ACTA

Expedient núm.: Òrgan col·legiat:

PLE/2016/7 El ple

DADES DE CELEBRACIÓ DE LA SESSIÓ

Tipus de convocatòria Ordinària

Data 21 de desembre de 2016

Durada Des de les 19:00 fins a les 20:19 hores

Lloc Sala de Plens

Presidida per Joan Mora i Alsina

Secretària Macarena Lupón Lorente

ASSISTÈNCIA A LA SESSIÓ

Nom i Cognoms Assisteix

CiU Joan Mora i Alsina SÍ

CiU Ana Maria Sanchez Maximiano SÍ

CiU Francesc Xavier Blanquer Monrabà SÍ

CiU José Antonio Terribas Pérez SÍ

CiU Josep Maria Planells Palomé SÍ

CiU Adrià Rovira Torras SÍ

CiU Rosa Cornet Ciurana SÍ

CiU Sonia Gonzalez Seix SÍ

ERC-AM Josep Cruz Gonzalez SÍ

ERC-AM Ferran Llaveria Rius SÍ

ERC-AM Griselda Postigo Barranco SÍ

SECRETÀRIA Macarena Lupón Lorente SÍ

1

Una vegada verificada per la Secretària la constitució vàlida de l’òrgan, el President obre la sessió, procedint a la deliberació sobre els assumptes inclosos en l’ordre del dia

A) PART RESOLUTIVA

Aprovació de les actes de sessions anteriors (2016/5 i 2016/6)

Favorable Tipus de votació: NominalA favor: 8Abstencions: 3

A favor Adrià Rovira TorrasAna Maria Sanchez MaximianoFrancesc Xavier Blanquer MonrabàJoan Mora i AlsinaJosep Maria Planells PaloméJosé Antonio Terribas PérezRosa CornetSonia Gonzalez Seix

Abstencions Ferran LlaveriaGriselda PostigoJosep Cruz

Debat

El Sr. Cruz diu que en l'acta de 14 de setembre, quan es comenta que l'Alcalde deia que no veia a ningú passant per allà i que és competència de l'ACA i Carreteres, no consta a l'acta que l'Alcalde va dir que parlaria amb Carreteres i ACA.

El Sr. Alcalde manifesta que sí que es va fer i es va parlar amb el Miquel Angel Escobar; es va tractar i posar en contacte amb Carreteres, s'ho van anar a mirar i ens diran alguna cosa.

El Sr. Cruz diu que estava en el seu programa electoral. El Sr. Alcalde contesta que es va tractar perquè es considera que si és una necessitat es mirarà d'arreglar.

El Sr. Cruz demana que consti a l'acta que l'Alcalde va dir que ho traslladaria a Carreteres.

S'abstindran perquè creuen que les actes haurien de ser més completes.

La Sra. Secretària manifesta que les actes són resumides, però que en breu es substituirà el resum del debat gràcies a un sistema de video-actes o àudio-actes.

2

Aprovació del pressupost municipal per l'exercici 2017. Exp. 838/2016.

Favorable Tipus de votació: NominalA favor: 8, Abstencions: 3

A favor Adrià Rovira TorrasAna Maria Sanchez MaximianoFrancesc Xavier Blanquer MonrabàJoan Mora i AlsinaJosep Maria Planells PaloméJosé Antonio Terribas PérezRosa CornetSonia Gonzalez Seix

Abstencions Ferran LlaveriaGriselda PostigoJosep Cruz

ANTECEDENTS

L’Alcalde President de l’Ajuntament de Vallgorguina, el senyor Joan Mora Alsina, ha elaborat el pressupost municipal per a l’exercici 2017.

La Secretaria- Interventora de L’Ajuntament de Vallgorguina, la senyora Macarena Lupón Lorente, ha emès els informes preceptius que figuren a l’expedient del mateix projecte.

El Regidor d’Hisenda, el Senyor Francesc Xavier Blanquer Monrabà, ha elaborat el informe econòmic financer necessari per la presentació del pressupost municipal.

L’expedient del pressupost 2017 conté la documentació i els annexos previstos al Reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la llei reguladora de les hisendes locals.

FONAMENT DE DRET

3

En la tramitació del pressupost 2017 s’ha seguit els requisits exigits per la legislació vigent:

L’article 112 de la llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases del règim

local, estableix que les entitats locals aproven anualment un pressupost únic que constitueix l’expressió xifrada, conjunta i sistemàtica de les obligacions que, com a màxim, poden reconèixer i dels drets que es preveuen realitzar durant el corresponent exercici econòmic.

L’article 162 i següents del real decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual

s’aprova el text refós de la llei reguladora de les hisendes locals, fa referencia al contingut i documentació que ha d’integrar l’expedient del pressupost general, i al procediment d’elaboració i aprovació, publicitat, aprovació definitiva i entrada en vigor.

