ACTUALIZACIÓN Y REFORMA DEL REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA

SEGURIDAD MINERA | SERNAGEOMIN

CONTENIDO DE LA PRESENTACIÓN

I. Introducción.

II. Normativa actual: Reglamento de Seguridad Minera.

III. Objetivos de la actualización y reforma del Reglamento de Seguridad Minera.

IV. Propuesta para actualizar y reformar el Reglamento de Seguridad Minera.

V. Modificaciones propuestas:

• Normas Generales.

• Permisos y Proyectos.

• Expertos y Monitores en Seguridad Minera.

VI. Nuevos contenidos:

▸ Exploración Minera.

▸ Depósitos de Residuos masivos Mineros.

VII. Modificaciones a regulación sobre Pequeña Minería

VIII. Modificaciones sobre adecuación técnica.

IX. Cronograma de trabajo.

I. INTRODUCCIÓN

▸ El anteproyecto de Revisión y Actualización del Reglamento de Seguridad Minera, responde a

una necesidad importante y relevante para este gobierno, cual es, asegurar de forma completa y

suficiente la seguridad de las faenas mineras y los trabajadores de nuestro país.

▸ El proceso ha contemplado desarrollo de varias etapas, con la meta final de contar con un nuevo

Reglamento de Seguridad Minera que responda de modo certero a las necesidades de los

trabajadores de la industria minera.

▸ La etapa que iniciamos hoy busca recoger las observaciones o comentarios de los integrantes del

sector minero de nuestro país, puesto que con ello obtendremos un valioso aporte para generar

una mejor propuesta y hacer mas efectiva su implementación.

II. NORMATIVA ACTUAL:REGLAMENTO DE

SEGURIDAD MINERA ‣ D.S. N°72, de 1985, Min. Minería, cuyo texto actualizado fue fijado

por D.S. N°132, de 2002, ambos Ministerio Minería)

Normativa técnica del año 1985, actualizado en el año 2002.

Se aplica a todas las actividades de la Industria Extractiva

Minera.

Tiene por objetivo :

Proteger la vida e integridad de las personas que se

desempeñan en dicha industria y de aquellas ligadas a ellas;

Proteger las instalaciones e infraestructura que hace posible las

operaciones mineras y continuidad de sus procesos.

Corresponde su aplicación y fiscalización al SERNAGEOMIN

III. OBJETIVOS DE LA ACTUALIZACIÓN Y REFORMA DEL REGLAMENTO DE SEGURIDAD MINERA

●Ajustar los estándares a la

realidad actual de la industria minera;

Superar deficiencias regulatorias;

Mejorar la redacción y

estructura del Reglamento.

Establece regulaciones

Pequeña Minería.

Incluye nuevas materias.

IV. PROPUESTA PARA ACTUALIZAR Y REFORMAR EL REGLAMENTO DE SEGURIDAD

MINERA

1ª

ETAPA

Diagnóstico de la normativa actual. Revisión de cadaartículo por Comisiones Técnicas del SERNAGEOMINconformadas por técnicos de distintas regiones delServicio, agrupados por temática.

2ª

ETAPA

Revisión y análisis de propuestas por Comité Técnico

Jurídico del SERNAGEOMIN. Elaboración de un

anteproyecto.

3ª

ETAPA

Revisión de propuesta por la Institucionalidad Minera.

4ª

ETAPA

Proceso de difusión a interesados. Recepción y

ponderación de observaciones.

5ª

ETAPA

Elaboración proyecto definitivo para someter a

consideración de S.E. Presidenta de la República

V. MODIFICACIONES PROPUESTAS NORMAS GENERALES (1/4)

Reemplaza expresión Industria Extractiva Minera por Industria Minera.

Concepto de Industria Minera: Incorpora la actividad de conminución de

productos mineros, la separación de hidrocarburos y transporte de sustancias

a través de ductos.

Concepto de Faena Minera: Se ajusta a la definición contemplada en la Ley

20.551.

Concepto de Empresa Minera: Se elimina la exigencia de que las actividades se

realicen «respecto de una concesión minera» pues deja fuera actividades

propias de la industria minera que no requieren contar con una concesión

V. MODIFICACIONES PROPUESTAS NORMAS GENERALES (2/4)

Nueva facultad para SERNAGEOMIN:

Dictar medidas de paralización temporal cuando exista indicio de peligro inminente

que amenace la vida o salud de los trabajadores.

Acceder a la totalidad de las instalaciones y lugares de trabajo y realizar tomas de

muestras y mediciones, examinar libros, registros.

Eliminación del Libro SERNAGEOMIN, reemplazándolo por copias digitales del acta de

inspección.

V. MODIFICACIONES PROPUESTAS: PERMISOS

Y PROYECTOS (3/4)Actividades que requieren aprobación de un proyecto

para su desarrollo:

Exploración;

Explotación

Beneficio

Depósito de residuos masivos . Se excluyen

depósitos de relaves y cierre de faenas.

Establece los requisitos de cada uno de los

proyectos.

Establece el procedimiento de aprobación de los

proyectos.

Establece plazo de 5 años para iniciar la ejecución del

proyecto, desde su aprobación

V. MODIFICACIONES PROPUESTAS:

EXPERTOS Y MONITORES EN SEGURIDAD MINERA (4/4)

Requisitos para optar a Experto Categoría A: Además

del Ingeniero Civil en Minas podrán también optar

geólogos, ingenieros civiles eléctricos, mecánicos,

metalúrgicos u otros similares.

