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Acta de Sesión Ordinaria No. 06-2016
Del Consejo Técnico del INCIENSA
12 de abril de 2016
Acta de Sesión Ordinaria No. 06-2016 del Consejo Técnico del Instituto Costarricense de
Investigación y Enseñanza en Nutrición y Salud (INCIENSA), celebrada en INCIENSA a las
nueve y veinte de la mañana del 12 de abril del dos mil dieciséis.
Asistencia de participantes y miembros: Doctora María Esther Anchía Angulo, Presidenta,
doctor Gerardo Solano Elizondo, Vicepresidente y doctora Nydia Amador Brenes, Vocal II
del Consejo Técnico, funcionarios del Ministerio de Salud, doctor Fernando Marín Rojas,
Director General a.i., licenciada Andrea Segura Chavarría, Asesora Legal y señora Hazel
Salazar Pérez, secretaria, todas funcionarias del INCIENSA.
Ausencia justificada: Máster Jorge Araya Madrigal, Vocal I del Consejo Técnico, Doctora
Lissette Navas Alvarado, Directora General del Inciensa.
Invitados: La máster Wei Wei Lu Chen, Coordinadora de la Unidad de Desarrollo
Estratégico, el máster German Picado, Director Administrativo y la licenciada Grettel
Pereira, Coordinadora de la Unidad Financiera Contable funcionarios del INCIENSA.
Preside la sesión: La doctora María Esther Anchía Angulo, Presidenta del Consejo Técnico.
Lo anterior de conformidad con el Artículo 5 del Decreto Ejecutivo No. 36406-S del
Reglamento Orgánico del INCIENSA y el Artículo 3 del Decreto No. 35520-S Reglamento de
funcionamiento del Consejo Técnico del INCIENSA.
Artículo 1: Comprobación quórum: La doctora María Esther Anchía Angulo, Presidenta del
Consejo Técnico, saluda y da la bienvenida y procede a verificar la comprobación del
quórum, encontrándose presentes tres miembros del Consejo Técnico.
Artículo 2: Aprobación de la Agenda para la Sesión Ordinaria No. 06-2016.
AGENDA SESIÓN ORDINARIA
No. 06-2016 del 12 de abril del 2016
9:00 a.m. en el INCIENSA
Artículo 1: Comprobación de quórum.
Artículo 2: Aprobación de la Agenda para la Sesión Ordinaria No. 06-2016.
Artículo 3: Lectura y aprobación Acta Sesión Ordinaria No.05-2016 y Acta Sesión Extra
Ordinaria No.03-2016.
Artículo 4: Asuntos de la Presidencia y Miembros del Consejo Técnico.
No se conocen asuntos.
Artículo 5: Asuntos de la Dirección General.
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5.1 “Política de apelaciones en programas de evaluación externa de desempeño” de
conformidad con las normas INTE-ISO/IEC 17043. 5.2 Informe de Ejecución Presupuestaria para el I trimestre del 2016.
5.3 Presentación de necesidad de habilitación del CNRIMA y modificación de solicitud
de incremento de límite de gasto.
5.4 Respuesta Organismo Internacional de Energía Atómica, sobre monto adeudado
por el INCIENSA.
Artículo 6: Asuntos de la Auditoría Interna.
6.1 Plan de Trabajo que se está desarrollando en el año 2016.
6.2 Informe de Labores de las actividades realizadas en el año 2015.
Artículo 7: Asuntos de Asesoría Legal.
No se conocen asuntos.
Artículo 8: Correspondencia.
8.1 Oficio del licenciado José Miguel Cordero, recibido el 01 de abril del 2016, asunto:
respuesta a oficio DG-of-141-2016.
8.2 DG-of-161-2016, recibido el 05 de abril del 2016, asunto: Informe trimestral
conforme el DM-1271-2016.
8.3 SITRIN 05-2016, recibido el 05 de abril del 2016, asunto: Entrega de documentos
sobre estudio técnico de procesos de toma de decisiones y entorno de desarrollo del
INCIENSA y copia de oficio DG-132-2008 de la Dra. Lissette Navas dirigido a la ex
Ministra de Salud Dra. María Luisa Ávila en que indica que el acuerdo del Consejo
Técnico CT-37-2008, de realizar un estudio del clima organizacional “es innecesario”.