L’Ordre EHA/3565/2008, de 3 desembre, per la qual s’aprova l’estructura dels

pressupostos de les entitats locals.

La llei orgànica 2/2012, de 27 d’Abril d’estabilitat pressupostària i sostenibilitat

financera.

L’Ordre HAP/2105/2012, d’1 octubre, per la qual es desenvolupen les

obligacions de subministrament d’informació previstes a la llei orgànica 2/2012, de 27 d’abril, d’estabilitat pressupostaria i sostenibilitat Financera.

El Reial decret 8/2013, de 28 de juny, de mesures urgents contra la morositat

de les administracions públiques i de suport a entitats locals amb problemes financeres.

L’Ordre ECF/138/2007, de 27 d’abril, sobre el procediment en matèria de

tutela financera de les entitats locals.

Llei 27/2013, de 27 de desembre, de racionalització i sostenibilitat de

l’administració local.

Llei 48/2015, de 29 d’octubre, de pressupost general de l’estat per l’any 2016.

Llei 39/2015, de 1 d’octubre, del procediment administratiu comú de les

administracions locals.

Llei 40/2015, de 1 d’octubre, de règim jurídic del sector públic.

El reial decret 3/2016, de 2 de desembre, per el que s’adopten mesures en

l’àmbit tributari dirigits a la consolidació de les finances públiques i altres mesures urgents en matèria social.

Acord del consell de ministres del Govern d’Espanya del 2 de desembre de

4

2016, pel que es fixen els objectius d’estabilitat pressupostaria i de deute públic pel conjunt de administracions publiques i per cada un dels subsectors pel període 2016-2019 o el límit de despesa no financera del pressupost del l’estat 2017.

Per tot això, es proposa al ple de l’Ajuntament de Vallgorguina, l’adopció dels següents:

ACORDS

PRIMER. Aprovar inicialment el pressupost general de l’Ajuntament de Vallgorguina per a l’exercici 2017, elaborat i presentat pel senyor Alcalde President. El qual, resumit per capítols, és el següent:

INGRESSOS

CAPÍTOL DENOMINACIÓ

PRESSUPOST 2017

A) OPERACIONS NO FINANCERES 2.530.765,83 €

A.1 OPERACIONS CORRENTS 2.401.599,99 €

1 Impostos directes 1.202.000,00 €

2 Impostos indirectes 15.000,00 €

3 Taxes, preus públics i altres ingressos 435.068,00 €

4 Transferències corrents 707.431,99 €

5 Ingressos patrimonials 42.100,00 €

A.2 OPERACIONS DE CAPITAL 129.165,84 €

6 Al·lienació d'Inversions Reals 0,00 €

7 Transferència de capital 129.165,84 €

B) OPERACIONS FINANCERES 0,00 €

8 Actius financers 0,00 €

9 Passius financers 0,00 €

TOTAL INGRESSOS 2.530.765,83 € DESPESES

CAPÍTOL DENOMINACIÓ PRESSUPOST 2017

5

A) OPERACIONS NO FINANCERES 2.500.765,83 €

A.1 OPERACIONS CORRENTS 2.196.160,05 €

1 Despeses de Personal 648.602,48 €

2 Despeses Corrents en béns i serveis 1.391.525,00 €

3 Despeses Financeres 1.000,00 €

4 Transferències corrents 155.032,57 €

5Fons de Contingència i Altres Imprevistos

0,00 €

A.2 OPERACIONS DE CAPITAL 304.605,78 €

6 Inversions reals 304.605,78 €

7 Transferències de capital 0,00 €

B) OPERACIONS FINANCERES 30.000,00 €

8 Actius financers 0,00 €

9 Passius financers 30.000,00 €

TOTAL DESPESES 2.530.765,83 €

SEGON. Aprovar la plantilla de personal que es detalla en l’esmentat pressupost municipal 2017.

TERCER. Aprovar les bases d’execució del pressupost municipal de Vallgorguina.

QUART. Exposar el pressupost general de la corporació i les bases d’execució al públic mitjançant la inserció de l’anunci al Bolletí Oficial de la Província de Barcelona, al tauler d’anuncis de la seu electrònica municipal i en el tauler d’anunci de la corporació. Aquesta exposició es realitzarà durant el termini de quinze dies hàbils el qual els interessats podran presentar-hi reclamacions. Aquest acord es considerarà definitiu si no es produeixen reclamacions en contra durant el termini d’exposició pública, i entrarà en vigor en l’exercici al qual es refereix, quan s’hagi complert el que disposen l’article 112.3 de la llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, i l’article 169 del reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el text refós de la llei reguladora de les hisendes locals.

CINQUÈ. Publicar la plantilla de personal en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona i al Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

6

SISÈ. Facultar al senyor Alcalde President, perquè signi i tramiti tota la documentació que sigui necessària per a l’efectivitat d’aquest acord.

