Acuerdo de Asociación de España 2014-2020 · El Acuerdo de Asociación de España 20142020 fue ... Europa 2020 para un crecimiento ... para provocar un impacto real en

Dirección General de Política Económica. Consejería de Economía, Competitividad e Innovación. Gobierno de Extremadura

Acuerdo de Asociación de España 2014-2020


ÍNDICE

1. Introducción.

2. Asignación de recursos por Objetivos Temáticos.

3. Asignaciones indicativas de recursos en la programación.


1. Introducción


El Acuerdo de Asociación de España 20142020 fue aprobado por la Comisión Europea el 30 de octubre de 2014.

El Acuerdo de Asociación de España es un documento elaborado en un amplio proceso de participación y gobernanza abierta al conjunto de las administraciones españolas (nacional, regional y local), así como a los agentes económicos y sociales y los representantes de la sociedad civil.


El Acuerdo de Asociación de España se elabora teniendo en cuenta las disposiciones recogidas en el Anexo I, sobre el Marco Estratégico Común, del Reglamento (UE) Nº 1303/2013.

Este anexo proporciona orientación estratégica con el fin de lograr un enfoque integrado en la aplicación de los Fondos, la coordinación con otras políticas e instrumento de la Unión y la contribución efectiva a los objetivos de la Estrategia Europa 2020.


Acuerdo de Asociación de España 20142020

El Acuerdo, de carácter estratégico, define las prioridades de España en la aplicación de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE) para lograr los objetivos de la Estrategia Europa 2020 para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador.

Los Fondos EIE incluyen en España:

Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER). Fondo Social Europeo (FSE). Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER).

En el nuevo período, España no es elegible para el Fondo de Cohesión.

Fondo Europeo Marítimo y de Pesca (FEMP).


Por el Acuerdo de Asociación, España recibirá para el período 20142020 un montante entorno a 38.000 millones de euros de los Fondos EIE, con el claro objetivo de potenciar la innovación y la competitividad, así como promover el empleo, en línea con la Estrategia Europa 2020.


Cuatro Fondos Estructurales y de Inversión Europeos (Fondos EIE) trabajan en colaboración

Fondo Europeo Agrícola de

Desarrollo Rural

Fondo Social Europeo

Fondo Europeo de Desarrollo

Regional

Fondo EuropeoMarítimo y de

Pesca

Acuerdo de Asociación

Normas comunes para los Fondos EIE:Opciones de costes simplificadas.Gobernanza electrónica.Normas de subvencionalidad.Instrumentos financieros.Desarrollo local a cargo de las administraciones locales.


Acuerdo de Asociación de España 20142020

Distribución de los Fondos EIE en el Acuerdo de Asociación de España 20142020por importe de 38.035 millones de euros*.

(*)Incluye 943 millones de euros de la Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ) que completan al FSE.

19.408

8.533

8.290

1.161

643

FEDER FSE FEADER FEMP FEDER para Cooperación territorial europea


Deben identificar claramente las debilidades en su ámbito de actuación.

Concentrar los recursos en los problemas mayores.

Evaluar los resultados en línea con el nuevo enfoque del periodo 20142020.

Conseguir que estas evaluaciones puedan corregir errores del pasado y mejorar así la gestión de los Fondos.

Desde el Acuerdo de Asociación aprobado, de manera coordinada, los Programas Operativos:

El Acuerdo de Asociación para un país como España conlleva la puesta en marcha de mecanismos complejos de coordinación pero necesarios para alcanzar grandes objetivos de Europa 2020.


El método: programación, asociación y gestión compartida.

Marco Estratégico

Común

Acuerdosde

Asociación

Programas Operativos

Gestión de Programas/

Selección deproyectos


Los Fondos EIE tienen como objetivo promover la competitividad y la convergencia de todos los territorios y son un instrumento esencial para hacer frente a los principales retos de desarrollo de España y en la aplicación de la Estrategia Europa 2020

La intervención de los Fondos se concentra en un número limitado de prioridades, lo que permitirá aumentar la eficacia de las intervenciones públicas y alcanzar la masa crítica necesaria para provocar un impacto real en la situación socioeconómica de España y sus regiones.


