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ACUERDO PARA LA ADMINISTRACION Y EJERCICIO DEL FONDO DE APORTACIONES

PARA LA INFRAESTRUCTURA SOCIAL MUNICIPAL (FISM) DE PLAYAS DE ROSARITO,B.C. PARA EL EJERCICIO FICAL 2014

1. OBJETO

Establecer los procedimientos, responsabilidades y obligaciones de las dependencias y entidades del Municipio de Playas de Rosarito, B.C. para la administración y ejercicio de los recursos del Fondo de aportaciones para la infraestructura social municipal, con base a la Ley de Coordinación Fiscal, Ley General de desarrollo social, los lineamientos generales para la operación del Fondo de aportaciones para la infraestructura social, el decreto de zonas de atención prioritaria 2014 y el informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social para el municipio de playas de rosarito 2014.

2 PRINCIPIOS GENERALES PARA LA OPERACIÓN DEL FISM.

Los recursos del Fondo de aportaciones para la infraestructura social deberán ser administrados bajo los principios de eficiencia, eficacia, economía, transparencia y honradez para satisfacer los objetivos a que estén destinados, como lo estipula el artículo 134 de la Constitución Política de los estados unidos mexicanos.

El destino de los recursos del Fondo, lo señala el artículo 33 de ia Ley de coordinación fiscal, “se destinarán exclusivamente al financiamiento de obras, acciones sociales básicas y a inversiones que beneficien directamente a población en pobreza extrema, localidades con alto o muy alto nivel de rezago social conforme a lo previsto en la Ley General de Desarrollo Social, y en las zonas de atención prioritaria.

3 NORMATIVIDAD

Para dar cumplimiento al objetivo y principios del Fondo de aportaciones para la infraestructura social municipal, se deberá cumplir con la legislación y normatividad federal

CoROSARITOENTIENDE V ATIENDE

T A M I F N T O

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Ley de Coordinación Fiscal.

Ley General de Desarrollo Social.

Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Ley General de Contabilidad Gubernamental.

Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2014. Publicado en el diario oficial de la federación el día 3 de diciembre de 201.

Código Fiscal de la Federación.

Constitución Política del estado de Baja California.

Lineamientos generales para la operación del Fondo de aportaciones para la infraestructura social. Publicados en el diario oficial de la federación el día 14 de Febrero de 2014 y sus posteriores modificaciones.

Informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social de las entidades y sus respectivos municipios o demarcaciones territoriales, con base en lo establece la Ley General de Desarrollo Social, para la medición de la pobreza, para el ejercicio fiscal 2014. Publicado en el diario oficial de la federación el día 31 de enero de 2014.

Declaratoria de zonas de atención prioritaria para el año 2014. Publicado en el diario oficial de la federación el día 3 de diciembre de 2013.

Lineamientos de organización y funcionamiento de los comités comunitarios de la cruzada contra el hambre y de los programas sociales federales, publicado el 4 de julio de 2013.

Lineamientos para informar sobre los recursos federales transferidos a las entidades federativas, municipios y demarcaciones territoriales del Distrito Federal, y de operación de los recursos del Ramo General 33. Publicado en el diario oficial de la federación el día 25 de abril de 2013.

Lineamientos sobre los indicadores para medir los avances físicos y financieros relacionados con los recursos públicos federales. Publicado en el diario oficial de la federación el día 9 de diciembre de 2009.

Leyes y normativa estatal y local en materia de obra pública; adquisiciones, arrendamientos y servicios; planeación; presupuesto, contabilidad y gasto público; equilibrio ecológico y protección al ambiente; cláusulas de los contratos, entre otros.

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_______ l _____ A Y A > o Í

ROSARITOV f A Y U N T A M I E N T O 2 0 1 3 2 0 1 6

ENTIENDE V ATIENDE

4 RECURSOS Y MINISTRACIONES PARA EL EJERCICIO FISCAL 2014

De acuerdo a la Ley de coordinación fiscal, la entidad federativa tiene la obligación de publicar la aportación correspondiente, con base a las formulas y metodología aprobada por la secretaria que se encarga de coordinar dicho Fondo, el cual se reproduce : “Acuerdo mediante el cual se da a conocer la distribución a los municipios del Estado de Baja California de los recursos del Fondo para la infraestructura social municipal correspondiente al ejercicio fiscal 2014, así como la formula y metodología utilizada para ello.” Publicado en el periódico oficial el 31 de enero de 2014, y al artículo séptimo del mismo acuerdo, le corresponde al municipio de Playas de Rosarito, lo siguiente:

