-
1
ACTA DE LA SESSIÓ ordinària núm. 2 REALITZADA PER PLE DE L
'AJUNTAMENT EL DIA 22/02/2017.
A la Casa Consistorial de Barberà del Vallès, essent les 19:03
hores del dia 22/02/2017, sota la presidència de la senyora
alcaldessa, per tal de realitzar sessió ordinària de PLE DE L
'AJUNTAMENT , en primera convocatòria, es reuneixen:
ASSISTENTS A LA SESSIÓ:
SÍLVIA FUSTER ALAY ; ALCALDESSA PRESIDENTA (PCPB)CARMINA PÉREZ
BARROSO ; 2a TINENTA D'ALCALDIA (PCPB)JUAN ANTONIO GRIMALDO DUEÑAS
; REGIDOR (PCPB)FRANCISCO BLANCO ROMERO ; REGIDOR (PCPB)FABIÀ DÍAZ
CORTÉS ; REGIDOR (JUNTSXB)DAVID CLARÀ GARCÍA ; 1r TINENT D'ALCALDIA
(JUNTSXB)SANDRA RAMOS MONTESINOS ; REGIDORA (JUNTSXB)MIREIA SÁNCHEZ
PI ; REGIDORA (JUNTSXB)PERE PUBILL I LINARES ; 3r TINENT D'ALCALDIA
(ERC)ROGER PÉREZ ÁLVAREZ ; REGIDOR (ERC)ANA DEL FRAGO BARÉS ;
REGIDORA (PSC)ANTONIO BÁEZ BALBUENA ; REGIDOR (PSC)XAVIER GARCÉS
TRILLO ; REGIDOR (PSC)MÓNICA SEMPERE CREUS ; REGIDORA (PSC)IGNACIO
NAVARRO CASTRO ; REGIDOR (PSC)JAIME FERNÁNDEZ PÉREZ ; REGIDOR
(PP)ALEJANDRO DOMÉNECH MARTÍN ; REGIDOR (PP)JOSÉ LUÍS RIVERA ARIAS
; REGIDOR (RECUPEREM BARBERÀ)YOLANDA GONZÁLEZ DELGADO ; REGIDORA
(RECUPEREM BARBERÀ)JOSÉ ANTONIO MARTÍNEZ MARTÍNEZ ; SECRETARI
GENERAL ACCIDENTALNÚRIA CASTELLÀ i POUGET ; INTERVENTORA
HABILITADA
ABSENTS:
JOSÉ MANUEL FERRETÉ FERRER ; REGIDOR (PCPB)MÓNICA MAYA GONZÁLEZ
; REGIDORA (PSC)
-
2
QÜESTIÓ PRÈVIA
Com a qüestió prèvia, abans de l'inici del debat dels punts que
configuren l'ordre del dia de la sessió plenària, l'alcaldessa
presidenta, Sra. Sílvia Fuster Alay, proposa al Ple Municipal
guardar un minut de silenci per l'assassinat d'una dona a mans de
la seva exparella a Santa Perpètua de la Mogoda i va fer la següent
intervenció:
"Des del consistori volem expressar el nostre rebuig per aquest
fet, així com, remarcar que la violència masclista MATA. Que els
feminicidis no són aïllats, que són la punta de l'iceberg de la
violència masclista. Aquesta és la conseqüència de la perpetuació
del sistema heteropatriarcal que ens han imposat i pel qual hem de
treballar dia a dia per eradicar-lo. Tenim el compromís i el deure
com ajuntament de fer-ho.Perquè ens volem vives i amb vides dignes,
continuarem treballant per eradicar aquesta xacra social."
Tot seguit, la totalitat de les persones existents a la sala de
sessions s'incorpora, guardant tots un minut de silenci.
____________
ORDRE DEL DIA
1.- APROVACIÓ ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR.
SECRETARIA GENERAL
2.- ELECCIÓ I PROPOSTA2.01.- EXP.: 2016N534U0240002. ELECCIÓ I
PROPOSTA DE NOMENAMENT DE
JUTGE/ESSA DE PAU TITULAR.
2.02.- EXP.: 2016N534U0240003. ELECCIÓ I PROPOSTA DE NOMENAMENT
DE JUTGE/ESSA DE PAU SUBSTITUT/A.
SERVEIS GENERALS
3.- AUTORITZACIÓ3.01.- EXP.: RHCT17004. AUTORITZACIÓ DE
COMPATIBILITAT.
4.- MODIFICACIÓ4.01.- EXP.: RHCT17001. MODIFICACIÓ DE
L'ORGANIGRAMA MUNICIPAL.
4.02.- EXP.: RHCT17002. MODIFICACIÓ DE LA RELACIÓ DE LLOCS DE
TREBALL.
-
3
SERVEIS PERSONALS
5.- APROVACIÓ BASES5.01.- EXP.: SSPP-U130-N524170006. APROVACIÓ
DE LES BASES REGULADORES
DE CONCESSIÓ D'AJUTS ECONÒMICS I INFRAESTRUCTURALS A ENTITATS
SENSE FINALITAT DE LUCRE QUE PROMOGUIN ACTIVITATS EN EL MUNICIPI DE
BARBERÀ DEL VALLÈS.
6.- APROVACIÓ DECLARACIÓ6.01.- EXP.: SSPP-U007-N070170001.
APROVACIÓ DE LA DECLARACIÓ DE
BARBERÀ COM A CIUTAT LLIURE DE MALTRACTAMENT ANIMAL .
7.- APROVACIÓ MANIFEST7.01.- EXP.: SSPP-U050-N068170001.
APROVACIÓ DEL MANIFEST I ADHESIÓ A LA
CAMPANYA "CASA NOSTRA ÉS CASA VOSTRA" CREADA PER UN GRUP DE
PERSONES INDEPENDENTS I UN CONJUNT D'ENTITATS DEL PAÍS EN FAVOR DE
LES PERSONES REFUGIADES I MIGRADES.
8.- APROVACIÓ PLA8.01.- EXP.: SSPP-U040-N052-150007. APROVACIÓ
DEL PLA LOCAL DE JOVENTUT
2017-2020 DE L'AJUNTAMENT DE BARBERÀ DEL VALLÈS.
SERVEIS TERRITORIALS
9.- APROVACIÓ PROTOCOL9.01.- APROVACIÓ PROTOCOL REGULADOR DE
MESURES CONTRA LA
POBRESA ENERGÈTICA I LA VULNERABILITAT ECONÒMICA EN RELACIÓ AL
CONSUM D'AIGUA POTABLE.
SERVEIS ECONÒMICS I ADMINISTRATIUS
10.- DONAR COMPTE10.01.- EXP.: 2017N711.001. DONAR COMPTE AL PLE
DE L'ESTAT D'EXECUCIÓ
DEL PRESSUPOST A DATA 31.12.2016.
10.02.- EXP.: 2017N711.002. DONAR COMPTE AL PLE DE L'INFORME DE
MOROSITAT DEL 4T TRIMESTRE 2016.
10.03.- EXP.: 2017N711.003. DONAR COMPTE AL PLE DEL PERÍODE
MITJÀ DE PAGAMENT GLOBAL A PROVEÏDORS 4T TRIMESTRE 2016.
ALCALDIA
11.- DONAR COMPTE AL PLE 11.01.- EXP.: 2017N0170002. DONAR
COMPTE RESOLUCIONS ALCALDIA
PRESIDÈNCIA.
12.- MOCIONS D'URGÈNCIA.
-
4
13.- PRECS I PREGUNTES.
DICTÀMENS
1. APROVACIÓ ACTA DE LA SESSIÓ ANTERIOR.
EXP.: 2017N018000001. Lectura i aprovació de l'acta de la sessió
anterior, feta el proppassat dia 25 de gener de 2017, de la qual
prèviament s'ha tramès còpia a tots els components de la
corporació.
APROVAT PER UNANIMITAT DELS MEMBRES
PRESENTS_____________________
2 ELECCIÓ I PROPOSTA
2.1 EXP.: 2016N534U0240002. ELECCIÓ I PROPOSTA DE NOMENAMENT DE
JUTGE/ESSA DE PAU TITULAR.
Atès el contingut dels antecedents que hi ha a l'expedient
relatiu a l’elecció i proposta de nomenament de Jutge/essa de Pau
Titular, de Barberà del Vallès.
Atesa la comunicació de la Secretaria del Govern del Tribunal
Superior de Justícia de Catalunya per la qual es dóna trasllat a
aquest Ajuntament de l’acord adoptat en data 22 de novembre de 2016
per la Sala de Govern, sobre l'acceptació de la renúncia presentada
pel senyor Alberto Alcalde Doblas al càrrec de Jutge de Pau Titular
de Barberà del Vallès per al qual va ser nomenat, tot requerint
l’inici dels tràmits establerts als articles 4, 5, 6 i 7 del
Reglament núm. 3/1995, de 7 de juny, dels Jutges de Pau, amb la
finalitat de què, pel Ple de l’Ajuntament, es proposi al Tribunal
Superior de Justícia de Catalunya el nomenament de la persona que
se’n faci càrrec durant un termini de quatre anys.
Atès el contingut del decret núm. 2016LLDC003193, dictat per la
senyora alcaldessa en data 22 de desembre de 2016, d’acord amb el
qual es van iniciar expedients administratius per a la designació
de nou/nova Jutge/essa de Pau tant Titular com Substitut/a, de
Barberà del Vallès.
Atès que, en compliment d’aquesta resolució municipal, es va
realitzar la convocatòria pública corresponent mitjançant la
publicació i tramesa dels anuncis corresponents en la forma
prevista a l'article 5 del Reglament 3/1995, de 7 de juny, dels
Jutges de Pau. En concret, s’han publicat anuncis al tauler
d’anuncis municipal (27.12.2016) i al Butlletí Oficial de la
província (03.01.2017), i s’han tramès els anuncis corresponents al
Jutjat de Pau d’aquesta ciutat i al Jutjat Degà de Cerdanyola del
Vallès.
Atès que la citada convocatòria ha donat com a resultat la
presentació conjunta, dins de termini, de tres sol·licituds per
proveir la plaça de Jutge/essa de Pau Titular, acompanyades de la
documentació que les persones interessades han considerat més
adient. Aquestes sol·licituds han estat les següents per ordre de
presentació:
13.01.2017.- Guillem Vilaregut Pérez
-
5
17.01.2017.- Manuel Sánchez Ramos17.01.2017.- Sandra Medina
Pérez
Atès que, desprès de ser examinades i contrastades les dades,
nivell de formació i resta d’antecedents facilitats per les
persones participants, es considera que la senyora Sandra Medina
Pérez és la persona més adequada per a l’exercici del càrrec de
Jutgessa de Pau Titular, a la vista del seu perfil de formació
acadèmica, nivell de preparació i especialitat i resta
d’antecedents professionals aportats.
I atès finalment l’informe jurídic preceptiu que al respecte i
en sentit favorable ha estat emès.
És per tot això que, en compliment d’allò establert a l’article
101.2 de la Llei Orgànica 6/1985, d’1 de juliol, del Poder
judicial, i en aplicació dels articles 5 i següents del Reglament
núm. 3/1995, abans esmentat, a proposta de l’Alcaldia i amb el
dictamen previ de la Comissió Informativa núm. 1, es proposa al Ple
Municipal l'adopció de l'acord següent, que s'haurà d'efectuar amb
el vot favorable de la majoria absoluta dels seus membres.
