Acuerdos de Paz Contenido

8/10/2019 Acuerdos de Paz Contenido

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Secretara de la PazPresidencia de la Repblica

LOS

ACUERDOS DE PAZEN GUATEMALA


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QU SON LOS ACUERDOS DE PAZ

Son cada uno de los temas en los que el Gobierno de Guatemala la Unidad Re!olucionariaNacional Guatemalteca "URNG#$ ne%ociaron &ara alcan'ar soluciones &ac()icas a los &rinci&ales&roblemas que %eneraron el en)rentamiento armado de m*s de +, a-os.

Su ne%ociaci/n se lle!/ a cabo en &a(ses como M01ico$ Es&a-a$ Norue%a Suecia$ durante 23a-os$ &ara dar las condiciones de im&arcialidad a las &artes tu!o una duraci/n de 23 a-os. Lane%ociaci/n culmin/ con la )irma del Acuerdo de Pa' 4irme Duradera$ el 56 de diciembre de 266,en el Palacio Nacional de la Cultura de la ciudad de Guatemala.

CAUSAS QUE OR!"!NARON EL CON#L!C$O AR%ADO !N$ERNO

Causas 7ist/ricas8La realidad socio$ &ol(tica econ/mica de GuatemalaLa intolerancia

Antecedentes 9nmediatos8La co untura internacionalLa luc:a ideol/%ica

ASPECTOS 9N;OLUCRADOS EN EL CON4L9CTO ARMADO89DEOLSociedadEl autoritarismoLos &rocesos anti>democr*ticosLa debilidad del Estado en el cum&limiento de sus )unciones

ASPECTO ?TN9CO8El &roceso de ladini'aci/nRec:a'o de la multiculturalidadEl racismo como e1&resi/n ideol/%ica cultural

ASPECTO REL9G9OSOLos usos las costumbres de los &ueblos ind(%enasLa &ro&uesta de nue!os modelos de reli%iosidad


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CUALES SON LOS ACUERDOS DE PAZ

2. Acuerdo Marco sobre Democrati'aci/n &ara la @ squeda de la Pa' &or Medios Pol(ticos"Buer0taro$ M01ico$ 5 de ulio de 2662#

5. Acuerdo Global sobre Derec:os 7umanos "M01ico$ D.4.$ 56 de mar'o de 2663#+. Acuerdo &ara el Reasentamiento de las Poblaciones Desarrai%adas &or el En)rentamiento

Armado "Oslo$ Norue%a$ 2 de unio de 2663#3. Acuerdo sobre el Establecimiento de la Comisi/n &ara el Esclarecimiento 7ist/rico de las!iolaciones a los derec:os :umanos los :ec:os de !iolencia que :an causado su)rimientosa la &oblaci/n %uatemalteca "Oslo$ Norue%a$ 5+ de unio de 2663#

. Acuerdo sobre 9dentidad Derec:os de los Pueblos 9nd(%enas "M01ico$ D.4. +2 de mar'o de266 #

,. Acuerdo sobre As&ectos Socioecon/micos Situaci/n A%raria "M01ico$ D.4. , de ma o de266,#

. Acuerdo sobre 4ortalecimiento del Poder Ci!il 4unci/n del E 0rcito en una SociedadDemocr*tica "M01ico$ D.4. 26 de se&tiembre de 266,#

F. Acuerdo sobre el De)initi!o Cese al 4ue%o "Oslo$ Norue%a 3 de diciembre de 266,#6. Acuerdo sobre Re)ormas Constitucionales R0%imen Electoral "Estocolmo$ Suecia de

diciembre de266,#2 . Acuerdo sobre bases &ara la 9ncor&oraci/n de la Unidad Re!olucionaria Nacional

Guatemalteca a la Le%alidad "Madrid$ Es&a-a 25 de diciembre de 266,#22. Acuerdo sobre el Crono%rama &ara la 9m&lementaci/n$ Cum&limiento ;eri)icaci/n de los

Acuerdos de Pa' "Guatemala 56 de diciembre de266,#25. Acuerdo de Pa' 4irme Duradera "Guatemala 56 de diciembre 266,#

LOS E&ES ES$RA$"!COS DE LOS ACUERDOS DE PAZ'

Para e ecutar el Crono%rama del cum&limiento$ las &artes ordenaron el con unto de los com&romisoscontenidos en los Acuerdos en cuatro e es tem*ticos8

a# E e de reasentamiento$ incor&oraci/n de la URNG reconciliaci/n nacionalHb# E e de desarrollo &roducti!o sostenibleH c# E e de moderni'aci/n del Estado democr*tico$ inclu endo el )ortalecimiento de las

ca&acidades de &artici&aci/n concertaci/n de las distintas e1&resiones de la sociedad ci!il.

En cada e e se a%ru&an los &ro%ramas$ sub&ro%ramas &ro ectos corres&ondientes.

CUL$URA DE PAZ

Es un modo de !ida en el que las &ersonas a&lican m0todos &ac()icos$ como el di*lo%o$ la tolerancia la coo&eraci/n en lu%ar de m0todos !iolentos como las &eleas$las amena'as$ los %ritos$ el uso de armas o la )uer'a.Es un ambiente donde las &ersonas &uedan desarrollar susca&acidades sin distinci/n. Donde todas las %eneracionescontribu en a construir una me or naci/n.

La cultura de &a' se !i!e en cuatro dimensiones8

PAZ CONM9GO M9SMO8Nadie &uede dar lo que no tiene.La &a' comien'a &or el res&eto a mi di%nidad &ersonal.

Amarme !alorarme$ cuidarme.


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PAZ CON LOS DEMIS8No so una islaEsto en el mundo en relaci/n con los dem*s.Necesito con!i!ir con los dem*s )ortaleciendo las actitudes de solidaridad$ di*lo%o$ amistad reconciliaci/n

PAZ CON LA NATURALEZA8El mundo es mi es&acio !ital$ en 0l o me desarrollo$ cre'co maduro &or eso ten%o que a&render ares&etar a !alorar todos los recursos que me o)rece.Cuidando mi entorno contribu o al bien de la :umanidad.

PAZ ESP9R9TUAL8;i!iendo en actitud con)iada de a&ertura al ser trascendente.;i!iendo serenamente con actitudes &ositi!as de %o'o amor com&asi/n;i!iendo en con%ruencia con mis &rinci&ios !alores$ aquellos que me :acen ser una &ersonaaut0ntica.

PARA QU UNA CUL$URA DE PAZ

El desarrollo &leno de una cultura de &a' est* inte%ralmente !inculado a8

a# La &romoci/n del arre%lo &ac()ico de los con)lictos$ el res&eto el entendimiento mutuos lacoo&eraci/n internacionalH

b# La &romoci/n de la democracia$ el desarrollo de los derec:os :umanos$ las libertades)undamentales$ el res&eto cum&limiento uni!ersales de 0stosH

c# La &osibilidad de que todas las &ersonas a todos los ni!eles desarrollen a&titudes &ara eldi*lo%o$ la ne%ociaci/n$ la )ormaci/n de consenso la soluci/n &ac()ica de contro!ersiasH

d# El )ortalecimiento de las instituciones democr*ticas la %arant(a de la &artici&aci/n &lena en el&roceso de desarrollo.

e# La erradicaci/n de la &obre'a el anal)abetismo la reducci/n de las desi%ualdades entre lasnaciones dentro de ellasH

)# La &romoci/n del desarrollo econ/mico social sostenibleH%# La eliminaci/n de todas las )ormas de discriminaci/n contra la mu er &romo!iendo su

autonom(a una re&resentaci/n equitati!a entodos los ni!eles de la ado&ci/n dedecisionesH

:# El res&eto$ la &romoci/n la &rotecci/n de losderec:os del ni-o8

i# La %arant(a de la libre circulaci/n dein)ormaci/n en todos los ni!eles la&romoci/n del acceso a ellaH

# El aumento de la trans&arencia la rendici/nde cuentas en la %esti/n de los asuntos& blicosH

J# La eliminaci/n de todas las )ormas deracismo$ discriminaci/n racial$ 1eno)obia eintolerancia cone1asH

l# La &romoci/n de la com&rensi/n$ la tolerancia la solidaridad entre todas las ci!ili'aciones$ los &ueblos las culturas$ incluso :acia lasminor(as 0tnicas$ reli%iosas lin%K(sticas.

Asamblea General de las Naciones Unidas$ , de octubre de 2666.


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CRONOLO"(A DE LOS ACUERDOS DE PAZ

de a%osto 26FLos &residentes de los &a(ses de Centro Am0rica sientan las &rimeras bases &ara la b squeda deuna soluci/n ne%ociada del con)licto con la )irma del Acuerdo Esqui&ulas 99 en la ciudad deGuatemala.

Octubre 26FLa URNG$ coalici/n que a%ru&a al mo!imiento %uerrillero$ ace&ta el di*lo%o &ro&uesto &or elPresidente ;inicio Cere'o "26F,>2662# durante una %ira &or Euro&a decreta un cese unilateraldel )ue%o &ara )a!orecer las con!ersaciones. Re&resentantes de las &artes se re nen en Madrid$Es&a-a.

A%osto$ 26FFLa Comandancia de URNG se re ne en San os0 de Costa Rica con la Comisi/n Nacional deReconciliaci/n$ que &reside el Obis&o Rodol)o Bue'ada Toru-o$ con el ob eti!o de reabrir el di*lo%ointerrum&ido en Madrid$ Es&a-a.

+ de mar'o 266Dele%ados de la Comisi/n Nacional de Reconciliaci/n la URNG )irman en Oslo Norue%a$ unAcuerdo @*sico &ara la b squeda de la Pa' &or medios &ol(ticos conocido como el Acuerdo deOslo nombra al Obis&o Bue'ada Toru-o Conciliador del &roceso.

Ma o$ 266La URNG se re ne con los re&resentantes de los &artidos &ol(ticos en Madrid$ Es&a-a$ &ara&romo!er una re)orma constitucional.

2 de unio de 266La URNG se re ne con re&resentantes de la 9nstancia Pol(tica$ la CNR la obser!aci/n deNaciones Unidas. Se suscribe el Acuerdo de San Loren'o El Escorial sobre actos &re&aratorios denaturale'a ur(dica.

2 de se&tiembre de 266En Otta a$ Canad*$ se re ne la Comandancia de la URNG con el CAC94$ la CNR la obser!aci/nde Naciones Unidas.

5, de se&tiembre$ 266En reuni/n con los l(deres de la URNG en Buito$ Ecuador$ re&resentantes de las i%lesias e1&resansu a&o o a la &a'.

5, de abril$ 2662Se inicia la ne%ociaci/n directa de las ne%ociaciones se a&rueba el Acuerdo de M01ico $ quecontiene las normas de &rocedimiento temario.

5 de ulio$ 2662Se suscribe en Buer0taro$ M01ico$ el Acuerdo sobre la Democracia en Guatemala . Se inicia la

discusi/n del tema sobre los derec:os :umanos.Ma o$ 266+Discre&ancias en torno al tema de los Derec:os 7umanos la instalaci/n de una Comisi/n de la;erdad$ determinan el estancamiento de las ne%ociaciones$ cuando el Gobierno condiciona la )irmade los acuerdos a un cese del )ue%o. El rom&imiento del orden constitucional del 5 de ma o$&romo!ido &or el entonces Presidente or%e Serrano El(as$ determina la sus&ensi/n del di*lo%o dela &a'.


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Octubre$ 266+El nue!o &residente Ramiro De Le/n Car&io e1&one ante las Naciones Unidas su Plan de Pa' $ a&artir del Acuerdo de Esqui&ulas 99. La URNG rec:a'a el que se descono'can los acuerdos deOslo M01ico.

2 de enero 2663Se suscribe el Acuerdo Marco &ara la Reanudaci/n del Proceso de Ne%ociaci/n ente el Gobiernode Guatemala la Unidad Re!olucionaria Nacional Guatemalteca en M01ico$ D4. Tambi0n se creala Asamblea de la Sociedad Ci!il con Monse-or Bue'ada Toru-o como Presidente.

56 de mar'o$ 2663Se suscribe el Acuerdo de Calendari'aci/n las Ne%ociaciones &ara una Pa' 4irme Duradera $que establece el com&romiso de lle%ar a la &a' duradera durante 2663.