Debat

El Sr. Cruz pregunta si sap quina part es destinarà a cada urbanització dels 113.000 euros de pavimentació. El Sr. Alcalde diu que no ho saben però que s'actuarà allà on sigui més necessari.

El Sr. Cruz pregunta si s'asfaltarà el camí del Xeremell.

El Sr. Alcalde diu que això es farà a part amb una altra subvenció i amb contribucions especials.

El Sr. Llaveria pregunta per les bandes reductores per pacificar el trànsit de la Cta. Nova.

El Sr. Alcalde contesta que no es farà a la Ctra. Nova perquè es competència de la Generalitat, sinó que es farà en el C/ del Sol i en el C/ Pi Florit, juntament amb el tema del control semafòric.

El Sr. Cruz exposa que el seu partit voldria dotar els vilatans d'eines de procés participatiu per la elaboració del pressupost tal com es fa en altres ajuntaments.

El Sr. Mora contesta que no considera que sigui necessari perquè els ciutadans ja van votar el seu programa on apostaven per poques inversions i molt manteniment. Aclareix que els hi agraden els processos de democràcia participativa i els respecten, però en un poble petit com Vallgorguina on hi ha contacte directe i diari amb els vilatans i s'escolta a la gent, no és necessari. Amb l'experiència de les obres de la Ctra. Nova, on es va demanar opinions als veïns, vam arribar a la conclusió que és fàcil caure en el parany de que la gent escombri cap a casa seva i no tinguin una visió global i tècnica de les actuacions que calen.

La Sra. Cornet afegeix que quan es fa un pressupost participatiu es sobre una partida o actuació concreta no de tot el pressupost.

El Sr. Alcalde pregunta a ERC-AM si tenen algun altre dubte respecte al pressupost o alguna partida del mateix que vulguin aclarir.

El Sr. Cruz manifesta que no, però que s'abstindran perquè no és el seu pressupost i voldrien que s'hagués optat per un procés participatiu.

Aprovació definitiva del Reglament del registre d’entitats i associacions de Vallgorguina. Exp. 615/2016.

Per unanimitat Tipus de votació: Nominal

7

A favor: 11

Aprovat inicialment pel Ple de l’Ajuntament de Vallgorguina de data 14/09/2016 el Reglament del registre d’entitats i associacions de Vallgorguina i sotmès el mateix a un període d’informació pública i audiència dels interessats.

Ateses les al·legacions presentades en temps i forma, l’informe-proposta de Secretaria.

Es proposa al Ple l’adopció dels següents acords:

PRIMER. Estimar l’al·legació presentada pel Sr. José Antonio Terribas Pérez, registre d’entrada 2559 en el sentit de que es modifiqui l’art. 6.3 del reglament del registre d’entitats i associacions substituint per 5 dies l’antelació mínima; d’aquesta manera serà congruent amb el previst a l’ordenança fiscal corresponent.

SEGON. Estimar en part l’al·legació presentada per ERC-AM, registre d’entrada electrònica núm. 133, en el sentit de modificar el segon paràgraf de l’article 2.1, substituint la frase «queden excloses les de caràcter sindicals, polítiques i religioses» per la següent: «les de caràcter sindicals, polítiques i religioses no es regiran per aquest reglament»Desestimar en part l’al·legació presentada per ERC-AM, registre d’entrada electrònica núm. 133, en el sentit de complementar els articles 15 i 18 de les ordenances fiscals incorporant la categoria núm. 8: Entitats de caràcter sindical, polítiques i religioses. Aquesta al·legació no correspon en aquest expedient, sinó el de les ordenances fiscals.

TERCER. Desestimar l'al·legació presentada per Xavier Blanquer Monrabá, registre d’entrada electrònica núm. 123, en representació de Convergència Democràtica de Catalunya de Vallgorguina, en el sentit de modificar l’art. 2.1 del reglament on diu «queden excloses les entitats de caràcter sindicals polítiques i religioses» introduint que es deixin inscriure però que no tinguin dret a obtenir subvencions econòmiques, però sí a l’ús de material i espais que disposen totes les entitats un màxim d’un dia al mes. Es rebutja perquè en tot cas ja es regularia en un reglament específic per aquest tipus d’entitats.

QUART. Desestimar l’al·legació presentada per Luis Toral Ortega, en representació de la Candidatura d’Unitat Popular de Vallgorguina, registrada d’entrada electrònica núm. 86, en el sentit de que es tracta d’un registre d’entitats i associacions, l’objecte del qual ve determinat a l’art. 1 i que permet la inscripció d’aquelles entitats i associacions que la política municipal vol donar suport i foment, excloent expressament a l’art. 2 les de caràcter sindical, polítiques i religioses ja que es considera que tenen altres maneres de finançar-se i fomentar-se i poden ser objecte en tot cas d’un altre reglament específic, tal com es fa en l'àmbit de la Generalitat de Catalunya que disposa d’un registre d’associacions i fundacions quedant excloses, per tenir registres específics les polítiques, religioses, esportives de competició oficial, les professionals i les que regulen drets laborals (sindicats i patronals).Respecte a la segona al·legació no hi ha cap error formal en la notificació de l’anunci d’aprovació inicial ja que els reglaments i disposicions administratives de caràcter general s’han de publicar tal com es va fer en l’acord d’aprovació inicial en els butlletins oficials. L’art. 59.5 de la Llei 30/1992 citat a l’al·legació, tracta de la publicació en el BOE de les notificacions infructuoses que no té res a veure amb el

8

procediment d’aprovació d’un reglament.