MUNICIPIO PORCENTAJE DE ASIGNACION

DISTRIBUCION DE RECURSOS POR MUNICIPIO

PLAYAS DE ROSARITO 3.036879 $7,860,187

Respecto a las ministraciones, el artículo décimo del acuerdo presenta el siguiente calendario:

MESES 2014 FECHA DE ENTREGAENERO 31 DE ENEROFEBRERO 28 DE FEBREROMARZO 31 DE MARZOABRIL 30 DE ABRILMAYO 30 DE MAYOJUNIO 30 DE JUNIOJULIO 31 DE JULIOAGOSTO 29 DE AGOSTOSEPTIEMBRE 30 DE SEPTIEMBREOCTUBRE 31 DE OCTUBRE

5 DESTINO DE LOS RECURSOS FEDERALES DEL FONDO

P I A ^ ENTIENDEY ATIENDEROSARITO

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CoDe conformidad con la Ley de coordinación fiscal y los lineamientos generales para la

operación del Fondo de aportaciones para la infraestructura social, los rubros y porcentajes permitidos son:

TIPO DE PROYECTO REGLAPROYECTOS DIRECTOS Deberá invertirse un mínimo de $ 4,716,112.20

(60%) hasta $ 7,860,187.00 (100%) del monto total de FISM

PROYECTOS INDIRECTOS Solo puede invertirse hasta $ 3,144,074.80 (40%) del FISM

PROYECTOSCOMPLEMENTARIOS

Solo puede invertirse hasta $ 1,179,028.05 (15%) del FISM, dividido en proyectos complementarios y proyectos especiales en conjunto del FISMPROYECTOS ESPECIALES

PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL PRODIM

Solo puede invertirse hasta $ 157,203.74 (2%) del monto total del FISM

GASTOS INDIRECTOS Solo puede invertirse hasta $ 235,805.61 (3%) del monto total del FISM

Con la finalidad de dar cumplimientos a los porcentajes permitidos para la aplicación de los recursos del Fondo FISM 2014, y considerando la necesidad de atender además de las zonas de atención prioritaria, se programa en el rubro de proyectos directos las obras de electrificación, que se enlistan:

RUBRO MONTO

OBRAS Y ACCIONES $ 6,597,280.18

APORTACION AL CONVENIO DE ELECTRIFICACION SEDESOL-CFE-AYUNTAMIENTO-EDO $ 869,897.47

PROGRAMA DE DESARROLLO INSTITUCIONAL $ 157,203.74

GASTOS INDIRECTOS $ 235,805.61

TOTAL FISM 2014 $7,860,187.00

REMANENTE EJERCIOS ANTERIORES 2011-2013 DESTINADO PARA OBRAS Y ACCIONES $ 191,323.56

TOTAL FISM $8,051,510.56

P L A Y A S D E

ROSARITOV I A Y U N T A M I E N T O 2 0 1 3 2 0 1 6

C o ENTIENDEJO :l\l

V ATIENDE

De conformidad con el decreto de zonas de atención prioritaria 2014 y el informe anual sobre la situación de pobreza y rezago social para el municipio de playas de rosarito 2014, a continuación se presentan las zonas donde se invertirán los recursos del Fondo:

LOCALIDAD AG E B S COLONIA

PLAYAS DE ROSARITO 0222,0256,1095,1131 LUCIO BLANCO AMPLIACIÓN LUCIO BLANCO

AMPLIACION EJIDO LIBERTADOR 0561,0928,0932

COLONIAS LOS RAMOS, COLINAS DEL SOL PARTE BAJA, AMPLIACIÓN PLAN LIBERTADOR Y PLAN LIBERTADOR

PRIMO TAPIA 0523 COLONIA FUNDADORES

5.1 Obras y acciones

A partir de la publicación de la convocatoria dirigida a las comunidades, inicia el proceso de participación comunitaria, conforme a los Lineamientos de organización y funcionamiento de los comités comunitarios de la cruzada contra el hambre y de los programas sociales federales, el cual habrá de culminar con la propuesta de obras y acciones aprobados por la asamblea general del comité comunitario de la zonas de atención prioritaria (AGEB), el cual deberá validarse por la Secretaria de Desarrollo Social SEDESOL, y posteriormente integrarse al proyecto “Programa Municipal de Obras y Acciones del FISM 2014”, para su presentación, aprobación y autorización del H. Ayuntamiento para su ejecución.

