Adm. Sistema Prevención de Riesgos d

MODULO 1 :MODULO 1 :-- ADMINISTRACION DEL SISTEMA ADMINISTRACION DEL SISTEMA DE PREVENCION DE RIESGOS.DE PREVENCION DE RIESGOS.

Docente: Ing. Luis Angel REDocente: Ing. Luis Angel RE

UNIVERSIDAD TECNOLOGICA NACIONALFACULTAD REGIONAL CORDOBA

CARRERA DE ESPECIALIZACION EN HIGIENE Y SEGURIDAD EN EL TRABAJO

Ley sobre Riesgos del Trabajo 24557

Los temas a desarrollar serán:

Ley de Riesgos del Trabajo 24557. Objetivo de la Ley. Conocer los distintos “actores sociales” involucrados Que es Accidente de trabajo y Enfermedad Profesional.

ASPECTOS LEGALES Y ASPECTOS LEGALES Y PREVENTIVOSPREVENTIVOS

LEY Nº 24557

“RIESGOS DEL TRABAJO”

OBJETIVOOBJETIVO““Reducir la siniestralidad a travReducir la siniestralidad a travéés de la s de la prevenciprevencióón de los riesgos derivados del n de los riesgos derivados del

trabajotrabajo””

LEY Nº 24557

“RIESGOS DEL TRABAJO”

ACTORES INVOLUCRADOS

El sistema se compone de cuatro actores principales, a saber:

Trabajadores

Empleadores

Aseguradoras de Riesgos de Trabajo (ART)

Superintendencia de Riesgos del Trabajo (SRT)

ACTORES INVOLUCRADOSSRT (Superintendencia de Riesgos del Trabajo)

La SRT es una entidad en jurisdicción del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, que tiene como funciones:- Controlar el cumplimiento de las normas de higiene y seguridad en el trabajo.- Fiscalizar el funcionamiento de las ART, supervisando el otorgamiento de las prestaciones.

ACTORES INVOLUCRADOSSRT (Superintendencia de Riesgos del Trabajo)

- Dictar las disposiciones complementarias para laactualización del marco legal relativo a riesgos laborales.- Supervisar y fiscalizar a las empresas autoaseguradas.- Imponer las sanciones previstas en la Ley de Riesgos del Trabajo.

ACTORES INVOLUCRADOSART (Aseguradoras de Riesgos del Trabajo)

La gestión de las prestaciones y demás acciones previstas en la Ley de Riesgos del

Trabajo están a cargo de entidades privadas, autorizadas por la SRT, y por la

Superintendencia de Seguros de la Nación, denominadas "Aseguradoras de Riesgo del

Trabajo" (ART).


Sus funciones principales son:

a) Desempeñar un papel activo en la promoción, control y supervisión del cumplimiento de las normas de seguridad e higiene en los lugares de trabajo;


b) Ante un accidente o una enfermedad laboral brindar las prestaciones dinerarias y en especie que correspondan;

c) Denunciar ante la SRT los incumplimientos de sus afiliados a las normas de higiene y seguridad en el trabajo;


d) Promover la aplicación de normas de prevención, informando a la Superintendencia de Riesgos del Trabajo acerca de los planes y programas exigidos a las empresas;

e) Mantener un registro de enfermedades y accidentes ocurridos por cada establecimiento.

ACTORES INVOLUCRADOSEMPLEADORES

Recibir información de la ART respecto del “Régimen de Alícuotas” y de las prestaciones, así como Asesoramiento en materia de “Higiene y Seguridad”

Cumplir con las normas de “Higiene y Seguridad”

ACTORES INVOLUCRADOSEMPLEADORES

Mantener un “Registro de Siniestralidad”por establecimiento

Participar a los trabajadores en los procesos de mejoras

ACTORES INVOLUCRADOS TRABAJADORES

a. Recibir de su empleador información y capacitación en materia de “Prevención de Riesgos”, debiendo participar en las acciones preventivas

b. Cumplir con las Normas de Higiene y Seguridad incluidas en cualquier Plan de Mejoras, así como con las medidas de Recalificación Profesional

c. Informar al empleador los hechos que conozcan relacionados con los “Riesgos del Trabajo”

ACTORES INVOLUCRADOSTRABAJADORES

d. Denunciar ante el empleador los accidentes y enfermedades profesionales.

e. Recibir las prestaciones dinerarias en caso de incapacidades transitorias o permanentes.

f. Que se le realicen los exámenes médicos.

