Upload
others
View
3
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
N° 183-2018
ACTA DE SESIÓN EXTRAORDINARIA 1
N° 183-2018 2
Sesión extraordinaria celebrada por el Concejo Municipal de Cartago, en el salón 3
de sesiones municipal, a las dieciocho horas del diez de setiembre del dos mil 4
dieciocho. Asisten las señoras y los señores regidores propietarios: Teresita 5
Cubero Maroto, quien preside, Adrián Leandro Marín, Anabelle González 6
Rodríguez, Caleb Pichardo Aguilar, Danny Ovares Ramírez, Marcos Brenes 7
Figueroa, Gonzalo Coto Fernández, Rodrigo Muñoz Azofeifa y Vera Cecilia 8
Céspedes Quesada. Las regidoras y regidores suplentes: Andrea Granados 9
Acuña, Wilberth Madriz Jiménez, Rebecca Brenes Garro, Jonathan Arce Moya, 10
Arnoldo Navarro Calvo, Raúl Ernesto González Aguilar, Carmen Navarro Rossi, 11
Guillermo Lizano Gutiérrez y Heidy Amador Ruiz. Asisten también las síndicas y 12
síndicos propietarios y suplentes, en ese orden, del distrito Oriental Flora Araya 13
Coto; del distrito Occidental Marlene Fernández González y Rodolfo González 14
Valverde; del distrito El Carmen Manuel Ángel Rivera Guzmán y Lorena Masís 15
Rivera; del distrito de San Nicolás Norma Arley Gómez y Pedro Villalobos Peralta; 16
del distrito de San Francisco Melissa Campos Brenes y Juan Aragón Quesada, 17
del distrito de Guadalupe Luis Martín Martínez Rojas y María Fernanda Navarro 18
Masis; del distrito de Corralillo José Morales Valverde y Hellen Castro Navarro; 19
del distrito de Tierra Blanca Eric Alberto Ramírez Ramírez y Katherine Gabriela 20
Madrigal Zamora; del distrito de Dulce Nombre Milagro Solano Arce y Carlos 21
Alberto Céspedes Benavides; del distrito de Llano Grande Greivin Fernández 22
Monge y Wendy Monge Quirós; del distrito de Quebradilla Ana Ligia Alvarado 23
Brenes y Víctor Raúl Arias Artavia. Ausente el síndico Franklin Mora Solano.- Se 24
encuentran en la sala además el señor Rolando Rodríguez Brenes, Alcalde 25
Municipal, la Secretaria del Concejo Guisella Zúñiga Hernández y la asesora legal 26
Shirley Sánchez Garita.----------------------------------------------------------------------------27
------------------------------------------------------------------------------------------------------------28
------------------------------------------------------------------------------------------------------------29
------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 30
N° 183-2018
ARTÍCULO I.- PRESUPUESTO ORDINARIO 2019 Y EL PLAN ANUAL 1
OPERATIVO PRESUPUESTO 2019, DICTAMEN UNÁNIME AFIRMATIVO DE 2
LA COMISIÓN DE HACIENDA Y PRESUPUESTO CPHP44-2018. ------------------ 3
La presidenta Municipal da la bienvenida a los presentes e indica que el día de 4
hoy nos acompañan los técnicos del área de Planeamiento, para esta sesión 5
extraordinaria dedicada únicamente para conocer el Presupuesto 2019 y su 6
respectivo PAO 2019; quienes realizan una breve presentación del Presupuesto 7
2019 y su respectivo PAO. – La Presidenta municipal se solicita a la Secretaria 8
que proceda a darle lectura al dictamen CPHP44-2018, el cual dice de la siguiente 9
manera: “… Para lo correspondiente nos permitimos enviarle el acuerdo tomado 10
por la Comisión de Hacienda y Presupuesto Municipal quien sesionó, para 11
conocer el acuerdo municipal enviado por este órgano colegiado mediante el Acta 12
Nº181-2018 Art. XIV que contiene la remisión del presupuesto y Plan Anual 13
Operativo 2019. Esta comisión fue informada por el área de planificación y 14
presupuesto que este presupuesto fue confeccionado siguiendo los lineamientos 15
emitidos por la Contraloría General de la República en materia de formulación y 16
presentación del presupuesto y plan anual operativo. Se establece un presupuesto 17
para el ejercicio económico 2019 por un monto de ¢23.065.015.175,55 (Veintitrés 18
mil sesenta y cinco millones quince mil ciento setenta y cinco colones con 55/100) 19
presentando un incremento absoluto de ¢101.522.455,83 y relativo del 0,44 % con 20
respecto al total del año 2018. Sin embargo, el incremento del presupuesto en 21
cuanto a ingresos ordinarios experimenta un incremento real de ¢547.336.303,91 22
que implica un incremento relativo del 2,70%. La asignación del presupuesto por 23
programa es la siguiente: 24
25
26
27
28
Los técnicos y asesores administrativos realizaron la exposición del presupuesto 29
2019 y el Plan Operativo 2019 y abordaron todas las consultas realizadas por 30
N° 183-2018
los ediles. Posteriormente se procede a recibir y escuchar a cada jefe de área 1
municipal, quienes exponen el presupuesto asignado y lo real desde el año 2016 2
hasta el asignado para el presente año 2019, a quienes los señores ediles les 3
realizan consultas y sugerencias, estas quedarán plasmadas en la respectiva acta 4
de la comisión. Se abordan diferentes temas en las reuniones de esta Comisión y 5
se detallan los siguientes: En materia de recursos humanos se conoce propuesta 6
de la administración sobre la creación de 18 plazas con sus respectivos perfiles 7
y requisitos del manual de puestos municipales, desglosadas de la siguiente 8
manera: 9
Plazas nuevas 10
1 -1 plaza de abogado (Por servicios especiales, ubicación Alcaldía 11
Municipal) 12
2 -1 plaza asistente de despacho (Por servicios especiales, ubicación 13
Alcaldía Municipal) 14
3 -1 plaza de encargado de Gestión de Calidad. (Área de Planeamiento) 15
4 -1 plaza de secretaria 2 (Recolección de basura) 16
5 -4 plazas de peón (2 alcantarillado sanitario y 2 caminos y calles) 17
6 -1 plaza de chofer hidrovaciador (Alcantarillado Sanitario) 18
7 -1 plaza de chofer de vagoneta (Alcantarillado Sanitario) 19
8 - 3 plazas de digitadores (Acueductos) 20
9 -1 plaza de asistente de ingeniero (Acueductos) 21
10 -1 plaza de técnico de cloración (Acueductos) 22
11 -1 plaza de coordinador de recolección (Recolección de basura) 23
12 -1 plaza de educador ambiental (Protección del medio ambiente 24
conservación recursos hídricos) 25
13 -1 plaza de gestión de recursos hídricos (Protección del medio ambiente 26
conservación recursos hídricos) 27
Transformación de plazas: 28
1 - Una plaza de contador de ingresos a contador financiero. 29
2 - Una plaza de asistente de auditoria a asistente de auditoria I. 30
N° 183-2018
3 - Dos plazas de policías municipales a operacional policía municipal. 1
4 - Una plaza de coordinador de cañería a ingeniero de hidrantes y 2
optimización. 3
5 - Una plaza de policía municipal a Encargado Escuela Vial Infantil. 4
Y un cambio de nomenclatura de: Promotor Accesibilidad a Promotor de la Salud 5
(Equivalente a la clase profesional I, según Manual Institucional de Clases vigente) 6
Se presentan las siguientes mociones: 7
Se procede a leer la moción enviada mediante acuerdo del Acta Nº180-2018 8
Artículo L que dice: 9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Se continúa con dos mociones más presentadas por los señores ediles que dicen: 23
24
25
26
27
28
29
30
N° 183-2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
*Las mociones presentadas son ampliamente discutidas y se procede a 10
someterlas a votación dando como resultado 5 votos positivos. Por lo tanto, se 11
acuerda por unanimidad y en firme aprobar la incorporación de las mociones 12
presentadas. Acuerdo definitivamente aprobado. 13
*Posteriormente se procede a someter a votación la propuesta de la creación de 14
las 19 plazas, las 6 transformaciones y un cambio de nomenclatura, dando como 15
resultado 5 votos positivos, por lo tanto, se acuerda por unanimidad recomendar 16
su aprobación. Acuerdo definitivamente aprobado. 17
En suma esta Comisión, acuerda por unanimidad y en forma definitiva 18
recomendar al Concejo Municipal la aprobación del Proyecto de Presupuesto 19
Ordinario 2019 y consecuentemente el Plan Anual Operativo, que se realicen las 20
actualizaciones y ajustes correspondientes producto de la incorporación de las 21
mociones aprobadas por la comisión, la creación de plazas y su respectiva 22
modificación y adición al manual de puestos, las transformaciones y un cambio 23
de nomenclatura , las reservas para los dos ajustes semestrales de aumentos 24
salariales para el año 2019, aumento de la dieta para los regidores y síndicos del 25
Concejo Municipal de un 2% para el año 2019 , asignación de recursos de la ley 26
8114 realizada por la Junta Vial Cantonal mediante Acta Nº126-2018 del 27 de 27
agosto del presente año y que mediante el Acta Nº180-2018 Art XIII lo conoce el 28
Concejo Municipal y lo traslada al Área de Planificación y Presupuesto para que 29
se incluya en el proyecto de presupuesto 2019. Se procede a someter a votación, 30
N° 183-2018
dando como resultado 5 votos positivos. Por tanto, esta comisión acuerda por 1
unanimidad y en forma definitiva recomendar al Concejo Municipal aprobar el 2
Presupuesto 2019 y el Plan Anual Operativo 2019, con las variaciones incluidas 3
en las mociones citadas y aprobadas. Acuerdo definitivamente aprobado…”.------ 4
El presupuesto aprobado por la Comisión es el siguiente: ------------------------- 5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
#¡REF!
Porcentaje
CÓDIGO DETALLE MONTO Relativo
INGRESOS TOTALES 23.065.015.175,55 100,00%
1.0.0.0.00.00.0.0.000 INGRESOS CORRIENTES 20.866.145.189,10 90,47%
1.1.0.0.00.00.0.0.000 INGRESOS TRIBUTARIOS 10.886.028.200,00 47,20%
1.1.2.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS SOBRE LA PROPIEDAD 4.211.131.400,00 18,26%
1.1.2.1.00.00.0.0.000 Impuesto sobre la propiedad de bienes inmuebles 4.211.131.400,00 18,26%
1.1.2.1.01.00.0.0.000 Impuesto sobre la propiedad de bienes inmuebles, Ley Nº 7729 4.211.131.400,00 18,26%
1.1.3.0.00.00.0.0.000 IMPUESTOS SOBRE BIENES Y SERVICIOS 6.262.194.800,00 27,15%
1.1.3.2.00.00.0.0.000 IMPUESTOS ESPECÍFICOS SOBRE LA PRODUCCIÓN Y
CONSUMO DE BIENES Y SERVICIOS 1.194.807.500,00 5,18%
1.1.3.2.01.00.0.0.000 IMPUESTOS ESPECÍFICOS SOBRE LA PRODUCCIÓN Y
CONSUMO DE BIENES 1.127.245.500,00 4,89%
1.1.3.2.01.02.0.0.000 Impuestos específicos sobre la explotación de recursos
naturales y minerales 92.636.000,00 0,40%
1.1.3.2.01.02.1.0.000 Derecho de explotación de tajos de ríos 92.636.000,00 0,40%
1.1.3.2.01.04.0.0.000 Impuestos específicos sobre bienes manufacturados 753.796.000,00 3,27%
1.1.3.2.01.04.2.0.000 Impuesto sobre el cemento 753.796.000,00 3,27%
1.1.3.2.01.05.0.0.000 Impuestos específicos sobre la construcción 280.813.500,00 1,22%
1.1.3.2.02.00.0.0.000 IMPUESTOS ESPECÍFICOS SOBRE LA PRODUCCIÓN Y
CONSUMO DE SERVICIOS 67.562.000,00 0,29%
1.1.3.2.02.03.0.0.000 Impuestos específicos a los servicios de diversión y esparcimiento 67.562.000,00 0,29%
1.1.3.2.02.03.1.0.000 Impuesto sobre espectáculos públicos 67.562.000,00 0,29%
1.1.3.3.00.00.0.0.000 OTROS IMPUESTOS A LOS BIENES Y SERVICIOS 5.067.387.300,00 21,97%
1.1.3.3.01.00.0.0.000 Licencias profesionales comerciales y otros permisos 5.067.387.300,00 21,97%
1.1.3.3.01.01.0.0.000 Impuesto sobre rótulos públicos 2.272.300,00 0,01%
1.1.3.3.01.02.1.0.000 Patentes municipales 4.941.420.000,00 21,42%
1.1.3.3.01.02.2.0.000 Patentes de licores 123.695.000,00 0,54%
1.1.9.0.00.00.0.0.000 OTROS INGRESOS TRIBUTARIOS 412.702.000,00 1,79%
1.1.9.1.00.00.0.0.000 IMPUESTO DE TIMBRES 412.702.000,00 1,79%
1.1.9.1.01.00.0.0.000 Timbres municipales (por hipotécas y cédulas hipotecarias) 314.444.000,00 1,36%
1.1.9.1.02.00.0.0.000 Timbre Pro-parques Nacionales 98.258.000,00 0,43%
1.3.0.0.00.00.0.0.000 INGRESOS NO TRIBUTARIOS 9.760.313.100,00 42,32%
1.3.1.0.00.00.0.0.000 VENTA DE BIENES Y SERVICIOS 9.260.073.500,00 40,15%
1.3.1.1.00.00.0.0.000 VENTA DE BIENES 4.146.909.800,00 17,98%
1.3.1.1.05.01.0.0.000 Venta de agua 3.804.147.500,00 16,49%
1.3.1.1.05.02.0.0.000 Tarifa hídrica 160.704.900,00 0,70%
1.3.1.1.05.03.0.0.000 Hidrántes 182.057.400,00 0,79%
1.3.1.2.00.00.0.0.000 VENTA DE SERVICIOS 4.915.978.700,00 21,31%
1.3.1.2.04.00.0.0.000 ALQUILERES 412.300.000,00 1,79%
1.3.1.2.04.01.0.0.000 Alquiler de edificios e instalaciones 412.300.000,00 1,79%
1.3.1.2.04.01.1.0.000 Alquiler de mercado 411.500.000,00 1,78%
1.3.1.2.04.01.2.0.000 Alquiler de Anfiteatro Municipal 800.000,00 0,00%
SECCIÓN DE INGRESOS
N° 183-2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
1.3.1.2.05.00.0.0.000 SERVICIOS COMUNITARIOS 4.493.478.700,00 19,48%
1.3.1.2.05.01.0.0.000 Servicios de alcantarillado sanitario y pluvial 471.700.400,00 2,05%
1.3.1.2.05.01.1.0.000 Servicio de alcantarillado sanitario 471.700.400,00 2,05%
1.3.1.2.05.02.0.0.000 Servicios de instalación y derivados de agua 124.165.500,00 0,54%
1.3.1.2.05.04.0.0.000 Servicios de saneamiento ambiental 2.420.763.800,00 10,50%
1.3.1.2.05.04.1.0.000 Servicios de recolección de basura 1.426.106.600,00 6,18%
1.3.1.2.05.04.2.0.000 Servicios de aseo de vías y sitios públicos 522.429.000,00 2,27%
1.3.1.2.05.04.3.0.000 Servicios de depósito y tratamiento de basuras 340.047.200,00 1,47%
1.3.1.2.05.04.4.0.000 Mantenimiento de parques y obras de ornato 132.181.000,00 0,57%
1.3.1.2.05.09.0.0.000 Otros servicios comunitarios 1.476.849.000,00 6,40%
1.3.1.2.05.09.9.0.000 Otros servicios comunitarios 1.476.849.000,00 6,40%
1.3.1.2.05.09.9.1.001 Servicios en CECUDI del Atardecer 68.400.000,00 0,30%
1.3.1.2.05.09.9.1.002 Servicios en CECUDI de Manuel de Jesús Jiménez 136.800.000,00 0,59%
1.3.1.2.05.09.9.1.003 Servicios en CECUDI del distrito Oriental 92.748.000,00 0,40%
1.3.1.2.05.09.9.1.004 Servicios en CECUDI de Corralillo 117.900.000,00 0,51%
1.3.1.2.05.09.9.1.005 Servicios en CECUDI de Fátima 113.184.000,00 0,49%
1.3.1.2.05.09.9.1.006 Servicios en CECUDI de Dulce Nombre 117.900.000,00 0,51%
1.3.1.2.05.09.9.1.007 Servicios en CECUDI de Guadalupe 117.900.000,00 0,51%
1.3.1.2.05.09.9.1.008 Servicios en CECUDI de Llano Grande 100.608.000,00 0,44%
1.3.1.2.05.09.9.1.009 Servicios en CECUDI de Quebradilla 117.900.000,00 0,51%
1.3.1.2.05.09.9.1.010 Servicios en CECUDI de El Carmen 157.200.000,00 0,68%
1.3.1.2.05.09.9.1.011 Servicios en CECUDI de Tierra Blanca 152.484.000,00 0,66%
1.3.1.2.05.09.9.1.012 Servicios en CECUDI de San Nicolás 157.200.000,00 0,68%
1.3.1.2.05.09.9.2.000
Servicios por trabajos realizados por incumplimiento de
deberes de propietarios de bienes inmuebles 26.625.000,00 0,12%
1.3.1.2.09.00.0.0.000 OTROS SERVICIOS 10.200.000,00 0,04%
1.3.1.2.09.04.0.0.000 Servicios culturales y recreativos 10.200.000,00 0,04%
1.3.1.2.09.04.1.0.000 Parque ambiental Río Loro 10.200.000,00 0,04%
1.3.1.3.00.00.0.0.000 DERECHOS ADMINISTRATIVOS 197.185.000,00 0,85%
1.3.1.3.01.00.0.0.000 DERECHOS ADMINISTRATIVOS A LOS SERVICIOS DE
TRANSPORTE 197.185.000,00 0,85%
1.3.1.3.01.01.0.0.000 Derechos administrativos a los servicios de transporte por carretera197.185.000,00 0,85%
1.3.1.3.01.01.1.0.000 Derechos de estacionamiento y terminales 197.185.000,00 0,85%
1.3.3.0.00.00.0.0.000 MULTAS, SANCIONES, REMATES Y CONFISCACIONES 261.981.500,00 1,14%
1.3.3.1.00.00.0.0.000 MULTAS Y SANCIONES 261.981.500,00 1,14%
1.3.3.1.01.00.0.0.000 Multas de tránsito 190.603.000,00 0,83%
1.3.3.1.01.01.0.0.000 Multas por infracción Ley de Parquímetros 190.603.000,00 0,83%
1.3.3.1.02.00.0.0.000 Multas por atraso en pago de impuestos 5.074.000,00 0,02%
1.3.3.1.02.01.0.0.000 Multas por impuesto Ley de licores 5.074.000,00 0,02%
1.3.3.1.09.00.0.0.000 Otras multas 66.304.500,00 0,29%
1.3.3.1.09.09.0.0.000 Multas varias 66.304.500,00 0,29%
1.3.3.1.09.09.1.0.000 Multas por infracción Ley de construcciones 6.650.500,00 0,03%
1.3.3.1.09.09.2.0.000 Multas varias (no presentación declaración jurada patentes) 59.654.000,00 0,26%
1.3.4.0.00.00.0.0.000 INTERESES MORATORIOS 238.258.100,00 1,03%
1.3.4.1.00.00.0.0.000 Intereses moratorios por atraso en pago de impuesto 154.285.500,00 0,67%
1.3.4.2.00.00.0.0.000 Intereses moratorios por atraso en pago de bienes y servicios 83.972.600,00 0,36%
1.4.0.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 219.803.889,10 0,95%
1.4.1.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS CORRIENTES DEL SECTOR PÚBLICO 219.803.889,10 0,95%
1.4.1.2.00.00.0.0.000 Transferencias corrientes de Órganos Desconcentrados 185.207.117,86 0,80%
1.4.1.2.01.00.0.0.000 Consejo de Seguridad Vial infracción Ley de Tránsito 129.600.000,00 0,56%
1.4.1.2.02.00.0.0.000 Proyectos de los Comités Cantonales de la Persona Joven 3.484.201,05 0,02%
1.4.1.2.03.00.0.0.000 Consejo Nacional de la Persona Adulta Mayor (CONAPAM) 52.122.916,81 0,23%
1.4.1.3.00.00.0.0.000 Transferencias corrientes de Instituciones Descentralizadas no
Empresariales 34.596.771,24 0,15%
1.4.1.3.01.00.0.0.000 Aporte IFAM licores nacionales y extranjeros 34.596.771,24 0,15%
2.0.0.0.00.00.0.0.000 INGRESOS DE CAPITAL 1.231.199.415,39 5,34%
N° 183-2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
2.2.0.0.00.00.0.0.000
RECUPERACIÓN Y ANTICIPOS POR OBRAS DE UTILIDAD
PÚBLICA 1.229.600,00 0,01%
2.2.1.0.00.00.0.0.000 Vías de comunicación 1.229.600,00 0,01%
2.4.0.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 1.229.969.815,39 5,33%
2.4.1.0.00.00.0.0.000 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL DEL SECTOR PÚBLICO 1.229.969.815,39 5,33%
2.4.1.1.00.00.0.0.000 Transferencias de capital del Gobierno Central 1.210.766.180,00 5,25%
2.4.1.1.01.00.0.0.000 Ley de Simplificación de Eficiencia Tributaria Nº 8114 1.210.766.180,00 5,25%
2.4.1.3.00.00.0.0.000 Transferencias de capital de Instituciones Descentralizadas no
Empresariales 19.203.635,39 0,08%
2.4.1.3.01.00.0.0.000
Aporte IFAM para programas de mantenimiento de calles
urbanas caminos vecinales y adquisición de maquinaria y
equipo, Ley 6909-83 19.203.635,39 0,08%
3.0.0.0.00.00.0.0.000 FINANCIAMIENTO 967.670.571,06 4,20%
3.1.0.0.00.00.0.0.000 FINANCIAMIENTO INTERNO 967.670.571,06 4,20%
3.1.1.0.00.00.0.0.000 PRESTAMOS DIRECTOS 967.670.571,06 4,20%
3.1.1.3.00.00.0.0.000
Préstamos directos de Instituciones Descentralizadas no
Empresariales 967.670.571,06 4,20%
3.1.1.3.01.00.0.0.000 Prestamo del Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) 967.670.571,06 4,20%
PROGRAMA I:
DIRECCIÓN Y
ADMINISTRACIÓN
GENERAL
PROGRAMA II:
SERVICIOS
COMUNALES
PROGRAMA III:
INVERSIONESTOTALES
TOTALES POR EL OBJETO DEL GASTO 7.542.118.522,75 10.815.688.190,72 4.707.208.462,08 23.065.015.175,55
0 REMUNERACIONES 4.294.828.738,85 4.774.465.584,21 849.484.887,53 9.918.779.210,59
1 SERVICIOS 1.325.966.069,12 4.144.928.118,76 214.315.141,18 5.685.209.329,06
2 MATERIALES Y SUMINISTROS 112.264.382,15 797.881.805,67 64.635.000,00 974.781.187,82
3 INTERÉSES Y COMISIONES 0,00 340.982.491,52 0,00 340.982.491,52
5 BIENES DURADEROS 291.590.000,00 396.622.844,65 3.578.773.433,37 4.266.986.278,02
6 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 1.513.469.332,63 150.179.616,25 0,00 1.663.648.948,88
7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 4.000.000,00 0,00 0,00 4.000.000,00
8 AMORTIZACIÓN 0,00 207.143.528,61 0,00 207.143.528,61
9 CUENTAS ESPECIALES 0,00 3.484.201,05 0,00 3.484.201,05
PRESUPUESTO ORDINARIO 2019
SECCIÓN DE EGRESOS POR PARTIDA
GENERAL Y POR PROGRAMA
N° 183-2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
PROGRAM A I:
DIRECCIÓN Y
ADM INISTRACIÓN
GENERAL
PROGRAM A II:
SERVICIOS
COM UNALES
PROGRAM A III:
INVERSIONESTOTALES
TOTALES POR EL OBJETO DEL GASTO 7.542.118.522,75 10.815.688.190,72 4.707.208.462,08 23.065.015.175,55
0 REMUNERACIONES 4.294.828.738,85 4.774.465.584,21 849.484.887,53 9.918.779.210,59
0.01 REMUNERACIONES BÁSICAS 1.368.500.093,67 1.867.706.119,10 284.035.589,10 3.520.241.801,87
0.01.01 Sueldos para cargos f ijos 1.319.225.093,67 1.834.706.119,10 281.535.589,10 3.435.466.801,87
0.01.02 Jornales 15.315.600,00 33.000.000,00 2.500.000,00 50.815.600,00
0.01.03 Servicios especiales 33.959.400,00 0,00 0,00 33.959.400,00
0.02 REMUNERACIONES EVENTUALES 234.768.260,17 54.747.882,20 4.292.441,00 293.808.583,37
0.02.01 Tiempo extraordinario 33.800.000,00 54.747.882,20 4.292.441,00 92.840.323,20
0.02.02 Recargo de funciones 1.000.000,00 0,00 0,00 1.000.000,00
0.02.05 Dietas 199.968.260,17 0,00 0,00 199.968.260,17
0.03 INCENTIVOS SALARIALES 2.071.541.692,20 2.129.091.247,66 432.533.058,82 4.633.165.998,68
0.03.01 Retribución por años servidos 1.334.527.913,70 1.484.962.939,75 302.155.902,60 3.121.646.756,05
0.03.02 Restricción al ejercicio liberal de la profesión 195.178.704,00 31.199.310,00 17.477.790,00 243.855.804,00
0.03.03 Decimotercer mes 267.295.521,99 311.657.326,92 55.450.853,00 634.403.701,91
0.03.04 Salario escolar 211.176.744,75 243.828.876,13 46.188.188,10 501.193.808,98
0.03.99 Otros incentivos salariales 63.362.807,76 57.442.794,86 11.260.325,12 132.065.927,74
0.04
CONTRIBUCIONES PATRONALES AL DESARROLLO Y LA
SEGURIDAD SOCIAL 312.735.760,73 364.639.072,32 64.877.498,01 742.252.331,06
0.04.01
Contribución Patronal al Seguro de Salud de la Caja
Costarricense de Seguro Social 296.698.029,41 345.939.632,71 61.550.446,83 704.188.108,95
0.04.05 Contribución Patronal al Banco Popular y de Desarrollo Comunal 16.037.731,32 18.699.439,61 3.327.051,18 38.064.222,11
0.05
CONTRIBUCIONES PATRONALES A FONDOS DE PENSIONES
Y OTROS FONDOS DE CAPITALIZACIÓN 307.282.932,08 358.281.262,93 63.746.300,60 729.310.495,61
0.05.01
Contribución Patronal al Seguro de Pensiones de la Caja
Costarricense de Seguro Social 162.943.350,20 189.986.306,44 33.802.839,98 386.732.496,62
0.05.02
Contribución Patronal al Régimen Obligatorio de Pensiones
Complementarias 48.113.193,96 56.098.318,83 9.981.153,54 114.192.666,33
0.05.03 Aporte Patronal al Fondo de Capitalización Laboral 96.226.387,92 112.196.637,66 19.962.307,08 228.385.332,66
1 SERVICIOS 1.325.966.069,12 4.144.928.118,76 214.315.141,18 5.685.209.329,06
1,01 ALQUILERES 12.600.000,00 245.410.000,00 6.000.000,00 264.010.000,00
1.01.01 Alquiler de edif icios, locales y terrenos 11.000.000,00 300.000,00 0,00 11.300.000,00
1.01.02 Alquiler de maquinaria, equipo y mobiliario 1.600.000,00 244.910.000,00 6.000.000,00 252.510.000,00
1.01.04 Alquiler de equipo y derechos para telecomunicaciones 0,00 200.000,00 0,00 200.000,00
1,02 SERVICIOS BÁSICOS 140.525.000,00 140.265.000,00 700.000,00 281.490.000,00
1.02.01 Servicio de agua y alcantarillado 500.000,00 1.150.000,00 0,00 1.650.000,00
1.02.02 Servicio de energía eléctrica 60.000.000,00 127.825.000,00 0,00 187.825.000,00
1.02.03 Servicio de correo 25.000,00 0,00 0,00 25.000,00
1.02.04 Servicio de telecomunicaciones 80.000.000,00 11.290.000,00 700.000,00 91.990.000,00
1,03 SERVICIOS COMERCIALES Y FINANCIEROS 482.558.146,44 23.730.000,00 26.753.003,00 533.041.149,44
1.03.01 Información 17.000.000,00 4.050.000,00 0,00 21.050.000,00
1.03.02 Publicidad y propaganda 21.000.000,00 6.130.000,00 26.103.003,00 53.233.003,00
1.03.03 Impresión, encuadernación y otros 11.150.000,00 11.050.000,00 650.000,00 22.850.000,00
1.03.04 Transporte de bienes 0,00 500.000,00 0,00 500.000,00
1.03.06 Comisiones y gastos por servicios f inancieros y comerciales 319.067.146,44 0,00 0,00 319.067.146,44
1.03.07 Servicios de tecnologías de información 114.341.000,00 2.000.000,00 0,00 116.341.000,00
1,04 SERVICIOS DE GESTIÓN Y APOYO 348.673.705,00 3.041.916.804,23 163.178.723,07 3.553.769.232,30
1.04.01 Servicios en ciencias de la salud 34.000.000,00 1.500.000,00 0,00 35.500.000,00
1.04.02 Servicios jurídicos 8.000.000,00 0,00 0,00 8.000.000,00
1.04.03 Servicios de ingeniería y arquitectura 11.000.000,00 101.025.000,00 163.178.723,07 275.203.723,07
1.04.04 Servicios en ciencias económicas y sociales 42.500.000,00 130.026.601,40 0,00 172.526.601,40
1.04.05 Servicios informáticos 187.200.000,00 0,00 0,00 187.200.000,00
1.04.06 Servicios generales 5.300.000,00 502.000.000,00 0,00 507.300.000,00
1.04.99 Otros servicios de gestión y apoyo 60.673.705,00 2.307.365.202,83 0,00 2.368.038.907,83
1,05 GASTOS DE VIAJE Y TRANSPORTE 2.930.000,00 4.050.000,00 100.000,00 7.080.000,00
1.05.01 Transporte dentro del país 1.025.000,00 3.700.000,00 0,00 4.725.000,00
1.05.02 Viáticos dentro del país 1.905.000,00 350.000,00 100.000,00 2.355.000,00
1.06 SEGUROS, REASEGUROS Y OTRAS OBLIGACIONES 74.398.623,68 164.998.965,57 8.783.415,11 248.181.004,36
1.06.01 Seguros 74.398.623,68 164.998.965,57 8.783.415,11 248.181.004,36
1,07 CAPACITACIÓN Y PROTOCOLO 24.800.000,00 40.925.000,00 6.100.000,00 71.825.000,00
1.07.01 Actividades de capacitación 19.500.000,00 11.750.000,00 6.100.000,00 37.350.000,00
1.07.02 Actividades protocolarias y sociales 3.300.000,00 29.175.000,00 0,00 32.475.000,00
1.07.03 Gastos de representación institucional 2.000.000,00 0,00 0,00 2.000.000,00
PRESUPUESTO ORDINARIO 2019
SECCIÓN DE EGRESOS DETALLADOS
GENERAL Y POR PROGRAMA
N° 183-2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
1,08 MANTENIMIENTO Y REPARACIÓN 235.095.000,00 455.365.000,00 2.700.000,00 693.160.000,00
1.08.01 Mantenimiento de edif icios, locales y terrenos 27.000.000,00 48.550.000,00 0,00 75.550.000,00
