FOLIO 1

CONCEJO MUNICIPAL DE BUCARAMANGASALON CENTRAL DE SESIONES ‘‘LUIS CARLOS GALAN SARMIENTO’’

ACTA No. 132 CORRESPONDIENTE A LA PLENARIA DE OCTUBRE 06 DE 2013

HORA DE INICIO: 06:00 P.M.

3er. PERIODO DE SESIONES ORDINARIAS 2013

MESA DIRECTIVA DEL CONCEJO MUNICIPAL

H.C. SANDRA LUCÍA PACHÓN MONCADAPresidenta

H.C. JHAN CARLOS ALVERNIA VERGELPrimer Vicepresidente

H.C. DIEGO FRAN ARIZA PÉREZSegundo Vicepresidente

NUBIA SUÁREZ RANGELSecretaria General

HONORABLES CONCEJALES CON VOZ Y VOTOAsistentes a la Plenaria

CARMEN LUCIA AGREDO ACEVEDOJHAN CARLOS ALVERNIA VERGEL

MARTHA ANTOLINEZ GARCÍACHRISTIAN ALBERTO ARGUELLO GOMEZ

DIEGO FRAN ARIZA PÉREZJAIME ANDRÉS BELTRÁN MARTÍNEZ

CLEOMEDES BELLO VILLABONADIONICIO CARRERO CORREAJOHN JAIRO CLARO ARÉVALO

HENRY GAMBOA MEZANANCY ELVIRA LORA

CARLOS ARTURO MORENO HERNANDEZSONIA SMITH NAVAS VARGAS

CHRISTIAN NIÑO RUÍZURIEL ORTIZ RUIZ

RAÚL OVIEDO TORRASANDRA LUCÍA PACHÓN MONCADA

WILSON RAMIREZ GONZALEZEDGAR SUÁREZ GUTIÉRREZ

FOLIO 2La Presidencia comienza extendiendo uncaluroso saludo a todos los HonorablesConcejales y a los asistentes al Concejo de laciudad y solicita a la Secretaría Generalhacer el primer llamado a lista.

La Secretaría General procede a hacer elprimer llamado a lista e informa que hanrespondido a lista siete (07) HonorablesConcejales, por lo tanto no hay quórumdecisorio.

La Presidencia le solicita a la SecretaríaGeneral hacer el segundo llamado a lista en 15minutos.

La Secretaría General procede a hacer elsegundo llamado a lista e informa que hanrespondido a lista once (11) HonorablesConcejales, por lo tanto hay quórum decisorio.

La Secretaría General procede a dar lectura alorden del día:

ORDEN DEL DIA

1.LLAMADO A LISTA Y VERIFICACIÓN DEL QUÓRUM.

2.CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DEL ORDEN DELDÍA.

3.HIMNO DE LA CIUDAD DE BUCARAMANGA.

4.DESIGNACIÓN DE LA COMISIÓN PARA LAREVISIÓN DEL ACTA DE LA PRESENTE SESIÓNPLENARIA.

FOLIO 35.CITACIÓN AL DOCTOR WILSON TELLEZ HERNÁNDEZ

DIRECTOR BOMBEROS DE BUCARAMANGA. TEMA:INFORME DE GESTIÓN AÑO 2013.

6.LECTURA DE COMUNICACIONES.

7.PROPOSICIONES Y ASUNTOS VARIOS.

Bucaramanga, domingo 06 de octubre de 2013Hora: 06:00 P.M.

Presidenta.H.C. SANDRA LUCÍA PACHÓN MONCADA

Primer Vicepresidente.H.C. JHAN CARLOS ALVERNIA VERGEL

Segundo Vicepresidente.H.C. DIEGO FRAN ARIZA PÉREZ

Secretaria General.NUBIA SUÁREZ RANGEL

La Secretaria procede a dar lectura al Segundopunto del orden del día.

2. CONSIDERACIÓN Y APROBACIÓN DEL ORDEN DELDÍA.

INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONCEJAL WILSONRAMÍREZ GONZÁLEZ: Gracias Señora Presidenta.Para solicitar que el punto número séptimopase a ser quinto Señora Presidenta. Muchasgracias.

La Presidencia pone en consideración lamodificación del orden del día presentado porel Honorable Concejal Wilson Ramírez Gonzálezsiendo aprobada.

FOLIO 4La Presidencia pone en consideración laaprobación del orden del día.

La Secretaría General informa que ha sidoaprobado el nuevo orden del día.

La Secretaría General continúa con la lecturadel orden del día.

3.HIMNO DE LA CIUDAD DE BUCARAMANGA.

Entonación de las estrofas del himno deBucaramanga.

La Secretaría General continúa con la lecturadel orden del día.

4.DESIGNACIÓN DE LA COMISIÓN PARA LAREVISIÓN DEL ACTA DE LA PRESENTE SESIÓNPLENARIA.

La Presidencia designa a la HonorableConcejala Martha Antolínez García para querevise la presente acta.

5.PROPOSICIONES Y ASUNTOS VARIOS.

La Secretaría General procede a dar lectura alas proposiciones presentadas.

Proposición 1.