8.4 DM-2669-2016, recibido el 08 de abril del 2016, asunto: Nombramiento del Dr.
Roberto Castro Córdoba como miembro del Consejo Técnico en lugar de la Dra. María
Ethel Trejos Solórzano.
Artículo 9: Varios.
No se conocen asuntos.
Acuerdo No. 01: El Consejo Técnico, conoce y aprueba la Agenda No.06 del 12 de abril del
2016, cambiando el orden en los puntos de la Dirección General, de la siguiente forma: 5.3
Presentación de necesidad de habilitación del CNRIMA y modificación de solicitud de
incremento de límite de gasto y 5.4 Respuesta Organismo Internacional de Energía
Atómica, sobre monto adeudado por el INCIENSA. Acuerdo firme y unánime.
Artículo 3: Lectura y aprobación Acta Sesión Ordinaria No. 05-2016 y Acta Sesión Extra
Ordinaria No. 03-2016.
Se procede con la lectura del Acta Sesión Ordinaria No.05-2016. Cuando se lee el Acuerdo
No. 09, la doctora María Esther Angulo presenta la moción para que se derogue el acuerdo
No. 09 debido a que lo que se va a realizar es una investigación preliminar. Los miembros
del Consejo Técnico aprueban la derogación del Acuerdo No.09, quedando sin efecto.
Finalizada la revisión del acta, se aprueba.
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Acuerdo No. 02: El Consejo Técnico acuerda derogar el Acuerdo No.09 de la Sesión
Ordinaria No. 05-2016, celebrada el 29 de marzo del 2016, quedando sin efecto. Acuerdo
firme y unánime. Responsable de la ejecución: Consejo Técnico.
Se procede con la lectura del Acta Sesión Extraordinaria No. 03-2016. Aprobándose.
Acuerdo No. 03: El Consejo Técnico conoce y aprueba el Acta Sesión Ordinaria No. 05-
2016 y Acta Sesión Extra Ordinaria No. 03-2016 con los cambios solicitados. Acuerdo
firme y unánime.
Artículo 4: Asuntos de la Presidencia y Miembros del Consejo Técnico.
No se conocen asuntos.
Artículo 5: Asuntos de la Dirección General.
5.1 “Política de apelaciones en programas de evaluación externa de desempeño” de
conformidad con las normas INTE-ISO/IEC 17043.
Ingresa al ser las 10:30 a.m. la máster Wei Lu Chen, la cual presenta la “Política de
apelaciones en programas de evaluación externa de desempeño” para aprobación por
parte del Consejo, como parte de los requerimientos de la Norma INTE-ISO/IEC
17043:2010.
Acuerdo No. 04: El Consejo Técnico conoce y aprueba la Política de apelaciones en
programas de evaluación externa de desempeño; quedando de la siguiente manera:
INCIENSA se compromete a atender, investigar, resolver y dar seguimiento a todas las
apelaciones recibidas de los usuarios en los programas de evaluación externa del
desempeño.
LINEAMIENTOS:
• Todas las apelaciones deben atenderse de conformidad con el procedimiento
“Inciensa-PG06: Apelaciones”.
• El Coordinador de programa de evaluación externa es responsable de velar porque
se realicen las investigaciones y se brinde una respuesta oportuna a las apelaciones
formuladas por los usuarios, dentro de los plazos establecidos en los
procedimientos específicos de cada programa de evaluación externa. El proceso de
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investigación siempre debe ir acompañado de evidencia objetiva que permita el
análisis imparcial.
• El Coordinador del programa de evaluación externa enviará al usuario por el medio
acordado, las conclusiones de la investigación y la respuesta definitiva a su
apelación. En caso de persistir la discordancia, el usuario puede elevarlo a la
Dirección Técnica del INCIENSA, cuya resolución es final e inapelable.
Acuerdo firme y unánime. Responsable de la ejecución: Dirección General.
Se retira al ser las 10:40 a.m., la máster Lu Chen.
5.2 Informe de Ejecución Presupuestaria para el I trimestre del 2016.
Ingresa al ser las 10:40 a.m., el máster German Picado y la licenciada Grettel Pereira.