1.08.03 Mantenimiento de instalaciones y otras obras 0,00 191.215.000,00 0,00 191.215.000,00
1.08.04
Mantenimiento y reparación de maquinaria y equipo de
producción 7.000.000,00 51.350.000,00 2.500.000,00 60.850.000,00
1.08.05 Mantenimiento y reparación de equipo de transporte 80.000.000,00 121.500.000,00 0,00 201.500.000,00
1.08.06 Mantenimiento y reparación de equipo de comunicación 16.700.000,00 13.750.000,00 0,00 30.450.000,00
1.08.07 Mantenimiento y reparación de equipo y mobiliario de oficina 7.900.000,00 1.900.000,00 100.000,00 9.900.000,00
1.08.08
Mantenimiento y reparación de equipo de cómputo y sistemas
de información 95.295.000,00 25.000.000,00 100.000,00 120.395.000,00
1.08.99 Mantenimiento y reparación de otros equipos 1.200.000,00 2.100.000,00 0,00 3.300.000,00
1,09 IMPUESTOS 1.385.594,00 2.443.411,00 0,00 3.829.005,00
1.09.99 Otros impuestos 1.385.594,00 2.443.411,00 0,00 3.829.005,00
1,99 SERVICIOS DIVERSOS 3.000.000,00 25.823.937,96 0,00 28.823.937,96
1.99.01 Servicios de regulación 0,00 19.573.937,96 0,00 19.573.937,96
1.99.05 Deducibles 3.000.000,00 6.250.000,00 0,00 9.250.000,00
2 MATERIALES Y SUMINISTROS 112.264.382,15 797.881.805,67 64.635.000,00 974.781.187,82
2,01 PRODUCTOS QUÍMICOS Y CONEXOS 42.600.000,00 206.432.356,90 4.810.000,00 253.842.356,90
2.01.01 Combustible y lubricantes 25.200.000,00 173.525.000,00 4.000.000,00 202.725.000,00
2.01.02 Productos farmacéuticos y medicinales 5.000.000,00 10.077.356,90 210.000,00 15.287.356,90
2.01.03 Productos veterinarios 0,00 4.100.000,00 0,00 4.100.000,00
2.01.04 Tintas, pinturas y diluyentes 12.300.000,00 10.260.000,00 600.000,00 23.160.000,00
2.01.99 Otros productos químicos y conexos 100.000,00 8.470.000,00 0,00 8.570.000,00
2,02 ALIMENTOS Y PRODUCTOS AGROPECUARIOS 1.890.000,00 76.822.916,81 0,00 78.712.916,81
2.02.01 Productos pecuarios y otras especies 0,00 1.000.000,00 0,00 1.000.000,00
2.02.02 Productos agroforestales 0,00 7.800.000,00 0,00 7.800.000,00
2.02.03 Alimentos y bebidas 1.600.000,00 62.822.916,81 0,00 64.422.916,81
2.02.04 Alimento para animales 290.000,00 5.200.000,00 0,00 5.490.000,00
2,03
MATERIALES Y PRODUCTOS DE USO EN LA
CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO 6.910.000,00 275.455.724,80 55.250.000,00 337.615.724,80
2.03.01 Materiales y productos metálicos 640.000,00 77.090.080,00 8.050.000,00 85.780.080,00
2.03.02 Materiales y productos minerales y asfálticos 250.000,00 151.100.000,00 41.000.000,00 192.350.000,00
2.03.03 Madera y sus derivados 500.000,00 3.100.000,00 3.200.000,00 6.800.000,00
2.03.04 Materiales y productos eléctricos, telefónicos y de cómputo 2.260.000,00 6.915.644,80 2.000.000,00 11.175.644,80
2.03.05 Materiales y productos de vidrio 500.000,00 250.000,00 0,00 750.000,00
2.03.06 Materiales y productos de plástico 660.000,00 35.000.000,00 1.000.000,00 36.660.000,00
2.03.99 Otros materiales y productos de uso en la construcción y mantenimiento 2.100.000,00 2.000.000,00 0,00 4.100.000,00
2,04 HERRAMIENTAS, REPUESTOS Y ACCESORIOS 6.350.000,00 119.650.807,16 1.000.000,00 127.000.807,16
2.04.01 Herramientas e instrumentos 1.100.000,00 15.200.000,00 400.000,00 16.700.000,00
2.04.02 Repuestos y accesorios 5.250.000,00 104.450.807,16 600.000,00 110.300.807,16
2,99 ÚTILES, MATERIALES Y SUMINISTROS DIVERSOS 54.514.382,15 119.520.000,00 3.575.000,00 177.609.382,15
2.99.01 Útiles y materiales de oficina y cómputo 5.600.000,00 3.950.000,00 100.000,00 9.650.000,00
2.99.02 Útiles y materiales médico, hospitalario y de investigación 2.000.000,00 3.000.000,00 0,00 5.000.000,00
2.99.03 Productos de papel, cartón e impresos 9.939.382,15 16.000.000,00 350.000,00 26.289.382,15
2.99.04 Textiles y vestuario 22.600.000,00 45.050.000,00 2.600.000,00 70.250.000,00
2.99.05 Útiles y materiales de limpieza 5.955.000,00 11.645.000,00 225.000,00 17.825.000,00
2.99.06 Útiles y materiales de resguardo y seguridad 4.280.000,00 18.200.000,00 300.000,00 22.780.000,00
2.99.07 Útiles y materiales de cocina y comedor 450.000,00 2.300.000,00 0,00 2.750.000,00
2.99.99 Otros útiles, materiales y suministros diversos 3.690.000,00 19.375.000,00 0,00 23.065.000,00
3 INTERESES Y COMISIONES 0,00 340.982.491,52 0,00 340.982.491,52
3,02 INTERESES SOBRE PRÉSTAMOS 0,00 340.982.491,52 0,00 340.982.491,52
3.02.03
Interéses sobre préstamos de Instituciones Descentralizadas
no Empresariales 0,00 305.514.634,85 0,00 305.514.634,85
3.02.05
Intereses sobre préstamos de Empresas Públicas no
Financieras 0,00 20.649.393,94 0,00 20.649.393,94
3.02.06 Intereses sobre préstamos de Instituciones Públicas Financieras 0,00 14.818.462,73 0,00 14.818.462,73
5 BIENES DURADEROS 291.590.000,00 396.622.844,65 3.578.773.433,37 4.266.986.278,02
5,01 MAQUINARIA, EQUIPO Y MOBILIARIO 66.700.000,00 318.556.302,65 416.718.100,00 801.974.402,65
5.01.01 Maquinaria y equipo para producción 0,00 100.796.302,65 116.500.000,00 217.296.302,65
5.01.02 Equipo de transporte 0,00 64.000.000,00 195.000.000,00 259.000.000,00
5.01.03 Equipo de comunicación 19.000.000,00 55.500.000,00 4.000.000,00 78.500.000,00
5.01.04 Equipo y mobiliario de oficina 12.700.000,00 4.200.000,00 0,00 16.900.000,00
5.01.05 Equipo de cómputo 35.000.000,00 800.000,00 88.000.000,00 123.800.000,00
5.01.06 Equipo sanitario, de laboratorio e investigación 0,00 46.200.000,00 0,00 46.200.000,00
5.01.07 Equipo y mobiliario educacional, deportivo y recreativo 0,00 1.250.000,00 13.218.100,00 14.468.100,00
5.01.99 Maquinaria, equipo y mobiliario diverso 0,00 45.810.000,00 0,00 45.810.000,00
5,02 CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS 10.000.000,00 75.566.542,00 3.113.162.985,33 3.198.729.527,33
5.02.01 Edif icios 0,00 0,00 108.690.551,71 108.690.551,71
5.02.02 Vias de comunicación terrestre 0,00 75.566.542,00 1.130.192.347,22 1.205.758.889,22
5.02.07 Instalaciones 10.000.000,00 0,00 1.874.280.086,40 1.884.280.086,40
5,03 BIENES PREEXISTENTES 0,00 0,00 34.892.348,04 34.892.348,04
5.03.01 Terrenos 0,00 0,00 34.892.348,04 34.892.348,04
5,99 BIENES DURADEROS DIVERSOS 214.890.000,00 2.500.000,00 14.000.000,00 231.390.000,00
5.99.03 Bienes intangibles 214.890.000,00 2.500.000,00 14.000.000,00 231.390.000,00
N° 183-2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
6 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 1.513.469.332,63 150.179.616,25 0,00 1.663.648.948,88
6.01 TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTOR PÚBLICO 1.417.470.731,73 30.000.000,00 0,00 1.447.470.731,73
6.01.01 Transferencias corrientes al Gobierno Central 42.111.314,00 0,00 0,00 42.111.314,00
Ministerio de Hacienda para f inanciar Órgano de Normalización
Técnica Municipal, art 13 Ley 7729 42.111.314,00 0,00 0,00 42.111.314,00
6.01.02 Transferencias corrientes a Órganos Desconcentrados 198.062.282,00 30.000.000,00 0,00 228.062.282,00
Junta Administrativa del Registro Nacional (3% IBI Ley 7509) 126.333.942,00 0,00 0,00 126.333.942,00
Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad 9.825.800,00 0,00 0,00 9.825.800,00
Fondo de Parques Nacionales 61.902.540,00 0,00 0,00 61.902.540,00
Fondo Nacional de Financiamiento Forestal (FONAFIFO) 0,00 30.000.000,00 0,00 30.000.000,00
6.01.03 Transferencias corrientes a Instituciones Descentralizadas
no Empresariales 525.267.996,53 0,00 0,00 525.267.996,53
Consejo Nacional de Personas con Discapacidad (Ley 9303) 104.154.856,53 0,00 0,00 104.154.856,53
Junta de Educación y Administrativas de Cartago (10% IBI) 421.113.140,00 0,00 0,00 421.113.140,00
6.01.04 Transferencias corrientes a Gobiernos Locales 652.029.139,20 0,00 0,00 652.029.139,20
Comité Cantonal de Deportes y Recreación 624.929.139,20 0,00 0,00 624.929.139,20
Unión Nacional de Gobiernos Locales 27.100.000,00 0,00 0,00 27.100.000,00
6.02 TRANSFERENCIAS CORRIENTES A PERSONAS 50.000,00 88.320.000,00 0,00 88.370.000,00
6.02.02 Becas a terceras personas 0,00 80.000.000,00 0,00 80.000.000,00
6.02.03 Ayudas a funcionarios 50.000,00 320.000,00 0,00 370.000,00
6.02.99 Otras transferencias a personas 0,00 8.000.000,00 0,00 8.000.000,00
6.03 PRESTACCIONES 0,00 31.859.616,25 0,00 31.859.616,25
6.03.01 Prestaciones legales 0,00 31.859.616,25 0,00 31.859.616,25
6.04
TRANSFERECIAS CORRIENTES A ENTIDADES PRIVADAS SIN
FINES DE LUCRO 75.948.600,90 0,00 0,00 75.948.600,90
6.04.01 Transferencias corrientes a asociaciones 65.948.600,90 0,00 0,00 65.948.600,90
Asociación de Formación Musical de la Municipalidad de Cartago 32.448.600,90 0,00 0,00 32.448.600,90
Asociación Hogar Manos de Jesús Pro Atención del Anciano
Abandonado 12.000.000,00 0,00 0,00 12.000.000,00
Asociación Desarrollo Específ ico Pro Pabellón Enfermos Alcohólicos 12.000.000,00 0,00 0,00 12.000.000,00
Asociación Servicio Solidario y Misionero Unidos en la
Esperanza 3.500.000,00 0,00 0,00 3.500.000,00
Asociación Seres de Luz 5.000.000,00 5.000.000,00
Asociación de Damas Voluntarias del Hospital Max Peralta 1.000.000,00 0,00 0,00 1.000.000,00
6.04.04
Transferencias corrientes a otras entidades privadas sin f ines
de lucro 10.000.000,00 0,00 0,00 10.000.000,00
Asociación Asilo de la Vejez 10.000.000,00 0,00 0,00 10.000.000,00
6.06
OTRAS TRANSFERENCIAS CORRIENTES AL SECTOR
PRIVADO 20.000.000,00 0,00 0,00 20.000.000,00
6.06.01 Indemnizaciones 10.000.000,00 0,00 0,00 10.000.000,00
6.06.02 Reintegros o devoluciones 10.000.000,00 0,00 0,00 10.000.000,00
7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 4.000.000,00 0,00 0,00 4.000.000,00
7.03
TRANSFERECIAS DE CAPITAL A ENTIDADES PRIVADAS SIN
FINES DE LUCRO 4.000.000,00 0,00 0,00 4.000.000,00
7.03.01 Transferencias de capital a asociaciones 4.000.000,00 0,00 0,00 4.000.000,0001 Asociación Escuela Municipal de Música Agua Caliente de
Cartago 4.000.000,00 0,00 0,00 4.000.000,00
8 AMORTIZACIÓN 0,00 207.143.528,61 0,00 207.143.528,61
8.02 AMORTIZACIÓN DE PRÉSTAMOS 0,00 207.143.528,61 0,00 207.143.528,61
8.02.03
Amortización de Préstamos de Instituciones Descentralizadas
no Empresariales 66.117.761,06 66.117.761,06
8.02.05 Amortización de Préstamos de empresas Públicas no Financiera 0,00 51.857.376,42 0,00 51.857.376,42
8.02.06
Amortización de Préstamos de Instituciones Públicas
Financieras 0,00 89.168.391,13 0,00 89.168.391,13
9 CUENTAS ESPECIALES 0,00 3.484.201,05 0,00 3.484.201,05
9.02 SUMAS SIN ASIGNACIÓN PRESUPUESTARIA 0,00 3.484.201,05 0,00 3.484.201,05
9.02.02 Sumas con destino específ ico sin asignación presupuestaria 0,00 3.484.201,05 0,00 3.484.201,05
N° 183-2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
1.1.2.1.01.00.0.0.000 Impuesto de bienes
inmuebles, Ley 7729 4.211.131.400,00 I 01 Administración General 421.113.140,00
I 04
Órgano de Normalización
Técnica 42.111.314,00
I 04
Junta Administrativa del
Registro Nacional 126.333.942,00
I 04 Junta de Educación de Cartago 421.113.140,00
I 04
Registro de deuda fondos y
transferencias 608.390.988,16
II 03 Mantenimiento Caminos y Calles 588.929.958,29
II 09
Educativos, culturales y
deportivos 392.862.572,07
II 10
Servicios sociales y
complementarios 226.103.836,79
II 13 Alcantarillados sanitarios 177.996.876,38
II 16
Depósito y tratamiento de
basura 234.952.800,00
II 23
Seguridad y vigilancia en la
comunidad 383.770.224,62
II 25 Protección del medio ambiente 264.577.126,27
III 02 03
Construcción y mejoras de
aceras y caños del cantón 67.085.351,52
III 02 04
Construcción y mejoras de
puentes del cantón 66.251.068,36
III 02 05
Obras de estabilización de
taludes en el cantón 61.025.267,20
III 05 02
Construcción y mejoras del
alcantarillado pluvial del cantón 108.513.794,34
III 06 02
Mantenimiento y conservación
de sitios declarados patrimonio
cultural 20.000.000,00
4.211.131.400,00
1.1.3.2.01.01.1.0.000 Derecho de explotación de
tajos y ríos 92.636.000,00 II 3 Mantenimiento Caminos y Calles 92.636.000,00
1.1.3.2.01.04.2.0.000 Impuesto sobre el cemento 753.796.000,00 II 13 Alcantarillados sanitarios 230.722.398,79
III 05 03
Construcción y mejoras del
alcantarillado sanitario y
acueductos del cantón 523.073.601,21
753.796.000,00
1.1.3.2.01.05.0.0.000 Impuestos específ icos
sobre la construcción 280.813.500,00 III 06 01 Dirección Técnica y Estudios 280.813.500,00
1.1.3.2.02.03.1.0.000 Impuesto sobre
espectáculos públicos 67.562.000,00 II 09
Educativos, culturales y
deportivos 67.562.000,00
1.1.3.3.01.01.0.000 Impuesto sobre rótulos
públicos 2.272.300,00 I 04
Registro de deuda, fondos y
transferencias 2.272.300,00
1.1.3.3.01.02.1.0.000 Patentes municipales 4.941.420.000,00 I 01 Administración General 4.278.989.771,37
I 02 Auditoría interna 168.935.435,61
I 03
Administración de inversiones
propias 291.590.000,00
I 04
Registro de deuda, fondos y
transferencias 141.289.083,28
III 06 01 Dirección Técnica y Estudios 60.615.709,74
4.941.420.000,00
1.1.3.3.01.02.2.0.000 Patentes de licores 123.695.000,00 I 01 Administración General 39.514.774,81
I 04
Registro de deuda, fondos y
transferencias 84.180.225,19
123.695.000,00
APLICACIÓN MONTO
MUNICIPALIDAD DE CARTAGO
PRESUPUESTO ORDINARIO PARA EL PERIODO 2019
CUADRO Nº 1
DETALLE DE ORIGEN Y APLICACIÓN DE RECURSOS
CODIGO INGRESO ESPECÍFICO
MONTO
Progra
ma
Act/Serv/
Grupo
Proyec
to
N° 183-2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
1.1.9.1.01.00.0.0.000 Timbres municipales 314.444.000,00 I 01 Administración General 154.207.094,21
II 18
Reparaciones menores de
maquinaria y equipo 115.475.632,86
III 06 01 Dirección Técnica y Estudios 44.761.272,93
314.444.000,00
1.1.9.1.02.00.0.0.000 Timbre pro parques
nacionales 98.258.000,00 I 04 CONAGEBIO 9.825.800,00
I 04 Fondo Parques Nacionales 61.902.540,00
II 25 Protección al medio ambiente 26.529.660,00
98.258.000,00
1.3.1.1.05.00.0.0.000 Venta de agua 3.804.147.500,00 I 01 Administración General 380.414.750,00
II 06 Acueductos 2.425.111.604,02
II 25
Protección del medio ambiente
(acueductos) 3.790.000,00
III 05 01
Construcción y mejoras de
acueductos del Cantón 994.831.145,98
3.804.147.500,00
1.3.1.1.05.02.0.0.000 Tarifa hídrica
160.704.900,00 II 25
Protección al medio ambiente
(Conservación recurso hídrico) 125.812.551,96
III 07
Otros fondos e inversiones
(compra de terrenos para
protección de nacientes) 34.892.348,04
160.704.900,00
1.3.1.1.05.03.0.0.000 Hidrántes
182.057.400,00 II 06
Acueductos (Mantenimiento e
instalación de hidrántes) 182.057.400,00
1.3.1.2.04.01.1.0.000 Alquiler de mercado 411.500.000,00 I 01 Administración General 41.150.000,00
II 07 Mercados, plazas y ferias 261.659.448,29
III 01 04
Mejoras del mercado de víveres
municipal de Cartago 108.690.551,71
411.500.000,00
1.3.1.2.04.01.2.0.000 Alquiler edif icios y locales
800.000,00 II 09
Educativos, culturales y
deportivos 800.000,00
1.3.1.2.05.01.0.0.000 Servicio de alcantarillado
sanitario 471.700.400,00 I 01 Administración General 47.170.040,00
II 13 Alcantarillados sanitarios 424.530.360,00
471.700.400,00
1.3.1.2.05.02.0.0.000 Servicios de instalación y
derivados de agua 124.165.500,00 II 06 Acueductos 124.165.500,00
1.3.1.2.05.04.1.0.000 Servicio de recolección de
basuras 1.426.106.600,00 I 01 Administración General 142.610.660,00
II 02 Recolección de basuras 1.138.495.940,00
0,00
III 07
Otros fondos e inversiones
(10% de desarrollo) 145.000.000,00
1.426.106.600,00
1.3.1.2.05.04.2.0.000 Servicio de aseo de vías y
sitios públicos 522.429.000,00 I 01 Administración General 40.992.924,12
II 01 Aseo de vías y sitios públicos 481.436.075,88
522.429.000,00
1.3.1.2.05.04.3.0.000 Servicios de depósito y
tratamiento de basuras 340.047.200,00 II 16
Depósito y tratamiento de
basuras 340.047.200,00
1.3.1.2.05.04.4.0.000 Mantenimiento de parques y
obras de ornato 132.181.000,00 I 01 Administración General 13.218.100,00
II 05 Parques y obras de ornato 105.744.800,00
III 06 04
Mejoras y acondicionamiento de
parques y zonas recreativas eb
los distritos (10% desarrollo) 13.218.100,00
132.181.000,00
N° 183-2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
1.3.1.2.05.09.9.0.000 Otros servicios
comunitarios 1.476.849.000,00 II 10
Centro de Cuido Infantil El
Atardecer 68.400.000,00
II 10
Centro de Cuido Infantil Manuel
de Jesús Jiménez 136.800.000,00
II 10
Centro de Cuido Infantil distrito
Oriental 92.748.000,00
II 10
Centro de Cuido Infantil de
Corralillo 117.900.000,00
II 10
Centro de Cuido Infantil de
Fátima 113.184.000,00
II 10
Centro de Cuido Infantil de Dulce
Nombre 117.900.000,00
II 10
Centro de Cuido Infantil de
Guadalupe 117.900.000,00
II 10
Centro de Cuido Infantil de Llano
Grande 100.608.000,00
II 10
Centro de Cuido Infantil de
Quebradilla 117.900.000,00
II 10
Centro de Cuido Infantil de El
Carmen 157.200.000,00
II 10
Centro de Cuido Infantil de
Tierra Blanca 152.484.000,00
II 10
Centro de Cuido Infantil de San
Nicolás 157.200.000,00
II 29
Por incumplimiento de deberes
de los propietarios de bienes
inmuebles 26.625.000,00
1.476.849.000,00
1.3.1.2.09.04.0.0.000 Servicios culturales y
recreativos
10.200.000,00 II 25
Protección del medio ambiente
(Parque Ambiental Municipal Río
Loro) 10.200.000,00
1.3.1.3.01.01.1.0.000 Derechos de
estacionamiento y
terminales 197.185.000,00 I 01 Administración General 19.718.500,00
II 03 Mantenimiento Caminos y Calles 143.696.884,94
II 11 Estacionamiento y terminales 33.769.615,06
197.185.000,00
1.3.3.1.01.01.0.0.000 Multas por infracción ley de
parquímetros 190.603.000,00 II 11 Estacionamiento y terminales 190.603.000,00
1.3.3.1.02.01.0.0.000 Multas por impuesto Ley de
licores 5.074.000,00 I 01 Administración General 5.074.000,00
1.3.3.1.09.00.0.0.000 Otras multas
66.304.500,00 II 28
Atención de emergencias
cantonales 10.000.000,00
II 29
Por incumplimiento de debes de
los propietarios de bienes
inmuebles 56.304.500,00
66.304.500,00
1.3.4.1.00.00.0.0.000 Intereses moratorios por
atraso en pago de
impuestos 154.285.500,00 II 13 Alcantarillados sanitarios 113.959.174,19
II 29
Por incumplimiento de debes de
los propietarios de bienes
inmuebles 40.326.325,81
154.285.500,00
1.3.4.2.00.00.0.0.000 Intereses moratorios por
atraso en pago de bienes y
servicios 83.972.600,00 II 10
Servicios sociales y
complementarios 83.972.600,00
1.4.1.2.01.00.0.0.000 Consejo de Seguridad Vial
infracción Ley de Tránsito 129.600.000,00 II 22 Seguridad vial 129.600.000,00
1.4.1.2.02.00.0.0.000 Proyectos de los Comités
Cantonales de la Persona
Joven
3.484.201,05 II 09
Educativos, culturales y
deportivos (Proyectos del
Comité Cantonal de la Persona
Joven) 3.484.201,05
N° 183-2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
1.4.1.2.03.00.0.0.000 Consejo Nacional de la
Persona Adulta Mayor
(CONAPAM) 52.122.916,81 II 10
Servicios sociales y
complementarios (Para Centros
de Atención al Adulto Mayor) 52.122.916,81
1.4.1.3.01.00.0.0.000 Aporte IFAM licores
nacionales y extranjeros
34.596.771,24 II 09
Educativos, culturales y
deportivos (Biblioteca Virtual
Interactiva Municipal) 26.785.596,32
II 09
Educativos, culturales y
deportivos (Museo Municipal) 7.811.174,92
34.596.771,24
2.2.1.0.00.00.0.0.000 Vías de comunicación
1.229.600,00 II 03
Mantenimiento de caminos y
calles 1.229.600,00
2.4.1.1.01.00.0.0.000 Ley de simplif icación y
Eficiencia Tributaria Nº 8114 1.210.766.180,00 III 02 01
Unidad Técnica de Gestión Vial
Municipal 100.573.832,78
III 02 02
Rehabilitación de la red vial
cantonal, Ley 8114 206.647.933,38
III 02 06
Mantenimiento periódico de la
red vial cantonal, Ley 8114 497.646.595,84
III 02 07
Mejoramiento de la rec vial
cantonal, Ley 8114 405.897.818,00
1.210.766.180,00
2.4.1.3.01.00.0.0.000 Aporte IFAM para
programas de
mantenimiento de calles
urbanas, caminos vecinales
y adquisición de maquinaria
y equipo, Ley 6909 19.203.635,39 II 03 Mantenimiento Caminos y calles 19.203.635,39
3.1.1.3.01.00.0.0.000 Préstamo del Instituto de
Fomento y Asesoría
Municipal 967.670.571,06 III 05 03
Construcción y mejoras de la
red de alcantarillado sanitario y
acueducto del cantón 967.670.571,06
TOTALES23.065.015.175,55 23.065.015.175,55
Puestos
de
confianza
Otros
Nivel superior ejecutivo 1 0 0 1 0 10 0 7 1 2
Profesional 13 4 0 4 1 12 65 0 44 21 0
Técnico 3 0 0 0 0 3 14 0 5 9 0
Administrativo 6 0 0 0 0 6 105 0 80 19 6
De servicio 355 0 0 29 295 31 47 0 47 0 0
Total 378 4 0 34 296 52 0 241 0 0 0 183 50 8 0
RESUMEN: RESUMEN POR PROGRAMA:
Plazas en sueldos para cargos fijos 619 Programa I: Dirección y Administración General 217
Plazas en servicios especiales 4 Programa II: Servicios Comunitarios 346
Plazas en procesos sustantivos 382 Programa III: Inversiones 60
Plazas en procesos de apoyo 241 Programa IV: Partidas específicas 0
Total de plazas 623 Total de plazas 623
II III IVIII IV Sueldos para
cargos fijos
Servicios
especiales
Difer
enci
a
I
Nivel Sueldos para
cargos fijos
Servicios
especiales
Difer
encia
I II
MUNICIPALIDAD DE CARTAGO
CUADRO No. 2
Estructura organizacional 2019 (Recursos Humanos)
Procesos sustantivos Por programa Apoyo Por programa
619
4
623
0100200300400500600700
Plazas en sueldospara cargos fijos
Plazas en serviciosespeciales
Total de plazas
Plazas fijas y especiales
382
241
623
0100200300
400500600700
Plazas en procesossustantivos
Plazas en procesos deapoyo
Total de plazas
Plazas en procesos sustantivos y de apoyo
217346
600
623
0100200300400500600700
Programa I:Dirección y
AdministraciónGeneral
Programa II:Servicios
Comunitarios
Programa III:Inversiones
Programa IV:Partidas
específicas
Total de plazas
Plazas según estructura programática
N° 183-2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
De acuerdo al artículo 20 del Código Municipal (1)
a) Salario mayor pagado
Con las anualidades
aprobadas
(Encargado del Área Jurídica )
Fecha de ingreso: 14/02/1983 ACTUAL PROPUESTO
Salario Base 823.200,00 823.200,00
Anualidades 834.356,50 834.356,50
Restricción del ejercicio liberal de la profesión (2) 535.080,00 535.080,00
Otros incentivos salariales 1.358.868,10 1.408.260,10
Total salario mayor pagado 3.551.504,60 3.600.896,60
más:
10% del salario mayor pagado (según artículo 20 Código Municipal) 355.150,46 360.089,66
Salario base del Alcalde 3.906.655,06 3.960.986,26 (3)
Más:
Restricción del ejercicio liberal de la profesión (2) 0,00 0,00 (4)
Total salario mensual 3.906.655,06 3.960.986,26
a) Con base en el 80% del salario base del Alcalde/sa
PROPUESTO
Salario base del Vicealcalde/sa (Art.20 del Código Municipal) 3.168.789,01
Más:
Restricción del ejercicio liberal de la profesión (2) 2.059.712,86
Total salario mensual 5.228.501,86
MUNICIPALIDAD DE CARTAGO
CUADRO No. 3
SALARIO DEL ALCALDE/SA
Más la anualidad del
periodo
SALARIO DEL VICEALCALDE/SA
SERVICIO DE LA DEUDA ENTIDAD OBJETIVO DEL
PRESTATARIA Nº OPERACIÓN INTERESES (1) AMORTIZACIÓN (2) TOTAL PRÉSTAMO SALDO
Instituto Costarricense de
Acueductos y Alcantarillados 20.649.393,94 51.857.376,42 72.506.770,36 Proyecto construcción del acueducto 201.314.294,21
(Banco Crédito Agrícola de
Cartago) / Banco Popular y
de Desarrollo Comunal 012-071-780340-8 14.818.462,73 89.168.391,13 103.986.853,86
Proyecto construcción y mejoras red
de alcantarillado sanitario 145.880.660,91
Instituto de Fomento y
Asesoría Municipal
Nº 3-AS-A-1386-
1113
305.514.634,85 66.117.761,06 371.632.395,91
Proyecto construcción del
alcantarillado sanitario y del
acueducto en cuatro sectores de la
periferia de la ciudad de Cartago.
Periodo de
desembolsos
TOTALES 340.982.491,52 207.143.528,61 548.126.020,13
PRESUPUESTO ORDINARIO 2019 340.982.491,52 207.143.528,61 548.126.020,13
DIFERENCIA 0,00 0,00 0,00
MUNICIPALIDAD DE CARTAGO
CUADRO No. 4
DETALLE DE LA DEUDA
N° 183-2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
Código
de gasto
NOMBRE DEL BENEFICIARIO CLASIFICADO SEGÚN PARTIDA Y GRUPO DE
EGRESOS
Cédula Jurídica
(entidad privada)
FUNDAMENTO
LEGAL MONTO
FINALIDAD DE LA
TRANSFERENCIA
6 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 75.948.600,90
6.04 TRANSFERENCIAS CORRIENTES A ENTIDADES PRIVADAS SIN FINES DE
LUCRO 75.948.600,90
6.04.01 Transferencias corrientes a asociaciones
Asociación de Formación Musical de la Municipalidad de Cartago 3-002-438839
Artículo 81 del
Código
Municipal y
Convenio
firmado entre la
Municipalidad y
la Asociación
32.448.600,90
Gastos de la Escuela de
música y la Orquesta
Sinfónica Municipal
¢ 22.199.309.50 Convenio
SINEM ¢ 6.249.291,40
Programa de la Filial de
Corralillo ¢ 4.000.000.00
Asociación Hogar Manos de Jesús Pro Atención del Anciano Abandonado 3-002-169840
Decreto
Ejecutivo Nº
30438-MP,
Reglamento de
la Ley Nº 7935.
Artículo 62 del
Código
Municipal.
12.000.000,00 Gastos de operación
Asociación de Desarrollo Específico Pro Pabellón Enfermos Alcohólicos
(ADEPEA)3-002-056487
Artículo 81 del
Código
Municipal y el
Reglamento
para
otorgamiento
de
subvenciones
12.000.000,00 Gastos de operación
Asociación Servicio Solidario y Misionero Unidos en la Esperanza 3-002-23291-4
Artículo 62 del
Código
Municipal y el
Reglamento
para
otorgamiento
de
subvenciones
3.500.000,00 Gastos de operación
