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Acumulación de origen y oportunidades comerciales en los TLC’s de Chile
Dirección
General de
Relaciones
Económicas
Internacionales
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Noviembre 2014, Arica-Parinacota, Chile
¿QUÉ ES DIRECON?
¿QUÉ ES LA ACULACIÓN DE ORIGEN?
CRITERIOS PARA DETERMINAR ORIGEN
POLÍTICA COMERCIAL DE CHILE
RED DE ACUERDOS COMERCIALES Y BENEFICIOS ARANCELARIOS
INTEGRACIÓN PRODUCTIVA, OPORTUNIDADES EN LOS TLC’s
ÍNDICE TEMÁTICO
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Índice Temático
MISIÓN INSTITUCIONAL
Ejecutar y coordinar la política de Gobierno en materia deRelaciones Económicas Internacionales, adicionalmente debe:
• Colaborar al desarrollo de las exportaciones del país
• Intervenir en los grupos de trabajo, negociaciones bilaterales ymultilaterales y demás comisiones internacionales en queparticipe Chile
• Organizar comisiones públicas y privadas al exterior, promoverla visita de misiones comerciales extranjeras
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Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales (DIRECON), dependiente del
Ministerio de Relaciones Exteriores
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• Promover y negociar tratados y acuerdos internacionales decarácter económico, los que deberán tener la conformidadescrita del Ministro de Hacienda
• Difundir en el exterior la política económica del gobierno
• Participar en organismos internacionales y coordinar laspolíticas que deben seguirse en ellos
• Formular a los sectores públicos y privados proposiciones parael óptimo aprovechamiento de los mercados internacionales
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Dirección General de Relaciones Económicas Internacionales (DIRECON), dependiente del
Ministerio de Relaciones Exteriores
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DIRECCIÓN GENERAL DE RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONAL
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es un mecanismo que permite que losmateriales originarios del territorio deuna Parte, que se utilizan en laproducción de un bien en el territorio dela otra Parte, se consideren originariosde la otra Parte siempre que estoscumplan con el régimen de origen.
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La acumulación de origen…
Integración económica• Crecimiento del comercio intrarregional
• Aumenta número de proveedores regionales
Complementación productiva• Eficiencia productiva
• Aprovechamiento de las economías de escala
• Mejora de la competitividad
Facilitación de comercio• Reducir los costos de envío y de entrega
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Beneficios de la acumulación de origen
p1
Diapositiva 8
p1 Compañero, al lo mejor poner un 4 punto donde el beneficiario final es el consumidor, onda dado todo lo anterior quien se beneficia es el consumidor final del bien, ya que aprovecha las economías de escala y bla bla para obtener productos de calidad a mas bajo precio.pcaniul, 29-11-2012
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DIRECCIÓN GENERAL DE RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONAL
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• Son las reglas que determinan donde son elaborados los bienes.
• Importantes cumplirlas al comerciar bajo una preferencia arancelaria, ya que solo los productos originarios son beneficiarios de un acuerdo comercial.
• Son necesarias para evitar que los bienes de terceros países se beneficien de las ventajas arancelarias acordadas entre dos o más países
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¿Qué son las reglas de origen?
Extracción Mineral
Animales nacidos y criados en el país
Plantas y vegetales cultivados y cocechados
Productos de la caza, trampas y recolección
Pesca Artesanal e industrial en ZEE
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Bienes totalmente obtenidos
Pescado Fresco o Refrigerado de la partida 0302
Preparaciones y Conservas de Pescado de la partida 1604
Perú Chile
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Bienes elaborados con insumos originarios de los países signatarios (acumulación)
18 04.00 00 18 06.32 10
� Capítulo
� Partida
� Subpartida
� Item
Manteca de Cacao Cobertura de chocolate
Acuerdo Chile - China
Norma de Origen: Cambio de Partida
Cambio Arancelario
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LBienes elaborados con insumos de países no signatarios
VCR =VA - VMN
VAx 100
Donde:VCR = Valor de Contenido Regional
VA = Valor Actualizado del Bien
VMN = Valor Mercancías No Originarias
La presentada es una de las fórmulas utilizadas para el cálculo del VCR, depende de cada acuerdo la fórmula y el porcentaje requerido.