OTORGAR AL COLEGIO NUESTRA SEÑORA DE FATIMA LACONDECORACIÓN ORDEN CIUDAD DE BUCARAMANGAMAXIMA CATEGORIA, POR SU MERITORIO APORTEEDUCATIVO A LA COMUNIDAD BUMANGUESA, EN SUS 51AÑOS DE LABOR INENTERRUMPIDA.

FOLIO 5IGUALMENTE CONFERIR UNA MENCION ESPECIAL ALSEÑOR INTENDENTE DE LA POLICIA NACIONAL SERGIOMENDOZA RINCON, COORDINADOR DE DESARROLLOHUMANO Y GESTOR DEL PROGRAMA INSTITUCIONAL “YOSOY NUEVO CIUDADANO”, PROYECTO LIDER A NIVELNACIONAL Y PROXIMO A IMPLEMENTARSE EN LAS 22INSTITUCIONES DIRIGIDAS POR LA POLICIANACIONAL.

La Secretaría General informa que ha sidoleída la proposición presentada por la Bancadadel Partido Cambio Radical.

La Presidencia pone en consideración laaprobación de la proposición anteriormenteleída siendo aprobada.

La Secretaría General continúa la lectura dela siguiente proposición.

Proposición 2.

Citar a la Secretaría de Hacienda DoctoraMartha Amira Rosa Vega Blanco, al Secretariode Gobierno el doctor René Rodrigo Garzón, alSecretario de Espacio Público el doctor KadirCrisanto Pilonieta Díaz, invitar al Directorde la Sociedad de Mejoras Publicas el doctorJulio Gonzales Reyes, el Presidente ejecutivode la Cámara de Comercio de Bucaramanga eldoctor Juan Camilo Beltrán Domínguez para querespondan el siguiente cuestionario:

1. Si la Sociedad de Mejoras Públicas fuecreada por acuerdo No. 01 de 1937 delConcejo de Bucaramanga, ¿cómo pudo serFrancisco Puyana Menéndez su sociofundador en 1938?

2. ¿A cuál Sociedad de Mejoras Públicas sele estaba reconociendo personeríajurídica, a la creada mediante acuerdomunicipal de febrero de 1937 o a la quenace en junio de 1937?

FOLIO 63. ¿A quién le corresponde la vigilancia y

control de la Sociedad de MejorasPúblicas de Bucaramanga?

4. ¿Por qué se le oculto a la Cámara deComercio de Bucaramanga el acuerdo No.01 de 1937, para así poder inscribir ala Sociedad de Mejoras Publicas comoente privado?

5. Explique qué sucedió con el parque y elbusto en bronce inaugurados en 1945para honrar la memoria del Coronel JulioGuarín Estrada.

6. ¿Cuando y como la Sociedad de MejorasPublicas vendió el lote dondeactualmente existe el Hotel Chicamocha?

7. ¿La Cámara de Comercio de Bucaramangaaceptó una certificación de laSecretaría Jurídica del Departamentodesconociendo el acuerdo municipal No.01 de 1937?

8. ¿Quién dono el bosque pulmón deBucaramanga y para que uso se dio ladonación, donde hoy funciona la Sociedadde Mejoras Publicas?

9. ¿Cuál fue la extensión y los límites delos terrenos recibidos en donación?

10. ¿Cuándo y con qué criterio la Sociedadde Mejoras Publicas declaró bosque unamínima parte de la donación?

11. ¿Cómo y por qué motivo La Sociedad deFomento Urbano de Santander realizo latransferencia del bosque o parque pulmónde Bucaramanga, a la Sociedad de MejorasPúblicas?

12. ¿A cuánto ascendió los aportes recibidospor la Sociedad de Mejoras Públicas parafinanciar el proyecto de construccióndel palacio de bellas artes que nunca serealizó y por qué?

FOLIO 713. ¿Porque, cuando y con qué argumentos la

Sociedad de Mejoras Publicas vendió ellote donde funcionaba el teatroSotomayor, restaurante San Mateo y susparqueaderos?

14. ¿Alguna vez los terrenos que ocupa laSociedad de Mejoras Públicas han dejadode ser reserva forestal?

15. ¿Porque la Sociedad de Mejoras Publicascambia su razón social en 1.995 y quetransacciones se ejecutaron bajo estanueva razón social?

16. ¿Cómo y dónde construirá la Sociedad deMejoras Públicas el Palacio de BellasArtes para dar cumplimiento a lacláusula estipulada en documentos ylibros de la misma sociedad?

La Secretaría General informa que ha sidoleída la proposición presentada por la Bancadadel Partido AICO con su representante, elHonorable Concejal Raúl Oviedo Torra.

La Presidencia procede a aplazar la aprobaciónde la presente proposición teniendo en cuentaque no se encuentra en plenaria el HonorableConcejal Raúl Oviedo Torra.

La Secretaría General procede a dar lectura ala siguiente proposición.

Proposición 3.

En consideración a las ultimas noticias acercade la problemática que se está viviendo día adía en la ciudad y en la área metropolitana deBucaramanga y la ausencia de atención a laspersonas involucradas en accidentes detránsito y situaciones de urgencia manifiestadentro de nuestra ciudad, se requiere citar a

FOLIO 8todas la instituciones responsables con laprestación de este servicio.