Asociación Seres de Luz 3-002-644521
Artículo 62 del
Código
Municipal y el
Reglamento
para
otorgamiento
de
subvenciones
5.000.000,00 Gastos de operación
Asociación de Damas Voluntarias del Hospital Max Peralta 3-002-116323
Artículo 81 del
Código
Municipal y el
Reglamento
para
otorgamiento
de
subvenciones
1.000.000,00 Gastos de operación
6.04.04 Transferencias corrientes a otras entidades privadas sin fines de lucro
Asociación Asilo de Ancianos 3-002-045562
Artículo 62 del
Código
Municipal y el
Reglamento
para
otorgamiento
de
subvenciones
10.000.000,00 Gastos de operación
7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL 4.000.000,00
7.03 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL A ENTIDADES PRIVADAS SIN FINES DE
LUCRO 4.000.000,00
7.03.01 Transferencias de capital a asociaciones
Asociación de Escuela de Música Municipal de Agua Caliente de Cartago 3-002-139985
Artículo 81 del
Código
Municipal y
Convenio que
se firmará entre
la
Municipalidad y
la Asociación
4.000.000,00Compra de instrumentos
musicales
TOTAL 79.948.600,90
MUNICIPALIDAD DE CARTAGO
TRANSFERENCIAS CORRIENTES Y DE CAPITAL A FAVOR DE ENTIDADES PRIVADAS SIN FINES DE LUCRO
N° 183-2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
Justificación de los egresos: 25
Programa I: Dirección y Administración Generales: 26
Incluye a través de los diferentes grupos de cuentas, el contenido económico 27
necesario para realizar todas las labores del quehacer administrativo y de la 28
auditoría interna, así como las transferencias que por motivo de las diferentes 29
leyes se debe girar a las entidades públicas y privadas. 30
N° 183-2018
0 REMUNERACIONES: 1
En “REMUNERACIONES BÁSICAS” junto con “INCENTIVOS SALARIALES” se 2
presupuesta el contenido económico necesario para cubrir el pago a los 3
funcionarios durante el ejercicio 2019, para estas subcuentas y en las que se 4
refieren al pago de salarios se incluye el contenido para el pago de sus respectivas 5
cargas con el fin de cumplir con los principios presupuestarios, el artículo 176 6
de la Constitución Política y 100 del Código Municipal, se presupuesta una 7
reserva para el pago oportuno de los ajustes salariales correspondientes al 8
ejercicio económico 2019 y se estiman en 1.25% para cada semestre. Se incluye 9
el contenido económico necesario para el pago de dietas a regidores y síndicos 10
municipales, las cuales al existir un incremento en los ingresos ordinarios de un 11
2.70% con relación al precedente, se ajustan en un 2%. 12
Estructura organizacional: plaza por servicios especiales 13
Bajo la modalidad de Servicios Especiales y al amparo del artículo 127 del Código 14
Municipal, el cual faculta al Alcalde Municipal para la creación de plazas, bajo la 15
modalidad de Servicios Especiales, la prórroga de la plaza de Asistente del 16
Alcalde permitirá continuar dando soporte técnico profesional que se requiere. 17
CREACIÓN 18
1 Plaza de Abogado. 19
(CLASE: Profesional 1 según Manual Institucional de Clases vigente) 20
Programa: Dirección y Administración Servicios Especiales. 21
Ubicación: Alcaldía Municipal. 22
Justificación: 23
Ante el crecimiento y complejidad del trabajo desarrollado por la alcaldía es 24
necesario personal capaz de asumir funciones legales inherentes a la actividad 25
del derecho en general que realiza en el despacho, y en especial asesorar al 26
Alcalde Municipal en todo lo relacionado a materia del derecho, en los distintos 27
procesos de toma de decisiones. 28
Por tal razón es de suma importancia y para la atención de los distintos casos que 29
se llevan en la oficina, una visión legal dentro de las funciones administrativas 30
N° 183-2018
diarias. 1
VALORACION: La valoración de este puesto, se toma en consideración los 2
niveles o grados de dificultad, responsabilidad, variedad de tareas y requisitos 3
mínimos. Además, este es un salario base que ostenta actualmente un puesto 4
similar en esta Institución. Con estas consideraciones, se ha estimado un salario 5
base de ₡ 655.500.00 por mes, este monto se encuentra en equilibrio en 6
comparación con los otros puestos administrativos y con el Mercado Laboral 7
actual. 8
CREACIÓN 9
1 Plaza de Asistente de Despacho. 10
(CLASE: Profesional 1 según Manual Institucional de Clases vigente) 11
Programa: Dirección y Administración Servicios Especiales. 12
Ubicación: Alcaldía Municipal. 13
Justificación: 14
Ante la creciente demanda laboral es necesario crear la plaza de asistente del 15
despacho, puesto que, por la alta complejidad y el crecimiento de labores 16
asistenciales de tipo gerencial, se requiere apoyo profesional de mayor nivel 17
orientado a las actividades que se desarrollan en la Alcaldía de la Municipalidad 18
del Cantón de Cartago. 19
VALORACION: La valoración de este puesto, se toma en consideración los 20
niveles o grados de dificultad, responsabilidad, variedad de tareas y requisitos 21
mínimos. Además, este es un salario base que ostenta actualmente un puesto 22
similar en esta Institución. Con estas consideraciones, se ha estimado un salario 23
base de ₡ 655.500.00 por mes, este monto se encuentra en equilibrio en 24
comparación con los otros puestos administrativos y con el Mercado Laboral 25
actual. 26
CREACIÓN 27
1 Plaza de Abogado. 28
(CLASE: Profesional 1 según Manual Institucional de Clases vigente) 29
Programa: Dirección y Administración Servicios Especiales. 30
N° 183-2018
Ubicación: Concejo Municipal 1
Justificación: 2
Por solicitud del Concejo Municipal se incluye una plaza de abogado bajo la 3
modalidad de servicios especiales para que atienda las funciones de asesoría 4
legal a las diferentes fracciones que conforman el Concejo Municipal, cumpliendo 5
con lo establecido en el Reglamento sobre el Régimen de puestos de confianza 6
para las fracciones que conforman el Concejo Municipal. 7
VALORACION: La valoración de este puesto, se toma en consideración los 8
niveles o grados de dificultad, responsabilidad, variedad de tareas y requisitos 9
mínimos. Además, este es un salario base que ostenta actualmente un puesto 10
similar en esta Institución. Con estas consideraciones, se ha estimado un salario 11
base de ₡ 655.500.00 por mes, este monto se encuentra en equilibrio en 12
comparación con los otros puestos administrativos y con el Mercado Laboral 13
actual. 14
CREACIÓN 15
1 Plaza de Encargado Gestión de Calidad. 16
(CLASE: Profesional 1 según Manual Institucional de Clases vigente) 17
Programa: Dirección y Administración. 18
Ubicación: Área de Planeamiento. 19
Justificación: 20
Con oficio PL-OF-059-2018 la MBA. Marcela Quesada Cerdas en su condición de 21
Encargada Área de Planeamiento, plantea la solicitud para la creación de 1 plaza 22
nueva de Encargado Gestión de Calidad, justificando en los siguientes términos: 23
"… Por medio de la presente hago de su conocimiento la justificación respectiva 24
para que se realice el procedimiento necesario para la creación de la plaza 25
Profesional - El Sistema de Gestión que se planifica e implementa en forma 26
certificada en la Municipalidad, se enfoca a un estilo gerencial para abordar 27
desafíos mediante el tratamiento integral de las distintas etapas del ciclo de 28
gestión pública, el uso de la información para la toma de decisiones y el empleo 29
de múltiples instrumentos, metodologías y el desarrollo de competencias en la 30
N° 183-2018
Municipalidad, que le permita asumir sus retos en forma profesional y rigurosa. El 1
objetivo superior del Área de Planeamiento Estratégico, es desarrollar e 2
implementar un proceso sistémico, continuo y ordenado, que desarrolle en forma 3
progresiva pero sostenida, un Modelo de Gestión para Resultados en el Desarrollo 4
que integre la Planificación, el Presupuesto y el Control de la Gestión, la 5
implementación o ejecución, mediante el aseguramiento de la gestión de calidad 6
certificada, que desarrolle y consolide la cultura organizacional en la Municipalidad 7
propia del proceso y que congruentemente desarrolle la gestión de seguimiento y 8
evaluación del desempeño, articulando la rendición de cuentas bajo una cultura 9
organizacional de GpRD - Gobierno Abierto y Calidad certificada ISO 9001. 10
Congruente a lo anterior, para que la gestión a realizar por esta Área sea oportuna, 11
efectiva, mantenga y fortalezca la cultura de planeamiento, calidad y evaluación, 12
se establecen una red institucional de colaboradores a nivel de línea de contacto 13
con el cliente como RDAs o representantes de la Dirección por Área, quienes 14
conjuntamente con el Gestor de Calidad, coadyuvarán en la implementación de la 15
Norma ISO 9001 2015 mediante la aplicación de los requerimientos establecidos 16
en la misma y como factor crítico de éxito el proceso de Mejora Institucional, dando 17
de esa forma seguimiento a la ejecución de las tareas en cada Área y 18
Departamento, lo cual ha permitido pasar de un esquema de Gestión Municipal 19
tradicional, a una gestión integrada centrada en resultados, en la responsabilidad 20
compartida tanto individual, como grupal o equipo, de los funcionarios 21
municipales. Corresponde propiamente a la Unidad de Calidad planificar, 22
organizar, coordinar desarrollar, implementar, integrar, dar seguimiento y evaluar 23
las actividades del Sistema de Gestión de Calidad, con enfoque de GpRD para su 24
fortalecimiento, madurez; para ello que se requiere la creación del puesto 25
Profesional, para que en forma constante sistematice, analice, implemente el 26
sistema de acuerdo a los requerimientos de la Norma ISO 9001-2015. …” 27
VALORACION: La valoración de este puesto, se toma en consideración los 28
niveles o grados de dificultad, responsabilidad, variedad de tareas y requisitos 29
mínimos. Además, este es un salario base que ostenta actualmente un puesto 30
N° 183-2018
similar en esta Institución. Con estas consideraciones, se ha estimado un salario 1
base de ₡ 655.500.00 por mes, este monto se encuentra en equilibrio en 2
comparación con los otros puestos administrativos y con el Mercado Laboral 3
actual. 4
TRANSFORMACION 5
1 Plaza de Contador de Ingresos a Contador Financiero. 6
(De Funcionario Administrativo 3 a Profesional 1, según Manual Institucional 7
de Clases vigente) 8
Ubicación presupuestaria: Dirección y Administración. 9
Justificación: 10
Con oficio CO-OF-028-2018 el señor William Cerdas Garro, en su condición de 11
Contador Municipal remite la solicitud, para la transformación de 1 Plaza de 12
Contador de Ingresos a Contador Financiero, justifica en los siguientes términos 13
“… Me dirijo a usted para exponerle la siguiente situación, como es de su 14
conocimiento la Municipalidad de Cartago en los últimos años ha realizado 15
grandes cambios en procesos a nivel administrativo que involucran componentes 16
de evaluación para la aplicación de normas estandarizadas de calidad en todos 17
sus procesos; puntualmente me refiero al proceso de obtención de la Certificación 18
en la Norma ISO 9001 2015, la adopción y aplicación de las Normas 19
Internacionales de Contabilidad para el Sector Público (NICSP) y la aplicación de 20
la Estrategia de Gestión para Resultados (GpRD) que incorpora el Sistema de 21
Información y Administración Financiera (SIAF). Estos sistemas (NICSP y SIAF) 22
han demandado la aplicación de un nuevo estándar para el sector público emitido 23
por la Contabilidad Nacional del Ministerio de Hacienda, que obligó a una 24
readaptación de todos los procesos de registro, reportes y procesamiento de la 25
información contable, distinto a como se venía haciendo en esta Municipalidad. 26
Además, estos procesos han demandado grandes exigencias para este 27
departamento, principalmente en materia de la NICSP, sin embargo, gracias al 28
compromiso del Alcalde Municipal y de su persona, se han realiza grandes 29
inversiones a nivel tecnológico, específicamente con la compra de sistemas de 30
N° 183-2018
información integrados, con el fin de mejorar la información financiera que este 1
departamento suministra y con ello cumplir con la normativa contable vigente. El 2
resultado de esta estandarización es que hoy la Municipalidad de Cartago asume 3
una posición de liderazgo pionero a nivel nacional en cuanto a la adaptación de 4
las NICSP, como muestra de este arduo trabajo, es importante mencionar que 5
para el periodo 2017 se elaboraron según la establecido en la NIC SP 01, un total 6
de siete Estados Financieros, lo que demuestra un gran compromiso de este 7
departamento con lograr eficientemente la aplicación al 100% de dichas normas. 8
Estos logros han venido a poner mayores exigencias al personal del 9
Departamento de Contabilidad Municipal, pues el resultado es que hemos pasado 10
de llevar una única contabilidad de presupuesto con base a efectivo; a llevar una 11
doble contabilidad, por una parte, la contabilidad con base de efectivo relacionada 12
directamente con presupuesto y adicionalmente una contabilidad con base de 13
devengo que sería la Contabilidad Financiera del municipio para la toma de 14
decisiones. Paralelamente, a la doble contabilidad el nuevo modelo introduce todo 15
un sistema permanente de controles cruzados de información integrada, que su 16
vez demandan procesos de calidad gestionados por este Departamento en 17
conjunto con las demás área administrativas y operativas del municipio. En 18
síntesis, hoy la Municipalidad de Cartago cuenta con una contabilidad acorde a 19
todos los requerimientos establecidos por la Contabilidad Nacional y la Contraloría 20
General de la República, con información financiera y presupuestaria trasparente 21
y veraz, lo cual como departamento nos enorgullece, pero a la vez nos demanda 22
mayores responsabilidad y por ende exigencias en cuanto a los procesos a 23
ejecutar, por tanto estos cambios obligan a mantener personal debidamente 24
calificado y profesional para desempeñar eficientemente todos los procesos que 25
involucran la aplicación de dicha normativa, más aún cuando se cuenta con poco 26
personal debiendo recargar nuevas funciones a la plaza de Contador de Ingresos. 27
En vista de lo anterior es que se solicita respetuosamente interponga sus buenos 28
oficios a fin de poder transformar la Plaza de Contador de Ingresos Funcionario 29
Administrativo 3 a Contador Financiero Profesional 1, …” 30
N° 183-2018
VALORACION: La valoración de este puesto, se toma en consideración los 1
niveles o grados de dificultad, responsabilidad, variedad de tareas y requisitos 2
mínimos. Además, este es un salario base que ostenta actualmente un puesto 3
similar en esta Institución. Con estas consideraciones, se ha estimado un salario 4
base de ₡ 655.500.00 por mes, este monto se encuentra en equilibrio en 5
comparación con los otros puestos administrativos y con el Mercado Laboral 6
actual. 7
TRANSFORMACION 8
1 Plaza de Asistente de Auditoria a Asistente de Auditoria 1. 9
(De Funcionario Administrativo 3 a Profesional 1, según Manual Institucional 10
de Clases vigente) 11
Ubicación presupuestaria: Dirección y Administración - Auditoria. 12
Justificación: 13
Con oficio AI-OF-113-2018 el Licenciado Alfredo Araya Leandro en su condición 14
de Auditor Interno, plantea la solicitud para la creación de 1 plaza nueva de 15
Abogado, justificando en los siguientes términos: "… De conformidad con lo 16
estipulado en el artículo N° 27 de la Ley General de control interno, que señala en 17
lo que interesa: "Asignación de recursos. El jerarca de los entes y órganos sujetos 18
a esta Ley deberá asignar los recursos humanos, materiales, tecnológicos, de 19
transporte y otros necesarios y suficientes para que la auditoría interna pueda 20
cumplir su gestión.(...)", así como lineamientos en materia de asignación de 21
recursos emitidos por el Ente Contralor y directrices administrativas cursadas por 22
la Alcaldía Municipal, referentes a formulación del Plan Anual Operativo y 23
Presupuesto para el ejercicio económico 2019, la Auditoria Interna hace formal 24
solicitud de creación de plazas nuevas y transformación de clase, cuya 25
justificación se enviará en su oportunidad, según los deberes, atribuciones, 26
prohibiciones y potestades, conferidos por la Ley en cita. Con ese norte, se 27
detallan a continuación las plazas requeridas; así como, la nomenclatura y clase 28
respectivas: … 1. Reclasifícación de una (1) plaza denominada "Funcionario 29
Administrativo 3" que actualmente ocupa el Lic. Sergio Ramírez Coto, Asistente 30
N° 183-2018
de Auditoria cuyo requisito profesional es "Graduado de un colegio técnico 1
profesional o título de Bachiller en Educación media" y se traslade o recalifique a 2
la clase bajo la nomenclatura: COORDINADOR PROFESIONAL 1; cuyo requisito 3
profesional y legal corresponde a: "Bachiller Universitario en el área de 4
administración, incorporado al Colegio Profesional respectivo". 5
VALORACION: La valoración de este puesto, se toma en consideración los 6
niveles o grados de dificultad, responsabilidad, variedad de tareas y requisitos 7
mínimos. Además, este es un salario base que ostenta actualmente un puesto 8
similar en esta Institución. Con estas consideraciones, se ha estimado un salario 9
base de ₡ 655.500.00 por mes, este monto se encuentra en equilibrio en 10
comparación con los otros puestos administrativos y con el Mercado Laboral 11
actual. 12
1 SERVICIOS: 13
En este grupo y en sus respectivas subpartidas se incluye el contenido 14
económico necesario para hacer frente al pago de los servicios públicos, como 15
electricidad, teléfonos, comisiones bancarias, pasajes y viáticos dentro del país 16
a los inspectores para su desplazamiento a través de los distintos distritos del 17
cantón y a otros funcionarios en una serie de necesidades propias de los 18
diferentes departamentos, incluye el mantenimiento y reparaciones de los 19
diferentes equipos con que cuenta la administración para la realización de las 20
operaciones normales de los diferentes departamentos y secciones 21
administrativas. Se incluye el pago de los seguros de riesgos del trabajo 22
cumpliendo de esta manera con el artículo 331 del Código de Trabajo, se calcula 23
en un 1.32% sobre los renglones que corresponde; pólizas de responsabilidad civil 24
y de incendio, pólizas para los vehículos asignados a la administración y sus 25
diferentes secciones, así como el pago de revisión técnica y de derecho de 26
circulación. 27
También se incluye el contenido necesario para el pago de servicios médicos 28
para la continuación del servicio de medicina de empresa que se brinda a los y 29
las funcionarias de esta municipalidad. 30
N° 183-2018
Además, se incluyen los recursos necesarios con el fin de contratar los servicios 1
profesionales en el tema jurídico para los procesos de cobro judicial y para la 2
auditoría interna municipal. 3
Se incluyen recursos necesarios para continuar con el proceso de implementación 4
de las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público NICSP, que es 5
de carácter obligatoria para el ente municipal según el DE-39918-H del 9 de 6
diciembre del 2009 y dar cumplimiento al informe Nº DFOE-SM-8-2009 de la 7
Contraloría General de la República. 8
Se incluye además la partida para llevar a cabo la auditoría externa financiera. 9
Se pretende continuar con los procesos del Área Tributaria mediante la aplicación 10
de sistemas integrados mediante consultas rápidas, llamadas de cobro que han 11
dado un excelente resultado para la atracción de contribuyentes hacia las 12
diferentes entidades recaudadoras de los cobros por tributos y servicios 13
municipales; se asignan recursos para la contratación de servicios de plataforma 14
que permita dar una atención más eficiente a los contribuyentes, se incluyen 15
recursos para la continuación del proyecto del CORE Tributario que es una 16
herramienta modular informática que permite la integración de los procesos y 17
actividades que se realizan a través de la gestión de la fiscalización, recaudación 18
y cobranza de los tributos municipales. 19
Se continúa con la implementación del modelo de administración de Proyectos 20
para Resultados, donde se alineen y vinculen los proyectos con las metodologías 21
desarrolladas en el SGC como formulación de proyectos ex ante, seguimiento y 22
monitoreo, portafolio y cartera de proyectos institucionales, seguimiento, 23
monitoreo y evaluación con enfoque de GpRD, atendiendo requerimientos de la 24
Norma ISO 9001-2015 y Norma 18091 para Gobiernos Locales e implementación 25
de modelo calidad con enfoque de Gobierno Abierto y ODS. 26
A través del Área de Tecnologías de Información se ejecutan diversas actividades 27
para el desarrollo y modernización de la plataforma base TICs que considera una 28
plataforma interconectada; renovación y robustecimiento de recursos tecnológicos 29
a partir del nuevo modelo Institucional de Arquitectura e Infraestructura TICs, con 30
N° 183-2018
capacidad de soportar el desarrollo e implementación de las diferentes soluciones 1
y productos digitalizados a interconectar. Funcionamiento continúo de la 2
plataforma. Consolidar una plataforma tecnológica interconectada para la gestión 3
eficiente de nuestro territorio y la interoperabilidad de todos los servicios 4
(interconectividad digital). 5
Mejores prácticas en materia de innovación de las TICs: virtualización y 6
computación distribuida, avance acelerado en la velocidad de acceso a Internet, 7
grandes volúmenes de almacenamiento y seguridad de datos (hosting). Servicio 8
flexible, acceso a recursos de computación y servicios de TI de forma sencilla y 9
escalable, acorde a la capacidad utilizada y requerida de acudir a la red según 10
sea necesario. Infraestructura mínima necesaria en los cantones para realizar 11
pruebas de interconexión utilizando la plataforma multiservicios en la nube. 12
Espacio físico requerido con capacidad de almacenamiento y procesamiento 13
(memoria-velocidad) de altos volúmenes y bases de datos (big data). Reducción 14
del gasto público (costo-beneficio), por concepto de la no inversión en la 15
adquisición de servidores físicos y equipos complementarios, minimización de 16
costos de operación, soporte y mantenimiento a toda la arquitectura y plataforma 17
TICs (software-infraestructura). 18
Además, para otras áreas del quehacer municipal se da el contenido económico 19
para el mantenimiento de edificios, para el mantenimiento de la flotilla de vehículos 20
asignados a los diferentes departamentos y secciones administrativas y de los 21
diferentes equipos de comunicación, de oficina, de cómputo y otros. Se pretende 22
continuar con los procesos de capacitación del capital humano de la institución a 23
través de los diferentes aspectos técnicos y profesionales. 24
2 MATERIALES Y SUMINISTROS: 25
26
Incluye el contenido presupuestario necesario para cubrir las necesidades de 27
todos los departamentos administrativos en cuanto a suministros y útiles de 28
oficina, papelería, tintas, pinturas y diluyentes, además de otros materiales y 29
suministros necesarios para el eficiente desempeño de las funciones 30
N° 183-2018
encomendadas y para la consecución de los objetivos y metas planteados a través 1
del Plan Anual Operativo. Se incluye el contenido para la adquisición de 2
combustible, lubricantes, llantas y repuestos de los vehículos asignados a las 3
diferentes áreas administrativas, así como para la compra de uniformes para los 4
inspectores, choferes, misceláneos, guardas municipales y funcionarios de 5
plataforma de servicios. 6
5 BIENES DURADEROS: 7
Se incluyen los recursos para la adquisición de equipo y mobiliario de diversa 8
naturaleza para aprovisionar a los diferentes departamentos administrativos y que 9
de esta manera se brinde un eficiente servicio a la comunidad. 10
Se incluye una partida en “Equipo de comunicación 5.01.03” para la adquisición 11
de radios de comunicación ya que muchos ya han cumplido su vida útil y no se 12
pueden migrar a una banda más moderna; se dotará de equipos a los 13
departamentos de seguridad y vigilancia, servicios generales y otros equipos de 14
comunicación en las diferentes áreas del quehacer administrativo. 15
En “Equipo y mobiliario de oficina 5.01.04” se pretende la adquisición de una 16
serie de equipos y mobiliario indispensables para un buen funcionamiento de 17
algunos departamentos que los requieren. 18
En la subpartida “Equipo de cómputo 5.01.05” se incluyen recursos para la 19
adquisición y sustitución de algunos equipos de cómputo para suplir las 20
necesidades de los diferentes departamentos según el Plan de Desarrollo 21
Informático que implica la sostenibilidad, actualización y renovación de la 22
infraestructura de TIC institucional. 23