A los efectos de lo dispuesto en este Acuerdo de Asociación y en los reglamentos, las regiones españolas se clasifican en las categorías de “más desarrolladas”, “en transición” y “menos desarrolladas”.

Más

desarrolladas

En

transición

Menos

desarrolladas


Mapa de las regiones


2. Asignación de recursos por Objetivos Temáticos


Esta selección considera tanto la situación socioeconómica global como la planificación sectorial estratégica en cada uno de los ámbitos en que intervienen cada uno de los Fondos.

Basándose en el análisis de necesidades y potencial de desarrollo, la selección de objetivos temáticos para el Acuerdo de Asociación de España engloba los Fondos FEDER, FSE, FEADER y FEMP.


La contribución de los OTs a la aplicación de las Recomendaciones específicas del Consejo para España de los años 2012, 2013 y 2014.

La relación entre los OTs y los Programas Nacionales de Reformas 2012, 2013 y 2014. La distancia de España a los objetivos de la Estrategia 2020.

Las recomendaciones del Position Paper de la Comisión Europea para España.

Para realizar la selección de Objetivos Temáticos (OTs) se han tenido en cuenta

los siguientes elementos:

Las propuestas de intervención definidas en el análisis de disparidades realizado por Objetivo Temático y de los DAFO de cada sector.

Las disposiciones reglamentarias sobre concentración temática.


11 objetivos temáticos

Tecnologías de la información y de la comunicación

Lucha contra el cambioclimático

Empleo y movilidadInvestigación económica 1

Competitividad de las pymes

Economía de bajas emisiones de carbono

2

3

4

Medio ambiente y eficiencia de los recursos

Transporte sostenible

5

6

7

Inclusión social

Mejor educación y formación

Mejor administraciónpública

8

9

10

11


Las actuaciones financiadas con FEDER se concentrarán en los objetivos temáticos 1 a 4.

Fuera de estos objetivos temáticos, las inversiones que se lleven a cabo serán debidamente priorizadas teniendo en cuenta su contribución a Europa 2020, así como su impacto en el crecimiento y el empleo.

En determinados casos, se dará continuidad a inversiones ya iniciadas.


Concentración de las inversiones en cuatro prioridades temáticas (FEDER)

Investigación e innovación.

Tecnologías de la información y la comunicación (TIC).

Competitividad de pequeña y medianas empresas (PYMES); mayor uso de instrumentos financieros.

Transición hacia una economía de bajas emisiones de CO2 (eficiencia energética y energías renovables).

1

2

3

4

50%

12%

Regiones menos desarrolladas

60%

15%

Regiones entransición

80%

20%

Regiones másdesarrolladas


Concentración temática del FSE.Un 20% de los recursos del FSE se destinarán a la inclusión social, la lucha contra la pobreza y otras formas de discriminación.

Empleo y movilidad. Inclusión social.

Mejor educación y formación. Mejor administración pública.

8

10 11

60%

Regiones menos desarrolladas

70%

Regiones entransición

80%

Regiones másdesarrolladas

9


Asignación indicativa a nivel nacional por objetivo temático*.

(1) Incluye el objetivo 1, Mejor administración pública.

(*) No incluye la Iniciativa de Empleo Juvenll (IEJ) ni la Cooperación Territorial Europea.

(2) Fondo de las Regiones Ultraperiféricas.

1 Investigación e innovación 4.653.741.999 € 12,8%

2 Tecnologías de la información y de la comunicación 2.050.280.164 € 5,6%

3 5.988.547.113 € 16,4%

4 Economías de bajas emisiones de carbono 4.241.887.267 € 11,6%

5 Lucha contra el cambio climático 1.825.827.488 € 5,0%

6 Medio ambiente y eficiencia de los recursos 4.398.195.749 € 12,1%

7 Transporte sostenible 2.465.539.406 € 6,8%

8 Empleo y movilidad 4.195.708.142 € 11,5%

9 Inclusión social 3.273.313.236 € 9,0%

10 Mejor educación y formación 2.344.816.775 € 6,4%

11 Mejor administración pública

528.906.186 € 1,5%

484.139.101 € 1,3%

Total 36.450.902.626 € 100,0%

Competitividad de las Pymes

Asistencia técnica (1)

Fondo RUP (2)


Asignación indicativa a nivel nacional por objetivo temático*.

