II de la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental
y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal.
Acuerdo 2012-O.41-01:
Se aprueba el Programa Operativo Anual y Presupuesto 2012 de la
Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito
Federal, por un monto de $110,295.906.00 (Ciento diez millones,
doscientos noventa y cinco mil novecientos seis pesos 00/100 M.N.)
Algún punto, comentario, si están de acuerdo favor de levantar su mano, Aprobada.
Lic. Miguel Ángel Cancino: Nada más a ver si el Comisario tiene algún comentario antes de
continuar. Gracias.
Lic. Conrado Sánchez: Perdón, no hay ningún comentario.
Lic. Miguel Ángel Cancino: Eso son los montos que yo comentaba.
Lic. Javier Romero y Fuentes: Tengo una duda, el presupuesto, el total de gastos en 2011,
fue por ciento veintidós punto seis millones por que hubo aportaciones de pasajes etcétera.
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Lic. Miguel Ángel Cancino: Si, incluyendo recursos fiscales, más PDIA, que es lo federal,
nosotros lo llamamos PDIA porque es el programa por el que se encauza pero es
efectivamente recursos federales.
Lic. Javier Romero y Fuentes: Quiero suponer que ahora este POA que se está
autorizando, va a tener también el beneficio.
Lic. Miguel Ángel Cancino: Más adelante viene PDIA y sumados dan los ciento veinte algo
que yo comentaba. Gracias.
C.P. José Antonio Sánchez Alejo: Acuerdo 2012-O.41-02
Aprobación de la implementación del Proyecto Módulo Móvil, de recepción de
denuncias y orientación a la ciudadanía del Distrito Federal sobre sus derechos y
obligaciones respecto de la aplicación y el cumplimiento de la normatividad ambiental
y del ordenamiento territorial, autorizado en el Decreto de Presupuesto de Egresos del
Distrito Federal para el ejercicio fiscal 2012, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal el 30 de diciembre de 2011.
Fundamento Legal: Artículo 70, fracción II, de la Ley Orgánica de la Administración Pública
del Distrito Federal, y Articulo 14, fracción III de la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental
y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal.
Acuerdo 2012-O.41-02:
1. Se aprueba la implementación del Proyecto Módulo Móvil, de recepción
de denuncias y orientación a la ciudadanía del D.F., sobre sus derechos y
obligaciones respecto de la aplicación y del cumplimiento de la
normatividad ambiental y del ordenamiento territorial, hasta por un monto
de $8,800.000.00 (ocho millones ochocientos mil pesos 00/100 M.N.).
2. Se instruye a la titular de la Coordinación Administrativa para que realice
las gestiones necesarias ante la Secretaría de Finanzas con la finalidad de
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obtener las adecuaciones presupuestarias que se requieran para la
implementación del Proyecto Módulo Móvil.
Alguna observación.
Lic. Conrado Sánchez Torres: Quizá en este momento solamente una recomendación que
en el punto número uno se adicione hasta por un monto de $8,800.000.00 (ocho millones
ochocientos mil pesos 00/100 M.N.) que es el recurso que tenemos específico para este
proyecto, por favor. Gracias.
Lic. Fernando Menéndez: También sería muy conveniente que cuando se presenten los
acuerdos el texto que viene aquí en estas hojas sea congruente con el texto que se nos está
leyendo.
Lic. Miguel Ángel Cancino: El ajuste entiendo Carmen de lo que vemos en la pantalla y lo
que tenemos en la carpeta corresponde a atender a algunas observaciones.
Lic. Carmen Rodríguez: De hecho señor Procurador si me permite la precisión que se hace
con relaciona la que tienen en la carpeta es recomendación de la Contraloría en el sentido de
que quede bien definido que la PAOT dispone de ese recurso, que no estamos haciendo una
gestión que no va a requerir recurso adicional si no, que existe este que esta etiquetado y
que está asociado al Programa.
Lic. Miguel Ángel Cancino: correcto, nada más la apreciación de nuestro presidente es de
pónganme lo mismo aquí, que allá.