En la subpartida de “Bienes intangibles” se incluyen los recursos necesarios 24
para el pago de renovación anual del licenciamiento de los programas informáticos 25
utilizados en la Municipalidad como por ejemplo: Office 365- Sherpoint- Sistemas 26
Operativos- Bases datos SQL- Antivirus Licencias AUTODESK Autocad-Revit 27
Plataforma ArcGIS (GIS) 28
Sistema SCADA Acueductos - CRM: plataforma tributaria servicios (kioscos-29
servicios en línea- app), Wizdom, Appeon y Adobe. 30
N° 183-2018
6 TRANSFERENCIAS CORRIENTES: 1
Se incluye en este grupo los recursos necesarios para el cumplimiento de las 2
diferentes leyes en cuanto a transferencia de recursos a instituciones públicas y 3
de servicio como lo son al Ministerio de Hacienda 1% del impuesto sobre bienes 4
inmuebles, al Registro Nacional 3% del impuesto sobre bienes inmuebles, a la 5
Comisión Nacional para la Gestión de la Biodiversidad y al Fondo de Parques 6
Nacionales sobre el impuesto de timbre de Parques Nacionales, al Consejo 7
Nacional de Personas con Discapacidad (Ley 9303) 0.5% del presupuesto 8
ordinario, a las Juntas de Educación y Administrativas de Cartago 10% sobre 9
bienes inmuebles, al Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Cartago 3% 10
de presupuesto ordinario y a la Unión Nacional de Gobiernos Locales; Asociación 11
de Formación Musical de la Municipalidad de Cartago, según convenios. 12
Además, se incluyen los montos necesarios para girar a diversas entidades sin 13
fines de lucro y coadyuvar con las necesidades de cada una de ellas; ellas son: 14
Asociación Hogar Manos de Jesús Pro Atención del Anciano Abandonado, 15
según convenio. 16
Asociación de Desarrollo Específico Pro Pabellón Enfermos Alcohólicos 17
(ADEPEA) que es una asociación sin fines de lucro que brinda un servicio 18
de atención médica, psicológica, terapéutica y en forma general una 19
atención integral a personas con problemas severos de alcoholismo, tanto 20
hombres como mujeres. 21
Asociación Servicio Solidario y Misionero Unidos en la Esperanza; es una 22
asociación que brinda un servicio de atención a personas afectadas por el 23
Síndrome de Inmunodeficiencia Adquirida (SIDA). 24
Asociación Seres de Luz que es una entidad cuyo objetivo y finalidad es 25
administrar un centro para la atención integral de personas adultas con 26
discapacidad que requieren apoyos prolongados y permanentes y cuya 27
atención está enfocada en favorecer los procesos de integración a la 28
sociedad, procesos de independencia en sus actividades de la vida diaria, 29
estimación de habilidades y destrezas y mejoramiento de la calidad de vida, 30
N° 183-2018
estimular el desarrollo de habilidades, destrezas y conocimientos por medio 1
de diferentes tipos de actividades que le permitan relacionarse con la 2
comunidad, entre otras. 3
Asociación Damas Voluntarias del Hospital Max Peralta que es una 4
asociación de carácter social, sin fines de lucro, conformada por mujeres 5
dedicadas y comprometidas al voluntariado con énfasis en el bien social y 6
cuyos objetivos están enfocados a la búsqueda de soluciones y mejoras a 7
las necesidades y problemas que enfrentan los pacientes hospitalizados, 8
sus familiares y acompañantes, con el afán de que la calidad de vida sea 9
mejor para estas personas. 10
Asociación Asilo de la Vejez. 11
Todas son asociaciones de ayuda y bienestar social enmarcadas dentro del 12
Artículo 71 del Código Municipal y específicamente en el Reglamento para 13
Otorgamiento de Subvenciones; este Reglamento fue aprobado por el Concejo 14
Municipal por medio el artículo Nº 3 del acta Nº 205-2008 del día 29 de diciembre 15
del 2008 y que fue publicado en la Gaceta nº 14 del 21 de enero del 2009. El 16
artículo 1º del citado Reglamento dice: “La Municipalidad podrá otorgar 17
subvenciones a centros educativos públicos, de beneficencia o servicio social que 18
realicen su actividad y servicio a favor del Cantón Central de Cartago, siempre y 19
cuando se cumpla con lo dispuesto en este Reglamento y disponga del 20
correspondiente contenido económico anual en su Presupuesto Ordinario, y en 21
una partida específicamente destinada a estos fines. Para tales efectos de lo 22
dispuesto en este Reglamento, se entiende por: 23
a) Centro de Educación Pública: aquellos establecimientos como kínder 24
garden, escuelas, colegios, para-universitarias, que estén ubicados y 25
presten servicios en el cantón Central de Cartago. 26
b) Centros de Beneficencia: aquellas entidades que se dediquen a la atención 27
de personas en riego social, que promuevan y desarrollen obras, proyectos, 28
programas o actividades de bien común, orientados a ayudar a esta 29
población del Cantón Central de Cartago 30
N° 183-2018
c) Centros de Servicio Social: aquellas entidades que desarrollen obras, 1
proyectos, programas o actividades sociales y culturales, que estén al 2
servicio de la comunidad y coadyuven en el mejoramiento del nivel de vida 3
y en el esparcimiento de los habitantes del Cantón Central de Cartago” 4
También se incluye una partida para “reintegros o devoluciones” por cobros 5
indebidos y se presupuesta una partida de “Indemnizaciones” como reserva para 6
cumplir con lo establecido en el Código Procesal Contencioso Administrativo, Ley 7
Nº 8508 y poder atender oportunamente las erogaciones derivadas de la defensa 8
o acción de los procesos contenciosos administrativos, etc. (art. 94, 19, 20, 25 a 9
28 del CPCA); para las eventuales sentencias condenatorias firmes que 10
establezcan obligaciones de valor, de dar, hacer o no hacer, de procesos 11
contenciosos administrativos ( art. 26, 28, 119 a 131, 164, 166 CPCA) o autos con 12
carácter de sentencia originados por acuerdos conciliatorios, desistimiento, 13
allanamiento, satisfacción extra procesal, equiparación judicial de efectos de 14
resolución administrativa a terceros, transacción, cumplimiento de conducta 15
omitida (art 77, 113 a 118 del CPCA) entre otros. 16
7 TRANSFERENCIAS DE CAPITAL: 17
Incluye una partida para girar a la Asociación Escuela Municipal de Música Agua 18
Caliente de Cartago para la compra de instrumentos musicales; esta transferencia 19
está enmarcada en el artículo 71 del Código Municipal y específicamente en el 20
Reglamento para Otorgamiento de Subvenciones; este Reglamento fue aprobado 21
por el Concejo Municipal por medio el artículo Nº 3 del acta Nº 205-2008 del día 22
29 de diciembre del 2008 y que fue publicado en la Gaceta nº 14 del 21 de enero 23
del 2009. El artículo 1º del citado Reglamento dice: “La Municipalidad podrá 24
otorgar subvenciones a centros educativos públicos, de beneficencia o servicio 25
social que realicen su actividad y servicio a favor del Cantón Central de Cartago, 26
siempre y cuando se cumpla con lo dispuesto en este Reglamento. 27
Programa II: Servicios comunales 28
Se presupuesta el contenido económico necesario para el funcionamiento óptimo 29
de los servicios que brinda la municipalidad a la comunidad cartaginesa; dentro 30
N° 183-2018
de ellos tenemos el Aseo de vías y sitios públicos [II-01], Recolección de basuras 1
[II-02], Mantenimiento de caminos y calles [II-03], Parques y obras de ornato [II-2
05], Acueductos [II-06], Mercados plazas y ferias [II-07],, Educativos culturales y 3
deportivos [II-09], Servicios sociales y complementarios [II-10], Estacionamiento 4
y terminales [II-11], Alcantarillados sanitarios [II-13], Tratamiento de basuras [II-5
16], Reparaciones menores de maquinaria y equipo [II-18], Seguridad Vial [II-22], 6
Seguridad y vigilancia en la comunidad [II-23], Protección del medio ambiente [II-7
25], Atención de emergencias cantonales [II-28], Por incumplimiento de deberes 8
de los propietarios de bienes inmuebles [II-29] 9
A través del servicio II-10 “Servicios sociales y complementarios” se delinean las 10
acciones llevadas a cabo por la Oficina de Equidad de Género y Desarrollo Social 11
tendientes al cumplimiento de la Ley Nº 7142, Ley de Promoción de la Igualdad 12
Social de la Mujer. 13
Como objetivo de la Oficina de Equidad de Género y Desarrollo Social, es 14
desarrollar una gestión municipal, en procura de la igualdad y la equidad entre los 15
géneros, por medio de acciones orientadas a mejorar la calidad de vida y generar 16
oportunidades entre las mujeres y los hombres, de manera inclusiva. De 17
conformidad con la Ley Nº 8679, modificación de varios artículos del Código 18
Municipal, Ley Nº 7794 y Ley 7600, promoviendo un desarrollo local participativo 19
e inclusivo que contemple la diversidad de las necesidades y los intereses de la 20
población, impulsando políticas públicas y locales para la promoción de los 21
derechos y deberes de la niñez, adolescencia y juventud. En ese sentido, la 22
existencia de un equipo interdisciplinario en el Área de Desarrollo Social, conlleva 23
a la atención integral de la población en el campo legal, en el campo psicológico 24
y en el campo social, programas y proyectos en procura de prevenir la violencia 25
en la población, igualmente el promover el desarrollo económico y la expresión de 26
cualidades de liderazgo. 27
También como seguimiento y cumplimiento a las obligaciones sociales respecto a 28
los niños y niñas y en atención al Código de la Niñez y la Adolescencia es 29
importante indicar que la Municipalidad cuenta con una “Biblioteca Virtual 30
N° 183-2018
Interactiva” mediante la cual se está atendiendo el artículo 77 del mencionado 1
código en cuanto a garantizar el acceso a las personas menores de edad a los 2
servicios públicos de documentación, bibliotecas y similares… En cuanto al 3
artículo 75 del Código de la Niñez y la Adolescencia se da seguimiento a proyectos 4
que permitan establecer los espacios adecuados a nivel comunitario que les 5
permita ejercer sus derechos recreativos y culturales para lo cual se desarrollan a 6
través de la unidad de “Juventud, deporte y recreación” las actividades y 7
seguimiento adecuado de todo lo relativo a este tema; se brinda la atención en el 8
campo del deporte y la recreación con la perspectiva de género en los planes se 9
impulsa el deporte y la recreación como un estilo de vida saludable en la población 10
del Cantón Cartago. 11
A través de este servicio [II-10], se gestiona, coordina, supervisa y se realizan 12
todas las actividades necesarias para la operacionalidad de los Centros de Cuido 13
y Desarrollo Infantil CECUDI’s y de los diferentes Centros de Atención a Personas 14
Adultas Mayores que operan en las diferentes comunidades del cantón. 15
0 REMUNERACIONES 16
En “REMUNERACIONES BÁSICAS” junto con “INCENTIVOS SALARIALES” 17
se presupuesta el contenido económico para cubrir el pago a los funcionarios 18
operativos durante el ejercicio económico 2019, en este renglón y en los que se 19
refieren al pago de salarios y con el fin de cumplir con los principios 20
presupuestarios, el artículo 176 de la Constitución Política y 100 del Código 21
Municipal, se presupuesta una reserva para el pago oportuno de los ajustes 22
salariales correspondientes al ejercicio económico 2019 23
En CONTRIBUCIONES PATRONALES AL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD 24
SOCIAL” así como en CONTRIBUCIONES PATRONALES A FONDOS DE 25
PENSIONES Y OTROS FONDOS DE CAPITALIZACIÓN se incluyen los 26
porcentajes de cargas sociales correspondientes a los renglones incluidos en 27
remuneraciones básicas, remuneraciones eventuales e incentivos salariales 28
según corresponde 29
CREACIÓN DE PLAZAS 30
N° 183-2018
1 Plaza de Secretaria 2 1
(CLASE: Funcionaría Administrativa 1, según Manual Institucional de Clases 2
vigente) 3
Ubicación presupuestaria: Recolección de Basura 4
Justificación: 5
Con oficio AOM-OF-180-2018 el Ing. Jorge Araya Serrano en su condición de 6
Encargado Área de Operaciones, plantea la solicitud para la creación de 1 plaza 7
nueva de Secretaria, justificando en los siguientes términos: "… Atendiendo los 8
requerimientos del AREA DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO en lo referente a 9
la Formulación del Plan Anual Operativo y Presupuesto Ordinario 2019; me 10
permito adjuntarle la solicitud de las plazas solicitadas por esta Área de 11
Operaciones: RECOLECCION BASURA 1. … 2. Creación de la plaza 12
"SECRETARIA 2 FA1" en el Programa de Recolección de Basura. La justificación 13
de esta plaza se basa en la necesidad que tiene el Área de Operaciones, 14
específicamente el Departamento de Recolección de Basura de contar una 15
persona que asista al coordinador del departamento. Adicionalmente, vendrá a 16
reforzar con sus labores las funciones administrativas que se llevan a cabo en el 17
proceso. 18
VALORACION: La valoración de este puesto, se toma en consideración los 19
niveles o grados de dificultad, responsabilidad, variedad de tareas y requisitos 20
mínimos. Además, este es un salario base que ostenta actualmente un puesto 21
similar en esta Institución. Con estas consideraciones, se ha estimado un salario 22
base de ₡ 408,300.00 por mes, este monto se encuentra en equilibrio en 23
comparación con los otros puestos administrativos y con el Mercado Laboral 24
actual. 25
4 Plazas de Peón 26
(CLASE: Trabajador de Servicios1, según Manual Institucional de Clases 27
vigente) 28
Ubicación presupuestaria: 29
2 Alcantarillado Sanitario. 30
N° 183-2018
2 Caminos y Calles. 1
Justificación: 2
Con oficio AS-OF-292-2018 el Ing. Franklin Barboza González en su condición de 3
Jefe Alcantarillado Sanitario remite la solicitud para la creación de 2 plazas 4
nuevas de Peón, justifica en los siguientes términos “… Reciba un cordial saludo, 5
y a la vez indicarle las justificaciones para la creación de nuevas plazas para el 6
Departamento de Alcantarillado Sanitario, requeridas para suplir las necesidades 7
de personal. A continuación, se presenta el detalle de cada plaza. 1. … 2. …3. 8
Clase: Trabajador de servicios 1 Puesto: Peón Justificación: Con la conclusión 9
de la primera etapa del Proyecto de Alcantarillado Sanitario, se aumentó en 8 10
kilómetros la red de alcantarillado sanitario, lo cual requiere 2 (dos) puestos de 11
peón para reforzar las cuadrillas de atención de obstrucción de cloacas y el 12
mantenimiento preventivo de la red. Estos puestos beneficiarán a la Municipalidad 13
de Cartago ya que se asegurará la continuidad en el servicio de alcantarillado 14
sanitario y reducir molestias a los usuarios. …” 15
Con oficio UTV-OF-429-2018 el Ing. Dennis Aparicio Rivera en su condición de 16
Director Unidad Técnica de Gestión Vial remite la solicitud para la creación de 2 17
plazas nuevas de Peón, justifica en los siguientes términos “… La Unidad Técnica 18
de Gestión Vial Municipal, a través del Departamento de Caminos y Calles, tiene 19
dentro de sus múltiples funciones realizar los mantenimientos rutinarios y 20
periódicos de la Red Vial Cantonal, cuya finalidad es proporcionar a los usuarios 21
vías con buen estado de funcionamiento y serviciabilidad. Los mantenimientos 22
viales desarrollados por esta Dependencia, están asociados al tipo de vía o 23
superficie (mezcla asfáltica o superficies granulares), así como a las 24
características de la zona, su entorno general y al tipo de tránsito que predomina 25
sobre dichas vías, entre otros. De modo tal. y debido a que un gran porcentaje de 26
nuestra Red Vial Cantonal, se desarrolla sobre centros de población urbanos, 27
sirviendo como rutas de destino y acceso a diversos sitios de interés público 28
(centros de salud, centros de estudio, comercios, centros de producción, centros 29
religiosos y culturales, etc.). los mantenimientos ejecutados corresponden a 30
N° 183-2018
intervenciones con mezcla asfáltica en caliente (Bacheos, recarpeteos, 1
recubrimientos, etc.). Es de conocimiento general, el aumento en la flotilla 2
vehicular del país, generando un mayor desgaste en la estructura vial actual y 3
generando una gran necesidad de proyectos que brinden mantenimiento y mejora 4
en la misma. Así mismo es prioritario para este Despacho, cumplir con los 5
lineamientos Administrativos para el cumplimiento de la calidad, en búsqueda de 6
la perfección posible en las cosas, en el servicio y en el trabajo, con base en la 7
idea clara de que es posible lograrlo, eliminando al máximo, los defectos y las 8
imperfecciones, además de la perspectiva de la efectividad de los procesos y 9
proyectos articulados a través de la gestión del gobierno local en aspectos como 10
infraestructura, calidad, excelencia en el servicio al cliente de los servicios 11
públicos, todo esto enfocado en Desarrollar y Modernizar la Gestión del Gobierno 12
Local con enfoque (ipRD, cumplimiento de la Certificación ISO 9001-2015. gestión 13
del conocimiento creatividad, innovación y competitividad. ética, transparencia, 14
rendición de cuentas basada en Resultados. Dentro de las actividades que cubre 15
el Departamento de Caminos y Calles podemos encontrar entre otras, las 16
siguientes: -Mantenimiento de la Red Vial Cantonal Pavimentada. - 17
Mantenimiento de los Elementos de Seguridad vial. - Desarrollo de obras para la 18
mejora de la Red Vial Cantonal. …” 19
VALORACION: La valoración de este puesto, se toma en consideración los 20
niveles o grados de dificultad, responsabilidad, variedad de tareas y requisitos 21
mínimos. Además, este es un salario base que ostenta actualmente un puesto 22
similar en esta Institución. Con estas consideraciones, se ha estimado un salario 23
base de ₡ 82.476.95 por semana, este monto se encuentra en equilibrio en 24
comparación con los otros puestos administrativos y con el Mercado Laboral 25
actual. 26
1 Plaza de Chofer Hidrovaciador 27
(CLASE: Operador de Equipo 2, según Manual Institucional de Clases 28
vigente) 29
Ubicación presupuestaria: Alcantarillado Sanitario. 30
N° 183-2018
Justificación: 1
Con oficio AS-OF-292-2018 el Ing. Franklin Barboza González en su condición de 2
Jefe Alcantarillado Sanitario remite la solicitud para la creación de plaza nueva 3
de Chofer Hidrovaciador, justifica en los siguientes términos “… Reciba un cordial 4
saludo, y a la vez indicarle las justificaciones para la creación de nuevas plazas 5
para el Departamento de Alcantarillado Sanitario, requeridas para suplir las 6
necesidades de personal. A continuación, se presenta el detalle de cada plaza. 7
1. Clase: Operador de equipo pesado 2 Puesto: Chofer de equipo camión 8
hidrovaciador Justificación: El Departamento de Alcantarillado Sanitario cuenta 9
con un camión hidrovaciador, el cual es utilizado para realizar el mantenimiento 10
de la red de alcantarillado sanitario con que cuenta el Cantón Central de Cartago. 11
Este equipo tiene la capacidad de realizar limpiezas con agua a presión dentro de 12
colectores principales y previstas domiciliarias, eliminación de obstrucciones por 13
succión y corte, excavación en tierra por agua a presión e inspección de cajas de 14
registro. Para la operación de este equipo, se requiere personal que tenga 15
conocimientos en equipos de succión y limpieza de tuberías con agua a presión, 16
utilización de equipo electrónico y automatizado, revisión de niveles de aceite 17
hidráulico y de motor, control de horas de operación para realizar mantenimientos 18
periódicos, ser un operador cuidadoso y detallista durante la ejecución de las 19
labores. Este puesto beneficiará a la Municipalidad de Cartago, ya que se dotará 20
de personal capacitado para la operación de este equipo, asegurando la 21
continuidad del servicio de alcantarillado sanitario por la eliminación de 22
obstrucciones en el sistema y mantener el equipo en óptimas condiciones de 23
operación. Además, dotar de personal capacitado reducirá los casos en donde la 24
eliminación de una obstrucción en la red de alcantarillado sanitario requiere la 25
apertura de calle, haciendo incurrir a la Municipalidad de Cartago en costos 26
adicionales para asegurar la continuidad del servicio. …” 27
VALORACION: La valoración de este puesto, se toma en consideración los 28
niveles o grados de dificultad, responsabilidad, variedad de tareas y requisitos 29
mínimos. Además, este es un salario base que ostenta actualmente un puesto 30
N° 183-2018
similar en esta Institución. Con estas consideraciones, se ha estimado un salario 1
base de ₡ 96.576.95 por semana, este monto se encuentra en equilibrio en 2
comparación con los otros puestos administrativos y con el Mercado Laboral 3
actual. 4
1 Plaza de Chofer de Vagoneta 5
(CLASE: Operador de Equipo 2, según Manual Institucional de Clases 6
vigente) 7
Ubicación presupuestaria: Alcantarillado Sanitario. 8
Justificación: 9
Con oficio AS-OF-292-2018 el Ing. Franklin Barboza González en su condición de 10
Jefe Alcantarillado Sanitario remite la solicitud para la creación de plaza nueva 11
de Chofer de Vagoneta, justifica en los siguientes términos “… Reciba un cordial 12
saludo, y a la vez indicarle las justificaciones para la creación de nuevas plazas 13
para el Departamento de Alcantarillado Sanitario, requeridas para suplir las 14
necesidades de personal. A continuación, se presenta el detalle de cada plaza. 15
1. … 2. Clase: Operador de Equipo pesado 2 Puesto: Chofer de vagoneta 16
Justificación: El Departamento de Alcantarillado sanitario cuenta con una 17
vagoneta de 7 metros cúbicos de capacidad, que es utilizada principalmente para 18
el traslado de materiales hacia los sitios de trabajo. Para la operación de este 19
equipo se requiere personal cuidadoso y detallista, que tenga conocimientos 20
básicos en el mantenimiento de equipo pesado. Este puesto beneficiará a la 21
Municipalidad de Cartago, ya que se dotará de personal capacitado para la 22
operación de este equipo, asegurando el suministro de materiales y la continuidad 23
en la ejecución de los trabajos. …” 24
VALORACION: La valoración de este puesto, se toma en consideración los 25
niveles o grados de dificultad, responsabilidad, variedad de tareas y requisitos 26
mínimos. Además, este es un salario base que ostenta actualmente un puesto 27
similar en esta Institución. Con estas consideraciones, se ha estimado un salario 28
base de ₡ 96.576.95 por semana, este monto se encuentra en equilibrio en 29
N° 183-2018
comparación con los otros puestos administrativos y con el Mercado Laboral 1
actual. 2
3 Plaza de Digitadores 3
(CLASE: Funcionario Administrativo 1, según Manual Institucional de Clases 4
vigente) 5
Ubicación presupuestaria: Acueductos. 6
Justificación: 7
Con oficio ATA-OF-512-2018 el Ing. Julio Urbina Rojas en su condición de Director 8
de Acueducto Municipal remite la solicitud para la creación de 3 plazas nuevas de 9
Digitadores, justifica en los siguientes términos “… La Municipalidad de Cartago, 10
y en específico el Área Tributaria ha dado continuidad a los procesos de 11
mejoramiento continuo de las actividades relativas a la administración de los 12
servicios municipales en punto a la parte comercial del Acueducto municipal. En 13
ese sentido se han ejecutado proyectos desde el año 2010 con el fin de 14
modernizar la estructura del proceso Comercial, los que han abarcado desde el 15
mapeo de procesos, traslado de procedimientos no relacionados a las actividades 16
de esta dependencia a otros departamentos, traslado de los procesos de micro 17
medición y facturación al Departamento Comercial los cuales respondían 18
anteriormente a la Coordinación del Departamento de Cobro siendo que debido a 19
su enfoque primordialmente Tributario / Comercial, se hizo necesario llevarlos al 20
Proceso Comercial por ser este último quien administra por su naturaleza todo lo 21
referente a la prestación de los servicios municipales. Asimismo, se ha 22
desarrollado intensamente el Proyecto de Simplificación de Trámites con el fin de 23
aplicar la Ley No. 8220 y brindar a los ciudadanos trámites ágiles y sencillos de la 24
mano de la actualización de procesos a la luz de la toma de requerimientos del 25
CORE a fin de optimizarlos y modernizarlos, promoviendo además el contar con 26
información veraz y confiable sobre los contribuyentes y sus obligaciones, así 27
como la incorporación de nuevas herramientas tecnológicas a los Procesos 28
Tributarios. Con base a ello, para el Departamento Comercial se ha puesto en 29
producción el sistema de información tributaria denominado Core Tributario, con 30
N° 183-2018
el cual se ha requerido el cambio metodológico de trabajo determinando mejoras 1
y re planteando la forma en que se realizan las actividades. En virtud de ello, para 2
el Proceso Comercial ha implicado la consolidación de subprocesos que se 3
estaban gestionado y re estructurando conforme los diferentes proyectos 4
implementados de manera tal que los mismos, así como sus procedimientos se 5