ACTORES INVOLUCRADOSTRABAJADORES

g.En caso de haber sufrido un accidente de trabajo o enfermedad profesional, recibir, hasta su curación completa o mientras subsistan los síntomas incapacitantes, asistencia médica y farmacéutica, prótesis, ortopedia, rehabilitación, recalificación y, en caso de fallecimiento, servicio de sepelio.

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

Los contratos entre las ART’s y los empleadores incorporaron en sus comienzos un “Plan de Mejoramiento” de las condiciones de “Higiene y Seguridad”, de acuerdo a niveles (I, II, III y IV)

La figura del Plan de Mejoramiento, no existe mas como tal, sino que se limita a

recomendaciones y asesoramiento puntuales de las condiciones de Higiene y Seguridad.

Tampoco existen técnicamente la categorización de las empresas por niveles (I, II, III y IV) (Si bien

se continúa utilizando).

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

Contenidos :

1°) Datos de la empresa.

2°) Descripción de la actividad ( C.I.I.U).

3°) Cantidad de personal.

4°) Masa salarial.

5°) Determinación de la alícuota ( costo del seguro).

¿Cómo se confecciona un contrato ?

Acontecimiento súbito y violentoocurrido por el hecho o en ocasión del

trabajo,o en el trayecto entre el domicilio del

trabajadory el lugar de trabajo, siempre y cuando

el damnificado no hubiere interrumpido o alterado dicho trayecto

por causas ajenas al trabajo

ACCIDENTE DE TRABAJO

Según datos oficiales, una de cada tres muertes cubiertas por el Seguro de Riesgos del Trabajo, ocurre fuera

del ámbito laboral, ingresando al sistema de reparación en concepto de

“accidente in itinere”

ACCIDENTES IN ITINERE

De acuerdo a estadísticas manejadas, a rasgos generales, por liquidadores e

investigadores del ramo, aproximadamente entre un 25% y un

30% de las denuncias por accidentes in itinere no resisten los rigores de una

investigación seria

ACCIDENTES IN ITINERE

Por la aparición de ciertas causas que se conjugan en el mismo tiempo y

espacio.

~ Condición peligrosa~ Acto inseguro

~ Factor contribuyente

¿ Por qué se producen los accidentes ?

ACTO INSEGURO

“ Es aquella causa en la cual el accidente se produce por un error

humano consciente o no “


CONDICION PELIGROSA

“ Es aquella causa que es imputable a la maquinaria, equipo, etc., cuya

presencia hace que ocurra un accidente de trabajo “


FACTOR CONTRIBUYENTE

“ Se trata de un factor agravante,consciente o no, que confluye a que el

accidente posea una mayor probabilidad de ocurrencia “


1°) Se confecciona la Orden de atención médica.

2°) Se confecciona el formulario de ampliación de denuncia.

3°) Es importante la entrega al personal de la credencial de afiliación

a la ART.

¿ Como se denuncian los accidentes ?

Dan origen a los accidentes de trabajo:~ Eléctricos~ Mecánicos

~ Aparatos sometidos a presión~ Máquinas y herramientas

~ Incendio y explosión~ Transporte manual de cargas

~ Transporte mecánico de cargas~ Caídas de altura o del mismo nivel

RIESGOS DE SEGURIDAD

ENFERMEDAD PROFESIONAL

Se definen como aquellas que

se encuentran incluidas en un

listado

que elabora y actualiza

anualmente

el Poder Ejecutivo y que

dependen

del: tipo de riesgo,

agente contaminante, y

tarea que realiza el trabajador

¿Que es dosis peligrosa?

“Se define como la exposición de los trabajadores a niveles de contaminantes que, durante un período prolongado de

tiempo pueden derivar en una enfermedad profesional”

Dosis: Concentración x Tiempo

CONTAMINANTES HIGIENICOS

Físicos: Calor / Frío, Ruido, Vibraciones, Iluminación y Radiaciones.

Químicos: Partículas, Vapores, gases, Aerosoles, Humos y Nieblas.

Biológicos: Virus, bacterias y Hongos.

¿Que debe cubrir el seguro de Riesgos del Trabajo?