La licenciada Grettel Pereira da inicio con el Informe de Ejecución Presupuestaria para el I
trimestre del 2016.
La licenciada Pereira presenta el informe de ejecución presupuestaria a marzo del 2016,
mismo que requiere el acuerdo del Consejo Técnico para remitirlo a la Contraloría General
de la República y la Secretaria Técnica de la Autoridad Presupuestaria. En resumen, al 31
de marzo 2016, como puede apreciarse en el cuadro, se presentan ingresos reales por
¢1.819.630.462 (26.86% del total presupuestado), lo cual incluye como ingresos
principales: superávit libre ¢802.294.360, superávit específico ¢395.412.286 y
transferencias de gobierno central por ¢618.379.454.
Ingresos
En colones
Fuente de Ingreso Monto
Presupuestado Ingreso trimestral % de Ingreso
Excedente o Faltante
de Ingreso
Transferencias Corrientes del Gobierno Central 4,434,000,000 618,379,454 13.95% 3,815,620,546.41
Transferencias de capital del Gobierno Central 1,127,000,000 0 0.00% 1,127,000,000.00
Transferencias corrientes de Órganos
Desconcentrado 240,000,000 0 0.00% 240,000,000.00
Superávit libre 600,227,465 802,294,360 133.67% -202,066,894.87
Superávit específico 368,405,611 395,412,286 107.33% -27,006,675.37
Venta de otros servicios 5,000,000 3,216,061 64.32% 1,783,939.04
ingresos varios no específicos 0 318,094 -318,093.91
Intereses s/ ctas. Corrientes y otros 50,000 10,208 20.42% 39,792.45
TOTAL 6,774,683,076 1,819,630,462 26.86%
Es importante hacer notar que de la fuente de ingreso “transferencia corriente de gobierno
central” solo se han girado la suma de ¢618.379.454, lo que representa el 13.95% de lo
presupuestado. Si se analiza el origen y la aplicación de esta fuente de ingresos, se pude
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determinar que se gastó más de lo que ingresó. Lo anterior porque en la cuenta de caja
única por la cual se ejecutan esta fuente de financiamiento, también se encuentra los
recursos que provienen de la fuente de ingreso “superávit libre”, que al 31 de diciembre del
2015 fue por ¢802.294.360. Por esta razón, de esta última fuente de ingreso, se toma la
liquidez para poder hacer frente a los distintos compromisos de la institución, por no
haberse recibido los recursos ordinarios solicitados, vía transferencia corriente de gobierno
central.
Los ingresos reales del superávit específico tienen su origen en diversos convenios, como
se detalla a continuación:
DETALLE SUPERAVIT ESPECIFICO Ingreso real (¢)
Instalación de Laboratorio de verificación humo DM-EC-4853-14 61,633,364.67
Influencia de Fumado, DM-FG-4854-14 29,417,176.17
CTAMS, convenio DM-EC-1576-2015 151,275,192.63
CTAMS, convenio DM-EC-1576-2015 88,973,334.40
JPS PROYECTO 23 QUIMICA CLINIA 1,039,029.95
JPS PROYECTO 25 LEPTOSPIROSIS 3,340.00
JPS PROYECTO 27 PARASITOLOGIA 871,612.25
CTMAS BROMATOLOGIA Análisis Químico, ¢11.2 millones DM-EC-
1088-2015 1,899,236.79
FUNIN (donación USLT) 60,300,000.00
Subtotal ESPECIFICO 395,412,286.86
Los gastos reales ascienden a la suma de ¢1.308.266.385 (19.31% del total
presupuestado). Además, los compromisos y reservas de presupuesto en proceso de
contratación, alcanzan un monto de ¢1.122.072.903 (16.56% del presupuestado de
egresos total). A continuación el detalle:
Gastos
En colones
Partida Monto
Presupuestado
Egresos
Trimestre
% de
Ejecución
Compromisos
(órdenes y
SSM)
% Ejecución +
compromisos Disponibles
Remuneraciones 3,673,459,009 954,703,030 25.99% 0 954,703,030 2,718,755,979
Servicios 454,441,226 66,197,215 14.57% 149,368,240 2.20% 215,565,455 238,875,771
Materiales y
suministros 536,920,771 63,666,581 11.86% 309,025,699 4.56% 372,692,279 164,228,492
Bienes
duraderos 2,000,665,338 205,954,691 10.29% 663,678,964 9.80% 869,633,656 1,131,031,682
Transferencias
corrientes 109,196,732 17,744,868 16.25% 0 17,744,868 91,451,864
TOTAL 6,774,683,076 1,308,266,385 19.31% 1,122,072,903 16.56% 2,430,339,288 4,344,343,788
Es importante recalcar que, ha esta fecha, las compras de reactivos e insumos de
laboratorio para el área sustantiva ya están adjudicadas, luego de los procesos de
contratación correspondientes.