Valor de Contenido Regional
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LBienes elaborados con insumos de países no signatarios
Valor final del Mueble de Madera
US$ 1.500
Valor Materiales NO originarios.
Madera Costa Rica US$ 450Revestimiento EE.UU. US$ 150Accesorios China US$ 100
V Ex Fab - Valor Mat.No Originarios CIF
VCR% = ----------------------------------------------- X 100Valor Ex Fábrica
1.500 - 700= -------------------- X 100
1.50053.3 %
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Bienes elaborados con insumos de países no signatarios
Regla de la UE, VCR de 40%
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DIRECCIÓN GENERAL DE RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONAL
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POLÍTICA COMERCIAL
Chile ha desarrollado una política de apertura
comercial, utilizando las herramientas de
reducción unilateral de aranceles, negociación
multilateral y los tratados comerciales bilaterales.
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Chile es una economía pequeña y abierta al comercio exterior, y su política comercial está orientada a profundizar su actual nivel de
apertura (70,8% del PIB 2008 v/s 16,2% año 1972 – 56,2% del PIB 2013)
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La inserción de Chile en el proceso de Globalización Económica
Esfuerzos Unilaterales como: rebajaunilateral de aranceles; políticas fomentoexportaciones
Esfuerzos Multilaterales como:participación en OMC, OECD, ALADI yAPEC y;
Esfuerzos Bilaterales como los Acuerdos Económicos Internacionales.
DIRECCIÓN GENERAL DE RELACIONES ECONÓMICAS INTERNACIONAL
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2011
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ÍNDICE TEMÁTICO
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RED DE ACUERDOS COMERCIALES Y BENEFICIOS ARANCELARIOS
Representaun 63,1% de la población
mundial
Representaun 85,2% del
GDP
� Malasia
� Turquía
� Ecuador
� Colombia
� Australia
� Perú
� Cuba
� Panamá
� Japón
� India
� P-4
� China
� EFTA
� Corea
� Estados Unidos
� Unión Europea
� Centro América
� México
� Canadá
� Mercosur
� Venezuela
� Bolivia
� Vietnam
Acuerdos Firmados
Acuerdos Vigentes
Acuerdos en Negociación
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LChile tiene 24 Acuerdos Comerciales con 63 economías
(*) Las exportaciones entre 2003-2010 se calcularon utilizando un promedio del cobre del período 1987 – 2003 = 0,965 US$/Lb (**) Promedio ponderado arancel de importación.
Fuente: DIRECON, sobre la base de datos del Banco Central de Chile, UNCTAD y Cámara de Comercio de Santiago.
CRECIMIENTO PROMEDIO ANUAL
1970-1980 1980-1990 1990-2000 2000-2012
EXPORTACIONES MUNDO 20% 5,5% 6.4% 10%
EXPORTACIONES CHILE 14% 5.9% 8.7% 14%
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REDUCCIÓN UNILATERAL TARIFARIA ACE MERCOSUR
AAE EU
TLC COREA
TLC EEUU
TLCCHINA
TLC JAPÓN
EXPORTACIONES
EXPORTACIONES* (A PRECIOS CONSTANTES
EXPORTACIONES NO COBRE
ARANCEL EFECTIVO**
32,6%(NMF 220%)
6,2%(NMF 10%)
15,5%(NMF 35%)
12,3%(NMF 20%)
9,5%(NMF 15%)
9,2%(NMF 11%)
2,9%(NMF 6%)
1,01%
ARANCEL EFECTIVO** Y EXPORTACIONESMM US$ Y PORCENTAJE
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Fuente: Departamento de Acceso a Mercados, DIRECON
Arancel Efectivo de las Exportaciones, 2012MM US$ y Porcentajes