Sírvase citar a: Secretaria de Salud, ISABU,Director Bomberos, Director de Prevención yDesastres, Defensa Civil, Director deTránsito, General de la Policía Nacional,Secretario de Gobierno y Directora del ÁreaMetropolitana, a fin de que se responda elsiguiente cuestionario:

1. ¿Se cuenta con un plan de acción macroen el municipio de Bucaramanga y su áreametropolitana, para la atención deheridos, accidentados y personas ensituaciones precarias de salud?

2. ¿Qué cantidad de ambulancias o unidadesmóviles hay disponibles para losllamados de emergencia de la comunidad?

3. ¿En qué condiciones técnico mecánicas seencuentran estos automotores?

4. ¿Cuál es el plan de acción que tienecada una de las unidades para atenciónde emergencias?

5. ¿Qué tiempo se tiene estimado enpromedio para acudir a los llamados deemergencia hechos por los ciudadanos yporque razón el retraso es tan notorio?

6. ¿De que consta el equipo prioritario quedebe tener una ambulancia y en quéestado se encuentran los existentes?

La Secretaría General informa que ha sidoleída la proposición presentada por la Bancadadel Partido AFROVIDES con su representante elHonorable Concejal Carlos Arturo MorenoHernández.

La Presidencia pone en consideración laproposición leída anteriormente siendoaprobada.

FOLIO 9La Presidencia pone en consideración laaprobación leída hace un momento presentadapor el partido AICO ya que se encuentrapresente el Honorable Concejal Raúl OviedoTorra, dicha proposición es aprobada.Seguidamente la Presidencia le solicita LaSecretaría General continuar con la lecturadel orden del día y las proposiciones que haypendientes por leer se les dará lectura en lapróxima sesión.

6.CITACIÓN AL DOCTOR WILSON TÉLLEZHERNÁNDEZ; DIRECTOR DE BOMBEROS DEBUCARAMANGA. TEMA: INFORME DE GESTIÓN AÑO2013.

La Presidencia ofrece un saludo especial a lamesa directiva, a los Honorables Concejalespresentes, y demás personas presentes en elrecinto. Adicionalmente informa que en lapresente sesión se llevará acabo el informe degestión del director del cuerpo de bomberosdel Municipio de Bucaramanga.

INTERVENCIÓN DEL DOCTOR WILSON TÉLLEZHERNÁNDEZ, DIRECTOR DEL CUERPO DE BOMBEROS DELMUNICIPIO DE BUCARAMANGA: Saludo. Gracias porla oportunidad brindada de presentar esteinforme de gestión de abril a agosto de 2013.En virtud de que ya tienen ustedes el informevoy a hacer un resumen de los eventos másimportantes sobre el particular. Empezamos conlos macro procesos misionales en la gestióndel riesgo como es la prevención. En el áreade prevención a la fecha se han emitido ydigitado 1404 conceptos con solicitudesrelacionadas. Las inspecciones realizadastuvimos un 44%, las inspecciones de IVC un15%, empresas visitadas 17% y otros conceptosemitidos a través de llamadas o correoelectrónico un 23%. Ahí se pueden observar lasmedidas, como pueden observar el 44% son deinspecciones realizadas equivalentes a 619inspecciones. Las inspecciones de IVC que soninspección, vigilancia y control fueron 216.Como pueden ver eso es de gobierno en línea

FOLIO 10que vemos que llegara a cero. Estamosreduciéndolas en un 15%. Empresas visitadasfueron 245 equivalentes a un 17% y otrosconceptos que se dan por correos electrónicospara buscar el cero papel eso nos permite 324y los conceptos emitidos y digitados. En losmacro procesos también misionales de lagestión del riesgo de información ycapacitación podemos ver que una de lasmanifestaciones del Honorable Concejomunicipal y de algunos Concejales enparticular siempre indicaron que se tenía quever lo que era la niñez, entonces por esoincrementamos muy bien en un 64% 1620 visitasde los niños, de bomberitos por un día. Estonos indica que estamos empezando desde laniñez para que conozcan lo que son los riesgoscorrespondientes. En el año 2013 fueron 2536,referente al año 2012 555, es decir que huboun incremento del 64%, esto indica que fue unainquietud del Concejo y por eso lo cogimos alpie de la letra y nos ha dado muy buenresultado porque la niñez y todos los colegiosestán tratando de llegar allí porque nosolamente fue bomberitos por un día, sino quetodo el año se están recibiendo a estos niños.454 colegios, entidades públicas y privadas464 equivalente a un 18% cada una. Estas sonlas diapositivas en donde están los niños, lamuestra. En la atención de incidentes dentrode estos macro procesos es importante resaltarcomo pueden ver en el informe están todos perolo más importante es manifestarles que lavariación siempre ha ido disminuyendo, muyimportante la disminución porque en losservicios de prevención y seguridad ya hay un18% de disminución. El traslado de heridos 610que esta fue una de las secuencias que les hemanifestado que aunque no es mi misióninstitucional como tal nos ha correspondidoprestar la ambulancia, prestar el servicio,porque hay unos problemas de ambulancias en laciudad y eso nos ha llevado a que las unidadesbomberiles estar haciendo este importanteservicio aunque no es una misión directa comotal pero que la estamos haciendo con base enayudar a la comunidad. Otras emergencias se hadisminuido en el 62% y el control de abejas enun 61% e incendios forestales en un 54%. Así