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Acuerdo No. 05: El Consejo Técnico del Instituto Costarricense de Investigación y
Enseñanza en Nutrición y Salud, conoce y aprueba la Ejecución Presupuestaria del primer
trimestre del año 2016. En resumen, al 31 de marzo del 2016 se presentan ingresos reales
por ¢1.819.630.462 (26.86% del total presupuestado), lo cual incluye como ingresos
principales: superávit libre por ¢802.294.360, superávit específico por ¢395.412.286 y una
transferencia de gobierno central por ¢618.379.454; y gastos reales por la suma de
¢1.308.266.385 (19.31% del total presupuestado). Además, entre compromisos y reservas
de presupuesto, en proceso de contratación, la suma de ¢1.122.072.903 (16.56% del
presupuestado de egresos total). A continuación el detalle:
INGRESOS I TRIMESTRE DE 2016
Fuente de Ingreso Monto
Presupuestado Ingreso trimestral
% de Ingreso
(ingreso
trimestral
entre ingreso
presupuestado)
Excedente o Faltante
de Ingreso
Transferencias Corrientes del
Gobierno Central 4,434,000,000 618,379,454 13.95% 3,815,620,546.41
Transferencias de capital del
Gobierno Central 1,127,000,000 0 0.00% 1,127,000,000.00
Transferencias corrientes de
Órganos Desconcentrado 240,000,000 0 0.00% 240,000,000.00
Superávit libre 600,227,465 802,294,360 133.67% -202,066,894.87
Superávit específico (1) 368,405,611 395,412,286 107.33% -27,006,675.37
Venta de otros servicios 5,000,000 3,216,061 64.32% 1,783,939.04
ingresos varios no específicos 0 318,094 -318,093.91
Intereses s/ ctas. Corrientes y
otros 50,000 10,208 20.42% 39,792.45
TOTAL ¢6,774,683,076 ¢1,819,630,462 ¢4,955,052,613.75
EGRESOS I TRIMESTRE DE 2016
Partida Monto
Presupuestado
Egresos
Trimestre
% de
Ejecución
Compromisos
(órdenes y SSM) %
Ejecución +
compromisos Disponibles
Remuneraciones 3,673,459,009 954,703,030 25.99% 0 954,703,030 2,718,755,979
Servicios 454,441,226 66,197,215 14.57% 149,368,240 2.20% 215,565,455 238,875,771
Materiales y
suministros 536,920,771 63,666,581 11.86% 309,025,699 4.56% 372,692,279 164,228,492
Bienes duraderos 2,000,665,338 205,954,691 10.29% 663,678,964 9.80% 869,633,656 1,131,031,682
Transferencias
corrientes 109,196,732 17,744,868 16.25% 0 17,744,868 91,451,864
TOTAL ¢6,774,683,076 ¢1,308,266,385 19.31% ¢1,122,072,903 16.56% ¢2,430,339,288 ¢4,344,343,788
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EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
(DEL 01 DE ENERO AL 31 DE MARZO DE 2016)
RESUMEN GENERAL
DETALLE PARCIAL % ejecución Pendiente de ingresar Ingresos Presupuestarios 6,774,683,076
Ingresos Reales 1,819,630,462 26.86% Por Ingresar ¢4,955,052,614
DETALLE PARCIAL Por ejecutar Egresos Presupuestados 6,774,683,076
Egresos Reales 2,430,339,304 19.31% Por gastar 4,344,343,772
Compromisos (ordenes compra y SSM) ¢1,122,072,903 Acuerdo firme y unánime. Responsable de la ejecución: Dirección General.