2 de unio$ 2663Se suscribe el ACUERDO PARA EL REASENTAMIENTO DE LAS POBLACIONESDESARRAIGADAS POR EL ENFRENTAMIENTO ARMADO en Oslo$ Norue%a.

5+ de unio$ 2663 Al cabo de lar%as ne%ociaciones$ se suscribe el ACUERDO SOBRE EL ESTABLECIMIENTO DE LA COMISIN PARA EL ESCLARECIMIENTO HISTRICO DE LAS VIOLACIONES A LOSDERECHOS HUMANOS Y LOS HECHOS DE VIOLENCIA QUE HAN CAUSADO SUFRIMIENTOS

A LA POBLACIN GUATEMALTECA.

+2 DE MARZO$ 266Se )irma en M01ico el ACUERDO SOBRE IDENTIDAD Y DERECHOS DE LOS PUEBLOSINDGENAS.

25 de )ebrero$ 266,El Gobierno la URNG emiten un comunicado con unto en el que in)orman sobre un encuentrodirecto ocurrido en diciembre de 266 .

, de ma o$ 266,Suscri&ci/n del ACUERDO SOBRE ASPECTOS SOCIECONMICOS Y SITUACIN AGRARIA.

26 de se&tiembre$ 266,Se suscribe en M01ico el ACUERDO SOBRE FORTALECIMIENTO DEL PODER CIVIL Y FUNCIN DEL EJRCITO EN UNA SOCIEDAD DEMOCRTICA, ltimo tema sustanti!o de laa%enda.

Diciembre$ 266,Se )irman los si%uientes Acuerdos8D(a 38 ACUERDO SOBE EL DEFINITIVO CESE AL FUEGO$ en Oslo$ Norue%a.D(a 8 ACUERDO SOBRE REFORMAS CONSTITUCIONALES Y RGIMEN ELECTORAL, enEstocolmo Suecia.

D(a 258 ACUERDO SOBRE BASES PARA LA INCORPORACIN DE LA URNG A LA LEGALIDAD$en Madrid Es&a-a.

56 de diciembre$ 266,Se suscriben en la Ciudad de Guatemala el ACUERDO DE PAZ FIRME Y DURADERA y ! "CRONOGRAMA PARA LA IMPLEMENTACIN CUMPLIMIENTO Y VERIFICACIN DE LOS

ACUERDOS DE PAZ.

Los anteriores son los &asos que se dieron &ara lo%rar que ambas &artes en)rentadas en elcon)licto armado interno ne%ociaran &ara lo%rar la )irma de los Acuerdos de Pa' en Guatemala.


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Solo desde el perdn y la reconciliacinSolo desde el perdn y la reconciliacin podremos dejar atrs la cultura de podremos dejar atrs la cultura de

violencia y de muerte para construir laviolencia y de muerte para construir laCULTURA DE PAZ CULTURA DE PAZ


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ACUERDO %ARCO PARA LA )*SQUEDA DE LA PAZ POR %ED!OS POL($!COSS+stanti,-

uer!taro" #!$ico" D"%" &' de julio de ())(

Con el &ro&/sito de alcan'ar los ob eti!os tra'ados en el Acuerdo de Esqui&ulas 99 del de a%ostode 26F de con)ormidad con el Acuerdo de Oslo del + de mar'o de 266 $ las dele%aciones delGobierno de la Re& blica de Guatemala de la Unidad Re!olucionaria Nacional Guatemalteca"URNG#$ 7A@9ENDO CONT9NUADO LAS NEGOC9AC9ONES @A O LA CONC9L9AC9


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e. El res&eto irrestricto de los derec:os :umanos.). La subordinaci/n de la )unci/n de las )uer'as armadas al &oder ci!il.%. El reconocimiento res&eto a la identidad derec:os de los &ueblos ind(%enas.:. El acceso %oce de todos los %uatemaltecos a los bene)icios de la &roducci/n

nacional recursos de la naturale'a que debe basarse en &rinci&ios de usticiasocial.

i. El e)ecti!o reasentamiento de las &oblaciones desarrai%adas &or el en)rentamientoarmado interno.

99. Bue la democrati'aci/n requiere %aranti'ar &romo!er la &artici&aci/n$ en )ormadirecta o indirecta$ de la sociedad ci!il en %eneral en la )ormulaci/n$ e ecuci/n e!aluaci/n de las &ol(ticas del Gobierno en los di)erentes ni!eles administrati!osreconociendo el derec:o de todos los %ru&os sociales constituti!os de la Naci/n$ adesarrollarse en relaciones de traba o ustas equitati!as$ en sus )ormas &ro&iasculturales de or%ani'aci/n$ en un &leno res&eto a los derec:os :umanos a la le .

999. Bue el &resente Acuerdo debe ser di!ul%ado am&liamente al &ueblo de Guatemala en &articular a los sectores dialo%antes en las reuniones que se &rodu eron encum&limiento del acuerdo de Oslo el Di*lo%o Nacional$ debiendo ser in)ormados &or el Conciliador &ara &rocurar su adecuada com&rensi/n.

9;. Este acuerdo se consi%nar* )ormar* &arte del Acuerdo de Pa' )irme duradera ser!ir* de marco &ara el tratamiento de los dem*s temas de ne%ociaci/n con las&eculiaridades es&eci)icidades que a cada uno corres&onde.


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ACUERDO "LO)AL SO)RE DEREC.OS .U%ANOSSustantivo

#!$ico" D* %*" &) de mar+o de ()), .

PRE/%)ULOTeniendo en cuenta las dis&osiciones constitucionales !i%entes en materia de derec:os :umanos los tratados$ con!enciones otros instrumentos internacionales sobre la materia de los queGuatemala es &arteHConsiderando la !oluntad del Gobierno de Guatemala de la Unidad Re!olucionaria NacionalGuatemalteca &ara que el Acuerdo de Derec:os 7umanos de ;eri)icaci/n 9nternacional sea&lique en consonancia con las citadas dis&osiciones constitucionales tratados internacionalesHTeniendo &resente el com&romiso del Gobierno de Guatemala de res&etar &romo!er los derec:os:umanos$ con)orme al mandato constitucionalHConsiderando i%ualmente que la Unidad Re!olucionaria Nacional Guatemalteca asume elcom&romiso de res&etar los atributos in:erentes a la &ersona :umana de concurrir al e)ecti!o%oce de los derec:os :umanosH

Reconociendo la im&ortancia de las instituciones entidades nacionales de &rotecci/n &romoci/nde los derec:os :umanos$ as( como la con!eniencia de )ortalecerlas consolidarlasHEl Gobierno de la Re& blica de Guatemala la Unidad Re!olucionaria Nacional Guatemalteca"URNG#$ en adelante las Partes $ acuerdan8

!0 CO%PRO%!SO "ENERAL CON LOS DEREC.OS .U%ANOS2. El Gobierno de la Re& blica de Guatemala rea)irma su ad:esi/n a los &rinci&ios normas orientadas a %aranti'ar &rote%er la &lena obser!ancia de los derec:os :umanos$as( como su !oluntad &ol(tica de :acerlos res&etar.5. El Gobierno de la Re& blica de Guatemala continuar* im&ulsando todas aquellasmedidas orientadas a &romo!er &er)eccionar las normas mecanismos de &rotecci/n delos derec:os :umanos.

!!0 #OR$ALEC!%!EN$O DE LAS !NS$ANC!AS DE PRO$ECC!1N DE LOS DEREC.OS.U%ANOS

2. Las Partes consideran que cualquier com&ortamiento que limite$ restrin a o atente contralas )unciones que en materia de derec:os :umanos tienen asi%nados el Or%anismoudicial$ el Procurador de los Derec:os 7umanos el Ministerio P blico$ soca!a &rinci&ios)undamentales del Estado de derec:o$ &or lo que dic:as instituciones deben ser res&aldadas )ortalecidas en el e ercicio de tales )unciones.5. En lo que res&ecta al Or%anismo udicial al Ministerio P blico$ el Gobierno de laRe& blica de Guatemala reitera su !oluntad de res&etar su autonom(a de &rote%er la

libertad de acci/n de ambos )rente a &resiones de cualquier ti&o u ori%en$ a )in de que%ocen &lenamente de las %arant(as medios que requieran &ara su e)iciente actuaci/n.+. En lo re)erente al Procurador de los Derec:os 7umanos$ el Gobierno de la Re& blica deGuatemala continuar* a&o ando el traba o del mismo &ara )ortalecer dic:a instituci/n$res&aldando su accionar &romo!iendo las re)ormas normati!as que )ueren necesarias&ara el me or cum&limiento de sus atribuciones res&onsabilidades. El Gobierno de laRe& blica de Guatemala a&o ar* las iniciati!as tendientes a me orar las condicionest0cnicas materiales con que &ueda contar el Procurador de los Derec:os 7umanos &aracum&lir con sus tareas de in!esti%aci/n$ !i%ilancia se%uimiento de la &lena !i%encia delos derec:os :umanos en Guatemala.


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!!!0 CO%PRO%!SO EN CON$RA DE LA !%PUN!DAD2. Las Partes coinciden en que debe actuarse con )irme'a contra la im&unidad. El Gobiernono &ro&iciar* la ado&ci/n de medidas le%islati!as o de cualquier otro orden$ orientadas aim&edir el en uiciamiento sanci/n de los res&onsables de !iolaciones a los derec:os:umanos.5. El Gobierno de la Re& blica de Guatemala &romo!er* ante el Or%anismo Le%islati!o$ lasmodi)icaciones le%ales necesarias en el C/di%o Penal &ara la ti&i)icaci/n sanci/n$ comodelitos de es&ecial %ra!edad$ las desa&ariciones )or'adas o in!oluntarias$ as( como lase ecuciones sumarias o e1tra udiciales. Asimismo$ el Gobierno &romo!er* en la comunidadinternacional el reconocimiento de las desa&ariciones )or'adas o in!oluntarias de lase ecuciones sumarias o e1tra udiciales como delitos de lesa :umanidad.+. Nin% n )uero es&ecial o urisdicci/n &ri!ati!a &uede escudar la im&unidad de las!iolaciones a los derec:os :umanos.

!23 CO%PRO%!SO DE QUE NO E4!S$AN CUERPOS DE SE"UR!DAD !LE"ALES 5 APARA$OSCLANDES$!NOS6 RE"ULAC!1N DE LA POR$AC!1N DE AR%AS

2. Para mantener un irrestricto res&eto a los derec:os :umanos$ no deben e1istir cuer&osile%ales$ ni a&aratos clandestinos de se%uridad. El Gobierno de la Re& blica reconoce quees su obli%aci/n combatir cualquier mani)estaci/n de los mismos.5. El Gobierno de la Re& blica de Guatemala reitera el com&romiso de continuar lade&uraci/n &ro)esionali'aci/n de los cuer&os de se%uridad. Asimismo$ e1&resa lanecesidad de continuar ado&tando e im&lementando medidas e)icaces &ara re%ular en)orma &recisa la tenencia$ &ortaci/n uso de armas de )ue%o &or &articulares decon)ormidad con la le .

20 "ARAN$(AS PARA LAS L!)ER$ADES DE ASOC!AC!1N 5 DE %O2!%!EN$O2. Ambas Partes coinciden en que las libertades de asociaci/n$ mo!imiento locomoci/n

son derec:os :umanos internacional constitucionalmente reconocidos$ que debene ercerse de acuerdo con la le tener &lena !i%encia en Guatemala.5. Al Procurador de los Derec:os 7umanos$ en e ercicio de sus atribuciones$ corres&ondeconstatar si miembros de los comit0s !oluntarios de de)ensa ci!il :an sido obli%ados a&ertenecer a los mismos contra su !oluntad o si :an !iolado los Derec:os 7umanos.+. El Procurador de los Derec:os 7umanos$ ante las denuncias que se le &resenten$reali'ar* de inmediato las in!esti%aciones que sean necesarias. Para la )inalidad anterior$lue%o de in)ormar & blicamente sobre la necesidad de que dic:os comit0s sean !oluntarios res&etuosos de la le los derec:os :umanos$ e)ectuar* consultas en las &oblacionescuidando de que$ en tal caso la !oluntad de los miembros de los comit0s se e1&reselibremente sin &resi/n al%una.3. Sobre la base de las trans%resiones a la !oluntariedad o al orden ur(dico que )ueren

com&robadas$ el Procurador ado&tar* las decisiones que considere &ertinentes &romo!er* las acciones udiciales o administrati!as corres&ondientes$ &ara sancionar las!iolaciones a los derec:os :umanos.. El Gobierno de la Re& blica unilateralmente declara que no alentar* la or%ani'aci/n$ niarmar* nue!os comit0s !oluntarios de de)ensa ci!il$ en todo el territorio nacional$ siem&re cuando no e1istan :ec:os que los moti!en. Por su$ &arte$ la Unidad Re!olucionariaNacional Guatemalteca !alora la declaraci/n unilateral del Gobierno como una &ositi!ae1&resi/n de !oluntad &ara alcan'ar la &a' )acilitar* los &ro&/sitos de dic:a declaraci/n.