ejecutan a través de: Inspección Comercial, Administración de Evidencias, 6
Administración de Servicios, Administración del Parque de Medidores, Micro 7
Medición. Para el desempeño de las funciones de esos sub procesos se han 8
definido sus objetivos específicos, lo que para el cumplimiento de los mismos se 9
debe de reforzar mediante la incorporación de nuevo recurso humano dado el 10
aumento de las actividades por el desarrollo e implementación de las acciones 11
anteriormente mencionadas. …” 12
VALORACION: La valoración de este puesto, se toma en consideración los 13
niveles o grados de dificultad, responsabilidad, variedad de tareas y requisitos 14
mínimos. Además, este es un salario base que ostenta actualmente un puesto 15
similar en esta Institución. Con estas consideraciones, se ha estimado un salario 16
base de ₡ 408.300.00 por mes, este monto se encuentra en equilibrio en 17
comparación con los otros puestos administrativos y con el Mercado Laboral 18
actual. 19
1 Plaza de Asistente de Ingeniero: 20
Clase: (Técnico Superior, según Manual Institucional de Clases, vigente) 21
Ubicación presupuestaria: Acueductos. 22
Justificación: 23
Con oficio ATA-of-455-2018 el Ingeniero Julio Urbina Rojas, en su condición de 24
Director de Acueducto Municipal remite la solicitud para la creación de 1 plaza 25
nueva de Asistente de Ingeniero, justifica en los siguientes términos “… En 26
atención a la circular AM-C-031-2018, referente a los lineamientos y plazos 27
correspondientes a la elaboración del Proyecto PAO- Presupuesto, me permito 28
remitirle para su conocimiento y análisis la justificación de requerimiento de 29
personal para el 2018, a saber, la siguiente plaza: …. 1.Plaza de Asistente de 30
N° 183-2018
Ingeniero: (Equivalente a un Técnico Superior, según Manual Institucional de 1
Clases, vigente. Justificación Plaza nueva de asistente de ingeniería: Disponer de 2
personal técnico con el conocimiento técnico y practica en el manejo de redes de 3
acueductos que ayude en las nuevas funciones propuestas en el proyecto de 4
reducción de agua no contabilizada (IANC), tales como la implementación de 5
varios sistemas como los siguientes: Metodología del cálculo IANC, Sistema de 6
averías y reducción de fugas, Actualización de catastros de redes y Sistemas de 7
operación de redes” …” 8
VALORACION: La valoración de este puesto, se toma en consideración los 9
niveles o grados de dificultad, responsabilidad, variedad de tareas y requisitos 10
mínimos. Además, este es un salario base que ostenta actualmente un puesto 11
similar en esta Institución. Con estas consideraciones, se ha estimado un salario 12
base de ₡ 465.800.00 por mes, este monto se encuentra en equilibrio en 13
comparación con los otros puestos administrativos y con el Mercado Laboral 14
actual. 15
1 Plaza de Técnico de Cloración: 16
Clase: (Técnico Superior, según Manual Institucional de Clases, vigente) 17
Ubicación presupuestaria: Acueductos. 18
Justificación: 19
Con oficio ATA-of-455-2018 el Ingeniero Julio Urbina Rojas, en su condición de 20
Director de Acueducto Municipal remite la solicitud para la creación de 1 plaza 21
nueva de Técnico de Cloración, justifica en los siguientes términos “… En 22
atención a la circular AM-C-031-2018, referente a los lineamientos y plazos 23
correspondientes a la elaboración del Proyecto PAO- Presupuesto, me permito 24
remitirle para su conocimiento y análisis la justificación de requerimiento de 25
personal para el 2018, a saber, la siguiente plaza: … . Plaza Técnico en 26
Cloración: (Equivalente a un Técnico Superior, según Manual Institucional de 27
Clases, vigente. Justificación plaza asistente para cloración: La calidad del agua 28
potable es de vital importancia para brindar un servicio que cumpla con los 29
estándares de calidad de la legislación vigente, actualmente hay una persona 30
N° 183-2018
encargada de fiscalizar y controlar la cloración en el acueducto, sin embargo, 1
cuando esa persona está de vacaciones, incapacitado u en otras labores, no hay 2
otra persona que cubra dicha labor. - El Ministerio de Salud en cumplimiento con 3
la legislación vigente, solicita un control operación de los sistemas que componen 4
el acueducto (15), la frecuencia de ese control depende de la cantidad de usuarios 5
que tiene cada sistema, por lo que hay que hacer visitas semanales, quincenales 6
y mensuales, revisando las captaciones, tanques y red. Ese control lo hace el 7
encargado de cloración, pero al ser una sola persona que lo lleva a cabo, se 8
dificulta, es lento y genera algún riesgo de accidente, por lo que es recomendable 9
que haya 2 personas haciendo esa labor. La persona encargada actualmente 10
tiene un horario de lunes a viernes, por lo que tampoco queda una persona que 11
pueda desempeñar esa labor los sábados, domingos y feriados. - Dado lo anterior 12
se requiere de un asistente de cloración que tenga la capacidad de revisar los 13
diferentes equipos usados en la cloración de los 15 sistemas. El Acueducto 14
Municipal contrata los servicios de cloración, en los últimos años la cantidad de 15
oferentes es muy limitada, 2 o 3 empresas a lo sumo, y los costos se han estado 16
elevando de forma significativa, por lo que existe un riesgo de que en algún 17
momento no haya oferentes o que los costos se eleven, por lo que es muy 18
importante y contando con personal capacitado en ese campo de la cloración, con 19
la idea que el proceso de cloración lo pueda llevar a cabo el mismo personal del 20
Acueducto Municipal y no depender de terceros. …” 21
VALORACION: La valoración de este puesto, se toma en consideración los 22
niveles o grados de dificultad, responsabilidad, variedad de tareas y requisitos 23
mínimos. Además, este es un salario base que ostenta actualmente un puesto 24
similar en esta Institución. Con estas consideraciones, se ha estimado un salario 25
base de ₡ 465.800.00 por mes, este monto se encuentra en equilibrio en 26
comparación con los otros puestos administrativos y con el Mercado Laboral 27
actual. 28
1 Plaza de Coordinador de Recolección: 29
Clase: (Coordinador Servicios 2, según Manual Institucional de Clases, 30
N° 183-2018
vigente) 1
Ubicación presupuestaria: Recolección de Basura. 2
Justificación: 3
Con oficio AOM-OF-180-2018 el Ing. Jorge Araya Serrano en su condición de 4
Encargado Área de Operaciones, plantea la solicitud para la creación de 1 plaza 5
nueva de Secretaria, justificando en los siguientes términos: "… Atendiendo los 6
requerimientos del AREA DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO en lo referente a 7
la Formulación del Plan Anual Operativo y Presupuesto Ordinario 2019; me 8
permito adjuntarle la solicitud de las plazas solicitadas por esta Área de 9
Operaciones: RECOLECCION BASURA 1. Creación de la plaza 10
"COORDINADOR DE RECOLECCION DE RESIDUOS'* CS2 en el Programa de 11
Recolección de Basura. La justificación de esta plaza se basa en la necesidad que 12
tiene el Área de Operaciones, específicamente el Departamento de Recolección 13
de contar con una persona dedicada a los diferentes aspectos operativos y 14
administrativos que intervienen en el proceso, valiéndose del uso de paquetes de 15
cómputo, que colabore en los detalles de presupuestario, manejo de personal, y 16
coordinación de labores. Adicionalmente, esta persona podrá colaborar en los 17
distintos procesos que se contemplan en esta área. …” 18
VALORACION: La valoración de este puesto, se toma en consideración los 19
niveles o grados de dificultad, responsabilidad, variedad de tareas y requisitos 20
mínimos. Además, este es un salario base que ostenta actualmente un puesto 21
similar en esta Institución. Con estas consideraciones, se ha estimado un salario 22
base de ₡ 122.700.00 por semana, este monto se encuentra en equilibrio en 23
comparación con los otros puestos administrativos y con el Mercado Laboral 24
actual. 25
1 Plaza de Educador Ambiental. 26
(CLASE: Profesional 1 según Manual Institucional de Clases vigente) 27
Programa: Protección Medio Ambiente Conservación Recursos Hídrico. 28
Justificación: 29
Con oficio ATA-of-455-2018 el Ingeniero Julio Urbina Rojas, en su condición de 30
N° 183-2018
Director de Acueducto Municipal remite la solicitud para la creación de 1 plaza 1
nueva de Educador Ambiental, justifica en los siguientes términos “… En atención 2
a la circular AM-C-031-2018, referente a los lineamientos y plazos 3
correspondientes a la elaboración del Proyecto PAO- Presupuesto, me permito 4
remitirle para su conocimiento y análisis la justificación de requerimiento de 5
personal para el 2018, a saber, la siguiente plaza: … Creación de dos plazas de 6
profesional para el proceso de Conservación del Recurso Hídrico del Área Técnica 7
de Acueductos NOMBRE DEL PUESTO: Profesional. Educador(a) ambiental. 8
JUSTIFICACION: El recurso hídrico es frágil y requiere ser protegido, tanto por 9
los administradores como por los usuarios del mismo, a través de una 10
participación ciudadana informada y sensibilizada hacia la problemática actual que 11
hay alrededor del Recurso Hídrico. Es por ello que la Municipalidad invierte 12
recursos en la capacitación y sensibilización tanto de las personas que se 13
encuentran dentro de las áreas de protección o cerca y que pueden afectar directa 14
o indirectamente en la calidad y cantidad de agua de consumo, así como las 15
personas que son consumidoras del agua suministrada por el Acueducto, 16
principalmente se ha trabajado con niños de escuelas y asociaciones de 17
desarrollo. A) Antecedentes En el año de 1998, por iniciativa de la SOR-ACCVC- 18
MINAE y en función de cumplir lo estipulado por el artículo 33 de la Ley Forestal 19
7575 sobre las Áreas de Protección, dio inicio un proyecto dirigido a la protección 20
de las nacientes. El proyecto lleva por nombre Identificación de las áreas de 21
recarga acuífera y zonas de protección de los manantiales del Cantón Central de 22
Cartago y su objetivo es poder contar con un recurso hídrico protegido y manejado 23
en forma sostenible, que garantice su calidad y cantidad, en beneficio de las 24
actuales y futuras generaciones. En la primera etapa se identificaron las áreas 25
de recarga y las zonas de protección de las Nacientes Lankaster y Paso Ancho 26
ubicadas en Paso Ancho de Oreamuno y las nacientes Arriaz y Río Loro Ubicadas 27
en San Nicolás de Cartago. La siguiente etapa era el uso de la información 28
generada tanto en la planificación urbana como en la sensibilización de la 29
comunidad, es por ello que el Acueducto de la Municipalidad de Cartago viene 30
N° 183-2018
trabajando en la Educación ambiental desde el año 2001, inicialmente se realizaba 1
como proyecto conjunto con la oficina de Cartago del SINAC y lo ejecutaba la 2
educadora ambiental del SINAC. A partir del año 2006 el Acueducto inició con la 3
contratación de un(a) educador ambiental por periodos específicos y hasta la 4
fecha. Con la creación del Parque Ambiental Río Loro se vio fortalecido el proceso 5
de educación ambiental, pero nunca se ha dejado de lado la labor que se pueda 6
hacer fuera del Parque, como las visitas a Escuelas y colegios, comunidades, 7
empresas, grupos comunales como asociaciones o, comités. B) Resultados 8
recientes: logros obtenidos El Plan de Educación Ambiental de la Municipalidad 9
de Cartago del 2013 se implementó en dieciocho (18) escuelas del cantón central 10
de Cartago en las que se impartieron cuatro talleres de educación ambiental, dos 11
referidos a la gestión de los residuos sólidos y dos sobre la gestión del recurso 12
hídrico; en el mismo se realizaron más de 100 talleres y charlas en las escuelas, 13
Asociaciones, Asadas. …. C) Programa de Capacitación a Agricultores En el 14
segundo semestre de este 2018 se dará inicio con el Programa de Educación a 15
Agricultores para lograr concientizar a los mismos en las BPA (buenas prácticas 16
agrícolas) para disminuir el impacto que las labores que se realizan en el agro 17
generen la menor cantidad de impactos negativos en el ambiente. De esta forma 18
permitir una mayor concientización y acceso a información. Se iniciará en la 19
comunidad de Tierra Blanca y Llano Grande, pero se pretende para los próximos 20
años replicar las capacitaciones a otros sitios, con el fin de crear impacto en todas 21
las áreas del cantón que realicen este tipo de prácticas. D) Implementación del 22
CEANA Con la puesta en marcha del Complejo Educativo Ambiental Naciente 23
Arriaz a partir del año 2019, el cual se encuentra iniciando el proceso de creación 24
para las instalaciones; se abre un nuevo reto desde la mejora del Programa de 25
Educación Ambiental, pues este será destinado específicamente al 26
establecimiento de un nuevo programa de Educación Ambiental para la 27
comunidad, el cual será un modelo de prácticas sostenibles que podemos efectuar 28
para contribuir a la reversión y protección de la naturaleza y principalmente 29
enfocado en la conservación de nuestros recursos hídricos. Pues tendrá entre sus 30
N° 183-2018
objetivos áreas demostrativas sobre buenas prácticas agrícolas, como la 1
agricultura orgánica o producción de compost o el uso de energías renovables 2
para su propio abastecimiento. Mencionados los puntos anteriores, se concluye 3
que la programación actual para Educación Ambiental se ha convertido en un 4
proyecto grande, que ya no se dará abasto con un Educador Ambiental y menos 5
aun tomando en cuenta que no hay un Educador Ambiental fijo dentro de la 6
Municipalidad, razón por la cual se ve la necesidad de crear al menos una plaza 7
para un Educador Ambiental que se comprometa para llevar a cabo los proyectos 8
que se están realizando y los que están en camino. Esto aunado a que en la 9
anterior auditoría externa se nos mencionó la importancia de tener como mínimo 10
dos educadores ambientales y por lo menos uno que fuera un funcionario fijo en 11
el departamento. El profesional es importante que tenga formación en ciencias 12
naturales y experiencia en recursos hídricos, educación ambiental y de 13
preferencia en municipalidades, que ejecute las acciones en el marco de la Plan 14
de Educación Ambiental Municipal (PEAM), así como las actividades de 15
planificación, seguimiento, monitoreo y evaluación necesaria que permitirá 16
asegurar el cumplimiento de las metas planteadas en el portafolio de educación 17
ambiental. …” 18
VALORACION: La valoración de este puesto, se toma en consideración los 19
niveles o grados de dificultad, responsabilidad, variedad de tareas y requisitos 20
mínimos. Además, este es un salario base que ostenta actualmente un puesto 21
similar en esta Institución. Con estas consideraciones, se ha estimado un salario 22
base de ₡ 655.500.00 por mes, este monto se encuentra en equilibrio en 23
comparación con los otros puestos administrativos y con el Mercado Laboral 24
actual. 25
1 Plaza de Gestión de Recursos Hídricos. 26
(CLASE: Profesional 1 según Manual Institucional de Clases vigente) 27
Programa: Protección Medio Ambiente Conservación Recursos Hídrico. 28
Justificación: 29
Con oficio ATA-of-455-2018 el Ingeniero Julio Urbina Rojas, en su condición de 30
N° 183-2018
Director de Acueducto Municipal remite la solicitud para la creación de 1 plaza 1
nueva de Gestión de Recursos Hídricos, justifica en los siguientes términos “… 2
En atención a la circular AM-C-031-2018, referente a los lineamientos y plazos 3
correspondientes a la elaboración del Proyecto PAO- Presupuesto, me permito 4
remitirle para su conocimiento y análisis la justificación de requerimiento de 5
personal para el 2018, a saber, la siguiente plaza: … 2) NOMBRE DEL PUESTO: 6
Profesional. Gestor de Recursos Hídricos JUSTIFICACION: La Municipalidad de 7
Cartago y específicamente el Área de Acueductos, con el fin de continuar 8
cumpliendo con su compromiso de mantener la calidad del agua y mejorar el 9
servicio ambiental que brinda a la comunidad, requiere de un profesional que 10
contribuya al desarrollo del área de gestión ambiental para la protección de las 11
fuentes de agua, que se utilizan para abastecer a la comunidad de Cartago, así 12
mismo dar un soporte a la recuperación de las fuentes que se encuentran 13
contaminadas, bajo un enfoque sostenible y social. El profesional deberá 14
aportar en la toma de decisiones sobre los problemas ambientales que se pueden 15
presentar a nivel del Acueducto, así mismo dirigir sus actividades a fortalecer el 16
desarrollo sostenible y a mantener la calidad del agua que se suministra a la 17
población cartaginesa, a través de proyectos municipales o interinstitucionales, 18
tanto de gestión como de investigación, para la gestión, protección y conservación 19
de Recurso Hídrico. Siendo que en la nueva Política Nacional de Agua Potable 20
(2017-2030) se establecen responsabilidades clave de parte de los operadores de 21
los servicios de agua potable sobre la protección y conservación del recurso 22
hídrico, se hace necesario tener un profesional dentro del staff permanente de la 23
Municipalidad y no como hasta el momento se ha tenido, que es por medio de 24
consultorías, esto porque las consultorías aunque han sido muy útiles, presentan 25
el inconveniente que al no existir una relación obrero patronal y ser una relación 26
temporal, se presenta un mayor riesgo de que el Consultor una vez terminado su 27
contrato, decida no continuar, por lo que todo el conocimiento, seguimiento, 28
retroalimentación, proyectos, etc, se pierdan cada vez que se hace cambio de 29
Consultor. …” 30
N° 183-2018
VALORACION: La valoración de este puesto, se toma en consideración los 1
niveles o grados de dificultad, responsabilidad, variedad de tareas y requisitos 2
mínimos. Además, este es un salario base que ostenta actualmente un puesto 3
similar en esta Institución. Con estas consideraciones, se ha estimado un salario 4
base de ₡ 655.500.00 por mes, este monto se encuentra en equilibrio en 5
comparación con los otros puestos administrativos y con el Mercado Laboral 6
actual. 7
TRANSFORMACIÓN DE PLAZA 8
2 Plazas de Policía Municipal a Operacional Policía Municipal. 9
(De Agente de Seguridad a Coordinador de Servicios 2, según Manual 10
Institucional de Clases vigente) 11
Ubicación presupuestaria: 12
1 Dirección y Administración. 13
1 Seguridad y Vigilancia Comunitaria. 14
Justificación: 15
Con oficio ASC-OF-239-2018 la Licenciada Giovanna Siles Pérez, en su condición 16
de Encargada Área de seguridad comunitaria remite la solicitud, para la 17
transformación de 2 Plazas de Policía Municipal a Operacional Policía Municipal, 18
justifica en los siguientes términos “… Con atentos saludos me permito plantear 19
para su consideración la petición que detallo y que consiste en la reasignación de 20
las plazas de encargados operacionales pertenecientes a esta área de 21
conformidad con lo siguiente. Desde el año 2008 con la implementación de la 22
Policía Municipal hacia la comunidad se ha requerido estructurar este servicio en 23
razón de la cantidad de servicios que prestamos, el número de oficiales 24
destacados en esta función, así como por la necesidad en la creación de un 25
esquema para el funcionamiento del cuerpo policial. El motivo de esta 26
organización ha sido que no es posible materialmente realizar funciones 27
administrativas y al mismo tiempo supervisar la labor en las calles por mi parte. 28
Es por ello me vi en la necesidad de recurrir a la ayuda de los oficiales con mucha 29
experiencia y conocimiento, así como en destrezas de liderato, para que guiaran 30
N° 183-2018
y ordenaran la labor de los policías en las calles. Pero estos cambios sustanciales 1
en las responsabilidades y los productos de los oficiales deben ser reconocidos y 2
por ello se plantea la siguiente propuesta de reasignación de dos plazas 3
existentes: dos operacionales de Policía Municipal (uno por turno). …” 4
VALORACION: La valoración de este puesto, se toma en consideración los 5
niveles o grados de dificultad, responsabilidad, variedad de tareas y requisitos 6
mínimos. Además, este es un salario base que ostenta actualmente un puesto 7
similar en esta Institución. Con estas consideraciones, se ha estimado un salario 8
base de ₡ 531.700.00 por mes, este monto se encuentra en equilibrio en 9
comparación con los otros puestos administrativos y con el Mercado Laboral 10
actual. 11
TRANSFORMACION DE PLAZA 12
1 Plaza de Coordinador de Cañería a Ingeniero de Hidrantes y Optimización. 13
(De Coordinador de Servicios 2 a Profesional 1, según Manual Institucional 14
de Clases vigente) 15
Ubicación presupuestaria: Acueductos. 16
Justificación: 17
Con oficio ATA-OF-455-2018 el Ing. Julio Urbina Rojas, en su condición de 18
Director Acueducto Municipal remite la solicitud, para la transformación de 1 Plaza 19
de Coordinador de Cañería a Ingeniero de Hidrantes y Optimización, justifica en 20
los siguientes términos “ En atención a la circular AM-C-031-2018, referente a 21
los lineamientos y plazos correspondientes a la elaboración del Proyecto PAO- 22
Presupuesto, me permito remitirle para su conocimiento y análisis la justificación 23
de requerimiento de personal para el 2018, a saber la siguiente plaza: 24
INGENIERO DE HIDRANTES Y OPTIMIZACIÓN HÍDRICA (Modificación de Plaza 25
de Alejandro Arce Gonzalez, Actualmente Coordinador de Cañería) Desde hace 26
varios años, el Acueducto Municipal ha venido realizando una serie de esfuerzos 27
para mejorar la red de distribución y garantizar la continuidad del servicio de agua 28
potable, para ello se han intervenido las líneas de abastecimiento, estudiado e 29
implementado planes para la sectorización de zonas de presión con el fin de 30
N° 183-2018
delimitar y hermetizar las zona de distribución para cada fuente de abastecimiento, 1
por su parte en cumplimiento a la Ley de hidrantes y la normativa vinculante se 2
formó la cuadrilla de hidrantes para iniciar los trabajos de mantenimiento e 3
instalación de éstos dispositivos, así ante la estructuración adecuada, la 4
implementación del equipo y definición de metas puntuales, esta dependencia 5
bajo las razones expuestas considera oportuno y necesario la creación de una 6
plaza para un profesional que esté al frente de estos proyectos, a saber Hidrantes 7
y Optimización del Acueductos, así como liderar el diseño, implementación y 8
seguimiento de éstos desde una perspectiva más técnica que solo un profesional 9
puede brindar, así el perfil requerido es el de un Ingeniero en Construcción o afín 10
al cargo para ello. Por este medio le hago la solicitud para analizar la posibilidad 11
de la creación de dos plazas de profesional para que apoyen los proyectos del 12
proceso de Conservación del Recurso Hídrico del Área Técnica de Acueductos, a 13
continuación se detalla la descripción y justificación de las plazas solicitadas. …” 14
VALORACION: La valoración de este puesto, se toma en consideración los 15
niveles o grados de dificultad, responsabilidad, variedad de tareas y requisitos 16
mínimos. Además, este es un salario base que ostenta actualmente un puesto 17
similar en esta Institución. Con estas consideraciones, se ha estimado un salario 18
base de ₡ 655.500.00 por mes, este monto se encuentra en equilibrio en 19
comparación con los otros puestos administrativos y con el Mercado Laboral 20
actual. 21
TRANSFORMACION DE PLAZA 22
1 plaza de Policía Municipal a Encargado Escuela Vial Infantil. 23
(De Agente de Seguridad a Funcionario Administrativo1, según Manual 24
Institucional de Clases vigente) 25
Ubicación presupuestaria: Seguridad y Vigilancia Comunitaria. 26
Justificación: 27
Con oficio ASC-OF-239-2018 la Licenciada Giovanna Siles Pérez, en su condición 28
de Encargada Área de seguridad comunitaria remite la solicitud, para la 29
transformación de 1 Plazas de Policía Municipal a Encargado Escuela Vial Infantil, 30
N° 183-2018
justifica en los siguientes términos “…De igual forma se propone la reasignación 1
para la plaza de Encargado Escuela Vial Infantil Municipal, la cual funciona como 2
un ente adscrito a esta área con varios servicios a la comunidad. …” 3
VALORACION: La valoración de este puesto, se toma en consideración los 4
niveles o grados de dificultad, responsabilidad, variedad de tareas y requisitos 5
mínimos. Además, este es un salario base que ostenta actualmente un puesto 6
similar en esta Institución. Con estas consideraciones, se ha estimado un salario 7
base de ₡ 408.300.00 por mes, este monto se encuentra en equilibrio en 8
comparación con los otros puestos administrativos y con el Mercado Laboral 9
actual. 10
CAMBIO NOMENCLATURA: 11
De Promotor Accesibilidad a Promotor de la Salud: (Equivalente a la clase de 12