La licenciada Pereira reitera que la situación es difícil, porque los ingresos reales recibidos
por medio del Ministerio de Salud para los gastos de operación son inferiores en
¢453.891.508 a lo previsto, como se refleja en el siguiente cuadro:
EJECUCIÓN DE INGRESOS REALES vrs GASTO REAL
Colones
CÓDIGO DETALLE INGRESOS
PRESUPUESTADO
INGRESO REAL GASTO REAL %
1-312090-90000 Venta de Otros Servicios 5,000,000 3,216,061 315,189 9.80%
1-323030-10000 Intereses s/ cta. ctes y otros depósitos
en bancos estatales
50,000 10,208 27,967 273.97%
1-399000-00000 Ingresos varios no específicos 0 318,094 0 0.00%
1-411000-00000 Transferencias Corrientes del Gobierno
Central 1
4,434,000,000 618,379,454 1,072,770,962 173.48%
1-412000-00000 Transferencias corrientes de Órganos
Desconcentrados
240,000,000 0 0 0.00%
2-411000-00000 Transferencias de capital del Gobierno
Central
1,127,000,000 0 0 0.00%
3-310000-00000 Superávit Libre 600,227,465 802,294,360 91,776,982 11.44%
3-320000-00000 Superávit Específico 368,405,611 395,412,286 143,375,285 36.26%
¢1.1819.630.462 ¢1.308.266.385
1 ¢453.891.508 girado de menos
Lo anterior se ha dado porque no se ha girado los recursos solicitados por INCIENSA
mediante los oficios correspondientes cada mes. Incluso al día de hoy, no se ha hecho el
traslado de recursos para los pagos de abril de 2016. Esta falta de giro ha inducido a la
Administración a pagar los gastos de operación con la liquidez del superávit libre al 30 de
diciembre del 2015, que corresponde a ¢802.294.360, que estaba en la cuenta de caja
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única. Conforme la ley 8131, los presupuestos tiene un origen y una aplicación de los
recursos, situación que debe ser respetada al momento de su ejecución. Por ello la
institución tienen diversas cuentas en caja única para los recursos específicos, sin
embargo, para las transferencias corrientes de gobierno central, la donación recibida por
FUNIN el año pasado para la USLT y los recursos provenientes de superávit libre, se tienen
en una sola cuenta. No ha existido un oficio de parte de la Unidad Financiera del Ministerio
de Salud, donde se informe porque no giran los recursos solicitados.
La doctora María Esther Anchía realiza consulta vía telefónica al máster Jorge Araya para
que le aclare al Consejo Técnico la situación que existe sobre la Ejecución Presupuestaria
para el I trimestre del 2016. No se puede usar el superávit para gastos de operación y cómo
se puede amparar en algún documento al INCIENSA, para hacer uso de ese superávit libre.
El máster Araya indica que se debe revisar el decreto y que se puede utilizar la partida de
bienes duraderos. La doctora Anchía manifiesta que existe el temor de que al no contar con
el respaldo de la liquidez, y si se gasta el dinero y éste no es repuesto, qué se debe hacer.
La licenciada Grettel Pereira le consulta al máster Araya que el problema no está en el
presupuesto, sino en la liquidez que lo respalda. Esto porque tenemos gasto de operación
real a marzo, superior que al ingreso real, porque nos han inducido a gastar la liquidez del
superávit en gastos de operación, que presupuestariamente tiene su origen en transferencia
corriente de gobierno central. El máster Araya menciona que es la Tesorería Nacional la que
solicita que, cada vez que se tenga que realizar una transferencia de recursos de efectivo,
existan las facturas y los comprobantes correspondientes. La licenciada Pereira informa
que en enero solicitó el dinero de salarios, salario escolar y CCSS, el cual no ingresó.
