Acta Reunión 039, Asamblea Nacional 05 de agosto 2009

7/21/2019 Acta Reunin 039, Asamblea Nacional 05 de agosto 2009

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ASAMBLEA NACIONALReunida por convocatoria de la Ley 70-09, del 27 de febrero de 2009

ACTA NMERO TREINTINUEVE (039) DE LA ASAMBLEA NACIONAL SESIN

ORDINARIA DEL DA MARTES, CINCO (5) DEL MES DE AGOSTO DEL AO 2009,

ASAMBLESTA PRESIDENTE: REINALDO PARED PREZ .ASAMBLESTAS SECRETARIOS:DIONIS ALFONSO SNCHEZ CARRASCO, RUBN DARO

CRUZ UBIERA, JUANA MERCEDES VICENTE MORONTA Y ALFONSO CRISSTOMO VSQUEZ.

NDICE GENERAL

ASUNTO PGINA

1. COMPROBACIN DEL QUORUM CONSTITUCIONAL Y PRESENTACIN

DE EXCUSAS ...................................................................................................... 13

Asistencia .............................................................................................................. 13

Incorporados a la Reunin ..................................................................................... 19

Ausentes con excusa .............................................................................................. 20

Ausentes sin excusa ............................................................................................... 21

Apertura de la Sesin ............................................................................................. 21

Presidente Asamblesta, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 22

Votacin 001 ......................................................................................................... 23


Asamblesta Ramn Rogelio Genao ....................................................................... 23


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Asamblea NacionalACTA NO.039, DEL MARTES CINCO (5 ) DE AGOSTO DEL AO 2009, PGINA 2 DE 185

Asamblesta Juan Roberto Rodrguez..................................................................... 24


Asamblesta Jos Ricardo Taveras ......................................................................... 25

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ....................................................... 26

Votacin 002 ......................................................................................................... 28


Votacin 003 ......................................................................................................... 28


Votacin 004 ......................................................................................................... 29


Votacin 005 ......................................................................................................... 30


Votacin 006 ......................................................................................................... 31


Asamblesta, Jos Ricardo Taveras ........................................................................ 32


Votacin 007 ......................................................................................................... 34


Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz ............................................................ 35


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Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................... 37


Asamblesta Lus Jos Gonzlez Snchez .............................................................. 39


Votacin 008 ......................................................................................................... 40


Votacin 009 ......................................................................................................... 41


Votacin 010 ......................................................................................................... 42


Votacin 011 ......................................................................................................... 43

Asamblestas Presidente, Reinaldo Pared Prez ..................................................... 44

Votacin 012 ......................................................................................................... 44

Asamblestas Presidente, Reinaldo Pared Prez ..................................................... 45


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Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 47

Votacin 013 ......................................................................................................... 47


Votacin 014 ......................................................................................................... 48


Votacin 015 ......................................................................................................... 48


Votacin 016 ......................................................................................................... 50


Votacin 017 ......................................................................................................... 50


Votacin 018 ......................................................................................................... 51


Votacin 019 ......................................................................................................... 52


Votacin 020 ......................................................................................................... 52


Asamblesta Agne Berenice Contreras Valenzuela ................................................. 53


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Asamblesta Radhams Fortuna Snchez ............................................................... 54


Asamblesta Radhams Fortuna Snchez ............................................................... 55

Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin .......................................................... 56



Asamblesta Fausto Marino Mendoza Rodrguez ................................................... 57


Asamblesta Rafael Molina Llubere ....................................................................... 59

Asamblesta Alfonso Crisstomo Vsquez ............................................................. 60

Asamblesta Jos Francisco A. A. Santana Suriel ................................................... 61

Asamblesta Lus Jos Gonzlez Snchez .............................................................. 61

Asamblesta Teodoro Ursino Reyes ....................................................................... 62

Asamblesta Francisco Rosario Martnez ............................................................... 65

Asamblesta Nstor Julio Cruz Pichardo ................................................................ 67

Asamblesta Ana Isabel Bonilla ............................................................................. 69



Asamblesta Vctor Valdemar Surez..................................................................... 75


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Asamblesta Ramn Rogelio Genao Durn ............................................................ 77


Votacin 021 ......................................................................................................... 82


Votacin 022 ......................................................................................................... 83


Votacin 023 ......................................................................................................... 83


Votacin 024 ......................................................................................................... 84


Votacin 025 ......................................................................................................... 84


Votacin 026 ......................................................................................................... 85


Votacin 027 ......................................................................................................... 86


Votacin 028 ......................................................................................................... 86


Votacin 029 ......................................................................................................... 87


7/132



Votacin 030 ......................................................................................................... 88


Votacin 031 ......................................................................................................... 88


Votacin 032 ......................................................................................................... 89


Votacin 033 ......................................................................................................... 89


Asamblesta Agne Berenice Contreras ................................................................... 90




Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ........................................................ 91


Asamblesta Vctor Valdemar Surez..................................................................... 93

Asamblesta Eugenio Cedeo ................................................................................ 95

Asamblesta, Charles Noel Mariotty ...................................................................... 96



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Asamblesta, Teodoro Ursino Reyes ...................................................................... 99

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez ..................................................... 100

Votacin 034 ....................................................................................................... 100


Votacin 035 ....................................................................................................... 101


Votacin 036 ....................................................................................................... 101


Votacin 037 ....................................................................................................... 102


Votacin 038 ....................................................................................................... 102


Votacin 039 ....................................................................................................... 103


Votacin 040 ....................................................................................................... 104


Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz .......................................................... 104


Votacin 041 ....................................................................................................... 105


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Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez ........................................................... 105

Asamblesta Jos Ricardo Taveras Blanco ........................................................... 105


Votacin 042 ....................................................................................................... 109


Votacin 043 ....................................................................................................... 109


Asamblesta Eugenio Cedeo Arech .................................................................. 110


Asamblesta Vctor Valdemar Surez................................................................... 112

Asamblesta Rafael Porfirio Caldern Martnez ................................................... 112



Votacin 044 ....................................................................................................... 113


Votacin 045 ....................................................................................................... 114


Votacin 046 ....................................................................................................... 115


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Asamblesta Hugo Rafael Nez ......................................................................... 118


Asamblesta Presidente Reinaldo Pared Prez ...................................................... 118



Votacin 047 ....................................................................................................... 119


Asamblesta Mario Jos Fernndez Savin ........................................................ 119


Votacin 048 ....................................................................................................... 121



Asamblesta Ana Isabel Bonilla Hernndez ......................................................... 122


Votacin 049 ....................................................................................................... 123

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: .................................................... 124


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Votacin 050 ....................................................................................................... 124


Votacin 051 ....................................................................................................... 124


Votacin 052 ....................................................................................................... 125


Asamblesta Minerva Josefina Tavrez Mirabal ................................................... 125











Votacin 053 ....................................................................................................... 127



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Votacin 054 ....................................................................................................... 128


Asamblesta Ruddy Gonzlez .............................................................................. 129


Firmas.................................................................................................................. 130

Certificacin de fidelidad ..................................................................................... 131

Votaciones correspondientes a esta Reunin ........................................................ 132


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1. COMPROBACIN DEL QURUM CONSTITUCIONAL Y

PRESENTACIN DE EXCUSAS.

En la ciudad de Santo Domingo de Guzmn, Distrito Nacional, capital de la

Repblica Dominicana, el da cinco (05) del mes de agosto del ao dos mil nueve

(2009), siendo las tres horas y dos minutos (03:02) de la tarde, se reunieron en el

Saln de la Asamblea Nacional del Palacio del Congreso Nacional, sito en el Centro

de los Hroes de Constanza, Maimn y Estero Hondo, los senadores y diputados que

integran la Asamblea Nacional, cuyo Bufete Directivo est compuesto de la

siguiente manera: Reinaldo Pared Prez, senador por el Distrito Nacional - PLD,

Presidente del Senado y de la Asamblea Nacional; Dionis Alfonso Snchez

Carrasco, senador por la provincia Pedernales - PLD, Secretario del Bufete

Directivo del Senado.

Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes

del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo Mzquita, senadora por la

provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Flix Mara Nova

Paulino, provincia Monseor Nouel - PLD; Heinz Siegfried Vielut Cabrera,

provincia Montecristi - PLD; Germn Castro Garca, provincia La Altagracia -

PRSC; Adriano de Jess Snchez Roa, provincia Elas Pia - PRSC; Flix Mara

Vsquez Espinal provincia Snchez Ramrez - PRSC;

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina

Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de

Diputados; Juan Alberto Aquino Montero, provincia Elas Pia - PLD; Orfelina

Liseloth Arias Medrano, provincia Peravia - PLD; Gladys Sofa Azcona de la Cruz,


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provincia Santo Domingo - PLD; Antonio Castillo Rodrguez, provincia Puerto

Plata - PLD; Ydenia Do Tiburcio, provincia San Cristbal - PLD; Hugo Fernelis

Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD; Milcades Marino Franjul

Pimentel, provincia Peravia - PLD; Elba Lugo A. de Alcntara, provincia San Juan -

PLD; Juan Antonio Prez, provincia Santo Domingo PLD; Mauro Pia Bello,

provincia San Juan-PLD; Elso Milcades Segura Martnez, provincia Santo

Domingo - PLD; Juan Suazo Marte, provincia Monte Plata- PLD; Radhams

Vsquez Reyes, provincia San Cristbal - PLD; Ruddy Gonzlez, provincia Azua

PRD; Nstor Julio Cruz Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Mara Estela De

la Cruz de De Jess, provincia Monte Plata - PRD; David Herrera Daz, provincia

San Juan - PRD; Hugo Rafael Nez Almonte, provincia La Vega - PRD; Cristian

Paredes Aponte, provincia Snchez Ramrez - PRD; Anbal Rosario Ramrez,

provincia Santo Domingo - PRD; Henry Osvaldo Sarraff Urbez, provincia

Independencia - PRD; Miguel ngel de Jess Vsquez Escoto, provincia Hermanas

Mirabal - PRD;

(SIENDO LAS CUATRO HORAS DOS MINUTOS DE LA TARDE (4:02)

HICIERON ACTO DE PRESENCIA LOS SIGUIENTES ASAMBLESTAS:)

Reinaldo Pared Prez, senador por el Distrito Nacional - PLD, Presidente del Senado

y de la Asamblea Nacional; y, los Secretarios del Bufete Directivo de la Asamblea

Nacional: Dionis Alfonso Snchez Carrasco, senador por la provincia Pedernales -

PLD, Secretario del Bufete Directivo del Senado; Alfonso Crisstomo Vsquez,

diputado por la provincia Puerto Plata - PLD, y Juana Mercedes Vicente Moronta,

diputada por la provincia San Pedro de Macors - PLD, Secretarios del Bufete

Directivo de la Cmara de Diputados.


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Los restantes miembros de la Asamblea Nacional, seores legisladores integrantes

del Senado de la Repblica: Cristina Altagracia Lizardo Mzquita, senadora por la

provincia Santo Domingo - PLD, Vicepresidenta del Senado; Diego Aquino Acosta

Rojas, provincia Bahoruco - PLD; Pedro Alegra Soto, provincia San Jos de Ocoa

- PRD; Andrs Bautista Garca, provincia Espaillat PRD; Luis Ren Canan Rojas,

provincia Hermanas Mirabal - PLD; Germn Castro Garca, provincia La Altagracia

- PRSC; Antonio de Jess Cruz Torres, provincia Santiago Rodrguez - PLD,

Wilton Bienvenido Guerrero Dum, provincia Peravia - PLD; Juan Olando

Mercedes Sena, provincia Independencia - PLD, Flix Mara Nova Paulino,

provincia Monseor Nouel - PLD; Francisco Radhams Pea Pea, provincia

Valverde - PLD; Juan Roberto Rodrguez Hernndez, provincia El Seybo - PRD;

Amlcar Jess Romero Portuondo, provincia Duarte - PLD; Adriano de Jess

Snchez Roa, provincia Elas Pia - PRSC; Amarilis Santana Cedano de Martnez, -

PLD La Romana; No Sterling Vsquez, provincia Barahona - PRSC; Francis

Emilio Vargas Francisco, provincia Puerto Plata - PLD; Flix Mara Vsquez

Espinal, provincia Snchez Ramrez - PRSC; Heinz Siegfried Vielut Cabrera,

provincia Montecristi - PLD; Alejandro Leonel William Cordero, provincia San

Pedro de Macors - PLD.

Los seores legisladores integrantes de la Cmara de Diputados: Luca Medina

Snchez, diputada de la provincia San Juan - PLD, Vicepresidenta de la Cmara de

Diputados; Jos Acevedo Trinidad, provincia Saman - PLD; Juan Alberto Aquino

Montero, provincia Elas Pia - PLD; Orfelina Liseloth Arias Medrano, provincia

Peravia - PLD; Gladys Sofa Azcona de la Cruz, provincia Santo Domingo - PLD;

Rafaela Alburquerque de Gonzlez, provincia San Pedro de Macors - PRSC;


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Rafael Leonidas Abreu Valdez, provincia San Cristbal - PRD; Pablo Adn

Guzmn, provincia Santo Domingo - PRD; Pedro Alejandro Aguirre Hernndez,

provincia Puerto Plata - PRD; Alberto Elas Atallah Lajn, Distrito Nacional - PRD;

Manuel Elpidio Bez Meja, Distrito Nacional - PLD; Miguel Alejandro Bejarn

lvarez, provincia Montecristi - PLD; Ana Isabel Bonilla Hernndez, provincia

Mara Trinidad Snchez - PLD; Julio Alberto Brito Pea, provincia Azua - PLD;

Euclides Batista Brache, provincia La Vega - PRSC; Vctor Orlando Bison Haza,

Distrito Nacional - PRSC; Ramn Antonio Bueno Patio, Distrito Nacional - PRD;

Ramn Antonio Cabrera Cabrera, provincia Santo Domingo - PLD; ; Lidio Cadet

Jimnez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Julio Campos Ventura, provincia

La Altagracia - PLD; Flix Antonio Castillo Rodrguez, provincia Puerto Plata -

PLD; Pelegrn Inocencio Coln Rodrguez, provincia Valverde - PLD; Juan Andrs

Comprs Brito, provincia Duarte - PLD; Guido Cabrera Martnez, provincia La

Altagracia PRSC; Mximo Castro Silverio, provincia Santiago - PRSC; Sergio

Antonio Cedeo de Jess, provincia La Altagracia - PRSC; Marino Antonio

Collante Gmez, provincia Santiago - PRSC; Agne Berenice Contreras Valenzuela,

provincia Elas Pia - PRSC; Remberto Arturo Cruz Rodrguez, provincia Espaillat -

PRSC; Rafael Porfirio Caldern Martnez, provincia Azua - PRD; Rafael Librado

Castillo Espinosa, Distrito Nacional - PRD; Josefa Aquilina Castillo Rodrguez,

provincia Santo Domingo - PRD; Eugenio Cedeo Arech, provincia La Romana -

PRD; Antonio Bernabel Coln Cruz, provincia Santiago - PRD; Nstor Julio Cruz

Pichardo, provincia Santo Domingo - PRD; Juan de Jess De Len Contreras,

provincia Santiago - PLD-UDC; Yuderka Yvelisse De la Rosa Guerrero, Distrito

Nacional - PLD; Manuel Antonio Daz Santos, provincia San Cristbal - PLD;

Ydenia Do Tiburcio, provincia San Cristbal - PLD; Nemencia Amancia De la

Cruz Abad, provincia Santo Domingo - PRD; Mara Estela De la Cruz de De Jess,


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provincia Monte Plata - PRD; Lucila Leonarda De Len Martnez, provincia Santo

Domingo,- PRD; Julio Encarnacin, provincia Santo Domingo - PRD; Nidio

Encarnacin Santiago, provincia San Juan -PRD; Jos Antonio Fabin Bertr,

provincia Monseor Nouel - PLD; Rahams Fortuna Snchez, provincia Santo

Domingo - PLD; Hugo Fernelis Fortuna Tejeda, provincia Santo Domingo - PLD;

Milcades Marino Franjul Pimentel, provincia Peravia - PLD; Roberto Ernesto Fliz

Fliz, provincia Barahona - PRSC; Mario Jos Fernndez Savin, provincia Duarte

PRSC; Jorge Fras, provincia Santo Domingo - PRD; Guillermo Galvn, provincia

La Vega - PLD; Ramn Rogelio Genao Durn, provincia La Vega - PRSC; Luis

Jos Gonzlez Snchez, provincia Bahoruco - PRSC; Csar Enrique Gmez Segura,

provincia San Jos de Ocoa - PRSC; Ruddy Gonzlez, provincia Azua PRD;