CINQUÈ. Aprovar expressament, amb caràcter definitiu, la redacció final del text del Reglament del registre d’entitats i associacions de Vallgorguina, un cop resoltes les reclamacions presentades i esmenades en el corresponent reglament.

SISÈ Publicar l’acord definitiu amb el text íntegre del Reglament del Registre d’entitats i associacions en el Butlletí Oficial de la Província.

SETÈ. Publicar, igualment, l’acord definitiu en el taulell d’anuncis de la seu electrònica de l’Ajuntament, anunciant la referència del Butlletí Oficial de la Província en que s’hagi publicat íntegrament el text i en el Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya.

VUITÈ. Facultar a Alcalde per a subscriure i firmar tota classe de documents i en general per a tot el relacionat amb aquest assumpte.

Debat

El Sr. Alcalde diu que tal com ja han parlat aquest matí, la intenció era regular les entitats que són objecte d'aquest reglament, per la resta ja es farà un reglament específic que les reguli.

Nomenament de Jutge de Pau Substitut. Exp. 651/2016.

Per unanimitat Tipus de votació: NominalA favor: 11

Vist que properament quedarà vacant el càrrec de Jutge de Pau substitut.

Vist que amb data 13/10/2016 es remet al Jutjat de Primera Instància i Instrucció de Granollers i al Butlletí Oficial de la Província de Barcelona l' Edicte pel que s' obre període de presentació de instàncies per cobrir el càrrec de Jutge de Pau substitut en el municipi de Vallgorguina. Essent exposat l' Edicte en el Butlletí Oficial de la Província de data 24/10/2016, en tauler d'anuncis de l' Ajuntament i en el Jutjat de Primera Instància i Instrucció de Granollers, Vist que durant el termini de presentació de sol·licituds es van presentar els següents candidats:

Registre d’entrada 2503............ Lluís Domingo Ferrer Registre d’entrada 2571............ Maria Teresa Rodríguez Sanchez Registre d’entrada 2572............ Carmen Garcia Ramon

De conformitat amb els articles 22.2 p) de la Llei 7/1985, de 2 d' abril, de Bases del Règim Local, així com amb l' article 6 del Reglament 3/1995, de 7 de juny, dels Jutges de Pau, es proposa al Ple l’adopció dels següents acords:

PRIMER. Nomenar a Carmen Garcia Ramon, amb DNI núm. 38705829A ,

9

domiciliada a Vallgorguina, com a Jutgessa de Pau substituta.

SEGON. Donar trasllat del present acord a la Sala de Govern del Tribunal Superior de Justícia de Catalunya i al Jutjat de Primera Instància i Instrucció de Granollers.

Debat

El Sr. Mora agraeix que s'hagin presentat; també agraeix que el Sr. Domingo hagi donat pas a una altra persona i els vuit anys que ha estat formant-se i interessant-se per aquests temes.

Creuen que la candidata escollida és adient i que ho farà correctament.

Moció presentada pel grup municipal CiU i ERC en defensa de la titularitat catalana de les vies que es construeixin al Vallès. Exp. 811/2016

Per unanimitat Tipus de votació: NominalA favor: 11

Atès que el govern en funcions de l'Estat espanyol va publicar el passat 25 de juny la licitació de l'estudi informatiu de la Autovia Orbital de Barcelona B-40, tramo Terrassa Granollers (enllaç AP-7/C-60), popularment coneguda com quart cinturó, amb l'objectiu de "definir y comparar les diferentes alternatives de trazado, de conexión y de explotación para ·el tramo de · autovia considerado, a efectos de que el estudio informativo sirva de base al expediente de información pública y al trámite de evaluación de impacto ambiental, con objeto de poder seleccionar la alternativa más adecuada" amb un cost de gairebé 1,9 milions d'euros.

Atès que l'estudi ínformatiu que es licita comprèn únicament territori de Catalunya i que, malgrat connectar vies de caràcter interregional i de competència estatal, compleix funcions intercomarcals de mobilitat a la regió metropolitana.

Atès que el Govern de la Generalitat de Catalunya ha reclamat públicament mitjançant comunicat de premsa del Departament de Territori i Sostenibilitat de data 28 de juny "que sigui Catalunya qui defineixi les .mesures necessàries per a resoldre la mobilitat entre el Vallès Occidental i el Vallès Oriental".