Asimismo, refiere que a la fecha no se ha recibido ninguna cantidad de dinero del Ministerio
de Salud y no se ha recibido ningún oficio formal del por qué no se ha girado el dinero
correspondiente al mes enero del INCIENSA. Siendo prácticamente la diferencia entre lo
gastado y lo recibido real. El máster Araya informa que entonces lo que se debe hacer es
hablar con la gente de Financiero Contable del Ministerio de Salud, del por qué no se le
justificó en el momento.
La licenciada Pereira menciona que siempre se les ha dicho que la liquidez que está en la
cuenta corresponde a la liquidez del superávit libre; y que en los oficios va la justificación.
La doctora María Esther Anchía le indica al máster Araya que una vez enterado del asunto
se requiere su colaboración para resolver este tema. Entendiendo que se requiere justificar
la falta de aprobación de la Autoridad Presupuestaria, por ejemplo la falta del límite de
gasto entre otras cosas.
La doctora Anchía indica que para negociar ante la Ministerio de Salud y la Tesorería
Nacional, se deben presentar los argumentos, y acudir a la instancia correspondiente. Por
lo tanto, se debe proceder a realizar las justificaciones, como por ejemplo que al día de hoy
la Autoridad Presupuestaria no ha autorizado la ampliación del límite gasto. Agrega que
entiende la preocupación de quedarse sin liquidez, pero no cree que el Estado sea tan
irresponsable de dejar al INCIENSA sin los recursos. Por lo anterior, se deben realizar los
argumentos necesarios, mediante los oficios correspondientes.
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Acuerdo No. 06: El Consejo Técnico acuerda que el máster German Picado y la licenciada
Grettel Pereira, preparen un informe con las justificaciones de la situación del superávit
libre, incluyendo en el mismo los montos comprometidos, el estado de los trámites de
ampliación de límite de gasto ante la Autoridad Presupuestaria y de los montos por
incorporar al presupuesto ordinario del 2016. Con base en este informe, solicitar al
Ministerio de Salud el giro de recursos respetando la fuente de origen y aplicación de
fondos. Acuerdo firme y unánime. Responsable de la ejecución: Dirección General.
Comuníquese a la Dirección Administrativa y a la Unidad de Financiero Contable.
5.3 Presentación de necesidad de habilitación del CRIMA y modificación de solicitud de
incremento de límite de gasto.
El máster Picado presenta propuesta de financiamiento para atender necesidades en los
proyectos de habilitación de espacios físicos del Centro de Referencia de Inocuidad
Microbiológica de Alimentos (CRIMA) y de la Unidad de Servicios Técnicos de Laboratorio
(USLT).
Señala el máster Picado que durante el proceso de habilitación de los espacios físicos del
CRIMA y USTL se han identificado trabajos extras que son necesarios para que las áreas
se adecuen conforme los requerimientos de los flujos de trabajo, a saber: CRIMA, trabajos
extras por las suma ¢24 millones, de los cuales se cuenta con ¢17 millones en presupuesto
ordinario, quedando un faltante de ¢8 millones. Además, se requiere dotar a este centro de
mobiliario básico para su operación, por la suma de ¢80 millones. En la USLT el monto
requerido es de ¢30 millones, para atender trabajos adicionales.
En el presupuesto ordinario 2016 fueron incorporados recursos del “superávit libre del
2015”, por la suma de ¢88.3 millones, ¢86 millones para el pago de prestaciones legales y
¢2.3 millones compra de materiales y suministros. No obstante, mediante el STAP-1995-
2015 y 2073-2015, no se autorizó su uso, por contravenir el Decreto No 32452-H y sus
reformas, según criterio de dicha instancia. Cabe señalar que la utilización de estos
recursos está sujeta a la aprobación de solicitud de incremento de límite de gasto.
Por lo anterior, y con el fin de fortalecer la gestión sustantiva del instituto, se plantea un
cambio de aplicación de los recursos en partidas de bienes duraderos, en acatamiento a
los STAP mencionados. Para atender el pago de prestaciones legales a las funcionarias que
se acogen a su pensión, se utilizaran recursos de economías salariales, en el primer
semestre el monto asciende a la suma de ¢45 millones de los cuales ya se canceló la suma
de ¢15.7 millones, para el segundo semestre el monto estimado es de ¢14.1 millones. En
este momento no hay restricción o directriz al respeto y estas economías se constituyen en
recursos ordinarios.