Salomn Garca Urea, provincia Mara Trinidad Snchez - PRD; Jos Altagracia

Gonzlez Snchez, provincia Santo Domingo - PRD; Julio Csar Horton Espinal,

Distrito Nacional - PLD; Altagracia Herrera Brito, provincia Monte Plata - PRD;

David Herrera Daz, provincia San Juan - PRD; Tulio Jimnez Daz, provincia San

Cristbal - PLD; Ana Quisqueya Lantigua De la Cruz, provincia Azua - PLD; Elba

Lugo A. de Alcntara, provincia San Juan - PLD; Aquiles Leonel Ledesma

Alcntara, provincia Barahona - PRD; Rubn Daro Maldonado Daz, provincia

Santo Domingo - PLD; Alfredo Martnez, provincia Santo Domingo - PLD; Jess

Martnez Alberti, provincia Santo Domingo - PLD; Abel Atahualpa Martnez Durn,

provincia Santiago - PLD; Demstenes William Martnez Hernndez, provincia

Santiago - PLD; Abrahn De la Cruz Martnez Pujols, provincia San Jos de Ocoa -

PLD; Rudy Mara Mndez, provincia Barahona - PLD; Alfonso Gamalier Monts

Domnguez, provincia San Cristbal - PLD; Ramn Alejandro Monts Rondn,

Distrito Nacional - PLD; Rafael Molina Lluberes, provincia Snchez Ramrez -

PRSC; Francisco Rosario Martnez, provincia La Romana - PRSC; Fausto Marino


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Mendoza Rodrguez, provincia San Cristbal PRD; Ramn Dilepcio Nez Prez,

provincia Santiago - PLD; Ilana Neumann Hernndez, provincia Puerto Plata - PRD;

Hugo Rafael Nez Almonte, provincia La Vega - PRD; Domingo Antonio Pez

Rodrguez, provincia Santo Domingo - PLD; Carlos Manuel Pea Batista, Distrito

Nacional - PLD; Plutarco Prez, provincia La Romana- PLD; Juan Antonio Prez,

provincia Santo Domingo PLD; Mirtha Elena Prez, provincia Santo Domingo-

PLD; Mauro Pia Bello, provincia San Juan-PLD; Ren Polanco Vidal, provincia

Santo Domingo- PLD; Cristian Paredes Aponte, provincia Snchez Ramrez - PRD;

Luis Ramn Pea, provincia San Pedro de Macors - PRD; Rubn Daro Peal

Torres, provincia Valverde - PRD; Fidelia Altagracia Prez Rodrguez, provincia

Santiago- PRD; Ramn Antonio Pimentel Gmez, provincia Montecristi- PRD; Juan

Carlos Quiones Minaya, provincia Puerto Plata- PRD; Jos Casimiro Ramos

Caldern - provincia Monseor Nouel - PLD; Aridio Antonio Reyes, provincia La

Vega - PLD; Teodoro Ursino Reyes, provincia La Romana - PLD; Gregorio Reyes

Castillo, provincia Dajabn - PLD; Afif Nazario Rizek Camilo, provincia Hermanas

Mirabal - PLD; Magda Alina Altagracia Rodrguez Azcona, provincia Santiago -

PLD; Santiago de Jess Rodrguez Pea, provincia Santiago - PLD; Juan Jos

Rosario, provincia Duarte - PLD; Santo Ynilcio Ramrez Bethancourt, provincia

Peravia; PRD, Guillermo Radhams Ramos Garca, provincia La Vega - PRD; Juan

Benito Reyes Brito, provincia San Cristbal - PRD; Digna Reynoso, Distrito

Nacional - PRD; Julio Rafael Romero Villar, provincia Santo Domingo - PRD;

Anbal Rosario Ramrez, provincia Santo Domingo - PRD; Mara Cleofia Snchez

Lora, Distrito Nacional - PLD; Rafael Antonio Santana Albuez, provincia Monte

Plata - PLD; Pablo Inocencio Santana Daz, provincia Independencia - PLD; Nancy

Altagracia Santos Peralta, provincia Santiago Rodrguez - PLD; Elso Milcades

Segura Martnez, provincia Santo Domingo - PLD; Juan Gilberto Serulle Ramia,


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provincia Santiago - PLD; Jos Mara Sosa Vzquez, provincia San Pedro de

Macors - PLD; Gladis Mercedes Soto Iturrino, provincia Snchez Ramrez - PLD;

Vctor Valdemar Surez Daz, provincia Santiago - PLD; Juan Suazo Marte,

provincia Monte Plata- PLD; Ramn Ricardo Snchez De la Rosa, provincia La

Altagracia - PRD; Mara Margarita Snchez de Almonte, provincia La Altagracia -

PRSC; Bernardo Snchez Rosario, provincia Espaillat - PRD; Henry Osvaldo

Sarraff Urbez, provincia Independencia - PRD; Jos Ricardo Taveras Blanco,

provincia Santiago - PLD-FNP; Minerva Josefina Tavrez Mirabal, Distrito

Nacional - PLD; Vctor Manuel Terrero Encarnacin, provincia Barahona- PLD;

Carmen Mirelys Uceta Vlez provincia Dajabn - PRSC; Sergio Pascual Vargas

Parra, provincia San Cristbal - PLD; Radhams Vsquez Reyes, provincia San

Cristbal - PLD; Miguel ngel de Jess Vsquez Escoto, provincia Hermanas

Mirabal - PRD; Demetrio Antonio Vicente Urea, provincia Saman - PRD;

INCORPORADOS A LA REUNINError! Marcador no definido.: Geraldo

Miguel Bogaert Marra, provincia Santo Domingo PLD, (4:40); Pedro Antonio

Caro Prez, provincia Bahoruco PLD (5:14); Jos de la Rosa Mateo, provincia San

Juan - PLD, (4:12); Pedro Antonio Delgado Valdez, provincia La Vega PLD,

(4:11); Juan Bautista Encarnacin Tejeda, Distrito Nacional PLD, (5:06); Elvin

Antonio Fulgencio, provincia Santo Domingo - PLD (6:35); Tommy Alberto Galn

Grulln, provincia San Cristbal PLD (4:36); ngel Jos Gomera Peralta,

provincia Santo Domingo PLD (4:36); Pedro Vicente Jimnez Meja, provincia

Santo Domingo PLD (4:58); Manuel de Jess Jimnez Ortega, provincia Santo

Domingo PLD (4:11); Mara Altagracia Matos Ramrez, provincia Pedernales

PLD (4:19); Lupe Nez Rosario, provincia Duarte PLD (4:52); Franklin Isaas

Pea Villalona, provincia San Pedro de Macors PLD (4:42); ngela Pozo,


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provincia Valverde PLD (4:20); Prim Pujals Nolasco, provincia Saman PLD

(4:36); Karen Lisbeth Ricardo Corniel, provincia Santo Domingo PLD (5:39);

Gustavo Antonio Snchez Garca, Distrito Nacional PLD (4:17); Lethi Vsquez

Castillo, provincia Santo Domingo- PLD (4:25); Santiago Vilorio Lizardo, provincia

Hato Mayor PLD (5:53); Radhams Castro, provincia Santo Domingo - PRSC-

PPC (4:13); Jess Antonio Vsquez Martnez, provincia Mara Trinidad Snchez

PRD (4:21); ngel Acosta Fliz, provincia Santiago PRD (4:23); Nelson de Jess

Arroyo Perdomo, provincia San Pedro de Macors PRD (4:18); Csar Augusto

Daz Filpo, provincia Azua PRD (4:52); Andrs Henrquez Antigua, provincia

Santo Domingo PRD (4:12); Wagner Manuel Jos Mosquea, provincia Mara

Trinidad Snchez PRD (4:25); Vctor Luis de Jess Lasos Figueroa, provincia

Espaillat PRD (4:10); Juan Maldonado Castro, provincia El Seybo PRD (4:38);

Celestino Pea Garca, provincia Santiago Rodrguez PRD (4:20); Manuel Alberto

Snchez Carrasco, provincia Pedernales PRD (4:32); Jos Francisco A. A. Santana

Suriel, provincia Santo Domingo PRD (4:31); Mario Antonio Torres Ulloa,

provincia Dajabn PRD (4:38); Rafael Francisco Vsquez Paulino, provincia

Distrito Nacional PRD (4:26).