S'ACORDA:
PRIMER: Elegir i proposar a l'òrgan competent per al seu
nomenament la senyora SANDRA MEDINA PÉREZ, conforme a les dades
d'identificació i domicili aportats i incorporats a l'expedient
tramitat, per ocupar el càrrec de Jutgessa de Pau Titular, de
Barberà del Vallès, per considerar que és la persona més adequada
per a l’exercici d’aquest càrrec, a la vista del seu perfil de
formació acadèmica, nivell de preparació i especialitat i resta
d’antecedents professionals aportats, i després de ser contrastats
amb els de la resta de persones participants. Tot això, sens
perjudici de valorar també positivament el nivell de formació i
l’interès en participar de la resta de persones interessades.
SEGON: Donar trasllat del present acord al Jutjat Degà dels de
Cerdanyola del Vallès, en compliment del que disposa l'art. 101.3
de la Llei Orgànica del Poder Judicial i art. 7.1 del Reglament
3/1995, de 7 de juny, de Jutges de Pau.
TERCER: Notificar-ho igualment a la resta de persones
interessades.
VOTACIÓ:Aprovat amb el resultat següent:
Vots a favor: 17 (2 PP, 2 ERC, 4 JUNTXB, 4 PCPB, 5 PSC) Vots en
contra: 0Abstencions: 2 (RECUPEREM)
_____________________
INTERVENCIONSDurant el debat del dictamen, per l’ordre que es
transcriuen i previ a la votació d’aquest, es van produir les
intervencions següents:
Sra. Pérez: Bona tarda a tothom.Anava a proposar si podem fer el
debat del punt 2.1 i el punt 2.2 que són elecció i proposta de
nomenament de jutge/essa de pau titular i elecció i proposta de
nomenament de jutgessa de
-
6
pau substitut. Si us assembla bé fem la part del debat conjunta
i després ja passem ja a la part dels acords per cada un dels
punts.Molt bé. Arran dels successius nomenaments i renúncies que
hem tingut en aquests darrers mesos per a l’exercici del càrrec de
jutge o jutgessa de pau titular de la ciutat de Barberà del Vallès,
s’ha donat la circumstància que la persona que havia estat nomenada
en el seu dia per exercir el càrrec de jutge de pau titular,
nomenament al qual també renuncia ara era el que tenia el càrrec de
jutge de pau substitut i llavors ens trobem en aquesta situació que
ens han quedat les dues vacants diguéssim alhora sense cobrir.En
data 22 de novembre es rep per part de la Secretaria del Govern del
Tribunal Superior de Justícia de Catalunya la comunicació de
l’acceptació de la renúncia presentada pel senyor Alberto Alcalde
Doblas el càrrec del qual va ser nomenat tot requerint l’inici dels
tràmits necessaris d’acord amb la normativa vigent. És per això que
en el mes desembre es van iniciar els expedients administratius per
a la designació tant del jutge o jutgessa de pau titular com el de
la substituta. S’han presentat tres propostes a la convocatòria
pública d’acord amb la normativa. Les tres persones són veïns i
veïna de Barberà del Vallès i després d’estudiar aquestes tres
sol·licituds, una presentada pel senyor Vilaregut Pérez, una altra
pel senyor Sánchez Ramos i una altra per la senyora Medina Pérez,
segons ordre d’entrada de les instàncies, s’ha considerat per
aquest equip de govern que és la senyora Sandra Medina Pérez la
persona més adequada per l’exercici del càrrec de jutgessa de pau
titular, d’acord amb la formació acadèmica, el nivell de preparació
i especialitat i la resta d’antecedents aportats.Després, de les
altres dues persones, consideràvem que era el senyor Guillem
Vilaregut Pérez també el més adequat per al càrrec de jutge de pau
substitut.Passaríem a la part resolutiva del punt 2.1 en el que
s’acorda:
(Efectua una lectura de la part resolutiva del dictamen, la qual
no es transcriu per constar en el punt 2.01 de la preacta)
Sr. Rivera: Bona tarda a tothom.Farem una intervenció per als
dos i farem la mateixa posició en les dues votacions i ja avancem
que ens abstindrem. Ens abstenim no perquè no valorem, que les
valorem, que hi hagi persones de la nostra ciutat que presentin,
que entenem que és un fet molt positiu que hi hagin barberenques i
barberencs, veïns i veïnes de la ciutat que vulguin doncs
col·laborar i aportar a la ciutat. També valorem els mèrits i
condicions de les persones candidates i fins i tot podríem
compartir les dues persones seleccionades com a titular i suplent.
El que no compartim és el criteri, nosaltres pensem que seria
millor que qui es presenta, qui es proposa com a titular fos
suplent i que el que se’ns proposa com a suplent doncs titular.
Simplement és per aquest fet que nosaltres ens
abstindrem.Gràcies.
_____________________
2.2 EXP.: 2016N534U0240003. ELECCIÓ I PROPOSTA DE NOMENAMENT DE
JUTGE/ESSA DE PAU SUBSTITUT/A.
Atès el contingut dels antecedents que hi ha a l'expedient
relatiu a l’elecció i proposta de nomenament de Jutge/essa de Pau
Substitut/a, de Barberà del Vallès.
Atès que, arran dels successius nomenaments i renúncies
acceptades que s'han vingut produint fins a la data per a
l'exercici del càrrec de Jutge de Pau titular de Barberà del
Vallès,
-
7
s'ha donat la circumstància de què la mateixa persona que va ser
nomenada el seu dia per exercir el càrrec de Jutge de Pau titular
(que ara ha renunciat) era la que tenia abans el càrrec de Jutge de
Pau substitut. Motiu pel qual ha calgut iniciar també els tràmits
establerts als articles 4, 5, 6 i 7 del Reglament núm. 3/1995, de 7
de juny, dels Jutges de Pau, amb la finalitat de què, pel Ple de
l’Ajuntament, es proposi al Tribunal Superior de Justícia de
Catalunya el nomenament de la persona que se’n faci càrrec
d'aquesta plaça vacant durant un nou termini de quatre anys.
Atès el contingut del decret núm. 2016LLDC003193, dictat per la
senyora alcaldessa en data 22 de desembre de 2016, d’acord amb el
qual es van iniciar expedients administratius per a la designació
de nou/nova Jutge/essa de Pau tant Titular com Substitut/a, de
Barberà del Vallès.
Atès que, en compliment d’aquesta resolució municipal, es va
realitzar la convocatòria pública corresponent mitjançant la
publicació i tramesa dels anuncis corresponents en la forma
prevista a l'article 5 del Reglament 3/1995, de 7 de juny, dels
Jutges de Pau. En concret, s’han publicat anuncis al tauler
d’anuncis municipal (27.12.2016) i al Butlletí Oficial de la
província (03.01.2017), i s’han tramès els anuncis corresponents al
Jutjat de Pau d’aquesta ciutat i al Jutjat Degà de Cerdanyola del
Vallès.
Atès que la citada convocatòria ha donat com a resultat la
presentació conjunta, dins de termini, de tres sol·licituds per
proveir la plaça de Jutge/essa de Pau Substitut/a, acompanyades de
la documentació que les persones interessades han considerat més
adient. Aquestes sol·licituds han estat les següents per ordre de
presentació:
13.01.2017.- Guillem Vilaregut Pérez17.01.2017.- Manuel Sánchez
Ramos17.01.2017.- Sandra Medina Pérez
Atès que, desprès de ser examinades i contrastades les dades,
nivell de formació i resta d’antecedents facilitats per les
persones participants, es considera que el senyor Guillem Vilaregut
Pérez és la persona més adequada per a l’exercici del càrrec de
Jutge de Pau Substitut, a la vista del seu perfil de formació
acadèmica, nivell de preparació i especialitat i resta
d’antecedents aportats.
I atès finalment l’informe jurídic preceptiu que al respecte i
en sentit favorable ha estat emès.
És per tot això que, en compliment d’allò establert a l’article
101.2 de la Llei Orgànica 6/1985, d’1 de juliol, del Poder
judicial, i en aplicació dels articles 5 i següents del Reglament
núm. 3/1995, abans esmentat, a proposta de l’Alcaldia i amb el
dictamen previ de la Comissió Informativa núm. 1, es proposa al Ple
Municipal l'adopció de l'acord següent, que s'haurà d'efectuar amb
el vot favorable de la majoria absoluta dels seus membres.
S'ACORDA:
PRIMER: Elegir i proposar a l'òrgan competent per al seu
nomenament el senyor GUILLEM VILAREGUT PÉREZ, conforme a les dades
d'identificació i domicili aportats i incorporats a l'expedient
tramitat, per ocupar el càrrec de Jutge de Pau Substitut, de
Barberà del Vallès, per considerar que és la persona més adequada
per a l’exercici d’aquest càrrec, a la vista del seu perfil de
formació acadèmica, nivell de preparació i especialitat i resta
d’antecedents aportats,
-
8
i després de ser contrastats amb els de la resta de persones
participants. Tot això, sens perjudici de valorar també
positivament el nivell de formació i l’interès en participar de la
resta de persones interessades.
SEGON: Donar trasllat del present acord al Jutjat Degà dels de
Cerdanyola del Vallès, en compliment del que disposa l'art. 101.3
de la Llei Orgànica del Poder Judicial i art. 7.1 del Reglament
3/1995, de 7 de juny, de Jutges de Pau.
TERCER: Notificar-ho igualment a la resta de persones
interessades.
VOTACIÓ:Aprovat amb el resultat següent:
Vots a favor: 17 (2 PP, 2 ERC, 4 JUNTSXB, 4 PCPB, 5 PSC) Vots en
contra: 0Abstencions: 2 (RECUPEREM)
_____________________
INTERVENCIONSDurant el debat del dictamen, per l’ordre que es
transcriuen i previ a la votació d’aquest, es van produir les
intervencions següents:
Sra. Pérez: Malgrat que la primera part de l’explicació és
compartida la part resolutiva d’aquest punt 2.2 d’elecció de
proposta nomenament del jutge de pau substitut diu així:
(Efectua una lectura de la part resolutiva del dictamen, la qual
no es transcriu per constar en el punt 2.02 de la preacta)
__________________
3 AUTORITZACIÓ
3.1 EXP.: RHCT17004. AUTORITZACIÓ DE COMPATIBILITAT.
En data 1 de febrer de 2017, l’empleat municipal d’aquesta
Corporació, senyor JORDI MUÑOZ PASCUAL, mitjançant escrit amb
registre d’entrada núm. E2017001718, ha sol·licitat la
compatibilitat per a l’exercici d’una segona activitat per compte
aliena, consistent en l'exercici de la professió de cambrer en un
restaurant en la localitat de Sentmenat.
Atès que l’empleat municipal abans referit presta els seus
serveis en aquesta Corporació en el lloc de treball d’Auxiliar de
Gestió –B.2-, identificat amb el codi núm. 10.003 a la vigent
Relació de llocs de treball d’aquest Ajuntament, com a personal
funcionari de carrera pertanyent al grup professional C1 i en una
jornada ordinària de treball de dilluns a divendres, en horari
laboral de 07.30 a 14.30 hores.
Atès que la dedicació de l’interessat a la segona activitat serà
d'aproximadament 16 hores, distribuïdes entre els dissabtes i els
diumenges, i per tant, fora de la jornada ordinària de treball que
té assignada en aquest Ajuntament.