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,. Los !ecinos a)ectados acudir*n al alcalde munici&al$ quien al mismo tiem&o con!ocar* auna reuni/n & blica llamar* al Procurador de los Derec:os 7umanos &ara que !eri)ique$&or todos los medios a su alcance$ tanto la !oluntariedad como la decisi/n de los !ecinos.. Ambas &artes con!ienen en que otros as&ectos de los comit0s !oluntarios de de)ensaci!il$ se abordar*n &osteriormente cuando se traten otros &untos del temario %eneral.F. Las Partes reconocen la labor educati!a di!ul%ati!a reali'ada &or la Procuradur(a delos Derec:os 7umanos solicitan incluir en la misma la in)ormaci/n sobre el contenido los alcances del &resente acuerdo.

2!0 CONSCR!PC!1N %!L!$AR2. La conscri&ci/n &ara el ser!icio militar obli%atorio no debe ser )or'ada$ ni moti!o de!iolaci/n a los Derec:os 7umanos $ &or lo mismo$ manteniendo su car*cter de deber derec:o c(!ico$ debe ser usta no discriminatoria.5. Con ese )in$ &or su &arte el Gobierno de la Re& blica de Guatemala continuar*ado&tando e im&lementando las decisiones administrati!as necesarias &romo!er*$ loantes &osible en el es&(ritu de este acuerdo$ una nue!a le de ser!icio militar.

2!!0 "ARAN$(AS 5 PRO$ECC!1N A LAS PERSONAS 5 EN$!DADES QUE $RA)A&AN EN LAPRO$ECC!1N DE LOS DEREC.OS .U%ANOS

2. Las Partes coinciden en que todos los actos que &uedan a)ectar las %arant(as deaquellos indi!iduos o entidades que traba an en la &romoci/n tutela de los derec:os:umanos$ son condenables.5. En tal sentido$ el Gobierno de la Re& blica de Guatemala tomar* medidas es&eciales de&rotecci/n$ en bene)icio de aquellas &ersonas o entidades que traba an en el cam&o de losderec:os :umanos. Asimismo$ in!esti%ar* o&ortuna e1:austi!amente las denuncias quese le &resenten$ relati!as a actos o amena'as que los &udieren a)ectar.+. El Gobierno de la Re& blica de Guatemala$ reitera el com&romiso de %aranti'ar &rote%er en )orma e)ica' la labor de los indi!iduos entidades de)ensoras de los derec:os

:umanos.

2!!!0 RESARC!%!EN$O 57O AS!S$ENC!A A LAS 2(C$!%AS DE 2!OLAC!ONES A LOSDEREC.OS .U%ANOS

2. Las Partes reconocen que es un deber :umanitario resarcir Qo asistir a las !(ctimas de!iolaciones a los Derec:os 7umanos. Dic:o resarcimiento Qo asistencia se :ar*n e)ecti!osa tra!0s de medidas &ro%ramas %ubernamentales$ de car*cter ci!il socioecon/mico$diri%idos en )orma &rioritaria a quienes m*s lo requieran$ dada su condici/n econ/mica social.

!40 DEREC.OS .U%ANOS 5 EN#REN$A%!EN$O AR%ADO !N$ERNO

2. Mientras se )irma el acuerdo de &a' )irme duradera$ ambas Partes reconocen lanecesidad de erradicar los su)rimientos de la &oblaci/n ci!il de res&etar los derec:os:umanos de los :eridos$ ca&turados de quienes :an quedado )uera de combate.

5. Estas declaraciones de las Partes no constitu en un acuerdo es&ecial$ en los t0rminos delart(culo + "com n#$ numeral 5$ &*rra)o 5$ de los Con!enios de Ginebra de 2636.


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22. La misi/n &odr* diri%irse a la o&ini/n &ublica a tra!0s de los medios masi!os decomunicaci/n &ara di)undir in)ormaci/n relacionada con sus )unciones acti!idades.25. En la !eri)icaci/n de la obser!ancia de los derec:os :umanos$ la misi/n otor%ar*&articular atenci/n a los derec:os a la !ida$ la inte%ridad la se%uridad de la &ersona$ a lalibertad indi!idual$ al debido &roceso$ a la libertad de e1&resi/n$ a la libertad demo!imiento$ a la libertad de asociaci/n a los derec:os &ol(ticos.2+. La misi/n tendr* en cuenta en el desarrollo de sus )unciones la situaci/n de los %ru&ossociales m*s !ulnerables de la sociedad a la &oblaci/n directamente a)ectada &or elen)rentamiento armado "inclu endo los des&la'ados$ re)u%iados retornados#.23. Las acti!idades de la misi/n se re)erir*n a :ec:os situaciones &osteriores a suinstalaci/n.2 . A los e)ectos de la e ecuci/n del com&romiso %eneral con los derec:os :umanos$"Ca&(tulo 9 del &resente acuerdo#$ las Partes entienden &or derec:os :umanos los que seencuentran reconocidos en el ordenamiento ur(dico %uatemalteco$ incluidos los tratados$con!enciones otros instrumentos internacionales sobre la materia de los que Guatemalaes &arte.

C--peraci8n 9 ap-9- a las instancias naci-nales de pr-tecci8n de l-s derec:-s:+;an-s2,. Las Partes coinciden en reconocer la necesidad de que la !eri)icaci/n internacionalcontribu a a )ortalecer los mecanismos constitucionales &ermanentes a otras entidades%ubernamentales no %ubernamentales nacionales de &rotecci/n de los derec:os:umanos. Con el &ro&/sito de res&aldarlas$ la misi/n de !eri)icaci/n tendr* la ca&acidad&ara8

a# Coo&erar con las instituciones entidades nacionales en todo lo necesario &arala e)ecti!a &rotecci/n &romoci/n de los derec:os :umanos en &articular &ro&iciar &ro%ramas de coo&eraci/n t0cnica reali'ar acti!idades de)ortalecimiento institucionalH

b# O)recer su a&o o al Or%anismo udicial sus or%anismos au1iliares$ alMinisterio P blico$ al Procurador de los Derec:os 7umanos a la Comisi/nPresidencial de los Derec:os 7umanos &ara contribuir al &er)eccionamiento consolidaci/n de instancias nacionales de &rotecci/n de los derec:os :umanos del debido &roceso le%alH#$ Promo!er la coo&eraci/n internacional t0cnica )inanciera requerida &ara)ortalecer la ca&acidad del Procurador del los Derec:os 7umanos de otrasinstituciones entidades nacionales &ara el cum&limiento de sus )unciones enmateria de derec:os :umanosHd# Contribuir al )omento de una cultura de obser!ancia de los derec:os :umanosen coo&eraci/n con el Estado las di!ersas instancias de la sociedad.

D+raci8n 9 estr+ct+ra de la ;isi8n2 . La misi/n se establecer* inicialmente &or un a-o su mandato &odr* ser reno!ado.2F. La misi/n de !eri)icaci/n estar* diri%ida &or un e)e$ nombrado &or el SecretarioGeneral de las Naciones Unidas$ quien contar* con los )uncionarios e1&ertosinternacionales nacionales de di!ersas es&ecialidades que le sean necesarios &ara elcum&limiento de los &ro&/sitos de la misi/n. El Gobierno de Guatemala la misi/nsuscribir*n el acuerdo de sede corres&ondiente$ de con)ormidad con la Con!enci/n de;iena sobre &ri!ile%ios e inmunidades di&lom*ticas de 263,.


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ACUERDO PARA EL REASEN$A%!EN$ODE LAS PO)LAC!ONES DESARRA!"ADAS POR EL EN#REN$A%!EN$O AR%ADO

Sustantivo

O%!&, N&'( )*, + " -( /& " +001PRE/%)ULO

Reiterand- su com&romiso de &oner )in al en)rentamiento armado mediante un &roceso dene%ociaci/n que estable'ca las bases de una &a' )irme duradera en GuatemalaHC-nsiderand- la dimensi/n traum*tica nacional que asumi/ el desarrai%o durante elen)rentamiento armado en el &a(s$ en sus com&onentes :umano$ cultural$ material$ &sicol/%ico$econ/mico$ &ol(tico social$ que ocasion/ !iolaciones a los derec:os :umanos %randessu)rimientos &ara las comunidades que se !ieron )or'adas a abandonar sus :o%ares )ormas de!ida$ as( como &ara aquellas &oblaciones que &ermanecieron en dic:as *reasHC-nsiderand- el com&romiso del Gobierno de Guatemala de la Unidad Re!olucionaria NacionalGuatemalteca de contribuir constructi!amente$ unto con el resto de la sociedad %uatemalteca atraba ar &or una soluci/n duradera )acilitar el &roceso de reasentamiento de la &oblaci/ndesarrai%ada$ en un marco de usticia social$ democrati'aci/n desarrollo nacional sostenible$sustentable equitati!oHC-nsiderand- que el reasentamiento de estas &oblaciones desarrai%adas debe constituir un )actor din*mico del desarrollo econ/mico$ social$ &ol(tico cultural del &a(s $ &or consi%uiente$ uncom&onente im&ortante de una &a' )irme duraderaHRec-n-ciend- el &a&el indis&ensable de la &artici&aci/n de las &oblaciones a)ectadas en la tomade decisiones relati!as al dise-o e ecuci/n de una estrate%ia e)ecti!a de reasentamientoH$eniend- en c+enta los &lanteamientos &ro&uestas de consenso elaboradas sobre este tema&or la Asamblea de la Sociedad Ci!il$ que inclu e las demandas es&ec()icas de las or%ani'acionesre&resentati!as de los distintos %ru&os de desarrai%adosHReiterand- que el &resente Acuerdo$ como los que se !a an )irmando sobre los dem*s &untos deltemario de la ne%ociaci/n$ )orma &arte del Acuerdo de Pa' )irme duradera entrar* en !i%enciaen el momento de la )irma de este ltimo$ con la e1ce&ci/n &re!ista res&ecto de la comisi/n t0cnica

mencionada en la secci/n ; del &resente Acuerdo en el numeral 3 de la misma secci/n.El "-biern- de "+ate;ala 9 la Unidad Re,-l+ci-naria Naci-nal "+ate;alteca >en adelante?las Partes?@ ac+erdan'

9. DE49N9C9ONES$ PR9NC9P9OS O@ ET9;OS DE UNA ESTRATEG9A GLO@AL DEREASENTAM9ENTO DE LAS PO@LAC9ONES DESARRA9GADAS POR EL EN4RENTAM9ENTO

ARMADODe


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2$ La &oblaci/n desarrai%ada tiene derec:o a residir !i!ir libremente en el territorio%uatemalteco. En tal !irtud$ 0l Gobierno de la Re& blica se com&romete a ase%urar lascondiciones que &ermitan %aranticen el retomo !oluntario de las &ersonas desarrai%adasa sus lu%ares de ori%en o al sitio que ellos eli an$ en condici/n de di%nidad se%uridad.5. El res&eto irrestricto a los derec:os :umanos de la &oblaci/n desarrai%ada constitu euna condici/n esencial &ara el reasentamiento de esta &oblaci/n.