AUSENTES CON EXCUSAError! Marcador no definido.:Julio Csar Valentn

Jiminin, diputado por la provincia Santiago PLD; Rubn Daro Cruz Ubiera,

senador por la provincia Hato Mayor - PLD; Ramn No Camacho Santos,

provincia Espaillat - PLD; Ysabel De la Cruz Javier, provincia Santo Domingo -

PLD; Francisco Javier Tadeo Domnguez Brito, provincia Santiago - PLD; Charles

Noel Mariotty Tapia, provincia Monte Plata - PLD; Kenia Milagros Meja

Mercedes, provincia El Seybo - PLD; Ramn Alejandro Monts Rondn, Distrito

Nacional - PLD; Euclides Rafael Snchez Tavrez, provincia La Vega - PLD;


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Modesto Daz Coste, provincia Monseor Nouel - PRD; No Marmolejos Mercedes,

provincia Duarte - PRD; Carlos Jos Ramn Martnez Arango, provincia Puerto

Plata - PRD; Jos Ulises Rodrguez Guzmn, provincia Santiago PRD.

AUSENTES SIN EXCUSAError! Marcador no definido.: Pelegrn Horacio

Castillo Semn, Distrito Nacional - PLD-FNP; Pedro Dionicio Flores Grulln,

provincia Espaillat, PLD; Ral Mondes Avelino, provincia San Cristbal - PLD;

Gilda Mercedes Moronta Guzmn, provincia La Vega - PLD; Elas Rafael Serulle

Tavrez, Distrito Nacional, PLD; Radhams Antonio Fermn Cruz, provincia

Santiago - PRSC; Jos Leonel Cabrera Abud, Distrito Nacional- PRD; Luis Ernesto

Camilo Garca, provincia Duarte PRD; Antonio De Len Morel, provincia

Santiago - PRD; Pedro Augusto Evangelista Monegro, provincia Hato Mayor -

PRD; Leivin Esenobel Guerrero, provincia San Cristbal - PRD; Luis Rafael

Snchez Rosario, provincia Santo Domingo PRD.

Con la presencia en este momento de 18 senadores y 118 diputados, 136

asamblestas en total, el Presidente de la Asamblea, Senador Reinaldo Pared Prez,

siendo las cuatro horas y dos minutos (04:02) de la tarde, declar abierta la Sesin

de la Asamblea Nacional, la cual se rene en virtud de las disposiciones

constitucionales y de la Ley 70-09 del 27 de febrero de 2009, publicada oficialmente

el 11 de marzo de 2009, ley que declara la necesidad de la reforma a la Constitucin

de la Repblica.


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Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Muy buenas tardes, seores

secretarios y secretarias, seoras vicepresidentas del Senado y de la Cmara de

Diputados, Seor ex Presidente del Senado, Andrs Bautista y seores ex

presidentes de la Cmara de Diputados, Luis Jos Gonzlez Snchez y Rafaela

Alburquerque, seores voceros, honorables asamblestas. Tal y como refleja la

pantalla que resume la asistencia de la Asamblea, a este momento, siendo las

4:02:00 P.M. de este da, 5 de agosto del ao 2009, tenemos presentes dieciocho

(18) senadores y ciento dieciocho (118) diputados, lo que hace un total de ciento

treinta y seis (136) asamblestas, con lo que tenemos el qurum requerido, por cuyo

motivo damos inicio formal a la Sesin correspondiente a este da. Pasamos a

informales, que el Honorable Seor Vicepresidente de la Asamblea y Presidente de

la Cmara de Diputados, se encuentra aquejado de salud y no podr estar presente en

el da de hoy, creo que maana tampoco, si hay Sesin, y tambin se han excusado

los siguientes asamblestas: Euclides Snchez, Rubn Daro Cruz, Charles Mariotty

Tapia, Ramn No Camacho, Carlos Jos Ramn Martnez Arango, Modesto Daz

Coste, No Marmolejos Mercedes, Jos Ulises Rodrguez, Kenia Meja e Isabel De

la Cruz, por el da de hoy y maana, esas son las excusas que han sido depositadas

por Secretara, para el da de hoy. Asimismo les sealo, que para el da de hoy

tenemos la aprobacin de Acta de la reunin de la Asamblea Nacional No.036, de

fecha 23 de julio de 2009 y para el da 12 de agosto de este mismo ao,

someteremos para fines de aprobacin, el Acta de la Asamblea Nacional

correspondiente a la reunin No. 038, del 30 de julio del 2009, por cuyo motivo, esta

ltima se encuentra depositada para fines de informacin y consulta por parte de los

asamblestas; entonces vamos a someter, para fines de aprobacin, el Acta No. 036,

de fecha 23 de julio de 2009, vamos a proceder a votar esta Acta.


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Votacin 001Sometida a votacin el Acta No.036 de fecha 23 de julio de 2009. 114 VOTOSS, 28 VOTOS NO, DE 144 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIN.APROBADA

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Antes de someter a votacin el

Orden del Da, vamos a cederle la palabra al Asamblesta Ramn Rogelio Genao,

Vocero de la bancada del Partido Reformista Social Cristiano, quien dirigir unas

breves palabras a la Sesin.

Asamblesta Ramn Rogelio Genao: Honorable Seor Presidente de la Asamblea

Nacional, constituida en Asamblea Revisora, colegas del Bufete Directivo,

representantes del pueblo; el Partido Reformista Social Cristiano y sus diecisiete

asamblestas, quieren anunciarle al pas y de manera especial a nuestros colegas

asamblestas, que en el da de hoy decidimos, en primer trmino, declararnos en

sesin permanente y hacer el compromiso personal de nuestra bancada, de estar

presentes en todas las sesiones y los trabajos de comisin de esta Honorable

Asamblea, a fin de hacer posible el que la Repblica Dominicana tenga una nueva

Constitucin, que pueda ser proclamada el 16 de Agosto. Entendemos que es

innegable que la agenda poltica de la Repblica Dominicana, en lo que se refiere a

los inminentes procesos internos de las diferentes organizaciones polticas que

integran esta Asamblea, hace indispensable que se aceleren los trabajos de la misma;

en ese sentido, el Partido Reformista, como aporte, anuncia que estar presente,

como est en el da de hoy, con el 100 % de su matrcula, en todas las sesiones y que

vamos a venir con la voluntad de darle al pas una nueva Constitucin, antes del 16

de Agosto. Vamos a estar presentes, participando militantemente y con la voluntad

de contribuir, enriquecer, el texto constitucional, de forma tal, que pueda ser
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proclamada por el Honorable Presidente de la Repblica, Dr. Leonel Fernndez

Reyna, el 16 de Agosto, en ocasin de un nuevo aniversario de la Gesta

Restauradora de nuestra Nacin; entendemos, que no existen mayores

inconvenientes, y que en el da de hoy concluir la Primera Lectura y, como

establece nuestro Reglamento Interno, de estos trabajos, el que votamos al inicio de

la inauguracin de esta Asamblea, se podr votar por Ttulo, los 14 ttulos que

componen la Constitucin de la Repblica, la nueva Constitucin de la Repblica y

que existe tiempo material, de mediar la voluntad, para que esto sea posible, y el

Partido Reformista quiere dejar constancia testimonial, en las Actas de esa

Asamblea, que quiere una nueva Constitucin, proclamada el 16 de Agosto. En

segundo trmino, queremos celebrar la confirmacin de los bufetes directivos de la

Cmara de Diputados y del Senado de la Repblica, en las personas del Dr. Reinaldo

Pared Prez, Presidente de esta Asamblea y del Dr. Julio Csar Valentn, por

entender que ambos han conducido esta Asamblea y sus hemiciclos, con la

pluralidad, con la apertura y con la democracia que demandan los nuevos tiempos y

que es justicia el confirmarlos en sus cargos, muchsimas gracias.