C.P. Alma de Jesús Puga: Yo tengo un comentario en este punto, está muy interesante el
programa, el proyecto que van a implementar, pero como siempre a nosotros nos salta la
duda, todo aquí tiene que ser muy ágil, muy rápido, inclusive contratar personal, capacitar
personal, implementar 16 módulos a la vía móvil, por lo que me interesaría que nos presente
este proyecto a lo mejor en la otra sesión con un programa detallado de las actividades que
se llevaran a cabo para la implementación en el programa, con fechas de aplicación debido a
que en octubre se cierra el presupuesto y se tienen que hacer diversas gestiones ante CGMA
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para contratar personal de honorarios, hacer compras y una serie de acciones para este
proyecto que es una difusión relevante para la ciudadanía y para su apoyo, que no se vea
truncado y que al final no lleguemos al objetivo que se tenía planteado.
Lic. Miguel Ángel Cancino: Yo lo que propongo es, si es posible en la próxima sesión,
presentarlo, pero previa hacerles en envío a los consejeros a ustedes dice cronograma, ojo,
hay temas y ustedes lo conocen mucho mejor que yo que de repente nos encasillamos por
ejemplo de terminar el ejercicio de nuestro presupuesto en porcentajes cuarenta por ciento
primer semestre, sesenta por cuento segundo semestre, eso en un año de cierre de
administración, es bien complicado, entonces ese cronograma que estamos nosotros
proponiendo, lo tenemos, lo que hacemos es tratar de jugar con ello, pero por supuesto que
se los hacemos llegar y la próxima sesión lo presentamos.
Lic. Conrado Sánchez: Si quizá contar con una situación de programación y una línea real,
donde pudiera en un momento determinado ver si se pudo cumplir conforme al programa,
conforme a la realidad, todas estas situaciones les comentó señor procurador.
Lic. Miguel Ángel Cancino: Bien.
Lic. Conrado Sánchez: Y en su caso la explicación es que pudieran darse.
Lic. Miguel Ángel Cancino: Me parece bien.
Lic. Conrado Sánchez: Gracias.
C.P. José Antonio Sánchez: Entonces si procedemos a la votación de este acuerdo, en
caso de estar de acuerdo levanten su mano. Aprobado.
C.P. José Antonio Sánchez: Pasamos al siguiente Acuerdo 2012-O.41-03.
Aprobación del “Programa para la Procuración y Cumplimiento de la Normatividad
Ambiental y Urbana en el Distrito Federal”.
Fundamento Legal: Artículo 70, fracción II de la Ley Orgánica de la Administración Pública
del Distrito Federal y 14 fracción II, de la ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del
Acta de la Cuadragésimo Primera Sesión Ordinaria del Consejo de Gobierno de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del
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Ordenamiento Territorial del Distrito Federal relativos a la aprobación de los programas y
planes de trabajo por parte del Órgano de Gobierno.
Acuerdo 2012-O.41-03:
Se aprueba el Programa para la Procuración y Cumplimiento de la
Normatividad Ambiental y Urbana en el Distrito Federal por un monto de
$15,383,125.00 (quince millones trescientos ochenta y tres mil ciento
veinticinco pesos 00/100 M.N.), para el que se dispone de recursos
federales por $12,306,500.00 (doce millones trescientos seis mil
quinientos pesos 00/100 M.N.) autorizados por la Cámara de Diputados en
el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación 2012, y la
contraparte de recursos del Distrito Federal hasta por $3, 076,625.00 (tres
millones setenta y seis mil seiscientos veinticinco pesos 00/100 M.N.).
Se instruye a la titular de la Coordinación Administrativa de la
Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal
para:
I. Cumplir con las disposiciones legales y normativas federales y del
Distrito Federal para la adecuada aplicación de los recursos autorizados.
II. Realizar las adecuaciones Programático Presupuestales para alcanzar
los resultados programados.
III. Realizar las gestiones pertinentes ante las instancias gubernamentales
del Distrito Federal para realizar las adecuaciones presupuestales entre
capítulos y partidas de gasto de los recursos financieros disponibles en
el presupuesto de egresos de la PAOT para el ejercicio fiscal 2012, hasta
por monto de $3, 076.625.00 (tres millones setenta y seis mil seiscientos
veinticinco pesos 00/100 M.N.) que corresponde a la contraparte que debe
aportar la PAOT para la ejecución del Programa.
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Alguna observación. Aprobada.
C.P. José Antonio Sánchez: Pasamos al siguiente Acuerdo 2012-O.41-04.
Presentación y Aprobación del programa Anual de Capacitación de la Procuraduría
Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal.