+. Las &oblaciones desarrai%adas merecen una atenci/n es&ecial$ &or las consecuenciasque el desarrai%o tu!o en ellas$ mediante la e ecuci/n de una estrate%ia %lobal de car*cter e1ce&cional que ase%ure$ en el &la'o m*s bre!e$ su ubicaci/n en condiciones de se%uridad de di%nidad su libre &lena inte%raci/n a la !ida social$ econ/mica &ol(tica del &a(s.3. Las &oblaciones desarrai%adas deben &artici&ar en la toma de decisiones relati!as aldise-o$ la e ecuci/n la )iscali'aci/n de la estrate%ia %lobal de reasentamiento sus&ro ectos es&ec()icos. Este &rinci&io de &artici&aci/n se e1tiende a las &oblaciones queresiden en las *reas de reasentamiento en todos los as&ectos que les conciernen.. La estrate%ia %lobal s/lo ser* &osible en la &ers&ecti!a de un desarrollo sostenible$sustentable equitati!o de las *reas de reasentamiento$ que bene)icie a todas las&oblaciones &ersonas que radiquen en ellas$ en el marco de un &lan de desarrollonacional.

,. La e ecuci/n de la estrate%ia no es discriminatoria &ro&icia la conciliaci/n de losintereses de las &oblaciones reasentadas de las &oblaciones que radican en las *reas dereasentamiento.

Ob eti,-sLa estrate%ia %lobal de reasentamiento tiene como ob eti!os8

2. Garanti'ar a la &oblaci/n desarrai%ada el &leno e ercicio de todos sus derec:os libertades )undamentales$ en &articular de aquellos derec:os libertades que )uerona)ectados en el &roceso de desarrai%o.5. Reinte%rar las &oblaciones desarrai%adas$ social$ econ/mica &ol(ticamentemar%inadas$ creando las condiciones que les &ermitan constituirse en un )actor din*micodel &roceso de desarrollo econ/mico$ social$ &ol(tico cultural del &a(s.

+. Priori'ar la luc:a contra la &obre'a la &obre'a e1trema$ que a)ectan con &articular %ra!edad las *reas del desarrai%o que corres&onden en %ran medida a las *reas dereasentamiento.3. Desarrollar )ortalecer la democrati'aci/n de las estructuras del Estado$ %aranti'ando ele ercicio &or las &oblaciones desarrai%adas de sus derec:os deberes constitucionales atodos los ni!eles8 comunal$ munici&al$ de&artamental$ re%ional nacional.. Promo!er una aut0ntica reconciliaci/n )a!oreciendo en las *reas de reasentamiento ani!el nacional una cultura de &a' basada en la &artici&aci/n$ la tolerancia mutua$ el res&etorec(&roco la concertaci/n de intereses.

!!0 "ARAN$(AS PARA EL REASEN$A%!EN$O DE LA PO)LAC!1N DESARRA!"ADA

En concordancia con las iniciati!as acti!idades a reali'adas en materia de reasentamiento$ en&articular la carta de entendimiento entre el Gobierno la Alta Comisionada de las NacionesUnidas &ara los Re)u%iados el Acuerdo del F de octubre de 2665 entre el %obierno lasComisiones Permanentes$ con su mecanismo de !eri)icaci/n ad :oc$ las Partes con!ienen losi%uiente8

2. El &leno res&eto de los derec:os :umanos libertades )undamentales es esencial &arala se%uridad la di%nidad de los &rocesos de reasentamiento. Las Partes reiteran sudecisi/n de cum&lir cabalmente el acuerdo %lobal de derec:os :umanos$ !i%ente desde el56 de mar'o de 2663$ &romo!iendo con es&ecial !i%ilancia el res&eto de los derec:os


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:umanos de los desarrai%ados como uno de los sectores !ulnerables que merecen&articular atenci/n.5. 7acer &articular 0n)asis en la &rotecci/n de las )amilias encabe'adas &or mu eres as(como de las !iudas de los :u0r)anos$ que :an sido m*s a)ectadas.

+.Tener en cuenta los derec:os de las di!ersas comunidades ind(%enas$ ma ormentema as$ es&ecialmente en cuanto al es&eto &romoci/n de sus )ormas de !ida$ identidadcultural$ costumbres tradiciones or%ani'aci/n social.3. Preocu&adas &or la se%uridad de los que se reasientan o radican en 'onas a)ectadas&or el en)rentamiento$ las &artes reconocen la necesidad de &roceder a la remoci/nur%ente de todo ti&o de minas o arte)actos e1&losi!os im&lantados o abandonados en esas*reas$ se com&rometen a &restar toda su coo&eraci/n &ara estas acti!idades.. En !ista del es)uer'o de las comunidades desarrai%adas &ara me orar el ni!el de

educaci/n de su &oblaci/n de la necesidad de a&o ar dar continuidad a ese &roceso , elGobierno se com&romete a8

.2. Reconocer los ni!eles educati!os )ormales e in)ormales que :a an alcan'adolas &ersonas desarrai%adas$ utili'ando &ara este )in &rocedimientos r*&idos de

e!aluaci/n Qo certi)icaci/n..5. Reconocer los estudios no )ormales de los &romotores de educaci/n desalud otor%arles$ mediante la corres&ondiente e!aluaci/n$ las equi!alencias.

,. Las Partes solicitan a la UNESCO la elaboraci/n de un &lan es&ec()ico &ara a&o ar dar continuidad a los es)uer'os de educaci/n de las &oblaciones en las *reas dereasentamiento$ inclu endo la continuidad de los es)uer'os reali'ados &or las comunidadesdesarrai%adas.. La ausencia de documentaci/n &ersonal de la ma or(a de la &oblaci/n desarrai%adaincrementa su !ulnerabilidad$ limita su acceso a ser!icios b*sicos e ercicio de derec:osci!iles ciudadanos. Ello requiere de soluciones ur%entes. En consecuencia$ las Partescoinciden en la necesidad de las si%uientes medidas8

.2. Para )acilitar la documentaci/n de las &ersonas desarrai%adas a la ma or bre!edad$ el Gobierno con la coo&eraci/n de la comunidad internacional acentuar*sus es)uer'os &ara a%ili'ar los mecanismos necesarios tomando en cuenta$cuando corres&onda$ los re%istros &ro&ios de las comunidades desarrai%adas..5. La re!isi/n del decreto >62$ la Le tem&oral de re&osici/n e inscri&ci/n de&artidas de nacimiento$ de re%istros ci!iles destruidos &or la !iolencia$ &araestablecer un r0%imen adecuado a las necesidades de todas las &oblacionesa)ectadas con &rocedimientos de re%istro que a%ilicen de manera %ratuita talestr*mites. Para tales e)ectos se tomar* en cuenta la o&ini/n de los sectoresa)ectados. La documentaci/n e identi)icaci/n &ersonal se reali'ar* lo antes&osible..+. Dictar las normas administrati!as necesarias &ara a%ili'ar ase%urar que los:i os de los desarrai%ados nacidos en el e1terior sean inscritos como nacionales de

ori%en en cum&limiento del art(culo 233 de la Constituci/n de la Re& blica..3.Para la e ecuci/n de este &ro%rama de documentaci/n$ el %obierno solicitar* lacoo&eraci/n de las Naciones Unidas de la comunidad 9nternacional.

F. Un elemento esencial &ara el reasentamiento es la se%uridad ur(dica en la tenencia"entre otros$ uso$ &ro&iedad &osesi/n# de la tierra. Al res&ecto$ las Partes reconocen lae1istencia de un &roblema %eneral que a)ecta en &articular a la &oblaci/n desarrai%ada. Lainse%uridad ur(dica en la tenencia de la tierra tiene una de sus mani)estaciones &rinci&alesen la di)icultad &ara o)recer los medios de &rueba sobre los derec:os corres&ondientes.Ello deri!a$ entre otros )actores$ de &roblemas re%istrales$ de la desa&arici/n de los


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arc:i!os del 9nstituto Nacional de Trans)ormaci/n A%raria$ de la debilidad institucional delos or%anismos es&eciali'ados de las munici&alidadesH de la !i%encia de derec:ossustentados en esquemas consuetudinarios de tenencia medici/nH de la e1istencia dese%undos ocu&antes o de la cancelaci/n de derec:os sobre la base de la a&licaci/nim&rocedente de las dis&osiciones relati!as al abandono !oluntario.

6. En el caso &articular del abandono de tierras a causa del en)rentamiento armado$ elGobierno se com&romete a re!isar &romo!er las dis&osiciones le%ales que e!itenconsiderarlo como abandono !oluntario rati)ica la im&rescri&tibilidad de los derec:os detenencia de la tierra. En este conte1to$ &romo!er* la de!oluci/n de las tierras a los&oseedores ori%inarios Qo buscar* soluciones com&ensatorias adecuadas.2 . Con)orme a la obser!ancia de los derec:os &ol(ticos$ cabe res&etar las )ormasor%ani'ati!as de las &oblaciones desarrai%adas con)orme al marco constitucional$ con el )inde )ortalecer el sistema de or%ani'aci/n comunal que estas &oblaciones sean a%entes dedesarrollo &uedan mane ar los ser!icios e in)raestructura &ro&ia. Es im&ortante inte%rar los nue!os asentamientos de &oblaciones reasentadas al r0%imen munici&al.22. Las Partes reconocen la labor :umanitaria de las or%ani'aciones no %ubernamentales las i%lesias que a&o an los &rocesos de reasentamiento. El Gobierno !elar* &or su

se%uridad.25. El Gobierno se com&romete a )ortalecer su &ol(tica de &rotecci/n de los nacionales enel e1terior$ es&ecialmente de la &oblaci/n desarrai%ada que reside en el e1tran ero &or causas !inculadas al en)rentamiento armado. Asimismo ase%urar* el reasentamiento!oluntario de esta &oblaci/n en condiciones de se%uridad de di%nidad. En relaci/n conlas &ersonas desarrai%adas que deseen &ermanecer en el e1terior$ el Gobierno lle!ar* acabo las %estiones ne%ociaciones necesarias con los &a(ses rece&tores a )in de%aranti'arles su situaci/n mi%ratoria estable.

!!!0 !N$E"RAC!1N PRODUC$!2A DE LAS PO)LAC!ONES DESARRA!"ADAS 5 DESARROLLODE LAS /REAS DE REASEN$A%!EN$OLas Partes coinciden en que una estrate%ia %lobal de reasentamiento su&one la inte%raci/n&roducti!a de la &oblaci/n desarrai%ada en el marco de una &ol(tica de desarrollo sostenible$sustentable con equidad en las *reas re%iones de reasentamiento$ que bene)icie al con unto delas &oblaciones que all( residen. Esta &ol(tica de inte%raci/n &roducti!a se basar* en los si%uientescriterios medidas8

2. Las *reas de reasentamiento son &redominantemente rurales. La tierra$ recurso )inito$constitu e una de las alternati!as &ara la inte%raci/n econ/mica &roducti!a. Se requieren&ro ectos de desarrollo a%r(cola sustentable que o)re'can a la &oblaci/n los medios &ararom&er el c(rculo !icioso entre &obre'a de%radaci/n de los recursos naturales $ en&articular$ &ermitan la &rotecci/n el a&ro!ec:amiento &roducti!o ecol/%icamente !iablede las *reas )r*%iles.5. Para la identi)icaci/n de tierras que &odr(an ser!ir &ara el asentamiento de losdesarrai%ados que no las &ose eran desean adquirirlas$ el Gobierno se com&romete a8

5.2 Reali'ar la re!isi/n actuali'aci/n de los re%istros catastrales de la &ro&iedadinmuebleH5.5. Reali'ar los estudios que &ermitan identi)icar e indi!iduali'ar todas las tierrasestatales$ munici&ales &ri!adas con o&ci/n de com&ra. Dic:os estudios deber*nincluir in)ormaci/n sobre la ubicaci/n$ r0%imen le%al$ adquisici/n$ e1tensi/n$linderos a&titud a%r(cola de las tierras mencionadasH5.+. Los estudios deber*n ser terminados a m*s tardar a la entrada en !i%encia del&resente Acuerdo.