Asamblesta Juan Roberto Rodrguez: Distinguido Presidente de esta Asamblea,

distinguidos miembros, distinguidos y distinguidas asamblestas; yo estaba all

afuera, dando un mensaje por telfono, pero cuando llego, escucho al compaero,

hermano y amigo, Asamblesta Ramn Rogelio Genao, fijando una posicin, con

respecto a lo que yo he escuchado muchsimas veces, de que si es posible que

nosotros, de aqu al 16 de Agosto, concluir con esta Constitucin; yo he escuchado

algunos distinguidos colegas del Partido de la Liberacin Dominicana, plantear

posicin al respecto en medios de comunicacin, diciendo que esto es posible; yo no

voy a decir si es posible o es imposible, ahora, yo creo que no hemos concluido aun


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una Primera Lectura y que tampoco vamos a salcochar una Segunda Lectura, bajo

ningn concepto, lo que nosotros tengamos que discutir en una segunda lectura,

nosotros lo vamos a discutir, para no dar la imagen, Presidente, ante la Nacin

dominicana, para complacer al Presidente de la Repblica, una cosa tan importante

como es la Constitucin; nosotros no debemos aprobarla de una manera muy de

prisa, sin discutir algunos aspectos que hay que discutir; el deseo de nosotros, como

bancada, es que ojal fuera maana, porque particularmente yo, cada vez que yo s

que tengo que venir a cumplir con mi deber, eso me d un estrs que no tiene madre;

yo quisiera irme hoy mismo con la Constitucin aprobada, pero seores, estamos

hablando de la Constitucin de la Repblica y si nosotros tenemos que venir unos

cuantos das ms, sacrificndonos para que las cosas salgan lo mejor posible, pues

vamos a venir a sacrificarnos, una fecha prudente, hemos hablado del 25 de

septiembre, que es una fecha histrica, el Profesor Juan Bosch fue derrocado como

Presidente de la Repblica. Yo pensara, que el 25 de septiembre es una fecha ideal

para recordar ese acontecimiento, pero pienso personalmente, que el 16 de Agosto es

demasiado pronto para nosotros concluir, como tenemos que concluir; vuelvo y

digo, para m no es la ideal, pero es mejor que la que tenamos anteriormente.

Muchsimas gracias, Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Estoy haciendo una excepcin

hoy, dando estos turnos previos, pero no lo permite el Reglamento.

Asamblesta Jos Ricardo Taveras: Seor Presidente, gracias, aunque la

aclaracin no era necesaria en el momento en que se le d la palabra a la minora. Lo

que yo quera, Seor Presidente, era congratular a mi partido, porque con su

reeleccin y la del Diputado Valentn, la Fuerza se siente regocijada y el pas


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tambin. En primer lugar, una vez ms, la Fuerza Nacional Progresista arrimar el

hombro a su aliado, el Partido de la Liberacin Dominicana y a los asamblestas que

quieren aprobar esto antes del 16 de Agosto; no obstante, queremos dejar constancia

de una reserva tcnica, la prisa es plebeya, si se quiere aprobar antes del 16 de

Agosto, yo le digo a la Asamblea, usted, Seor Presidente y al Presidente de la

Repblica y a quien sea, que lo prudente es que se haga una auditora tcnica de la

Primera Lectura, incluso se someta el texto a consultas, para que no salten macos,

que sera elegante que aprobramos con toda la prisa que fuera posible, y, si se

puede, antes del 16 de Agosto, mejor, porque yo no creo que aqu hay una bancada

interesada en que esto se prolongue ms, porque hay otras tareas que hacer, para

todos; no obstante, nosotros tambin vamos a prestar toda la colaboracin posible. Si

se puede hacer antes del 16 de Agosto, muy bien, pero no dejo de sugerir a los altos

vientos que soplan las banderas de este pas, que a pesar de que esto a perdido

impacto histrico e institucional, nosotros creemos que es importante que se haga un

pequeo alto, se audite el texto, para que cuando se venga aqu, no tengamos que

estar detenindonos en enmendar errores, hasta materiales, que tienen que haber por

ah, de todas maneras, Presidente, cuente con la bancada de la Fuerza Nacional

Progresista, que har lo que est a su alcance, sin dejar de hacer constar esa nota,

muchas gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Miren, cuando el Presidente de

la Repblica plante esa peticin a un reducido grupo de altos dirigentes del PLD,

de que si pudiramos terminar antes del 16 de Agosto, yo le dije que era

materialmente imposible, de que por razones, si se quiere, de ndole reglamentario,

ustedes saben que el Reglamento de la Asamblea prev, que entre la primera y la

segunda lectura debe mediar, por lo menos, un plazo de 5 das, para darle tiempo a


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las comisiones de Estilo y de Verificacin y Control a que puedan rendir un

informe, despus de hacer un anlisis, como sealaba Jos Ricardo Taveras,

tcnico, pormenorizado, de los textos aprobados en Primera Lectura; entonces, no

creo que pueda aprobarse antes del 16 de Agosto, porque la prudencia, eso es lo que

aconseja; en torno a lo segundo, yo le agradezco, tanto en el nombre mo, como en

el de Valentn, las palabras que han aludido a nosotros, en relacin con nuestra

reeleccin al frente del Senado, en lo que compete a nosotros, y Valentn al frente

de la Cmara de Diputados, pero todava esa decisin no ha llegado, pero ya ha sido

sancionado, con el visto bueno, por la opinin pblica y por ustedes, y yo creo que

ya el Comit Poltico tiene un claro mensaje del PLD para tomar la decisin, pero

los que se escogieron fueron los secretarios de los bufetes directivos, todava el

Comit Poltico no ha sancionado esa, pero de todas maneras, gracias, de antemano,

porque ya ustedes le enviaron el mensaje al Comit Poltico del PLD. Miren, voy a

someter para fines de aprobacin, el Orden del Da, pero voy a introducirle una

modificacin, para agregarle lo siguiente: fjense, de acuerdo con lo que nos

sealaba Doa Helen Paniagua, la semana pasada, el Artculo 244 de la propuesta

del Ejecutivo, por un lapsus de la Asamblea no ha sido aprobado, y adems, los

siguientes epgrafes: del Captulo 3, del Ttulo 1, que es la Seccin 2, De los

Recursos Naturales, y tambin del Ttulo 8vo., los siguientes Epgrafes, el Captulo

3, De la Gestin Descentralizada; Del Control de la Administracin Local; la

Seccin 1, de ese Captulo, De la Gestin, la Seccin 2, Del Control de la

Administracin Local, lo que procede es eliminarlo,; del Captulo 2, del Ttulo 11,

en la Seccin 2, Del Tribunal Superior Electoral; del Ttulo 12, Captulo 2, De la

Asamblea Nacional Revisora, y del Captulo 1, del Ttulo 12, tambin resulta que

esos textos comprendidos en esos ttulos y captulos, fueron remitidos a comisin y

por un error involuntario en su informe, las comisiones no sometieron la


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aprobacin de esos epgrafes, entonces, esos vamos a incluirlos en el Orden del Da

de hoy, para que tambin los aprobemos; entonces, me permito someter, con esa

enmienda de modificacin, la aprobacin del Orden del Da, al seno de la Asamblea,

que inicie el tiempo, por favor.

Votacin 002 Sometida a votacin el Orden delDa de hoy, con la modificacin que hace elAsamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez..132 VOTOS S, 25 VOTOS NO, DE 157ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTAVOTACIN. APROBADA

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado el Orden del Da, con

la modificacin sugerida por la Presidencia de la Asamblea, al obtener 132 votos,

se requera un mnimo de 105. Pues bien, recordarn que en la semana pasada,

cuando conocamos el informe rendido por la comisin que tuvo a su cargo el Poder

Judicial, nos quedamos en las funciones del Consejo Nacional de la Magistratura,

que corresponde a la Seccin 1, De Las Funciones del Consejo Nacional de la

Magistratura; entonces, para empezar con estos epgrafes que faltaron, vamos a

votar por este Epgrafe De Las funciones del Consejo Nacional de la Magistratura,

para inmediatamente ver los artculos comprendidos en esta Seccin del informe.

Que inicie el tiempo por favor.

Votacin 003 Sometida a votacin el EpgrafeDe Las Funciones del Consejo Nacional de la

Magistratura. 136 VOTOS S, 21 VOTOS

NO, DE 157 ASAMBLESTAS PRESENTESPARA ESTA VOTACIN. APROBADA

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada la Seccin 1, del

Informe De Las Funciones del Consejo Nacional de la Magistratura, cuando han

votado 136 asamblestas, se requera un mnimo de 105. Pero, por un lapsus, hay

que someter tambin el Epgrafe del Ttulo 5to, del Poder Judicial, y el Epgrafe del
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Captulo 1ero, Del Consejo Nacional de la Magistratura, voy a someter tambin esos

epgrafes, que corresponda votarlos la semana pasada, del informe, Ttulo V, Del

Poder Judicial, y Captulo del Consejo Nacional de la Magistratura, vamos a

votar eso entonces, que inicie el tiempo.