Profesional 1, según Manual Institucional de Clases vigente). 13
Justificación: 14
La licenciada Ericka Arias Monge en su condición de Encargada Área Social, 15
plantea la solicitud para el cambio de nomenclatura de Promotor Accesibilidad a 16
Promotor de la Salud, justificando en los siguientes términos: “… La Misión de la 17
Municipalidad de Cartago es “contribuir en la mejora de la calidad de vida de sus 18
habitantes”, dentro de ese planteamiento institucional se suscribe el derecho a la 19
salud de las personas, por esta razón se han venido generando productos y 20
acciones en favor de la promoción de la salud de los habitantes del cantón, como 21
por ejemplo la Casa Municipal de la Salud y el Centro Municipal de Atención a 22
Adultos Mayores con Deterioro Cognitivo Alzheimer y otras Demencias. Los 23
instrumentos de política pública cantonal de mujeres, niñez y adolescencia, 24
persona joven, persona adulta mayor y personas con discapacidad, todas definen 25
la salud como uno de sus ejes transversales. De forma adicional el Artículo 4 26
Inciso H del Código Municipal señala la necesidad de: “Promover un desarrollo 27
local participativo e inclusivo, que contemple la diversidad de las necesidades y 28
los intereses de la población”, es por ello que la promoción de la salud es de 29
conveniencia para los objetivos del Gobierno Local. En el marco nacional, en el 30
N° 183-2018
mes de setiembre de 2016, Costa Rica suscribió un pacto para cumplir los 1
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) para el 2030, propuestos por la 2
Organización de las Naciones Unidas. El objetivo número tres de esta propuesta 3
dicta la necesidad de garantizar una vida sana y promover el bienestar para todos 4
en todas las edades. En este contexto el Gobierno Central, instituciones 5
autónomas y las municipalidades, tienen el reto de asumir el liderazgo con visión 6
de largo plazo e incluir los ODS en la planificación nacional y local. El derecho a 7
la salud, además de ser visibilizado de especial forma por los anteriores artículos 8
es un derecho humano, el cual justifica para los gobiernos locales procurar la 9
mejora de la calidad de vida de los habitantes del cantón. Esto aunado a la 10
creación de alianzas interinstitucionales para la mejora de la salud de los 11
habitantes del cantón, hacen conveniente para la Municipalidad de Cartago la 12
creación de la Oficina de Promoción de la Salud Pública. …” 13
VALORACION: La valoración de este puesto, se toma en consideración los 14
niveles o grados de dificultad, responsabilidad, variedad de tareas y requisitos 15
mínimos. Además, este es un salario base que ostenta actualmente un puesto 16
similar en esta Institución. Con estas consideraciones, se ha estimado un salario 17
base de ₡ 655.500.00 por mes, este monto se encuentra en equilibrio en 18
comparación con los otros puestos administrativos y con el Mercado Laboral 19
actual. 20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
N° 183-2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
3 INTERESES Y COMISIONES 26
Se incluye el pago de intereses sobre préstamos de Empresas Públicas no 27
Financieras para el pago del préstamo del ICAA para el proyecto de acueductos 28
del cantón, así como para el pago oportuno de los intereses sobre el préstamo 29
con el Banco Popular de y Desarrollo Comunal quien absorbió el crédito que se 30
N° 183-2018
tenía con el Banco Crédito Agrícola de Cartago por ¢ 500.000.000,00 para la 1
ejecución de obras para la solución del grave problema del alcantarillado sanitario 2
del cantón central y obras de acueductos. 3
Se incluyen los intereses para el pago por el préstamo gestionado ante el IFAM 4
Operación Nº 3-AS-A-1386-1113 el cual se viene recibiendo mediante 5
desembolsos programados. 6
Los recursos de este crédito se destinan a financiar el proyecto:” 7
“CONSTRUCCIÓN Y MEJORAS DE LA RED DE ALCANTARILLADO 8
SANITARIO Y DEL ACUEDUCTO DEL CANTÓN” 9
El proyecto del Alcantarillado Sanitario tiene por objeto mitigar el impacto 10
ambiental que se está generando sobre el sistema hídrico del cantón cartaginés, 11
originado por los vertimientos directos de aguas residuales. Lo anterior se logra 12
mediante la construcción y operación de nuevas redes de recolección y sistemas 13
de transporte de las aguas residuales, así como la rehabilitación y optimización 14
del sistema existente de alcantarillado sanitario. 15
5 BIENES DURADEROS: 16
Se incluye el contenido económico necesario para la adquisición de la siguiente 17
MAQUINARIA EQUIPO Y MOBILIARIO 18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
N° 183-2018
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
6 TRANSFERENCIAS CORRIENTES 16
Se incluye una partida de ¢ 80.000.000,00 para becas a terceras personas las 17
cuales se otorgan mediante la aplicación del Reglamento respectivo a personas 18
de escasos recursos del cantón con lo que se coadyuva con el sistema educativo 19
al acceso y derecho a la educación a los niños y las niñas garantizado en el Código 20
de la Niñez y Adolescencia Ley 7739, este monto fue aprobado por el Concejo 21
Municipal mediante el artículo XI del Acta Nº 178-2018 de la sesión celebrada el 22
día 21 de agosto de 2018. Además de una partida para ayuda a funcionarios que 23
pretende dar cumplimiento a los derechos adquiridos por Convención Colectiva 24
para el pago de renovación de licencias a los choferes de la institución. Incluye la 25
subpartida 6.02.99 “Otras transferencias a personas” en el servicio II-9 26
EDUCATIVOS, CULTURALES Y DEPORTIVOS, con el fin de hacer efectivo los 27
premios a otorgarse a los ganadores de los certámenes a efectuarse con motivo 28
de las actividades de la semana cívica y en el MUSEO MUNICIPAL. También se 29
incluye en el servicio II-25 PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE una 30
N° 183-2018
transferencia al Fondo Nacional de Financiamiento Forestal para el pago oportuno 1
por “servicios ambientales” 2
8 AMORTIZACIÓN 3
Incluyen los montos necesarios para hacerle frente a la deuda y cumplir de esta 4
manera con las obligaciones contraídas y con el artículo 99 del Código Municipal; 5
contiene el pago de amortización para el pago del préstamo del Instituto 6
Costarricense de Acueductos y Alcantarillados para el proyecto de construcción 7
del acueducto así como para el pago oportuno del préstamo con el Banco Popular 8
y de Desarrollo Comunal para la ejecución de obras para el alcantarillado sanitario 9
del cantón central y obras de acueductos. 10
Se incluye la amortización del Préstamo del IFAM por la operación Nº 3-AS-A-11
1386-1113 que deberá empezarse a pagar a partir del segundo semestre del 12
2019. 13
Programa III. Inversiones 14
Se incluye el contenido económico necesario para los proyectos incluidos en los 15
grupos de Edificios, Vías de comunicación terrestres, Instalaciones, Otros 16
proyectos y Otros fondos e inversiones. 17
0 REMUNERACIONES 18
En “REMUNERACIONES BÁSICAS” junto con “INCENTIVOS SALARIALES” 19
se presupuesta el contenido económico necesario para cubrir el pago a los 20
funcionarios durante el ejercicio económico 2018, en este renglón y en los que se 21
refieren al pago de salarios y con el fin de cumplir con los principios 22
presupuestarios, el artículo 176 de la Constitución Política y 100 del Código 23
Municipal, se presupuesta una reserva para el pago oportuno de los ajustes 24
salariales correspondientes al ejercicio económico 2018 25
En CONTRIBUCIONES PATRONALES AL DESARROLLO Y LA SEGURIDAD 26
SOCIAL” así como en CONTRIBUCIONES PATRONALES A FONDOS DE 27
PENSIONES Y OTROS FONDOS DE CAPITALIZACIÓN se incluyen los 28
porcentajes de cargas sociales correspondientes a los renglones incluidos en 29
N° 183-2018
remuneraciones básicas, remuneraciones eventuales e incentivos salariales 1
según corresponde. 2
1 SERVICIOS: 3
Incluye el pago del seguros que corresponde a la póliza de riesgos del trabajo que 4
cubre al personal cumpliendo de esta manera con el artículo 331 del Código de 5
Trabajo, se calcula en un 1.32% sobre los sueldos y sobresueldos, contiene 6
también recursos para alquiler de maquinaria en los diferentes proyectos que se 7
realizarán y el mantenimiento de equipos, pago de servicios básicos, servicios 8
comerciales, actividades de capacitación según las necesidades y naturaleza de 9
los diferentes proyectos. 10
2 MATERIALES Y SUMINISTROS: 11
Se incluye el contenido económico necesario y oportuno para hacerle frente a 12
todas las necesidades de los proyectos que se realizan rutinariamente y que son 13
administrados por la Municipalidad; materiales para los proyectos de 14
“Construcción y mejoras de aceras y caños del cantón”, de Construcción y 15
mejoras de puentes del cantón”, materiales necesarios para el proyecto de 16
“Estabilización de taludes”, de “Construcción y mejoras de Acueductos del 17
cantón”, de Construcción y mejoras del alcantarillado pluvial del cantón” y de la 18
“Dirección Técnica y Estudios” 19
5 BIENES DURADEROS: 20
Se incluye el contenido presupuestario necesario para llevar a cabo una serie de 21
proyectos encaminados a brindar una mejora en la calidad de vida de los 22
habitantes del Cantón Cartago, dichos proyectos e ubican en Edificios, Vías de 23
Comunicación Terrestre, Instalaciones y Otros proyectos 24
Grupo 01: Edificios (Resumen de los proyectos) 25
26
27
28
29
30
N° 183-2018
Proyecto 1: Mejoras del mercado de víveres municipal de Cartago 1
Se pretende con este proyecto realizar una serie de obras encaminadas al 2
mejoramiento de las instalaciones de este importante centro comercial que 3
aglomera diariamente a una gran cantidad de comerciantes y personas que 4
buscan satisfacer sus necesidades de abastecimiento de comestibles y otros 5
muchos servicios que se encuentran en este centro comercial, estas obras tratan 6
de considerar las necesidades básicas de los usuarios en cuanto a comodidad, 7
seguridad e higiene y se encamina además a la aplicación de las normativas 8
respecto a la Ley 7600 tratando de brindar accesibilidad a personas con 9
problemas de discapacidad física. 10
El mercado municipal busca cubrir las necesidades espaciales de los usuarios del 11
servicio, acordes con la legislación y la dinámica comercial vigente permitiendo de 12
esta manera un adecuado uso de las instalaciones en uno de los espacios urbanos 13
más importantes y conglomerados de la ciudad. Este espacio se encuentra 14
íntimamente ligado con la estación del tren, la estación de autobuses hacia San 15
José (“Lumaca”) y la trama urbana del casco histórico central, de allí que su 16
continuo mejoramiento resulta de gran relevancia, en la regeneración urbana de 17
la ciudad y por ende, de la dinámica socioeconómica de Cartago 18
Las obras se ejecutarán mediante la modalidad de obras por contrato 19
Grupo 2: Vías de comunicación terrestre (Resumen de los proyectos) 20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
N° 183-2018
A la “Unidad Técnica de Gestión Vial” se le asignan los recursos acordados por 1
la Junta Vial Cantonal para el funcionamiento de esta Unidad. 2
El proyecto “Rehabilitación de la red vial cantonal, Ley 8114” incluye las obras 3
programadas por la Junta Vial Cantonal, acordadas en atención al oficio UTGV-4
OF-381-18 y se incorporan en el Presupuesto en atención a lo acordado por el 5
Concejo Municipal mediante el artículo XXII del Acta Nº 175-2018 de la sesión 6
celebrada por el Concejo Municipal el día 07 de agosto 2018. 7
En este proyecto se realizará la Obra denominada: “Rehabilitación de la estructura 8
de pavimento del camino cantonal C.3-01-333 Diagonal 36, distrito Dulce Nombre” 9
En el proyecto “Construcción y mejoras de aceras y caños del cantón” incluye 10
contenido económico para la realización de reparaciones de aceras y construcción 11
de rampas para discapacitados, dándose cumplimiento a las disposiciones de la 12
Ley Nº 7600 de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad. 13
En los proyectos “Construcción y mejoras de puentes del cantón” y “Obras 14
de estabilización de taludes” se realizan una serie de trabajos en las vías de 15
comunicación en todo el cantón, las cuales son ejecutadas y dirigidas por la 16
Unidad Técnica de Gestión Vial y el Área de Operaciones. 17
El proyecto “Mantenimiento periódico de la red vial cantonal, Ley 8114” 18
incluye las obras programadas por la Junta Vial Cantonal, acordadas en atención 19
al oficio UTGV-OF-381-18 y se incorporan en el Presupuesto en atención a lo 20
acordado por el Concejo Municipal mediante el artículo XXII del Acta Nº 175-2018 21
de la sesión celebrada por el Concejo Municipal el día 07 de agosto 2018. 22
En este proyecto se realizarán las obras denominadas: “Mantenimiento camino La 23
Angelina C.3-01-021, distrito San Nicolás”; Mantenimiento calle Nº 38 y Diagonal 24
10 C.3-01-256, distrito Guadalupe; Mantenimiento avenida Nº 7 y Diagonal Nº 11ª 25
C.3-01-288 y C.3-01-290, distrito El Carmen. 26
El proyecto “Mejoramiento de la red vial cantonal, Ley 8114” incluye las obras 27
programadas por la Junta Vial Cantonal, acordadas en atención al oficio UTGV-28
OF-381-18 y se incorporan en el Presupuesto en atención a lo acordado por el 29
Concejo Municipal mediante el artículo XXII del Acta Nº 175-2018 de la sesión 30
N° 183-2018
celebrada por el Concejo Municipal el día 07 de agosto 2018. 1
En este proyecto se realizarán las obras denominadas: “Mejoramiento de los 2
sistemas de drenajes mayores (construcción de dos alcantarillas de cuadro) y 3
rehabilitación de los sistemas de drenaje laterales (cunetas revestidas) del camino 4
cantonal C.3-01-005 El Rodeo, distrito Tierra Blanca”; Mejoramiento de los 5
sistemas de drenajes menores (cunetas laterales) y reacondicionamiento de la 6
superficie de ruedo del tramo vial que forma parte del camino cantonal C.3-01-145 7
conocido como Cuesta Blanca, distrito Quebradilla” 8
Grupo 5: Instalaciones (Resumen de los proyectos) 9
10
11
12
13
14
15
En el proyecto de “Construcción y mejoras de acueductos del cantón”, se 16
realizan todas las mejoras y construcciones del acueducto municipal a fin de dotar 17
a la población cartaginesa de un eficiente servicio de agua potable que permita 18
una excelente calidad del agua que se distribuye; además se procura el 19
crecimiento de la red para dotar del servicio a nuevos usuarios tanto domiciliarios 20
como comerciales e industriales. 21
En el proyecto de “Construcción y mejoras del alcantarillado pluvial del 22
cantón” se atienden todos los asuntos relativos al funcionamiento de la red pluvial 23
del cantón. 24
En el proyecto de “Construcción y mejoras del alcantarillado sanitario y 25
acueducto del cantón” se incluyen los recursos que provienen del crédito del 26
IFAM lo que le está dando continuidad al financiamiento del proyecto, dirigido a 27
optimizar el manejo de las aguas negras de la Ciudad y mejorar la calidad de vida 28
de los ciudadanos cartagineses. El proyecto del Alcantarillado Sanitario tiene por 29
objeto mitigar el impacto ambiental que se está generando sobre el sistema hídrico 30
N° 183-2018
del cantón cartaginés, originado por los vertimientos directos de aguas residuales. 1
Lo anterior se logra mediante la construcción y operación de nuevas redes de 2
recolección y sistemas de transporte de las aguas residuales, así como la 3
rehabilitación y optimización del sistema existente de alcantarillado sanitario. 4
Con la continuación de este proyecto se da atención y cumplimiento al voto de la 5
Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia mediante Resolución Nº 6
2007-17007, contenida en el Expediente 07-007071-CO, mediante el cual se 7
manifiesta. “Se ordena al Alcalde Municipal de Cartago y a la Ministra de Salud, 8
adoptar cada uno dentro del ámbito de sus competencias, las medidas que sean 9
necesarias para darle una solución integral al problema de alcantarillado y 10
tratamiento de las aguas negras en el Cantón Central de Cartago. 11
Se le da contenido económico de la siguiente manera: 12
13
14
15
16
17
18
Se refuerza este proyecto con un monto de ¢523.073.601,21 provenientes del 19
impuesto al cemento para la continuidad de las obras de mejora y ampliación de 20
la red de alcantarillado sanitario en una Etapa II: acorde a las valoraciones 21
técnicas, incluirá la ampliación de la red de alcantarillado sanitario hacia las zonas 22
del Cantón que carecen de red de alcantarillado sanitario (centros urbanos de los 23
distritos), en especial el sector oeste de la ciudad, incluyendo si fuera necesario 24
la Zona Industrial Oeste de Cartago, así como también las zonas de Agua Caliente 25
en el Distrito San Francisco en los alrededores de la primera etapa de la PTAR; 26
siendo que fue definida el inicio de dicha etapa con la denominada Construcción 27
del Colector Madre Secundario Agua Caliente con una longitud de 28
aproximadamente 2 km a de conformidad con el acuerdo del Comité de 29
Coordinación Acueductos y Saneamiento Ambiental en la Sesión N° 01-2018 de 30
N° 183-2018
fecha 25 de Junio del 2018 a las 10:00 a.m celebrada en la Sala de Sesiones de 1
Junta Directiva de JASEC y presidida por el Gerente General de JASEC y el Señor 2
Alcalde Municipal. 3
Grupo 6: Otros proyectos (Resumen de los proyectos) 4
5
6
7
8
9
10
11
12
En Dirección Técnica y Estudios funciona la Dirección de Urbanismo y se 13
delinean algunas labores que se ejecutan a través de la Oficina de Planificación 14
Urbana la cual está encargada de elaboración y seguimiento del Plan Regulador 15
y de las obras y proyectos que requieren de una planificación y dirección técnica 16
especial. 17
Proyecto 2: Mantenimiento y conservación de sitios declarados patrimonio 18
cultural 19
Con este proyecto se da cumplimiento a la obligación que tiene la Municipalidad 20
respecto a la conservación, mantenimiento, resguardo y cuido de los inmuebles 21
declarados patrimonio en cumplimiento de la Ley de Patrimonio Histórico 22
Arquitectónico Nº 7555. 23
Se pretende comenzar con la reconstrucción de cuadrantes del casco histórico de 24
la ciudad. 25
Proyecto 3: Mejoras y acondicionamiento de parques y zonas recreativas 26
en los distritos 27
Se incluyen recursos para acondicionamiento de parques y zonas recreativas 28
aplicando la utilidad para el desarrollo del servicio de parques y obras de ornato. 29
Grupo 7: Otros fondos e inversiones 30
N° 183-2018
En este grupo de cuentas se incluyen los recursos para la adquisición de terrenos 1
identificados dentro de zonas de protección de nacientes de agua para consumo 2
humano y que se pretenden adquirir con los recurso provenientes de la tarifa 3
hídrica ya que por ser el agua un elemento de dominio público y su conservación 4
y uso sostenible son de interés social, se estableció un cobro a efecto de gestionar 5
los procedimientos necesarios mediante proyectos de reforestación, 6
conservación, mantenimiento y adquisición de zonas de recarga acuífera de los 7
acueductos municipales. 8
Se incluye en el grupo 07 Otros fondos e inversiones la cuenta de MAQUINARIA, 9
EQUIPO Y MOBILIARIO un monto de ¢ 145.000.000.00 a fin de que sea 10
registrado en el Programa III Inversiones la utilidad para el desarrollo en el servicio 11
de RECOLECCIÓN DE BASURAS.------------------------------------------------------------- 12
FIN DE LA TRANSCRIPCIÓN-------------------------------------------------------------------13
----------------------------------------------------------------------------------------------------------- 14
– El señor alcalde indica que le gustaría hacer una ampliación del dictamen, por 15
lo que si a bien lo tienen los señores del Concejo Municipal, la MSc. Marcela 16
Quesada Cerdas procedería con dicha ampliación por medio de una presentación, 17
en razón que se encuentra un poco afectado de la garganta.- La MSc. Marcela 18
Quesada Cerdas procede a dirigir su presentación, apoyándose en las siguientes 19
filminas: 20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
N° 183-2018
El regidor González Aguilar indica que le surge una duda en relación al tema de 1
las comunidades; como lo había explicado el viernes pasado en la comisión de 2
Hacienda, usted comenta que se aplicaron una serie de encuestas que aflojaron 3
resultados de las debilidades que hay en los diferentes distritos, entre ellas 4
resaltaba la seguridad, vivienda, salud; entiende que como se mencionó, se está 5
desarrollando una cartera de proyectos para ser aplicados y atender este tipo de 6
problemáticas; le interesaría saber en el caso de Llano Grande, que es el distrito 7
al que reside, cuáles de esos proyectos se podrían aplicar, por ejemplo Llano 8
Grande tiene una gran problemática en seguridad, en el tema de salud ya está 9
siendo solventado con un proyecto de la Municipalidad; el tema de vivienda es un 10
tema muy delicado, le gustaría saber si estos proyectos surgen a raíz de estas 11
consultas o un trabajo con algunas otras agrupaciones, y como le comenta qué 12
de esos proyectos se podrían aplicar a la realidad del distrito de Llano Grande o 13
qué proyecto se tienen visualizados para ese distrito propiamente.- La señora 14
Marcela Quesada indica que una primera etapa, ha implicado sistematizar esa 15
información ya generada por ciudadanos del distrito, se tiene una serie de 16
elementos o de problemática ya enlistada; hay algunos que ya se van 17
trabajándose, uno puede ser no en Llano Grande, pero acá en Cartago lo que es 18
alcantarillado sanitario, alcantarillado pluvial para el área, por ejemplo, en Llano 19
Grande, también se ha estado estudiando factores agroindustriales, etc., pero esto 20
requirió un consenso, por eso les comenta que se están acercando y haciendo 21
que se acerque la comunidad, porque lo que se quiere también es conseguir 22
consenso; se está apenas empezando con la participación ciudadana, se quisiera 23
que fuera mayor y más participativa pero ya se está iniciando el proceso, 24
importante que se ha identificado problemáticas y se estaría también 25
desarrollando y consensuando alguna serie de proyectos, también por supuesto 26
a nivel de Alcaldía, entonces en este momento se tiene una serie de información 27
e insumos muy importante para la toma de decisiones, por ahora se está en esta 28
etapa y ha sido muy difícil que las personas se acerquen a los talleres, y han 29
llegado dos personas precisamente de Llano Grande, se tiene una participación 30
N° 183-2018
sumamente escasa y le puede decir que de Llano Grande han llegado dos o una 1
persona solamente.- El Alcalde indica que sólo para aclarar, de que estos insumos 2
también tratan de buscar la coordinación con el Gobierno Central, entonces como 3
el señor Regidor ha mencionado, la seguridad ciudadana es un tema importante, 4
entonces se hizo una reunión precisamente con diferentes entes de Fuerza 5
Pública, Municipalidad y sectores de la comunidad, en donde se tocó ese tema, lo 6
que se hace, no es sólo acercar a la comunidad, sino los temas que no son de la 7
Municipalidad tratar de ver cómo se solventan, y no simplemente enrumbarlos o 8
tenerlos enlistados sino también ser facilitadores, y se han encontrado grandes 9
soluciones en algunos sectores, por ejemplo se ha tocado temas como en el 10
distrito de Corralillo con la crisis del café, se acercó la comunidad al Gobierno por 11
medio de la Municipalidad y en ese sentido se van concretando algunas cosas, en 12
Llano Grande el tema primordial es el de la seguridad y se ha venido acercado 13
por ese medio.- El regidor González Aguilar dice que con el tema de la 14
participación en este tipo de talleres, tal vez como comentario o recomendación, 15
que de hecho no lo había pensado hasta ahorita, y no lo había preguntado 16
anteriormente con el tema de la difusión, porque la verdad es sincero y se da 17
cuenta de estas encuestas hasta el viernes que se comentó en la exposición; 18
siente que faltó un poco de difusión para poder tener una participación mayor y 19
con relación a los proyectos, le interesaría saber fuera de todo este trabajo que se 20
está realizando en la identificación de este tipo de problemática, si existe algún 21
proyecto en este presupuesto propiamente planteado para Llano Grande y la 22
fuente de donde surgió ese proyecto.- La señora Marcela Quesada indica que en 23
este momento si se tiene más que todo obras con relación a capacitación a los 24
agricultores, pero proyecto todavía no está concretado.- La síndica Campos 25
Brenes indica que como Concejo de distrito hacen entrega del informe de labores 26
y adicional presentan el formulario 6-F-15 que son los requerimientos distritales 27
en el artículo 94 del Código Municipal; éste siempre basado en los talleres y en 28