FOLIO 11sucesivamente pueden observar ustedes en elinforme que todos disminuyeron. Esa ha sido latendencia desde que entramos a estaAdministración, a esta dirección con el fin delograr hacer la prevención y no llegar alincendio. Eso es lo que hemos querido y ahí lohemos demostrado, se ha llevado todo lo que esel análisis de prevención, la capacitación ycon eso hemos logrado mostrar índicespositivos con base en la atención de losincidentes. En un registro se muestra unatendencia de ocurrencia de servicios deprevención y seguridad que ocupó gran parte delos servicios que presta la institución parael éxito de los eventos. Esto es para lasdiferentes actividades que se hacen en lo quefue la feria, los diferentes eventos quesuelen darse en la ciudad directamente.traslado de heridos, otras emergencias que sonvisitas de las inspecciones, falsas alarmas,riesgo de accidentes, en fin. El control deabejas también ha disminuido debido a que yala polinización no ha estado; más que todo seda en Girón, Centro, Provenza, la Victoria,Buenos Aires y el Diamante II. En la gestióndel talento humano; el pago de lasconciliaciones prejudiciales en derecho parareconocimiento de horas extras que fueron lasdemandas correspondientes de 2006 a 2009fueron siete que se pagaron 158 millones depesos. El pago de la condena ordenada porsentencia judicial también de 31 millones depesos. El mantenimiento de la planta físicadel edificio y la estación central fueadjudicado mediante contrato de obra públicapor la suma de 147 millones de pesos. Estepliego de condiciones se hizo y se hizo unagran reforma a la estación central, en laparte de la capacitación, dormitorios, tambiénse hizo toda la pintura general del áreaadministrativa, se hicieron las cocinas tantode la parte central como de la parteadministrativa, se cambiaron todos los baños yestamos en proceso licitatorio de las camas ytodos los elementos para darles y ofrecerlescalidad de vida a nuestros bomberos. En laterminación y adecuación de la remodelación dela planta física de la estación de Chimitáfueron 246 millones de pesos. Como pueden

FOLIO 12observar el antes y el después. Ahí les heentregado a ustedes esta información de queantes era una pocilga como tal y hoy podemosobservar, no lo hemos inaugurado todavía peroya está prestando el servicio como tal cuandose finiquite por completo lo que es elcontrato. Esa fue una obra muy bonita, se hizoel cambio total, se reestructuró por completoy hoy en día está prestando un importanteservicio en lo que es la zona industrial quees donde en cualquier momento se puedeocasionar un evento de grandes magnitudesdadas toda la industria que allí estácontinuamente. En la gestión jurídica ycontractual por contratación directa comopueden ver, entre abril y mayo solamente seprestaron uno por honorarios, por contratos depersonal fueron tres, de Interventoría uno quefue para lo de Chimitá, prestación de serviciode vigilancia y mantenimiento dos, contratosde seguros tres, contratos de suministros dos,conceptos de obra pública fueron los dos queacabo de mencionar. Y por el convenio interadministrativo uno que fue del convenio... Enla parte financiera como pueden observar, enlos ingresos presupuestales tuvimos 14 milmillones de pesos aproximadamente. Ingresosrecaudados 12,000 millones para un total del86%, es decir que hubo una eficiencia fiscalen el recaudo, vamos a lograr, tener de prontoun superávit a finalización del año. En lasituación de gasto, los gastos presupuestadosfueron 14,000 y los compromisos adquiridosfueron 7676 para un total del 53% peroobviamente como pueden ver son gastos defuncionamiento. También tenemos unaslicitaciones que ya están en camino, en el díade mañana saco una aproximadamente de 1000millones de pesos para la adquisición de uncarro tanque, de lo que son los equipos deauto contenido y lo que son todos los equiposde protección personal y el Bahuer para poderrecargar los equipos de auto contenido y asíevitar un problema grave en el día de mañanapor recarga. Eso ya está la licitación, siDios quiere eso está saliendo a más tardar elmartes en la mañana. Eso no es tan fácilporque es buscar todas las cotizaciones y poreso desde el mes de abril se estaba haciendo

FOLIO 13todas las investigaciones porque tiene que sercon elementos importados que permitan definirla Asociación Nacional de Protección contra elFuego, es decir, que tenga que tener todo loque corresponde a la legislación actual. Esaes una importante obra, lo mismo en la otralicitación tan importante como fue la de lasistematización que en el momento, ahí lapueden tener ustedes, que la pueden mirar quefue por 456 millones de pesos. Ésa salió enesta semana hasta el mes de agosto pero salióen esta semana pero ya está en estudio deadjudicación porque esa ya se abrió y yaentregaron todas las propuestas que es dondeestá la modernización de los sistemas sobre elcableado estructurado, sobre los software,sobre el software de riesgos y sobre elementosde tablas para IVC, lo mismo que los elementostambién en computación en algunas áreas porqueeso es una secuencia, esto está de 2012 a2015. Por ahora tenemos 456 millones de pesos,esta semana saco lo que es la Interventoríapara esta importante modernización que setiene. Como pueden observar ustedes en el añoanterior, ustedes aprobaron la adición alfinalizar el mes de octubre y principios denoviembre está llegando la máquina de EstadosUnidos, son tres máquinas, son la máquinacontra incendios, dos de contra incendios yuna de incendios forestales que…

La Presidencia interrumpe la intervención deldoctor Téllez para solicitar silencio a laspersonas presentes en plenaria y de estamanera escuchar atentamente dichaintervención.