Votacin 004 Sometida a votacin el Epgrafedel Ttulo V Del Poder Judicial , y el Epgrafedel Captulo I, Del Consejo Nacional de la

Magistratura, del informe.. 138 VOTOS S, 20VOTOS NO, DE 158 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIN.APROBADA

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobados estos epgrafes,

Ttulo V Del Poder Judicial , y el Epgrafe del Captulo I, Del Consejo Nacional

de la Magistratura, del informe, cuando han votado por los mismos 138

asamblestas, se requera un mnimo de 106. Pues bien, el Artculo 128, dice: El

Consejo Nacional de la Magistratura tendr las siguientes funciones:

1. Designar los Jueces de la Suprema Corte de Justicia.

2. Ejercer el poder disciplinario sobre los integrantes de la Suprema Corte de

Justicia.

3. Evaluar el desempeo de los Jueces de la Suprema Corte de Justicia.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: La Asamblesta Isabel Bonilla

sugiere una modificaron al Artculo 128, agregar el Numeral 4, para que diga: 4.

Designar a los Jueces del Tribunal Superior Electoral y sus suplentes por un

perodo de 4 aos. Perdn, es que esto no puede ir ahora, porque ya fue aprobado;

yo estoy de acuerdo con esta propuesta, de que fuera el Consejo Nacional de la

Magistratura, pero fue aprobado que fuera el Senado, entonces, eso quedara para
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la Segunda Lectura; lo que podemos hacer es lo siguiente, si estamos de acuerdo,

podemos aprobar esta modificacin, de este numeral, y en la otra, eliminar esa

atribucin del Senado,; vamos a esperar entonces a la Segunda Lectura, vamos a

someter la propuesta sometida por la comisin, en el Artculo 128, que ya fue ledo

por nosotros, que inicie el tiempo.

Votacin 005 Sometida a votacin la propuestadel informe de la comisin, para que el Artculo128 diga como sigue: Artculo 128. ElConsejo Nacional de la Magistratura tendr las

siguientes funciones: 1. Designar los Jueces de

la Suprema Corte de Justicia. 2. Ejercer el

poder disciplinario sobre los integrantes de la

Suprema Corte de Justicia. 3. Evaluar el

desempeo de los Jueces de la Suprema Corte

de Justicia. 139 VOTOS S, 23 VOTOS NO,

DE 162 ASAMBLESTAS PRESENTES PARAESTA VOTACIN. APROBADA

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobado el Artculo 128, tal y

como fue sometido por la comisin en su informe, cuando han votado por el mismo

139 asamblestas, se requera un mnimo de 108. Artculo 129 del informe: El

Consejo Nacional de la Magistratura, al designar los jueces de la Suprema Corte

de Justicia, dispondr cual de ellos ocupar la presidencia y designar un primero

y segundo sustitutos para reemplazar al Presidente, en caso de falta o impedimento

de ste. El Presidente y sus sustitutos, ejercern sus funciones por un perodo de 7

aos, al trmino del cual y previa evaluacin de su desempeo, realizada por el

Consejo Nacional de la Magistratura, podrn ser elegidos por un nuevo perodo,

en todo caso, dichos jueces, al igual que sus pares, continuarn como miembros de

la Suprema Corte de Justicia, hasta su retiro obligatorio. Primero: En caso de

vacante de un Juez, investido con una de las calidades arriba expresadas, el

Consejo Nacional de la Magistratura, designar a un nuevo Juez con igual calidad,

o atribuir sta, a otro de los Jueces de la Suprema Corte de Justicia, Segundo:
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Para la conformacin de la Suprema Corte de Justicia, el Consejo Nacional de la

Magistratura deber seleccionar Jueces que pertenezcan al sistema de carrera

judicial, las tres cuartas partes de sus miembros, y la cuarta parte restante de

personalidades, de la profesin jurdica acadmica y miembros del Ministerio

Pblico.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: En relacin a este artculo,

rendido por la Comisin, la Asamblesta Isabel Bonilla sugiere lo siguiente: En el

Numeral 2, eliminar la frase personalidades de la profesin jurdica acadmicay

sustituirla por profesionales del derecho. Ella sugiere que el trmino

personalidades diga: y la cuarta parte restante, por profesionales del derecho;

yo dira por profesionales le quitara derecho, porque ms adelante dice: de la

profesin jurdica, acadmica y miembros, dira, por profesionales. Ella le quita

por profesionales del derecho y de la profesin jurdica y le agrega acadmica y

miembro del Ministerio Pblico. Vamos a someter a votacin. Dira por

profesionales del derecho, acadmicos y miembros del Ministerio Pblico.

Votacin 006 Sometida a votacin la propuestade la Asamblesta Isabel Bonilla, para que el

Numeral 2, del Artculo 129 del informe de laComisin diga como sigue: 2) Para laconformacin de la Suprema Corte de Justicia,

el Consejo Nacional de la Magistratura deber

seleccionar Jueces que pertenezcan al sistema

de carrera judicial, las tres cuartas partes de

sus miembros, y la cuarta parte restante por

profesionales del derecho, acadmicos ymiembros del Ministerio Pblico.131 VOTOSS, 30 VOTOS NO, DE 161 ASAMBLESTASPRESENTES PARA ESTA VOTACIN.APROBADA

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada esta propuesta de

modificacin del Numeral 2do, cuando han votado 131 asamblestas, de un mnimo
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de 108. El Asamblesta Jos Ricardo Taveras tiene una propuesta de modificacin al

Artculo 129.

Asamblesta Jos Ricardo Taveras: Seor Presidente, fjese, nosotros hemos

depositado una propuesta de modificacin, la semana pasada, que quisiramos que

sea tomada en cuenta, que se analice, porque nosotros estamos proponiendo que se

le aadan algunas cosas, por ejemplo, incluir, lo cual ya vamos a desistir, lo del

Tribunal Constitucional, porque ya ha sido rechazado en otras ocasiones, aunque

mantenemos la propuesta del Tribunal Superior Administrativo e incluirle, que los

jueces miembros de la Suprema Corte de Justicia y el Tribunal Superior

Administrativo, ejercern esas funciones y estarn sujetos a evaluacin de su

desempeo, al trmino de ocho aos, a partir de su eleccin por el Consejo

Nacional de la Magistratura. En los casos, en que el Consejo Nacional de la

Magistratura decidiere la pertinencia de separar de la carrera judicial a un juez,

deber sustentar su decisin en los motivos contenidos en la Ley Orgnica del

Poder Judicial. Seor Presidente, honorables colegas, yo siento que no nos

estamos dando cuenta de la importancia de los temas que estamos tratando, y este

artculo es vital, el Seor Presidente de la Repblica se somete a un escrutinio cada

cuatro aos, los miembros de las Cmaras Legislativas se someten a un escrutinio

cada cuatro aos y resulta, que por la naturaleza de la funcin judicial, resulta

conveniente que los jueces tengan una estabilidad en su funcin, por lo cual, nuestra

bancada est de acuerdo con ustedes, en el sentido de que los jueces deben ser

inamovibles. Ahora bien, Ustedes creen que es justo, para una sociedad como sta,

seores, no nos perdamos de nuestra realidad, que una persona pueda ser elegida a

los 40 y pico de aos, de 35 aos en adelante, 40 aos en adelante, 50 y que pueda

durar en sus funciones hasta los 75 aos sin que medie ningn tipo de evaluacin?