Este cambio de aplicación de recursos del superávit se le debe informar a la Autoridad
Presupuestaria, para continuar con el trámite de incremento de límite de gasto.
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Por otra parte mediante modificación interna, también se variará la aplicación de los
recursos incorporados en el prepuesto ordinario en la partida de materiales y suministros,
por la suma de ¢31 millones, financiados con superávit libre del 2015, y que presenta la
misma situación según los STAP-1995-2015 y 2073-2015. Estos recursos se reorientaran
para reforzar el contenido de la partida de Edificios, para atender los trabajos adicionales en
la habilitación de espacios físicos.
Acuerdo No. 07: El Consejo Técnico del Instituto Costarricense de Investigación y
Enseñanza en Nutrición y Salud conoce y aprueba la modificación de la aplicación de los
recursos incluidos en la solicitud de ampliación del límite de gasto, para atender
necesidades prioritarias en la habilitación de espacios físicos del Centro Nacional de
Referencia de Inocuidad Microbiológica y la Unidad de Servicios Técnicos de Laboratorio,
y en acatamiento a los STAP 1995-2015 y 2073-2015, que indican que la aplicación de
recursos del superávit libre en prestaciones legales, útiles y materiales, contraviene el
decreto No 32452-H y sus reformas. Esto según el siguiente detalle:
ORIGEN: SUPERÁVIT LIBRE al 31 de diciembre del 2015 ¢88.300.000
Aplicación
Subpartida Monto Justificación
5 Bienes duraderos 88.300,000
5.01.04 Mobiliario y
equipo de oficina 80,000,000
Compra de mobiliario básico conforme con el requerimiento que
demanda el CRIMA para operar en el espacio en proceso de habilitarse.
5.02.01 Edificios 8,300,000
Durante el proceso de ejecución de los contratos 2015LN-000002-00100
“Remodelación Unidad de Servicios Técnicos de Laboratorio” adjudicada a
la empresa GAI y 2015LN-000004-00100 “Remodelación Laboratorio
Inocuidad Microbiológica de Alimentos” adjudicada a la empresa CPI en
inspecciones recientes se han identificado trabajos extras e imprevistos en
especial en la USLT, es importante señalar que la infraestructura de la
institución tiene 40 años y estas áreas nunca habían sido objeto de mejora,
de ahí que surjan imprevistos conforme su ejecución.
Acuerdo firme y unánime. Responsable de la ejecución: Dirección General.
Se retiran al ser las 11:45 a.m. el máster Picado y la licenciada Pereira.
5.4 Respuesta del Organismo Internacional de Energía Atómica, sobre monto adeudado por
el INCIENSA.
El doctor Fernando Marín procede a leer el oficio MICITT-OIEA-ONE-OF-010-2016, suscrito
por la señora Saddie Ruiz Pérez, Oficial Nacional de Enlace, OIEA, recibido el 08 de abril del
11 de 13
2016, en respuesta al DM-MA-2129-2016 enviado por la doctora María Esther Anchía
Angulo. Ambos oficios sobre el tema de la supuesta deuda por $5.010.00 que mantiene el
INCIENSA con el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA), en razón de la
cooperación recibida por parte de esta entidad, entre los años 1986 y 1998, para desarrollar
diversos proyectos y actividades. “Deuda” que OIEA alega como motivo para excluir a la
institución de su lista de candidatos a posibles donaciones.
El Dr. Marín comenta que, si bien es cierto la nota de la señora Ruiz Pérez aporta algunos
nuevos elementos para aclarar la situación, no se puede tomar como evidencia definitiva
para dar por cierta la mencionada deuda. Se debe buscar más evidencia interna y externa,
que ayude a confirmar los hechos expuestos en el oficio mencionado. Aun confirmándose
la existencia de tal deuda, el pago debe realizarse contra un cobro formal por parte del
OIEA, y no por la indicación de una tercera parte.
Recomienda que se le solicite a la Asesoría Legal realizar un análisis detallado del
contenido del oficio y de los antecedentes que cita, para que el Consejo Técnico tenga
mayores elementos de juicio para la toma de decisiones.