-
9
Atès que no existeix cap inconvenient per part d'aquest
Ajuntament per a la concessió de la compatibilitat sol·licitada amb
subjecció estricte als termes i condicions previstos legalment a la
normativa vigent sobre incompatibilitats del personal al servei de
les administracions públiques.
De conformitat amb l’article 51 de l’Acord de condicions de
treball de l’Ajuntament de Barberà del Vallès, l’article 145 del
Reial Decret Legislatiu 781/1986, de 18 d’abril, pel qual s’aprova
el Text refós de les disposicions legals en matèria de Règim local,
els articles 2.1 c) i 11 i següents de la Llei 53/1984, de 26 de
desembre, d’incompatibilitats del personal al servei de les
administracions públiques, els articles 321 i següents del Decret
214/1990, de 30 de juliol , pel qual s’aprova el Reglament del
personal al servei de les entitats locals, l’article 50.9 del Reial
Decret 2568/1986, de 28 de novembre, pel qual s’aprova el Reglament
d’organització, funcionament i règim jurídic de les entitats
locals, i la resta de normativa concordant i d’aplicació.
S’ACORDA:
PRIMER: Autoritzar la compatibilitat de l’empleat municipal,
senyor JORDI MUÑOZ PASCUAL, per a la realització d’una segona
activitat, per compte aliena, consistent en l'exercici de la
professió de cambrer en un restaurant de la localitat de Sentmenat,
fora de la jornada ordinària de treball de l’interessat en aquest
Ajuntament, sol·licitada per l’interessat mitjançant escrit amb
registre d’entrada en aquest Ajuntament núm. E2017001718, de data 1
de febrer de 2017, i en base als fets i fonaments de dret
explicitats al cos del present acord.
Aquesta compatibilitat es concedeix exclusivament per a la
realització de l'activitat expressada al paràgraf anterior i resta
supeditada a l'estricte compliment de la normativa vigent en
matèria d'incompatibilitats del personal al servei de les
administracions públiques.
La present autorització pot ser revocada discrecionalment en
qualsevol moment per l’Alcaldia Presidència d'aquest Ajuntament,
sense que la revocació generi cap tipus de dret adquirit ni
indemnització o compensació de cap tipus. Així mateix, el mer fet
de deixar de realitzar l'activitat esmentada comportarà
l’automàtica extinció de la present compatibilitat.
SEGON: Aquesta autorització restarà sense efecte en els supòsits
següents:
- si l’activitat privada impedís o menyscabés l’estricte
compliment dels deures o en comprometés la seva imparcialitat o
independència
- si l’activitat privada tingués alguna relació amb els
assumptes que la persona conegui per raó del càrrec
- si la dedicació horària de l’activitat privada coincidís amb
la jornada laboral TERCER: L’esmentat interessat està obligat a
posar en coneixement d’aquest Ajuntament qualsevol modificació que
es produeixi en les condicions de la segona activitat declarada,
així com quant al règim de cotitzacions.
QUART: Notificar el present acord a l’interessat, a la Junta de
Personal i a la secció de Recursos Humans d’aquest Ajuntament.
VOTACIÓ:
-
10
Aprovat amb el resultat següent:
Vots a favor: 17 (2 PP, 2 ERC, 4 JUNTSXB, 4 PCPB, 5 PSC) Vots en
contra: 0Abstencions: 2 (RECUPEREM)
_____________________
4 MODIFICACIÓ
4.1 EXP.: RHCT17001. MODIFICACIÓ DE L'ORGANIGRAMA MUNICIPAL.
Les corporacions locals tenen atribuïda legalment la facultat
d'autoorganització, i en l’exercici de la seva autonomia i de les
seves competències, poden definir per si mateixes les estructures
administratives internes amb les que pretenen dotar-se. Dites
estructures, com a element clau en el funcionament de
l'organització, han de tenir un caràcter dinàmic per ajustar-se a
les necessitats que s'esdevinguin i que es pretenguin atendre, a fi
de permetre una gestió eficaç dels serveis que li són propis a
l'organització. Aquest Ajuntament no resulta aliè a l’esmentat i
per aquesta raó, resta obligat a organitzar els seus recursos i
adaptar la seva estructura organitzativa a les necessitats de cada
moment i als criteris de gestió que s'estimen oportuns, per tal de
poder respondre convenientment a les demandes ciutadanes.
L’organigrama municipal, com a esquema que ordena les relacions
verticals i horitzontals de l’organització atenent a la realitat
existent, és l’instrument organitzatiu municipal que ha de recollir
aquelles adaptacions i/o modificacions que resultin necessàries a
l'objecte esmentat.
En el sentit expressat, es considera convenient realitzar sobre
el vigent organigrama municipal, aprovat en data 25 de novembre de
2015, respecte de l'actual Àrea de Serveis Personals, en el seu
nivell tècnic directiu, unes modificacions fonamentades en criteris
de coherència, racionalització i coordinació organitzativa, que
pretenen dotar a l'organització municipal d'instruments de gestió
i/o formes de funcionament que aconsegueixin una optimització dels
recursos dels quals es disposa i, en conseqüència, una millor i més
eficient prestació dels serveis municipals a la ciutadania.
La proposta modificativa que es pretén del vigent organigrama
municipal, en els seus nivells tècnic directiu o mig, es concreta,
succintament, en dues mesures: per una part, en el canvi de les
vigents denominacions de diferents àmbits de gestió municipals
existents a l'actual Àrea de Serveis Personals, incloent-hi la
pròpia denominació de la mateixa àrea; i, per una altra banda, en
la creació i incorporació a l'organigrama municipal de dos nous
àmbits de gestió municipals a la citada Àrea identificats com a
oficines, amb dependència directa a la direcció de dita Àrea.
Aquests canvis de denominacions i creació de noves oficines
comporten, així mateix, una redistribució competencial interna dels
programes i serveis propis de l'àmbit de la referida Àrea.
La primera modificació de l'organigrama proposada consistent en
el canvi de denominacions i redistribució competencial de les
seccions que integren l'actual Àrea de Serveis Personals tindria
com a objecte bàsic identificar i visualitzar en l'estructura
organitzativa municipal, de forma més clara, les prioritats de les
actuacions municipals en matèria de serveis personals, efectuant
sobre l'organigrama vigent aquells canvis que s'han estimat
oportuns, en el sentit
-
11
esmentat.
Respecte de la segona modificació proposada, s'enten necessària
la creació de dos nous àmbits competencials específics, en concret,
l'Oficina de Convivència i Participació Ciutadana i l'Oficina de
Polítiques de Gènere, amb l'objectiu que l'especialització dels
citats àmbits en les matèries i competències atribuïdes als
mateixos, permeti assolir una optimització dels recursos i per
tant, una prestació més eficaç i eficient de les activitats,
programes i serveis que porten a terme.
Pels motius referits, es proposa fer les adaptacions oportunes
en l’organigrama municipal vigent, aprovat en sessió plenària de
data 25 de novembre de 2015, als nivells mig o tècnic directiu i
inferior o operatiu, que contemplin i s’adaptin a la nova realitat
pretesa, amb l’objectiu continu d’aconseguir la major eficiència i
eficàcia possible en la prestació dels serveis.
Així mateix, es considera oportú disposar la revisió i
actualització, en el nivell operatiu, de totes aquelles qüestions
que es poguessin haver vist afectades per la nova distribució
competencial i jeràrquica derivada del present acord.
A l’efecte d’adaptar l’organigrama funcional i jeràrquic
d’aquest Ajuntament a les necessitats pròpies d’aquesta
administració, amb l'objectiu de permetre ajustar el mateix a les
diferents circumstàncies que poguessin afectar-li, de forma àgil i
sense necessitat d’alterar l’estructura bàsica del mateix, és pel
que, conforme als criteris expressats als antecedents,
S’ACORDA:
PRIMER: Aprovar la modificació de l’organigrama municipal
vigent, en el seu nivell tècnic directiu, en base als criteris
expressats a la part expositiva del present acord, en el termes que
s’expressen a continuació:
1r.- Modificar la denominació actual de l'Àrea de Serveis
Personals que passa a denominar-se ÀREA DE DRETS CIVILS I
CIUTADANIA.
2n.- Modificar la denominació actual de la Secció de Benestar
Social i Salut que passa a denominar-se SECCIÓ DE SERVEIS SOCIALS I
SALUT.
3r.- Modificar la denominació actual de la Secció d'Educació que
passa a denominar-se SECCIÓ D'EDUCACIÓ, 1a INFÀNCIA I FAMÍLIA.
4t.- Modificar la denominació actual de la Secció d'Esports que
passa a denominar-se SECCIÓ D'ACTIVITAT FÍSICA I ESPORTS.
5è.- Modificar la denominació actual de la Secció de Cultura que
passa a denominar-se SECCIÓ DE COL·LECTIUS SOCIALS I CULTURA.
6è.- Crear i incorporar a l'organigrama municipal, amb
dependència jeràrquica directa de la direcció de l'Àrea de DRETS
CIVILS I CIUTADANIA, els àmbits de gestió municipal següents:
-
12
- OFICINA DE CONVIVÈNCIA I PARTICIPACIÓ CIUTADANA- OFICINA DE
POLÍTIQUES DE GÈNERE
A les esmentades seccions i oficines se'ls assigna, amb caràcter
merament indicatiu, els programes, serveis i atribucions que
consten a l'Annex II que s'adjunta.
SEGON: Facultar a la Junta de Govern Local per a què, en el
nivell operatiu, realitzi una revisió i actualització de
l’adscripció dels diversos programes/activitats que comprenen
l’activitat administrativa municipal a qualsevol de les
àrees/seccions/unitats que componen l’estructura municipal,
determinant així l’àmbit competencial específic de matèries per a
cadascuna d’aquestes i els respectius recursos assignats amb
l’adscripció dels corresponents llocs de treball, en funció del seu
contingut i atenent a criteris d’idoneïtat, repartiment equitatiu
de les càrregues de treball i disponibilitat de recursos existents
en cada moment.
TERCER: Aprovar, amb data d’efectes econòmics i administratius
d’1 d'abril de 2017, l’organigrama municipal actualitzat conforme a
les anteriors modificacions que s’adjunta com Annex I.
VOTACIÓ:Aprovat amb el resultat següent:
Vots a favor: 12 (2 RECUPEREM, 2 ERC, 4 JUNTSXB, 4 PCPB) Vots en
contra: 0Abstencions: 7 (2 PP, 5 PSC)
_____________________
INTERVENCIONSDurant el debat del dictamen, per l’ordre que es
transcriuen i previ a la votació d’aquest, es van produir les
intervencions següents:
Sra. Pérez: En aquest punt, tal i com es va explicar a la
informativa número 1, aquest equip de govern volíem esperar a poder
fer moviments a l’organigrama municipal, a disposar de l’informe
que es va encarregar a la Diputació de Barcelona, però com que
aquest informe s’està dilatant en el temps hem considerat que hi
havia coses que volíem reestructurar i fer-les més..., tenint en
compte els nostres propis criteris, i és per això que portem avui
aquesta modificació de l’organigrama que evidentment ha estat
comentat i té el suport de la representació social del personal
municipal.Dintre de les facultats atribuïdes a les corporacions
locals està la de definir la seva estructura administrativa interna
més adient per ajustar-se a les necessitats esdevingudes i als
programes que es volen posar en marxa per atendre el millor
possible a la ciutadania que aquest és un dels objectius
prioritaris d’aquest equip de govern.Evidentment, l’eina
organitzativa municipal ha de recollir aquestes adaptacions, l’eina
que ha de recollir aquestes adaptacions és l’organigrama municipal
que és el que posem avui sobre la taula. És justament amb
l’objectiu de dotar de major coherència, racionalització i
coordinació organitzativa que es proposa, per a la seva
consideració, les següents modificacions sobre l’organigrama
actual.Aquesta proposta conté dues línies d’actuació amb l’objectiu
d’identificar i visualitzar l’estructura municipal, les prioritats
de les actuacions en matèria de serveis a la ciutadania,
-
13
prioritat d’aquest equip de govern.Per una banda, estaria el
canvi de denominacions de diferents àmbits de gestió de l’actual
àrea de serveis personals i per una altra la creació i incorporació
a l’organigrama de dos nous àmbits de gestió identificats com a
oficines.Amb aquesta proposta el que pretenem és l’especialització
en les matèries i competències atribuïdes a cada àmbit de gestió i
d’aquesta manera assolir una optimització dels recursos i, per
tant, una prestació més eficaç i eficient de les activitats,
programes i serveis que es duen a terme des de l’àrea. Passem doncs
a l’apartat d’acords que recull tots aquests canvis.