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Eso no es posible. Nosotros creemos en la inamovilidad de la Suprema Corte de

Justicia y de los jueces, pero nosotros tenemos que poner un perodo de evaluacin,

Seor Presidente, honorables colegas, porque ahora mismo, nadie puede negar las

conquistas y los mritos de la Suprema Corte de Justicia, nadie los niega, pero

tambin hay errores, y este Congreso tiene que poner un trmino en el cual, todo

juez sepa que va a hacer evaluado profundamente; y su separacin no puede ser

graciosa, por eso estamos sugiriendo que el Consejo Nacional de la Magistratura

tiene el deber de motivar, de conformidad con la Ley de Carrera Judicial, si decide

separar un juez, o sea, no estamos diciendo que los jueces son elegidos por un

perodo de ocho aos, sino que a los ocho aos sean evaluados por el Consejo, y que

el Consejo decida si permanecen o no, y si decide que no permanecen, que por lo

menos motive por qu no puede permanecer un juez, lo cual implica, que tiene que

ser un juez que haya cometido una faltas, tiene que motivarse su separacin; lo

queremos subrayar, porque no quiero que se entienda que es una propuesta contra la

inamovilidad de los jueces de la Suprema Corte de Justicia. Pero el actual estatuto

no es justo, Seor Presidente, honorables colegas. No es justo, porque usted no

puede elegir una persona de por vida y entonces esta Asamblea decidir en el da de

hoy, por lo que veo, hay una voluntad de eliminar todo lo que tenga que ver con la

cuestin del Tribunal Constitucional, que nosotros sostenemos la importancia de

este rgano, pero nosotros insistimos en que se medite bien esa decisin, porque as

como hay en la Suprema, hay mucha gente con mritos de permanecer, yo creo que

todos tienen sus grandes mritos, tambin hay que evaluarlos, y por qu santo una

gente puede durar veinticinco aos en una funcin, y no tienen que ser faltas graves,

porque puede ser que el ciudadano diga, bueno, a m me eligieron ya, yo tengo

veinticinco aos garantizados como juez de la Suprema Corte de Justicia, porque me

eligieron a los cincuenta aos, y que no rinda la funcin, que no haga el trabajo y


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por qu nosotros tenemos que dar un endoso de esa naturaleza, en una funcin tan

delicada. De manera, Seor Presidente, honorables asamblestas, que sugiero,

ruego a la Asamblea pensar esa decisin, y ponderarla, para evitarle a la Repblica

Dominicana trastornos institucionales. Se los ruego, muy encarecidamente, y lo

hago consciente, porque soy una persona que ha ejercido la carrera del derecho y

conozco que es verdad, que en otros tiempos se hacan daos con el relajo de sacar

los jueces de manera fcil; pero tambin, esa justicia del Senado, de la cual yo no me

siento tan arrepentido, porque, al menos en Santiago, era una tremenda justicia, esa

justicia cuando saba que iba a ser evaluada cada cuatro aos, se portaba bien y tena

cuidados y la inamovilidad no es verdad que ha impedido que la corrupcin asalte el

Poder Judicial. Ahora, tambin en el Poder Judicial hay inconvenientes y hay

crteles de jueces que a travs de interposti personas hacen sus cosas, y esta

Asamblea no puede dar un endoso a eso. Los del orden inferior, se determina en la

Ley, no hay problema; vamos a darles un plazo largo, no hay problemas, vamos a

darles un plazo de ocho aos, pero un endoso definitivo?, reflexionen seores.

Muchas gracias, Seor Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Mire, en la propuesta suya, al

artculo 129, ya las funciones del Consejo Nacional de la Magistratura, fue

aprobado, y no est la designacin del Tribunal Supremo Administrativo, Usted la

mantiene? l mantiene que en la parte capital del informe de la Comisin, en lo que

se refiere al Artculo 129, tenga ese texto, al cual l le ha dado lectura. Vamos a

votar por esa propuesta de modificacin.

Votacin 007 VOTACION ANULADA.
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Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Hay un fallo tcnico, hay que

anular esa votacin, entonces. La propuesta del informe tiene, previa evaluacin,

oigan como dice: El Presidente y sus sustitutos, ejercern esas funciones, al

trmino del cual y previa evaluacin de desempeo realizada por ese determinado

perodo. Vamos a darle la palabra al Presidente de la comisin, para que haga una

aclaracin sobre el particular.

Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz: Honorable Presidente, asamblestas

todos; la intervencin del Asamblesta Jos Ricardo Taveras, de verdad que nos

conlleva a solicitar este turno para hacer algunas aclaraciones. Primero, en el mismo

cuerpo del Artculo 129, cuando habla del Presidente de la Suprema, primer y

segundo sustituto y el tiempo que durar, tambin habla, que pudiera mantenerse

otro perodo, previa evaluacin de su desempeo, realizada por el Consejo Nacional

de la Magistratura. Nosotros acabamos de aprobar, de manera unnime o casi

unnime, el 128, que dice: Es una funcin del Consejo Nacional de la

Magistratura, ejercer el poder disciplinario sobre los integrantes de la Suprema

Corte de Justicia, pero tambin, ejercer el poder disciplinario sobre los integrantes

de la misma Suprema`, pero tambin, la Ley de la Carrera Judicial habla al respecto,

con relacin a los mecanismos de retiro, promocin y evaluacin, aqu no hay

funciones vitalicias, cuando se habla de la edad, es el retiro obligatorio, esto no

quiere decir, que por incumplimiento de sus funciones o faltas graves, la funcin que

le acabamos de dar al Consejo Nacional de la Magistratura, no pueda ejercer lo

mismo que acaba de decir Jos Ricardo Taveras; en otro sentido, cuando se habla

del Tribunal Superior Administrativo, son jueces de jerarqua inferior, y vamos a

crear en el informe que estamos rindiendo, el Consejo del Poder Judicial, que es el

que va a regir todo lo concerniente a este tipo de magistrados; yo entiendo, que el


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informe y la explicacin que acabamos de dar, y por esto, Presidente, me disculpa,

porque yo solicit el turno, y siempre he pedido que nos deje de ltimo, por si hay

que aclarar algo, y si est todo claro, no tomar intervencin, para ir acelerando el

proceso de votacin, pero est altamente establecido todo el control que tendr la

Suprema Corte de Justicia, a travs del Consejo Nacional de la Magistratura, en el

Artculo 128, 129 inclusive. Muchas gracias, Seor Presidente.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: En el Artculo 128, en las

Funciones del Consejo Nacional de la Magistratura, en el Numeral 3, dice: `Evaluar

el desempeo de los jueces de la Suprema Corte de Justicia`, ya eso fue aprobado.

Asamblesta Jos Ricardo Taveras: Yo quisiera que me aclarara, la Comisin, o

por lo menos que quede bien claro aqu, que esa funcin de evaluacin implica, la

facultad de separar, que no est consignada

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Pero, usted era miembro de la

Comisin.

Asamblesta Jos Ricardo Taveras: Y nosotros lo sugerimos, porque el problema

es que eso no liga a uno, Presidente, aqu hay un error, Usted puede ser miembro de

una Comisin y lo que se debata ah, no lo liga a Usted, lo que se debata ah, puede

ser perfectamente redebatido. Lo que quiero es que se me aclare en el texto, que esa

evaluacin puede implicar la separacin del cargo, y que esa evaluacin, porque el

problema es que en cualquier momento, el Consejo puede ir a decir a la Suprema,

ven, que te vamos a evaluar cuando tenga inters de separar a un juez, entonces,

cul es la pregunta ma, Presidente, que se ponga un trmino, para que los jueces


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puedan trabajar con tranquilidad y que sea una inamovilidad real, pero adems que

que se ponga el trmino, que se consigne claramente, que el Consejo podr separar

al juez, pero que debe motivar adems la separacin, eso es lo que estamos

consignando, para dar garantas a la inamovilidad, pero tambin, para no dar una

patente y un endoso sin condiciones, ese es el espritu de nuestra propuesta; si esta

Asamblea vota en ese sentido y se puede aclarar ah y se nos aclara que eso implica

eso, para que el Acta diga cul es el espritu del Legislador, no hay problemas,

quedara mal redactado, pero amn.

Asamblesta Vctor Valdemar Surez Daz: Presidente, gracias; aparte de que

implcitamente est claro, el colega Jos Ricardo Taveras no estaba el da que se

discuti ese tema, cuando l trajo a colacin el tema, yo le deca que fue aprobado,

cuando Domnguez Brito era el Presidente y que se haba tomado una decisin, pero

tambin, todos conocemos y en Santiago hay casos de jueces que han sido

destituidos por mala prctica; en 12 aos, el balance es positivo, podemos estar de

acuerdo o no en un caso en particular, como abogado en ejercicio, pero la Ley de la

Carrera Judicial, y el Artculo 128 aprobado, y el 129 propuesto, establece todos los

mecanismos; la inamovilidad es simplemente una garanta para la toma de

decisiones de los jueces y el retiro obligatorio es por la edad, pero si comete faltas

graves, y reitero, repito, tanto en la Comisin como aqu, si se demuestra que han

cometido faltas graves, pueden ser destituidos, como han sido destituidos muchos

jueces en los ltimos 12 aos. Muchas gracias, Presidente.