Acuerdo No. 08: El Consejo Técnico conoce copia del oficio MICITT-OIEA-ONE-OF-010-
2016, de fecha 30 de marzo del 2016, suscrito por la señora Saddie Ruiz Pérez, Oficial
Nacional de Enlace del OIEA, en respuesta al DM-MA-2129-2016 enviado por la doctora
María Esther Anchía Angulo, sobre el tema de la supuesta deuda que mantiene el INCIENSA
con el Organismo Internacional de Energía Atómica (OIEA); y acuerda solicitarle a la
Asesoría Legal de este Órgano Colegiado, que realice un estudio de los hechos y
antecedentes que cita la señora Saddie Ruiz Pérez en su carta; con el fin tener mayores
elementos de juicio para la toma de decisiones por parte del Consejo Técnico. Acuerdo
firme y unánime. Responsable de la ejecución: Asesoría Legal.
Artículo 6: Asuntos de la Auditoría Interna.
6.1 Plan de Trabajo que se está desarrollando en el año 2016.
Se traslada para la próxima sesión, debido a que la presidenta del Consejo Técnico debe
retirarse para asistir a otro compromiso oficial.
6.2 Informe de Labores de las actividades realizadas en el año 2015.
Se traslada para la próxima sesión, debido a que la presidenta del Consejo Técnico debe
retirarse para asistir a otro compromiso oficial.
Artículo 7: Asuntos de Asesoría Legal.
No se conocen asuntos.
12 de 13
Artículo 8: Correspondencia.
8.1 Oficio del licenciado José Miguel Cordero, recibido el 01 de abril del 2016, asunto:
respuesta a oficio DG-of-141-2016.
Se conoce.
8.2 DG-of-161-2016, recibido el 05 de abril del 2016, asunto: Informe trimestral conforme el
DM-1271-2016.
Se conoce.
8.3 SITRIN 05-2016, recibido el 05 de abril del 2016, asunto: Entrega de documentos sobre
estudio técnico de procesos de toma de decisiones y entorno de desarrollo del INCIENSA y
copia de oficio DG-132-2008 de la Dra. Lissette Navas dirigido a la ex Ministra de Salud
Dra. María Luisa Ávila, en que indica que el acuerdo del Consejo Técnico CT-37-2008, de
realizar un estudio del clima organizacional, “es innecesario”.
Se da lectura al oficio SITRIN 05-2016, recibido el 05 de abril del 2016, acerca de la entrega
de documentos sobre el estudio técnico de los procesos de toma de decisiones y el
entorno de desarrollo del INCIENSA, y copia del oficio DG-132-2008 de la Dra. Lissette
Navas, anteriormente citado.
El Consejo Técnico delega a la Asesoría Legal para indague sobre el tema y presente un
informe al respecto.
Acuerdo No. 09: El Consejo Técnico conoce el oficio SITRIN 05-2016, recibido el 05 de abril
del 2016, en la que se realiza la entrega de documentos sobre estudio técnico de procesos
de toma de decisiones y el entorno de desarrollo del INCIENSA, así como de copia de oficio
DG-132-2008 suscrito por la Dra. Lissette Navas y dirigido a la ex Ministra de Salud Dra.
María Luisa Ávila, en el cual hace referencia al acuerdo del Consejo Técnico CT-37-2008,
que estableció la necesidad de realizar un estudio del clima organizacional. Sobre el
particular, se acuerda que la Asesoría Legal de este Órgano Colegiado realice un informe al
respecto y lo presente ante el Consejo Técnico. Acuerdo firme y unánime. Responsable de
la ejecución: Asesoría Legal.
8.4 DM-2669-2016, recibido el 08 de abril del 2016, asunto: Nombramiento del Dr. Roberto
Castro Córdoba como miembro del Consejo Técnico, en lugar de la Dra. María Ethel Trejos
Solórzano.
Se conoce.
Artículo 9: Varios.
No se conocen asuntos.
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La próxima sesión ordinaria se realizará el 26 de abril del 2016, en el INCIENSA, a las 9:00
a.m.
Finaliza la sesión al ser las doce y cuarenta minutos de la tarde.
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Dra. Ma. Esther Anchía Angulo
Presidenta
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