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+. Dentro de los criterios de selecci/n de tierras &ara los asentamientos$ se tomar*n encuenta las &otencialidades a%roecol/%icas del suelo$ su &recio$ la sustentabilidad de losrecursos naturales los ser!icios e1istentes.3. El desarrollo de esas *reas en condiciones de usticia$ equidad$ sostenibilidad sustentabilidad im&lica$ adem*s de las acti!idades a%r(colas$ la %eneraci/n de em&leos de in%resos &ro!enientes de la a%roindustria$ la industria los ser!icios$ con)orme a

esquemas a&ro&iados al medio rural a la &reser!aci/n de los recursos naturales. Paraello es im&rescindible el desarrollo de la in)raestructura b*sica$ de comunicaci/n$electri)icaci/n la &roducti!a in!ersi/n & blica se deber* orientar &rioritariamente con ese&ro&/sito se establecer* un marco de incenti!os a la in!ersi/n &ara el desarrollo rural enlas *reas consideradas.. Para lo%rar un me oramiento de la calidad de la !ida$ los ob eti!os del desarrollo ruraldeben incluir8

9# Se%uridad alimentaria local e in)raestructura b*sica de ser!icios a las&oblaciones8 !i!ienda$ saneamiento$ a%ua &otable$ almacenamiento rural$ salud educaci/nH99# 9ncremento de la &roducci/n de la &roducti!idad &romoci/n de mercadoslocales re%ionales de &roductos e insumos a%r(colas$ a%roindustriales

artesanalesH999# Generaci/n de em&leos e in%resosH9;# Uso sostenible sustentable de los recursos naturales dis&onibles medianteordenamiento de recursos a ni!el de *rea.

,. Los &ro ectos acti!idades de inte%raci/n &roducti!a relacionados con la estrate%ia %lobal dereasentamiento tendr*n en cuenta los si%uientes criterios8

,.2 Considerar los ni!eles re%ionales locales de las *reas de reasentamiento lautili'aci/n de instrumentos de ordenamiento territorial &ara )a!orecer el uso de losrecursos con)orme a su me or &otencialH,.5 Contar con la ca&acidad de res&uesta de la &oblaci/n$ sus ni!eles deor%ani'aci/n sus e1&ectati!as$ )omentando una creciente &artici&aci/n

or%ani'ada e in)ormadaH,.+ Promo!er la re%ulari'aci/n titulaci/n de las tierras de los derec:os de a%ua$&ara &ro&orcionar el necesario marco de se%uridad en el usu)ructo de esosrecursos naturales b*sicosH,.3 Promo!er el desarrollo de las or%ani'aciones de las instituciones locales re%ionales que &ermitan la concertaci/n de intereses la &lani)icaci/n racional deluso de los recursos dis&oniblesH,. Considerar ob eti!os sucesi!os de desarrollo$ a &artir de un &rimer e inmediatoob eti!o de se%uridad alimentaria adecuada nutrici/n &ara las )amilias comunidadesH,., Promo!er mercados locales re%ionales de &roductos e insumos$ as( como eldesarrollo de mecanismos adecuados de comerciali'aci/n &ara los &roductosa%r(colas$ a%roindustriales artesanalesH,. 9ncluir el establecimiento de la in)raestructura b*sica de ser!icios a las&oblaciones8 !i!ienda$ saneamiento$ a%ua &otable$ almacenamiento rural$ salud educaci/nH,.F Considerar el me oramiento Qo la &uesta en marc:a de ser!icios &ermanentes com&etentes de a&o o t0cnico a todas las or%ani'aciones &ro ectos$

inclu endo el a&o o a las or%ani'aciones no %ubernamentales que seleccionen las&oblaciones &ara )acilitar la e ecuci/n de sus &ro ectosH


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,.6 Me orar Qo establecer ser!icios rurales de asistencia )inanciera crediticiaa&ro&iados a las necesidades &osibilidades de las &oblaciones in!olucradasH,.2 Reali'ar &ro%ramas de ca&acitaci/n destinados a di!ersi)icar am&liar laca&acidad de &roducci/n %esti/n de los bene)iciarios.

. El Gobierno se com&romete a &oner en marc:a )omentar los esquemas concertadosde &lani)icaci/n &ara el desarrollo en las *reas de reasentamiento$ ase%urar que las&oblaciones ten%an acceso a ellos en su condici/n de !ecinos :abitantes.F. El Gobierno se com&romete a eliminar cualquier )orma de discriminaci/n de :ec:o ole%al contra la mu er en cuanto a )acilitar el acceso a la tierra$ a la !i!ienda$ a cr0ditos a&artici&ar en los &ro ectos de desarrollo. El en)oque de %0nero se incor&orar* a las&ol(ticas$ &ro%ramas acti!idades de la estrate%ia %lobal de desarrollo.6. La soluci/n de cada uno de los &roblemas que su&one el reasentamiento el desarrollode las *reas a)ectadas deben tener como &unto de &artida el estudio dise-o de lascondiciones de reasentamiento$ as( como la consulta$ la o&ini/n ! la &artici&aci/nor%ani'ada de los desarrai%ados de las comunidades residentes.2 . El desarrollo institucional de los munici&ios es )undamental &ara el &roceso dedesarrollo democr*tico &ara la inte%raci/n de las &oblaciones mar%inadas. El Gobiernose com&romete a intensi)icar el )ortalecimiento administrati!o$ t0cnico )inanciero de los%obiernos or%ani'aciones locales a tra!0s de &ro%ramas de )ormaci/n$ ca&acitaci/n&ro)esional em&leo. 4ortalecer* as( mismo el sistema de or%ani'aci/n comunal &ara quelas comunidades sean sus &ro&ios a%entes de desarrollo mane en los sistemas deser!icios e in)raestructura$ as( como &ara la re&resentaci/n en su %esti/n &ol(tica$ ur(dica econ/mica.22. El Gobierno se com&romete asimismo a &ro)undi'ar los esquemas de descentrali'aci/nde la administraci/n & blica a ele!ar su ca&acidad de e ecuci/n$ trasladando%radualmente el &oder de decisi/n$ de mane o de los recursos la administraci/n de losser!icios a la comunidad a los %obiernos locales.

!20 RECURSOS 5 COOPERAC!1N !N$ERNAC!ONAL

2. Las Partes reconocen que la soluci/n de los &roblemas del reasentamiento de la&oblaci/n desarrai%ada es de res&onsabilidad com&artida &or toda la sociedad%uatemalteca no s/lo del Gobierno. Am&lios sectores de la sociedad %uatemaltecotendr*n que con u%ar sus es)uer'os &ara %aranti'ar su 01ito.5. Por su &arte$ el Gobierno se com&romete a situar a mo!ili'ar recursos nacionales$ demanera con%ruente con los es)uer'os de estabili'aci/n macroecon/mica moderni'aci/nde la econom(aH a reorientar ! )ocali'ar el %asto & blico en )unci/n del combate a la&obre'a el reasentamiento de la &oblaci/n desarrai%ada.+.Las Partes reconocen que el con unto de tareas relacionadas con la atenci/n alreasentamiento de la &oblaci/n desarrai%ada$ tiene una am&litud com&le idad tales querequieren un )uerte a&o o de la comunidad internacional que com&lemente los es)uer'osinternos del Gobierno de los di!ersos sectores de la sociedad ci!il. En caso que no selo%re ello$ el com&romiso del Gobierno se limitar(a a sus &osibilidades )inancieras.

20 ARRE"LOS !NS$!$UC!ONALES2. La a&licaci/n de los com&romisos contenidos en la estrate%ia %lobal de reasentamientose reali'ar* a tra!0s de la modalidad de e ecuci/n de &ro ectos es&ec()icos.5. Con esa )inalidad las &artes con!ienen en la creaci/n de la Comisi/n T0cnica &ara lae ecuci/n del Acuerdo sobre reasentamiento$ que estar* inte%rada &or dos re&resentantesdesi%nados &or el Gobierno$ dos re&resentantes desi%nados &or las &oblacionesdesarrai%adas dos re&resentantes de los donantes$ coo&erantes ! a%encias de


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coo&eraci/n internacional. Estos dos ltimos con car*cter consulti!o. La Comisi/nelaborar* su re%lamento interno.+. La Comisi/n se constituir* dentro de los sesenta d(as &osteriores a la )irma del &resente

Acuerdo$ a ese e)ecto el Gobierno de Guatemala emitir* el decreto %ubernati!ocorres&ondiente.3. La Comisi/n a &artir de su instalaci/n :asta la entrada en !i%or del &resente Acuerdo$e)ectuar* las e!aluaciones estudios necesarios diri%idos a identi)icar anali'ar lasnecesidades demandas de la &oblaci/n desarrai%ada$ as( como a )ormular los &ro ectosque corres&ondan a los distintos com&romisos contenidos en la estrate%ia de)inida &or el&resente Acuerdo. Para la reali'aci/n de dic:os estudios$ an*lisis )ormulaci/n de&ro ectos la Comisi/n &odr* contar con el a&o o t0cnico del &ersonal es&eciali'adocorres&ondiente.. Una !e' culminada la )ase de estudios a &artir de la entrada en !i%or del &resente

Acuerdo$ la comisi/n tendr* &or )unciones la &riori'aci/n a&robaci/n de los &ro ectos as(como la su&er!isi/n de su e ecuci/n$ la asi%naci/n de los )ondos )inancieros requeridos encada caso la ca&taci/n de recursos t0cnicos )inancieros. Las Partes con!ienen que lae ecuci/n de la estrate%ia deber* res&onder a los criterios de luc:a &rioritaria contra la

&obre'a$ e)iciencia en la %esti/n$ &artici&aci/n de las &oblaciones bene)iciarias trans&arencia en la e ecuci/n del %asto.,. Con la )inalidad de ase%urar la e ecuci/n de la estrate%ia de reasentamiento$ las Partescon!ienen en la creaci/n de un 4ondo &ara la e ecuci/n del acuerdo &ara elreasentamiento de las &oblaciones desarrai%adas &or el en)rentamiento armado$ que secon)ormar* sustanti!amente con a&ortes de la comunidad internacional. Se solicitar* alPro%rama de las Naciones Unidas &ara el Desarrollo "PNUD# la administraci/n de losrecursos )inancieros de cada uno de los &ro ectos a e ecutar.

2!0 D!SPOS!C!1N #!NALDe con)ormidad con el Acuerdo Marco del 2 de enero de 2663. el &resente acuerdo est* su eto a!eri)icaci/n internacional &or las Naciones Unidas.


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dic:os casos. La Comisi/n in!itar* a todos los que &uedan estar en &osesi/n dein)ormaci/n &ertinente a que &resenten su !ersi/n de los :ec:os$ la no com&arecencia delos interesados no im&edir* que la Comisi/n se &ronuncie sobre los casos.999. Los traba os$ recomendaciones e in)orme de la Comisi/n no indi!iduali'ar*nres&onsabilidades$ ni tendr*n &ro&/sitos o e)ectos udiciales.9;. Las actuaciones de la Comisi/n ser*n reser!adas &ara %aranti'ar la secreti!idad de las)uentes as( como la se%uridad de los testi%os e in)ormantes.;. Al estar constituida$ la Comisi/n :ar* & blica su constituci/n sede$ &or todos losmedios &osibles$ e in!itar* a los interesados a que de&ositen su in)ormaci/n testimonios.

!N$E"RAC!1NLa Comisi/n contar* con tres miembros$ 0stos ser*n8

9. El actual moderador de las ne%ociaciones de &a'$ cu a desi%naci/n se solicitar* alSecretario General de las Naciones Unidas.99. Un miembro$ ciudadano de conducta irre&roc:able$ desi%nado &or el moderador$ decom n acuerdo con las Partes.

999. Un acad0mico ele%ido &or el moderador$ de com n acuerdo con las &artes$ de unaterna &ro&uesta &or los rectores uni!ersitarios.La comisi/n contar* con el &ersonal de a&o o que considere necesario$ con las cualidadesrequeridas$ &ara el cum&limiento de sus )unciones.

!NS$ALAC!ON 5 DURAC!ONLa comisi/n se inte%rar*$ instalar* em&e'ar* a )uncionar a &artir del d(a de la )irma del Acuerdode &a' )irme duradera. Los traba os de la Comisi/n durar*n un &er(odo de seis meses contados a&artir de su instalaci/n$ &rorro%ables &or seis meses m*s$ si as( lo decide la Comisi/n.