Atès que el Departament de Territori i Sostenibilitat amb data 2 d'agost de 2016 ha licitat l’assistència tècnica per a la redacció del Pla específic de mobilitat al Vallès, amb la participació del propi Govern, dels Ajuntaments, de ciutadans i de representants de la societat civil que analitzarà la funcionalitat de les infraestructures viàries i ferroviàries existents i servirà per determinar i planificar com hauran de ser en el futur.

Atès que el vigent Estatut de Catalunya diu al seu article 48 "Mobilitat i seguretat viària", punt 1, "Els poders públics han de promoure polítiques de transport i de comunicació basades en criteris de sostenibilitat, que fomentin la utilització del transport públic i la millora de la mobilitat ....".

10

Atès que el vigent Estatut de Catalunya diu al seu article 140 "lnfraestructures del transport i de les comunicacions", punt 5, "Correspon a la Generalitat la competència exclusiva sobre la seva xarxa viària en tot l’àmbit territorial de Catalunya, i també la participació en la gestió de la xarxa de l'Estat a Catalunya, d 'acord amb el que estableix la normativa estatal. Aquesta competència inclou en tot cas: a) L'ordenació, la planificació' i la gestió integrada de la xarxa viària de Catalunya. b) El regim jurídic i financer de tots els elements de la xarxa viària dels quals és titular la Generalitat. c) La connectivitat dels elements que integren la xarxa viària de Catalunya entre ells o amb altres infraestructures del transport o altres xarxes."

Atès que la necessitat de la via amb la funcionalitat de descongestionar els trànsits des de la frontera francesa cap al centre d'una banda i d'una altra cap al llevant i sud peninsulars, i a l'inrevés, al seu pas per la conurbació de Barcelona no esta fefaentment acreditada -com reiteradament ha posat de manifest, entre altres, la Campanya Contra el Quart Cinturó des de 1992-, sobretot des de l'entrada en funcionament de l'Eix Transversal pel que es refereix al corredor central i per la inexistència de previsió per a la construcció del corredor literal des de la frontera fins a Granollers ni d 'Abrera cap a Tarragona i més enllà i encara menys quan estan a punt de caducar les concessions de l'autopista de peatge AP-7.

Atès que el vigent Pla Territorial Metropolità de Barcelona proposa un traçat indicatiu, però recull també un conjunt de traçats alternatius que van aparèixer en el procés de consulta pública que cal estudiar en els informes previs.

Atesa la necessitat que es resolguin els problemes de mobilitat al nostre municipi i, en general, al Vallès, en benefici del trànsit de persones i mercaderies amb origen i destí majoritàriament a la mateixa comarca o a les comarques veïnes.

Per tots aquests motius, es proposa al Ple l'adopció dels següents

ACORDS:

Primer. Instar al Govern de l’estat espanyol a anul·lar la licitació de la redacció de l'estudi informatiu de la B-40 (Tram Terrassa-Granollers). Segon. Instar el Govern de la Generalitat de Catalunya a fer les oportunes accions polítiques i jurídiques per aturar la licitació de l'estudi informatiu de la Autovia Orbital de Barcelona B-40, tram Terrassa-Granollers (enllaç AP- 7/C-60).

Tercer. Instar el Govern de la Generalitat a reclamar de l'Estat espanyol la competència plena sobre la mobilitat al Vallès com es desprèn del vigent Estatut de Catalunya.

Quart. Instar el Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya a comptar amb l'Ajuntament de les Franqueses del Vallès i a convidar a la Campanya Contra el Quart Cinturó en el procés de redacció del Pla específic de mobilitat del Vallès.

Cinquè. Convidar el Parlament de Catalunya, la Diputació de Barcelona, els Consells Comarcals del Vallès Occidental i Vallès Oriental i tots els municipis a donar suport a aquests acords.

11

Sisè. Comunicar aquest acord a la Generalitat de Catalunya mitjançant la plataforma EACAT.

Debat

El Sr. Cruz menciona que hi ha un error en l'anunciat de la convocatòria. La Secretària pren nota i diu que revisaran el circuit perquè segurament és un tema de que es copia automàticament un anunciat que no es idèntic al títol de la proposta que sí que és correcte.

El Sr. Cruz vol afegir que a l'anterior Ple l'Alcalde va dir que es podien consensuar les mocions i això no s'ha produït.

El Sr. Alcalde hi està d'acord, ho lamenta i els hi demana que si passen uns dies i no han contactat que poden trucar sempre per parlar-ho.

El Sr. Blanquer comenta que ha estat un malentès.

ERC demana que es facin reunions prèvies per consensuar les mocions de País.

El Sr. Blanquer diu que els enviarà abans del Ple les mocions que tinguin i assegura que en aquest cas no es va fer amb mala intenció, és un error de títol de la convocatòria, ja que en el títol de la proposta ja consta que la moció la presenten els dos partits.