(Efectua una lectura del primer punt de la part resolutiva del
dictamen, la qual no es transcriu per constar en el punt 4.01 de la
preacta)
Amb aquesta modificació el que es pretén és que en l’organigrama
hi hagin representades tots els programes municipals que aquesta
ajuntament està desenvolupant i implementant per atendre a tota la
ciutadania. Tal i com estava l’organigrama anterior doncs hi havien
programes com era joventut, gent gran, dona i participació
ciutadana que no estaven, no s’evidenciaven i d’aquesta manera no
només s’evidencien sinó també en la relació de les tasques i dels
programes també es fa esmena i es visualitza tota la feina que
s’està fent des de les diferents regidories.A les esmentades
seccions i oficines se’ls assignen amb caràcter merament indicatiu
els programes serveis i atribucions que consten a l’annex II que
s’adjunta.
(Efectua una lectura de la resta de punts de la part resolutiva
del dictamen, la qual no es transcriu per constar en el punt 4.01
de la preacta)
Sr. Rivera: El nostre grup donarà suport a aquest acord de
modificació de l’organigrama tot i que, com que és una qüestió
d‘autoorganització que li correspon a l’equip de govern, no tenim
cap obligació en donar-li suport, però sí que entenem que hi ha una
voluntat, com a mínim, d’avançar cosa que nosaltres hem reclamat i
que reclamem sempre, que és que hi hagi una homogeneïtzació i que
hi hagi un tracte més igualitari i que hi hagi un pla de futur per
a la plantilla municipal i que hi hagi unes garanties d’igualtat.Sí
que ens agradaria que aquesta tasca de revisió fos compartida amb
els grups de l’oposició, que no es limites només a l’equip de
govern perquè si no, al final mai no tindrem aquesta oportunitat de
fer un debat que ens permeti abordar solucions més estratègiques i
més globals.Tot i això, tot i aquesta mancança que li trobem a
l’acord, nosaltres donarem suport perquè entenem que va en la bona
direcció.Gràcies.
Sr. Fernández: Buenas tardes. Desde el grupo municipal del
Partido Popular pues también queremos decir que nuestro sentido
será la abstención, básicamente, por lo que se ha dicho también
sobre el hecho de que se trata de una facultad de autorganización y
por tanto nosotros aquí pues entendemos que no tenemos menos cosas
a decir.Yo creo que aquí la valoración nuestra es que, tal y como
dice el texto o el preámbulo de estas modificaciones, se trata de
una especie de maquillaje pues de denominaciones diarias que bueno
pueden gustar más, menos. Yo creo que a veces sin poner más
palabras a la gente en general esto confunde porque podríamos decir
la sección de deportes pues está muy claro, ahora se añade
actividad física pues bueno nos parece bien. Serveis Socials se ha
quitado la palabra benestar, no sé si ustedes quieren cargar las
tintas en que ya no estamos en una situación de benestar social,
pero bueno…, les quiero decir también
-
14
el Ministerio de Salud también se llama de Servicios Sociales,
por tanto, la denominación es…, yo creo que tampoco vamos a entrar
en discusiones. Curioso también el área de derechos civiles y
ciudadania, antes se llamaba área de servicios personales a ustedes
les gusta más derechos civiles pues bueno, por nuestra parte
tampoco vamos a votar en contra. Nos sorprende un poco que utilicen
precisamente estos denominaciones que engloban esa esfera privada y
defiende generalmente el liberalismo que es la persona individual y
que no se refiera a los derechos públicos. En fin, una pequeña
observación sobre el hecho de que se creen dos oficinas, una de
convivencia y de participación ciudadana y otra de políticas de
género. Realmente creemos que no es necesario crear dos oficinas o
dos áreas distintas, para una serie de políticas que desde el
gobierno municipal siempre se está hablando que son políticas
transversales y, por lo tanto, están presentes en todas las áreas y
en todas las secciones. Yo creo que más allá de como ustedes dicen
de visualizar una serie de políticas yo creo que no hay nada más
que cosmética, después veremos en el segundo punto el tema de los
puestos de trabajo y quizás ahí sí que se podrá hacer otro tipo de
observaciones.Nuestra posición, por lo tanto, es la
abstención.Gracias.
Sr. Pubill: Bona tarda. Nosaltres, evidentment votarem a favor i
entenem que aquestes modificacions estan fonamentades en criteris
de coherència, de racionalització i coordinació organitzativa i
s’ha fet amb la pretensió de dotar a l’organització municipal dels
instruments de gestió i formes de funcionament per aconseguir
optimitzar els recursos dels que disposem i, per tant ser més
eficients en la prestació dels serveis que requereix un municipi
com el nostre. Gràcies.
Sr. Clarà: Bona tarda. En primer lloc dir que nosaltres, com a
grup, fem una valoració favorable dels canvis, dir que també
aquests canvis venen d’un procés que com ha comentat la Carmina
s’han consensuat o s’han parlat amb la plantilla municipal i també
doncs dintre dels tres grups que formem part del govern. El gruix
podríem dir principal d’aquest canvi és transformar l’àrea de
Serveis Personals o coneguda com a Serveis Personals, en Drets
Civils i Ciutadania i home, són canvis que van molt més enllà de la
cosmètica. En primer lloc, es tracta d’adequar l’organigrama a la
visió política d’aquest nou govern que creiem que això és un canvi
prou important. A banda d’això també ens permet doncs millorar
certs encaixos politico-tècnics, aquest seria una mica el relat
general.Que ens agradaria destacar? Principalment la creació de les
dues noves oficines, que no té res de cosmètic, passen de ser
programes a ser oficines amb una estructura, amb un cap d’oficina,
amb un personal de reforç, amb nous serveis..., això ho vam
explicar ja quan vam parlar del pressupost i ara ho tornem a
explicar. A banda, que són dues àrees estratègiques. Res té a
veure, és a dir, per tenir oficines no vol dir que els programes no
siguin transversals, és clar que ho són, però han de tenir
lideratge. I per tenir lideratge el més normal i el més lògic és
que tinguin una estructura. Per tant, sobretot remarcar això, de
maquillatge res. I quan parlem després de llocs de treball com bé
dèiem podem veure quins canvis i quines novetats tenim.Una altra
novetat important, doncs un altre programa important per nosaltres
que parlàvem de Joventut entra dintre de la secció de Cultura, per
tant, això és una primera línia i no vol dir que no hi hagin més
canvis de futur perquè al final un organigrama ha de ser un element
viu i ha de ser un element que permeti adaptar doncs això,
l’estructura municipal a la visió política, aquesta visió política
és molt concreta i molt clara, però si en un moment donat
-
15
veiem que hem de fer alguna nova modificació doncs també la
portarem aquí.
Sr. Báez: Bona tarda. Doncs nosaltres atenem a què l’organigrama
municipal entenem que és una eina que ordena aquesta relacions
d’organització municipal i que ha de recollir les adaptacions i
modificacions tant les que resultin necessàries com la que us
trobeu vosaltres més còmodes dintre de la vostra organització
municipal, nosaltres tal i com deia el company de Recuperem,
entenem que tot i que el tema és un tema de resoldre al Ple tampoc
podem dir o desdir el que heu pensat o el que voleu treballar, per
tant, el nostre vot serà d’abstenció, atenent que és com si fos un
vot favorable en el sentit que com sempre diem tot el que sigui
organització us deixem treballar de la manera que estigueu més
còmodes.
Sra. Pérez: Només per donar les gràcies a Recuperem pel seu vot
favorable i de suport. I, bé, una miqueta explicar-li al senyor
Jaime i al company Alejandro el que ja comentava el David,
maquillatge no necessitem, hem dit justament que hi ha tota una
sèrie de programes que implementa el nostre Ajuntament i que tal i
com estava dissenyat l’organigrama anterior no es veien, quedaven
una sèrie de programes que estaven com perduts, no? En aquest cas,
s’organitzen, es visualitzen, tothom sap de què estem parlant i sí,
evidentment, que amb els noms, la nova nomenclatura és amb la que
aquest equip de govern se sent còmode perquè és el que pensem que
han de ser les polítiques adreçades a la ciutadania. El canvi de
Benestar Social a Serveis Socials és molt evident, l’Ajuntament
estem obligats a oferir serveis a la ciutadania, per tant, el
benestar vindrà o no vindrà, però com a mínim els serveis s’han
d’oferir com amb la resta de tots els altres canvis que es
proposaven. Només aquest aclariment. Gràcies.
_____________________
4.2 EXP.: RHCT17002. MODIFICACIÓ DE LA RELACIÓ DE LL OCS DE
TREBALL.
En sessió de data 22 de febrer de 2017, el Ple municipal ha
aprovat la modificació de l'organigrama municipal vigent conforme a
la qual s'acorda, bàsicament, per una banda, el canvi de les
actuals denominacions de diferents àmbits de gestió municipals
existents i, per una altra banda, la creació i incorporació a
l'organigrama municipal de dos nous àmbits de gestió municipals,
amb la seva derivada redistribució competencial.
L’organigrama municipal com a instrument organitzatiu que recull
l’estructura organitzativa de l’administració amb els seus
diferents nivells organitzatius, funcionals, de relacions
jeràrquiques i competencials, així com de responsabilitats, està
inel·ludiblement lligat a la Relació de llocs de treball, com a
eina que permet assignar les funcions, atribucions i comeses del
personal municipal. Aquest inel·ludible lligam fa que qualsevol
actuació sobre l’organigrama municipal afecti necessàriament, per
les raons esmentades, a la Relació de llocs de treball, essent
imprescindible procedir, en aquests casos, a la seva oportuna
adaptació.
En el sentit expressat, resulta obligat efectuar les pertinents
actuacions sobre la vigent Relació de llocs de treball als efectes
d'adaptar aquesta als canvis aprovats per l'acord plenari adoptat i
què, succintament, consistirien en ajustar les actuals
denominacions de diferents llocs de treball existents a les noves
denominacions aprovades per als seus respectius àmbits
competencials, variant, si fos el cas, aquells requisits,
característiques o condicions d'aquests, atenent a la redistribució
competencial efectuada i, en la definició i creació dels llocs
de
-
16
treball de comandament dels nous àmbits de gestió municipals
creats amb la citada modificació de l'organigrama i que eren
inexistents fins ara a l'estructura municipal.