!N#OR%ELa Comisi/n redactar* un in)orme que ser* entre%ado a las Partes al Secretario General de lasNaciones Unidas$ que lo :ar* & blico. El :ec:o que no se :a a &odido in!esti%ar todos los casos osituaciones &resentados a la Comisi/n no restar* !alide' al in)orme.CO%PRO%!SO DE LAS PAR$ESLas &artes se com&rometen en colaborar con la Comisi/n en todo lo que )uera necesario &ara elcum&limiento de su mandato. Se com&rometen$ en &articular$ a crear &re!ia la inte%raci/n de lacomisi/n durante su )uncionamiento las condiciones indis&ensables &ara que la misma &uedallenar las caracter(sticas establecidas en el &resente Acuerdo.

2ER!#!CAC!ON !N$ERNAC!ONAL

De con)ormidad con el Acuerdo Marco del 2 de enero de 2663$ el cum&limiento del &resente Acuerdo est* su eto a !eri)icaci/n internacional &or las Naciones Unidas.

%ED!DAS DE E&ECUC!ON !N%ED!A$A DESPUES DE LA #!R%A DEL PRESEN$E ACUERDOLas Partes acuerdan solicitar al Secretario General el nombramiento a la bre!edad del moderador de las ne%ociaciones &ara ser miembro de la Comisi/n. Des&u0s de su nombramiento$ este ltimoser* )acultado &ara :acer desde a todas las %estiones necesarias &ara &re&arar el buen)uncionamiento de la Comisi/n una !e' inte%rada e instalada de con)ormidad con las dis&osicionesde este Acuerdo.


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ACUERDO DE !DEN$!DAD 5 DEREC.OS DE LOS PUE)LOS !ND("ENASSustantivo

#!$ico" D*%*" 0( de mar+o de ())'

CONS!DERANDOBue el tema de identidad derec:os de los &ueblos ind(%enas constitu e un &unto )undamental de trascendencia :ist/rica &ara el &resente )uturo de GuatemalaHBue los &ueblos ind(%enas inclu en el &ueblo ma a$ el &ueblo %ar()una el &ueblo 1inca$ que el&ueblo ma a est* con)i%urado &or di!ersas e1&resiones socioculturales de ra(' com nHBue a ra(' de su :istoria$ conquista$ coloni'aci/n$ des&la'amientos mi%raciones$ la naci/n%uatemalteca tiene un car*cter multi0tnico$ &luricultural multilin%KeHBue las &artes reconocen res&etan la identidad los derec:os &ol(ticos$ econ/micos$ sociales culturales de los &ueblos ma a$ %ar()una 1inca$ dentro de la unidad de la Naci/n laindi!isibilidad del territorio del Estado %uatemalteco$ como com&onentes de dic:a unidadHBue los &ueblos ind(%enas :an sido &articularmente sometidos a ni!eles de discriminaci/n de:ec:o$ e1&lotaci/n e in usticia &or su ori%en$ cultura len%ua$ que$ como muc:os otros sectoresde la colecti!idad nacional$ &adecen de tratos condiciones desi%uales e in ustas &or su condici/necon/mica socialHBue esta realidad :ist/rica :a a)ectado si%ue a)ectando &ro)undamente a dic:os &ueblos$ne%*ndoles el &leno e ercicio de sus derec:os &artici&aci/n &ol(tica$ entor&eciendo lacon)i%uraci/n de una unidad nacional que re)le e$ en su usta medida con su &lenitud de !alores$la rica )isonom(a &lural de GuatemalaHBue en tanto no se resuel!a este &roblema de la sociedad %uatemalteca sus &otencialidadesecon/micas$ &ol(ticas$ sociales culturales am*s &odr*n desen!ol!erse en toda su ma%nitud$ ocu&ar el concierto mundial el lu%ar que le corres&onde &or su :istoria milenaria la %rande'aes&iritual de sus &ueblosHBue en Guatemala ser* &osible desarrai%ar la o&resi/n discriminaci/n s/lo si se reconocen entodos sus as&ectos la identidad ! los derec:os de los &ueblos que la :an :abitado la :abitan$com&onentes todos de su realidad actual &rota%onistas de su desarrollo$ en todo sentidoHBue todos los asuntos de inter0s directo &ara los &ueblos ind(%enas demandan ser tratados &or con ellos$ que el &resente acuerdo busca crear$ am&liar )ortalecer las estructuras$ condiciones$o&ortunidades %arant(as de &artici&aci/n de los &ueblos ind(%enas$ en el &leno res&eto de suidentidad del e ercicio de sus derec:osHBue la comunidad internacional$ &or medio de las Naciones Unidas$ las a%encias &ro%ramas desus sistemas$ la Or%ani'aci/n de los Estados Americanos "OEA# otros or%anismos einstrumentos internacionales :a reconocido las as&iraciones de los &ueblos ind(%enas &ara lo%rar el control de sus &ro&ias instituciones )ormas de !ida como &ueblosHEl Gobierno de Guatemala la Unidad Re!olucionaria Nacional Guatemalteca "en adelante las&artes # acuerdan lo si%uiente8

!0 !DEN$!DAD DE LOS PUE)LOS !ND("ENAS2. El reconocimiento de la identidad de los &ueblos ind(%enas es )undamental &ara la construcci/nde la unidad nacional basada en el res&eto e ercicio de los derec:os &ol(ticos$ culturales$econ/micos es&irituales de todos los %uatemaltecos.5. La identidad de los &ueblos es un con unto de elementos que los de)inen $ a su !e'$ lo :acenreconocerse como tal. Trat*ndose de la identidad ma a$ que :a demostrado una ca&acidad deresistencia secular a la asimilaci/n$ son elementos )undamentales8


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a. La descendencia directa de los anti%uos ma asHb. 9diomas que &ro!ienen de una ra(' ma a com nHc. Una cosmo!isi/n que se basa en la relaci/n arm/nica de todos los elementos del uni!erso$

en el que el ser :umano es s/lo un elemento mas$ la tierra es la madre de la !ida$ el

ma(' es un si%no sa%rado$ e e de su cultura. Esta cosmo!isi/n se :a transmitido de%eneraci/n en %eneraci/n a tra!0s de la &roducci/n material escrita &or medio de latradici/n oral$ en la que la mu er :a u%ado un &a&el determinanteH

d. Una cultura com n basada en los &rinci&ios estructuras del &ensamiento ma a$ una)iloso)(a$ un le%ado de conocimientos cient()icos tecnol/%icos$ una conce&ci/n art(stica est0tica &ro&ia$ una memoria :ist/rica colecti!a &ro&ia$ una or%ani'aci/n comunitaria)undamentada en la solidaridad el res&eto a sus seme antes$ una conce&ci/n de laautoridad basada en !alores 0ticos moralesH

e. La auto>identi)icaci/n.+. La &luralidad de las e1&resiones socioculturales del &ueblo ma a$ que inclu en los Ac:i$

AJateJo$ A aJateJo$ C:orti$ C:u $ 9t'a$ 91il$ aJalteJo$ an obal$ aqc:iJel$ ic:e$ Mam$ Mo&an$Poqomam$ Poqomc:i$ Beqc:i$ SaJa&ulteJo$ Si&aJa&ense$ TeJtiteJo$ T'utu il Us&anteJo$ no :an

alterado la co:esi/n de su identidad.3. Se reconoce la identidad del &ueblo ma a as( como las identidades de los &ueblos %ar()una 1inca$ dentro de la unidad de la naci/n %uatemalteca$ el Gobierno se com&romete a &romo!er ante el Con%reso de la Re& blica una re)orma de la Constituci/n Pol(tica de la Re& blica en estesentido.

!!0 LUC.A CON$RA LA D!SCR!%!NAC!1NA0 L+c:a c-ntra la Discri;inaci8n Le=al 9 de .ec:-

2. Para su&erar la discriminaci/n :ist/rica :acia los &ueblos ind(%enas$ se requiere elconcurso de todos los ciudadanos en la trans)ormaci/n de mentalidades$ actitudes com&ortamientos. Dic:a trans)ormaci/n comien'a &or un reconocimiento claro &or todos

los %uatemaltecos de la realidad de la discriminaci/n racial$ as( como de la im&eriosanecesidad de su&erarla &ara lo%rar una !erdadera con!i!encia &ac()ica.5. Por su &arte$ con miras a erradicar la discriminaci/n en contra de los &ueblos ind(%enas$ el

Gobierno tomar* las si%uientes medidas8a# Promo!er ante el Con%reso de la Re& blica la ti&i)icaci/n de la discriminaci/n 0tnicacomo delitoHb# Promo!er la re!isi/n ante el Con%reso de la Re& blica de la le%islaci/n !i%ente &aradero%ar toda le dis&osici/n que &ueda tener im&licaci/n discriminatoria :acia los&ueblos ind(%enasHc# Di!ul%ar am&liamente los derec:os de los &ueblos ind(%enas &or la !(a de la educaci/n$de los medios de comunicaci/n otras instanciasH d# Promo!er la de)ensa e)ica' de dic:os derec:os. Con este )in$ &romo!er la creaci/n dede)ensor(as ind(%enas la instalaci/n de bu)etes &o&ulares de asistencia ur(dica %ratuita&ara &ersonas de ba os recursos econ/micos en las munici&alidades donde &redominanlas comunidades ind(%enas. As( mismo$ se insta a la Procuradur(a de los Derec:os7umanos a las dem*s or%ani'aciones de de)ensa de los derec:os :umanos a que&resten una atenci/n es&ecial a la de)ensa de los derec:os de los &ueblos ma a$ %ar()una 1inca.


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A0 !D!O%A2. El idioma es uno de los &ilares sobre los cuales se sostiene la cultura$ siendo en &articular

el !e:(culo de la adquisici/n transmisi/n de la cosmo!isi/n ind(%ena$ de susconocimientos !alores culturales. En este sentido$ todos los idiomas que se :ablan enGuatemala merecen i%ual res&eto. En este conte1to$ se deber* ado&tar dis&osiciones &ararecu&erar &rote%er los idiomas ind(%enas$ &romo!er el desarrollo la &r*ctica de los

mismos.5. Para este )in$ el Gobierno tomar* las si%uientes medidas8

a. Promo!er una re)orma de la Constituci/n Pol(tica de la Re& blica que liste el con untode los idiomas e1istentes en Guatemala que el Estado est* constitucionalmentecom&rometido en reconocer$ res&etar &romo!erH

b. Promo!er el uso de todos los idiomas ind(%enas en el sistema educati!o$ a )in de&ermitir que los ni-os &uedan leer escribir en su &ro&io idioma o en el idioma quem*s com nmente se :able en la comunidad a la que &ertene'can$ &romo!iendo en&articular la educaci/n bilin%Ke e intercultural e instancias tales como las EscuelasMa as otras e1&eriencias educati!as ind(%enasH

c. Promo!er la utili'aci/n de los idiomas de los &ueblos ind(%enas en la &restaci/n de losser!icios sociales del Estado a ni!el comunitarioH

d. 9n)ormar a las comunidades ind(%enas en sus idiomas$ de manera acorde a lastradiciones de los &ueblos ind(%enas &or medios adecuados$ sobre sus derec:os$obli%aciones o&ortunidades en los distintos *mbitos de la !ida nacional. Se recurrir*$si )uere necesario$ a traducciones escritas a la utili'aci/n de los medios decomunicaci/n masi!a en los idiomas de dic:os &ueblosH

e. Promo!er los &ro%ramas de ca&acitaci/n de ueces bilin%Kes e int0r&retes udiciales de &ara idiomas ind(%enasH

). Pro&iciar la !alori'aci/n &ositi!a de los idiomas ind(%enas$ abrirles nue!os es&aciosen los medios sociales de comunicaci/n transmisi/n cultural$ )ortaleciendoor%ani'aciones tales como la Academia de Len%uas Ma as otras instanciasseme antesH

%. Promo!er la o)iciali'aci/n de idiomas ind(%enas. Para ello$ se crear* una comisi/n deo)iciali'aci/n con la &artici&aci/n de re&resentantes de las comunidades lin%K(sticas la Academia de Len%uas Ma as de Guatemala que estudiar* modalidades deo)iciali'aci/n$ teniendo en cuenta criterios lin%K(sticos territoriales. El Gobierno&romo!er* ante el Con%reso de la Re& blica una re)orma del art(culo 23+ de laConstituci/n Pol(tica de la Re& blica de acuerdo con los resultados de la Comisi/n deO)iciali'aci/n.