Moció presentada pel grup municipal d’ERC de recolzament a la proposició de llei de reparació jurídica de les víctimes del franquisme. Exp: 879/2016

Per unanimitat Tipus de votació: NominalA favor: 11

Exposició de motius

El proppassat 20 de novembre de 2015 es van complir 40 anys de la mort del dictador Francisco Franco, el qual va protagonitzar el cop d'estat militar de 18 de juliol de 1936 contra la legalitat democràtica republicana i va instaurar per la força un règim dictatorial de caràcter feixista i nacional-catòlic fins al 1978.

Durant la dictadura, el règim franquista va cometre tota mena de crims contra les llibertats personals i col·lectives de caràcter polític, social i nacional, duent a terme una persecució sistemàtica contra particulars, institucions, associacions, sindicats i entitats culturals.

12

Entre els crims comesos, tenen especial rellevància els consells de guerra sumaríssims que es van realitzar sense cap legitimitat per motius polítics a Catalunya entre els anys 1938 i 1975. Aquests consells de guerra van comportar penes de presó, reclusions en camps de concentració, camps de treball forçats, i fins i tot execucions.

L’Estat espanyol continua sense declarar nuls aquells processos il·legals.

L’11 de maig de 2016 la Comissió de la Dignitat, amb el suport de les següents entitats memorialistes: Associació Pro-memòria als Immolats per la Llibertat a Catalunya, Associació de Víctimes de la Repressió Franquista a Tarragona (AVRFT), Associació Catalana d’Ex-presos polítics del Franquisme, Òmnium Cultural, Col·lectiu Republicà del Baix Llobregat, Associació per la Recuperació de la Memòria Històrica de Catalunya (ARMHC), Associació d’Antics Guerrillers d’Espanya a França, Associació de Memòria de Terrassa, Associació Ateos y Republicanos, Associació per la Recuperació de la Memòria Històrica de l'Exili Republicà (ARMHER), Plataforma pel Dret a Decidir, i Associació del Banc de l’ADN de familiars desapareguts de la Guerra Civil i Postguerra, van presentar a la consideració de tots els grups parlamentaris del Parlament de Catalunya una proposició de llei per tal que el Parlament anul·li els consells de guerra duts a terme per motius polítics a Catalunya pel franquisme des del 1938 al 1975.

Com a conseqüència d’aquesta iniciativa diversos grups parlamentaris de la cambra catalana van assumir aquesta Proposició de llei de reparació jurídica de les víctimes del franquisme que actualment està en tràmit al Parlament de Catalunya (202-00029/11).

Aquesta proposició de llei estableix que: “Es declaren nuls i sense cap efecte jurídic tots els consells de guerra sumaríssims i les corresponents sentències, instruïts per causes polítiques a Catalunya pel règim franquista d’acord amb el Ban de 28 de juliol de 1936, el Decret de 31 d’agost de 1936, el Decret número 55 d’1 de novembre de 1936, la Llei de 2 de març de 1943, la Llei de 18 d’abril de 1947, el Decret 1794/60, de 21 de setembre, i el Decret Llei 10/75, de 26 d’agost.”

Així mateix, un cop la llei sigui aprovada, el Departament de Justícia de la Generalitat de Catalunya, emetrà a sol·licitud dels processats o dels seus familiars, una certificació de la nul·litat del procediment i sentència corresponents.

Per tots aquests motius, es proposa al Ple l’adopció dels següents:

ACORDS

Primer. Realitzar una condemna ferma i contundent de la dictadura franquista i dels

crims comesos per aquest règim.

Segon. Recolzar la Proposició de llei de reparació jurídica de les víctimes del

franquisme, que està en tràmit al Parlament de Catalunya.

13

Tercer. Comunicar aquest acord a la Generalitat de Catalunya mitjançant la plataforma EACAT.

Moció presentada pel grup municipal d’ERC per la Democràcia i la Sobirania Local. Exp. 877/2016

Per unanimitat Tipus de votació: NominalA favor: 11

Exposició de motius

El novembre del 2015 l’Ajuntament de Badalona i totes les seccions sindicals arriben a un acord pel calendari laboral del 2016, que inclou que qualsevol treballador/a del consistori que volgués de manera voluntària podia intercanviar el dia festiu del 12 d’octubre per l’1 d’abril o el 9 de desembre.

Davant la decisió del govern local de Badalona, el poder jurídic instrumentalitzat per la Delegación del Gobierno a Catalunya, prohibeix al govern de la ciutat exercir el seu dret a la representació política i impedeix que els càrrecs electes que formen part del govern obrin les portes de l’ajuntament.

A Catalunya més de 40 municipis han obert les seves portes el dia 12 d’octubre i només a Badalona hi ha hagut una intervenció judicial de prohibició.

Ara el jutge ha citat a declarar a sis dels regidors i regidores de Badalona investigats pel delicte de desobediència per haver acudit al consistori per atendre els ciutadans i ciutadanes.