CONTINUACIÓN INTERVENCIÓN DEL DOCTOR WILSONTÉLLEZ HERNÁNDEZ; DIRECTOR DEL CUERPO DEBOMBEROS DEL MUNICIPIO DE BUCARAMANGA:estaríamos entregando ya las visitas sehicieron en Estados Unidos, ya se entregan,vamos a hacer todo lo que son las pruebas,incluso estamos pensando hacer las pruebas enel Río Girón , en su momento los invitare alos Honorables Concejales porque ustedesfueron los que apoyaron esta adición del

FOLIO 14presupuesto y en la cual en el transcurso deeste año quedaríamos con cuatro máquinas conla que está en este momento en adquisición laque sale en esta semana para poder adquiriresos elementos, es decir que todo lo queustedes me exigieron aquí HonorablesConcejales que eran los equipos de protecciónpersonal, hacía más de 15 años no se adquiríanun elemento para los bomberos, hacía más de 20años que no se tenía un arreglo a lasestaciones en lo que fue la estación deChimitá y en lo que fue la estación Central endonde se les dio calidad de vida, imagíneseque tenía los baños dañados hoy en día tienenlo que es la parte seca y la parte húmedadonde tienen también sus duchas independientesa los baños, en su momento los voy a invitarpara que ustedes estén en la inauguración deestas importantes obras. Honorables Concejalestodas las sugerencias que ustedes han hecho ala Dirección de Bomberos y al equipo que mecorresponde, las hemos llevado al pie de laletra para el beneficio de la ciudad. Comopueden ver en el informe de ustedes, parahacerlo sucinto porque ya se me cumple, lesquiero decir que lo que es maquinaria y equipoal 31 de diciembre prácticamente estaríamosfiniquitando y me quedaría pendiente la otrasolicitud de los Honorables Concejales que esla escalera. En el comportamiento de losingresos me demuestra que podemos teneraproximadamente 2000 millones de pesos paracomprarla en el próximo periodo la escalera yasí quedaríamos con el equipo completo paratodos los bomberos de la ciudad HonorablesConcejales. Muchísimas gracias.

INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONCEJAL CHRISTIANNIÑO RUIZ: Saludo. Doctor Wilson cuandonosotros miramos este informe vemos que esmejor ir despacio para llegar lejos, esto eslo que nosotros estamos viendo en lo queestamos apreciando en los informes que ustednos presenta. Muy bien la forma como se estállevando a cabo, como esa capacitación entrelos colegios porque definitivamente debeexistir un respeto y una colaboración frente alos estamentos de seguridad como son Bomberos,

FOLIO 15la Policía, Cruz Roja, defensa civil que comolo dijera en otrora el doctor Wilson Ramírezcuando se presentó su Proyecto de urbanidad ycivismo que el Proyecto debe estar ya amarilloy casi que podrido y nunca se llevó a cabo yes importante ver que no solamente se estánteniendo avances en lo que es capacitación,divulgación de todo lo que es bomberos. Acánosotros nos vemos como se dice pocobeneficiados porque 14 años sin adquirir unsolo equipo y este carrotanque que está enlicitación es tan importante como los otrostres carros que vienen, los doscontraincendios y el de incendios forestalesporque este carrotanque de auto suministros yde equipamiento para los bomberos essupremamente importante. Los que hemos tenidola oportunidad de estar en algún incendio noshemos dado cuenta que muchas veces losincendios avanzan porque no existe este carrotanque donde tiene el líquido adecuado paraque los incendios se puedan apagar digámosloasí yo pienso doctor Wilson que el problema noes que nos invite a nosotros cuando lleguenlos aparatos, los carros, los carros contraincendios, y el de incendios forestales loimportante es que se está avanzando en lacapacitación de todo un equipo que con loselementos que se van a contar yo pienso quepodemos decirle a Bucaramanga que por fintenemos un equipo de bomberos medianamenteporque siempre sabemos que va a hacer faltamuchas más cosas pero al menos en este momentopara nosotros si es muy importante cuandovienen los empresarios, cuando viene losindustriales sencillamente decirles nosotrosacá tenemos, tres máquinas nuevas y una cuartaque está licitándose en este momento y estonos permite ofrecerle a la ciudad, darle alempresario, a la ciudadanía un parte deseguridad respecto a lo que es la atencióninmediata en este tipo de circunstancias.Doctor Wilson no sé si usted tenga que verpero hay una situación en este momento quepuede llegar a causar tragedias si se tiene encuenta que en el Centro Comercial el Caciqueno existe un puente peatonal y yo pienso quesería muy bueno poder emprender una campañaaprovechando la coyuntura que usted está