Així mateix, en base a principis d'eficiència, la revisió de la
Relació de llocs de treball efectuada amb la finalitat esmentada,
no s'ha limitat a aquells llocs de treball directament afectats per
la referida modificació de l'organigrama municipal, proposant-se
mitjançant el present acord, la correcció d'aquelles definicions o
característiques de determinats llocs de treball que es considera
precís adaptar millor a les necessitats i estructura municipal. En
aquesta linia de revisió, s'ha constatat també la permanència en la
Relació de llocs de treball de determinats llocs de treball que no
estan ocupats i que es considera que, per la seva definició i
característiques, no s'adiuen a necessitats presents ni a
previsibles necessitats futures, motiu pel qual, atesa la seva
manca d'utilitat, es proposa la seva supressió de la vigent Relació
de llocs de treball.
La present proposta modificativa s’ha realitzat, pel que
respecta a la definició dels requisits exigits per a l’exercici
dels llocs de treball que són objecte de modificació, les seves
característiques essencials, funcions i la valoració de les seves
condicions econòmiques, atenent i fonamentant-se en l’estructura
funcional i retributiva dels llocs de treball ja existents a la
vigent Relació de llocs de treball d’aquest Ajuntament.
Atès que la representació del personal municipal ha estat
informada del contingut de la present proposta modificativa de la
Relació de Llocs de Treball i s’ha portat a terme la preceptiva
negociació, conforme a l’article 37 del Reial Decret Legislatiu
5/2015, de 30 d'octubre, pel qual s'aprova el text refós de la Llei
de l'Estatut Bàsic de l'Empleat Públic. Atesa l’actual configuració
de la vigent Relació de Llocs de Treball de l’Ajuntament de Barberà
del Vallès. Atès que existeix consignació pressupostària suficient
per atendre les modificacions proposades al present acord. De
conformitat amb els articles 29 i següents del Reglament del
personal al servei de les entitats locals, aprovat pel Decret
Legislatiu 214/1990, de 30 de juliol, en relació amb els apartats
c) i h) de l’article 54 del mateix text legal, i la resta de
normativa concordant i d’aplicació.
S’ACORDA:
PRIMER: Modificar la Relació de llocs de treball vigent de
l’Ajuntament de Barberà del Vallès en els termes que s’expressen a
continuació:
1r.- Suprimir els llocs de treball que a continuació es
relacionen catalogats amb el número de codi de la vigent Relació de
Llocs de Treball que per a cadascun d’ells s’indica:
- 6.011 OPERARI/ÀRIA Mossos de Mercat- 6.012 OPERARI/ÀRIA
Vigilant de Parking- 8.002 ENGINYER/A TÈCNIC/A DE SSTT -A.1-- 9.003
COORDINADOR/A TÈCNIC/A D'INFORMÀTIC /A- 9.006 TÈCNIC/A ESPECIALISTA
DE SERVEIS PERSONALS- 10.011 MONITOR/A DE TALLER
2n.- Crear els llocs de treball que a continuació es relacionen
i incorporar els mateixos a la vigent Relació de Llocs de Treball
catalogats amb el número de codi que per a cadascun d’ells
s’indica. Els requisits exigits pel seu exercici, característiques
essencials, funcions i
-
17
condicions econòmiques figuren en les fitxes adjuntes
respectives descrites com Annex I, II i III, que s’incorporen a la
vigent Relació de llocs de treball.
- 2.018 CAP D'OFICINA DE CONVIVÈNCIA I PARTICIPACIÓ
CIUTADANA
- 2.019 CAP D'OFICINA DE POLÍTIQUES DE GÈNERE- 9.011
COORDINADOR/A D'ACTIVITATS FÍSIQUES I ESPORTIVES
3r.- Modificar el lloc de treball catalogat amb el núm. de codi
2.007 denominat CAP DE SECCIÓ DE SERVEIS D'ATENCIÓ A LA CIUTADANIA
, que varia el seu grup d'adscripció, assignant-li un complement
específic de 1.526,57 € bruts mensuals i una jornada ordinària de
treball, mantenint-se en lo restant les condicions actuals,
confeccionant-se a l’efecte una fitxa actualitzada, descrita com
Annex IV, que s’adjunta i que substituirà a l’anterior.
4t.- Modificar el lloc de treball catalogat amb el núm. de codi
2.011 denominat CAP DE SECCIÓ DE GESTIÓ TRIBUTÀRIA , que varia el
seu grup d'adscripció, mantenint-se en lo restant les condicions
actuals, confeccionant-se a l’efecte una fitxa actualitzada,
descrita com Annex V, que s’adjunta i que substituirà a
l’anterior.
5è.- Modificar el lloc de treball catalogat amb el núm. de codi
4.002 denominat actualment Suport Tècnic Informàtica, que passa a
denominar-se SUPORT AUXILIAR NNTT , que varia el seu grup
d'adscripció, jornada de treball, disponibilitat horària,
condicions econòmiques i parcialment el seu contingut funcional,
mantenint-se en lo restant les condicions actuals, confeccionant-se
a l’efecte una fitxa actualitzada, descrita com Annex VI, que
s’adjunta i que substituirà a l’anterior.
6è.- Modificar el lloc de treball catalogat amb el núm. de codi
1.004 denominat actualment Cap d'Àrea de Serveis Personals, que
passa a denominar-se CAP D'ÀREA DE DRETS CIVILS I CIUTADANIA ,
mantenint-se en lo restant les condicions actuals, confeccionant-se
a l’efecte una fitxa actualitzada, descrita com Annex VII, que
s’adjunta i que substituirà a l’anterior.
7è.- Modificar el lloc de treball catalogat amb el núm. de codi
2.008 denominat actualment Cap de secció de Benestar Social i Salut
, que passa a denominar-se CAP DE SECCIÓ DE SERVEIS SOCIALS I
SALUT, assignant-li un complement específic de 1.526,57 € bruts
mensuals, mantenint-se en lo restant les condicions actuals,
confeccionant-se a l’efecte una fitxa actualitzada, descrita com
Annex VIII, que s’adjunta i que substituirà a l’anterior.
8è.- Modificar el lloc de treball catalogat amb el núm. de codi
2.009 denominat actualment Cap de secció d'Educació , que passa a
denominar-se CAP DE SECCIÓ D'EDUCACIÓ, 1a INFÀNCIA I FAMÍLIA ,
assignant-li un complement específic de 1.526,57 € bruts mensuals,
mantenint-se en lo restant les condicions actuals, confeccionant-se
a l’efecte una fitxa actualitzada, descrita com Annex IX, que
s’adjunta i que substituirà a l’anterior.
9è.- Modificar el lloc de treball catalogat amb el núm. de codi
2.010 denominat actualment Cap de secció de Cultura, que passa a
denominar-se CAP DE SECCIÓ DE COL·LECTIUS SOCIALS I CULTURA , que
varia el seu grup d'adscripció, assignant-li un complement de destí
nivell 24 i un complement específic de 1.526,57 € bruts mensuals,
mantenint-se en lo
-
18
restant les condicions actuals, confeccionant-se a l’efecte una
fitxa actualitzada, descrita com Annex X, que s’adjunta i que
substituirà a l’anterior.
10è.- Modificar el lloc de treball catalogat amb el núm. de codi
2.015 denominat actualment Cap de secció d'Esports , que passa a
denominar-se CAP DE SECCIÓ D'ACTIVITAT FÍSICA I ESPORTS ,
assignant-li un complement específic de 1.526,57 € bruts mensuals,
mantenint-se en lo restant les condicions actuals, confeccionant-se
a l’efecte una fitxa actualitzada, descrita com Annex XI, que
s’adjunta i que substituirà a l’anterior. SEGON: Aprovar
inicialment, amb efectes econòmics i administratius de data
01.04.2017, la Relació de llocs de treball de l’Ajuntament de
Barberà del Vallès actualitzada conforme a les anteriors
modificacions que s’adjunta com Annex XII.
TERCER: Donar la publicitat legalment oportuna al present acord.
Si durant el període d’exposició pública d’aquest no es
presentessin al·legacions, el present acord s’entendrà
automàticament aprovat amb caràcter definitiu.”
VOTACIÓ:Aprovat amb el resultat següent:
Vots a favor: 10 (2 ERC, 4 JUNTSXB, 4 PCPB) Vots en contra:
0Abstencions: 9 (2 RECUPEREM, 2 PP, 5 PSC)
_____________________
INTERVENCIONSDurant el debat del dictamen, per l’ordre que es
transcriuen i previ a la votació d’aquest, es van produir les
intervencions següents:
Sra. Pérez: Molt lligat al punt anterior, eh? Evidentment,
l’aprovació de l’organigrama que acabem de donar suport porta
implícita una modificació en la relació de llocs de treball de
l’Ajuntament i com deia abans, no? Aquestes modificacions
originades per una banda pel canvi de denominacions de diferents
àmbits de gestió i, per l’altra banda, la de creació d’incorporació
de dos nous àmbits municipals són, diguéssim, que el moll de l’ós
d’aquest punt.Sí que és veritat que aprofitem aquesta modificació
de la relació de llocs de treball per proposar dos tipus més de
modificació, és a dir, el que bàsicament ens plantegem aquí és com
quatre blocs de modificació de les relacions de llocs de treball
que es resumirien:Al primer bloc, com deia, suprimir de la relació
de llocs de treball sis llocs de treball que ja no estan operatius
i que, per tant, desapareixerien de la relació.El segon bloc,
estaria format per tres llocs de treball nous, com a conseqüència
de la modificació de l’organigrama que acabem d’aprovar.El tercer
seria la revisió de tres llocs de treball en els que s'adeqüen per
una banda grups de classificació i complements específics, una
miqueta en la línia del que deia el José Luís, d’unificar criteris
de plantilla. Una de les coses que surt en la presentació prèvia de
l’informe de la Diputació és que per 90 llocs de treball que tenim
en la nostra relació de llocs de treball de l’Ajuntament, tenim 55
retribucions diferents. Número, que la veritat, deixa veure allò
que havíem parlat moltes vegades i que queda com constatat, que
doncs hi ha molts llocs i moltes retribucions que estan com molt
prim filades i molt especificades. Llavors la idea d’aquest
-
19
equip de govern és unificar al màxim, anar a criteris comuns i,
evidentment, un dels objectius d’aquestes modificacions que
presentem avui és aquest.I, per últim, es revisen els llocs de
treball que han sofert canvis com a conseqüència de la modificació,
però més a títol de nomenclatura. Ja sigui per la denominació i en
algun cas sí que porta associat algun canvi en el grup d’adscripció
i complements específics. D’aquesta manera tots els caps de secció
de l’Àrea de Drets Civils i Ciutadania tindran el mateix grup
d’adscripció, el mateix complement de destinació i el mateix
complement específic, cosa que en aquest moment no s’estava donant.