Aquest atac jurídic i polític dirigit contra el Govern de Badalona per part dels poders vinculats al Partit Popular, vol aconseguir per via judicial allò que no sap resoldre per via democràtica.

Per tots aquests motius, el grup d’Esquerra Republicana a l’Ajuntament de Vallgorguina proposa d’adopció dels següents

ACORDS

Primer. Expressa tot el suport al govern de Badalona com a representant democràtic de la ciutadania i als acords pels quals han estat requerits diversos regidors i regidores per via judicial prohibint l’exercici de la sobirania local democràticament aconseguida.

Segon. Comunicar aquest acord a la Generalitat de Catalunya mitjançant la plataforma EACAT i a l’Ajuntament de Badalona

ASSUMPTE URGENT: Moció d’ ERC de suport al referèndum i al procés constituent.

L’Alcalde explica que no l’hem pogut conèixer i estudiar amb deteniment i que es

14

tracta d’una moció semblant a la que ja han acordat tant CiU com ERC-AM no introduir en aquest Ple per la problemàtica que podria ocasionar i assessorats pel propi advocat de l’AMI.

Se sotmet a votació la introducció per urgència d’aquesta moció que presenta el grup municipal d’ERC-AM, i NO s’aprova la urgència per la seva introducció per 8 en contra del grup municipal de CiU i 3 a favor del grup municipal d’ERC-AM.

ASSUMPTE URGENT : Modificació per a l’exercici 2017 de l’ordenança fiscal núm.1 reguladora de l’impost sobre béns immobles. Exp.898/2016

Per unanimitat Tipus de votació: NominalA favor: 11

RELACIÓ DE FETS

1. La Gerència regional del cadastre a Catalunya va trametre escrit a l'ajuntament ( RE 2427 de 10/10/2016) en què comunicava que Vallgorguina havia estat inclòs en l'Ordre HAP/1553/2016, de data 29 de setembre de 2016 publicada al BOE núm. 238 que estableix la relació de municipis als quals resultarà d'aplicació els coeficients d'actualització de valors cadastrals que estableixi la Llei de pressupostos generals de l'Estat per a l'any 2017 i que si finalment s'aprovaven, aquests coeficients el termini per aprovar el tipus de gravamen de l'IBI es veuria ampliat fins l'1 de març de 2017.

L'annex de l'esmentada Ordre inclou Vallgorguina en la relació de municipis que l'any d'entrada en vigor de la ponència de valors és el 1987.

2. En el Butlletí Oficial de l'Estat núm. 292 de data 3 de desembre de 2016 s'ha publicat el Reial Decret-llei 3/2016, de 2 de desembre, pel qual s'adopten mesures en l’àmbit tributari adreçades a la consolidació de les finances públiques i altres mesures urgents en matèria social, i en particular l'article 7 que aprova els coeficients d'actualització de valors cadastrals de l'article 32.2 del text refós de la Llei del Cadastre immobiliari per a l'any 2017, de manera que el coeficient d'actualització per als municipis amb l'any d'entrada en vigor de la ponència de valors del 1984 al 1990 queda fixat en 1,08. l la Gerència Regional del Cadastre de Catalunya (RE 2720 de 12/12/2016) ha comunicat a l'ajuntament l'aprovació dels coeficients d'actualització deis valors cadastrals per al 2017.

3. L'ordenança fiscal núm. 1 reguladora de l'impost sobre béns immobles aprovada inicialment pel Ple de l'ajuntament de Vallgorguina en sessió extraordinària del 14 de novembre de 2016 va fixar el tipus de gravamen a aplicar als béns urbans en el 0,75%. EN conseqüència la proposta de l’Alcaldia és la modificació del tipus de gravamen dels béns urbans en l’impost sobre els béns immobles per l’any 2017 en 0,70%, amb la qual cosa la quota tributària dels contribuents no patirà un fort increment el 2017, malgrat l’increment de valor cadastral dels immobles a conseqüència dels

15

coeficients d’actualització.

FONAMENTS DE DRET

1. Article 15 a 19 del reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, del text refós de la llei reguladora de les hisendes locals, quant al procediment per a l’aprovació i modificació de les ordenances fiscals reguladores dels tributs locals.

2. Article 17 del reial decret legislatiu 2/2004, de 5 de març, del text refós de la llei reguladora de les hisendes locals, estableix que els acords provisional adoptats i el text de les ordenances fiscals modificades s’han d’exposar al tauler d’anuncis de l’Ajuntament durant el termini de trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l’anunci d’exposició en el butlletí oficial de la província de Barcelona.Tenint en compte que la competència per a aprovar aquestes modificacions d’ordenances fiscals és el Ple de la corporació i que requereix el vot favorable de la majoria simple dels membres presents.

3. En els termes previstos a l’article 18 del text refós de la llei reguladora de les hisendes locals, els que tinguin un interès directe o resultin afectats podran examinar l’expedient i presentar-hi les reclamacions que estimin oportunes durant el període d’exposició pública de l’ordenança.