FOLIO 16aplicando hoy de dar a conocer el cuerpo debomberos, que el cuerpo de bomberos tambiéntiene que ver con la cultura ciudadana y sobretodo Presidenta hacer la anotación del altogrado de peligrosidad que se tiene arriba enel Centro Comercial el Cacique ya que no hayun solo puente peatonal y eso se estáconvirtiendo en un lugar de mucho peligro paracualquier circunstancia o para cualquiersituación que se necesite en un momento dado ouna emergencia. Por lo demás reconocer doctorWilson su trabajo, reconocer que yo creo queterminados estos cuatro años vamos a tener unmejor cuerpo de bomberos y confiando en Dios yen el presupuesto vamos a poder cumplir yvamos a poder modernizar aún más el cuerpo debomberos para que Bucaramanga entre en laaltura que requiere una ciudad que tiene muchacantidad de pequeños y medianos empresariosque son los que muchas veces generan la mayorcantidad de riesgos, por lo tanto lo animo aque no desfallezca, a que continuemos parapoder nosotros entender que cada uno de lospuntos donde existe las sedes del cuerpo debomberos no solamente estén bien adaptadascomo lo vimos en las fotos sino que tambiénestén equipadas porque al fin y al cabo ese esel objeto principal en lo que tiene que vercon bomberos, por lo demás Presidente leagradezco la participación, muy amable.Gracias.

INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONCEJAL HENRYGAMBOA MEZA: Saludo. Aquí a nombre de nuestraBancada del Partido Liberal hemos hecho unestudio juicioso del informe que ha presentadola Dirección de Bomberos. Igualmente reconocerla calidad del informe doctor Wilson. Yo creoque hemos mejorado ostensiblemente en lapresentación de estos informes, tiene supresentación bajo el marco de gestiónestructurada fundamentado en el mapa de macroprocesos que son las normas sobre la nuevagestión universal en lo público y lo privadoyo creo que bomberos entró en esa ola,importantísimo eso. En el tema de gestiónestratégica importante todo el trabajo que seviene haciendo y aquí como sugerencia del

FOLIO 17Partido Liberal se debe crear la Oficina dePrensa, yo creo que la necesita bomberos, esdecir para promocionar sus servicios, fíjeseque la Secretaría de Salud que no tieneautonomía administrativa ni financiera tienesu departamento de prensa entonces yo creo queaquí le sugerimos que esa es la innovaciónpara el año entrante. El otro temaimportantísimo, gestión del riesgo. Esimportante resaltar las revisiones técnicasque viene haciendo la dirección de bomberos enla aplicación de la ley 400 del 97, ley 1229de 2008 y sobre todo el decreto 034 de 2003 alos establecimientos comerciales, a losestablecimientos de servicios, a los hoteles,a los centros comerciales, importantísimo esoque está haciendo doctor. En el debate que sehizo en el período anterior igualmente hicimosénfasis sobre ese tema porque es que noqueremos lo que pasó en la avenida 1° de Mayoen Bogotá. Yo creo que debemos estar alerta enel tema de seguridad contra incendios,cumplimiento de los requisitos para elfuncionamiento de la actividad comercialindustrial o de servicios, establecimiento dela red contra incendios, la capacidad de lasinstalaciones. Hoy se están haciendo eventosen instalaciones que no están capacitadas paraeso, que no cumple los requisitos, no hayplanes de contingencia. El cumplimiento de losrequisitos mínimos de las normas sismoresistentes, hay que revisar eso, estamosentrando 200 o 300 personas a estructurasvulnerables entonces hay que hacer cumplir esoy me parece bien. Fíjese en la estadística delas revisiones que usted ha realizado. Hansellado el 14% de los establecimientos que hanvisitado entonces quiere decir que hay muchoestablecimientos que no cumplen los requisitospara realizar determinadas actividades. En lagestión del talento humano igualmente quierohacer algunas sugerencias que se revise unpoco el tema de la liquidación de la nómina.Si necesita que le ayude yo le ayudo. Yotrabaje esa nómina doctor pero de verdad hayque revisarla porque veo que hay más de unademanda por la mala administración de lanómina, hay que revisar ese tema. Hay quehacer un proceso de reingeniería y

FOLIO 18mejoramiento a los horarios establecidos paralos diferentes turnos. Yo creo que ahí se estagenerando un riesgo jurídico para la actividadque está cada rato, creo que hay una serie dedemandas que le han valido a bomberos. Estetema es que usted lo revise. Creo que laadministración doctor sobre estosprocedimientos debe ser un funcionario o unapersona con alto conocimiento del códigosustantivo del trabajo. Aquí somos entidadespúblicas pero cuando necesitamos demandar alMunicipio conseguimos los mejores laboristasde la ciudad y por eso se están perdiendodemandas por 4000 o 5000 millones de pesosentonces hay que revisar con un laboralistaese tema, hay que hacer un estudio, hay quehacer una consultoría sobre este tema. Yo creoque a Tránsito le tocó hacer lo mismo porquetuvo problemas también con el pago de horasextras y demandas que ha tenido, eso essugerencia igualmente que hacemos a nombre delPartido Liberal. En gestión documental creoque han avanzado bastante. Esperamos que esteaño se culmine la aplicación de la ley quetiene que ver con gestión documental. Gestiónfinanciera, en este aspecto debo felicitar ala administración de Bomberos porque estápresentando informes que permiten evaluar conclaridad la solidez de la Institución encuanto a la ejecución presupuestal elcomportamiento es bueno, se ajusta de Acuerdoal periodo evaluado. Si estamos hablando deseis meses quiere decir que debíamos ir en unaejecución del 50% pero mire la ejecución delos ingresos ya va en el 86%, 36 puntos porencima, muy buena esa gestión en el recaudodoctor. En lo del gasto debería ir en el 50 vaen el 53 va más o menos acorde al gasto defuncionamiento. El comportamiento general deejecución presupuestal del 62% importante, hayuna buena relación entre el gasto y elingreso. El balance general, doctor hace faltaque nos incluya una columnita que nos ponga elporcentaje de incremento o disminución de cadaítem. Fíjese que si vamos a valorar cuál es elcrecimiento de las cifras no las podemosencontrar pero hay una cifra que muestra uncrecimiento importante en el patrimonioinstitucional. Está creciendo en el 42%,