5.2 Programa de desarrollo institucional

Con la finalidad de fortalecer la capacidad de atención a la comunidad, proveer del equipo de computo adecuado para el registro, control y seguimiento de las demandas de la comunidad y proporcionar al personal administrativo y promotores sociales la capacitación que les permita realizar su trabajo con eficiencia y eficacia, se aplicaran las recursos autorizados del Fondo para el Programa de desarrollo institucional al área de Promoción social de la Dirección de desarrollo social municipal.

La dirección de desarrollo social municipal deberá presentar a la SEDESOL el proyecto respectivo para su aprobación y firma del convenio respectivo por parte del C. Presidente Municipal.

í «5T G O B I E R N O Q U E____________ _ _ ENTIENDEROSARITO V Y ATIENDE

Y U N T A M I E N T O 2 0 1 3 2 0 1 6

5.3 Gastos indirectos

Para realizar las actividades inherentes al cumplimiento de las responsabilidades y obligaciones del fondo, referentes a la verificación y seguimiento de las obras y acciones, se destinara hasta el 3% del monto total del FISM. Las dependencias y entidades municipales que participen de este recurso deberán presentar a la coordinación general de Fondo su propuesta de participación, donde se detalle el uso de los recursos y las metas a alcanzar.

La coordinación general emitirá el acuerdo de participación del fondo, el que se remitirá a la Tesorería Municipal para que se realicen las adecuaciones presupuéstales y previa solicitud se dispondrá de estos, a través del Sistema integral de armonización contable SIAC

6 RESPONSABILIDADES Y OBLIGACIONES DE LAS DEPENDENCIA Y ENTIDADES DE

LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA CENTRALIZADA Y PARAMUNICIPAL DEL MUNICIPIO DE PLAYAS DE ROSARITO, B.C

6.1. Corresponde al H. Ayuntamiento

6.1.1 Aprobar, en sesión de cabildo, el acuerdo para la aplicación, administración y ejercicio del fondo de aportaciones para la infraestructura social municipal (FISM) de playas de rosarito, B.C. para el ejercicio fiscal 2014, con apego a normatividad federal, estatal y local.

6.1.2. Aprobar, en sesión de cabildo, el proyecto de Programa de obras FISM 2014 derivado del proceso de planeación y consulta con apego a los lineamientos generales e informe anual, así como la validación de la Secretaria de Desarrollo Social.

6.1.3. Aprobar, en sesión de cabildo, el monto destinado al de Programa de Desarrollo

2014 6 1 4 Aprobar’ en sesión de cabildo, el monto destinado a Gastos Indirectos FISM

6.1.5 Aprobar, en sesión de cabildo, la autorización al C. Presidente municipal para la suscripción de los convenios de coordinación con los gobiernos federal y estatal para el cumplimiento de las metas del fondo, así como con las entidades paramunicipales para la ejecución de obras y acciones programas.

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6.2 Corresponde a la Dirección de desarrollo social municipal (DESOM):

6.2.1. Presidir la coordinación general del fondo,

6.2.2. Emitir la convocatoria para la participación comunitaria en las acciones del FISM 2014, conforme a los lineamientos de organización y funcionamiento de los comités comunitarios de la Cruzada contra el hambre y de los programas sociales, emitidos por la Secretaria de Desarrollo Social SEDESOL.

6.2.3 Coordinar y realizar las actividades programadas en la convocatoria, en coordinación con la Secretaria de Desarrollo Social, COPLADEM, Sindicatura! las Delegaciones Municipales y la comunidad.

6.2.4. Participar en la organización y funcionamiento de los comités comunitarios, comités de obra y/o acción, demás

6.2.5. Informar mensualmente al H. Ayuntamiento, al Presidente municipal, a la SEDESOL y a la comunidad, del avance físico-financiero de las obras y acciones, de la participación comunitaria y de la participación de las dependencias y entidades en la ejecución del fondo. Este informe se publicara en el portal de internet del municipio y se enviara a Transparencia municipal.

6.2.6. Al termino del ejercicio fiscal, se elaborar un informe final, donde se integre la información suficiente la conocer el impacto social de todas las obras y acciones ejecutadas, y se evalué el cumplimiento de resultados conforme a los términos de referencia emitidos por la SEDESOL y CONEVAL.

6.3 Corresponde a la Tesorería Municipal:

6.3.1. Recibir las ministraciones conforme al calendario publicado en el periódico oficial del estado.

6.3.2. Apertura la cuenta bancaria especifica productiva para realizar las transferencias, depósitos y retiros autorizados, conforme a la normatividad legal vigente aplicable para la administración y ejercicio de los recursos del fondo y los remanentes de ejercicios anteriores.