(1) Incluye el objetivo 11, Mejor adminitración pública.

(*) No incluye la IEJ ni la Cooperación Territorial Europea.

Fondo RUP


Mejor adm inistración pública

Mejor educación y form ación

Inclusión social

Em pleo y m ovilidad


Medio am biente y eficiencia de los recursos

Lucha contra el cam bio clim ático

Econom ías de bajas em isiones de carbono

Com petitividad de las Pym es

Tecnologías de la inform ación y de la com unicación

Investigación e innovación

0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000

Miles de millones de euros


Asignación indicativa FEDER a nivel nacional por objetivo temático.

(1) Incluye el objetivo 11, Mejor admistración pública.

1 Investigación e innovación 4.424.158.787 € 22,8%

2 Tecnologías de la información y de la comunicación 1.997.222.953 € 10,3%

3 2.820.973.785 € 14,5%

4 Economías de bajas emisiones de carbono 3.377.282.406 € 17,4%

5 Lucha contra el cambio climático 224.079.133 € 1,2%


7 Transporte sostenible 2.465.539.406 € 12,7%

8 Empleo y movilidad 50.521.584 € 0,3%

9 Inclusión social 561.285.451 € 2,9%

10 Mejor educación y formación 409.881.120 € 2,1%


189.709.435 € 1,0%

Fondo RUP 484.139.101 € 2,5%

Total 19.408.883.778 € 100,0%




Asignación indicativa FEDER a nivel nacional por objetivo temático.

Fondo RUP




Inclusión social



Medio am biente y eficiencia de los recursos

Lucha contra el cam bio climático

Econom ías de bajas em isiones de carbono

Com petitividad de las Pym es

Tecnologías de la inform ación y de la com unicación


0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000


(1) Incluye el objetivo 11, Mejor admistración pública.


Asignación indicativa FSE a nivel nacional por objetivo temático.


(2) Sin la asignación específica de la IEJ.

8 Empleo y movilidad 3.595.172.476 € 47,4%

9 Inclusión social 1.944.742.719 € 25,6%

10 Mejor educación y formación 1.879.757.967 € 24,8%


169.895.975 € 2,2%

7.589.569.137 € 100,0%


Total (2)


Asignación indicativa FEADER a nivel nacional por objetivo temático.


1 Investigación e innovación 229.583.212 € 2,8%

2 Tecnologías de la información y de la comunicación 53.057.211 € 0,6%

3 2.564.573.328 € 30,9%

4 Economías de bajas emisiones de carbono 845.604.861 € 10,2%

5 Lucha contra el cambio climático 1.601.748.355 € 19,3%


7 Transporte sostenible


9 Inclusión social 767.285.066 € 9,3%

10 Mejor educación y formación 55.177.688 € 0,7%


100.300.776 € 1,2%

Total 8.290.828.821 € 100,0%




Asignación indicativa FSE a nivel nacional por objetivo temático.




Inclusión social


0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000




Asignación indicativa FEADER a nivel nacional por objetivo temático.


Mejor administración pública

Mejor educación y formación

Inclusión social

Empleo y movilidad


Medio ambiente y ef iciencia de los recursos

Lucha contra el cambio climático

Economías de bajas emisiones de carbono


Tecnologías de la información y de la comunicación


0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000




Asignación indicativa FEMP a nivel nacional por objetivo temático.

3 603.000.000 € 51,9%

4 Economías de bajas emisiones de carbono 19.000.000 € 1,6%

6 Medio ambiente y eficiencia de los recursos 329.620.889 € 28,4%



69.000.000 € 5,9%

Total 1.161.620.889 € 100,0%





Asignación indicativa FEMP a nivel nacional por objetivo temático.