las encuestas públicas realizadas con el apoyo del área de Planificación a su 29
comunidad, por lo tanto desea hacer la consulta si existe la posibilidad de que 30
N° 183-2018
alguno de los requerimientos presentados por el distrito de San Francisco puedan 1
tener contenido económico en el presupuesto de este periodo.- La señora Marcela 2
Quesada indica que como se ha comentado, en este momento se ha tenido los 3
insumos para ir realizando el inventario de esos proyectos, llegará la etapa donde 4
también se entre en un proceso de consenso ya para definirlo.- La síndica Campos 5
Brenes pregunta qué si no se tiene alguna fecha ni un tiempo establecido para 6
poder informarle a su Concejo de distrito y a la comunidad, ya que algunos de 7
esos requerimientos que la mayoría fueron mencionados basado en las encuestas 8
como por ejemplo infraestructura, salud y algunas otras cosas más.- La señora 9
Marcela Quesada indica que la segunda etapa de los talleres sería para los meses 10
de noviembre y diciembre y los estarían contactando para realizar la segunda 11
etapa.- La regidora Céspedes Quesada manifiesta que no pudo estar presente en 12
la comisión de Hacienda debido a problemas personales, pero logró revisar y le 13
pregunta a don Rodolfo o a quién quiera responder que en el presupuesto en el 14
apartado de residuos sólidos, el rubro asignado no alcanza para cubrir la totalidad 15
de los egresos, entonces desea que le digan si su análisis es correcto o no y le 16
solicita la señora presidenta la réplica.- El señor Rodolfo Calderón indica que para 17
contestarle a doña Vera Céspedes, quisiera saber en qué parte de residuos 18
sólidos se refiere, porque tienen dos servicios, uno que es de la recolección de 19
basura y otro que es el de tratamiento; con respecto al de recolección de basura, 20
los ingresos provenientes de la tasa del servicio se están aplicando propiamente 21
a la prestación del servicio, no se le están aplicando recursos de otra fuente, y si 22
se refiere a la parte del tratamiento de basura en este caso sí, la recaudación por 23
la tasa del servicio de tratamiento de basura sí es inferior a los recursos asignados, 24
aquí se le está asignando una suma de doscientos sesenta y ocho millones 25
aproximadamente que provienen del impuesto de bienes inmuebles.- La regidora 26
Céspedes Quesada indica que esa diferencia a cubrir es legal de acuerdo al 27
artículo 74 del Código Municipal.- El señor Rodolfo Calderón indica que el 28
impuesto de bienes inmuebles, que antes era impuesto territorial y que recaudaba 29
el gobierno a través del IFAM y que lo hacía llegar a las municipalidades mediante 30
N° 183-2018
préstamos, para lo que era la prestación de los servicios de manera eficiente o 1
para obra de infraestructura, cuando cambia el impuesto territorial a impuesto 2
sobre bienes inmuebles, la función misma del porcentaje que le queda como 3
recursos disponibles a la Municipalidad, siempre se aplica a la prestación de los 4
servicios, para poder brindar los que no tienen contenido económico suficiente 5
generado por sí mismo, para que se pueda prestar con eficiencia y con eficacia, 6
nunca se ha tenido problema en ese aspecto.- La regidora Céspedes Quesada 7
indica que agradece al señor Rodolfo Calderón por haberle evacuado la duda, y 8
con respecto a la Escuela de Música Municipal de Agua Caliente, celebra que se 9
haya retomado el tema en la comisión, y que se le estén asignado cuatro millones 10
de colones, porque el martes pasado estaban negativos a que se le diera a esta 11
escuela el rubro solicitado; le agrada mucho que la comisión lo haya retomado y 12
que aunque no se le dio la totalidad que solicitaban, por lo menos si le asignó un 13
rubro.- El regidor Ovares Ramírez indica que en un arduo trabajo el viernes y 14
sábado pasados, se pudo escuchar a los técnicos explicar de porqué del 15
presupuesto; acciones significativas que quiere que queden plasmadas como lo 16
son por ejemplo que no existe un solo colón para infraestructura, obra; aquella 17
promesa de campaña de hacer Ebais no existe ni uno para el 2019, entonces su 18
pregunta es cuántos Ebais se van a lograr construir del 2016 al 2019?.- El señor 19
Alcalde indica que cuando se habla del presupuesto del año siguiente, hay que 20
tener claro que es la primera parte del presupuesto ordinario, después pueden 21
existir modificaciones o presupuestos extraordinarios; se sigue con la línea de 22
seguir construyendo los Ebais y por supuesto seguir colaborando en esa línea, 23
hoy se está hablando de la primera parte y tiene razón don Danny, donde no está 24
presupuestado un monto para eso, pero eso no quiere decir que no se va hacer 25
ninguno, la administración va a seguir siempre con la tesis de poder realizar y 26
construir en pro de las comunidades .- El regidor Ovares Ramírez indica que su 27
pregunta fue que en estos momentos, porque no se podría eventualmente pasar 28
o no con una futura modificación presupuestaria, se está hablando con la realidad 29
de hoy y la realidad de hoy, es que desde el primero de mayo del dos mil dieciséis 30
N° 183-2018
hasta finalizar el dos mil diecinueve cuántos Ebais se tendrían a la realidad de hoy 1
en el presupuesto, y de lo que a hoy se ha hecho.- El señor Alcalde indica que la 2
contestación es esa, la administración para el dos mil diecinueve va a impulsar 3
buscar recursos para poder hacer Ebais y reitera que hoy puede ser que no 4
vengan montos, pero los presupuestos son una autorización de gasto, puede ser 5
que todo lo que se diga que se va a hacer, se puede hacer cambiar, se puede 6
quitar o cambiar en una modificación, eso es lo que dice la ley de presupuestos 7
públicos y de ahí que reitera, se va a seguir con la línea de construir en la medida 8
de muchas posibilidades Ebais, como se ha venido ayudando en la parte de salud 9
y en este caso en específico a la Caja Costarricense de Seguro Social .- El regidor 10
Ovares Ramírez pregunta que a la fecha cuántos Ebais se tienen en proyecto o 11
se han construido a hoy? Para no hablar sobre el presupuesto dos mil diecinueve 12
que entiende no lo va hondar en la perspectiva que plantea su representación.- El 13
señor Alcalde indica que en estos momentos se están construyendo dos Ebais; 14
en Llano Grande de Cartago y en San Nicolás y se están terminando los cárteles 15
para Pitahaya, Guadalupe y Quebradilla.- El regidor Ovares Ramírez dice que es 16
preocupante que en este presupuesto, no va ni un solo colón para infraestructura, 17
ni un parque, y menos el tema del ebais y aquí viene del porque en el pago de 18
comisiones bancarias que recientemente se hizo una modificación presupuestaria 19
hay un monto que no alcanza, los bancos recolectan servicios, etc., pero igual 20
como el cajero automático que está aquí pequeño y hay que pagarles una 21
comisión, la prevista para ese pago de comisión y le corrige don Rodolfo Alvarado 22
si se equivoca, no va alcanzar y el presupuesto no alcanza y bien lo decía doña 23
Vera ahora, en el tema de residuos sólidos que sí es cierto y ha sido insistente en 24
el tema, porque tiene razón, la plata no alcanza, se pasó de pagar ocho mil 25
trescientos a once mil por tratamiento de residuos sólidos, se pasó a tenerlo en 26
Cartago a San José con un monto de dieciséis mil colones por tonelada, sólo por 27
el traslado, más caro que el mismo tratamiento, y cuál es la respuesta que para el 28
dos mil diecinueve hay un desfaz, una necesidad de doscientos sesenta y nueve 29
millones, y la pregunta es para doña Shirley Cárdenas; cuál es la solución que 30
N° 183-2018
podría implementar el municipio para poder tener más recursos en este servicio; 1
cuál es la solución que se va a tener porque no se va a poder mantener y no es 2
correcto; el artículo 74 que menciona doña Vera es muy claro, los servicios tienen 3
que ser autosuficientes; si este servicio en este momento no es autosuficiente y 4
se están agarrando recursos que podrían estarse utilizando en infraestructura, 5
como por ejemplo construir más ebais, doña Shirley, cuál es la solución que el 6
municipio puede implementar para tener los recursos que en este momento sólo 7
en el tratamiento de residuos sólidos, está en doscientos sesenta y nueve 8
millones, pero aumente la plata que se va a gastar por el traslado de los residuos 9
sólidos a San José, que este año se han gastado ciento cuarenta millones, o se 10
estarían gastando a final de año, sólo hay presupuestado treinta millones para el 11
dos mil diecinueve, qué para con la plata faltante, de dónde va a salir y esa es su 12
pregunta; no se puede estar agarrando recursos frescos que se han utilizado para 13
obras durante todo el dos mil diecinueve, tiene que haber una solución diferente 14
y doña Shirley, quisiera que usted que estuvo presente en toda esta sesión de 15
trabajo explicara cuál es la otra solución aparte de tomar recursos como los que 16
mencionó ahora don Rodolfo.- El señor Alcalde indica que para aclarar doña 17
Shirley llega a asistir a los compañeros en la oficina, la labor de ella es analista y 18
les pide respetuosamente a los regidores de que dirijan las preguntas a él, y si no 19
puede se las dirige a los técnicos, pero no pueden direccionar preguntas de esa 20
manera, porque hay compañeros que dentro de su función, no va la consulta que 21
se les hace. Nada más para contestarle a don Danny, quiere decirle que tiene 22
razón, efectivamente los recursos que se están presupuestando es una parte pero 23
por supuesto que el año entrante con las modificaciones presupuestarias o 24
presupuestos que se presenten, y que se tiene derecho a dos o la liquidación 25
presupuestaria, se pueden incluir mucho más recursos, de ahí que la 26
administración siempre trata de cumplir con todos sus compromisos y salir 27
adelante con los mismos; con respecto a lo que indicaba don Danny hay algunos 28
recursos que se han puesto en desechos sólidos por previsiones, a raíz de que 29
por el momento se está trabajando en una licitación pública en el tema de 30
N° 183-2018
desechos sólidos; no se quieren llevar ninguna sorpresa y se están poniendo 1
algunos recursos precisamente, que antes se ocupaban en otras cosas para no 2
tener problemas, de ahí que si las cosas se pudieran de aquí al momento de que 3
estén en firme los procesos, tener certeza de algunos procesos y se tienen que 4
retirar recursos de los mismos que se trasladarán a otras cuentas, de ahí reitera 5
que la administración siempre ha dividido procesos que no están financiados y 6
con el pasar de los meses se van financiando poco a poco.- El regidor Ovares 7
Ramírez indica que va a diferir mucho en la postura del Alcalde; su voto como 8
regidor que es su función, y ahí le pide un poco de respeto a don Rolando, trata 9
en la medida de lo posible no involucrarse con los temas administrativos que ha 10
sido muy claro son competencia propias, pero aquí los técnicos están para 11
evacuar las dudas y tiene la obligación, la responsabilidad y el derecho de hacer 12
las consultas, y los técnicos están convocados para responder las dudas, no se 13
puede votar algo porque el Alcalde dijo que estaba bien, su fundamento y espera 14
que así sea el de todos los compañeros regidores, es basado en las 15
justificaciones técnicas, no puede tomar decisiones, no puede votar esto si los 16
técnicos no lo avalan, o no dan una justificación que permita a su representación 17
tomar una decisión, y pide que quede constando en actas tanto la intervención de 18
don Rolando como la de él, para que la Contraloría General de la República que 19
es el ente que va a revisar esta acta, tome las previsiones de lo que aquí está 20
aconteciendo en este momento, hace una consulta directa a los técnicos que 21
están sentados ahí y no comprende entonces que ahí no debería estar doña 22
Shirley lo dice con todo respeto, si es una persona que nada más está asistiendo 23
a don Rodolfo y debería estar doña Jeannette, y le pide a doña Jeannette que 24
pase adelante para que le responda a la consulta, por qué si un técnico está 25
sentado en una curul y viene aquí para poder aclarar cualquier duda que surja, 26
pero que cuando hace una consulta le dicen que no es una persona competente 27
para responder, entonces con todo respeto pediría que doña Jeannette Navarro 28
pase adelante y responda a la consulta, porque al final es muy válida y no lo está 29
haciendo de mala fe es una consulta muy razonable.- El señor Alcalde dice que 30
N° 183-2018
don Danny tienen toda la razón y quiere pedir que también conste en actas que 1
en estos momentos están los jefes de área a quienes les pueden realizar las 2
consultas; la administración no se opone a que le hagan consultas, pero con toda 3
la sinceridad, vuelve a decir, son personal de apoyo que viene acá y que por 4
supuesto no pueden contestar una pregunta directa; aquí los jefes de área y los 5
regidores tienen la potestad de consultar a cualquier jefe de área que está acá 6
sus inquietudes, aquí está la señora presidenta, está doña Jeannette Navarro a 7
quien le pide que los acompañe al frente.- El regidor Ovares Ramírez manifiesta 8
que es muy amable la administración por la anuencia, y le pregunta a doña 9
Jeannette Navarro que en este momento y en base a una consulta que hace doña 10
Vera Céspedes a don Rodolfo Alvarado, nos explica que los recursos salieron de 11
la parte tributaria, de la parte que permite agarrar de ahí un poquito para 12
salvaguardar el presupuesto necesario, para lo que se visualiza que será el gasto 13
del tratamiento de residuos sólidos, y su pregunta es muy sencilla, qué otra opción 14
puede tener la Municipalidad para que se pueda cubrir este gasto sin necesidad 15
de tocar recursos municipales; el artículo 74 es claro que tiene que ser 16
autosuficiente y tiene que sobrar, incluso un diez por ciento con lo que se está 17
presupuestando para el dos mil diecinueve no es autosuficiente y no va a alcanzar 18
a pagar sobre ese diez por ciento, evidentemente la solución no va a ser el dos 19
mil diecinueve, dos mil veinte, etc., tomando recursos libres, tiene que haber otra 20
opción, ¿Cuál será esa otra opción en la percepción técnica de su persona?.- La 21
señora Jeannette Navarro indica que como bien se ha conversado un poco por 22
acá, el presupuesto son proyecciones y estimaciones que se hacen, en este 23
momento lo que se quiere es garantizar la prestación de los servicios que son de 24
gran importancia, orientado hacia el cliente, otra de las formas que se pueden 25
generar recursos del mismo servicio, sería a través de la elaboración de tarifas 26
que es la incluye todos los gastos tanto directos e indirectos, en la prestación del 27
servicio, es otra de las formas en que se puede realizar.- El regidor Ovares 28
Ramírez indica que el tema de las comisiones bancarias, también sería más o 29
menos el mismo sentido, cree que este fue un tema que se conversó el viernes 30
N° 183-2018
pasado y que según lo proyectado para este año, que se tuvo que hacer una 1
modificación presupuestaria no estuvieron alcanzando la visualización de ese 2
gasto, entonces se tuvo que hacer esa modificación, la proyección para el dos mil 3
diecinueve es más o menos la misma.- La señora Jeannette Navarro indica que 4
es un poco parecido, se hace la proyección de acuerdo las estimaciones con corte 5
a junio del dos mil dieciocho, aparte de eso, se están buscando otras estrategias 6
de forma que se pueda renegociar algunas comisiones con los bancos 7
considerando la gestión que se realiza de acuerdo a la recaudación de ingresos.- 8
El regidor Ovares Ramírez indica que va a concluir con una observación y esa 9
sería su participación; ha reiterado muchas veces que el gasto en el tema de 10
residuos sólidos se viene y es abismal; ya escucharon al técnico que una solución 11
es aumentar las tasas, o sea subir los montos que se pagan; si ustedes a hoy 12
pagan veinte mil colones por agua y se está viendo que el año pasado eran 13
trescientos treinta millones que se gastaba en residuos sólidos, y para este otro 14
año se está aumentando doscientos sesenta y nueve millones casi el doble, sin 15
tomar en cuenta lo que se va a gastar en transporte, que podría subir un cuarenta 16
por ciento más, si pagaban veinte mil colones de agua actualmente, pregúntese 17
no solo cuanto a ustedes sino a todos los que votaron por ustedes, a todos los 18
que ustedes representan de sus comunidades, en cuanto podría eventualmente 19
subir ese monto de recolección de residuos sólidos que viene en el recibo de agua, 20
en cálculos muy sencillos, es un poco más del doble, es una de las situaciones 21
que ha venido insistiendo, en que es un tema que hay que abordar lo antes 22
posible, entre el presupuesto de la comisión bancaria, el presupuesto de los 23
residuos sólidos y el presupuesto de llevar los residuos sólidos al lugar de 24
disposición final, es casi un millón de dólares, es un montón de plata y es plata 25
que no se invierte en sus comunidades, en los proyectos que se indicaron iban a 26
lograr hacer cuando llegaran a alcanzar estos puestos de elección popular, es la 27
plata que le hace falta a todos ustedes y a todos nosotros y a Cartago para salir 28
adelante; no existe ni una sola en este presupuesto y sabe que la administración 29
tiene toda la buena voluntad de lograrlo, pero a hoy la realidad que existe es que 30
N° 183-2018
no hay ni un solo colón para hacer una obra de infraestructura, eso es lo que se 1
logra entender luego del análisis del viernes y sábado de las sesiones de trabajo 2
que se hicieron; en este momento le reitera a don Rolando que está anuente en 3
aprobar el presupuesto para el año dos mil diecinueve; han sido muy 4
transparentes los técnicos en explicar la situación real del Cantón de la 5
Municipalidad; no niega los grandes esfuerzos de los administrativos para que el 6
asunto camine y salga adelante, en eso hay que ser muy transparentes, pero la 7
realidad es esa y todos la tienen que tener clara, a pesar de estar anuente a dar 8
su voto positivo, si quiere que sepan que la realidad a hoy es precaria, crítica y es 9
necesario intervenir lo antes posible para poder lograr tener los recursos para 10
mejorar el Cantón como fue la promesa a los electores.- El síndico Martínez Rojas 11
indica que la pregunta es para doña Marcela y va muy parecida a la que hizo su 12
compañera Melisa; el diagnóstico que hacen ustedes en los talleres le parece 13
haber escuchado, que con base en eso se va a elaborar el presupuesto es así o 14
se equivoca?.- La señora Marcela Quesada indica que van definiendo prioridades 15
en una etapa de consenso, porque hay un resultado de la problemática y se entra 16
en una segunda etapa en que hay un consenso con los diferentes talleres donde 17
se ubicaría organizaciones y asociaciones.- El síndico Martínez Rojas indica que 18
también cuando vienen los informes semestrales se les pide una proyección de 19
proyectos que hay que entregárselo al Concejo Municipal, para que una comisión 20
los estudie y dictamine los informes de los síndicos y los Consejos de Distrito, a 21
veces se pone a ver que en esto se gasta mucho tiempo en definir proyectos y 22
elaborarlos y al final de cuentas y eso que lo digan todos los compañeros, que es 23
una realidad, a veces se desgastan mucho en esta elaboración de proyectos y 24
pensar en cuáles son las prioridades para cada unidad a las que pertenecen, y al 25
final de cuentas se elaboró y quedó en un papel, no se reflejan las obras, a pesar 26
de que recuerda un taller que se hizo en Guadalupe y hubo una gran participación 27
que se tuvo incluso vecinos muy interesados, para empezar el sector central que 28
es una inundación de agua cada vez que llueve, incluyendo la escuela Carlos J 29
Peralta, que ya se han dado cosas que nunca habían pasado y la situación sigue, 30
N° 183-2018
o sea no se vislumbra algún proyecto a gran escala para poder mejorar todo esa 1
situación, entonces cuando ve que se llena la sala tratando de que la gente 2
participe en la elaboración de proyectos y al final de cuentas lo que se termina es 3
desgastándose y no realizando nada, por eso reitera y se pregunta de qué vale 4
tanto esfuerzo y tiempo invertido si no se hacen las cosas o no se proyectan para 5
realizar un proyecto en sí.- El señor Alcalde indica que a veces estos talleres 6
sirven como se ha dicho para coordinar cosas, igualmente lo que se trata a veces 7
es ir viendo qué cosas puede ir haciendo la Municipalidad y cuáles otras 8
instituciones, pero hay muchas cosas que no dependen de la Municipalidad, por 9
ejemplo, siempre ha admirado a la síndica de Dulce Nombre como a muchos otros 10
que gestan cosas sin tener que buscar recursos de este municipio, y se han hecho 11
cosas muy interesantes que puede ampliar la señora síndica, también se debe 12
entender que aquí no se tienen todos los recursos y que hay que realizar otras 13
cosas, de ahí que no sólo es el presupuesto municipal, sino de otros lados 14
también se pueden hacer muchas otras cosas.- La señora Marcela Quesada 15
indica que precisamente hay que iniciar la labor; se tiene que hacer un diagnóstico 16
para ver la realidad, consensuar, porque si bien es cierto se tuvo bastante 17
participación y eso agradó bastante, también hay otros ciudadanos que también 18
pueden opinar, por esos se ha dividido en dos partes, se estaría para finales de 19
año analizando esos proyectos y buscando un consenso, además del consenso 20
determinar prioridades y recursos ya sean propios o externos; se están iniciando 21
de parte del área social un programa muy interesante con relación a 22
responsabilidad social, se ha dado un paso y para noviembre se estaría 23
retomando esos proyectos.- La regidora Céspedes Quesada indica, don Rolando 24
con todo respeto al inicio de esta sesión extraordinaria usted manifestó que no 25
podía hacer la presentación PAO Presupuesto dos mil diecinueve, y que le 26
trasladaba la conducción a la señora Marcela Quesada porque usted estaba mal 27
de los pulmones y resulta ser que ahora cuando el compañero Danny Ovares le 28
hace una pregunta a la señora de planeamiento es usted el que está respondiendo 29
todo, está enfermo o no está enfermo?.- El señor Alcalde indica que sí está 30
N° 183-2018
enfermo, pero no podía permitir que le pasaran por encima a una compañera que 1
está colaborando, por eso hizo lo que hizo y no se arrepiente y si tiene que volverlo 2
hacer lo vuelve a ser, y no dijo que no podía hablar y sí está enfermo, pero 3
defender a una compañera por supuesto que sí lo tenía que hacer con un inmenso 4
gusto.- El regidor Coto Fernández indica que después de haber estado durante 5
dos días en la comisión de Hacienda y Presupuesto, quisiera hacer un 6
reconocimiento particular a doña Marcela, a don Rodolfo y al equipo de trabajo del 7
Área de Planificación y Presupuesto, y sin duda como doña Marcela lo ha 8
reiterado siempre en todas sus presentaciones, tanto en presupuesto como 9
seguimiento de diversas evaluaciones, se trata todo de un proceso de mejora, y 10
si quisiera manifestar acá después de felicitarlos, que es importante que la 11
administración una esos esfuerzos que hace el Área de Planificación y 12
Presupuesto, para que como una orquesta todas las diferentes unidades afinen 13
los instrumentos en esa misma melodía; con su experiencia viendo las diferentes 14
presentaciones, es que en muchos casos no ve que la línea que plantea doña 15
Marcela en la exposición del plan operativo ligado con el plan estratégico todos lo 16
vivan de esa manera, y cree que es importante, porque si no los esfuerzos de 17
planificación pueden ser un buen ejercicio académico que no se lleva en el mismo 18
grado, y está diciendo que precisamente no es en el mismo grado, no está 19
diciendo que no hay ningún esfuerzo, ninguna acción; está diciendo y quiere que 20
quede claro que desde su perspectiva fundamentado en las diferentes 21
exposiciones, es que no van en la misma sintonía; le parece que en el caso de 22
planificación y presupuesto, van a una velocidad de cien y los demás van a 23
ochenta, setenta y cinco y otros a cincuenta, y por ahí y cree que esto es 24
importante que decirlo aquí en el Concejo, también aquí están los directores de 25
área, lo dijo también en la comisión, pero cree que es importante porque los 26
esfuerzos que hace una unidad con una buena intención, con un buen ejercicio 27
desde la teoría y práctica porque los ejercicios de planificación comienzan siendo 28
ejercicios teóricos, que deben necesariamente llevarlos a la práctica, porque si no 29