Fundamento Legal: Artículo 70 fracciones I, II y VII de la Ley Orgánica de la Administración
Pública del Distrito Federal; 10 fracción II, y 14 fracciones II y III de la Ley Orgánica de la
Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del D.F.; apartado “Capacitación” y
aparatado “Derecho y Obligaciones” numeral 6, de las Políticas Generales de Administración
para la PAOT vigentes.
Acuerdo 2012-O.41-04:
Se aprueba el Programa de Capacitación de la Procuraduría Ambiental y
del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal con un monto total de
hasta $1, 030,815.00 (un millón treinta mil ochocientos quince pesos
00/100 M.N.).
Alguna observación. Aprobada.
C.P. José Antonio Sánchez: Pasamos al siguiente Acuerdo 2012-O.41-05.
Aprobación del programa de Racionalidad, Austeridad, Economía, Gasto Eficiente y
Disciplina Presupuestal para el Ejercicio 2012 (programa para fomentar el ahorro).
Fundamento Legal: Artículo 70 fracciones II y VII de la Ley Orgánica de la Administración
Pública del Distrito Federal; 14 fracción II, de la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y
del Ordenamiento Territorial del D.F.; y 22 del Decreto de presupuesto de Egresos del
Distrito Federal para el Ejercicio Fiscal 2012, publicado en la Gaceta Oficial del Distrito
Federal el 30 de diciembre de 2011.
Acuerdo 2012-O.41-05:
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Se aprueba el Programa de Racionalidad, Austeridad, Economía, Gasto Eficiente y
Disciplina Presupuestal para el ejercicio 2012 (programa para fomentar el ahorro) de la
Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal.
Alguna observación. Aprobada.
C.P. José Antonio Sánchez: Pasamos al siguiente Acuerdo 2012-O.41-06.
Aprobación del Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamiento y Prestación de
Servicios 2012.
Fundamento Legal: Artículo 14 fracción II, de la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y
del Ordenamiento Territorial del D.F.
Acuerdo 2012-O.41-06:
Se toma conocimiento del Programa Anual de Adquisiciones,
Arrendamiento y Prestación de Servicios 2012 de la Procuraduría
Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, por un
monto de $26,319.481.00 (veinticinco millones trescientos diecinueve mil
cuatrocientos ochenta y un pesos 00/100 M.N.).
C.P. José Antonio Sánchez: Alguna observación.
Lic. Conrado Sánchez: Si en este punto una atenta solicitud en virtud de que se dio
cumplimiento a las fechas establecidas para la publicación del Programa y toda la situación
normativa en cuanto a cómo se debe realizar pero si en virtud de que ya se realizó este tema
realmente debe de ser únicamente para toma de conocimiento, en lugar de aprobación es
una toma de conocimiento.
Lic. Miguel Ángel Cancino: Ok. Muchas gracias
Lic. Fernando Menéndez: Perdón la ignorancia pero cuál es la diferencia.
Lic. Conrado Sánchez: La Ley Orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal
indica en su artículo 70 fracción II que es lo que son Programas, Proyectos y Presupuesto
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deben ser aprobados por los Órganos de Gobierno en este caso en principio debió haberse
presentado oportunamente en la última sesión para que pudiera ser publicado ante máximo
en enero de manera adecuada en la Gaceta Oficial en este caso quizá por la calendarización
mas no pudo ser posible presentarse pero ya se cumplió en cuanto a lo que dice la Ley de
Adquisiciones y todo lo que nos norma para este Consejo el Programa Anual de
Adquisiciones, entonces como en ese caso ya se efectuó acción únicamente es para toma de
conocimiento.
Lic. Miguel Ángel Cancino: Una duda igual que la de nuestro Presidente, por calendario no
se presentó, no tienes los elementos entiendo ahí Lety y recursos etcétera, en la última
sesión ordinaria del Consejo y también como tenemos la fecha limite para su publicación en
la Gaceta y no coincide con la primera reunión es que se hace toda la gestión, no tendría
ninguna implicación digamos administrativa?
Lic. Conrado Sánchez: No de hecho no hay ninguna problemática pero si es de nuestra
parte de Comisario ver exactamente el cumplimiento de la norma y en este caso si
especificamos que se dio cumplimiento cuando la Ley de Adquisiciones para la publicación
sin embargo la otra parte que es la Ley Orgánica si indica que debe ser aprobada
previamente por el Órgano de Gobierno entonces esa sería la parte pero en principio no hay
ningún problema, básicamente sería una cuestión y como lo hacen básicamente algunas
entidades conforme al Anteproyecto de Presupuesto, se presenta un Anteproyecto del
Programa Anual de Adquisiciones, posteriormente será modificado y validado por la
Secretaría de Finanzas, porque tiene que ser validado por la Secretaría de Finanzas una vez
que se conozca el presupuesto definitivo.