Asamblesta Eugenio Cedeo Arech: Yo quiero suscribir esa propuesta que hace

el dilecto amigo, Asamblesta Ricardo Taveras Blanco, porque es una inquietud que

venimos arrastrando desde hace tiempo, No s si el Presidente recuerda cuando


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vino Subero Issa, Presidente de la Suprema, cuando estbamos discutiendo la Ley

que convoca a la Asamblea Revisora?, y uno de los puntos que yo, personalmente, le

toqu fue ese, porque es verdad, no es posible que en un pas, como, Repblica

Dominicana, y en ninguna parte, un juez reciba una patente, un ttulo nobiliario,

prcticamente, es que es un ttulo de por vida, y lo que aqu se plantea es peligroso,

en el Artculo 128, porque si ejercer el poder disciplinario les d la facultad de

retirar, y no existe un trmino, en el Artculo 129, que garantice a partir de cundo

podrn ser evaluados los dems miembros de la Suprema Corte de Justicia,

entonces, de manera medalaganarea, cualquier Presidente convoque el Consejo de la

Magistratura, y va a evaluar, y retirar, entonces, es lgico, es pertinente, es

garantista, el hecho de que exista un trmino establecido para todos, as como se

establece 7 aos, para evaluar al Presidente y su sustituto, y reelegirlos, si fuera de

lugar, los dems miembros no pueden estar cubiertos por esa sombrilla generosa,

que dice: `En todo caso, dichos jueces, al igual que sus pares, continuarn como

miembros de la Suprema Corte de Justicia hasta su retiro obligatorio`; es decir, que

en todo caso, que yo, a esta edad, accedo a la Suprema Corte de Justicia, voy a

permanecer ah 25 aos, sin que tenga una obligacin de evaluarme, sin la

posibilidad de un retiro, entonces, cmo vamos a quitar esa represa, que no permite

el ascenso a otros jueces de carrera, que tambin quieren llegar a la Suprema Corte

de Justicia, que es la culminacin de la profesin jurdica, Pero eso es imposible!,

eso no puede uno concebirlo en la cabeza, que una persona llegue ah, a la edad de

35 aos, y se pase 40 aos sin que ningn rgano del Estado lo evale, con la

posibilidad de retirarlo, y de abrir espacio para otros jueces, para otros miembros de

la Carrera Judicial que quieran ascender, que quieran llegar a culminar su carrera

como abogado o como juez; de tal manera, que es una garanta para la propia

inamovilidad, el que se establezca el trmino de 8 aos para evaluarlos, y evaluarlos


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implique, retirarlos si no han tenido un buen desempeo, retirarlos si han sido vagos,

retirarlos si no estn en las condiciones fsicas y mentales de continuar en el cargo;

hay muchas cosas que se cuecen en la justicia dominicana; yo quiero que ustedes

sepan una cosa, que hoy en da, la mayora de los jueces estn administrando

justicia, pensando ms en el cargo que en otra cosa, yo no voy a profundizar en el

tema, pero yo quiero que se lean esas dos ltimas lneas, a ver si no repugna eso que

est ah, en este sistema nuestro; en todo caso, dichos jueces, al igual que sus pares,

continuarn como miembros de la Suprema Corte de Justicia hasta su retiro

obligatorio. Pero, Presidente, vamos a poner atencin a la propuesta que hace el

colega Ricardo Taveras, que es juiciosa, es justa, y no es atropellante. Muchas

gracias.

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Lo que pasa es, que en la

propuesta que l hace, incluye como atribucin del Consejo Nacional de la

Magistratura, la designacin del Tribunal Supremo Administrativo.

Asamblesta Luis Jos Gonzlez Snchez: Gracias, Seor Presidente,

asamblestas todos y todas; al igual que Cedeo, Presidente, me preocupa que el

Presidente de la Suprema, en este caso, solamente l puede reelegirse de por vida,

dice lo siguiente, Presidente: `El Presidente y su sustituto, ejercern estas funciones

por un perodo de 7 aos, al trmino del cual, y previa evaluacin de su desempeo,

realizada por el Consejo Nacional de la Magistratura, podrn ser elegidos por un

nuevo perodo`, solamente ellos tres, el Seor Presidente y sus 2 sustitutos, los

dems nunca van a aspirar a ser Juez Presidente, y a ellos, despus de 7 aos, s los

podemos reelegir, a ellos slos, a ellos 3, y los dems no pueden llegar a ser

Presidente, entonces, yo quiero, Presidente, a ver si Usted aclara o Vctor.


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Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Ya yo convers con el

Asamblesta Jos Ricardo Taveras, porque como ya habamos aprobado las

funciones del Consejo Nacional de la Magistratura, dira as: El Consejo Nacional

de la Magistratura, al designar las Jueces de la Suprema Corte de Justicia,

dispondr cul de ellos ocupar la Presidencia y designar un primero y segundo

sustitutos para reemplazar al Presidente en caso de falta o impedimento. Los Jueces

miembros de la Suprema Corte de Justicia ejercern esas funciones y estarn

sujetos a la evaluacin de su desempeo al trmino de 7 aos, a partir de su

eleccin, por el Consejo Nacional de la Magistratura. En los casos en que el

Consejo Nacional de la Magistratura decidiere la pertinencia de separar de la

carrera judicial un juez, deber sustentar su decisin con los motivos contenidos en

la Ley Orgnica del Poder Judicial. Ah est, entonces lo podemos someter as,

esa propuesta de modificacin a la parte capital, entonces vamos a someterla.

Votacin 008 Sometida a votacin la propuestadel Asamblesta Jos Ricardo Taveras, con laenmienda sugerida por nosotros, para que la

parte capital del Artculo 29 tenga el siguientetexto: Artculo 129. El Consejo Nacional de la

Magistratura, al designar las Jueces de la

Suprema Corte de Justicia, dispondr cul de

ellos ocupar la Presidencia y designar un

primero y segundo sustitutos para reemplazar al

Presidente en caso de falta o impedimento. Los

Jueces miembros de la Suprema Corte deJusticia ejercern esas funciones y estarn

sujetos a la evaluacin de su desempeo al

trmino de 7 aos, a partir de su eleccin, por

el Consejo Nacional de la Magistratura. En los

casos en que el Consejo Nacional de la

Magistratura decidiere la pertinencia de

separar de la carrera judicial un juez, deber

sustentar su decisin con los motivos contenidos

en la Ley Orgnica del Poder Judicial. 148VOTOS SI, 18 VOTOS NO, 166
http://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E79/301F.pdfhttp://www.senado.gov.do/masterlex/MLX/docs/1C/2BCA/2E61/2E79/301F.pdf


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ASAMBLESTAS PRESENTES PARA ESTAVOTACION. APROBADA

Asamblesta Presidente, Reinaldo Pared Prez: Aprobada, esta propuesta del

Asamblesta Jos Ricardo Taveras, que acept la enmienda sugerida por nosotros a

la parte capital de la propuesta de la Comisin, que figura como Artculo 129; han

votado por esta propuesta de modificacin 148 asamblestas, se requera un mnimo

de 111. Entonces, vamos a someter, con las modificaciones introducidas, el Artculo

129, en el informe de la comisin, con sus dos numerales, con las modificaciones

introducidas. Que inicie el tiempo.

Votacin 009Sometido a votacin el Artculo 129,

propuesto por la Comisin Especial, con lasmodificaciones introducidas, el cual versacomo sigue: Artculo 129. El Consejo

Nacional de la Magistratura, al designar los

Jueces de la Suprema Corte de Justicia,

dispondr cul de ellos ocupar la

Presidencia y designar un primero ysegundo sustitutos para reemplazar al

Presidente en caso de falta o impedimento.

Los Jueces miembros de la Suprema Corte de

Justicia ejercern esas funciones y estarn

sujetos a la evaluacin de su desempeo al

trmino de 7 aos, a partir de su eleccin,

por el Consejo Nacional de la Magistratura.

En los casos en que el Consejo Nacional de la

Magistratura decidiere la pertinencia de

separar de la carrera judicial un Juez, debersustentar su decisin con los motivos

contenidos en la Ley Orgnica del Poder

Judicial. 1) En caso de vacante de un Juez,investido con una de las calidades arriba

expresadas, el Consejo Nacional de la

Magistratura, designar a un nuevo Juez con

igual calidad, o atribuir sta, a otro de los

Jueces de la Suprema Corte de Justicia. 2)Para la conformacin de la Suprema Corte

de Justicia, el Consejo Nacional de la
http://www.senado.gov.do/masterlex/M

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Acta Reunión 039, Asamblea Nacional 05 de agosto 2009