)0 NO%)RESB APELL!DOS 5 $OPON!%!ASEl Gobierno rea)irma el &leno derec:o al re%istro de nombres$ a&ellidos to&onimias ind(%enas. Serea)irma asimismo el derec:o de las comunidades de cambiar los nombres de lu%ares donderesiden$ cuando as( lo decida la ma or(a de sus miembros. El Gobierno tomar* las medidas

&re!istas en el ca&(tulo 99 literal A del &resente acuerdo &ara luc:ar contra toda discriminaci/n de:ec:o en el e ercicio de este derec:o.

C0 ESP!R!$UAL!DAD2. Se reconoce la im&ortancia la es&eci)icidad de la es&iritualidad ma a como com&onente

esencial de su cosmo!isi/n de la transmisi/n de sus !alores$ as( como la de los dem*s&ueblos ind(%enas.


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#0 C!ENC!A 5 $ECNOLO"(A2. Se reconoce la e1istencia el !alor de los conocimientos cient()icos tecnol/%icosma as$ as( como tambi0n los conocimientos de los dem*s &ueblos ind(%enas. Este le%adodebe ser recu&erado$ desarrollado di!ul%ado.5. El Gobierno se com&romete a &romo!er su estudio di)usi/n$ a )acilitar la &uesta en&r*ctica de estos conocimientos. Tambi0n se insta a las uni!ersidades$ centrosacad0micos$ medios de comunicaci/n$ or%anismos no %ubernamentales de lacoo&eraci/n internacional a reconocer di!ul%ar los a&ortes cient()icos t0cnicos de los&ueblos ind(%enas.

+.Por otra &arte$ el Gobierno &osibilitar* el acceso a los conocimientos contem&or*neos a los&ueblos ind(%enas e im&ulsar* los intercambios cient()icos t0cnicos.

"0 RE#OR%A EDUCA$!2A2. El sistema educati!o es uno de los !e:(culos m*s im&ortantes &ara la transmisi/n desarrollo de los !alores conocimientos culturales. Debe res&onder a la di!ersidadcultural lin%K(stica de Guatemala$ reconociendo )ortaleciendo la identidad culturalind(%ena$ los !alores sistemas educati!os ma as de los dem*s &ueblos ind(%enas$ el

acceso a la educaci/n )ormal no )ormal$ e inclu endo dentro de las curr(cula nacionaleslas conce&ciones educati!as ind(%enas.5. Para ello$ el Gobierno se com&romete a im&ulsar una re)orma del sistema educati!o conlas si%uientes caracter(sticas8a# Ser descentrali'ado re%ionali'ado a )in de que se ada&te a las necesidades es&eci)icidades lin%K(sticas culturalesHb# Otor%ar a las comunidades a las )amilias$ como )uente de educaci/n$ un &a&el&rota%/nico en la de)inici/n de las curr(cula del calendario escolar la ca&acidad de&ro&oner el nombramiento remoci/n de sus maestros a )in de res&onder a los interesesde las comunidades educati!as culturalesHc# 9nte%rar las conce&ciones educati!as ma a de los dem*s &ueblos ind(%enas$ en suscom&onentes )ilos/)icos$ cient()icos$ art(sticos$ &eda%/%icos$ :ist/ricos$ lin%K(sticos &ol(tico>sociales$ como una !ertiente de la re)orma educati!a inte%ralHd# Am&liar e im&ulsar la educaci/n bilin%Ke intercultural !alori'ar el estudio conocimiento de los idiomas ind(%enas a todos los ni!eles de la educaci/nHe# Promo!er el me oramiento de las condiciones socio>econ/micas de !ida de lascomunidades$ a tra!0s del desarrollo de los !alores$ contenidos m0todos de la cultura dela comunidad$ la inno!aci/n tecnol/%ica el &rinci&io 0tico de conser!aci/n del medioambienteH)# 9ncluir en los &lanes educati!os contenidos que )ortale'can la unidad nacional en elres&eto de la di!ersidad culturalH%# Contratar ca&acitar a maestros bilin%Kes a )uncionarios t0cnicos administrati!osind(%enas &ara desarrollar la educaci/n en sus comunidades e institucionali'ar

mecanismos de consulta &artici&aci/n con los re&resentantes de comunidades or%ani'aciones ind(%enas en el &roceso educati!oH:# Perse%uir el e)ecti!o cum&limiento del derec:o constitucional a la educaci/n quecorres&onde a toda la &oblaci/n$ es&ecialmente en las comunidades ind(%enas donde semuestran los m*s ba os ni!eles de atenci/n educati!a$ %enerali'ando su cobertura &romo!iendo modalidades que )aciliten el lo%ro de estos ob eti!osH ei# 9ncrementar el &resu&uesto del Ministerio de Educaci/n$ a )in de que una &arte sustancialde este incremento se asi%ne a la im&lementaci/n de la re)orma educati!a.


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+. En el conte1to de la re)orma educati!a$ se tendr* &lenamente en cuenta las distintase1&eriencias educati!as ma as$ se se%uir* im&ulsando las Escuelas Ma as seconsolidar* el Pro%rama Nacional de Educaci/n @ilin%Ke 9ntercultural "PRONE@9# &ara los&ueblos ind(%enas la 4ran a de Len%ua Cultura Ma a &ara toda la &oblaci/n escolar %uatemalteca. Asimismo se &romo!er* la creaci/n de una Uni!ersidad Ma a o entidadesde estudio su&erior ind(%ena el )uncionamiento del Conse o Nacional de Educaci/n Ma a.

3. Para )acilitar el acceso de los ind(%enas a la educaci/n )ormal no )ormal$ se )ortalecer* el sistema de becas bolsas de estudio. Asimismo se corre%ir* aquel material did*ctico que

e1&rese estereoti&os culturales de %0nero.. Para reali'ar el dise-o de dic:a re)orma$ se constituir* una comisi/n &aritaria inte%rada &or

re&resentantes del Gobierno de las or%ani'aciones ind(%enas.

.0 %ED!OS DE CO%UN!CAC!1N %AS!2A2. Al i%ual que el sistema educati!o los medios de comunicaci/n tienen un &a&el &rimordialen la de)ensa$ desarrollo transmisi/n de los !alores conocimientos culturales.Corres&onde al Gobierno$ &ero tambi0n a todos los que traba an e inter!ienen en el sector de la comunicaci/n$ &romo!er el res&eto di)usi/n de las culturas ind(%enas$ laerradicaci/n de cualquier )orma de discriminaci/n contribuir a la a&ro&iaci/n &or todos los%uatemaltecos de su &atrimonio &luricultural.5. Por su &arte$ a )in de )a!orecer el m*s am&lio acceso a los medios de comunicaci/n &or &arte de las comunidades e instituciones ma as de los dem*s &ueblos ind(%enas$ lam*s am&lia di)usi/n en idiomas ind(%enas del &atrimonio cultural ind(%ena$ en &articular ma a$ as( como del &atrimonio cultural uni!ersal$ el Gobierno tomar* en &articular lassi%uientes medidas8

a# Abrir es&acios en los medios de comunicaci/n o)iciales &ara la di!ul%aci/n delas e1&resiones culturales ind(%enas &ro&iciar similar a&ertura en los medios&ri!adosHb# Promo!er ante el Con%reso de la Re& blica las re)ormas que sean necesariasen la actual Le de Radiocomunicaciones con el ob eti!o de )acilitar )recuencias&ara &ro ectos ind(%enas ase%urar la obser!ancia del &rinci&io de nodiscriminaci/n en el uso de los medios de comunicaci/n. Promo!er asimismo ladero%aci/n de toda dis&osici/n del ordenamiento ur(dico que obstaculice elderec:o de los &ueblos ind(%enas a dis&oner de medios de comunicaci/n &ara eldesarrollo de su identidadH c# Re%lamentar a&o ar un sistema de &ro%ramas in)ormati!os$ cient()ico$art(sticos educati!os de las culturas ind(%enas en sus idiomas$ &or medio de laradio$ la tele!isi/n los medios escritos nacionales.

!20 DEREC.OS C!2!LESB POL!$!COSB SOC!ALES 5 ECONO%!COS A. Marco constitucional

El Gobierno de la Re& blica se com&romete a Promo!er una re)orma de la Constituci/n Pol(tica dela Re& blica que de)ina caracterice a la Naci/n %uatemalteca como de unidad nacional$multi0tnica$ &luricultural multilin%Ke.@. Comunidades autoridades ind(%enas locales2. Se reconoce la &ro ecci/n que :a tenido si%ue teniendo la comunidad ma a las dem*scomunidades ind(%enas en lo &ol(tico$ econ/mico$ social$ cultural es&iritual. Su co:esi/n dinamismo :an &ermitido que los &ueblos ma a$ %ar()una 1inca conser!en desarrollen sucultura )orma de !ida no obstante la discriminaci/n de la cual :an sido !(ctimas.


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5. Teniendo en cuenta el com&romiso constitucional del Estado de reconocer$ res&etar &romo!er estas )ormas de or%ani'aci/n &ro&ias de las comunidades ind(%enas$ se reconoce el &a&el quecorres&onde a las autoridades de las comunidades$ constituidas de acuerdo a sus normasconsuetudinarias$ en el mane o de sus asuntos.+. Reconociendo el &a&el que corres&onde a las comunidades$ en el marco de la autonom(amunici&al$ &ara el e ercicio del derec:o de los &ueblos ind(%enas a decidir sus &ro&ias &rioridadesen lo que ata-e al &roceso de desarrollo$ en &articular con relaci/n a la educaci/n$ la salud$ lacultura la in)raestructura$ el Gobierno se com&romete a a)irmar la ca&acidad de dic:ascomunidades en esta materia.3. Para ello$ &ara &ro&iciar la &artici&aci/n de las comunidades ind(%enas en el &roceso de tomade decisiones sobre todos los asuntos que les a)ecten$ el Gobierno &romo!er* una re)orma alC/di%o Munici&al.. Dic:a re)orma se &romo!er* d0 acuerdo con las conclusiones que la comisi/n de re)orma &artici&aci/n$ establecida en el &resente ca&(tulo$ literal D$ numeral 3$ ado&tar* sobre los si%uientes&untos$ en el conte1to de la autonom(a munici&al de las normas le%ales reconociendo a lascomunidades ind(%enas el mane o de sus asuntos internos de acuerdo con sus normasconsuetudinarias$ mencionadas en el &resente ca&(tulo$ literal E$ numeral +8

a# De)inici/n del estatus ca&acidades ur(dicas de las comunidades ind(%enas de susautoridades constituidas de acuerdo a las normas tradicionalesHb# De)inici/n de )ormas &ara el res&eto del derec:o consuetudinario todo lo relacionadocon el :*bitat en el e ercicio de las )unciones munici&ales$ teniendo en cuenta$ cuando seael caso$ la situaci/n de di!ersidad lin%K(stica$ 0tnica cultural de los munici&iosHc# De)inici/n de )ormas &ara &romo!er la equitati!a distribuci/n del %asto & blico$inclu endo el &orcenta e del &resu&uesto %eneral de in%resos ordinarios del Estadotrasladado anualmente a las munici&alidades$ entre las comunidades ind(%enas noind(%enas$ inte%rantes del munici&io$ )ortaleciendo la ca&acidad de dic:as comunidades demane ar recursos ser los a%entes de su &ro&io desarrolloH d# De)inici/n de )ormas &ara la asociaci/n de comunidades en la de)ensa de sus derec:ose intereses la celebraci/n de acuerdos &ara dise-ar e ecutar &ro ectos de desarrollocomunal re%ional.