Equiparant aquest últim als caps de secció, per exemple, de l’Àrea
Econòmica. Actualment en l’organigrama que la relació de llocs de
treball que aprovem queden quatre tipus de complements diferents
quan fins ara teníem sis, és a dir, que regulem dos complements
específics diferents.Si anem a l’apartat dels acords, diria
així:
(Efectua una lectura de la part resolutiva del dictamen, la qual
no es transcriu per constar en el punt 4.02 de la preacta)
Sr. Rivera: En aquest punt a diferència de l’anterior el nostre
posicionament serà d’abstenció i tot i així li reconeixem a la
proposta algunes coses que ens agraden i que ja hem manifestat a la
senyora Pérez en la Comissió Informativa, per exemple, i és el que
ja havíem dit abans, que hi hagi un interès d’igualar les
condicions i que les situacions que són homogènies es tractin
homogèniament i que no hi hagin unes casuístiques medievals en la
composició del salari dels diferents treballadors municipals. Però
clar, ara després de l’explicació de la senyora Pérez ja no tinc
clar si ha arribat o no ha arribat l’informe de Diputació..., tenim
algunes dades, però no tenim l’informe..., ens agradaria que això
fos més compartit, aquesta és una primera qüestió, perquè si no
aquest debat global no el farem mai. Al final sempre hem posat
pedaços, quan es va incorporar el Patronat d’Esports es va fer uns
pedaços, ara que hi ha un canvi d’organigrama fem un altre pedaç i
a més aprofitem per eliminar alguns llocs de treball que ara ja no
són útils. Clar..., anem fent l’urgent i no fem mai aquest debat.
Clar, nosaltres no votarem en contra perquè ja ho he explicat, hi
ha coses que ens semblen bé en el que es modifica, però sí que ens
agradaria, d’una vegada per totes, com diu la memòria de la Relació
de Llocs de Treball, com que diu «al constituir-se com a documents
de treball àgils i dinàmics se sotmet a un continu procés de
revisió, anàlisi i estudi», doncs volem que així sigui i que aquest
estudi el puguem compartir i al final doncs sí, poder dir, doncs
hem participat i estem d’acord fins aquí, però serà diferent el
procés que portem ara. Per tant, tot i aquests aspectes positius,
ens abstindrem. Gràcies.
Sra. Pérez: L’informe de Diputació el definitiu no ha arribat,
sí que hem mantingut sessions conjuntes de treball, hi ha un primer
esborrany en el que ja vam veure diferents coses, el que passa que
s’està acabant. Ja us vaig dir que en el moment que tinguem
l’informe compartiríem no només aquest, sinó també el de
l’auditoria econòmica, que està a l’Àrea Econòmica i aquest ja sí
que sabeu que hi era, però és veritat es va allargant en el temps.
Serà compartit, José Luís, l’objectiu crec que és compartir el que
és un debat estratègic de la plantilla, però sí que la situació, la
casuística que s’estava donant a la nova Àrea de Drets Civils i
Ciutadania necessitava no perllongar més decisions que s’havien de
prendre i per això hem començat per aquesta.El regidor de Territori
i Medi Ambient està treballant en la seva regidoria..., posarem en
debat el cost tècnic de Serveis Generals també està treballant,
posarem quan tinguem aquest informe amb els informes d’ells i,
evidentment, amb les vostres aportacions el que volem és
-
20
tenir un organigrama municipal el més adequat possible que
detectant les mancances que tinguin, que és clar que són evidents,
però corregint tot allò que es pugui corregir.
Sr. Báez: Només era per reiterar el que he dit en el punt
anterior i manifestar la intenció de vot que serà d’abstenció.
Gràcies.
_____________________
5 APROVACIÓ BASES
5.1 EXP.: SSPP-U130-N524170006. APROVACIÓ DE LES BASES
REGULADORES DE CONCESSIÓ D'AJUTS ECONÒMICS I INFRAESTRUCTURALS A
ENTITATS SENSE FINALITAT DE LUC RE QUE PROMOGUIN ACTIVITATS EN EL
MUNICIPI DE BARBERÀ DEL VALLÈS.
ANTECEDENTS:
El Pla estratègic de subvencions de l'Ajuntament de Barberà del
Vallès 2016-2018, aprovat pel Ple de data de 27 d'abril de 2016,
estableix els objectius per àmbits en el seu punt 4.2.
La no existència d'una ordenança reguladora general de
subvencions aprovada en el marc de les bases d'execució del
pressupost de l'Ajuntament de Barberà del Vallès fa necessari
l'aprovació d'aquestes bases de forma específica.
Per fer efectiu un programa de subvencions és necessari establir
una norma reguladora que concreti els processos per a la concessió
d’ajuts econòmics i infraestructurals a les entitats, per tal
d'afavorir la realització dels seus programes d’activitats a la
nostra ciutat, en els àmbits següents:
· L'equitat de gènere· La promoció de la salut· La protecció i
el benestar dels animals · L’atenció a la gent gran· L’atenció a la
dependència· L’afavoriment de la cohesió social· El lleure infantil
i l'atenció a la joventut· L’atenció a la població nouvinguda· La
promoció de l'activitat física i l'esport· La promoció cultural i
cívica· La convivència i el civisme· La promoció del
voluntariat
En els darrers anys, s’ha produït un creixement important
d'aquestes organitzacions no lucratives, i el seu rol a la ciutat
és cada vegada més reconegut.
L'entitats ciutadanes tenen un important paper, tant en la
prestació de serveis i activitats que complementen -i en ocasions
supleixen- els atribuïts a la competència de les administracions
públiques, com també en la creació de cultura de participació
democràtica, l'afavoriment de processos de creixement personal, de
compromís, d'aprenentatges, de voluntariat solidari, de
-
21
reflexió crítica, basats en principis democràtics i solidaris i
generadors de canvi, igualtat i cohesió social.
És voluntat de l'Equip de Govern de l'Ajuntament de Barberà del
Vallès fomentar -a través de la col·laboració i les accions
corresponsables amb el moviment associatiu de la ciutat- les
activitats o projectes que afavoreixin activitats d'interès públic
o social amb les finalitats de millorar la cohesió i inclusió
social de la ciutat, promoure l'associacionisme i el voluntariat,
fomentar valors socials i culturals, millorar els canals de
participació ciutadana, afavorir la cooperació entre el sector
públic i el sector privat no lucratiu, promoure un desenvolupament
més sostenible i apoderar persones i col·lectius en la superació de
problemes i desigualtats mitjançant fórmules comunitàries i
cooperatives.
FONAMENTS DE DRET:
L'article 240 de la Llei municipal i de règim local de Catalunya
estableix que els ens locals poden atorgar subvencions de contingut
econòmic o d'una altra naturalesa a favor d'entitats públiques o
privades i de particulars que fan activitats que complementen o
supleixen les competències locals.
L'article 23 del Reglament de serveis de las Corporacions Locals
estableix que les Corporacions locals podran concedir subvencions a
entitats, organismes o particulars que puguin prestar serveis o
activitats que complementin o supleixin els atribuïts a la
competència local.
El reglament d'organització, funcionament i règim jurídic de les
Entitats Locals, en el seu article 232 estableix que, en la mesura
en que ho permetin els recursos pressupostats, l'Ajuntament podrà
subvencionar econòmicament a les associacions per a la defensa dels
interessos generals o sectorials dels veïns, tant per tot allò que
es refereix a les seves despeses generals, com tot allò que es
refereix a les activitats que realitzen.
L'article 17 de la llei 38/2003 de 17 de novembre, Llei General
de Subvencions, estableix que les bases reguladores de las
subvencions de les corporacions locals s'hauran d'adoptar a través
d'una ordenança general de subvencions o mitjançant una ordenança
específica per a les diferents modalitats.
El mateix article estableix que les bases de concessió de las
subvencions concretarà, com a mínim la definició de l'objecte de
subvenció, els requisits dels beneficiaris, el procediment de
concessió, els criteris objectius d'atorgament, la quantia
individualitzada de la subvenció o els criteris per a la seva
determinació, els òrgans competents per a l'ordenació, instrucció i
resolució del procediment, el termini i les formes de justificació,
les mesures de garantia, les possibilitats de realitzar pagaments
avançats, les circumstàncies que poden donar lloc a la modificació
de la resolució, la compatibilitat o incompatibilitat amb d'altres
subvencions.
El capítol 1 del títol 3 del Decret 179/1995, de 16 de juny, pel
qual s'aprova el Reglament d'obres, activitats i serveis dels ens
locals, regula els procediments de subvenció que tenen per objecte
la disposició gratuïta de fons públics que els ens locals o els
seus organismes autònoms atorguen a persones o entitats públiques o
privades per fomentar una activitat d’utilitat o interès
social.
El Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual
s'aprova el text refós de la Llei reguladora de les hisendes
locals, regula entre d'altres qüestions, les obligacions
d'acreditació
-
22
dels perceptors de subvencions concedides amb càrrec als
pressupostos de les entitats locals.
Llei 39/2015, d'1 d'octubre, del Procediment Administratiu Comú
de les Administracions Públiques.
L'article 15 de la llei 19/2014, del 29 de desembre, de
transparència, accés a la informació pública i bon govern, regula
la transparència en l’activitat subvencional.
L'article 11 de la Llei 17/2015, del 21 de juliol, d'igualtat
efectiva de dones i homes, estableix, entre d'altres qüestions que,
les bases reguladores de subvencions, beques i qualsevol altre
tipus d’ajut públic que convoquin les administracions públiques de
Catalunya han de tendir a incloure la valoració del millor mitjà
per a aconseguir la incorporació de la perspectiva de gènere.
L'article 68 del Reial decret legislatiu 1/2013, de 29 de
novembre, pel qual s’aprova el text refós de la Llei general de
drets de les persones amb discapacitat i de la seva inclusió
social, estableix, en relació a les mesures d’acció positiva i
mesures d’igualtat d’oportunitats, que les administracions
públiques han de garantir que les ajudes i subvencions públiques
promoguin l’efectivitat del dret a la igualtat d’oportunitats de
les persones amb discapacitat.
En funció dels antecedents i el marc legal de referència
exposat, i atesa la importància de l'aprovació d'unes Bases que
regulin els processos de concessió d’ajuts econòmics i
infraestructurals a les entitats que promoguin activitats en el
municipi de Barberà del Vallès, es proposa l'adopció del
següent
ACORD:
PRIMER: Aprovar les bases reguladores adjuntes que, en règim de
concurrència competitiva, estableixen l'objecte i finalitats, marc
normatiu, sol·licitants i requisits, criteris obligatoris i
prioritaris de concessió, procediment i valoració de sol·licituds,
i forma de justificació i pagament dels ajuts per a les entitats
que realitzin programes d'activitats en els àmbits de l'equitat de
gènere, l’atenció a la dependència, la promoció de la salut, la
protecció i el benestar dels animals, l’atenció a la població
nouvinguda, l’afavoriment de la cohesió social, l’atenció a la gent
gran, el lleure infantil, l’atenció a la joventut, la convivència i
el civisme, la promoció de l’activitat física i l’esport, la
promoció cultural i cívica i la promoció del voluntariat i que es
desenvolupin al municipi de Barberà del Vallès.
SEGON: Publicar un extracte de les bases reguladores al Butlletí
Oficial de la Província de Barcelona, comunicar aquesta publicació
a la Base Nacional de Datos de Subvenciones per a la realització
dels tràmits establerts legalment i procedir a la publicació
íntegra de les bases en el tauler d'anuncis municipal i altres
mitjans telemàtics.
TERCER: Facultar indistintament l’alcaldessa, Sra. Sílvia Fuster
Alay, la Sra. Mireia Sánchez Pi, regidora en l'àmbit competencial i
matèries específiques en Associacionisme i relacions amb entitats,
el Sr. David Clarà García, 1r tinent d'Alcaldia delegat en l'àmbit
competencial de Serveis Socials i Emergència social, el Sr.
Francisco Blanco Romero, regidor en l'àmbit competencial i matèries
específiques del Programa Municipal per a la Gent Gran i Esports i
el Sr. Roger Pérez Álvarez, regidor delegat de Cultura, Entitats i
Ciutadania, per a la signatura dels documents que es derivin del
present acord.