Mejor administración pública

Empleo y movilidad

Medio ambiente y ef iciencia de los recursos

Economías de bajas emisiones de carbono


0 1.000 2.000 3.000 4.000 5.000 6.000 7.000




3. Asignaciones indicativas de recursos en la programación


El Acuerdo de Asociación detalla la lista de Programas apoyados por los diferentes Fondos EIE en España (FEDER, FSE, FEADER y FEMP) y la Iniciativa de Empleo Juvenil, a excepción de los Programas de Cooperación Territorial Europea.

Se incluyen las asignaciones anuales indicativas por Fondo en cada programa.


3 POs nacionales cofinanciados por el FEDER (Iniciativa Pyme; Crecimineto Inteligente y Crecimiento Sostenible).

19 POs regionales del FEDER (uno por comunidad y ciudad autónoma).

4 POs nacionales cofinanciados por el FSE (Empleo; Educación y Formación; Inclusión Social; Asistencia Técnica). 19 POs regionales del FSE (uno por comunidad y ciudad autónoma).

La Política de Cohesión se desarrollará a través de 45 Programas operativos (POs):

Cofinanciados por el FEADER, se presentan un programa nacional y 17 programas regionales de desarrollo rural, además del marco nacional para garantizar la coherencia. Cofinanciado por el FEMP se presenta un programa en el ámbito de la pesca.


Programación FEDER 20142020

(1) Incluye el Fondo RUP para Canarias, por importe de 484.139.101€.

9.142.981.964 € 47,1%

679.333.821 € 3,5%

PO de Crecimiento inteligente 3.939.184.811 € 20,3%

PO de Crecimiento sostenible 5.526.680.403 € 28,5%

PO Iniciativa PYME 800.036.600 € 4,1%

Total FEDER 19.408.883.778 € 100,0%

Programas Operativos regionales (1)

PO de Extremadura

Eur a precios corrientes


Programación FSE 20142020

(*) La asignación financiera del PO de Empleo Juvenil incluye las dos filas marcadas con el asterisco.


3.222.367.133 € 42,5%

265.240.339 € 3,5%

PO Empleo, Formación y Educación 2.130.030.502 € 28,1%

PO Empleo Juvenil (*) 1.417.121.502 € 18,7%

PO Fomento de la Inclusión social 800.050.000 € 10,5%

PO de Asistencia Técnica 20.000.000 € 0,3%

Total FSE (sin IEJ) 7.589.569.137 € 100,0%

943.496.315 €

Programas Operativos regionales

PO de Extremadura

PO Empleo JuvenilIEJ (*)


Programación FEADER 20142020


8.053.000.000 € 97,1%

890.200.000 € 10,7%

PDR Nacional 237.828.821 € 2,9%

Total FEADER 8.290.828.821 € 100,0%

Programas Operativos regionales

PO de Extremadura


Programa FEMP 20142020


1.161.620.889 € Programa Operativo de Pesca


Cooperación Territorial por Programas 20142020 España


365.905.431 € 56,9%

159.450.187 € 24,8%

Transferencia Cooperación Externa 117.620.933 € 18,3%

Total 642.976.551 € 100,0%

Programas Cooperación Transfronteriza

Programas Cooperación Transnacional


Programas de Cooperación Transfronteriza 20142020


EspañaPortugal 218.700.268 € 59,8%

EspañaFranciaAndorra 96.895.446 € 26,5%

50.309.717 € 13,7%

Total 365.905.431 € 100,0%

MadeiraAzoresCanarias


Acuerdo de Asociación 20142020Programación Regional. Extremadura


679.333.821 € 37,0%

265.240.339 € 14,5%

890.200.000 € 48,5%

Total 1.834.774.160 € 100,0%

PO FEDER Extremadura

PO FSE Extremadura

PDR FEADER Extremadura

Además, Extremadura participa en los Programas nacionales del FEDER, del FSE, y del FEADER.


Acuerdo de Asociación 20142020Programa Regional. Extremadura


2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

0 €

20.000.000 €

40.000.000 €

60.000.000 €

80.000.000 €

100.000.000 €

120.000.000 €

140.000.000 €

PO FEDER Extremadura PO FSE Extremadura PDR FEADER Extremadura

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