6.3.4. Realizar los registros contables, presupuestaos y financieros, de conformidad con los lineamientos emitidos por la COÑAC.

G O B I B R N O O UP______ l _____A Y A S D E

ROSARITO D ENTIENDE V ATIENDE

V I A Y U N T A M I E N T O 2 0 1 3 2 0 1 6

6.3.5. Realizar las erogaciones aprobadas y autorizadas, conforma al presente acuerdo, y en estricto apego a la legislación federal, estatal y municipal, los lincamientos y disposiciones aplicables, a través del Sistema integral de armonización contable SIAC con la documentación original fiscal comprobatoria debidamente integrada y presentada por las dependencias y entidades municipales.

6.3.6. Elaborar y presentar la información contable, presupuestal y financiera del Fondo, ante la SHCP (SFU), SEDESOL (MIDS) y transparencia, de acuerdo a los lineamientos

6.4 Corresponde a la Sindicatura Municipal:

6.4.1. Realizar las actividades de control y vigilancia de la aplicación, administración ejercicio del Fondo FISM 2014.

6.4.2. Presentar a la coordinación general del Fondo, las observaciones realizadas para su oportuna corrección.

6.4.3. Participar en la entrega recepción de las obras y acciones ejecutadas por elFondo.

6.4.4 Vigilar que las acciones y obras se realicen conforme a la normatividad federal, estatal y municipal.

6.5 Corresponde al Comité de planeación del desarrollo municipal. (COPLADEM):

6.5.1 Proporcionar la información y datos sobre las condiciones socioeconómicas del Municipio y la que se requiera para la integración de los expedientes técnicos sociales y de obra, conforme a la Ley General de Desarrollo Social.

6.5.2. Integrar la información, del Informe anual sobre la pobreza y el rezago social del Municipio de Playas de Rosarito, B.C. en el Plan de Desarrollo Municipal, publicada por la CONEVAL y la SEDESOL, de acuerdo a lo señalado en los lineamientos generales del Fondo.

6.5.3 Coadyuvar a la participación comunitaria, en coordinación con la Dirección Social Municipal y las Delegaciones Municipales, certificando el proceso de integración, organización y funcionamiento de los comités comunitarios y contralorías sociales, de conformidad con los lineamientos.

CoV I A Y U N T A M I E N T O 2 0 1 3 2 0 1 6

6.5.4 Apoyar a los comités comunitarios en la elaboración, integración y presentación del plan comunitario

6.6 Corresponde a la Promotora de desarrollo urbano de Playas de Rosarito B C (PRODEUR) ’

6.6.1 Integrar y presentar los expedientes técnicos de las obras a realizar con recursos del Fondo.

6.6.2. Realizar el proceso de licitación, contratación, ejecución, supervisión v seguimientos de las obras contratadas.

6.6.3 Participar e informar el avance físico de las obras contratadas en las reuniones de comités de obra, comités comunitarios y donde la coordinación del fondo le solicite.

6.6.4 Suscribir los convenios de coordinación para la ejecución de las obras.

6.6.5 Presentar a la Dirección de Desarrollo Social municipal las estimaciones detrabajos ejecutados para su autorización y solicitud de pago a través del Sistema integral de armonización contable SIAC

6.6.6 Atender las solicitudes de información y requerimientos de datos de los comités de obra y comités comunitarios de las obras de su jurisdicción.

6.6.7. Elaborar y presentar las actas de terminación de obra, conforme a la legislación aplicable.

6.7. Delegaciones municipales

6-7-1 Coadyuvar, con la coordinación general, la realización de las actividades del rondo, en la jurisdicción que le corresponde.

6.7.2 Promover y difundir en la comunidad objetivo la participación y los alcances de las obras y acciones del Fondo, en la jurisdicción que le corresponde.

v i A Y U N T A • E N T O 2 0 1 3

10 Participación comunitaria

. La. partl^Pación de 'a comunidad deberá realizarse de acuerdo a los lineamientos dede loJnm'00 y fUnCIOnam,ento de los comités comunitarios de la Cruzada contra el hambre y de los programas sociales, emitidos por la Secretaria de Desarrollo Social SEDESOL

11 Cierre del ejercicio

Para el cierre del ejercicio del Fondo, la coordinación general deberá elaborar v presentar al Presidente municipal y al H. Ayuntamiento un informe J de la“

™emona fotográfica y demás datos e información importantes en la rendición de entas, ademas cumplir con las disposiciones normativas aplicables