Embed Size (px)
Citation preview
ACTUALIDAD NORMATIVA Y JURISPRUDENCIAL
EN PENSIONES
2019
• Propuesta para una reforma pensional.• Reajustes pensionales – SU 023 de 2018.• Pensiones en los fondos privados. • Pensiones en Colpensiones.• Pensiones del Sector público.• Factores salariales.• Régimen de transición.• Incapacidades.• Devolución de saldos.• Convenciones colectivas.• Nueva regulación pensional para los educadores.
© Gustavo Sánchez Puerta – 2019 [email protected]© Librería Jurídica Diké S.A.S 2019
I.S.B.N. 978-958-56972-9-4I.S.B.N Digital: 978-958-52056-0-4
No está permitida la reproducción total o parcial de este libro, ni su tratamiento informático, ni la transmisión de ninguna forma o por cualquier medio, ya sea electrónico, mecánico, por fotocopia, por registro u otros métodos, ni su préstamo, alquiler o cualquier otra forma de cesión de uso del ejemplar, sin el permiso previo y por escrito de los titulares del Copyright.
Librería Jurídica Diké S.A.S.
Calle 35 No 66 A 44 Sector UnicentroTel.: (4) 351 6161 - Cel.: 318 291 2943e-mail: [email protected]
Edificio José Félix de Restrepo 1er piso - Alpujarra Carrera 52 # 42-73 - Teléfono: 262 61 08 - Cel.:301 242 7320 e-mail: [email protected] Medellín - Colombia
Bogotá D.C. LibreríaCalle 12 B No 6 - 21 oficina 401 4to piso Tel.: 704 6822 Cel.: 301 242 7399 - e-mail: [email protected]
San José de Costa Rica Teléfono: 83 02 10 54 - Telefax: 22 14 25 23 e-mail: [email protected] [email protected]
Caracas-VenezuelaAv. Urdaneta, esq. Ibarras, edf. Pasaje la Seguridad, P.B. Local 19, Caracas 1010 / [email protected] / Tels.: 58 (212) 564-15-05 / 563-55-90/06-04 RIF: J-30797099-5
PanamáCalle Parita, Bulevar Ancón, Casa 503, Corregimiento de Ancón, Ciu-dad de Panamá. Tel.: 50767814196 / [email protected]
Diseño y diagramaciónLucio F. Chunga Chenge-mail: [email protected]
Gustavo Sánchez Puerta
ACTUALIDAD NORMATIVA Y JURISPRUDENCIAL
EN PENSIONES
2019• Propuesta para una reforma pensional.• Reajustes pensionales – SU 023 de 2018.• Pensiones en los fondos privados. • Pensiones en Colpensiones.• Pensiones del Sector público.• Factores salariales.• Régimen de transición.• Incapacidades.• Devolución de saldos.• Convenciones colectivas.• Nueva regulación pensional para los educadores.
Equipo AsEsor
Paola andrea ortiz restrePo
Camilo GarCía HinCaPié
alejandro sánCHez Flórez
Esta obra la dedico a Dios, a mi esposa e hijos que han contribuido a mi crecimiento profesional.
- 11 -- 11 -
Índice
Presentación .........................................................................................17
Capítulo I
asuntos generales aPlicables a las Pensiones .................................19
1. Nueva reforma pensional: fortalecimiento de la cobertura pensional y aseguramiento de la vejez en Colombia .........................19
2. Afiliación al sistema de seguridad social en pensiones .....................80
3. Cotizaciones al sistema de seguridad social en pensiones .............105
3.1. Cotización por semanas .............................................................136
3.2. Cotización de contratistas al Sistema General de Seguridad Social ..........................................................................141
4. Obligaciones del empleador en el SSGP ...........................................146
5. Sanción moratoria por no pago de cotizaciones al SSGP ................152
6. Acciones de cobro de las cotizaciones al SSGP ................................154
6.1. Obligación de trasladar cálculo actuarial por omisión de afiliación ..................................................................................155
6.2. Obligación de reconocer derechos pensionales con empleador en mora ....................................................................156
7. Reajuste de pensiones .........................................................................168
7.1. Factores salariales a la luz de la SU 023 de 2018 .....................185
- 12 -
Índice General
Capítulo II
Fondo de solidaridad Pensional ......................................................193
1. Fondo de solidaridad pensional .........................................................193
2. Beps: proyecto de ley que busca convertirlo en pensiones ............206
Capítulo III
régimen de Prima media con Prestación deFinida ..........................211
1. Pensión de vejez en el régimen de prima media con prestación definida ..................................................................................................212
1.1. Pensión de vejez anticipada: Proyecto de Ley que busca expulsar esta figura del ordenamiento jurídico .......................243
2. Régimen de transición .........................................................................248
2.1. Régimen de transición - aplicación después del 31 de diciembre de 2014 .......................................................................255
2.2. Elementos que integran el régimen de transición – reiteración de jurisprudencia ...................................................261
3. Pensión de invalidez en el régimen de prima media con prestación definida ...............................................................................277
4. Pensión de sobrevivientes en el régimen de prima media con prestación definida........................................................................315
5. Indemnización sustitutiva ....................................................................359
6. Auxilio funerario ....................................................................................368
Capítulo IV
régimen de ahorro individual con solidaridad ...........................371
- 13 -
Índice General
1. Pensión de vejez régimen de ahorro individual con solidaridad ....374
2. Pensión de invalidez régimen de ahorro individual .........................383
3. Pensión de sobrevivientes régimen de ahorro individual ................384
4. Personas excluidas del régimen de ahorro individual .....................391
5. Devolución de saldos ...........................................................................393
6. Garantía estatal de pensión mínima ...................................................399
7. Modalidades de pensión ......................................................................406