2012 Arancel Rebaja
Miles de US$ efectivo en acceso
Argentina 1.066.656 10,6% 0% 100%
Brasil 4.393.357 6,7% 0% 100%
Paraguay 143.748 14,9% 0% 100%
Uruguay 166.719 14,3% 0% 100%
Mercosur 5.770.480 7,8% 0% 100%
Bolivia 453.044 8,8% 5,7% 35,2%
Colombia 909.589 14,6% 0% 100%
Ecuador 508.643 14,3% 0,5% 96,5%
Perú 1.345.750 2,6% 0,1% 96,2%
Venezuela 679.548 14,9% 1,0% 93,3%
Comunidad Andina 3.896.574 9,8% 0,9% 90,4%
México 1.315.259 20,1% 0% 100%
Estados Unidos 8.769.005 1,7% 0,2% 88,2%
Canadá 1.219.640 0,6% 0% 100%
Nafta 11.303.904 3,7% 0,2% 95,8%
Costa Rica 262.964 4,7% 0,1% 97,9%
Guatemala 97.625 10,1% 5,1% 49,5%
Honduras 38.775 8,5% 2,5% 70,6%
El Salvador 37.371 8,7% 0,03% 99,7%
Centro América 436.735 6,6% 1,4% 78,4%
Panamá 148.469 7,3% 2,3% 68,5%
Aladi + C. América + Panamá 11.567.517 9,8% 0,40% 95,9%
Australia 1.188.261 0,3% 0% 100%
Corea del Sur 4.632.128 3,9% 0,3% 92,3%
Malasia 203.739 0,9% 0,6% 33,3%
Brunei - - - 0%
Nueva Zelanda 38.516 4,5% 0% 100%
Singapur 59.489 0% 0% 0%
P4 98.005 1,8% 0% 100%
Unión Europea 11.860.804 1,4% 0,02% 98,9%
Turquía 430.303 2,8% 2,2% 21,4%
Suiza/Liechtenstein 1.076.883 0,143% 0,137% 4,2%
Noruega 44.385 0,1% 0,0004% 99,6%
Islandia 43.024 0,08% 0% 100%
EFTA 1.164.292 0,1% 0,1% 8,8%
China 17.820.234 1,7% 0,2% 88,2%
India 2.636.778 2,4% 2,2% 8,3%
Japón 8.428.515 0,87% 0,39% 55,2%
Arancel efectivo Total 70.019.221 3,0% 0,31% 89,6%
País NMF
9.048
11.071
15.676
12.800
13.879
11.305
12.538
14.161
13.602
13.844
11.324
10.868
13.665
13.276
6.253
7.161
4.234
5.599
6.493
5.600
5.722
366
574
778
2.594
3.138
3.449
3.376
3.991
4.010
3.586
8.816
20.033
24.932
42.608
59.534
62.418
45.704
61.827
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5.345
4.168
5.256
2.063
3.333
4.342
4.455
4.121
365
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1.211
4.538
5.498
5.195
4.874
6.447
6.474
6.338
10.817
17.245
22.865
29.406
38.545
51.218
36.339
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Indicadores de desempeño exportador de Chile
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Empresas 6.880 6.973 7.917 8.240 7.517 7.477 7.684 7.462 7.644
Productos 5.302 5.217 5.263 5.156 4.981 4.937 5.012 4.911 4.775
Mercados 184 181 189 185 187 193 192 195 198
6.880 6.973
7.917
8.240
7.517 7.477 7.684
7.462 7.644
5.302 5.217 5.263 5.156
4.981 4.937 5.012 4.911 4.775 184
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5.500
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7.000
7.500
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UN GRAN MERCADO: FALTAN PRODUCTOS
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Universo arancelario 2013 7.786 100,0%Oferta Exportable chilena 4.775 100,0% 61,3%Productos exportados a EEUU 1.845 38,6% 23,7%Productos Exportados a México 1.116 23,4% 14,3%Productos Exportados a la UE 1.953 40,9% 25,1%Productos Exportados a China 519 10,9% 6,7%Productos Exportados a Corea 367 7,7% 4,7%Productos Exportados a Canadá 651 13,6% 8,4%Productos Exportados a Japón 466 9,8% 6,0%Productos exportados a Sudamérica 4.002 83,8% 51,4%
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INTEGRACIÓN PRODUCTIVA, OPORTUNIDADES EN LOS TLC’s
A través de tres modalidades: Alianzas entre empresas instalación de la empresa extranjera en Chile einstalación de la empresa chilena en el país socio.