se quedan ahí, y cree que don Rodolfo que ha trabajado durante muchos años 30
N° 183-2018
acá hoy con toda seguridad podría decir que el mecanismo de presupuesto de 1
hoy es muy distinto hace algunos años, y muy distinto para bien, lo cual cree que 2
hay que reconocerle a don Rodolfo, a pesar de que tiene poco más de dos años 3
sin duda cree que ha hecho un esfuerzo importante e intenso, pero eso tiene que 4
premiar en las diferentes unidades; dicho esto reiterarle a doña Marcela, a don 5
Rodolfo y a su equipo el reconocimiento por la labor extraordinaria que tuvieron el 6
fin de semana, después de semanas de estar trabajando y hoy nuevamente están 7
acá, eso no es fácil y ojalá todos los compañeros los acompañarán en eso, sabe 8
que no es así pero también hay que esperar que algún día se dé. Quisiera referirse 9
a cuatro cosas; quiere comenzar porque es el tema que estaban tratando, su 10
primera intervención o primeras intervenciones que realizó en este Concejo 11
Municipal fue precisamente la importancia de darle el lugar que le corresponde a 12
los Concejos de distrito, y no pensaba referirse hoy pero escuchando las consultas 13
que hace el compañero regidor Raúl, las intervenciones de los síndicos, no niega 14
que se ha hecho bastante más de lo que se hacía antes, sin embargo, cree que 15
es insuficiente y le parece que hay un gran desafío que se tiene para el próximo 16
año, y es que dentro de un año se esté diciendo que hay proyectos concretos de 17
los Concejos de distrito en el próximo presupuesto, y cuando dice que hoy se 18
compromete ante los diferentes presidentes de los Concejos de distrito de que eso 19
se haga una realidad, cree que si ya se ha hecho un esfuerzo se tiene que pasar 20
a la práctica, y no está diciendo que no hay absolutamente nada, porque sabe que 21
hay acciones que se hacen en los distritos; el municipio es de todo el cantón y de 22
todos los distritos, pero cree que el mandato constitucional y del código municipal, 23
la potestad que le da a los Consejos de distrito tiene que materializarse, también 24
en proyectos, en actividades, en inversiones, en obras concretas que surjan del 25
Consejo de distrito, don Rolando lo ha señalado hay varias formas y hay diversas 26
formas, también los Consejos de distrito pueden obtener recursos que no sea 27
necesariamente municipales y eso está bien, es de reconocer quien lo hace, pero 28
no podemos negar que como municipio tienen un mandato constitucional y un 29
mandato del Código Municipal que les obliga a darles y asignarles recursos 30
N° 183-2018
específicos a los Consejos de distrito, de este hecho no es si se quiere o no, hay 1
un mandato constitucional, entonces cree que es importante que se planteen 2
como meta que dentro de un año, ojalá se pueda decir a todos los Consejos de 3
distrito que hay proyectos, que hay obras y que hay financiamiento específico para 4
cada uno de ellos. Quiere referirse a tres cosas adicionales, primero, viendo el 5
presupuesto y la discusión que fue amplia y con mucha apertura en la comisión, 6
debe de decirlo, le quedan tres preocupaciones; una el tema de la recolección y 7
disposición de residuos sólidos; cree que hay compañeros que ya han 8
profundizado en eso, entonces no lo va a hacer; pero le parece que tiene un tema 9
importante, es una de las labores prioritarias que se deben tener, porque pasa no 10
sólo por la gestión que hoy es deficiente y lo dice hoy que en las últimas semanas 11
ha sido deficiente, se ha tenido la población encima por ese tema, cree que hay 12
alguna de esas cosas que son producto de los procesos, pero hay otras que 13
realmente se refieren y se tienen que ver con la gestión y la toma de decisiones 14
oportuna; otro de los temas que lo dejan muy preocupado es que no hay acciones 15
que se vislumbren concretas para atender el tema del alcantarillado pluvial en el 16
centro de Cartago; eso es un problema que se viene arrastrando con años y hay 17
algunas acciones que se irán haciendo pero también hay un trabajo importante 18
puntual que tiene que hacer la Municipalidad; la Municipalidad tiene que atender 19
y atacar los aspectos puntuales y específicos que le dan la razón de ser, y le 20
encomienda la constitución y las leyes a la Municipalidad, el tema vial, el tema de 21
agua, el tema de alcantarillado pluvial, manejo de residuos sólidos, alcantarillado 22
sanitario, cree que son actividades muy puntuales, muy específicas que se tiene, 23
y que no ve en este presupuesto, hay acciones contundentes que atacar; el otro 24
tema que también se refiere al tema de la gestión vial, y está preocupado porque 25
ya lo han escuchado en otras ocasiones donde ha mencionado y ha presentado 26
mociones para que informen, ha sido insistente en el tema de las licitaciones para 27
que se hagan de la forma más transparente posible, lo que les compete que es 28
calificar a las mejores empresas y que estas cumplan, y ahí se tiene un problema 29
de gestión importante, y un problema de gestión que lo decía en la comisión; 30
N° 183-2018
cuando ve que programa de gestión vial, las obras que se contemplan estarán en 1
algunos casos apenas en proceso de adjudicación para el próximo año, entonces 2
hay un tema presupuestario que se está asignando y que no al menos desde la 3
programación, no le está dando el sentido de urgencia que eso tiene; entiende 4
que esto es una responsabilidad de la administración ejecutar, su responsabilidad 5
es aprobar o no aprobar el presupuesto; desde la primera intervención que hizo 6
en presupuesto dijo que tenía dudas y no obstante va a darle un voto de confianza 7
a la administración que es la responsable de ejecutar, y esta es una situación difícil 8
porque podría no aprobar el presupuesto y podrían decir los regidores que no 9
aprueban el presupuesto y van a restructurarlo totalmente; bueno se tiene el poder 10
de hacerlo, también hay que respetar que hay un proceso de planificación que se 11
ha hecho un trabajo arduo y que se debe entender, como lo dice el dictamen de 12
la comisión que se está dictaminando en forma positiva, un proyecto presupuesto, 13
porque los técnicos han dicho que es posible realizarlo de esa forma, y esperaría 14
que de mejor forma que sea más ambiciosos en la ejecución; cree que ahí tiene 15
la responsabilidad la administración realmente de empeñar sus mejores 16
esfuerzos, porque este presupuesto que se entiende es un presupuesto que está 17
sujeto a variaciones, que las variaciones se hagan es para mejorar, no para 18
trasladar, no para diferir, no para conformarnos, y perdón que lo diga y discrepa 19
el tema de los residuos sólidos, tenían la forma posible de haber planificado antes, 20
de haber anticipado las cosas y no estar en la situación de hoy, entonces hoy, se 21
está con un presupuesto que prácticamente no ha sufrido modificaciones; las 22
modificaciones han sido básicamente mínimas, lo cual significa que se le está 23
dando desde la comisión un voto de confianza a la administración para que ejecute 24
esto con eficiencia, y ojalá que cuando se vea la liquidación de presupuesto del 25
dos mil diecinueve se pueda decir que se mejoraron los indicadores, y que se hizo 26
un esfuerzo, porque este proyecto y este voto de confianza que hoy nuevamente 27
le dará con su voto a este presupuesto, y que es un voto que le está dando el 28
señor Alcalde con su equipo, realmente respondan a su voto de confianza, 29
quisiera el próximo año ver las obras, ver la respuesta de ese voto de confianza y 30
N° 183-2018
no de justificaciones, porque de justificaciones todos tenemos justificaciones para 1
hacer todo y para no hacer también. Termina diciendo que espera que se tenga 2
una claridad de que con este presupuesto se están quedando cortos en algunas 3
cosas, se está con deuda con los Concejos de distrito, con una deuda con los 4
ciudadanos en el tema de alcantarillado pluvial; hay recursos porque hay que dar 5
el servicio de residuos sólidos, pero esa área requiere ponerse a trabajar con 6
mayor eficiencia, para que ojalá esos recursos libres que se le están asignando 7
hoy, puedan quedar libres y poder disponer de ellos, y una gestión vial que está 8
muy por debajo de lo que debería ser y cuando se vea el resultado de la 9
evaluación de la Contraloría vea que estos puntos que son los que 10
coincidentemente se sale mal, pero no ve en este presupuesto acciones que 11
vayan atacar a eso en forma puntual, por eso es que quiere dejar costando su 12
participación.- El señor Alcalde indica que tanto en las palabras de don Danny 13
como las de don Gonzalo, la administración entiende claramente y así se ha dicho 14
en varios momentos de que no son perfectos, pero que si tratan de hacer un 15
esfuerzo por mejorar una vez más, se entiende lo que se ha dicho y además 16
entiende que hay un compromiso para seguir luchando y mejorar las 17
circunstancias, que son con las cosas que se tienen que jugar, a veces la gente 18
solicita recursos pero lo que no sabe son las circunstancias que se tiene para 19
poder enfrentar diversas cosas, le alegra cuando don Gonzalo hace un 20
agradecimiento al Área de Planificación y Planeamiento y quiere indicar que tanto 21
doña Marcela como don Rodolfo han estado sumamente atentos al proceso, doña 22
Shirley llegó un poco a asistir a una incapacidad de la persona que estaba en el 23
puesto y ha hecho una estupenda labor, como el trabajo que han hecho acá y tal 24
vez tenga razón que algunos van más rápido que otros, y esto es como la 25
selección, no todos juegan al mismo ritmo y a veces muchos no le hacen caso al 26
director técnico o el director técnico no es claro en las cosas que indica, pero por 27
eso son equipo y se trata de mejorar una vez más; le alegra cuando don Gonzalo 28
dice que la presentación del presupuesto ha mejorado en los últimos tiempos, no 29
solo ha sido por lo que ellos han planteado, sino porque muchos regidores como 30
N° 183-2018
don Gonzalo han hecho observaciones que se han ido acatando y mejorando, se 1
agradecen esas recomendaciones, cuando son en positivo y aunque no se ha 2
llegado a la perfección, se ha aceptado mucho de sus críticas constructivas 3
precisamente para mejorar, y el otro aspecto que le parece que es importante 4
decirlo que si bien es cierto los índices de este Cantón ha progresado 5
absolutamente en todos, que unos van más rápido que otros, sí, en unos hay que 6
ponerle más atención que a otros, sí, que en estos momentos las deficiencias que 7
presenta la Contraloría General de la República son los aspectos más visibles, sí, 8
mínimo en el presupuesto se está tratando de arreglar uno o dos de los que señala 9
la Contraloría, que también hay un elemento de la gestión vial que hay que 10
mejorar, sí, lo reconoció en la comisión que hay que mejorar y se tendrá que 11
buscar más personal porque no hay personal, a veces se quiere tener un séquito, 12
a veces una carretera no sale no porque no se quiera, sino porque no hay un 13
profesional que confeccione los carteles, porque a veces aquí hay compañeros 14
que son Zoila que lo digan todos los que están aquí, a veces aquí se les llama 15
ocho, nueve o diez de la noche sábados o domingos tratando de solventar cosas, 16
porque perfectamente si se tuviera más personal tal vez las cosas serían más 17
expeditas, pero se trata de hacer un esfuerzo y cree que entre todos como la 18
posición que ustedes están tomando y la han expresado tanto don Danny Ovares 19
como don Gonzalo Coto por supuesto siguen comprometiendo más a la 20
administración para que siga luchando, y es que reitera muchas veces todo mundo 21
pide y una cosa es verla pasar y otra bailar con ella, por eso con el dedo acusador 22
no se puede hacer nada, van a seguir trabajando y hay áreas que tienen una serie 23
de cosas que no se han querido anunciar por lo menos en el tema de residuos 24
sólidos, por lo menos en la planificación se ha visualizado algunas mejoras y 25
circunstancias que se puedan cambiar de aquí a por lo menos un año, algunos 26
financiamientos de recursos no reembolsables están viniendo para algunos 27
proyectos que han hecho plantear este proyecto pero que no se pueden anunciar 28
hasta el momento que se tengan en firme, si se anuncian y por desgracia no se 29
concretan los van a criticar entonces es mejor tenerlos a mano para poderlos llevar 30
N° 183-2018
a cabo, pero si se ha hecho un gran esfuerzo para poder salir con esta situación, 1
el presupuesto hasta cierto punto se ha contraído y se está viviendo una situación 2
que no solo este municipio la está viviendo sino todos los municipios por la 3
situación financiera fiscal del país, que hay que ver que es una situación real que 4
no es solo del Gobierno Central y que repercute aquí, hay mucha gente que deja 5
de construir, deja de hacer negocios y muchas otras cosas por la incertidumbre 6
que se vive, por eso hay que ser patriota y tomar las cosas como se están tomando 7
en estos momentos, hace el último comentario con respecto a la red vial cantonal, 8
se ha dicho claramente al Gobierno Central de la República que los recursos que 9
se dan son insuficientes, si bien es cierto algunos de esos se pueden mejorar por 10
medio de la gestión que don Gonzalo ha señalado de manera atinada realmente 11
la situación de infraestructura no se va a cambiar si el Gobierno Central no da un 12
golpe timón en la Ley 8114, que prácticamente le da a cada distrito por año cerca 13
de ciento veinte millones por año, entonces todo mundo pide carreteras pero nadie 14
sabe la cantidad de dinero que se recibe, a sabiendas que cien metros de asfalto 15
cuesta veinte millones de colones, entonces con el dinero que se recibe de los 16
impuestos solo se pueden hacer seiscientos metros por distrito por año y aquí hay 17
distritos que se les ha hecho más que eso y ha costado bastante, por supuesto 18
que es el compromiso que se va a seguir haciendo y tomando en cuenta las 19
consideraciones que no se ha dicho que es perfecto y se seguirá trabajando.- El 20
regidor Brenes Figueroa indica que en la misma línea de don Gonzalo, felicitar 21
al equipo de técnicos que en momento dado se atreven a votar en positivo es 22
por la apertura de ellos a las consultas de aclarar los temas y a responder cada 23
una de las consultas que se tuvieron, muchas gracias por el trabajo realizado, 24
gracias a esas posiciones se atreven a ver en positivo y cree que pueden venir 25
cosas mejores, dentro de esa misma línea y hace unos años se decía que para la 26
comunidad si la Municipalidad se metía en calles, en agua y en basura estaban 27
contentos, y ahora las expectativas han cambiado van mejorando se van teniendo 28
mejores expectativas, ha aumentado el presupuesto, aunque se puede ser 29
demasiado grande y nunca va a alcanzar para lo que se quiere y se debe de hacer, 30
N° 183-2018
celebra de verdad no lo tomen a mal y vayan a ser bulla del tema, sino celebra 1
cuando se dice que se va a invertir en ebais, en casetillas de seguridad, etc., pero 2
por invertir en seguridad que todos tienen un problema enorme de seguridad es 3
que le toca el Ministerio de Seguridad, si se jala la cobija para acá se descubren 4
los pies, entonces de deja invertir en algo, si se hace en ebais que todo mundo lo 5
necesita, pero en realidad lo que se le está haciendo es el trabajo el Ministerio de 6
Salud, que tampoco le corresponde a la Municipalidad y en este momento hay 7
que analizar cuando se ve que en realidad apenas empieza a llover se ven todas 8
las alcantarillas con problemas de agua y vienen a destruir las calles, y se tiene 9
que volver a invertir en esas calles, porque el primer enemigo del asfalto es el 10
agua, viendo la gran necesidad de un par de alcantarillas grandes que conduzcan 11
el agua hacia los ríos y no tener que esperar que se vaya hacia San Francisco 12
todas las aguas porque por topografía van a caer hacia el sur, es donde se dice 13
como que en alguna cosa se trata de agarrar mucho pero apretamos poco, cree 14
que en su momento se debe analizar algunas cosas sobre ese tema, le duele oír 15
algunos compañeros síndicos, porque tienen esperanza de una cosa y de otra y 16
al final no se puede cumplir con todo y para el señor Alcalde es peor porque tiene 17
que dar la cara a las comunidades y decir porque no se puede y como se puede 18
y seguir esperando, hay que seguir en la posición de ver en positivo y tratar de 19
apretar la faja un poco para que se vayan viendo algunas realidades en los 20
distritos como es el sueño de cada uno, porque qué problema tratar de justificar 21
que no se vean las cosas pero también en esta misma línea hay que poner los 22
pies sobre la tierra, la situación económica del país no es nada buena, dentro de 23
unos meses espera se equivoque, de ser loco y no profeta, pero vienen tiempos 24
bastantes difíciles para el país y si el país sufre sufrimos todos y la Municipalidad 25
tendrá que ver a ver de dónde y cómo, pero los servicios hay que darlos, entonces 26
en esa parte se debe tratar de hacer equipo todos, regidores, síndicos, pueblo, 27
técnicos en conjunto con la administración para que se salga adelante de la mejor 28
forma posible, por eso no comparte en nada el tener que trasladar los residuos a 29
San José, porque encarece todo, desde el transporte, como el depósito, como 30
N° 183-2018
todo, la Municipalidad está trasladando eso con un gran costo y en el relleno 1
sanitario que está en nuestro Cantón lo aprovechan otros cantones, como es que 2
se maneja esto que se le dice a la gente, que deben de pagar que le recogen sólo 3
una vez, pero ven el relleno sanitario Cartago a Paraíso, Oreamuno, etc., 4
colocando los residuos, esto es difícil y espera que por sentido común y por 5
economía para que dentro de ese futuro tan dudoso en las finanzas no se tenga 6
que sacar más plata de los bolsillos, porque como les dice los tiempos vienen 7
difíciles y en su momento se debe buscar la forma y lo práctico y sentido común 8
de que se depositen los residuos en nuestro Cantón, pero se verá cómo se van 9
aclarando los nublados del día, que sirva esto como una reflexión, cree que están 10
haciendo un esfuerzo y nuevamente gracias a los técnicos cree que día a día se 11
tiene que hacer mejor trabajo unirse todos como un solo equipo, porque sin esto 12
sí uno pierde pierden todos, que Dios los ayude y cada día se puede ir haciendo 13
mejor trabajo pero que se analicen los pasos que se van a dar.- El señor Alcalde 14
indica que agradece las palabras de don Marcos y tiene razón, para cobijarse los 15
hombros se descubren los pies, y por supuesto que no hay dinero que alcance 16
como usted bien lo ha dicho, a Dios gracias se ha tratado poco a poco de ir 17
tratando de cubrir las necesidades en la medida de las posibilidades, discrepan 18
en el sentido de que hay labores que se les está haciendo los ministerios y no 19
porque se le están haciendo los ministerios, claro que se les está haciendo el 20
trabajo, pero prefiere ayudar a la Caja Costarricense de Seguro Social porque ha 21
sido un tema que todo mundo ha venido hablar, aquí no hay ninguno que se niega 22
y tenga felicidad de que construyamos un ebais, como se está construyendo, bien 23
lo decía don Raúl en su distrito de Llano Grande prioridad número uno seguridad, 24
me imagino que don Raúl no se sentiría muy bien que como municipio le digamos 25
cuando vienen a pedir la seguridad para Llano Grande se le diga que es el 26
Ministerio de Seguridad, se han invertido recursos y ahora sí quiere decir que 27
tienen autoridad para hablar, porque quiere decir que el otro día cuando dijeron 28
que la delegación de Llano Grande no se estaba abriendo, el otro día con la Lic. 29
Geovanna Siles se habló con el Viceministro de Seguridad Pública que llegó al 30
N° 183-2018
municipio y se le hizo el reclamo y ya mandaron los dieciséis policías a Tierra 1
Blanca y se abrió la delegación, y ya tomaron la decisión de invertir en Llano 2
Grande a raíz de las mismas presiones, aquí los que están son los que quieren 3
hacer las cosas bien, cuando don Marcos habla de las inundaciones de Cartago 4
y se sabe que las carreteras que inundan son las carreteras nacionales, que se 5
tuvo que firmar un convenio con el gobierno pasado después de rogarle mucho a 6
otros ministros para intervenir estos tramos de carreteras nacionales que no tienen 7
desfogue de aguas, porque usted tiene toda la razón, no toda el agua que cae de 8
arriba le llega al distrito de San Francisco sino se tuvo que agarrar prácticamente 9
con escopeta para que firmaran el convenio, pero no solo eso, tuvo que ir 10
recientemente donde el presidente del CONAVI porque el señor Ministro no 11
atendió, lo que tenía que decirle era prácticamente que no se estaba cumpliendo 12
ese convenio, entonces a veces es bastante difícil comenzar a lidiar con todo eso, 13
pero se hace con mucha gana y mucho valor, hoy por hoy los índices dicen que 14
se va progresando y uno quisiera progresar más rápido pero a veces los hombros 15
para sacar esta carreta adelante no son suficientes y a veces son más las voces 16
de disonancia que se tiene, pero concuerda con don Marcos de que dan esa 17
confianza para seguir trabajando en conjunto y cree que eso es lo que se tiene 18
que ir haciendo, precisamente con estos presupuestos ir viendo cómo se hace 19
para ir sacando las cosas hacia adelante y de ahí con su equipo de trabajo se 20
sienten muy contentos porque se pasó de ser la Municipalidad número treinta y 21
seis hace muchos años a ser la número cuatro, eso lo dice la Contraloría General 22
de la República, con los altos, con los bajos y con los errores, precisamente los 23
errores son lo que se están indicando que se deben de seguir haciendo esfuerzos, 24
de ahí que agradece mucho sus palabras y la disposición de poder ayudar.- 25
Ampliamente discutido, el presidente somete a votación el dictamen CPHP-44-2018, 26
y su firmeza, para un presupuesto para el ejercicio económico 2019 por un monto 27
de ¢23.065.015.175,55 (Veintitrés mil sesenta y cinco millones quince mil ciento 28
setenta y cinco colones con 55/100), y su respectivo Plan Anual Operativo, dando 29
como resultado nueve votos positivos, de manera unánime se aprueba el dictamen 30
N° 183-2018
CPHP-44-2018.- Seguidamente, se somete a votación la aprobación del 1
presupuesto ordinario 2019 y se acuerda por unanimidad y de manera firme, 2
aprobar el Presupuesto Ordinario 2019 y su respectivo Plan Anual Operativo.- 3
Notifíquese este acuerdo, con acuse de recibo y fecha, al Área de Servicios Municipales 4
de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa de la Contraloría General de la 5
República, para los trámites y efectos correspondientes; a la Comisión Permanente de 6
Hacienda y Presupuesto; al Alcalde, al Auditor Interno, al Contador, a la Encargada del 7
Área de Planeamiento Estratégico, al Encargado de Presupuesto, a la Encargada del 8
Área Administrativa Financiera, al Encargado del Área Tributaria, al Jefe del 9
Departamento de Proveeduría, a la Jefa del Departamento de Tesorería y Jefe del 10
Departamento de la Secretaría General Municipales, para lo pertinente.- Acuerdo 11
definitivamente aprobado.-------------------------------------------------------------------------------- 12
------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 13
El regidor Ovares Ramírez solicita justificar su voto positivo, de acuerdo a todas 14
las explicaciones emitidas por los técnicos, le parece que si bien es cierto, hay 15
situaciones que mejorar, como todo en la Administración Pública en este momento 16
la realidad económica del Cantón es la que se presenta y por eso da el voto 17
positivo a la propuesta administrativa, igual agradecer las mociones que se 18
presentaron y fueron atendidas por todos los compañeros regidores que 19
estuvieron presentes y se dio el voto positivo para que efectivamente la propuesta 20
que se va a remitir a la Contraloría General de la República sea a la que al final 21
se llegó a consenso, agradecer también al igual que todos los compañeros, los 22
técnicos que estuvieron presentes, doña Jeannette, doña Marcela, don Rodolfo y 23
doña Shirley, especialmente a doña Paulina que dio un muy aterrizado esquema 24
de lo que actualmente hay y de lo que se avecina, y a todos en general que 25
trabajaron en una forma tan transparente para indicar la realidad actual de la 26
Municipalidad, que da al traste para la votación positiva.- La regidor Céspedes 27
Quesada indica que su voto es afirmativo de acuerdo al dictamen de la comisión 28
de Hacienda y Presupuesto.---------------------------------------------------------------------- 29
30
31