8. Auxilio funerario ....................................................................................413
Capítulo V
otras disPosiciones aPlicables a las Pensiones .............................417
1. Traslado de régimen .............................................................................417
1.1. Traslado de régimen para beneficiarios de la transición .......421
2. Bonos pensionales ................................................................................440
3. Cuotas partes pensionales ...................................................................457
3.1. Interrupción de la prescripción .................................................461
3.2. Supresión de cuotas partes pensionales ..................................472
3.3. Pago de cuotas partes pensionales con recursos del FONPET ........................................................................................475
4. Pensión sanción ....................................................................................486
5. Inembargabilidad de las pensiones ....................................................493
6. Pensión de alto riesgo ..........................................................................497
7. Intereses de mora en el pago de las mesadas pensionales ............505
- 14 -
Índice General
8. Situaciones jurídicas individuales o particulares ..............................508
9. Pensiones para deportistas destacados- estimulo económico .......513
10. Pensión familiar .....................................................................................518
11. Beneficios económicos periódicos- BEPS .........................................533
12. Compartibilidad pensional ..................................................................541
13. Pensiones sector público .....................................................................558
13.1. Disposiciones aplicables a los servidores públicos de la Ley 100 de 1993 ..................................................................560
14. Historias laborales .................................................................................577
15. Incapacidades .......................................................................................585
16. Conmutación pensional a través de cálculo actuarial .....................612
17. Patrimonios autónomos .......................................................................619
18. Siniestros ................................................................................................627
19. Convención colectiva en las pensiones .............................................627
20. Factores salariales .................................................................................639
20.1. Régimen prestacional y salarial de los empleados públicos en el orden territorial: .................................................640
20.2. Factores salariales y prestacionales computables para pensión .........................................................................................643
21. Indexación de primera mesada ..........................................................657
22. Sustitución de la sustitución pensional ..............................................662
23. Decreto 1272 de 2018: régimen pensional de los docentes ............668
24. Financiación del pasivo pensional de los hospitales ........................670
- 15 -
Índice General
Capítulo VI
normatividad aPlicable a la aFiliación a la seguridad social de concejales ...........................................................................673
1. Afiliación a la seguridad social de concejales ...................................673
- 17 -
Presentación
La presente obra es el resultado del estudio y la compilación de normas y pronunciamientos más recientes de las altas cortes y no constituye doctrina del autor. Su propósito es actualizar a los lectores en la normatividad y jurisprudencia vigente en materia pensional, situación que concierne a la población en general; toda vez que la Seguridad Social en pensiones, tiene como fin asegurar a la población el cubrimiento de las contingencias de-rivadas de la vejez, la invalidez y la muerte, por medio del reco-nocimiento de pensiones y prestaciones consagradas en la Ley.
A través de la Ley 100 de 1993, el órgano Legislativo Co-lombiano, buscó sistematizar la Seguridad Social Integral, que conforme al Artículo primero tiene por objeto garantizar los de-rechos irrenunciables de la persona para obtener la calidad de vida acorde con la dignidad humana, mediante la protección de las contingencias que la afecten, bajo los principios de eficiencia, universalidad, solidaridad, integralidad, unidad y participación.
CONSULTORES ASOCIADOS EN SEGURIDAD SO-CIAL S.A.S, empresa privada con más de 25 años de trayec-toria y experiencia, especializada en Seguridad Social, realizó la compilación de la normas y Sentencias de las Altas Cortes en lo referente a asuntos pensionales, con el fin de aportar herramien-tas para facilitar el estudio de esta materia.
Así mismo; esta empresa ha venido ofreciendo a través de los años un plan de capacitaciones, destinado a entidades públi-cas que han permitido el fortalecimiento en temas de actualidad pensional, contribuyendo con la formación de la administración pública en derechos pensionales.
- 18 -
Presentación
Se pretende establecer cuáles son las Leyes vigentes y sus respectivos Decretos Reglamentarios a través del tiempo, inclu-yendo la recopilación de la jurisprudencia más relevante y actua-lizada de los años 2015, 2016, 2017 y 2018 relativa al régimen de Seguridad Social en Pensiones.
Debido a la incertidumbre que existe frente al tema de las pensiones y la Seguridad Social, esta obra facilitará a las perso-nas resolver las inquietudes específicas que surgen en la cotidia-nidad, y les permite optar por lo más conveniente atendiendo a su situación específica, de igual modo sirve como fundamento a los operadores jurídicos para que tomen decisiones acertadas.
Por todo lo anterior, CONSULTORES ASOCIADOS EN SEGURIDAD SOCIAL S.A.S, presenta el siguiente escrito, di-rigido a Abogados, estudiantes de derecho y al público en gene-ral, interesados en el Sistema de Seguridad Social, en lo relativo a las pensiones como derecho irrenunciable y que es de suma relevancia para todos los colombianos.