4. L’esmentat article 17, de TRLRHL, a l’apartat 2n, disposa que finalitzat el període d’exposició pública sense haver-se presentat reclamacions, els acords s’entendran definitivament aprovat i, s’hauran de publicar, junt amb el text íntegre de la modificació, el Butlletí Oficial de la província de Barcelona.

Per tot això exposat anteriorment, es proposa al Ple de l’Ajuntament de Vallgorguina l’adopció dels següents:

ACORDS

PRIMER. Aprovar provisionalment per a l’exercici 2017 i següents, la modificació de l’Ordenança fiscals que a continuació es relaciona així com el seu text refós, d’acord amb la documentació que consta en el respectiu expedient i segons es detalla a continuació:

ORDENANÇA FISCALS NÚM.1 REGUALDORA DE L’IMPOST SOBRE BÉNS IMMOBLESAquest article queda redactat de la forma següent:

“Article 7.- Determinació de la quota, els tipus impositius i el recàrrec 1. La quota integra de l'impost es el resultat d'aplicar a la base liquidable el tipus de gravamen.2. El tipus de gravamen serà el 0,70 per cent quan es tracti de bens urbans i el 0,816 per cent quan es tracti de bens rústics.3. El tipus de gravamen aplicable als bens immobles de característiques especials serà el 1,30 per cent. 4. La quota liquida s’obtindrà minorant la quota integra en l'import de les bonificacions previstes en els articles 4 i 5 d'aquesta Ordenança.” SEGON. Exposar al públic en el tauler d’anuncis de l’Ajuntament de Vallgorguina, a la seu electrònica, l’acord d’aprovació provisional, així com el text complet de les

16

ordenances fiscals aprovades de nou o modificades durant el termini de trenta dies hàbils, comptats des del dia següent al de la publicació de l’anunci d’exposició en el Butlletí Oficial de la Província de Barcelona. Transcorregut el període d’exposició pública sense haver-se presentat reclamacions, els acord adoptats restaran definitivament aprovats.

TERCER. L’acord definitiu de modificació de L’ordenança fiscal núm.1 reguladora de l’impost sobre béns immobles per a l’exercici 2017, així com el text refós aprovat, seran objecte de publicació en el butlletí oficial de la província de Barcelona.

Debat

L’Alcalde explica que es modifica el tipus impositiu de l’IBI del 0,75 al 0,70 i que s’introdueix per urgència per no haver de fer un Ple extraordinari abans del mes de març.

El Sr. Blanquer i la Sra. Secretària també comenten en què consisteix aquest assumpte.

B) ACTIVITAT DE CONTROL

Donar compte de les Actes de la Junta de Govern Local (Sessió núm. 13-14-15-16-17)

El Ple en queda assabentat.

Donar compte dels Decrets Alcaldia (2 de setembre al 2 de desembre de 2016)

El Ple en queda assabentat.

Donar compte de l’informe d’intervenció sobre el Cost Efectiu Serveis públics, període 2015 Expedient 776/2016.

El Ple en queda assabentat.

DONAR COMPTE DE L’INFORME D’INTERVENCIÓ I DE TRESORERIA DEL PERÍODE MIG DE PAGAMENT A PROVEÏDORS,MOROSITAT I TRIMLOC (TERCER TRIMESTRE 2016) EXP. 744//2016.

El Ple en queda assabentat.

17

C) PRECS I PREGUNTES

PREGUNTES

1. El Sr. Cruz pregunta si s’ha sap alguna cosa més en relació a com es repartirà el cost de les cubes de l’aigua als dipòsits de Can Puigdemir i nucli.

L’Alcalde contesta que estan recollint informació per demanar una subvenció i en funció d’això ja es mirarà com es repercutirà; de moment saben el cost del transport però no de l’aigua.

2. El Sr. Llaveria pregunta per la reunió amb SOREA sobre el tema de la portada d’aigua de l’ATLL.

L’Alcalde explica que s’està mirant i que hi havia en principi un 50% de subvenció de l’ACA. És un projecte molt gros i estaria bé que les empreses d’aigua i gas es posessin d’acord per fer una única obertura de rassa per on passar les dues infraestructures, tal com comenta el Sr. Llaveria.

Un cop acabades les preguntes, el Sr. Blanquer els hi entrega còpia d’un diagnòstic financer de l’Ajuntament que ha fet la Diputació de Barcelona, en el qual es pot veure que hi ha tres semàfors verds, és a dir, que les finances municipals van bé.

Així mateix els hi mostra una fotografia dels regidors Terribas i Cornet de nit al C/ del Sol, on es pot observar que hi ha suficient llum en aquell carrer. Explica que van anar expressament per comprovar si era cert el comentari fet per la regidora Postigo en un Ple respecte a la manca de llum de l’esmentat carrer.

DOCUMENT SIGNAT ELECTRÒNICAMENT

18