Se realiza el procesoproductivo en Chile, paracumplir con la Regla de Origeny poder acogerse al beneficioarancelario en el mercadodestino.
El material o partes de ingresadesde el país socio a Chileacogiéndose al arancelrespectivo del acuerdo.
Exportación del bien final (quecumple origen chileno) a lospaíses de interés.
Proceso de integración productiva
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� Regla de Origen que deben cumplir en Chile los materiales importados desde elpaís socio
� Preferencia Arancelaria que tienen en Chile los materiales importados desde paíssocio (tarifa promedio menor a 1%)
� Regla de Origen que deberá cumplir al producto final en el mercado de destino.Proceso Productivo Realizado en Chile
� Preferencia arancelaria del producto final a exportar en el mercado de destino(arancel). Diferencial de aranceles.
� Otros factores, MSF, costos de transporte, infraestructura, estructuras impositivas,etc.
Elementos Claves
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Estudio de Encadenamientos Productivos con:• Argentina• Brasil• Uruguay• Bolivia Destinos: China, Corea del Sur, Estados Unidos y México
• ColombiaDestinos: China, Corea y Japón
• MéxicoDestinos: Argentina y Brasil
• Estados UnidosDestinos: Argentina, Brasil, Corea y China
• EcuadorDestinos: China, Corea, Japón, Argentina y Brasil
Difusión nacional e internacional:• Talleres y Seminarios en Santiago,
en regiones y en Uruguay• Trabajo conjunto con
SOFOFACIECORFO
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¿Qué podemos encontrar en el estudio con Ecuador?
� China: 22 subpartidas en los sectores Aceites, Confitería (cacao), Jugos de fruta,Conservas de frutas, Manufacturas de plástico, Neumáticos, etc.
� Corea: 25 subpartidas en los sectores de Aceites, Conservas de pescado, Artículos dechocolatería, Preparaciones alimenticias, Tabaco, Redes anudadas, etc.
� Japón: 10 subpartidas productos de la agroindustria como aceites, grasas y jugos defrutas.
� Argentina: 21 subpartidas Conservas de pescado, Confitería, Productos de Chocolatería(cacao), Agroindustria, Manufacturas de plástico, etc.
� Brasil: 40 subpartidas Confitería, Productos de Chocolateria (cacao), Industriacosmética, Manufactura de plásticos, Neumáticos, etc.
MUEBLES DE MADERA
Desde Chile se podría exportar muebles de madera con arancel 0% aMéxico o Corea cumpliendo con un cambio de Capítulo, es decir, se podríaimportar maderas (Cap. 44) desde cualquier origen y para EE.UU. se exigeel cambio de partida arancelaria a nivel de cuatro dígitos del SistemaArmonizado.
En caso que ingresen partes de muebles (a medio terminar), estaríanobligados a cumplir con un valor de contenido regional no menor a:
EE.UU.: 45% Método de Reducción
México: 50% Método de Transacción
Corea: 45% Método de Reducción
Para China se deberá cumplir con un Valor de Contenido Regional mínimo de 50%
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Ejemplo con China
Frutas Cap. 08 Jugos demás frutas, 2008.99
NMF Paga Chile Norma de Origen
2009.80 JUGO DE CUALQUIER OTRA FRUTA O
FRUTO(INCLUSO SILVESTRE)10% - 20% 0% - 3% (0% 2015) VCR 50%
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Ejemplo con Corea del Sur
Pescado Cap. 03 Las demás preparaciones y Conservas de pescado, 1604.20
NMF Paga Chile Norma de Origen
160420 LAS DEMAS PREPARAC.Y CONSERVAS DE
PESCADO,ENTERO O EN TROZOS20% 0% CC
Los resultados de los estudios de Encadenamientos NO son necesariamente las
únicas posibilidades existentes. DIR
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MÁS INFORMACIÓN SOBRE LOS ACUERDOS COMERCIALES EN:
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WWW.DIRECON.GOB.CL
Acumulación de origen y oportunidades comerciales en los TLC’s de Chile
Dirección
General de
Relaciones
Económicas
Internacionales
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Noviembre 2014, Arica-Parinacota, Chile