C. Re%ionali'aci/nTomando en cuenta que &rocede una re%ionali'aci/n administrati!a basada en una &ro)undadescentrali'aci/n desconcentraci/n$ cu a con)i%uraci/n re)le e criterios econ/micos$ sociales$culturales$ lin%K(sticos ambientales$ el Gobierno se com&romete a re%ionali'ar la administraci/nde los ser!icios educati!os$ de salud de cultura de los &ueblos ind(%enas de con)ormidad concriterios lin%K(sticosH asimismo se com&romete a )acilitar la &artici&aci/n e)ecti!a de losre&resentantes de las comunidades en la %esti/n educati!a cultural a ni!el local a )in de%aranti'ar su e)iciencia &ertinencia.D. Partici&aci/n a todos los ni!eles2. Se reconoce que los &ueblos ind(%enas :an sido mar%inados en la toma de decisiones en la !ida

&ol(tica del &a(s$ :aci0ndoseles e1tremadamente di)(cil$ si no im&osible$ su &artici&aci/n &ara lalibre com&leta e1&resi/n de sus demandas la de)ensa de sus derec:os.5. En este conte1to$ se reitera que los &ueblos ma a$ %ar()una 1inca tienen derec:o a la creaci/n direcci/n de sus &ro&ias instituciones$ al control de su desarrollo a la o&ortunidad real dee ercer libremente sus derec:os &ol(ticos$ reconociendo reiterando asimismo que el libre e erciciode estos derec:os les da !alide' a sus instituciones )ortalece la unidad de la naci/n.+. En consecuencia$ es necesario institucionali'ar la re&resentaci/n de los &ueblos ind(%enas enlos ni!eles local$ re%ional nacional$ ase%urar su libre &artici&aci/n en el &roceso de toma dedecisi/n en los distintos *mbitos de la !ida nacional.


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. Para ase%urar el acceso de los ind(%enas a los recursos del sistema ur(dico nacional$ elGobierno se com&romete a im&ulsar ser!icios de asesor(a ur(dica %ratuita &ara &ersonas de ba osrecursos econ/micos reitera su obli%aci/n de &oner %ratuitamente a dis&osici/n de lascomunidades ind(%enas int0r&retes udiciales$ ase%urando que se a&lique ri%urosamente el&rinci&io que nadie &uede ser u'%ado sin :aber contado con el au1ilio de inter&retaci/n en su

idioma.,. El Gobierno &ro&iciar*$ en coo&eraci/n con las or%ani'aciones ind(%enas$ las uni!ersidades del&a(s las asociaciones &ro)esionales corres&ondientes$ el estudio sistem*tico detenido de los!alores &rocedimientos de la normati!idad tradicional4. Derec:os relati!os a la tierra de los &ueblos ind(%enas2. Los derec:os relati!os a la tierra de los &ueblos ind(%enas inclu en tanto la tenencia comunal ocolecti!a$ como la indi!idual$ los derec:os de &ro&iedad$ de &osesi/n otros derec:os reales$ as(como el a&ro!ec:amiento de los recursos naturales en bene)icio de las comunidades$ sin &er uiciode su :*bitat. Es necesario desarrollar medidas le%islati!as administrati!as &ara elreconocimiento$ titulaci/n$ &rotecci/n$ rei!indicaci/n$ restituci/n com&ensaci/n de estosderec:os.5. La des&rotecci/n de los derec:os relati!os a la tierra recursos naturales de los &ueblosind(%enas es &arte de una &roblem*tica mu am&lia que se debe entre otras ra'ones a que loscam&esinos ind(%enas no ind(%enas di)(cilmente :an &odido le%ali'ar sus derec:os mediantetitulaci/n re%istro. Cuando e1ce&cionalmente :an &odido le%ali'ar sus derec:os$ no :an tenidoacceso a los mecanismos le%ales &ara de)enderlos. Al no ser e1clusi!a de la &oblaci/n ind(%ena$aunque 0sta :a sido es&ecialmente a)ectada$ esta &roblem*tica deber* abordarse al tratarse eltema As&ectos socio>econ/micos situaci/n a%raria $ como &arte de las consideraciones sobrere)ormas en la estructura de la tenencia de la tierra.+. Sin embar%o$ la situaci/n de &articular des&rotecci/n des&o o de las tierras comunales ocolecti!as ind(%enas merece una atenci/n es&ecial en el marco del &resente acuerdo. LaConstituci/n de la Re& blica establece la obli%aci/n del Estado de dar &rotecci/n es&ecial a lastierras de coo&erati!as$ comunales o colecti!asH reconoce el derec:o de las comunidadesind(%enas otras a mantener el sistema de administraci/n de las tierras que ten%an que:ist/ricamente les &ertenecenH contem&la la obli%aci/n del Estado de &ro!eer de tierras estatalesa las comunidades ind(%enas que las necesiten &ara su desarrollo.3. Reconociendo la im&ortancia es&ecial que &ara las comunidades ind(%enas tiene su relaci/n conla tierra$ &ara )ortalecer el e ercicio de sus derec:os colecti!os sobre la tierra sus recursosnaturales$ el Gobierno se com&romete a ado&tar directamente$ cuando es de su com&etencia$ a&romo!er cuando es de la com&etencia del Or%anismo Le%islati!o o de las autoridadesmunici&ales$ las medidas aba o mencionadas$ entre otras$ que se a&licar*n en consulta coordinaci/n con las comunidades ind(%enas concernidas.

R )(!*'/5*#/7 " !* 4 #/* " !* 4/ ''* " !*% #&2( /"*" % / "8) *%. El Gobierno ado&tar* o &romo!er* medidas &ara re%ulari'ar la situaci/n ur(dica de la &osesi/ncomunal de tierras &or las comunidades que carecen de t(tulos de &ro&iedad$ inclu endo latitulaci/n de las tierras munici&ales o nacionales con clara tradici/n comunal. Para ello$ en cadamunici&io se reali'ar* un in!entario de la situaci/n de tenencia de la tierra.

T #/* " !* 4/ ''* y (%& y *"2/ /%4'*#/7 " !&% ' #('%&% *4('*! %,. El Gobierno ado&tar* o &romo!er* las medidas si%uientes8

a# Reconocer %aranti'ar el derec:o de acceso a tierras recursos que no est0ne1clusi!amente ocu&ados &or las comunidades$ &ero a las que 0stas :a an tenidotradicionalmente acceso &ara sus acti!idades tradicionales de subsistencia"ser!idumbres$ tales como &aso$ tala$ acceso a manantiales$ etc.$ a&ro!ec:amiento derecursos naturales#$ as( como &ara sus acti!idades es&iritualesH


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b# Reconocer %aranti'ar el derec:o de las comunidades de &artici&ar en el uso$administraci/n conser!aci/n de los recursos naturales e1istentes en sus tierrasHc# Obtener la o&ini/n )a!orable de las comunidades ind(%enas &re!ia la reali'aci/n decualquier &ro ecto de e1&lotaci/n de recursos naturales que &ueda a)ectar la subsistencia el modo de !ida de las comunidades. Las comunidades a)ectadas deber*n &ercibir unaindemni'aci/n equitati!a &or cualquier da-o que &uedan su)rir como resultado de estas

acti!idadesH d# Ado&tar$ en coo&eraci/n con las comunidades$ las medidas necesarias &ara &rote%er

&reser!ar el medio ambiente.

R %4/4(#/7 " 4/ ''*% #&2( *! % y #&23 %*#/7 " " ' #9&%. Reconociendo la situaci/n de &articular !ulnerabilidad de las comunidades ind(%enas$ que :ansido :ist/ricamente las !(ctimas de des&o o de tierras$ el Gobierno se com&romete a instituir &rocedimientos &ara solucionar las rei!indicaciones de tierras comunales )ormuladas &or lascomunidades$ &ara restituir o com&ensar dic:as tierras. En &articular$ el Gobierno ado&tar* o&romo!er* las si%uientes medidas8

a# Sus&ender las titulaciones su&letorias &ara &ro&iedades sobre las cuales :a reclamos

de derec:os &or las comunidades ind(%enasHb# Sus&ender los &la'os de &rescri&ci/n &ara cualquier acci/n de des&o o a lascomunidades ind(%enasH c# Sin embar%o$ cuando los &la'os de &rescri&ci/n :a an !encido anteriormente$establecer &rocedimientos &ara com&ensar a las comunidades des&o adas con tierras quese adquieran &ara el e)ecto.

A"6(/%/#/7 " 4/ ''*% 3*'* ! " %*''&!!& " !*% #&2( /"*" % / "8) *%F. El Gobierno tomar* las medidas necesarias$ sin a)ectar la &eque-a &ro&iedad cam&esina$ &ara:acer e)ecti!o el mandato constitucional de &ro!eer de tierras estatales a las comunidadesind(%enas que las necesiten &ara su desarrollo.

P'&4 ##/7 -('8"/#* " !&% " ' #9&% " !*% #&2( /"*" % / "8) *%

6. Para )acilitar la de)ensa de los derec:os arriba mencionados &rote%er las comunidadese)ica'mente$ el Gobierno se com&romete a ado&tar o &romo!er las si%uientes medidas8a# El desarrollo de normas le%ales que recono'can a las comunidades ind(%enas laadministraci/n de sus tierras de acuerdo con sus normas consuetudinariasHb# Promo!er el aumento del n mero de u'%ados &ara atender los asuntos de tierras a%ili'ar &rocedimientos &ara la resoluci/n de dic:os asuntosHc# 9nstar a las )acultades de ciencias ur(dicas sociales al )ortalecimiento del com&onentede derec:o a%rario en las curr(cula de estudio$ inclu endo el conocimiento de las normasconsuetudinarias en la materiaHd# Crear ser!icios com&etentes de asesor(a ur(dica &ara los reclamos de tierrasHe# Pro!eer %ratuitamente el ser!icio de int0r&retes a las comunidades ind(%enas en asuntos

le%alesH)# Promo!er la m*s am&lia di!ul%aci/n dentro de las comunidades ind(%enas de losderec:os a%rarios los recursos le%ales dis&oniblesH %# Eliminar cualquier )orma de discriminaci/n de :ec:o o le%al contra la mu er en cuanto a)acilitar el acceso a la tierra$ a la !i!ienda$ a cr0ditos a &artici&ar en los &ro ectos dedesarrollo.


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2 . El Gobierno se com&romete a dar a la e ecuci/n de los com&romisos contenidos en este literalla &rioridad que amerita la situaci/n de inse%uridad ur%encia que caracteri'a la &roblem*tica dela tierra de las comunidades ind(%enas. Para ello$ el Gobierno establecer*$ en consulta con los&ueblos ind(%enas$ una comisi/n &aritaria sobre derec:os relati!os a la tierra de los &ueblosind(%enas$ &ara estudiar$ dise-ar &ro&oner los &rocedimientos arre%los institucionales m*sadecuados. Dic:a comisi/n ser* inte%rada &or re&resentantes del Gobierno de lasor%ani'aciones ind(%enas.

20 CO%!S!ONES PAR!$AR!ASCon res&ecto a la com&osici/n el )uncionamiento de la comisi/n de re)orma educati!amencionada en el ca&(tulo 999$ literal G$ numeral $ la comisi/n de re)orma &artici&aci/nmencionada en el ca&(tulo 9;$ literal D$ numeral 3 la comisi/n sobre derec:os relati!os a la tierrade los &ueblos ind(%enas$ mencionada en el ca&(tulo 9;$ literal 4$ numeral 2 $ las &artes acuerdan losi%uiente8

a# Las comisiones estar*n inte%radas &or i%ual n mero de re&resentantes del Gobierno de re&resentantes de las or%ani'aciones ind(%enasH

b# El n mero de miembros de las comisiones se )i ar* en consultas entre el Gobierno lossectores ma as miembros de la Asamblea de la Sociedad Ci!ilHc# Los sectores ma as miembros de la Asamblea de la Sociedad Ci!il con!ocar*n a lasor%ani'aciones ma as$ %ar()unas 1incas interesadas a &artici&ar en dic:as comisiones&ara que desi%nen los re&resentantes ind(%enas en las comisionesHd# Las comisiones ado&tar*n sus conclusiones &or consensoHe# Las comisiones determinar*n su )uncionamiento con base en los mandatos de)inidos enel &resente acuerdoH )# Las comisiones &odr*n solicitar la asesor(a coo&eraci/n de or%anismos nacionales einternacionales &ertinentes &ara el cum&limiento de sus mandatos.

2!0 RECURSOSTeniendo en cuenta la im&ortancia de las medidas contenidas en el &resente acuerdo$ el Gobiernose com&romete a :acer todos los es)uer'os necesarios &ara mo!ili'ar los recursos indis&ensables&ara la e ecuci/n de sus com&romisos en dic:o

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