FOLIO 19significativo eso. Eso es solidez en la partefinanciera de la Institución. Igualmente pasacon la actividad financiera, el Estado deactividad financiera, económica y social. Hayun crecimiento del 8.6 por ciento, entonces enel próximo informe nos incluyen esa columnapara poder evaluar con más rapidez para notener que usar la calculadora. En general esun informe que muestra una buena gestión haydos temas que me preocupan doctor, es el temasobre la certificación del funcionamiento delos edificios nuevos, los construidos, y elcumplimiento de la instalación de los mediospropios de la red contra incendios. Noentiendo por qué esa certificación la vienedando la compañía del acueducto. Yo creo quela ley 1575 de 2012 establece como órganocompetente a bomberos para la realización delas labores de inspección y revisión técnicade prevención de incendios y seguridad humanaentonces yo creo que hay que traer un Acuerdoaquí para votar esta ley y que definitivamentesea usted el competente porque no es autoridadcompetente el acueducto y si lo está haciendoentonces a mi ese tema si me preocupa porquehay que poner a la entidad que compete. Elotro tema es felicitarlos por ese programa defiscalización, creo que eso es lo que le haayudado a que hoy los ingresos estén por elorden de los 86% pero es bueno que letraigamos un informe al Concejo en la próximavez o nos envíe por escrito, cuáles han sidolos logros de esta gestión con base alconvenio que hay con la AdministraciónMunicipal y fundamentado en el señalamientoque se hace en el marco fiscal de medianoplazo. Es importantísimo este convenio porquees importante no dejar prescribir las deudas,garantizar los ingresos, evitar el detrimentopatrimonial. Yo creo que es fundamental esteconvenio pero es importante que al Concejo sele informe sobre ese tema y creo que se lopedimos igualmente a la AdministraciónMunicipal porque es que si no cobramos lo quenos deben pues definitivamente prescribe y sepresenta un detrimento patrimonial. Por lodemás felicitarlos nuevamente por este informetan importante y espero que la respuesta me la

FOLIO 20pase por escrito porque son bastantes. Muyamable Presidenta.

INTERVENCIÓN DEL HONORABLE CONCEJALA CARMENLUCÍA AGREDO ACEVEDO: Muy amable SeñoraPresidenta. En nombre del partido ASI,AFROVIDES, AICO, Verde, Opción Ciudadana yPartido Conservador. Primero que todoagradecer el informe que fue presentado atiempo y bien completo y después de hablar loscompañeros de lo poco que nos pudieron dejarde tema porque ya varios temas de los queíbamos a hablar en el día de hoy ya nuestroscompañeros hablaron sobre ello. Si quierohacer énfasis especialmente en la vigilanciaespecialmente de los centros nocturnos. No seque nos puede presentar al respecto si ustedesel cuerpo de bomberos vigilan o hacen revisiónde los centros nocturnos, de las discotecas,tabernas, de los clubes, mal llamados clubesque están prestando el servicio toda la noche.Como decía el compañero Henry especialmente enlas salidas y el tema de las recarga deextintores si están al día o no están al día yno solamente para el tema de los centrosnocturnos sino todos los establecimientoscomerciales. Qué control está ejerciendo laentidad frente a ese tema. Con relación a laausencia que usted señala como lo analizamosaquí con los compañeros en el informe anteriorusted hablaba sobre la oficina de prensa, quehabía ausencia de la oficina de prensa,continúa nuevamente la ausencia de la oficinade prensa y es fundamental que ustedes creeneste cargo porque aquí vemos y en el análisisque usted nos presentó a buena hora volvió yregresó el número de emergencias 119 quesiempre habíamos reclamado que se llamaba al113 y no respondían ahora está 119 pero poreso hace falta la oficina de prensa para quedifunda que si está funcionando la línea deemergencia 119 y hacemos una sugerencia muyrespetuosa en el nombre de los partidosindependientes que le informen a la comunidada través de los servicios públicos, del recibode los servicios públicos que hay una línea deemergencia que me parece oportuno que la gentesepa que hay otra línea de emergencia que si