Lic. Miguel Ángel Cancino: De hecho como hicimos con el POA
Lic. Conrado Sánchez: Correcto, así es señor.
C.P. José Antonio Sánchez: Entonces señor Presidente, señor Procurador, pasaríamos a
eliminar esta cuerdo.
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Lic. Conrado Sánchez: No perdón, se cambia el concepto en lugar de se aprueba, se toma
conocimiento, nada más, lo demás permanece.
Lic. Miguel Ángel Cancino: Nada más poner, tomar conocimiento
Lic. Conrado Sánchez: Y suprimiríamos lo que es el artículo 70 fracciones II. Por favor.
C.P. José Antonio Sánchez: Si estamos de acuerdo, favor de dar su voto con la mano. Se
aprueba.
C.P. José Antonio Sánchez: Pasamos al siguiente acuerdo 2012-O.41-07
Aprobación del Código de Ética de los Servidores Públicos adscritos a la Procuraduría
Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal.
Fundamento Legal: Artículo 10 fracción II y 14 fracción III, de la Ley Orgánica de la
Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial y 16, Primer Lineamiento de los
Lineamientos Generales de Control Interno para la Administración Pública del Distrito Federal
y la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos.
Acuerdo 2012-O.41-07:
1. Se aprueba el Código de Ética de los Servidores Públicos adscritos a la
Procuraduría Ambiental y del ordenamiento Territorial del Distrito Federal,
con vigencia a partir del día siguiente de su aprobación.
2. Se instruye a los servidores públicos para cumplir con el Código de Ética
a que se hace referencia.
3. Se instruye al C. Procurador para su respectiva difusión al personal de la
Procuraduría.
C.P. José Antonio Sánchez: Alguna observación
C.P. Alma de Jesús Puga: Un comentario sobre este asunto, el que se apruebe un Código
de Ética va de la mano con lo que se hizo del diagnóstico a la Entidad, en el cual dentro de la
parte de control interno uno de los primeros componentes es el ambiente de control y dentro
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de estos se hizo una serie de compromisos por parte del titular de la Entidad dentro de los
cuales ya están empezando a verse los avances del cumplimiento en cuanto al Código de
Ética que están presentando en este momento, si sería necesario que se aprobara y si se
tienen algún comentario para mejorar el documento, este se adecue para enriquecerlo, se
sugiere que se apruebe este Código de Ética que se difunda pero lo más relevante en este
caso es ver el resultado de su implementación, derivado de esto nosotros le damos
seguimiento interno, pero es muy relevante que este Consejo conozca los avances y más
que en la Entidad se tiene trato directo con la ciudadanía que es una parte muy importante.
Ing. Bernardo Lesser: Sugeriríamos si lo ven ustedes conveniente, incluir dentro del
apartado del fundamento legal la disposición o la Ley Federal de responsabilidades para los
servidores públicos en su parte que tiene que ver con los principios que rigen la conducta de
los servidores públicos, básicamente esa es la propuesta.
C.P. José Antonio Sánchez: Entonces en caso de estar de acuerdo levantar la mano para
aprobar.
C.P. Alma de Jesús Puga: En esa aparte del acuerdo, si leemos donde esta el Código de
Ética con vigencia al día siguiente a la próxima sesión del Consejo, se instruye para cumplir,
pero aquí no habla de la difusión que se tiene que hacer, faltaría la difusión en el apartado
donde dice que instruye a los servidores, en el acuerdo más que nada.
Lic. Conrado Sánchez: En el punto tres podrían ser.
C.P. Alma de Jesús Puga: Un punto tres, la difusión, para su respectiva difusión al personal
de la PAOT.
Lic. Miguel Ángel Cancino: Y falta nada más poner ahí en el fundamento legal.
Ing. Bernardo Lesser: No recuerdo el titulo exacto pero es la al Ley Federal de
Responsabilidades para los Servidores Públicos, es que hay una administrativa la otra es sin
administrativa.
C.P. José Antonio Sánchez: Pasamos al siguiente acuerdo 2012-O.41-08
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Transferencia de la “Red de Voz y Datos (VO IP) Convergencia de la Dirección General
de Gobernabilidad de Tecnologías de la Información y Comunicaciones de la
Contraloría General del Distrito Federal y 10 equipos de cómputo a la Dirección
Ejecutiva de Vigilancia Ambiental adscrita a la Secretaría del Medio Ambiente.
Fundamento Legal: Artículo 70 fracción V de la Ley Orgánica de la Administración Pública del
Distrito Federal y Procedimiento de Transferencia de Bienes Muebles en el Manual
Especifico para la Administración de los Bienes Muebles y el Manejo de Almacenes.
Acuerdo 2012-O.41-08:
Se autoriza la Transferencia de la “Red de Voz y Datos (VO IP),
Convergencia a la Dirección General de Gobernabilidad de Tecnologías
de la Información y Comunicaciones de la Contraloría General del Distrito
Federal y 10 equipos de cómputo a la Dirección Ejecutiva de Vigilancia
Ambiental adscrita a la Secretaría del Medio Ambiente de conformidad
con la relación de bienes que se anexan al presente acuerdo.
Se instruye a la Coordinadora Administrativa para que efectúe los
trámites administrativos para llevar a cabo dicha transferencia en estricto
apego a la normatividad vigente.
C.P. José Antonio Sánchez: Alguna observación
C.P. Alma de Jesús Puga: De la información que nos hacen favor de proporcionar, en el
sustento referente a la relación de bienes mueble que se transfieren a la Contraloría General
del D.F. dentro de la segunda hoja falta el número progresivo del 22 al 31, así mismo en la
última hoja, se indica un monto total por $1,522,393.74, sin embargo existe una diferencia de
veinte mil pesos, sería cuestión nada mas de checar si este documentó viene completo y cuál
es el total correcto, esto obviamente está conforme a la norma, solicito también los informes
si hay más equipo para transferir a otras instancias debido a que en el ejercicio anterior hubo
una compra importante y se efectuaron cambios relevantes del equipo de cómputo.
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Lic. Miguel Ángel Cancino: En el status del equipo, lo corregimos y se los proporcionamos,
por supuesto sin ningún problema y del estatus del equipo, que sustituimos Carmen si
puedes comentar.
Lic. Carmen Rodríguez: El equipo del año pasado corresponde por una parte a lo que es
considerado como voz y datos, este equipamiento se adquirió en el año 2003 que está
descartando ya que el equipo es obsoleto, lo que se está entregando a la Dirección General
de Recursos Materiales, a la Dirección de Gobernabilidad, de la información directamente y
hay otro paquete de equipo de cómputo que se adquirió en 2002, todo ese equipo
prácticamente ya es obsoleto, sin embrago la Secretaria del Medio Ambiente nos lo solicito,
ya se vio la posibilidad de que sea revisado en otras áreas, estamos dando de baja cerca de
100 equipos de esos solo nos están pidiendo 10, ese equipo puede seguir funcionando, sin
embargo si es funcional no está identificado todavía que área lo haya requerido, ya
contactamos con las bajas.
Lic. Miguel Ángel Cancino: Tenemos digamos esa otra cantidad, básicamente de equipo de
cómputo, y bueno lo que yo le pedí tanto a Carmen como a Lety, es que justamente a partir
de las características, dentro de las distintas dependencias, es el caso de estas dos
trasferencias que se enteran de esta nueva adquisición y vinieron a ver en operación nuestro
anteriores equipos y dijeron sirven y lo mismo los compañeros de medio ambiente, a pesar
de que son equipos viejitos, a ellos les interesó, pueden hacer uso de máquinas iguales o
más viejitas en la DEVA, entonces son útiles a pesar de que tiene limitaciones tecnológicas,
las puede utilizar y con mucho gusto se las estamos cediendo.
C.P. Alma de Jesús Puga: Si, la pregunta se debe a que se están transfiriendo 10
computadoras, y la compra que hicieron en el 2011 fue de 130 computadoras, entonces, que
va a pasar con las restantes, ¿Se dan de baja? ¿Se van a seguir transfiriendo? cual es el
status que tenemos para nosotros conocer inclusive como instancia fiscalizadora.
Lic. Carmen Rodríguez: Quedarían 120 máquinas que están libre para baja, a menos de
que alguna otra instancia las pidiera.
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Lic. Miguel Ángel Cancino: Lo que dice la norma, das de baja y digamos que la unidad que
la recibe, ya sabrá pero hasta donde entendemos hay muchas limitaciones en el uso del
equipo, pero que sugieres que hagamos.
C.P. Alma de Jesús Puga: Presentar un documento en donde me digan como quedo el
status de las 120 computadoras.
Lic. Miguel Ángel Cancino: Si está registrado.
Lic. Miguel Ángel Cancino: Ok. Si muy bien. Carmen, lo enviamos Lety, por favor.
Lic. Fernando Menéndez: Esto habla muy bien de este Consejo de Gobierno que desde el
último año ha estado impulsando el equipamiento correcto de la PAOT y podemos decir que
somos lo ricos en un lugar de pobres, porque yo creo que cualquier dependencia que se
entere que van a dar de baja 120 aparatos tan viejos como desde el 2003 van a poderlos
utilizar, en la Secretaria de Economía el señor Director General de Desarrollo de Proyectos
no tiene más que una computadora y estaba descompuesta.
Lic. Javier Romero y Fuentes: Yo quería saber si todavía nos podemos poner en la fila, nos
daría muchísimo gusto ver ese equipo viejo que no obsoleto, cual nos puede servir.
Lic. Miguel Ángel Cancino: Con mucho gusto, es más esta información que compartamos,
de entrada aquí con los compañeros, les mandamos la información.
C.P. José Antonio Sánchez: En caso de estar de acuerdo con este acuerdo pueden dar su
voto levantando la mano. Se aprueba el acuerdo. El comisario suplente nos está sugiriendo
adicionar un acuerdo que vamos a leer.
Lic. Conrado Sánchez: Buenas tardes, En nuestro carácter de comisarios y en
cumplimiento a la función de vigilancia que se ha encomendado a esta Dirección General en
un marco de control de evaluación y desempeño general de las entidades de la
Administración pública del Distrito Federal y con fundamento en el artículos 12 fracciones I,
II, IV y XII del Estatuto de Gobierno del Distrito Federal, 34 fracción XVIII y LXXII de la Ley
orgánica de la Administración Pública del Distrito Federal, 110 fracción XVIII y LXXII, perdón
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fracciones IX, X, XXXVIII y XXXIX y 110 fracciones IV y X del Reglamento Interior de la
Administración Pública del Distrito Federal y número nueve inciso uno de los lineamiento
para la actuación de los comisarios públicos de la Contraloría General del Distrito Federal,
emitimos el “Informe Anual del Desempeño General de la Procuraduría Ambiental y del
Ordenamiento Territorial del Distrito Federal del ejercicio 2010”, para la elaboración del
presente documentó analizamos la información contenida en las carpetas del Consejo de
Gobierno, los dictámenes e informes emitidos por el despacho “Alfonso Ochoa Ravize
Contadores Público y Consultores de la Administración S.C.”, el “Informe de Cuenta Pública
2010” y el “Informe de Actuación Anual 2010” los cuales detenta esta Dirección General, así
como los proporcionados de manera oficial por la Procuraduría, excluyendo todo asunto no
conocido a la fecha preparación del mismo a las sesiones del Consejo de Gobierno se asistió
y participo en calidad de comisario, donde se emitieron sugerencias y recomendaciones
llevado del análisis y evaluación en materias financieras, contable, presupuestal,
programática y proyectos propuestos por la entidad, así como solicitudes de autorizaciones
que conforme a la norma se requiere contar con la aprobación del Consejo de Gobierno, lo
anterior con el propósito de mejorar la gestión de la Procuraduría en tal sentido y en el
ejercicio de nuestras facultades de vigilancia y evaluación concluimos que los criterios
políticas de información financiera, presupuestal y programática de la Procuraduría Ambiental
y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal por el ejercicio 2010, se reflejan en forma
razonable, así mismo se recomienda que la Procuraduría establezca los mecanismos
necesarios para dar cumplimiento a la Ley General de Contabilidad Gubernamental en este
caso debemos señalar que este punto que estamos recomendando está siendo solventado
con la información que nos hicieron favor de proporcionar ya en esta sesión de los avances
que se tienen en cumplimiento a la Ley, por este concepto, lo antes leído recomendamos que
se aprueben los estados financieros de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento
Territorial del Distrito Federal con fundamento en el Articulo 70 fracción VI de la Ley Orgánica
de la Administración Pública del Distrito Federal. Muchas gracias.