-
23
VOTACIÓ:Aprovat amb el resultat següent:
Vots a favor: 17 (2 RECUPEREM, 2 ERC, 4 JUNTSXB, 4 PCPB, 5 PSC)
Vots en contra: 0Abstencions: 2 (PP)
_____________________
INTERVENCIONSDurant el debat del dictamen, per l’ordre que es
transcriuen i previ a la votació d’aquest, es van produir les
intervencions següents:
Sr. Pérez: Bona tarda a tothom. Bàsicament avui el que aprovem
són les bases per iniciar un cop aprovades la convocatòria i
començar el procés de concessió d’ajuts econòmics als convenis
anuals de les entitats.Com cada any doncs encara no tenim una
ordenança reguladora general de subvencions hem d’anar aprovant
aquest marc regulador fins que properament tinguem aquesta
ordenança en la que ja estem treballant, però com veiem que per
aquest any no arribem a temps, doncs hem de tirar endavant amb
això.Aquest any com a novetat que s’incorpora en aquest paquet la
promoció cultural i cívica, que abans sempre anava en un punt
apart. I, bé, bàsicament passem directament als acords.
(Efectua una lectura de la part resolutiva del dictamen, la qual
no es transcriu per constar en el punt 5.01 de la preacta)
Sr. Doménech: Desde el grupo municipal del Partido Popular nos
abstendremos y explico por qué. Primero, creo que desde nuestra
formación está claro que lo hubiésemos hecho de una manera
totalmente diferente pero bueno por eso somos también partidos
diferentes y tenemos una visión distinta ¿no? Pero sobretodo nos
chocan puntos como el cuarto que habla de los criterios
prioritarios para la concesión de ayudas y querría saber el punto
a) habla que para la concesión de ayudas se solicitaran el número
de miembros segregado por sexos, yo querría saber con qué finalidad
se hace esto? Quiero decir, significa esto que, por ejemplo, un
equipo deportivo en el que sus miembros sean todos mujeres no podrá
recibir una ayuda o…, querría saber esta cuestión, ¿qué quiere
decir?, lo hemos hablado antes, la verdad no me ha satisfecho la
respuesta y bueno y por este motivo y otros tantos que hemos
encontrado, a nuestro parecer, algunas incoherencias a nuestro
parecer dentro de estas bases, nos abstendremos. Muchas
gracias.
Sra. Sánchez: Bona tarda a tots i totes. Jo comentar també...,
afegir que el que ha dit el Roger també, que a més s’han incorporat
diferents temes que ens han fet arribar les entitats. I respecte
també que s’ha incorporat un tema relacionat amb el que diu el
senyor Alejandro, que és a cada entitat se li demana també el tema
de l’equitat de gènere, que separi sexes, potser vol dir perquè
volem treure el tema de la igualtat efectiva entre homes i dones, i
creiem que avui dia a moltes entitats les dones no surten
reflectides en les posicions de decisió, per dir alguna cosa, i
creiem que és important que totes les entitats tinguin entre
cometes una obligació de treballar l’equitat de gènere dins de la
seva entitat. I, com a equip de govern, que treballem perquè
tinguem una ciutat feminista pensàvem que és un punt important que
calia afegir en aquestes bases. Gràcies.
-
24
Sra. Pérez: Només afegir doncs que des de la Plataforma
Ciutadana per Barberà agraïm la incorporació d’aquests nous àmbits
d’actuació que es trobaven a faltar.Agrair també la tasca tècnica
que s’està fent per unificar criteris des de totes les seccions i
des dels diferents programes perquè, malgrat que no hem arribat a
aquesta ordenança general de subvencions, s’està treballant per
poder tenir aquest document únic. I simplement doncs volia això,
posar de manifest tota la tasca de coordinació político-tècnica que
s’està fent al darrera de totes aquestes subvencions, que abans no
compartien criteri les subvencions que es donaven de Cultura amb
les que es donaven d’Esports o les que es donaven de diferents
altres àmbits i que durant aquest any s’està treballant molt per
unificar tots aquests criteris i continuarem treballant en aquest
sentit.
Sr. Garcés: Hola, bona tarda.En primer lloc, expressar el nostre
posicionament de vot que serà favorable. Estem bastant d’acord amb
les bases que s’han elaborat. I també la meva intervenció venia per
un tema que no va tant lligat amb aquest punt concret, però sí amb
el que seria qualsevol altre punt de l’ordre del dia del Ple. És
conèixer la situació d’informatitzar els expedients del Ple perquè
sabem que demanar els annexes no sempre tinc pendent un punt de
l’ordre del dia d’avui, però és per no fer-nos pesats i anar
reclamant...seria bo doncs activar aquest procediment i poder
disposar dels expedients de forma informatitzada. Gràcies.
Sr. Doménech: En el apartado que mencionaba anteriormente se
menciona que claro, que también se exige a los socios que haya
equidad en los socios. Entonces a mi me gustaría que el señor Pérez
me aclarase si esto va a tener una repercusión a la hora de dar las
ayudas. Porque mire, voy a poner un ejemplo, creo que siempre ayuda
a entender las cosas mejor, yo mismo, cuando era pequeñito pues
hacía gimnasia rítmica, yo recuerdo que era de los muy poquitos
chicos que hacíamos gimnasia rítmica, entonces yo…, no sé cómo
estará el tema ahora pero si se da la circunstancia de que hay un
equipo de gimnasia rítmica compuesto únicamente por chicas, ¿qué
sucede? ¿queda fuera de estas ayudas?Muchas gracias.
Sr. Pérez: Bé, bàsicament doncs reafirmar el que deia la
companya, la Mireia, que és bàsicament per intentar consolidar
aquest equiparament entre homes i dones dins de les entitats, tenir
aquesta informació, saber com està organitzat. En cap cas serà un
criteri per dir-ho primordial, no? Un dels criteris més importants,
ni molt menys deixarem a una entitat sense subvenció o tindrà una
subvenció menor en base en aquest criteri. Com bé ha dit la
companya és això, bàsicament és per tenir aquesta informació.I un
altre punt que s’ha comentat aquí, doncs sí estem treballant en
això, en intentar consolidar aquestes subvencions treballant en
aquests requisits, intentar clarificar els punts que es
subvencionaran dintre de les activitats que es facin al municipi. I
estem treballant ja en l’ordenança, com bé he dit abans, que ens
traurà molta feina de sobre, sobretot en tema de paperassa de que
cada any anem aprovant aquestes bases puntuals, un cop tinguem ens
servirà per una gran quantitat de temes de concessió d’ajuts
econòmics.
_____________________
-
25
6 APROVACIÓ DECLARACIÓ
6.1 EXP.: SSPP-U007-N070170001. APROVACIÓ DE LA DECLARACIÓ DE
BARBERÀ COM A CIUTAT LLIURE DE MALTRACTAMENT ANIMAL .
ANTECEDENTS:
Atès que al pla d'Actuació Municipal 2015-2019 de Barberà del
Vallés, el punt 1.25 marca com a objectiu la Defensa dels Drets
dels Animals.
Atès el Preàmbul de la Declaració Universal dels Drets dels
Animals considera que:
Tot animal té drets�
La ignorància i el rebuig d’aquests drets han conduït i
segueixen conduint �l’home a cometre crims contra la naturalesa i
contra els animals
El reconeixement, per part de l’espècie humana, dels drets a
l’existència d’altres �espècies d’animals serà la clau de la
coexistència de les espècies al món
L’espècie humana comet genocidi i existeix l’amenaça que
segueixi cometent-lo�
El respecte cap als animals per part de l’home està lligat al
respecte dels humans �entre ells mateixos
L'educació ha d’ensenyar, des de la infantesa, a observar,
comprendre, respectar �i estimar els animals
L'Ajuntament de Barberà del Vallès considera que la societat en
la que vivim ha anat canviant els seus valors i principis morals a
través del temps, tendint cada cop a tenir una sensibilitat més
gran cap als altres éssers vius del planeta i el seu benestar.
Cada cop hi ha més gent conscienciejada social i ecològicament
que entén que en la mesura en que els humans estem capacitats per
fer judicis de valor sobre els nostres propis actes estem obligats
moralment a provar d'evitar el dolor dels altres, siguin humans o
no, i que un dels objectius d'una societat, especialment pel que fa
a les seves institucions, ha de ser la protecció d'aquells
col·lectius més dèbils o vulnerables.
En aquesta línia i des de fa anys l'Ordenança d'animals de
Barberà del Vallès prohibeix explícitament tot tipus d'espectacle
en que participin animals o qualsevol actuació que impliqui el
sofriment físic o psíquic d'un animal. Per tant és voluntat
manifesta d'aquest Ajuntament fomentar els valors del respecte a la
natura i als éssers vius -en especial els animals- i l'educació
basada en el respecte i la convivència.
Per aquest motiu tal i com s'ha fet a d'altres municipis com
ara: Barcelona, Sabadell, Palma de Mallorca, Tavernes de la
Valldigna, Getafe, Vitoria-Gasteiz, etc.
Des de l'Ajuntament de Barberà del Vallès es proposa l'adopció
del següent
-
26
ACORD:
Declarar Barberà del Vallès com a ciutat lliure de maltractament
animal i amiga dels animals, a favor del tracte ètic i els drets
dels animals.
VOTACIÓ:Aprovat amb el resultat següent:
Vots a favor: 17 (2 RECUPEREM, 2 ERC, 4 JUNTSXB, 4 PCPB, 5 PSC)
Vots en contra: 0Abstencions: 2 (PP)
_____________________
INTERVENCIONSDurant el debat del dictamen, per l’ordre que es
transcriuen i previ a la votació d’aquest, es van produir les
intervencions següents:
Sr. Rivera: A veure, tot i que als antecedents podríem tenir
diversos punts de vista, la part de l’acord la compartim al 100% i
per tant, donarem suport.Només aclarir que l’Ordenança d’Animals de
Barberà no prohibeix tot tipus d’espectacle amb animals..., i vam
tenir una mostra el passat Nadal. No, no prohibeix perquè quan té
permís municipal en determinats casos amb animals domèstics, no
està prohibit. Una altra cosa és que nosaltres, ja ens agrada, que
això ja ho agafem com a criteri ètic perquè no torni a succeir. Per
tant, donem suport a la proposta. Gràcies.