Establece requisito de experiencia de al menos 3 años de

trabajo en faena mineras para ser experto o monitor.

Establece recalificación cada 5 años, mediante rendición

y aprobación de prueba o examen.

Establece cambio de categoría de experto, mediante

rendición y aprobación de prueba o examen.

VI. NUEVOS CONTENIDOSSOBRE LA EXPLORACIÓN MINERA (1/2)

Incorpora regulación específica para la actividad de EXPLORACIÓN :

Exploración que contempla sondajes, perforación de pozos o desarrollo de túneles debe presentar

proyecto al Servicio, previo al inicio de la actividad.

Establece normas de seguridad aplicable a todas las campañas de exploración: i) todo trabajador debe

estar siempre acompañado; ii) conocimiento de las condiciones del tiempo; iii) contar con provisiones y

ropa de abrigo suficiente ; iv) contar con herramientas, cordeles, botiquín y equipos de comunicación;

v) contar comunicación directa con campamento; vi) informe diario de datos sísmicos realizados; entre

otras.

Regula labores de reconocimiento: i) Contar con ventilación al interior de las labores de

reconocimiento; ii) revisión de galería para detectar restos de explosivos; iii) realización de acuñadora;

entre otras.

VI. NUEVOS CONTENIDOSDEPÓSITOS DE RESIDUOS MASIVOS MINEROS

(2/2)

Depósitos de desechos mineros con potencial de generar drenaje ácido deberán ser impermeabilizados.

Obligación de mantener actualizada información del tonelaje acumulado en los depósitos de residuos

mineros.

Reúne disposiciones dispersas sobre la materia en el Reglamento, en un solo título.

Excluye de esta normativa los depósitos de relaves, que se regulan por DS 248.

VII. MODIFICACIONES A REGULACION SOBRE

PEQUEÑA MINERIA (1/2)

Proyecto Minero que NO supera las 1000 ton /m de

producción:

Consistirá en Informe Simplificado elaborado según

Formato disponible en la página web del Servicio.

Elaborado por ingeniero o técnico minero.

Proyecto Minero mayor de 1000 y menor de 5000 ton/m

de producción:

Presentan proyecto con método de explotación y/o

tratamiento de minerales.

Elaborado por Ingeniero civil o ejecución de minas o

metalúrgico.

REGIONFaenas < 1000 ton/m

producción

Faenas < 1000 ton/m y <

5000 ton/m producción

Arica y Parinacota 6 2

Tarapacá 6 4

Antofagasta 74 19

Atacama 574 64

Coquimbo 883 61

Valparaíso251 60

Región Metropolitana

Libertador Bernardo O´Higgins 82 4

Maule 7

Biobío 28 13

Araucanía 2 1

Los Ríos 0 4

Los Lagos 1 0

TOTAL NACIONAL 1914 172

FAENAS MINERAS SEGÚN TPM PARA LA PEQUEÑA MINERÍA

VII. MODIFICACIONESREGULACION SOBRE PEQUEÑA MINERIA (2/2)

Se establecen estándares satisfactorios de seguridad específicos para la pequeña

minería en materia de tránsito de equipos, vehículos y personas en minas

subterráneas, a rajo abierto y plantas de tratamiento; de ventilación en minas

subterráneas y de carbón; uso y transporte de explosivos; perforación, tronaduras,

fortificación y manejo de residuos.

Las actuales guías de operación serán guías de buenas prácticas, no vinculantes.

VIII. MODIFICACIONES SOBRE ADECUACIÓN TÉCNICA

Se incorpora regulación de equipos de operación remota

Se incorporan ajustes técnicos para explotación de minas subterráneas, a rajo abierto,

del carbón; para el tratamiento de minerales; explosivos; construcción de proyectos y

obras civiles.

HITOS A REALIZAR RESPONSABLE JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE

Entrega observaciones a SERNAGEOMIN Ministerio Minería (Unidad Legislativa)

Discusión de Observaciones Ministerio Minería – Sernageomin

Entrega de Documento Consolidado Sernageomin

Mesa Técnica Dirección del Trabajo y Servicio de Salud Ministerio Minería

Presentación Comisiones Parlamentarias de Minería y

Energía

Ministerio Minería (Unidad Legislativa)

Inicio de la Consulta Ciudadana Ministerio Minería - Sernageomin

Envió Propuesta por medio de Oficio (Alianza Valor Minero,

Alta Ley, Aprimin, La Voz, Colegio de Geólogos, IIMCH,

SONAMI, Consejo Minero y FTC-CTC)

Ministerio Minería

Discusión con actores Regulados (Asociaciones Gremiales

y Sindicatos)

Ministerio Minería

Discusión con Gremios (SONAMI-CONSEJO MINERO) Ministerio Minería

Discusión con Trabajadores (FTC-CTC) Ministerio Minería

Recepción de observaciones y ajustes pertinentes Ministerio Minería - Sernageomin

Presentación RSM a Autoridades Ministerio Minería

Ingreso RSM a SEGPRES Ministerio Minería

IX. CRONOGRAMA DE TRABAJO