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C.P. José Antonio Sánchez: Pasamos entonces a la lectura de este acuerdo, para su
aprobación el acuerdo quedaría ahora con el numeral 2012-O.41-09
Aprobación de los Estados Financieros dictaminados del ejercicio 2010 de la
Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal.
Fundamento Legal: Artículo 70 fracción VI de la Ley Orgánica de la Administración Pública
del Distrito Federal.
Acuerdo 2012-O.41-09:
Con fundamento en el artículo 70 fracción VI de la Ley Orgánica de la Administración
Pública del Distrito Federal, los miembros del Consejo de Gobierno aprueban los
Estados Financieros del ejercicio 2010 de la Procuraduría Ambiental y del
Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, con base en el Informe Anual de
Desempeño General del ejercicio 2010 emitido por la Dirección General de Contralorías
Internas en Entidades y el Dictamen de los Estados Financieros de la Auditoría
Externa.
C.P. José Antonio Sánchez: No hay alguna observación, en caso de estar de acuerdo,
favor de levantar su mano. Se aprueba este acuerdo, le damos la palabra al señor
Presidente.
Lic. Fernando Menéndez: Hay algún asunto general que tratar?
Lic. Miguel Ángel Cancino: Fernando, yo en asuntos generales, que conste en acta,
quisiera comentarles compañeros consejeros e invitados igual que yo, Francisco Cantón del
Moral, deja la Procuraduría por asuntos personales a finales de mes, quisiera hacerlo de su
conocimiento y en este concepto tengo que agradecerle este año que hemos estado
trabajando juntos, con Paco nos conocemos hace muchos años, la contribución hacia la
institución ha sido mucha, seguiremos en contacto pero si quería en este consejo hacer
público este agradecimiento por tu aportación. Muchas Gracias.
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Lic. Conrado Sánchez: Si perdón también como asunto general si me permite únicamente,
se comentó que se va a reestructurar lo que es el informe del primer ejercicio de la gestión
del señor Procurador, sin embargo también es muy importante que pudiéramos contar con
lo que es el Programa de Trabajo para el Ejercicio 2012, que es un punto que también debe
ser considerado a efecto de poder dar al punto de seguimiento a todas la situaciones que
está considerando en su gestión el señor Procurador, para que nos hicieran favor en la
siguiente sesión se incorporara tanto de manera cualitativa, como cuantitativa para este
seguimiento, gracias.
Lic. Miguel Ángel Cancino: Si correcto, de hecho la parte que van a ver en la presentación
que les vamos a enviar tiene ese propósito, cuando hablamos de retos, cuando hablamos de
metas, hablamos de parte de ese programa pero con mucho gusto igual se los hacemos
llegar a todos.
Lic. Fernando Menéndez: Nada más en asuntos generales declaro levantada esta sesión.
PRESIDENTE DESIGNADO
__________________________________
LIC. FERNANDO MENÉNDEZ GARZA
CONSEJERO SUPLENTE
__________________________________
ING. BERNARDO LESSER HIRIART
SECRETARÍA DEL MEDIO AMBIENTE
CONSEJERO SUPLENTE
__________________________________
C. JOSÉ MANUEL SÁNCHEZ CARRASCO SECRETARÍA DE TRANSPORTES Y
VIALIDAD
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Distrito Federal
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CONSEJERO SUPLENTE
__________________________________
LIC. JAVIER ROMERO Y FUENTES
SECRETARÍA DE DESARROLLO
URBANO Y VIVIENDA
CONSEJERO SUPLENTE
__________________________________
LIC. JORGE ARMANDO CUELLAR PINEDA
SECRETARÍA DE OBRAS Y SERVICIOS
CONTRALORÍA GENERAL DEL DISTRITO FEDERAL
COMISARIO SUPLENTE
__________________________________
LIC. CONRADO SÁNCHEZ TORRES
INVITADO
__________________________________
LIC. MIGUEL ÁNGEL CANCINO PROCURADOR AMBIENTAL Y DEL
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL DISTRITO FEDERAL
INVITADO
__________________________________
C.P. ALMA DE JESÚS PUGA RUÍZ CONTRALORA INTERNA EN LA
PROCURADURÍA AMBIENTAL Y DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
DISTRITO FEDERAL
Las firmas que anteceden forman parte del Acta de la Cuadragésima Primera Sesión Ordinaria del Consejo de Gobierno de
La Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del Distrito Federal, celebrada el día 23 de febrero de 2012.