Sr. Fernández: La verdad es que a ver, votar esto es como no
votar nada, porque realmente lo que se trae aquí es un puñado de
palabras para dar la sensación de que se está haciendo algo y
realmente es que no se dice nada. Es decir, «Declarar Barberà del
Vallès como ciudad libre de maltrato animal y amiga de los
animales», bueno es que esto lo puede decir cualquiera, ¿no? Y
entonces lo que sí que dice es que hay una ordenanza de tenencia de
animales que ya es bastante antigua y además yo creo que ustedes la
deben haber visto y leído bien y no han encontrado nada que puedan
modificar por eso supongo que este es el sentido de que no
modifiquen nada. Y además es verdad es que tampoco lo han leído
bien porque la ordenanza de animales de Barberà no prohíbe como
dice la exhibición y el espectáculo de animales puesto que, por
ejemplo, el artículo 41 habla de certámenes de animales y
precisamente habla y utiliza la palabra exhibición y máximo
exponente de eso, era hasta hace no mucho, era la Feria del
Caballo, que nuestro grupo el Partido Popular queremos reivindicar
y que esperemos que vuelva en algún momento porque tuvimos que
quitarla dadas las circunstancias económicas.Pero bueno, ustedes
traen aquí algo, yo creo que con una voluntad absolutamente
propagandística y nada más. ¿Qué quiere decir eso de libre de
maltrato animal?, ¿qué es esto, un sello? Yo creo que nosotros lo
que tenemos que exigirle desde el punto de vista del Ayuntamiento,
que es para lo que estamos aquí, es que si realmente todo lo que
pide esta ordenanza pues se está cumpliendo y si no se está
cumpliendo pues que se cumpla ¿no?Yo creo que todos los días vemos
animales, perros, que a lo mejor pueden ser peligrosos, pues sin
bozal, vemos también animales que no van con sujeción, vemos que
también hay animales que beben directamente de las fuentes
públicas, etc. toda una serie de cosas…,
-
27
cualquiera de nosotros podemos tener a vecinos que tienen
animales pues por la noche en balcones o en terrazas…, y esto está
pasando y a esto es a lo que se tiene que dedicar el Ayuntamiento,
a aplicar la ordenanza de tenencia de animales y a procurar pues
todas esas obligaciones de inspección y de sanción que prevé esta
ordenanza y no pues estas panfletadas que sólo sirven para que
después aparezcan en la revista y dan la sensación de que se está
haciendo mucho ¿no?Yo quiero acabar recordando una propuesta
legislativa que sí servirá y es la que aprobó el Congreso de los
Diputados hace bien poco, en este mes, sobre la modificación del
régimen jurídico de los animales de compañía, especialmente, pues
para que dejen de ser cosas y para que se conviertan pues en una
nueva categoría o un nuevo estatus de seres sensibles, que lo son
¿no? Y entonces bueno manifestar también nuestro agradecimiento
primero también a una formación política que presentó esta moción
en el Congreso que aquí no tiene representación, que fue
Ciudadanos. También aceptó una serie de mejoras por parte del grupo
Popular entre otras, quiero decir de índole penal, es decir, el
grupo Popular quiero manifestar que introdujo en el Código Penal
agravaciones, para la protección de los animales, agravaciones de
prisión. Y pues bueno, espero, que también se apruebe y esperemos
que se apruebe este nuevo estatus de los animales de compañía. Nada
más. Bueno nuestro voto, no quería de dejar de decir que como no se
vota nada más allá de una simple manifestación, que no lleva a
ninguna parte, pues… y a parte, como digo esta declaración es
incorrecta porque no se ajusta a la situación jurídica de Barberà
pues nosotros no vamos a votar a favor, nosotros nos abstendremos.
Gracias.
Sr. Pubill: Nosaltres dir que sí que votarem a favor.I després,
simplement, dos comentaris. Entenc que quan el Congreso aprova una
proposta d’aquest tipus no és una panfletada i en canvi quan ho fem
a Barberà sí. És la seva opinió.I, a més a més, entenc que tampoc
ha dit que no hem trobat segurament des de l’equip de govern cap
cosa a canviar d’aquesta ordenança de la tinença d’animals, entenc
que vostès tampoc perquè a dia d’avui encara no han fet cap
proposta de modificació d’aquesta ordenança. Gràcies.
Sr. Clarà: Bona tarda, una altra vegada. Unes quantes
consideracions prèvies arrel de la intervenció. Primer, gràcies per
parlar de ciutadans i de la seva marca blanca, vostès diuen que no
tenen representació al Ple, però jo crec que sí perquè al final
vostès els representen, igual que al Congrés. Per tant,
s’escandalitzen quan es parla de la marca en blanc del PP i avui
crec que queda confirmat en aquest Ple que Ciutadans és la marca de
la blanca del PP. Dit això, primera classe de política bàsica i
elemental, això és un Ple municipal, vostè fa temps que és regidor
i coneix el món de la política i això no és més que una declaració
política i es porta al Ple perquè tots els grups es posicionin,
crec que és una classe bàsica. Dit això, ordenança, s’està
treballant, no vindrà en aquest Ple, segurament vindrà en el Ple de
març, però efectivament això no tindria sentit si després no hi ha
modificacions de l’ordenança, que les portarem aquí i haurà temps
per debatre-les, però ara, el que estem discutim en aquest Ple és
senzillament una posicionament polític en contra del maltracte
animal, que crec que és una cosa força normal i coherent en un Ple
municipal. Dit això, posicionament de Junts, celebrem que es porti
aquest debat al Ple. Celebrem que es lluiti al final i que es posi
de manifest la lluita en la defensa del dret animal perquè al final
la lluita en defensa al dret animal és una lluita per la vida en si
mateixa. Recordem també que..., i això potser algunes riureu, però
que al final tots som animals, les persones som animals. Vistes
segons quines declaracions també dintre dels animals humans hi ha
diferents especies.
-
28
I bé, també creiem que és un bon espai per portar el tema de la
lluita i de la defensa animal més enllà del debat a protegir gossos
i gats i mascotes, no? Jo crec que... hi ha un moment en que el
debat l’hem de portar molt més enllà, també podríem parlar, per
exemple, d’hàbits d’alimentació, això us ho diu una persona que
menja carn, però podríem parlar amb persones que són molt
crítiques, que són veganes, que han decidit doncs no participar de
la industria alimentaria no consumint carn, perquè com sabeu és una
de les industries més cruels i més indignes amb els animals.I una
altra cosa que celebrem és que aquí, a Barberà, siguem lliures
d’aquesta mal anomenada festa nacional que podríem parlar més aviat
de vergonya nacional, que és un espectacle absolutament indigne i
absolutament repugnant. M’agradaria també conèixer el posicionament
del Partit Popular, jo crec que a tot el Ple ens agradaria conèixer
el posicionament del Partit Popular amb el que vostès anomenen
festa nacional. I dit això, doncs res, deixar passar a les
companyes i celebrar que portem un punt de debat polític en un Ple
municipal, que al final es ve a fer política.
Sra. Pérez: Només una puntualització pel tema que deia de la
panfletada i que això no va acompanyat de res. Si vol li puc passar
dintre del programa de vigilàncies estàtiques que estem fent des de
la regidoria de Seguretat Comunitària hi ha una part que és de
vigilància de gossos i li puc passar...és una cosa que hem començat
aquest any, li puc passar tots els punts que s’estan fent a
aquestes vigilàncies i totes les incidències que s’han trobat que
són molt poquetes. Llavors com que la incidència malgrat que hi
havia algunes queixes veïnals s’ha constatat que no és tal, ara
només es faran punts de vigilància justament perquè no vagin els
gossos sense cordar en els llocs que està explícitament indicat que
si ha de ser a la plaça de la Vila, a la plaça de la Unitat, en el
parc Central i en el parc de Can Serra, que són les que a vegades
hi ha més afluència tant de persones com d’animals.Moltes
gràcies.
Sr. Báez: Hola, bona nit de nou. Bé, a veure manifestar que com
a declaració d’intencions, estem absolutament d’acord amb tot el
que diu la declaració i no només ens agradaria que fos Barberà una
ciutat en contra o lliure del maltractament animal si no que pogués
ser tot el món.Per tant, el nostre vot serà favorable, òbviament,
però sí que volia fer una puntualització perquè quedi clar que amb
els antecedents la declaració comença dient «Atès el Pla d’Actuació
Municipal 2015-2019...», nosaltres com a partit no reconeixem cap
pla d’actuació municipal perquè no s’ha aprovat a aquest Ple cap
pla d’actuació municipal per aquesta legislatura del 15 al 19. Per
tant, volíem fer aquesta puntualització perquè no s’entengués que
amb el nostre vot favorable també donàvem per entès la conformitat
a que hi ha aquest pla d’actuació municipal que jo entenc que com
ja vaig dir en un altre moment, és més un acord de govern que van
arribar en el seu acord els tres grups municipals, que no un pla
d’actuació. Gràcies.
Sr. Fernández: Bien, a ver, primero, no recuerdo un poco todas
las intervenciones que se han hecho con alusión al Partido Popular.
Hablaba de Ciudadanos porque es el partido que presentó la moción
que ha sido aprobada por el Congreso de los Diputados. Yo creo que
es legítimo que se diga y, por lo tanto, yo no voy a esconderlo,
aunque sea del Partido Popular y, por lo tanto, nada que decir.Hay
una enorme diferencia, efectivamente, en lo que se aprueba en el
Congreso, me refiero a esto de los animales domésticos, porque
efectivamente será una ley, será un estatus jurídico y
-
29
aquí digan como lo digan, es decir, quieran decir manifestar o
declarar, aquí no se aprueba nada.Y ya les digo nosotros también
declaramos que estamos en contra del maltrato animal y somos amigos
de los animales. Por lo tanto, lo podemos decir hoy, mañana y
pasado mañana. Esto sólo sirve para lo que sirve y es lo que ya les
he dicho antes. Por lo tanto, nuestro voto ya le digo que será de
abstención. Gracias.
Sra. Fuster: Dir-vos que són varis els ajuntaments que han fet
l’aprovació d’aquesta declaració. Ajuntaments com els de Barcelona,
els nostres veïns de Sabadell, Palma de Mallorca, Tavernes de
Valldigna, Getafe, Vitoria-Gasteiz, etc., etc. I que tant de bo se
sumin molts més en aquesta declaració que més enllà que pugui
semblar una voluntat propagandística doncs dir que en aquest
Ajuntament ja hi havia una ordenança d’animals que van iniciar els
companys del Partit dels Socialistes i que ja d’alguna manera ells
expressaven aquesta voluntat i que el que nosaltres fem és doncs
afegir-nos a aquesta declaració de la ciutat lliure de
maltractament animal. Per tant, no és cap tipus de voluntat
propagandística, sinó de dir les coses com són, en aquest cas doncs
reitero el que he dit i que ve des de l’ordenança i que, a més a
més, ara fem l’aprovació d’aquesta declaració.Dir també, bé, el que
vostè deia senyor Fernández: «esto lo puede decir cualquiera», es
verdad lo puede decir cualquiera, però el que fa falta és que
aquestes declaracions no només es diguin, sinó que també s'aprovin,
que s’aprovin i que s’apliquin. A títol informatiu també que sabeu
que s’està treballant, tal com deien els companys que m’han
precedit en la seva intervenció, en la revisió de l’ordenança de la
tinença d’animals, és ben cert que les ordenances es fan, però que
s’han d’anar doncs revisant i actualitzant, lògicament. I tots
aquests temes que vostè deia de que si hi ha gossos als balcons,
que si..., bueno tota aquesta part més específica que vostè doncs
ens ha volgut posar de manifest avui aquí, doncs que sàpiga que
l’alcaldessa i, a més a més, com a responsable de l’Àrea o la
regidoria de Sanitat i Salut Pública, dia a dia ens trobem amb
històries vàries referides en temes d’animals de tota mena i que
des d’aquest Ajuntament i és voluntat d’aquest equip de govern i
m’aniria més enllà dient que pràcticament de tot el consistori
s’atenen sense cap tipus de problema i acorde amb el que la llei
ens marca que hem de fer.De totes maneres, si algun dia vostè
governa aquesta ciutat, doncs podrà fer el que vostè consideri i si
no governa jo l’emplaço a que m’acompanyi en alguna d’aquestes
reunions i fins i tot en el lloc dels fets d’alguns d’aquests que
vostès pronuncia perquè sàpiga de primera ma què fa aquest
Ajuntament, què venia fent, què fa i què fa aquest equip de govern
al r