FOLIO 21es efectiva. Usted ha dicho que ha prestadolos servicios de ambulancia en reemplazo de loque debe hacer la Secretaría de Salud y que nolo está haciendo porque después de dos horases que llegan a atender la emergencia y estono sucedería esa demora si la comunidad y lagente sabe y está enterada que el 119 estáfuncionando entonces le dejamos esa sugerenciamuy respetuosa que utilicen los serviciospúblicos, el recibo de servicio público paraque la comunidad sepa y prestar el servicio deambulancia ojalá lo sigan haciendo ya que laSecretaría de Salud no lo ha venido haciendo,le quedo grande este tema, dos horas paraatender a un herido me parece bastantedelicado y sería responsabilidad cualquiersituación que se presente del Municipio. Conrelación a los equipos que usted manifiestaque ya van a adquirir me parece oportuno, hayque fortalecer el cuerpo de bomberos y ojaláque esta administración y como lo han dicholos compañeros los recursos que seannecesarios para poderle invertir y ojalá en elpresupuesto podamos nosotros invertirle másrecursos para comprar maquinaria. Elmantenimiento y reparación de vehículos nosparece una suma bastante elevada, vemosmaquinaria que está en reparación pero tambiéna su vez utilizan mucho un rubro bastanteelevado para combustibles y lubricantes, nocompensa una cosa con la otra es unasugerencia de los compañeros frente a estetema y que cada cuánto les dan dotación a losempleados. Otra de las inquietudes que tenemoscon los compañeros es el tema de las demandasde los funcionarios que no vi en la relacióncomo está si ya se pusieron al día el cuerpode bomberos, como está esa situación conrelación a los empleados y a las demandas delos empleados, se ha fallado más en contra oya se cumplió con este compromiso judicial.Igualmente la cartera, no nos señala el cobrode cartera con los Municipios porque ustedesprestan el servicio a muchos Municipios, no sesi están al día o en que estado están, esimportante porque es también otra inquietud delos compañeros. Ésas eran las inquietudes queteníamos Señora Presidenta y pedirle que porescrito nos dé respuesta. Muy amable.

FOLIO 22

INTERVENCIÓN DEL DOCTOR WILSON TÉLLEZFERNÁNDEZ; DIRECTOR DEL CUERPO DE BOMBEROS DELMUNICIPIO DE BUCARAMANGA: bueno, ya creo quecoordinaron entre la bancada del PartidoLiberal y la bancada que representa la doctoraen lo que corresponde a la Oficina de Prensa.Ustedes tienen toda la razón, yo había dejadounos recursos muy importantes en el transcursode este año pero en virtud de la ley 1575 queapenas no ha llegado la reglamentaciónpensábamos que llegaba en el mes de julio, laesperábamos, estuve en Bogotá, con base en lareglamentación yo puedo hacer lareestructuración. Ya tengo pendiente unAcuerdo para el cambio de nombre queobligatoriamente tengo que pasárselo a ustedesporque ahora somos Bomberos de Colombiaseccional Bucaramanga, con base en esaestructura del nombre tiene que haber laestructura netamente del personal. Paraefectos de la reestructuración total tenemosdos años pero estamos en mora de realizarloporque yo tengo 33 funcionarios que tienen másde 27 y 28 años de servicio, gente que tiene58 y 63 años. He hecho toda la gestión antelas entidades de pensiones, a Colpensionespero desafortunadamente no han dado larespuesta. Tengo un análisis económico yfinanciero proyectado con el fin de incorporarotra compañía, en esta compañía tendríamosunos 25 bomberos que nos darían la posibilidadde darle cumplimiento al 100% de la ciudad yal área metropolitana pero ahí también puedenobservar ustedes que tengo que hacer laestructura de la sub estación del Estadio. Yatengo el Proyecto presentado como ustedes lovieron en el informe, se lo presenté al SeñorGobernador pero también se lo presenté alSeñor Alcalde y en el transcurso de estetiempo, de esta terminación de añoposiblemente ya me entregan el lote en laciudad, puede ser el de Indersantander o delMunicipio de Bucaramanga. Digamos la inquietudque tiene la doctora referente a lo que sonlas visitas a las discotecas y a losdiferentes centros nocturnos, como puede vernosotros nos adelantamos a los problemas y

FOLIO 23hemos sido prevenidos porque el decretó 034llevó a que nosotros cerremos, 13 centrosnocturnos porque no cumplían con losrequisitos. Como no tengo el tiempo apropiadopara desarrollar la manifestación verbalentonces lo voy a hacer conocer como losolicitaba el doctor Gamboa y la doctora, porescrito para las inquietudes que ustedestienen como se las he dado a los otrosHonorables Concejales mi apreciada doctora.

La Presidencia agradece las intervencionesanteriores y le solicita al Director delcuerpo de Bomberos del Municipio deBucaramanga hacer las respectivas respuestaspor escrito para los Honorables Concejales.Seguidamente le solicita a la SecretaríaGeneral continuar con la lectura del orden deldía.

La Secretaría General procede a continuar conla lectura del orden del día.

7. LECTURA DE COMUNICACIONES.

La Secretaría General informa que no haycomunicaciones. Por lo tanto el orden del díase ha agotado.

La Presidencia levanta la sesión y cita parael siguiente día a las 4:00 P.M. en donde setratará el tema del informe de gestión de laSecretaría de Desarrollo Social.

Las anteriores intervenciones se encuentrangrabadas en archivo de voz computarizado a lafecha.

FOLIO 24Para constancia se firma para su aprobación enplenaria.

Elaboró: Jorge Enrique OsorioCorrigió: