Adamarys Tesis a Empastar

INSTITUTO UNIVERSITARIO DE TECNOLOGÍADE ADMINISTRACIÓN INDUSTRIAL

IUTA SEDE NACIONAL ANACO

ELABORACIÓN DE UN PLAN DE DESALOJO EN CASO DE INCENDIO A LAS INSTALACIONES DEL SERVICIO

ADMINISTRATIVO DE IDENTIFICACION, MIGRACION Y EXTRANJERIA OFICINA ANACO- ESTADO ANZOÁTEGUI.

Trabajo Especial de Grado presentado como requisito para optar al Título de Técnico Superior Universitario en la Especialidad de Higiene y Seguridad Industrial

Tutor Académico: Ing. Lima Larry Autora: Figuera M, Adamarys J.

Anaco, julio 2011

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IUTA – SEDE NACIONAL ANACO

CARTA DE ACEPTACIÓN DEL TUTOR

En mi carácter de tutor del Trabajo Especial de Grado, titulado:

ELABORACIÓN DE UN PLAN DE DESALOJO EN CASO DE INCENDIO

A LAS INSTALACIONES DEL SERVICIO ADMINISTRATIVO DE

IDENTIFICACIÓN MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA OFICINA ANACO-

ESTADO ANZOÁTEGUI presentado por la ciudadana: FIGUERA

MARTÍNEZ ADAMARYS JOSÉ, cédula de identidad V-19.983.879, para

optar al título de Técnico Superior Universitario en la Especialidad de HIGIENE

Y SEGURIDAD INDUSTRIAL, considero que dicho trabajo reúne los

requisitos y méritos suficientes para ser sometido a la presentación pública y

evaluación por parte del jurado examinador que se designe.

En la Ciudad de Anaco a los 29 días del mes de julio del año 2011.

____________________

Ing. Larry Lima

C.I: 8.494.579

Tutor Académico

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IUTA – SEDE NACIONAL ANACO

CERTIFICACIÓN

Por medio de la presente certificación se hace constar que la bachiller FIGUERA MARTÍNEZ ADAMARYS JOSÉ, portadora de la cédula de identidad V-19.983.879 elaboró su Trabajo Especial de Grado titulado ELABORACION DE UN PLAN DE DESALOJO EN CASO DE INCENDIO A LAS INSTALACIONES DEL SERVICIO ADMINISTRATIVO DE IDENTIFICACIÓN MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA OFICINA- ANACO ESTADO ANZOÁTEGUI, cumpliendo así con los fines académicos y obtuvo una calificación de ____________ ( ) puntos.

_________________ _________________ ___________________

Ing. Larry Lima Abg. Ivette Guerra Lcda. Leudys Strocchia Tutor Académico Jurado Calificador Jurado Calificador

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iv

INDICE GENERAL

Pág.Carta de aceptación del Tutor……………………………………………. iiiCertificación………………………………………………………………...

iv

Dedicatoria…………………………………………………………………. xAgradecimiento……………………………………………………………. xiResumen………………………………………………………………….… xii

INTRODUCCIÓN

CAPITULO I. EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN1.1 Planteamiento del Problema…………………………………………….. 171.2 Formulación del Problema……………………………………………… 191.3 Objetivo General de la Investigación…………………………………… 201.3.1 Objetivos Específicos de la Investigación…………………………….. 201.4 Justificación de la Investigación………………………………………... 211.5 Alcance y Delimitación del Problema de la Investigación……………... 23

CAPITULO II. MARCO TEORICO DE LA INVESTIGACIÓN2.1 Contexto donde se desarrolla la investigación………………………….. 252.2 Antecedentes de la Investigación……………………………………….. 272.3 Bases Legales y/o Normativas………………………………………….. 30 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999)……….. 30 Articulo 236…………………………………………………………….. 30 Ley Orgánica del Trabajo (1967)………………………………………... 31 Articulo 236……………………………………………………………... 31 Articulo 237…………………………………………………………….. 31 Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de 32 Trabajo(2005)……………………………………………………………. 32 Articulo 1………………………………………………………………… 32 Articulo 53……………………………………………………………..… 32 Articulo 56……………………………………………………………..… Ley de los Cuerpos de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencia de Carácter Civil (2001)……………………………………. 33 Articulo 20……………………………………………………………….. 33 Norma Venezolana COVENIN………………………………………….. 332.4 Bases teóricas …………………………………………………………... 342.4.1 Plan………………………………………………….………………… 342.4.2 Funciones Básicas de Plan ………………………………………….... 342.4.3 Plan de Emergencia…………………………………………………… 372.4.4 Importancia de los Planes……………………………………………...

40

2.4.5 Clasificación de los Planes………………………………………….… 40

5

Pág.2.4.6 Elaboración de plan de Desalojo……………………………………... 412.4.7 Clasificación de las Emergencias…………………………………….. 422.4.8 Importancia de un Plan de desalojo ………………………………..… 432.4.9 Política de Emergencia ………………………………………………. 442.4.10 Elementos que conforman un Plan de Desalojo…………………..… 442.4.11 Organización contra Incendio……………………………………….. 452.4.12 Riesgo……………………………………………………………….. 452.4.13 Análisis de Riesgo…………………………………………………… 452.5 Definición de Términos Básicos u Operativos………………………….. 47

CAPITULO III. METODOLOGIA3.1 Proyecto Factible………………………………………………….…… 503.2 Diseño de la Investigación…………………………………………….. 503.3 Tipo de Investigación………………………………………………..…. 513.3.1 Técnicas o Instrumentos de Recolección de Datos…………………… 513.3.2 Técnicas de Recolección de Datos…………………………………… 533.3.3 Instrumentos de Recolección de Datos……………………………….. 533.4 Técnicas y Herramientas de Procesamiento y análisis de datos……….. 54

CAPITULO IV. RESULTADO DE LA INVESTIGACION4.1 Presentación y Análisis de los Resultados……………………………... 584.1.1Descripción de las áreas que conforman el Servicio Administrativo de Identificación Migración y Extranjería (SAIME)……………………… 584.1.2 Identificación de los riesgos de incendios presentes en el Servicio Administrativo de Identificación Migración y Extranjería (SAIME)…. 624.1.3 Análisis de los Riesgos de Incendio y consecuencia a los que están expuestos el personal que labora en las Instalaciones del Servicio Administrativo de Identificación Migración y Extranjería (SAIME)….. 684.1.4 Proponer los lineamientos que deben contener un Plan de Desalojo Adaptado a las Instalaciones del Servicio Administrativo de de Identificación Migración y Extranjería (SAIME)………………….. 784.2 Interpretación de los Resultados……………………………………….. 80

CAPITULO V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE LA INVESTIGACION5.1 Presentación de las conclusiones en función de los objetivos de la Investigación…………………………………………………………….. 825.2 Formulación de las recomendaciones de acuerdo al punto o tema abordado a la investigación……………………………………………… 84

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS…………………………………… 87

CAPITULO VI. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA

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iv

Pág.6.1 Descripción de la Propuesta ……………………………………………. 906.2 Justificación………………………………………………………….…. 916.3 Diagnóstico……………………………………………………………... 926.4 Objetivo…………………………………………………………………. 936.5 Bases Teóricas………………………………………………………….. 946.5.1 Plan…………………………………………………………………… 946.5.2 Desalojos……………………………………………………………... 946.5.3 Incendios…………………………………………………………..…. 946.5.5 Análisis de Riesgos…………………………………………………... 946.5.6 Política de emergencia………………………………………………. 956.6 Factibilidad política, económica y social………………………………. 966.6.1 Factibilidad Operativa……………………………………………,….. 976.6.2 Factibilidad Técnica…………………………………………………,. 976.7 Metodología de la Investigación……………………………………..… 98

7

vi

LISTA DE FIGURAS

Pág.Figura 1. Organigrama de las Instalaciones del Servicio Administrativo de Identificación Migración y Extranjería (SAIME)………….. 26

8

V Articulo

vii

LISTADO DE TABLAS

Pág.Tabla Nº 1 Representativa para la identificación de los riesgos………...... 56Tabla Nº 2 Representativa para el análisis de los riesgos………………… 57Tabla Nº 3 Identificación de los riesgos de incendio en la oficina del Jefe…………………………………………………………….. 63Tabla Nº 4 Identificación de los riesgos de incendio presentes en el área Recepción (sala y espera)…………………………………….… 64Tabla Nº 5 Identificación de los riesgos de incendio en la oficina de Atención Civil…………………………………………………. 64Tabla Nº 6 Identificación de los riesgos de incendio a la oficina de Extranjería…………………………………………………….... 64Tabla Nº 7 Identificación de los riesgos de incendio en el Departamento de Archivos…………………………………………………..... 65Tabla Nº 8 Identificación de los riesgos de incendio en el área de Sanitarios (baños)………………………………………………. 65Tabla Nº 9 Identificación de los riesgos de incendio a el Departamento del Fiscal de Cedulación………………………………………. 66Tabla Nº 10 Identificación de los riesgos de incendio a la oficina del Técnico de Informática…………………………………………. 66Tabla Nº 11 Identificación de los riesgos de incendio al área de Pasaportes……………………………………………………… 67Tabla Nº 12 Análisis de los riesgos de incendios a la oficina de Jefe….….. 70Tabla Nº 13 Análisis de los riesgos de incendio presentes en el área de Recepción (sala de espera)………………………………..…... 71Tabla Nº 14 Análisis de los riesgos de incendios presentes en la oficina de Atención civil…………………………………………………. 72Tabla Nº 15 Análisis de los riesgos de incendios presentes en la oficina de Extranjería…………………………………………………….. 73Tabla Nº 16 Análisis de los riesgos de incendios presentes en el Departamento de archivos…………………………………….. 74Tabla Nº 17 Análisis de los riesgos de incendios al departamento del Fiscal de cedulación…………………………………………… 75Tabla Nº 18 Análisis de los riesgos de incendios a la oficina del técnico de Informática…………………………………………………. 76Tabla Nº 19 Análisis de los riesgos de incendios a la oficina de Pasaportes……………………………………………………… 77Tabla Nº 20 Análisis de los riesgos de incendios al área de sanitarios……. 78

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viii

DEDICATORIA

Principalmente quiero dedicar esta meta alcanzada a Dios, por haberme dado

la vida y por ser mi guía espiritual. ¡Mil gracias mi Señor!

A mi madre, Maribel Martínez por confiar en mí y brindarme todo su amor y

apoyo incondicional. Gracias mami por no dejarme escapar uno de mis sueños.

Te Amo Mucho mi bella.

A mi padre, Manuel José Figuera por su comprensión, cariño, amor y ayuda

en esta meta alcanzada. Te quiero mucho.

A mis hermanos, Gabriela, Noelis, Emily y José Manuel a ustedes hermanos

este logró para que sean incentivo de inspiración para que al igual que yo puedan

alcanzar sus metas en la vida.

A mis primos, Hermaris, Karelis, Noel, Ángelo, mis abuelita Adelaida y Ada

por ofrecerme su cariño y comprensión.

A mis amigos, Mairubis, María Alejandra, Niormig, Mayret, Yenis Amparo,

Debora y Pedro por siempre estar allí. Y a todos y cada una de las personas que

de alguna u otra forma me apoyaron para el alcance de este logró.

Sobre todo en especial a mis sobrinos Gabriel, Gabrielis y Mailys a quienes

quiero mucho a ellos, para que sigan mi ejemplo y sean futuros profesionales.

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iix

AGRADECIMIENTO.

A DIOS, por guiarme en cada paso que doy por darme fortaleza de seguir

adelante y luchar por alcanzar mis metas.

A la Dra. Mónica Diago Directora del Servicio Administrativo de

Identificación Migración y Extranjería (SAIME), por permitirme realizar mi

Trabajo Especial de Grado en sus instalaciones y por brindarme todo el apoyo

que necesite para culminarlo.

A mi Tutor Académico, Al Ing. Larry Lima a él le agradezco por aportar sus

conocimientos y dedicación durante la realización de mi Trabajo Especial de

Grado.

A la Ing. María Trujillo, por enseñarme que con constancia, responsabilidad y

empeño todo es posible.

Al “Instituto Universitario de Tecnología de Administración Industrial (IUTA)

Sede Nacional Anaco” y a todos aquellos profesores que participaron en mi

desarrollo profesional durante mi carrera, sin su ayuda y conocimientos no estaría

en donde me encuentro ahora.

11

vx


IUTA – SEDE NACIONAL ANACO Línea de Investigación: Manejo de Emergencia

ELABORACIÓN DE UN PLAN DE DESALOJO EN CASO DE INCENDIO A LAS INSTALACIONES DEL SERVICIO

ADMINISTRATIVO DE IDENTIFICACIÓN, MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA OFICINA ANACO- ESTADO ANZOÁTEGUI.

AUTOR: Br. Figuera Adamarys TUTOR: Ing. Lima Larry.

FECHA: julio del 2011

RESUMEN

La Elaboración de un Plan de Desalojo en caso de Incendio a las instalaciones del Servicio Administrativo de Identificación Migración y Extranjería oficina Anaco- Estado Anzoátegui, se realizó con la finalidad de dar a conocer al personal los pasos o acciones que deban ejecutar al momento de presentarse un incendio, salvaguardando así la vida de su personal, mediante la observación directa se describió la áreas que conforman las instalaciones, luego se identificaron y analizaron los riesgos presentes en dicha oficinas, creando así lineamientos para la elaboración de la propuesta de un plan de desalojo en caso de incendio. Este estudio es un proyecto factible con un tipo de investigación descriptiva y un diseño de campo, para el desarrollo de esta investigación fue necesario efectuar técnicas como entrevistas no estructuradas, revisión documental y observación directa e instrumentos como libretas, computador, pendrive, internet, fotocopiadora, cámara fotográfica, y una guía de identificación de riesgos, la herramienta utilizada fue Microsoft Word. Se concluyó que lograran corregir algunas deficiencias que ponen en peligro la vida de los empleados, usuarios e instalaciones. Recomendando al directivo implantar los lineamientos del plan propuesto en la presente investigación.

12

xi

Palabras claves: Plan, Desalojo, Incendio

13

xxii

INTRODUCCIÓN

En el mundo entero es notable la ocurrencia de incendios en empresas,

hogares, instituciones y parques que dejan como consecuencias pérdidas humanas

y materiales.

Por tal motivo, estas empresas requieren de procedimientos escritos que les

permita responder adecuada y oportunamente con criterios de seguridad, además

de una forma rápida y ordenada en los casos de incendios que puedan presentarse.

De allí nace la necesidad de elaborar un plan de desalojo para dichas

instalaciones, que permitan crear las condiciones básicas necesarias para la

protección de sus trabajadores.

Un plan de desalojo es un documento escrito acompañado de esquemas o

planos de las instalaciones, en el cual se establece con claridad las instrucciones

que los empleados deben conocer y seguir, así como las rutas de desalojo, salidas

de emergencias y puntos seguros de encuentro para ser utilizados durante el

desalojo de la instalación por emergencia.

El Servicio Administrativo de Identificación Migración y Extranjería

(SAIME), Anaco estado Anzoátegui, no cuenta con un plan de desalojo en caso de

incendio que permita al personal que labora en ella conocer cuáles son los pasos a

seguir en caso de suceder tal evento y que les proporcione una evacuación del área

en forma segura, por tal motivo surge la necesidad de implantar dicho plan a sus

instalaciones.

El Plan de Desalojo en caso de Incendio se encuentra estructurado en seis (6)

capítulos distribuidos de la siguiente manera:

14

CAPÍTULO I: EL PROBLEMA DE LA INVESTIGACIÓN.

En este capítulo se plantea la problemática de las instalaciones que no es más

que la falta de un plan de desalojo en caso de incendio al (SAIME).Teniendo

objetivo general, los objetivos específicos, la justificación de la investigación,

alcance y asimismo la delimitación del problema.

CAPÍTULO II. MARCO TEÓRICO DE LA INVESTIGACIÓN.

Consta de cinco (5) aspectos, contexto donde se desarrolla la investigación,

antecedentes de la investigación tomados como apoyos, las bases legales, bases

teóricas, donde se desarrollan tópicos relacionados al tema en estudio y por último

las definiciones de los términos operativos o técnicos.

CAPÍTULO III. METODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN:

Se refiere a las técnicas y métodos utilizados durante la investigación, se

enfatizaron los siguientes: El tipo de investigación, el diseño, las técnicas e

instrumentos y herramientas para el procesamiento y análisis de datos.

CAPÍTULO IV. RESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN:

Se basa en los resultados que conllevan este proyecto a dar detalles y

responder cada uno de los objetivos específicos planteados.

CAPITULO V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE LA

INVESTIGACIÓN:

Se presentan las conclusiones, recomendaciones que sustentan al Trabajo Especial

de Grado para su total solución.

15

CAPÍTULO VI. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA:

En este capítulo se presenta la propuesta de un plan de desalojo en caso de

incendio a las instalaciones del (SAIME), Anaco estado-Anzoátegui, así como las

referencias bibliográficas y los anexos.

16

CAPÍTULO IEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

17

1.1.- PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

En los últimos años está creciendo la preocupación por la prevención de

incendios como la manera más eficaz de resguardar la integridad física de las

personas, instalaciones y medio ambiente. Como es lógico, resulta más fácil y

económico prevenir un incendio, que controlarlo y extinguirlo una vez iniciado.

En la Historia se ha conocido el fuego como una herramienta "dominada" por el

ser humano para calentar y cocinar, pero también se conoce por los importantes

daños causados en casa, edificios y ciudades.

Una fuerza tan poderosa como la del fuego es siempre un peligro para la

empresa moderna la cual debe tener presente que el manejo del riesgo de

incendio es cada vez más complejo, con lo que deben contar con sistemas de

evaluación y control de los riesgos que puedan existir en sus instalaciones, así

como implementar planes de desalojo que les permitan estar preparados ante

una emergencia.

Globalmente se debe tener en cuenta que, un plan de desalojo es un

documento escrito acompañado de esquemas o planos de las instalaciones, en

el cual se establece con claridad, las instrucciones que los empleados deben

conocer y seguir en cuanto a rutas de desalojo, salidas de emergencias, puntos

seguros de encuentro, y otra información necesaria para ser utilizada durante el

desalojo de la instalación por emergencias.

En Venezuela a través de los años se ha logrado implementar planes de

desalojo como una parte muy importante de cualquier empresa o entidades

administrativas del Estado venezolano y es que principalmente se ha reconocido y

entendido su utilidad para el buen desempeño de las actividades que se realicen en

sus instalaciones, ya que genera confianza en el trabajador por saberse amparado

por un procedimiento a seguir en caso de una emergencia.

18

El Estado Anzoátegui ha estado a la vanguardia de estos cambios y avances en

la actualidad la mayoría de las mismas empresas están implementando planes de

emergencias contra incendios dirigidos a la evacuación cuando se presente

cualquier incendio en la misma.

En la ciudad de Anaco del Estado Anzoátegui, se encuentra ubicada la oficina

del Servicio Administrativo de Identificación, Migración y Extranjería (SAIME),

la cual se dedica a planificar y ejecutar las acciones tendientes a la identificación

de las personas naturales que habitan en el territorio nacional, así como la

coordinación, supervisión, dirección y control de las distintas gestiones para el

otorgamiento de las solicitudes de los ciudadanos extranjeros que deseen

regularizar su situación en el país, siempre y cuando cumplan con las

disposiciones de la Ley.

Cabe destacar que la referida oficina del SAIME, conserva en sus

instalaciones una gran cantidad de documentos de todo tipo, así como material de

papel moneda utilizado para cedulación, planillas de pasaportes que son fuentes

seguras para la propagación de cualquier evento. Estas oficinas no cuentan con

acciones de desalojo en caso de incendio que permitan una inmediata atención al

presentarse un evento no deseado de esa categoría.

En las mencionadas oficinas se puede observar que no se poseen dispositivos

de seguridad para enfrentar un incendio, tales como: extintores portátiles,

hidratantes extintores, instalación automática de extinción, botiquín de primeros

auxilios, así como señalización de seguridad en sus áreas que le indique a los

empleados las salidas de emergencia, zona de peligro y rutas de evacuación a

utilizar en caso de presentarse un incendio en sus instalaciones.

Esta situación trae como consecuencia lesiones, caídas, heridas, pánico en los

trabajadores, traumatismo, quemaduras, daños a los equipos, archivo,

documentos, instalaciones y medio ambiente. De no resolverse esta situación se

generarían pérdidas materiales, económicas, daños al ambiente y lo más valioso

como lo es el ser humano.

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1.2.- FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN

De acuerdo con lo expuesto en el planteamiento de problema, se formulan las

siguientes interrogantes:

¿Cuáles son las áreas que conforman el Servicio Administrativo de

Identificación, Migración y Extranjería (SAIME), oficina Anaco del Estado

Anzoátegui?

¿Cuáles son los riesgos de incendios presentes en el Servicio Administrativo de


Anzoátegui?

¿Cuáles son las causas y consecuencias de los riesgos de incendio en las

instalaciones del Servicio Administrativo de Identificación Migración y

Extranjería (SAIME), oficina Anaco del Estado Anzoátegui?

¿Cuáles son los lineamientos a seguir para elaborar un plan de desalojo en

caso de incendio a las instalaciones del Servicio Administrativo de Identificación

Migración y Extranjería (SAIME), oficina Anaco del Estado Anzoátegui?

20

1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN

Objetivo General:

Elaborar un Plan de Desalojo en caso de incendio en las instalaciones del

Servicio Administrativo de Identificación, Migración y Extranjería (SAIME),

oficina Anaco, para dar a conocer al personal los pasos o acciones a seguir al

momento de presentare un incendio, salvaguardando así la integridad física de su

personal.

Objetivos Específicos:

Describir las áreas que conforman el Servicio Administrativo de


Anzoátegui.

Identificar los riesgos de incendios presentes en el Servicio Administrativo

de Identificación, Migración y Extranjería (SAIME), oficina Anaco del

Estado Anzoátegui.

Analizar los riesgos de incendio a los que están expuestos el personal que

labora en las instalaciones del Servicio Administrativo de Identificación,

Migración y Extranjería (SAIME), oficina Anaco del Estado Anzoátegui.

Proponer los lineamientos que deben contener un Plan de Desalojo adaptado

a las instalaciones del Servicio Administrativo de Identificación, Migración y

Extranjería (SAIME), oficina Anaco del Estado Anzoátegui.

21

1.4.- JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

Actualmente los entes públicos y/o privados no poseen planes de desalojo en

caso de un incendio es de gran importancia que cada institución cuente con este ya

que así aumentaría la prevención en caso de un evento no deseado. La importancia

de implementar criterios de seguridad en la oficina del Servicio Administrativo de

Identificación, Migración y Extranjería (SAIME), Anaco tiene como finalidad que

el personal que labora allí tenga conocimientos acerca de cómo actuar y las

medidas a tomar en caso de que se presente un incendio. Este plan deberá de ser

de gran interés para todo el personal y las personas en general a través del mismo

se aplicaran lineamientos de seguridad que conllevan a resguardar la vida de las

personas.

Esta investigación es de gran importancia tanto para los entes públicos y

comunidad en general porque aporta conocimientos amplios en el momento de

una emergencia; también va a destinada a salvaguardar la vida del hombre,

implementando una serie de medidas que serán aplicadas al personal obrero y

directivo al momento que se requiera.

Los aportes de esta investigación serán beneficiosos para:

EL SERVICIO SAIME:

Ya que la implementación del Plan de desalojo constituirá una herramienta

valiosa, ya que en el van contenidas las medidas de Prevención y Control, así

como las acciones a tomar en caso de un incendio, con lo cual se preservaría la

vida de los trabajadores y sus instalaciones.

EL PERSONAL:

Porque contarán con lineamientos con los que se capacitará sobre las

medidas que se han de tomar en caso de incendios, pudiendo involucrarse en la

22

elaboración del referido programa con la implementación y puesta en

funcionamiento de comités de gestión de riesgos así como de salvamento y

ayuda para ponerlos en funcionamiento al momento de un hecho imprevisto.

LOS USUARIOS:

En caso de presentarse cualquier evento de incendio o situación que amerite

un desalojo, esta tendrá la seguridad de poder contar con un plan de que le

permita evacuar las instalaciones de forma segura.

EL IUTA:

La investigación sobre la elaboración de reglamentos para el manejo de

incendios, brindará información técnica y específica a los estudiantes que recurran

a la biblioteca por apoyo en sus trabajos, lo cual le servirá de guía para aclarar la

perspectiva de la magnitud y las consecuencias que produce el problema del fuego

y cómo manejar estas situaciones.

EL INVESTIGADOR:

Representa un valioso aporte ya que esta investigación genera inquietud para

ahondar más en la temática presentada aquí teóricamente y que servirá de base

para profundizar sobre cómo manejar las emergencias en caso de incendio en

instalaciones administrativas.

23

1.5.- ALCANCE Y DELIMITACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

La investigación que lleva por título: “Elaboración de un Plan de Desalojo en

caso de incendio en las instalaciones del Servicio Administrativo de


Anzoátegui,” se desarrolló con la finalidad de implementar medidas orientadas a

contribuir de manera eficaz a controlar la situación creada por un incendio a

través del referido plan. Dicha investigación va dirigida a todo el personal que

allí laboran, así como también al resguardo de las instalaciones, equipos, archivos

que la conforman.

Este Servicio se encuentra ubicado en la calle Carabobo Nº 50 a 30 Mts del

Mercado Municipal de la ciudad de Anaco del Estado Anzoátegui.

Teléfono: 0800SAIME00

La siguiente investigación se realizó en un tiempo comprendido desde el 04 de

abril del 2011, hasta el 29 de julio del 2011.

24

CAPÍTULO IIMARCO TEÓRICO DE LA INVESTIGACIÓN

25

2.1.- CONTEXTO DONDE SE DESARROLLA LA INVESTIGACIÓN

Reseña Histórica:

El Servicio Administrativo de Identificación, Migración y Extranjería

(SAIME), oficina Anaco del Estado Anzoátegui fue fundado el 25 de abril de

1973, el jefe de oficina de esa época era el Sr. José Amado Guevara, cuyo nombre

era Oficina de Identificación y Extranjería, para ese tiempo dependiente del

Consejo Supremo Electoral, y el departamento en donde se expedían las cédula se

denominaba Fiscalía de Cedulación. Esta institución tiene 37 años prestando

servicios a la comunidad.

Razón social:

Servicio Administrativo de Identificación, Migración y Extranjería (SAIME),

oficina Anaco.

Rif.:

G-20000001-S

Ubicación geográfica:

Calle Carabobo Nº 50 a 30 Mts del Mercado Municipal de la ciudad de Anaco

del Estado Anzoátegui.

Misión:

Identificar a todas las personas naturales, así como controlar la admisión,

permanencia y salida de los ciudadanos extranjeros que se encuentren en el

territorio venezolano.

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Visión:

Ser una institución líder a nivel nacional e internacional en el área de

identificación, proporcionando de manera eficiente y segura los diferentes

documentos de identidad, basando sus actividades en una plataforma tecnológica

actualizada que permita prestar un servicio óptimo a todos los ciudadanos

venezolanos y extranjeros que transitan en nuestro territorio.

Objetivos:

El Servicio Administrativo de Identificación y Extranjería, es un organismo

adscrito al Ministerio de Relaciones Interiores, cuyo objetivo principal es planificar y

ejecutar las actividades tendientes a la identificación indubitable de las personas

naturales que habitan en el territorio nacional de acuerdo a lo establecido en la Ley

Orgánica de Identificación, así como la coordinación, supervisión, dirección y

control de las distintas actividades para el otorgamiento de las solicitudes de los

ciudadanos extranjeros, siempre y cuando cumplan con las disposiciones de la ley.

Estructura Organizativa:

FUENTE: SAIME OFICINA ANACO

Figura 1: Organigrama SAIME oficina Anaco.

27

2.2.- ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN

Los antecedentes comprenden el estado o hechos que prevalecen en el

ambiente en que se presenta el objeto de estudio. Constituye el contexto

referencial de la investigación. Son el origen y el desarrollo del objeto de estudio.

Conocer la evolución de lo que se está investigando facilita su comprensión. En

atención a lo expresado se presentan los siguientes antecedentes extraídos del

Instituto Universitario de Tecnología de Administración Industrial IUTA:

Br. Solano, G. (2007), presentó su trabajo titulado, “Elaboración de un Plan

de Desalojo en caso de Emergencia a la Unidad Educativa “María Reconciliadora

de Betania”, Anaco-Estado Anzoátegui”, teniendo como objetivo general,

Elaborar un Plan de Desalojo en caso de Emergencia a la Unidad Educativa

“María Reconciliadora de Betania”, Anaco, Estado Anzoátegui”, con la finalidad

de dar a conocer al personal de la institución las acciones a seguir en caso de

presentarse una eventualidad.

La metodología utilizada por este autor fue un proyecto factible, utilizo una

investigación de tipo descriptiva, mientras que el diseño es de campo. Se

utilizaron la observación directa, las entrevistas no estructuradas, la revisión

documental y el análisis documental como técnicas de investigación, listas de

verificación , la libreta de anotaciones, computadoras, impresoras, pendrive,

cámaras fotográfica y fotocopiadoras como instrumentos de recolección de datos.

Concluyó que debido a las frecuentes visitas a la Unidad Educativa pudo

visualizar y establecer una descripción de las áreas por lo cual está conformada la

institución, recomendando que la institución deba contar en todas las áreas con

señalizaciones de las rutas de escape, extintores, carteleras informativas,

adiestramiento y charlas dictadas por los profesionales (Cuerpos de Bomberos y

Protección Civil).

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Como segundo estudio consultado fue el Trabajo de Grado presentado por

Rojas, F. (2007), cuyo título es: “Elaboración de un Plan de Desalojo en caso

de Incendio a la Empresa Pesados de Venezuela C.A (PVCA), Anaco-Estado

Anzoátegui. Siendo su objetivo general, Elaborar un Plan de Desalojo en caso

de Incendio a la Empresa Pesados de Venezuela C.A (PVCA), Anaco-Estado

Anzoátegui, para dar a conocer los procedimientos a seguir en caso de ocurrir

un evento de esta naturaleza.

La metodología usada fue de tipo descriptiva el diseño de campo, las técnicas

utilizadas fueron: la observación directa, entrevistas no estructuradas y la revisión

documental, de igual manera se emplearon diversos instrumentos como (pendrive,

textos, cámara fotográfica, block de notas).

El investigador concluyó que entre los riesgos y condiciones inseguras se

detectaron la falta de señalización, vías de escape y falta de equipos de extinción,

recomendando la colocación de señalizaciones en las áreas físicas de la empresa

donde se indique la salida de emergencia o vías de escapes.

Por último se presenta el Trabajo Especial de Grado del Br. Alejos, G. (2006),

“Diseño de un plan de Desalojo en caso de Incendio a la Empresa MCT, C.A.

Anaco-Estado Anzoátegui”, estableciendo como objetivo general “Diseñar un

plan de desalojo en caso de incendio a la Empresa MCT, C.A, para darle a

conocer a los trabajadores la manera cómo actuar ante la presencia de un incendio

en dicha empresa.

La metodología de la investigación, un proyecto factible, donde el tipo de

investigación fue de carácter descriptivo, el diseño de campo y las técnicas la

observación directa, entrevistas no estructuradas; como instrumento papel, lápiz

entre, otros.

Como conclusión se pudo determinar que los trabajadores no conocen las

zonas donde encontrarse en caso de un incendio u otra emergencia que se pueda

29

presentar en las instalaciones, por consiguiente recomendó que la empresa MCT,

C.A. dé a conocer a todo el personal el contenido del plan de desalojo en caso de

incendio, ya que proporciona los conocimientos necesarios de cómo actuar ante la

presencia de tal evento.

Los antecedentes expuestos, serán de gran importancia para la investigación

que se presenta ya que sirvieron de guía por lo explícito de algunas de las

definiciones expuestas en el marco teórico y varias de sus citas textuales, la cuales

fundamentaron la presente investigación, la cual se realizó con el propósito de

crear mejores condiciones de trabajo, y así prevenir accidentes, minimizar la

ocurrencia de enfermedades profesionales y daños materiales en el Servicio

Administrativo de Identificación, Migración y Extranjería (SAIME), oficina

Anaco.

30

2.3.- BASES LEGALES Y/O NORMATIVAS

Las bases legales constituyen el marco legal que comprenden todas aquellas

leyes y reglamentos sobre el cual se apoya toda investigación con la finalidad de

sustentar la misma, se incluyen todas las referencias legales que soportan el tema

o problema de investigación, Para ello, se pueden consultar: la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela; las leyes orgánicas; Norma Covenin; entre

otros instrumentos apropiados que a continuación se presentan:

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA (1999)

TÍTULO IIIDE LOS DEBERES, DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS

CAPÍTULO VDe los Derechos Sociales y de las Familias

Artículo. 87. Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado garantizará la adopción de medidas necesarias a los fines de que toda persona puede obtener ocupación productiva, que le proporcione una existencia digan y decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Todo patrono o patrona garantizará a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuado. El Estado adoptará medidas y creará instituciones que permiten el control y la promoción de estas condiciones. (p. 37)

Este artículo, hace mención al principio de protección física y mental de los

trabajadores en la realización de sus actividades de trabajo bajo ambientes que

cumplan con las disposiciones de seguridad que se establezcan en relación a ellos,

en las leyes rectoras de la materia.

31

LEY ORGÁNICA DEL TRABAJO (1997)

TITULO IIIDE LAS CONDICIONES DE TRABAJO

CAPÍTULO IVDe La Higiene y Seguridad en el Trabajo

Artículo. 236: El patrono deberá tomar las medidas que fueren necesarias para que el servicio se preste en condiciones de Higiene y seguridad que respondan a los requisitos de la Salud del trabajador, en un medio ambiental de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades físicas y mentales El ejecutivo nacional, en el reglamento de esta ley o en disposiciones especiales, determinara las condiciones que correspondan a las diversas formas de trabajo, especialmente en aquellos que por razones de insalubridad peligrosidad puedan resultar nocivas y cuidara de la prevención de los infortunios del trabajo mediante las condiciones del medio ambiente y las con el relacionadas. El inspector de trabajo velara por el cumplimiento de esta norma y fijara el plazo perentorio para que se subsanen las deficiencias. En caso de incumplimiento se aplicaran las sanciones previas por la ley”. (p.56).

El patrono será responsable de proporcionarle al trabajador una serie de

normativas para que el mismo se desenvuelva en un ambiente de trabajo seguro

donde se preserve y se guarde su integridad física.

Artículo. 237: Ningún trabajador podrá ser expuesto a la acción de agentes físicos, condiciones ergonómicas, riesgos psicosociales, agentes químicos, biológicos o de cualquier otra índole, sin ser advertido acerca de la naturaleza de los mismos, de los daños que pudieran causar a la Salud, y aleccionado en los principios de su prevención. (p.56).

32

El patrono no deberá exponer a ningún trabajador a ejecutar una labor sin

antes hacerle mención de los riesgos a los cuales van hacer expuestos y cómo

prevenirlos.

LEY ORGÁNICA DE PREVENCIÓN, CONDICIONES Y MEDIO AMBIENTE DE TRABAJO (2005)

TÍTULO IDISPOCISIONES FUNDAMENTALES

CAPÍTULO IDel Objeto y Ámbito de Aplicación de esta Ley

Artículo. 1: “El objeto de la presente Ley es: garantizar a los trabajadores,

permanentes y ocasionales, condiciones de seguridad, salud y bienestar, en un

medio ambiente de trabajo adecuado y propicio para el ejercicio de sus facultades

físicas y mentales”. (p.1).

El objetivo primordial es garantizar al trabajador un lugar de trabajo seguro

bien sea permanentes o temporales.

TÍTULO IV

DE LOS DERECHOS Y DEBERES

CAPÍTULO IDerechos y Deberes De Los Trabajadores y Trabajadora

Artículo 53: Los trabajadores y las trabajadoras tendrán derecho a desarrollar

sus labores en un ambiente de trabajo adecuado y propicio para el pleno ejercicio

de sus facultades físicas y mentales y que garantice condiciones de seguridad,

salud, y bienestar adecuadas. (p.158)

Artículo 56: Son deberes de los empleadores y empleadoras, adoptar las

medidas necesarias para garantizar a los trabajadores y trabajadoras condiciones

de salud, higiene, seguridad y bienestar en el trabajo. (p.45).

33

En efecto, estos artículos demuestran cómo los empresarios deben adoptar

medidas tendientes a garantizar que sus empleados y empleadas realicen sus

actividades en un ambiente libre de riesgos, teniendo éstos el derecho a ejercer sus

labores en circunstancias acordes a sus potencialidades, y con un alto grado de

seguridad, salud y bienestar adecuados.

LEY DE LOS CUERPOS DE BOMBEROS Y BOMBERAS Y

ADMINISTRACIÓN DE EMERGENCIAS DE CARÁCTER CIVIL (2001)

CAPÍTULO II

Artículo. 20: “Ninguna persona podrá oponerse a las inspecciones que el Cuerpo

de Bomberos y Bomberas y Administración de Emergencias de carácter civil

competente practique con el fin de evitar cualquier emergencia”. (p11).

Ninguna persona puede oponerse a las inspecciones del cuerpo de bomberos y

bomberas cuando este desee verificar el cumplimiento de las normas a fin de

detectar fallas o riesgos latentes de la instalación.

NORMA VENEZOLANA COVENIN 2226-90

GUÍA PARA LA ELABORACIÓN DE PLANES PARA EL CONTROL DE EMERGENCIAS.

Esta norma venezolana establece los lineamientos para la elaboración de un

plan para el control de emergencias.

Contempla aspectos generales para el control de cualquier situación de

emergencia originada por fallas operacionales, por la naturaleza o por actos a

terceros, en cualquier instalación industrial centro de trabajo edificación pública o

privada.

34

2.4.- BASES TEÓRICAS

La elaboración de un plan de emergencia debe estar basado en una serie de

referencias que se obtienen a través de una recopilación de información e

inspecciones que se realizan en el área y a las instalaciones a las cuales se les va a

crear el plan, para esto es necesario contar con una serie de datos y conceptos

teóricos que sirven de guía para la elaboración del mencionado plan de desalojo.

2.4.1.- PLAN

Según Reyes A, (1997) el plan se define como: “Fijar el curso concreto acción

que ha de seguirse, estableciendo los principios que habrán de orientarlo, la

secuencia de operaciones para realizarlo, y las determinaciones de tiempo

y los números, necesarias para su realización.” (p.37)

De acuerdo con el manual de prevención de Riesgos Laborales (2000) un plan

es: “El conjunto coordinado de metas, directrices, acciones y disposiciones que,

relacionadas con las estrategias y tácticas requeridas para el desarrollo de un

determinado modelo económico-social, instrumenta un proceso para alcanzar

objetivos predeterminados”. (p. 54)

El plan es un proceso dinámico que requiere de la interacción entre los

sectores considerados en él, así como de la coherencia y coordinación

interinstitucional.

2.4.2.- FUNCIONES BÁSICAS DEL PLAN

Como ya se ha explicado, todo plan a pesar de su sencillez debe funcionar por

sí mismo, sin ayuda de otros planes e instituciones. Ello supone que debe

contemplar la realización de las siguientes funciones:

35

Salvamento

Clasificación de heridos

Atención de heridos

Evacuación de heridos

Todas estas funciones han sido descritas en cada uno de sus apartados

correspondientes.

Para estas funciones se puedan desarrollar de manera ordenada y eficaz resulta

necesario la existencia de las siguientes funciones integradoras, mando, seguridad,

punto de reunión y comunicaciones.

Cadena de Mando:

Debe estar perfectamente clara para todas instituciones que participan en la

emergencia desde el momento en el que el Plan de Emergencia es aprobado. En

cualquier caso, se recordara de forma activa todo el personal que acuda en socorro

de la emergencia a la entrada al Punto de Reunión

Tradicionalmente se ha recogido la existencia de dos puestos de mando. El

puesto de mando avanzado, lugar de encuentro de los coordinadores de las

diferentes áreas de respuesta en el lugar, se encuentra dirigido por el personal y

usuarios del SAIME. Se trata de un Puesto de Mando inminentemente operativo

en áreas de que los equipos de Bomberos, Sanitarios y Policía pueden trabajar de

la manera más eficaz sin interferirse.

El segundo puesto de mando al que se hacía referencia lo constituye el puesto

de mando principal, donde se encuentra la autoridad que dirige la emergencia y un

responsable de las principales instituciones que hacen frente a la emergencia. Su

ubicación debe permitir comunicarse tanto con la zona de la emergencia como con

el exterior.

36

Seguridad de la Zona:

Toda la zona en la que se están realizando las tareas de extinción del fuego,

salvamento, clasificación, atención y evacuación de heridos debe ser rápidamente

balizada y custodiada por las fuerzas de seguridad del estado, con objeto de evitar

la entrada indiscriminada de personas a esta área. De la misma forma las rutas de

acceso y de evacuación deben ser reguladas tan pronto como sea posible. Con este

sentido, las fuerzas de seguridad del estado secundaran a los responsables de cada

área con el objeto de que sean seguidas sus indicaciones.

Reunión de Recursos:

Ha quedado largamente demostrado la necesidad de reunir los recursos

exteriores que acuden en respuesta de la emergencia en un lugar determinado

antes de darles acceso a la zona de emergencia. Este hecho intenta simplificar la

localización del lugar de la emergencia, al tiempo que pretende recordar a todos

los constituyentes de estos equipos que deben seguir las pautas recogidas en el

plan de emergencia.

Comunicaciones:

Las comunicaciones se han mostrado de siempre como un punto crítico en la

respuesta a este tipo de emergencia.

El esquema más básico, y que ha demostrado una mayor eficacia, es aquel que

contempla la comunicación directa entre las personas de un mismo equipo por un

canal exclusivo, y la comunicación directa de las diferentes áreas sin necesidad de

intermediación a través de un canal común.

El uso de equipos de radio portátiles se ha mostrado hasta la fecha como el

más operativo, sin desatender a la telefonía móvil para comunicaciones directas

entre el lugar de la emergencia y el exterior del aeropuerto. Ejemplo de esta

necesidad lo constituye la comunicación entre el responsable de evacuación de

37

heridos y los hospitales de destino (en general a través de una central de

emergencia).

Las comunicaciones del puesto de mando principal se realizaran utilizando

todos los recursos disponibles, basando inicialmente su mayor peso en la telefonía

convencional de cara a comunicarse con el exterior del aeropuerto y en los

equipos de radio para las comunicaciones con la zona de emergencia.

2.4.3.- PLAN DE EMERGENCIA

De acuerdo al Manual de Prevención de Riesgos Laborales (op.cit) “Todo plan

de emergencia debe: ser básico, flexible, conocido y ejercitado, debiendo haber

sido aprobado y/o actualizado” (p.41). Éstos se clasifican en:

Básico:

Todo plan de emergencia debe permitir ofrecer una primera respuesta de

emergencia a todos los supuestos que se consideren como razonablemente

posibles. Esta respuesta debe ser completa a pesar de su sencillez, o lo que es lo

mismo debe funcionar por sí sola. Ello supone que debe contemplar las tareas de

salvamento, clasificación, atención y evacuación de los heridos.

Sobre esta respuesta inicial debe acoplarse de manera ordenada toda la ayuda

exterior que vaya llegando a la zona siniestrada, permitiendo la realización de

tareas más complejas y sobre todo, dotando a la respuesta de emergencia de una

mayor potencia en sus cometidos (salvamento, clasificación, atención y

evacuación de heridos hacia centro hospitalarios).

Flexibles:

La respuesta del plan a cada una de las facetas contempladas debe ser flexible a

las necesidades del momento, permitiendo una rápida transferencia de los recursos

38

hacia otras facetas que la puedan precisar otro tipo de recursos o sencillamente

más recursos. Ello supone que si en un momento determinado no existiera fuego

en la zona critica, el equipo de bomberos debería comenzar a realizar el rescate de

las víctimas. Apoyando desde un inicio las tareas de clasificación y atención a los

heridos son rescatados uno a uno, el equipo de clasificación de heridos resultara

sobredimensionado, necesitando ser ejecutado a las necesidades de cada

momento.

El hecho de que el plan sea flexible no quiere decir de ninguna manera que

fomente la improvisación, más bien lo contrario debe intentar contemplar las

necesidades variables de cada tipo de respuesta, formando a los equipos de

respuesta en las tareas más sencillas de los equipos que van a trabajar junto a

ellos. De todas formas, referir que la respuesta improvisada es la menos adecuada

de las respuestas que se pueden ofrecer a un problema cuando no se a

contemplado ninguna respuesta para el.

Conocido:

Si el plan de emergencia no es conocido por las personas que inicialmente van

a responder a el, difícilmente puede ser eficaz. Este es el tan conocido concepto

americano del “Plan de papel”, un precioso plan, bien encuadernado, que adorna

la estantería y se enseña a las visitas para impresionarlas, pero que sin embargo no

tiene ningún tipo de respuesta pues es desconocido por sus actores.

Por lo tanto, todo Plan de Emergencia que se precie debe contemplar la forma en

que se da a conocer a las personas que en el van a actuar así como la periodicidad

de estas acciones.

39

Ejercitado:

Si se pretende que una determinada persona realice una acción es necesario,

aparte de que esta persona conozca su función en el plan, formarle para que sea

capaz de llevarla a cabo con la eficacia necesaria.

Por esto, todo Plan de Emergencia, debe llevar anexo un programa de

formación.

Probado:

Una vez que el plan es conocido y que el personal ha sido formado en la

respuesta que de ellos se espera, el plan debe ser aprobado mediante simulacros

parciales permiten probar la respuesta del plan en determinadas áreas, sin

necesidad de movilizar a todas las personas involucradas. Los simulacros

generales dan una valoración global de la eficacia del Plan, pero su organización

es compleja y costosa.

Tras la realización de cualquier tipo de simulacro se debe realizar una reunión

de cada una de las áreas para valorar la eficacia del plan en esa área concreta, y

finalmente una reunión de un representante de todas las tareas que valore la

eficacia global del Plan si el simulacro ha sido general.

Actualizado:

Todo plan debe ser regularmente actualizado con objeto de ajustarse a los

cambios surgidos en las empresas. La periodicidad con que el plan debe ser

revisado depende de lo cambiantes de las circunstancias, pero con carácter general

se acepta como bueno el carácter anual de este tipo de revisión. Este tipo de

revisiones conlleva la existencia de una comisión de actualización del Plan de

Emergencia, que es la encargada de elaborar las modificaciones necesarias, de

40

difundirlas y de encargarse de que lleven a cabo las actividades formativas

establecidas.

2.4.4.- IMPORTANCIA DE LOS PLANES

El Manual de Prevención (op.cit), señala que:

La eficiencia, obra de orden, no puede venir del acaso, de la Improvisación. Así como en la parte dinámica lo central es dirigir, en la mecánica el Centro es planear: si administrar es “hacer a través de otro” necesitamos Primero hacer planes sobre la forma como esa acción habrá de coordinarse. Todo plan tiende a ser económico, desgraciadamente, no siempre lo Parece, porque todo plan consume tiempo, que por lo distante de su realización, puede parecer innecesario. (p. 55).

Cabe destacar que el plan de desalojo para el Servicio de Administración de

Identificación, Migración y Extranjería (SAIME) es fundamental debido a que

permiten utilizar una serie de actividades planeadas que sirvan para crear un

ambiente y actitudes psicológicas que promuevan la seguridad. Por ello se hace

necesario elaborarlos, orientados a garantizar condiciones personales y materiales

de trabajo capaces de mantener cierto nivel de salud de los trabajadores, como

también desarrollar conciencia sobre la identificación de riesgos, prevención de

accidentes y enfermedades profesionales en cada perspectiva de trabajo.

2.4.5.- CLASIFICACIÓN DE LOS PLANES

Los planes se clasifican de la siguiente manera:

Planes Permanentes: Objetivos, políticas, estrategias, procedimientos,

normas, etc.

Planes Ad – Itot: Al alcanzar su objetivo desaparecen, tales como:

Presupuesto, programas y proyectos.

41

Planes de Contingencia: Son planes de acciones alternas, cuya aplicación se

basa en la existencia de una situación determinada.

Planes Funcionales: Se modifican en función de los resultados alcanzados

ejemplo: el presupuesto variable en función del volumen de producción.

Planes Descriptivos: Describen de manera general al comportamiento

esperado al agente al aplicar su propio juicio en las acciones que se realiza

Planes Normativos: Definen rigurosamente las acciones a ejecutar en cada

Circunstancia. Ejemplo: normas y procedimientos.

2.4.6.- ELABORACIÓN DE PLAN DE DESALOJO

Según, Reyes (op.cit), lo define como:

La organización y planificación de los medios de seguridad propio y la coordinación de los medios externos, que permiten responder adecuada y oportunamente con cierto de seguridad, eficiencia y rapidez ante los casos de emergencia que puedan ocasionar grandes pérdidas humanas y económicas. (p.38).

Por otro lado, la norma Covenin 2226 – 90 Guía para la elaboración de planes

para el control de emergencias, la define como “Una serie de circunstancias

irregulares que producen súbita e imprevistamente, que podrían originar daños a

las personas, propiedad y medio ambiente y que demandan acción inmediata”.

(p.1).

La elaboración de este tipo de planes desarrolla procedimientos de

emergencias para incidentes potenciales y desastres resultantes que puedan poner

en peligro al personal, permitiendo coordinar las acciones para atender catástrofes,

de tal manera que se pueda mitigar y/o eliminar las consecuencias que estas

puedan originar.

42

2.4.7.- CLASIFICACIÓN DE LAS EMERGENCIAS

Las emergencias se pueden clasificar:

1. Según su magnitud:

Emergencia Menor.

Representan cualquier acontecimiento que sin poner en peligro la vida de las

personas, representan riesgo de daños a la propiedad y ambiente es que esta dentro

de la capacidad de control de la emergencia.

Emergencia Seria.

Atribuible cualquier condición que ponga en peligro la vida de las personas,

propiedad o al medio ambiente y que puede estar dentro de la capacidad de

control de la empresa.

Emergencia Mayor.

Refleja cualquier condición que ponga en peligro la vida de las personas,

propiedad o el medio ambiente y que sea capaz de rebasar los recursos de la

empresa, requiere de auxilio exterior y movilización completa de los recursos.

2. Según su origen:

Emergencias Causadas por Emergencias Operacionales:

-Fuga de gases inflamables o tóxicos.

-Derrame de líquidos combustibles o contaminantes.

43

-Incendios.

-Explosiones.

-Accidentes con muerte, lesiones graves o daños a la propiedad.

Emergencias Causadas por Fenómenos Naturales:

-Inundaciones.

-Tormentas Eléctricas.

-Terremotos.

-Huracanes.

Emergencias Causadas por Actos de Terceros:

-Desordenes civiles.

-Huelgas.

-Vandalismo.

-Terrorismo.

2.4.8.- IMPORTANCIA DE UN PLAN DE EMERGENCIA.

Según Reyes (op.cit), define lo siguiente en sus bases teóricas.

La importancia radica en que estos garantizan una respuesta adecuada y coordinada ante un evento imprevisto que pueda afectar tanto el normal desarrollo de las operaciones en las instalaciones, como también en la seguridad física de las personas que ocupen dicha instalación (p.36).

La variedad e importancia de las emergencias –accidentes, siniestros,

incidentes, crisis- que se pueden presentar son muy amplias, por lo que se deben

tener debidamente identificadas y organizadas de antemano las intervenciones

necesarias. Las actuaciones disponibles a través del Plan de emergencia, están

44

dirigidas no sólo a la fase propiamente dicha de la emergencia, sino también a la

que se produce después del accidente. De contingencia o supervivencia.

2.4.9.- POLÍTICAS DE EMERGENCIA

Según Zimmeeman, Ch. (2001) “Constituye una orientación con la vía que ha

de seguirse en la empresa o instalación. Estas son las normas de seguridad que

guían a la empresa para que sean cumplidas e implementadas en labores y

estructuras de la empresa.” (p.36).

Frente a la imposibilidad de eliminar por completo la probabilidad de

ocurrencia de una situación de emergencia, se ha evidenciado la necesidad de

establecer políticas de seguridad en las empresas como proceso que permitan

contrarrestar y minimizar las consecuencias adversas que se presentan en una

situación de crisis.

2.4.10.- ELEMENTOS QUE CONFORMAN EL PLAN DE DESALOJO

Zimmeeman, (op.cit) indica “los planes están conformados en su mayoría por

lo siguiente elementos:

-Registro del evento.

-Sistema de Comunicación.

-Lista de números telefónicos.

-Factores ambientales.

-Inventarios de recursos.

-Recursos Técnicos de apoyo.

-Investigación y seguimiento.

45

-Actividades de respuesta.” (p. 37).

2.4.11.- ORGANIZACIÓN CONTRA INCENDIOS

Zimmeeman, (op.cit), señala que “la organización contra incendios tiene dos

objetivos:

Minimizar el número de emergencias contra incendios.

Controlar con rapidez las emergencias para que sus consecuencias sean

mínimas.” (p. 38)

Ante una determinada situación de riesgo, el plan o planes de emergencia

contra incendios, pueden ser enunciados como la planificación y organización

humana, para la utilización óptima de los medios técnicos previstos, con la

finalidad de reducir al máximo las posibles consecuencias económicas y humanas

de la emergencia.

2.4.12.- RIESGO:

Según Cortes, J. (2001), define el riesgo como “la combinación de la

probabilidad y de la gravedad de una posible lesión o daño para la salud en una

situación peligrosa”. (p.218).

Se entiende como la medida de la posibilidad y magnitud de los impactos

adversos, siendo la consecuencia del peligro, y está en relación con la frecuencia

con que se presente el evento.

2.4.13.- ANÁLISIS DE RIESGOS

Según la Guía PDVSA “Evaluación Cualitativa y Cuantitativa de Riesgos”,

(2001) dice que: “Es una función que depende de la probabilidad de ocurrencia

46

del evento no deseable así como sus consecuencias en términos de pérdidas”.

(p.6.)

La aplicación de los análisis de Riesgo de industrias, medios de transporte y

otras tecnologías relacionadas con la actividad del hombre, constituye una

herramienta muy útil en materia de diseño y explotación segura de estas

actividades.

Lo anterior es posible debido a que un análisis de riesgo, técnica que permite,

tanto en caso de riesgo estadístico como predictivo, determinar el aporte al riesgo

global debido a diferentes contribuyentes que pueden entonces diferenciarse según

su importancia, posibilitando así el establecimiento de prioridades en la adopción

de medidas y la inversión de recursos para su control.

Así, estas técnicas están emergiendo como herramientas poderosas para la

gestión de la seguridad de plantas de la industria, que poseen riesgos potenciales

de accidentes como por ejemplo la emanación de productos tóxicos y/o

contaminantes, que pueden afectar significativamente a la población y al entorno

circundante.

47

2.5.- DEFINICIÓN DE TÉRMINOS OPERATIVOS O TÉCNICOS

Accidente: Suceso no deseado que interrumpe o interfiere el desarrollo normal de

una actividad y origina una o más de las siguientes consecuencias: lesiones

personales, daños al ambiente y daños materiales. (PDVSA Manual de Ingeniería de

riesgos IR–S–17, 2006. P.12).

Cédula Electrónica: Documento de un chip de 72 kilobytes (unidad de capacidad de

guardar información) que almacenará información de la persona, como nombres,

apellidos, color de los ojos, piel y cabello, dirección, entre otros, similar a las cédulas

de antes. (es.wikipedia.org/wiki/Cedulas)

Cableados: Circuitos interconectados de forma permanente para llevar a cabo una

función. (Encarta 1997 p.15)

Condiciones: Situaciones que se pueden presentar en un lugar de trabajo capaz de

producir un accidente de trabajo. (Chiavenato op.cit., p.58).

Corto Circuito: Corriente anormalmente elevada frecuentemente causada por una

falta de aislamiento (Prado Z, 2001, p.42)

Enfermedad Ocupacional-Profesional: Son los estados patológicos resultantes

del trabajo, causado por el medio ambiente laboral en el cual se encuentra

obligado a trabajar, causando un trastorno funcional o lesión en el organismo.

(www.monografias.com)

Factor Personal Inseguro: Es la característica mental que permite ocasionar el Acto

Inseguro, tales como: Falta de Conocimiento Teórico sobre medidas de seguridad y

práctica de situaciones de emergencia. (Martín J, 1998, p.25).

Medidas: Consecuencia derivadas de las disposiciones establecidas en las leyes

nacionales que rigen la materia de SHAA o que se generan por incumplimiento de

48

http://www.monografias.com/

la normativa interna SHA de la compañía (Comisión de Higiene Ambiente y

Seguridad Universidad de los Andes 2001, p.17)

Norma: Regla o conjunto de reglas que hay que seguir para llevar a cabo una

acción, porque está establecido o ha sido ordenado de ese modo. (Comisión de

Higiene Ambiente y Seguridad Universidad de los Andes 2001, p.19)

Normas de seguridad: Disposiciones de carácter obligatorio, establecidas en

materia de seguridad industrial. (Comisión de Higiene Ambiente y Seguridad

Universidad de los Andes 2001, p.19)

Pasaporte Electrónico: Documento con validez internacional, identifica a su titular,

expedido por las autoridades de un país, acredita el permiso o autorización legal para

que salga o ingrese del mismo, por los puertos internacionales

(wikipedia.org/wiki/Pasaporte)

Pérdida Total: Se ha entendido como pérdida total cuando los deterioros o desgastes

superan las tres cuartas partes del valor de la cosa asegurada. (Martín J, op.cit., p.32).

Prevención de Accidentes: Es la Ciencia destinada a evitar los Accidentes en

todas las actividades de la vida humana (PDVSA Manual de Ingeniería de riesgos

(IR–S–17 op.cit. p.22).

49

CAPÍTULO IIIMETODOLOGÍA DE LA INVESTIGACIÓN

50

En este capítulo se señala los aspectos relacionados con la metodología de

investigación utilizada para la elaboración de este trabajo.

3.1 PROYECTO FACTIBLE

Según Arias, F. (2004) dice que: El proyecto Factible es el que permite la elaboración de una solución posible cuyo propósito es establecer una necesidad o solucionar un problema .Los proyectos factibles se deben solucionar respondiendo a una necesidad especifica, ofreciendo una solución lógica, además debe de tener apoyo en una investigación de tipo documental, de campo o un diseño que cubra ambas modalidades. (p.47)

Esta investigación es un proyecto factible, tiene como propósito proponer una

solución viable ante la falta de un plan de desalojo en caso de incendio a las


Extranjería, apoyados en una investigación de campo.

3.2 DISEÑO DE LA INVESTIGACION

Según Arias, (op.cit) Define a la investigación de campo como “La

recopilación de datos directamente de la realidad de donde ocurren los hechos,

sin manipular o controlar variable alguna” (p.48)

Dentro de esta perspectiva se puede afirmar que el diseño de esta investigación

es de campo, debido a que la misma se caracteriza por la recopilación de

51

información in- situ de un hecho real y que actualmente se está suscitando en el

en el Servicio Administrativo de Identificación Migración y Extranjería

(SAIME).Además de realizar la investigación de forma directa en el SAIME,

apoyándose de la información del personal que labora allí.

3.3.-TIPO DE INVESTIGACIÓN

Según Arias, (op cit) (2003) “La investigación descriptiva consiste en la

caracterización de un hecho, fenómeno grupo con el fin de establecer su estructura

o comportamiento. Los resultados de este tipo de investigación se ubican en un

nivel intermedio en cuanto a la profundidad de los conocimientos se refiere.”

(p.22)

De acuerdo a lo expuesto anteriormente, se puede afirmar que el trabajo que se

lleva a cabo en el Servicio Administrativo de Identificación Migración y

Extranjería (SAIME), con la finalidad de determinar el procedimiento a realizar

en caso de ocurrir un incendio es de tipo descriptiva ya que, se busca la

identificación de cada uno de los pasos a seguir en caso de que ocurra un aventó

no deseado.

3.3.1- TECNICAS O INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS

Según Arias (op. cit), expresa que las técnicas de recolección de datos “son las

distintas formas o maneras de obtener la información, son ejemplos de técnicas la

observación directa, la muestra en sus modalidades (entrevistas cuestionarios), el

análisis documental, análisis de contenido”. (p.48)

52

Así mismo Arias (op. cit), define los instrumentos de recolección de datos

como los materiales que se emplean para recoger o almacenar información. (p.53)

Es por ello que para el desarrollo de este trabajo las técnicas utilizadas fueron

observación directa, revisión documental, entrevistas no estructuradas.

Observación directa:

Esta técnica consistió en visualizar las áreas de las oficinas del Servicio

Administrativo de Identificación Migración y Extranjería (SAIME), en plena

ejecución de sus actividades y de los riesgos a los cuales están expuestos.

Según Hurtado J. (2000) define esta técnica como: “La observación directa

constituye un proceso de atención, recopilación, selección y registro de

información para la cual el investigador se apoya en sus sentidos (vista, oído,

olfato y tacto)” (p.448)

Revisión documental:

Esta investigación se llevo a cabo de esta técnica debido a que se desarrollo

mediante consultas de tesis, guías, Leyes y página Web.

Según Arias. (op. cit) La revisión documental es aquella que: “se basa en la

obtención y análisis de datos provenientes de materiales impresos u otros

documentos” (p.47)

Entrevistas no estructuradas:

Se realizaron entrevistas a todos los trabajadores para obtener mayor

información sobre la problemática.

53

Hurtado (op.cit), define la entrevista no estructurada o informal como: “una

actividad mediante la cual dos personas (a veces pueden ser mas), se sitúan frente

a frente para una de ellas hacer preguntas (obtener información), y otra responder

(proveer información).” (p.223).

3.3.2 INSTRUMENTOS DE RECOLECCIÓN DE DATOS

Según Arias (op. cit) (2003) Explica que los instrumentos de recolección de

datos “son aquellos recursos y dispositivos que se emplean para obtener, filtrar y

almacenar la información necesaria. (p.69)

Estos instrumentos fueron:

Cámara Fotográfica: permitió capturar imagines en tiempo real con lo que se

obtiene una evidencia para hacer constarlos hechos o sucesos de importancia

para desarrollar la información.

Block de notas: la cual permitió plasmar por escrito las observaciones e

inspecciones realizadas por el investigador dentro y fuera de la Oficina.

Pen drive: sirvió como dispositivo de almacenamiento de toda información

recopilada en Internet, así como la lectura de diversas fuentes como: Leyes,

Reglamentos, y trabajos.

Internet: en este se encontraron parte de la teoría, algunas normas y conceptos

básicos de los medidores y compresores.

Fotocopiadora: con esta herramienta se lograron reproducir material teórico

necesario para fundamentar la investigación.

Guía de identificación de riesgo: la cual fue utilizada para identificar los

riesgos de incendios presentes en las instalaciones.

Computador: utilizado para la trascripción del trabajo.

54

NOTA: Por razones ajenas a mi voluntad no se presentan imágenes de las

instalaciones del Servicio Administrativo de Identificación, Migración y

Extranjería (SAIME), Anaco Estado Anzoátegui.

3.5. TECNICAS Y HERRAMIENTAS DE PROCESAMIENTO Y

ANALISIS DE DATOS

Esta técnica de procesamiento de datos describe la forma y los métodos

utilizados para obtener la información que nos permite el desarrollo de cada

objetivo planteado, en tal sentido el procedimiento de datos es el siguiente:

3.5.1 Describir las áreas que conforman el Servicio Administrativo de

Identificación, Migración y Extranjería (SAIME):

Para realizar este objetivo fue necesario realizar entrevistas no estructuradas a

los trabajadores del SAIME, además de realizar una observación directa a todas

las instalaciones detallando la infraestructura y los objetos dentro de las

instalaciones. Además se realizo la revisión documental de los planos de las

instalaciones. Toda la información se proceso con un computador utilizando el

Word.

3.5.2 Identificar los riesgos de incendios presentes en el Servicio

Administrativo de Identificación, Migración y Extranjería (SAIME):

Mediante una guía de identificación de riesgos se pudo determinar los riesgos

de incendios a los que están expuestos los empleados y las instalaciones del

SAIME, poniendo en práctica los conocimientos adquiridos. Para complementar

la información se utilizaron manuales y block de notas para

55

la identificación de los riesgos se proceso por medio de Word utilizando las tablas

para la clasificación de las mismas.

Tabla Nº 1 Representativa para la identificación de riesgos

ÁREARIESGOS

ASOCIADOS AGENTE CAUSAL

3.5.3 Analizar los riesgos de incendio a los que están expuestos el personal

que labora en las instalaciones del Servicio Administrativo de Identificación,

Migración y Extranjería (SAIME):

Para completar este objetivo fue necesario realizar entrevistas no

estructuradas a especialistas en el tema, sobre los riesgos inherentes al desalojo,

además de utilizar la guía de análisis de riesgos la cual permitió analizar las

causas y consecuencias de los riesgos de incendio en las oficinas del SAIME.

Para la realización de esta matriz de riesgos se utilizaron las herramientas que se

mencionan a continuación Word, Excel para el procesamiento de los datos.

56

Tabla Nº 2 Representativa para el análisis de los riesgos

Análisis de Riesgo Rev.0

Servicio Administrativo de Identificación Migración y Extranjería (SAIME), Anaco Estado Anzoátegui

Pág:1-9

AREA RIESGO

ASOCIADO

AGENTE

CAUSAL

EFECTOS

SOBRE LA

SALUD

MEDIDAS DE

PREVENCIÓN Y

CONTROL

3.5.4 Proponer un Plan de Desalojo adaptado a las instalaciones del Servicio

Administrativo de Identificación, Migración y Extranjería (SAIME):

Mediante la revisión bibliográfica de la Norma COVENIN 2226-90, se

establecieron los pasos necesarios para elaborar el plan de desalojo a las

instalaciones del SAIME. Toda esta información se proceso en un computador a

través de Microsoft Word.

57

CAPÍTULO IVRESULTADOS DE LA INVESTIGACIÓN

58

4.1.- PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS

4.1.1.- Descripción de las áreas que conforman el Servicio Administrativo de


Anzoátegui:

Las visitas realizadas al Servicio Administrativo de Identificación,

Migración y Extranjería (SAIME) oficina Anaco, brindaron la oportunidad al

investigador, de visualizar las áreas que la conforman, las cuales son descritas a

continuación:

Oficina del Director:

En esta área se coordina, avala, supervisa y aprueba todos los procesos

tramitados por el SAIME, es decir, de todos los departamentos y oficinas del

servicio. Esta construida con bloques de concreto, frisada, con techo de plata

banda, equipada con computadoras, impresoras, escritorios, nevera, archivos,

consolas, paredes, una puerta y una ventana, un baño inhabilitado, en dicho baño

solo se guardan los equipos y materiales para los operativos de cedulación además

los toma corrientes se encuentran en mal estado, sobre cargas eléctricas,

materiales combustibles, (carpetas, papel monedas, cartón entre otros. Metros

cuadrados: 4 x 4 mts.

59

Área de recepción (sala de espera):

Se recibe a las personas que van a ser atendidas, distribuyéndolas según el

requerimiento de los trámites a realizar. Está conformada por dos ventanales

dañados, dos puertas angostas y en mal estado, consolas dañadas, déficit de luz,

una toma eléctrica descubierta, envejecimiento de circuitos, un toma corriente,

aparatos calentados eléctricamente, materiales combustibles (papel, cartón) cables

en el medio, un portón de cinco metros, techo de platabanda, paredes de bloques

de concretos frisadas y el piso de cerámica. Metros cuadrados: 8 x 6 mts.

Atención Civil:

Esta oficina tiene la responsabilidad de resolver los problemas que se hayan

presentado con los trámites realizados, canalizándolos para su solución. Está

construida con bloques de concreto, paredes frisadas y la división de la misma

está hecha con cartón piedra. Cuenta con tres escritorios, dos computadoras,

impresoras, bóvedas para el almacenamiento de pasaportes, sobre cargas

eléctricas, materiales combustibles, (carpetas, papel monedas, cartón entre otros.

Metros cuadrados: 4 x 4 mts

Departamento Fiscal de Cedulación:

Está encargada de la entrega de pasaportes, cedulas de identidad y de cualquier

tipo de documento que se haya tramitado en sus oficinas, así mismo revisa,

actualiza y rectifica las Gacetas Oficiales. Está conformada por: tres

computadoras, laptos, escritorios, Materiales combustibles (de archivos, cedulas,

plásticos), cables en el suelo. Esta construida con paredes de bloques de concreto

frisadas, dividida con cartón piedra y el piso de cerámicas. Metros cuadrados: 3 x

3 mts.

60

Oficina de Extranjería:

Lleva el control de la situación de los extranjeros que existen en la ciudad

(revisión y actualización de visas, cambio de condición de estadía en el país, si es

transeúnte o residente). Está conformada por: computadora, escritorios, archivos

dañados y bóvedas para el almacén de pasaportes sobre cargas eléctricas,

materiales combustibles, (carpetas, papel monedas, cartón), una toma eléctrica

descubierta. La misma esta construida con bloques de concretos, pisos de

cerámicas y paredes frisadas. Metros cuadrados: 3 x 3 mts.

Departamentos de Archivos:

Control y organización de todos los documentos de los ciudadanos (fichas

alfabéticas, control de libros de documentos y seriales de identificación de los

venezolanos. Está conformada por: escritorios, archivos dañados, carpetas y

sobres de forma desordenada, una toma eléctrica descubiertas, sobre cargas por

conexión, materiales combustibles como papeles, cables en mal estado, sobre

cargas eléctricas. Dicha oficina está construida con paredes de concretos, paredes

frisadas y pisos de cerámicas. Metros cuadrados: 2 x 3 mts.

Oficina para pasaportes:

Recibe, revisa y procesa electrónicamente cada uno de los diferentes trámites,

tales como pasaportes, cedulación original de extranjeros y venezolanos. Cuenta

con seis (7) computadoras, cámaras fotográficas e impresoras, Cables sueltos,

lomas eléctricas descubiertas, sobrecalentamiento de equipos eléctricos

(computadoras, impresoras y cámaras fotográficas), oficina construida con

bloques de concretos, pisos de cerámicas y paredes frisadas. Metros cuadrados: 9

x 8 mts.

61

Sala de espera:

En este sitio los usuarios esperan ordenadamente su turno para ser llamados

para procesar su trámite. Cuenta con Paredes agrietadas, consolas dañadas, déficit

de luz. Cuenta con un escritorio y sillas, tomas eléctricas descubiertas,

envejecimiento de circuitos, aparatos calentados eléctricamente, materiales

combustibles (papel, cartón). La misma está construida con bloques de concretos,

paredes frisadas y pisos de cerámicas. Metros cuadrados: 8 x 3 mts

Área de sanitarios (baño):

Sitio destinado para realizar las necesidades del personal y que está destinado

también para almacenar cajas con documentos y expedientes. Superficies

resbaladizas, construida con bloques de de concretos y paredes frisadas, una

puerta en mal estado cuenta con un tambor ya que no tienen servicio de agua,

toma de corrientes en mal estado. Metros cuadrados: 2 x 3 mts.

62

4.1.2.- Identificación de los riesgos de incendios presentes en el Servicio


Anaco del Estado Anzoátegui.

Las condiciones sociales y materiales en que se realiza el trabajo en las áreas

que conforman el Servicio Administrativo de Identificación, Migración y

Extranjería (SAIME) pueden afectar el estado de bienestar de las personas que

allí laboran en forma negativa. Los daños a la salud más evidentes y visibles son

los accidentes del trabajo por riesgo a incendio, en las siguientes tablas se

identifican los riesgos que pueden causar daño a los empleados.

63

Tabla Nº 3: Identificación de los riesgos de incendios en la oficina del jefe.

ÁREARIESGOS

ASOCIADOS AGENTE CAUSAL

Oficina del Jefe Incendios y/o explosión

Tomas corrientes y en mal estado.

Sobre cargas eléctricas. Materiales combustibles,

(carpetas, papel monedas, cartón entre otros

Fuente de ignición chispas.

Contacto con la electricidad Tomas eléctricas

descubiertasFUENTE: EL INVESTIGADOR 2011

Tabla Nº 4: Identificación de los riesgos de incendio en la sala de espera

ÁREA

RIESGOS ASOCIADOS

AGENTE CAUSAL

Recepción (sala de espera) Incendio y/o

explosión

Tomas eléctricas descubiertas.

Fuentes de ignición (chispas)

Envejecimiento de circuitos.

Aparatos calentados. eléctricamente}

Materiales combustibles (papel, cartón).

Contacto con electricidad

Tomas eléctricas descubiertas y cables en el medio.

Fuente de ignición chispas.FUENTE: EL INVESTIGADOR 2011

64

Tabla Nº 5: Identificación de los riesgos de incendio en la oficina de Atención Civil

ÁREA

RIESGO ASOCIADOS

AGENTE CAUSAL

Oficina de Atención Civil

Incendios y/o explosión

Materiales combustibles (papeles, pasaportes, cedulas)


Aparatos calentados eléctricamente sobre cargas por conexión

Contacto con la electricidad


FUENTE: EL INVESTIGADOR 2011

Tabla Nº 6: Identificación de los riesgos de incendio en la oficina de Extranjería

ÁREARIESGO ASOCIADOS AGENTE CAUSAL

Oficina de Extranjería


Equipos calentados eléctricamente sobre cargas por conexión.

Cables en el suelo Cables en mal

estado.

Contacto con la electricidad.



65

Tabla Nº 7: Identificación de los riesgos de incendio en el Departamento de Archivos

ÁREA RIESGOS ASOCIADOS AGENTE CAUSAL

Departamento de Archivos



Sobre cargas por conexión


Equipos calentados eléctricamente sobre cargas por conexión.

Materiales combustibles (de archivos, cedulas, plásticos)

Cables en mal estado.

Sobre cargas eléctricasFUENTE: EL INVESTIGADOR 2011

Tabla Nº 8: Identificación de los riesgos de incendio en el Área de sanitarios (Baño)

ÁREA

RIESGOS ASOCIADOS AGENTE CAUSAL

Área de sanitarios (baño)

Incendio y /o explosión Envejecimiento de los circuitos eléctricos




66

Tabla Nº 9: Identificación de los riesgos de incendio a el Departamento Fiscal de cedulación.

ÁREA


Departamento Fiscal de Cedulación

Incendio y /o explosión


Cables en el suelo


Tabla Nº 10: Identificación de los riesgos de incendio al Técnico del SAIME

ÁREA RIESGOS ASOCIADOS AGENTE CAUSAL

Técnico del SAIME

Contacto con la electricidad Tomas eléctricas

descubiertas.


Materiales combustibles (papeles, cartones).

Cables sueltos, lomas eléctricas descubiertas.

Equipos desordenados.


67

Tabla Nº 11: Identificación de los riesgos de incendio al área de Pasaporte.

ÁREA


Área de Pasaporte

Incendio y /o explosión Cables sueltos, lomas

eléctricas descubiertas.

Sobrecalentamiento de equipos eléctricos (computadoras, impresoras y cámaras fotográficas)


Toma eléctrica descubiertas.


La creación de un ambiente seguro en el trabajo implica cumplir con las

normas y procedimientos, sin pasar por alto ninguno de los factores que

intervienen en la confirmación de la seguridad como son: en primera instancia el

factor humano (entrenamiento y motivación), las condiciones de la empresa

(infraestructura y señalización), las condiciones físicas y ambientales, se ha de

tomar en cuenta que el riesgo de incendio está presente en cualquier tipo de

actividad., está de parte de las gerencia de la empresa tomar las acciones que

conllevan a su prevención.

68

4.1.3.- Análisis de los riesgos de incendio y consecuencias a los que están

expuestos el personal que labora en las instalaciones del Servicio



La detección de problemas y necesidades en el contexto de la de seguridad y

salud, el conocimiento de su magnitud y la consiguiente adopción de soluciones,

obligan a realizar un análisis que demuestre lo más objetivamente posible la

situación real de la empresa objeto de estudio, como se presenta en las siguientes

tablas.

69

Tabla Nº 12: Análisis de los riesgos de Incendio a la oficina de Jefe (SAIME), Anaco-Estado Anzoátegui



Pág:1-9

Área Riesgos Asociados Agente Causal

Efectos sobre la salud

Medidas de Prevención y Control

Oficina de jefe


Tomas corrientes y en mal estado

Sobre cargas eléctricas.

Materiales combustibles, (carpetas, papel moneda) entre otros.

Asfixia Calambres Tetanización

muscular Electrocutamiento Infarto Hematomas

-Revisar y sustituir cables en mal estado.-Organizar en sitios adecuados los materiales considerados combustibles.-Capacitar al personal.-Inspecciones en las áreas.


Tomas eléctricas descubiertas

Quemaduras eléctricas.

Electrocución. Choques eléctricos.

Reemplazar la toma eléctrica por unas en buen estado

Elaborado por: Figuera Adamarys Revisado por: Aprobado por:

70

Tabla Nº 13: Análisis de los riesgos de Incendio Recepción sala de espera (SAIME), Anaco-Estado Anzoátegui



Pág:2-9

Área Riesgo Asociado Agente Causal

Efectos sobre la salud Medidas de Prevención y Control

Recepción (sala de espera)Incendio y/o explosión


Fuentes de ignición (chispas)


Aparatos calentados. eléctricamente}

Materiales combustibles (papel ,cartón)

Quemaduras eléctricas. Electrocución Choque electico.

Organizar en sitios adecuados los materiales considerados combustibles.

Inspeccionar las fuentes de ignición para prevenir chispas

Instalar sistemas contra incendio.


Tomas eléctricas descubiertas y cables en el medio.

Quemaduras eléctricas. Electrocución Choques eléctricos

Colocar tapones de las tomas eléctricas.

Reemplazar la toma eléctricas por unas en buen estado.

Adiestrar al personal


71

Tabla Nº 14: Análisis de los riesgos de Incendio a la oficina de Atención Civil (SAIME), Anaco-Estado Anzoátegui



Pág:3-9



Oficina de Atención Civil



Materiales combustibles, (carpetas, papel monedas, cartón entre otros.

Fracturas. Contusiones. Hematomas. Heridas.


Inspeccionar las fuentes de ignición para prevenir chispas


Tomas eléctricas descubiertas

Quemaduras eléctricas. Heridas. Contusiones Fracturas.

Colocación de tapones en las tomas eléctricas

Reemplazar la toma corrientes por unas en buen estado.

Capacitación del personal.

Elaborado por: Figuera Adamarys Revisado por:Aprobado por:

72

Tabla Nº 15: Análisis de los riesgos de Incendio a la oficina de Extranjería (SAIME), Anaco-Estado Anzoátegui



Pág:4-9

Área Riesgo Asociado Agente causal


Oficina de Extranjería



Materiales combustibles, (carpetas, papel monedas, cartón entre otros

Fuente de ignición chispas.

Asfixia Calambres Tetanización muscular Electrocutamiento Infarto


Inspeccionar las fuentes de ignición para prevenir chispas.

Notificar los planes de emergencia.



Quemaduras eléctricas. Electrocución Choque eléctrico

Colocación de tapones en las tomas eléctricas

Reemplazar la toma corrientes por unas en buen estado


73

Tabla Nº 16: Análisis de los riesgos de Incendio al Departamento de Archivos (SAIME), Anaco-Estado Anzoátegui



Pág:5-9



Departamento de Archivos

Contacto con

electricidad


Sobre cargas por conexión

Quemaduras eléctricas. Electrocución Choques eléctricos


Reemplazar la toma eléctricas por unas en buen estado.

Incendio y/o explosión

Materiales combustibles (de archivos, papeles)

Cables en mal estado.

Sobre cargas eléctricas

Asfixia Calambres Tetanización muscular Electrocutamiento Infarto


Emplear instalaciones entubadas rígidas.

Diseño seguro de las instalaciones.


74

Tabla Nº 17: Análisis de los riesgos de Incendio al Departamento Fiscal de Cedulación (SAIME), Anaco-Estado Anzoátegui



Pág:6-9

Área Riesgo Asociado Agente causal


Departamento fiscal de Cedulación



Cables en el suelo

Asfixia Calambre Tetanización muscular Electrocutamiento

Infarto


Emplear instalaciones entubadas rígidas

Inspeccionar las fuentes de ignición para evitar chispas

Notificar planes de emergencia


75

Tabla Nº 18: Análisis de los riesgos de Incendio Técnico del (SAIME), Anaco-Estado Anzoátegui



Pág.7-9



Técnico del SAIME

Contacto conelectricidad


Asfixia Aumento alarmante de

presión arterial. Inconsciencia


Reemplazar la toma eléctricas.


Materiales combustibles (de archivos, papeles)

Sobre cargas eléctricas

Asfixia Calambres Tetanización muscular Electrocutamiento

Infarto


Colocar adecuadamente los equipos del ártibles.


76

Tabla Nº 19: Análisis de los riesgos de Incendio a la oficina de Pasaporte (SAIME), Anaco-Estado Anzoátegui



Pág.8-9

Área Riesgo Asociado Agente Causal Efectos sobre la salud Medidas de prevención y control

Oficina para PasaportesIncendios y/o explosión

Cables sueltos, lomas eléctricas descubiertas.

Sobrecalentamiento de equipos eléctricos (computadoras, impresoras y cámaras fotográficas)

Corto Circuitos

Quemaduras Calambres Tetanización muscular Electrocutamiento

Infarto

Revisar y sustituir cables en mal estado.

Emplear instalaciones entubadas rígidas

Diseño seguro de las instalaciones.

Adiestrar al personal.


Toma eléctrica descubiertas.

Quemaduras eléctricas. Electrocución Choque eléctrico.

Colocación de tapones en las tomas eléctricas.

Reemplazar las toma eléctricas por unas en buen estado.


Tabla Nº 20: Análisis de los riesgos de Incendio al área de sanitario (baño) (SAIME), Anaco-Estado Anzoátegui

77


Servicio Administrativo de Identificación Migración y Extranjería (SAIME), Anaco Estado Anzoátegui. Pág.9-9

Área Riesgo Asociado Agente Causal Efectos sobre la salud Medidas de Prevención y Control

Área de sanitarios (baño)

Incendio y /o explosión

Envejecimiento de los circuitos eléctricos

Quemaduras eléctricas. Electrocución Choque eléctrico Infarto Shock Fracturas.

Actualización y renovación de los circuitos eléctricos.

Protección y aislamiento del cableado, en función del riesgo del entorno.



Quemaduras eléctricas Electrocución Choque eléctrico.

Colocación de tapones en las tomas eléctricas.

Reemplazar la toma eléctrica por unas en buen estado.

Adiestrar al personal.


78

4.1.4.- Proponer un Plan de Desalojo adaptado a las instalaciones del Servicio



La propuesta de un plan de desalojo adaptado a las oficinas del Servicio de


Anaco, persigue establecer los procedimientos a seguir por sus empleados en el

caso de originarse una emergencia que de alguna manera constituya un peligro

para la integridad física del personal que allí labora, lo que amerita la aplicación

de las reglas y procedimientos que propondrán en el referido plan, el cual será

desarrollado ampliamente el Capítulo VI de la presente investigación y que estará

estructurado de la siguiente manera:

Introducción

Justificación

Política del Plan

Alcance

Objetivo

Vigencia del Plan

Fundamentos Teóricos

Procedimientos de un Plan Desalojo

Asignación de Responsabilidades

Conformación de la Brigada

Estructura de la Brigada

Responsabilidades de los Brigadistas

Funciones de la Brigada

Alarma de Desalojo

Señalización

Adiestramiento del Personal

Simulacro del Desalojo

Teléfonos de Emergencias

79

Recursos para la Emergencia

4.2.- INTERPRETACIÓN DE LOS RESULTADOS

80

Una vez analizados los resultados, el investigador llegó a diagnosticar, analizar

y establecer, la carencia de los equipos de extinción contra incendio, así como las

señalizaciones de las vías de escape y sitios de concentración, determinando que

las instalaciones del Servicio Administrativo de Identificación Migración y

Extranjería (SAIME), oficina Anaco- Estado Anzoátegui, no cuenta con el plan

de desalojo en caso de una emergencia y que el personal no conoce las acciones

que deben ejecutar al momento de presentarse un evento de esta categoría, es

importante que reciban adiestramiento y capacitación adecuada en la actualidad,

informada para una subsistencia en una emergencia.

Se pudo concluir que la información que posee el personal que labora en las

oficinas del SAIME, Anaco-Estado Anzoátegui en materia del control de eventos

que ameritan un desalojo, específicamente con relación a incendios, es mínima, lo

cual muestra la necesidad de implantar el plan de desalojo propuesto en la

presente investigación.

Podría decirse que el personal del SAIME, oficina Anaco, Estado Anzoátegui

no está preparado para afrontar una situación de emergencia, para esto necesitan

precaución y cuidado.

81

CAPÍTULO VCONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

82

5.1 PRESENTACIÓN DE LAS CONCLUSIONES

Las oficinas del Servicio Administrativo de Identificación Migración y

Extranjería (SAIME), ubicada en Anaco Estado- Anzoátegui, se hace resaltar que

no cuenta con equipos contra incendios ni señalizaciones de ningún tipo. Por lo

cual se llegaron a las siguientes conclusiones:

En relación a la descripción de las áreas que conforman el Servicio

Administrativo de Identificación Migración y Extranjería (SAIME), se pudo

identificar los riesgos asociados a cada una de las oficinas.

Según la ubicación de la oficina (SAIME) Anaco- estado Anzoátegui, se

realizó mediante la técnica de la observación directa y la revisión documental

los riesgos de incendios presentes en las oficinas. Como por ejemplo: tomas

eléctricas descubiertas y en mal estado, sobrecalentamiento y envejecimiento

de circuitos, sobrecarga por conexión, fuentes de ignición, (papeles, carpetas,

papel moneda, pasaportes) y electrocución.

También debemos tener en cuenta que la oficina debe ser dotada de equipos

contra incendios para el momento que pueda ocurrir un evento no deseado.

Se analizaron los riesgos internos y externos, se identificó las rutas de

evacuación, se debe de tener especial cuidado en definir las áreas de menor

riesgo, donde en cualquier momento se puede se puede recomendar el

repliegue necesario, alejando al personal de las zonas de mayor riesgo, que

pueda afectar la integridad física de las personas, se definió las salidas de

emergencia. A través de la realización de los análisis de riesgo se llegó a la

conclusión que las oficinas, presentaban lo siguiente contacto con:

electricidad, con toma eléctrica en mal estado entre otras.

83

El plan de desalojo en caso de incendio incluye tres aspectos fundamentales

(cuando ocurre el incendio) y un después (atención a sus consecuencias).

Finalmente, el plan de desalojo en caso de incendio se debe de poner

en práctica por el director general de las oficinas y trabajadores del

(SAIME), y sobre todo realizar simulacros por lo menos dos veces por

cada año, para así estar preparados ante una situación de emergencia.

84

5.2.- RECOMENDACIONES DE LA INVESTIGACIÓN

El plan de desalojo realizado en las instalaciones del Servicio

Administrativo de Identificación Migración y Extranjería (SAIME), debe

considerar aspectos como:

AL PERSONAL DIRECTIVO:

Identificar por medio de señales de seguridad con las vías de evacuación, zonas

de salvamento, áreas del baño y oficinas.

Dar charlas de seguridad a los trabajadores, referentes al uso de los equipos contra

incendios.

Colocar protección a toma corriente.

Actualizar los circuitos eléctricos.

Reemplazar la toma eléctrica por unas en buen estado.

Protección del cableado.

Señalización luminosa de los aparatos conectados.

Dotar a la oficina con equipos de extinción contra incendios

Disponer con un sistema de alarmas (timbres, cornetas), el mismo debe ser

reconocido con facilidad por todo el personal en general ante una emergencia.

Deben de crear brigadas y asignar responsabilidades de los integrantes de la

oficina (SAIME) Anaco-Estado Anzoátegui, para cada una de las actividades,

activación de alarmas, búsquedas y rescate, evacuación y atención de primeros

auxilios.

Establecer detalladamente las acciones a tomar en el momento de ocurrir un

incendio.

Medidas para garantizar la seguridad de los archivos de cedulación, pasaportes,

fichas alfabéticas de las instalaciones del (SAIME), Anaco-Estado Anzoátegui.

Es recomendable realizar simulacros al menos dos veces por año, esto permitirá

aportar un hábito y normas de comportamiento al momento de ocurrir un

incendio.

A LOS TRABAJADORES:

85

Conocer los pasos a seguir en caso de un incendio a través del plan de desalojo

con anterioridad.

Cumplir los lineamientos establecidos en la empresa ej. (no fumar dentro de la

instalación ) para prevenir que el fuego entre en contacto con el material

inflamable , (papel , cartón, etc.)

AL PERSONAL EN GENERAL:

En caso de incendio siga las siguientes recomendaciones:

En caso de incendio siga las instrucciones del guía o brigadista, siga las rutas de

escape y salidas de emergencias y mantenga la calma.

Manténgase cerca del piso para evitar el humo y los gases tóxicos .el mejor aire se

encuentra cerca del piso, así que gatee de ser necesario.

Si es posible, cubra su boca o su nariz con un trapo para ayudar a su respiración.

Una vez afuera, repórtese al área pre-establecida para facilitar el conteo del

personal.

¿Cuando no se debe combatir el fuego?

Nunca combata un fuego

Si el fuego se esta esparciendo mas alla de lugar donde empezó.

Si usted no puede combatirlo de espaldas a una salida de emergencia.

Si no tiene el equipo adecuado para combatir el fuego.

En cualquiera de estas situaciones:

NO COMBATA EL FUEGO USTED SOLO. PIDA AYUDA

INMEDIATAMENTE.

¿Qué hacer si usted o su compañero se encuentran envuelto en

llamas?

Si usted resulta envuelto en llamas

86

Deténgase.

Tírese al suelo.

Revuélquese en el piso.

Esto apagara las llamas y le puede salvar la vida. Siempre recuerde

estos tres pasos ya establecidos.

Si su compañero resulta envuelto en llamas

El fuego en la ropa de su compañero debe extinguirse lo más pronto

posible. Haciéndolo caer al suelo y así hacerlo que ruede, o también

envolviéndolo con una frazada, manta o alfombra.

Esto puede salvarlo de seria quemaduras y hasta de la muerte.

Nota: Jamás extinga al fuego que esta sobre de su compañero con agua.

87

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Arias, Fidias (2004). El Proyecto de la Investigación. Caracas: Editorial Episteme.

Alejos C, Génesis (2006). Diseño de un Plan de Desalojo en caso de Incendio a la Empresa MTC, C.A. Ubicada en la ciudad de Anaco Estado Anzoátegui. Trabajo Especial de Grado consignado ante el Instituto Universitario de Tecnología de Administración Industrial (IUTA) Sede Nacional Anaco.

Constitución Nacional de la Republica Bolivariana de Venezuela (1999)

Artículos 87. (p.56).

Cortez, José (2001) Seguridad e Higiene en el Trabajo. México D.F Editorial Alfaomega 3ª Edición.

Hurtado Jacqueline (2001) Metodología de la investigación Holística. Caracas: Fundación Sypal. 3ª Edición.

Instituto Universitario de Tecnología de Administración Industrial (2009). Orientaciones Metodológicas para la Elaboración Escrita del Trabajo Especial de Grado. IUTA Sede Nacional Anaco.

Instituto Universitario de Tecnología de Administración Industrial (2007). Estructura del Trabajo Especial de Grado. Gaceta Nº 21. IUTA Sede Nacional Anaco.

Manual de Prevención de Riesgos Laborales (2000).

Norma Venezolana COVENIN (2226-90). Guía para la Elaboración de Planes para el control de Emergencias.

Ley Orgánica del Trabajo (1967) Artículos: 236 y 237. (p.56)

Ley Orgánica de Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (GACETA Oficial Nº 38.236).(2005, Julio 26). Artículos: 1, 53,56, (pág. 1, 58,159).

88

Rojas M. Francis (2007), Elaboración de un Plan de Desalojo en caso de Incendio a la Empresa Pesados de Venezuela C.A (PVCA) Anaco , Estado Anzoátegui. Trabajo Especial de Grado consignado ante el Instituto Universitario de Tecnología de Administración Industrial (IUTA) Sede Nacional Anaco.

Solano V, Guimaly (2007). Elaboración de un Plan de Desalojo en caso de Emergencia a la Unidad Educativa “María Reconciliadora de Betania “Anaco Estado Anzoátegui. Trabajo Especial de Grado consignado ante el Instituto Universitario de Tecnología de Administración Industrial (IUTA) Sede Nacional Anaco.

89

CAPÍTULO VIPRESENTACION DE LA PROPUESTA

90

6.1-.DESCRIPCIÓN DE LA PROPUESTA

INTRODUCCIÓN

El Plan de Desalojo en caso de Incendio es esencial y fundamental para las

instalaciones de Servicio Administrativo de Identificación Migración y

Extranjería SAIME, ya que va a permitir salvaguardar y proteger la integridad

física del personal y usuarios de igual manera la propuesta de esta investigación se

refiere a que el investigador va a ofrecer y a brindar soluciones a las

problemáticas existentes.

La propuesta del plan de desalojo en caso de incendios está dirigida a las

instalaciones y a los integrantes que conforman la misma, el podrá ser actualizado

debidamente si se llegaran a realizar cambios a nuevas estructuras.

91

6.2.- JUSTIFICACIÓN

Los incendios son quizás, situaciones de emergencias de mayor incidencia. Su

magnitud varía según desde un simple o pequeño incendio, fácilmente

controlable, hasta incendios de grandes proporciones que puedan causar pérdidas

de vida y propiedad. Por lo tanto, los planes de desalojo en caso de incendios a de

implantarse en cada lugar de trabajo deberán incluir la inspección rutinaria y el

mantenimiento de los equipos de prevención y incendios, adiestramiento a todos

los empleados actividades, ejercicios de desalojo y el cumplimiento con el

Código de Incendios del Cuerpo de Bomberos.

En la mayor parte de los lugares de trabajo los riesgos son comunes y bastaría

con contener medidas básicas de prevención de incendios. Estas medidas incluyen

un plan de desalojo, extintores inspeccionados, lámparas de emergencias en

funcionamiento, diagramas en las rutas de salidas debidamente localizados y

visibles, detectores de humos, sistemas de alarma, mantener las áreas limpias,

organizadas y el personal adiestrado.

Con la elaboración de un plan de desalojo en caso de incendio a las


Extranjería (SAIME) ,Anaco Estado Anzoátegui, dirigido a todo el personal y

usuarios en general, se propone despertar el interés por parte de la dirección de la

institución en considerar necesario la aplicación del mismo. Su importancia radica

en la capacitación del personal para acatar las situaciones de desalojo por

incendio.

92

6.3 DIAGNÓSTICO.

El Servicio Administrativo de Identificación Migración y Extranjería

(SAIME), Estado Anzoátegui, es una institución que no cuenta con un plan de

desalojo está conformada por oficinas en la cual laboran veintiún (21) personas,

donde simple vista por las mismas no se detectaron señalizaciones, extintores

entre otras.

La elaboración de un plan de desalojo en caso de incendio al SAIME, se

considera necesario y una prioridad con el fin de proteger la vida de los usuarios,

de los empleados, sus obreros y sus instalaciones, donde la aplicación de este plan

nos permitirá responder rápida y efectivamente ante cualquier situación de

emergencia y preparar las medidas necesarias para salvar vidas.

Sin embargo su elaboración y puesta en práctica, traerá como beneficio, que el

momento de que ocurra un evento no deseado estemos conscientes de lo que se

debe de hacer en caso inesperado.

93

6.4.- OBJETIVOS DE LA PROPUESTA

La elaboración de un plan de desalojo en caso de incendio a las instalaciones

del Servicio Administrativo de Identificación Migración y Extranjería SAIME,

Anaco Estado Anzoátegui, para dar a conocer al personal los pasos o acciones a

seguir al momento de presentare un incendio, salvaguardando así sus vidas e

integridad.

94

6.5.- BASES TEORICAS

6.5.1.- PLAN

Según Reyes A, define como: “Fijar el curso concreto acción que ha de

seguirse, estableciendo los principios que habrán de orientarlo, la secuencia de

operaciones para realizarlo, y las determinaciones de tiempo y los

números, necesarias para su realización.” (p.37)

6.5.2.- DESALOJOS

Según el curso básico control de emergencias, INCE (1999) se denomina

desalojo “el procedimiento a través del cual el personal se dispone a salir de forma

segura y ordenada de una edificación cualquiera, contacto con parámetros y

patrones preestablecidos la vida de los ocupantes de dicha instalación.” (p. 29)

6.5.3.- INCENDIOS

Según el Manual de PDVSA GAS (2006) “incendio es un proceso de

combustión que se propaga de forma incontrolada en el espacio y tiempo,

caracterizado por la presencia de calor de humo, llama o cualquier combinación

de lo mismo.” (p. 45)

6.5.4.-RIESGO

Según Dentón, K. (1996) expresa que: “Es la probabilidad de que suceda un

evento, impacto o consecuencia adversos” (p.70).

6.5.5.- ANÁLISIS DE RIESGOS

Según la Guía PDVSA “Evaluación Cualitativa y Cuantitativa de Riesgos”,

(2001) dice que: “Es una función que depende de la probabilidad de ocurrencia

del evento no deseable así como sus consecuencias en términos de pérdidas”.

(p.6.)

95

6.5.6.- POLÍTICAS DE EMERGENCIA

Según Zimmeeman, Ch. (2001) “Constituye una orientación con la vía que ha

de seguirse en la empresa o instalación. Estas son las normas de seguridad que

guían a la empresa para que sean cumplidas e implementadas en labores y

estructuras de la empresa.” (p.36).

96

6.6.- FACTIBILIDAD ECONÓMICA POLITICA Y SOCIAL

Para la elaboración de la propuesta se emplearon varios recursos los cuales

fueron facilitados por el investigador, para así obtener las acciones propias de

dicho estudio. Entre los recursos utilizados fueron los siguientes:

Recursos Materiales:

Son todos aquellos implementos tecnológicos y de insumos los cuales serán

mencionados de la siguiente manera, tecnológicos: computadoras, impresoras,

cámara fotográfica. Y los insumos: resma de papel, bolígrafos, lápices, cuadernos

de notas, guías.

Recursos Humanos:

El SAIME, dispone del personal requerido en el plan de desalojo , para asumir

la responsabilidad y tareas que en esta materia se les atribuye en el contenido del

mismo; de esta manera de que no se evidencian limitaciones de recursos humanos

en un contexto de aplicabilidad o puesta en marcha.

Recursos Financieros:

Es de gran relevancia recalcar y mencionar que el Servicio Administrativo de

Identificación Migración y Extranjería (SAIME), está en total disposición para

financiar los costos que implica poner en marcha el plan de desalojo en caso de

incendio.

97

6.6.1 FACTIBILIDAD OPERATIVA

EL Servicio Administrativo de Identificación Migración y Extranjería SAIME,

Anaco- Estado Anzoátegui, está en la disposición de suministrar y colocar las

señalizaciones de desalojo los extintores, el sistema de alarma contra incendios,

identificar los puntos de concentración, en todas las áreas de la instalación para

que todo el personal en general sepan a dónde dirigirse, donde están ubicados los

extintores, las señales de desalojo para así lograr un buen desalojo efectivo.

6.6.2 FACTIBILIDAD TÉCNICA:

Las instalaciones se encargan de buscar apoyos en los organismos

gubernamentales tales como: El Cuerpo de Bomberos, Protección Civil, policía

municipal entre otros, para realizar simulacros de desalojo ,técnica de rescates ,

atención pre-hospitalaria en donde participen todos los integrantes de la oficina a

fin de obtener conocimientos necesarios y práctico para ser aplicados en caso de

que ocurra un incendio.

98

6.7.- METODOLOGÍA DE LA PROPUESTA

En esta etapa el investigador expone los pasos y métodos empleados para

realizar esta propuesta, como se debió hacer primero y qué hacer después para

lograr los objetivos y de esta manera dar solución a los problemas planteados:

Procedimientos para hacer la propuesta:

Para realizar esta este objetivo fue necesario realizar entrevistas no

estructuradas a los trabajadores del Servicio Administrativo de Identificación

Migración y Extranjería (SAIME), con el propósito de conocer las instalaciones.

Mediante una guía de identificación riesgos, se pudo determinar los riesgos de

incendios que representan las instalaciones de SAIME, que pudieran afectar la

vida del personal que allí laboran.

Luego de la identificación de las áreas se procedió a analizar los riesgos de

incendios a los que están expuestos el personal del SAIME, con la finalidad de

tomar medidas necesarias para la prevención y control de las mismas.

Para concluir se presenta el plan de desalojo con los lineamientos que persigue

establecer los procedimientos a seguir por sus empleaos en el caso de presentarse

una emergencia que de alguna manera constituya un peligro para el personal que

allí labora. Además de establecer rutas de escapes, salidas de emergencias,

ubicación de los extintores, el área de concentración una vez realizado el desalojo

de los empleados.

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PLAN DE DESALOJO EN CASO DE INCENDIO EN LAS

INSTALACIONES DEL SERVICIO ADMINISTRATIVO DE

IDENTIFICACIÓN MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA (SAIME),ANACO

ESTADO ANZOÁTEGUI.

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Fecha: julio 2011Pág. 1/35

Elaborado por: Figuera Adamarys

Revisado por:Larry Lima

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CONTENIDO



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101

Pág.1. Introducción………………………………………….. 32. Política del plan……………………………………… 53. Alcance………………………………………….……. 64. Objetivo………………………………………………. 75. Duración……………………………………………… 76. vigencia del plan……………………………………. 87. Fundamentaciones teóricos…………………………. 98. Procedimientos de un Plan de desalojo……………... 129. Asignación de Responsabilidades…………………….. 1510. Conformación de la Brigada…………………………. 1811. Estructura de la Brigada……………………………… 1812. Responsabilidades de los Brigadistas………………... 2013. Acciones a seguir los trabajadores para desalojar las áreas……………………………………………… 2114. Funciones de las Brigadas…………………………… 2315. Alarma de desalojo……………………………..…… 2616. Señalización……………………….....................

.27

17. Adiestramiento del personal…………………..... 3018. Simulacro del Desalojo……………………………... 3119. Teléfonos para la Emergencia………………………. 3220. Recursos para la emergencia……………………….. 3321. Planos……………………………………………….. 36




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INTRODUCCIÓN

La seguridad industrial se ocupa de las normas, procedimientos y

estrategias, destinados a preservar la integridad de cada persona que

presta servicio en un campo laboral, por lo que su acción se dirige,

básicamente , a prevenir accidentes y a garantizar de trabajo y materiales

capaces de mantener un nivel optimo de la salud de las personas.

Es importante contar con un mecanismo de acción en caso de

ocurrencia de eventos inesperados o imprevistos que puedan dar lugar a

una emergencia con pérdidas irreparables que traigan consigo pérdidas

humanas y materiales.

El mecanismo de acción es el conocido plan de desalojo en caso de

incendio el cual es un instrumento que ofrece respuestas inmediatas en

presencia de una amenaza. Si ocurriera dicho evento las personas deben

dirigirse a un lugar seguro, sin embargo este debe ser completo rápida y

eficaz, en caso de ser necesario.

Elaborado por:Figuera Adamarys


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Es por ello que se ha creado el siguiente plan de desalojo en caso de

incendio a las instalaciones del Servicio Administrativo de Identificación

Migración y Extranjería (SAIME) con la finalidad de crear medidas de

acción preventivas, al presentarse eventos no deseados les permitirá a las

personas poder actuar de forma correcta sin que origine victimas por

protocolos inadecuados aplicados durante la evacuación de las

instalaciones. Por otra parte este plan es una herramienta fundamental

para concientizar al personal.



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POLÍTICA DEL PLAN

Planificar, coordinar y ejecutar los diversos métodos adaptados a

nuestras necesidades, permitiendo responder rápida y efectivamente

una situación de eventos no deseados y establecer medidas que

permitan salvar las vidas humanas y perdidas de las instalaciones,

promoviendo así su eficacia.



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ALCANCE

La seguridad es el tema indispensable en toda empresa u

organización; es por ello que no estamos ajenos a ser víctimas de algún

accidente o eventualidad no esperada. Por tanto se ha creado este plan

de desalojo en caso de incendio que va dirigido al personal que labora

en las instalaciones del Servicio Administrativo de Identificación

Migración y Extranjería (SAIME) , ubicado en Anaco- Estado

Anzoátegui, así como también a los usuarios que se encuentren dentro

de las instalaciones al momento de subsistir una emergencia.

Elabora por: Figuera Adamarys


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OBJETIVOS

Adiestrar al personal laboral del Servicio Administrativo de

Identificación Migración y Extranjería (SAIME) en dar respuesta rápida,

eficiente y ordenada en caso de que ocurra un incendio dentro de

cualquiera de las áreas de las oficinas para resguardar la integridad física

de los trabajadores y usuarios que estén involucrados en el evento.

7. DURACION

Este plan de desalojo en caso de Incendio a las Instalaciones del

Servicio Administrativo de Identificación Migración y Extranjería

(SAIME), Anaco Estado Anzoátegui, tendrá una Duración de un (1)

año aproximadamente.



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8.VIGENCIA DEL PLAN

El plan de desalojo contra incendio tendrá vigencia de un año al

instante de ser entregado al Servicio Administrativo de Identificación

Migración y Extranjería (SAIME), este documento tendrá su aplicación

lo cual debe ser revisado o actualizado por un técnico de higiene y

seguridad industrial y evaluada por instituciones de seguridad

ciudadanos: Cuerpos de Bomberos y Administración de Desastres. Es

importante revisar periódicamente en caso de cambios estructurales o

incorporación de nuevas tecnologías.


Revisión por:Larry Lima

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PLAN DE DESALOJO EN CASO DE INCENDIO EN LAS INSTALACIONES DEL SERVICIO ADMINISTRATIVO

DE IDENTIFICACIÓN MIGRACIÓN Y EXTRANJERÍA (SAIME),ANACO

ESTADO ANZOÁTEGUI.

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9. FUNDAMENTACIONES TEÓRICAS

DESALOJO:

Procedimiento a través del cual el personal se dispone a salir de una

edificación cualquiera contando con patrones preestablecidos para lograr con

eficiencia el objetivo propuesto, que es el de salvar vidas a los ocupantes de

dicha instalación.

PLAN DE DESALOJO:

Es un documento escrito que permite responder adecuada y

oportuna con criterios de seguridad y eficiencia y rapidez ante los casos

de emergencias que se puedan presentar mediante una acción colectiva y

coordina de los diferentes entes participantes que permite controlar y

minimizar las posibles pérdidas. Se establece con claridad, las

instrucciones que los empleados deben conocer y seguir en cuanto a

rutas de desalojo, salidas de emergencias, punto seguro de encuentro y la

otra información necesaria para ser utilizada durante el desalojo de las

instalaciones.

OBJETIVOS DE UN PLAN DE DESALOJO:

Salvaguardar vidas.



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No desencadenar riesgos mayores.

Garantizar la seguridad del personal involucrado en la emergencia.

Restablecer la normalidad lo más pronto posible.

Reducir el tiempo de reacción ante el evento.

Minimizar el impacto o consecuencia.

Racionalizar los recursos de respuestas.

Protección de bienes y medio ambiente.

Coordinación adecuada entre la ubicación de la emergencia y acciones

tomadas en la base de operaciones.

Consideración de cualquier legislación.

Garantizar la seguridad del personal involucrado en la emergencia.

Disponibilidad del personal capacitado para la administración global de

acción de emergencia.

Crear una estructura organizacional que garantice una rápida y efectiva

respuesta.

Asignar con anticipación las personas responsables de poner en

práctica las medidas.

Protecciones una lista de las medidas que deberán tomarse en una

emergencia con claras y precisas explicaciones en cuanto a la prioridad

de las mismas.



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Disponer de los medios de comunicación apropiados para coordinar

las tareas requeridas ante una emergencia.

Especificación de equipos y materiales y personal a disponibilidad.

Proporcionar información pertinente aplicable a diferentes situaciones

de emergencias.

ALARMA:

Mecanismo que por diversos procedimientos , tiene por función

avisar algo

DETECTORES:

Son aparatos de instalación fija que registran, comparan y miden

automáticamente fenómenos y/o variaciones ambientales provocadas

por la aparición de un incendio, como son los humos, la temperatura o

las radiaciones ultravioletas.

INCENDIO:

Es el proceso del fuego cuando se propaga de una forma

incontrolada en el tiempo y en el espacio.



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PROCEDIMIENTOS PARA EL PLAN DE

DESALOJO:

Al presentarse un evento no deseado en las Instalaciones del Servicio

Administrativo de Identificación Migración y Extranjería (SAIME),

estado Anzoátegui, considerado como un incendio se deben cumplir los

siguientes pasos de manera reglamentaria:

Presionar la alarma de incendio.

Detener las labores.

Suspender el breque.

Informar a la brigada de desalojo inmediato para el control de emergencia.

La brigada de desalojo dará una segunda alarma lo cual mantendrá

informado al personal y usuario al mismo tiempo.

Se activara el procedimiento de desalojo.

Los involucrados deben recordar mantener la calma y seguir las

instrucciones de los brigadistas del desalojo siguiendo las rutas de

escapes



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Los brigadistas se encargaran de la evacuación del personal a través de

las rutas de escapes hacia el área de concentración (se considera

principalmente a las personas de tercera edad, mujeres embarazadas

seguidamente de resto de los empleados.

Si no puede salir del sitio protéjase, colóquese la cabeza boca abajo

protegiéndose la cara y espere la ayuda.

Una vez desalojado el lugar se deberá realizar el conteo para verificar

que estén todos.

En caso de haberse obstruido la salida antes de salir de las instalaciones

los brigadistas tendrán que dirigirlos al área de concentración o a un

lugar seguro a la espera de ser rescatados.

Si una vez realizado el conteo del personal se detectara que faltan

personas los brigadistas deberán activar la búsqueda de la persona

siempre y cuando no se exponga la vida del brigadista.

En caso de que el incendio detectado sea menor los brigadistas deberán

activar la búsqueda de la persona siempre y cuando no se exponga la

vida del brigadista.



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En caso de que el incendio sea menor los brigadistas deberán combatir

el incendio utilizando el extintor más cercano.

Si no se conoce el uso de los extintores y mangueras no intente usarlos

ya que puede poner en peligro su vida y la de sus compañeros, limítese

a comunicarles a otra persona que conozca el uso de los equipos de

extinción de incendios.

Una vez que avise sobre el incendio no use ni permita que otros usen el

teléfono para estar en contacto con quienes están a cargo de las labores

de extinción.

Si se encuentra en una oficina y observa entrada de humo por la

cobertura inferior de la puerta no intente abrirla sin antes tocarla si

detecta que se encuentra caliente no lo abra, cubra las aberturas de la

puerta con una toalla o trapos húmedos si es posible y notifique su

ubicación.

Si las condiciones le permite salir de los pasillos y esta se encuentra

llenos de humo abandone el área gateando, ya que el humo tiende a

subir y en la parte inferior podemos encontrar aire fresco.

No lleve nada que pueda dificultar la evacuación tales como bolsos,

carteras, herramientas, materiales, cajas. Etc.



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Fecha: junio 2011Pág. 16/34

11. ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES

PERSONAL DIRECTIVO:

Ofrecer al personal los equipos, sistemas e instrumentos necesarios

para cada área de trabajo.

Proveer y mantener condiciones de trabajo seguras saludables y seguir

aquellas practicas salvaguarden la vida de los empleados.

Suministrar los recursos necesarios, para el desarrollo e

implementación del plan, jornadas de capacitación y simulacros,

tomando en cuenta la salud física de los trabajadores.

Dar charlas de seguridad referente al uso de los equipos contra

incendios.

Que el personal de la empresa realice actividades asignadas para los

eventos que se presenten dando ejemplo en el fiel cumplimiento de las

normas y procedimientos de seguridad.

DE LOS EMPLEADOS:

Revisar la planificación diaria

Realizar simulacros

Cumplir con los procedimientos de trabajo seguro.

Pulsar la alarma de incendio.



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Es el responsable que en caso de simulacro de evacuación controlar el

tiempo y las incidencias.

Conjuntamente con el personal obrero deben identificar las áreas de

mayor riesgo de incendio.

Deberá paralizar las actividades de forma inmediata para solventar la

situación.

Conducir al personal y usuarios hacia el punto de concentración

establecido y señalando tal fin.( ver plano propuesto pág. 134)

POLICÍA:

Es el encargado de llevar un registro de las personas que se encuentran

dentro de las oficinas.

Cerrar la calle, ya que las instalaciones del SAIME no cuentan con un

patio trasero.



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PROCEDIMIENTOS DE PRIMEROS AUXILIOS:

En caso de shock:

Trate de mantener la calma del individuo.

Separe a la persona del grupo.

Trate de calmarle, háblele tranquilamente y segura.

No deje solo a la víctima.

En caso de ansiedad e hiperactividad:

Aislé a la persona del grupo.

Evite discusiones.

Háblele con firmeza y ponga límites.

Botiquín de primeros auxilios:

Es un recurso básico para las personas que prestan primeros

auxilios básico de emergencia ya que en el se encuentran los elementos

indispensables para dar la atención satisfactoria a las víctimas de un

accidente o enfermedad repentina y en muchos casos puedan ser

decisivos para salvar vidas.



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12. CONFORMACIÓN DELAS BRIGADAS:

Es necesario que en las empresas e instituciones cuenten con una

organización interna que puedan atender cualquier contingencia derivada

de eventos no deseados.

La integración de las brigadas de desalojo permitirá contar con

personas responsables y capacitadas, que tomaran medidas y acciones

para prevenir eventos de tal magnitud como lo es un (incendio).

13 ESTRUCTURA DE LA BRIGADA:

La brigada de desalojo se estructurara de la siguiente manera:

DE LOS EMPLEADOS:

Cuatro (4) personas de estas se encargaran de realizar el conteo de todos

los usuarios y personal que se encuentren en las instalaciones.

Cuatro (4) de estas personas llevaran a los usuarios al área de

concentración.



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EL PERSONAL OBRERO:

Se encargara de realizar los avisos de emergencia a los centros

exteriores.



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14. RESPONSABILIDADES DE LOS BRIGADISTAS:

Implementar colocar y mantener en buen estado las señalizaciones de

las instalaciones, lo mismo que los planos y guías.

Contar con un censo actualizado y permanente del personal laboral.

Dar señal de evacuación de las instalaciones a las instrucciones del

brigadista.

Participar tanto en simulacros de desalojos como en situaciones reales.

Ser guías y retaguardias en ejecución de desalojo y cuentos reales ,

llevando a los grupos de personas hacia zonas de menos riesgo

revisando que nadie se quede en su área de competencia.

Determinar los puntos de concentración.

Conducir a las personas durante un alto riesgo, emergencia, siniestro o

desastres hasta el lugar seguro a través de rutas libres de peligro.

Verificar de manera constante y permanente que las rutas de

evacuación determinadas previamente se encuentren obstruidas o

represente algún peligro que indique al personal las rutas de

alteraciones de evacuación.

Realizar el censo de las personas al llegar al punto de reunión.



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ESTADO ANZOÁTEGUI.

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Coordinar el regreso de las personas a las instalaciones en caso de un

simulacro o en caso de una situación diferente a lo anormal cuando ya

no exista peligro.

Coordinar la acción de repliegue cuando sea necesario.

15. ACCIONES A SEGUIR LOS TRABAJADORES PARA

DESALOJAR LAS AREAS DE LAS OFICINAS SEGUIRAN

LAS SIGUIENTES:

Al escuchar la señal de incendio a través de megáfonos, los

trabajadores saldrán, conservando la calma no grite , no corra , no

empuje.

Buscaran el extintor más cercano y trataran de combatir el fuego.

Acatar las instrucciones de los coordinadores y otros miembros de la

brigada de desalojo.

Si el fuego es de origen eléctrico, no apagarlo con agua, use el extintor

químico C.

Si se incendia su ropa no corra, tírese al piso y ruede lentamente si es

posible, cúbrase con una manta para apagar el fuego.

No perder tiempo buscando objetos personales.



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En el momento de la evacuación acate las instrucciones del personal

especializado en caso de que el fuego obstruya las salidas no se

desespere; colóquese en un sitio más seguro.

Espere que lo rescaten.

Si hay humo colóquese lo más cerca del piso y desplácese a gatas.

Ayudar a salir a sus compañeros de trabajo.

Una vez acabado el fuego, retírese del área incendiada, pues se puede

reavivar el fuego trasládese hacia los puntos de concentración

dependiendo del área incendiada.

No interferir en las actividades de los bomberos.

LOS USUARIOS:

Acatar las instrucciones de los directivos y otros miembros de las

brigadas de desalojo.

No correr, ni gritar, ni producir desesperación, hacerlo de forma rápida

y ordenada.

Dirigirse correctamente al área de concentración seguir las

instrucciones de los brigadistas.

Nadie puede regresar al área de trabajo hasta que el personal de los

Cueros de Bomberos autorice el ingreso a las mismas.



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16. FUNCIONES DE LAS BRIGADAS

1. BRIGADA DE EXTINCIÓN DE INCENDIOS:

ANTES:

Se recomienda que cada área al menos tenga dos (2) participantes cada

brigada con el objetivo de garantizar la seguridad ante cualquier

evento no deseado.

La dirección con Defensa Civil y Cuerpos de Bomberos, organiza y

ejecutara con el apoyo de todas las tareas simulacros de evacuación y

extinción de incendios de las instalaciones.

Es importante la colocación de detectores de incendios en situaciones

de emergencia.

DURANTE:

Acciones de extinción de incendios en situaciones de emergencias.

Apoyar acciones en caso en caso de que se extendiendo el incendio a

las instituciones responsable de la función.

Ayudar a dirigir los procesos de evacuación.



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ESTADO ANZOÁTEGUI.

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DESPUÉS:

Recolectar material utilizado y guardado según sea el procedimiento

y mantenimiento.

Realizar inventarios.

Evaluar las acciones tomadas durante el evento de incendio y realizar

correcciones al respecto.

2. BRIGADA DE EVACUACIÓN:

Realizar una inspección periódica a las instalaciones (como pasillos,

puertas de emergencia, sistema de alarma y señalamientos).

Realizar reuniones de trabajo a fin de actualizar a todos los brigadistas

sobre los métodos y sistemas de repliegue y evacuación.

Diseñar posibles rutas de evacuación alternas en caso de que existan

bloqueos parciales en las instalaciones.

3. BRIGADA DE BÚSQUEDA Y RESCATE:

Adquirir agilidad física y rapidez de movimientos.

Se encargara de estabilizar a los lesionados y trasladarlos al centro

Asistencial más cercano.



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ESTADO ANZOÁTEGUI.

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Desarrollar la cualidad de la observación en los integrantes de las

brigadas siendo lo más exactos posibles.

Practicar diversas formas de rescates simulado en situaciones difíciles,

asesorados siempre por personal técnico capacitado.

Recibir adiestramiento y practica para saber cómo realizar el traslado

de heridos y lesionados con el mínimo peligro para su integridad física.



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17. ALARMA DE DESALOJO:

En función de los medios disponibles en las instalaciones, debe

definirse una señal preferiblemente sonora, que comunique a los

trabajadores, que se ha producido una situación de emergencia que es

necesario empezar a realizar acciones del plan de desalojo.

Área Tipo de Alarma de Desalojo

Atención civil. Alta voces.



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18. SEÑALIZACIONES

Vía de Escapes o Rutas de Escape: Se caracteriza por ser de color verde

con letras blancas e indica vías de escapes, salidas de emergencias, puesto de

primeros auxilios, duchas de emergencias, escaleras de emergencias.

Las rutas de escapes , deben de estar debidamente señalados, de forma

clara, para que el personal, visitante y terceras personas que se encuentren

en el lugar puedan evacuar las instalaciones de manera segura, de igual

forma el personal debe de tener conocimientos de los lugares señalizados

para una satisfactoria evacuación , así también la señalización de los

extintores para que los trabajadores visualicen donde Se encuentran.



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PLAN DE DESALOJO EN CASO DE INCENDIO EN LAS INSTALACIONES DEL

SERVICIO ADMINISTRATIVO DE IDENTIFICACIÓN MIGRACIÓN Y

EXTRANJERÍA (SAIME),ANACO ESTADOANZOÁTEGUI.

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Fecha: julio 2011

Pág. 28/35

Áreas Tipo de

Señalización

N° de Señalización.

Sala de recepción de

espera.

Salidas de emergencias.

4

Atención civil. Salidas de emergencias.

2

Oficina de pasaportes.

Salidas de emergencias.

3

Pasillo 1 Salidas de emergencias.

3

El extintor: es aparato autónomo que contiene un agente el cual

puede proyectado y dirigido sobre el fuego por la acción de una presión

interna .esta presión puede obtenerse por una apresuracion interna

permanente por una reacción química liberación de un gas auxiliar



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Los extintores deben de estar ubicados en un lugar estratégico.

Depende el tipo de trabajo que se esté realizando por si se presenta una

eventualidad pueda usarse a tiempo.

Área Tipo de Extintor N° de Señalización de Extintor

Sala de recepción y espera.

C 1

Atención

civil

C 1

Pasillo A 2

Oficina de pasaportes.

C 1



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19. ADIESTRAMIENTO DEL PERSONAL

A partir de la elaboración de este plan de desalojo las instalaciones

del Servicio Administrativo de Identificación Migración y Extranjería

(SAIME), deberá de divulgar lo escrito en este documento y cumplir

por lo menos cada seis (6) meses con simulacros para realizar los

desalojos de manera eficaz, asimismo deberá adiestrarse al personal en

el uso y manejo de extintores y otros servicios.

actividad Responsable Material de apoyo

Frecuencia Duración

Charlas Directivo brigadistas

tríptico Mensual 30 min

Cursos Protección civil.Cuerpo de

bomberos o cied- de PDVSA

ManualesVideosGuías

semestral 8 hrs

Simulacros Los empleados.Brigadistas.

Protección civil.Cuerpos de bomberos.

Alarmas de incendios o extintores.

Cada seis meses 15 min



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20. SIMULACROS DE DESALOJO

Es importante que periódicamente se realicen los simulacros de

desalojos en el que esté involucrado todo el personal ya que esto les

proporcionara la experiencia y la sabiduría necesaria para cuando de

verdad esté ocurriendo algún suceso inesperado.(incendio)

Estos simulacros se deberán llevar a cabo si es posible cada seis meses ,

con el apoyo y supervisión de Protección Civil y el Cuerpo de Bomberos

ya quienes serán ellos que observen detalladamente los pasos que se

siguieron y corregir los errores que se hayan cometido durante dichos

simulacros. Así les proporcionara conocimientos y técnicas hasta

perfeccionar del todo las acciones que se realizan en caso de un desalojo en

caso de incendio.

Generalmente los simulacros se realizan de manera sorpresivas

para que así las personas involucradas en el desalojo no estén

preparadas o alertas y llevan a cabo todo y cada uno de los pasos de la

mejor manera posible y así poder evaluar y detectar las fallas que

tienen las brigadas en la eventualidad.



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TELÉFONOS DE EMERGENCIAS

Bomberos. 0282-4202654

Protección Civil. 0282-4242214

Policía Municipal. 0282- 4225171

Guardia Nacional. 0282-4201564

CENTROS DE ATENCIONES MÉDICAS

Serví Medica Express. 0282- 4221054

Centro Medico 0282- 4201253

I.D.E.M.C.A 0282-4221235

Hospital Dr. Angulo

Rivas

0282-4223420



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22. RECURSOS PARA LA EMERGENCIA

Actualmente el Servicio Administrativo de Identificación Migración

y Extranjería (SAIME), no cuenta con extintores de incendio ni con

sistemas de alarmas y tampoco con duchas contra incendios.

Esto representa un riesgo para todas las personas que allí asisten

diariamente ya que a la hora de presentarse un incendio los trabajadores

no contarían con los medios necesarios para socorrer el evento, (Medios

de alertas, medios de trasporte.)

MEDIOS DE ALERTAS:

Para mayor seguridad de las instalaciones se deberá colocar sistemas

de alarma en sitios estratégicos ya especificados, se tendrá altavoz en el

área de trabajo como comunicación rápida, se implementara sistema de

detección de incendios.



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MEDIOS DE COMUNICACIÓN :

Altavoz, radios de alta cobertura para la comunicación.

Teléfonos de los centros asistenciales.

MEDIOS DE TRANSPORTES:

Ambulancias para el traslado de lesionados.

Botiquín de los primeros auxilios.

Radios portátiles.



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Documents

Adamarys Tesis a Empastar