Se define como la aplicación coordinada de técnicas preventivas, asistenciales,

reparadoras, rehabilitadoras y recuperadoras para la lucha contra los riesgos y sus consecuencias humanas,

físicas, psíquicas, sociales y económicas”

La ART le otorga el alta médica al accidentado, con dos opciones:

1- Que el mismo sea sin secuelassin secuelas, por lo que el trabajador está

habilitado a volver a su puesto habitual de trabajo.

UNA VEZ FINALIZADO EL TRATAMIENTO MÉDICO

2- Que el mismo sea con secuelascon secuelas, en donde se presentan dos opciones:

a) Que el mismo quede con secuelas físicas pero que le permiten volver a su puesto habitual de trabajo, en donde se

homologa la incapacidad (comisión médica) y se abona la indemnización

correspondiente (la ART)


b) Que el mismo quede con secuelas físicas pero que le impiden volver a su puesto

habitual de trabajo, donde se debe seguir los siguientes pasos:

1°) Se debe efectuar la reubicación laboral: que consiste en buscar un puesto de trabajo

dentro de la empresa donde el trabajador pueda desarrollar su actividad con la

incapacidad física resultante.


2°) De no existir un puesto de trabajo dentro de la empresa donde el trabajador pueda

desarrollar su actividad con la incapacidad física resultante, en ese caso debe

procederse a la recalificación laboral, que consiste en la evaluación del perfil del

accidentado y en el pago de un curso de capacitación u oficio que le permita

desarrollar nuevas habilidades.


Programas de Programas de control especiales de control especiales de la Superintendencia la Superintendencia

de Riesgos del de Riesgos del TrabajoTrabajo

Este es un programa anual de Este es un programa anual de la SRT que selecciona las la SRT que selecciona las

empresas que considera de empresas que considera de mayor accidentologmayor accidentologííaa

Empresas Testigo (Res 700)Empresas Testigo (Res 700)

Para ingresar, debe poseer:Para ingresar, debe poseer:

Un promedio mensual de trabajadores igual o mayor a 50Un promedio mensual de trabajadores igual o mayor a 50

Haber registrado un Haber registrado un ííndice de incidencia de siniestralidad ndice de incidencia de siniestralidad superior en un DIEZ POR CIENTO (10%) al superior en un DIEZ POR CIENTO (10%) al ííndice de ndice de

incidencia de siniestralidad promedio del sistema del CIIU incidencia de siniestralidad promedio del sistema del CIIU al que pertenecen, con un rango de tolerancia al error de al que pertenecen, con un rango de tolerancia al error de

estimaciestimacióón en mn en máás s -- menos un CINCO POR CIENTO (5%), menos un CINCO POR CIENTO (5%), sin contemplar los accidentes ocurridos sin contemplar los accidentes ocurridos in itinere.in itinere.


Las empresas de Las empresas de ééste grupo ste grupo deben acordar y firmar un deben acordar y firmar un Plan Plan de Reduccide Reduccióón de Siniestralidad n de Siniestralidad denominado denominado ““P. R. SP. R. S ““, el cual , el cual

debe estar firmado por el debe estar firmado por el duedueñño o titular de la empresa, o o titular de la empresa, Resp. Servicio Seg. e Hig. de la Resp. Servicio Seg. e Hig. de la empresa y el Resp. de Seg. e empresa y el Resp. de Seg. e

Hig. de la ARTHig. de la ART


EL EL Plan de ReducciPlan de Reduccióón de n de Siniestralidad denominado Siniestralidad denominado

““P. R. SP. R. S ““, es confeccionado por , es confeccionado por el especialista de Seg. e Hig. de el especialista de Seg. e Hig. de

la ART, usando para ello el la ART, usando para ello el checkcheck--list denominado anexo list denominado anexo

IIII--a.a.


¿¿Como se sale del programa de Como se sale del programa de control de Res 700 de la control de Res 700 de la

Superintendencia de riesgos de Superintendencia de riesgos de Trabajo?Trabajo?


Los empleadores considerados Los empleadores considerados Empresas Testigo, no dejarEmpresas Testigo, no dejaráán de serlo n de serlo hasta tanto reduzcan efectivamente su hasta tanto reduzcan efectivamente su

siniestralidad en un 20% en un siniestralidad en un 20% en un perperííodo de UN (1) aodo de UN (1) añño, y tal conducta o, y tal conducta sea seguida en un plazo posterior de sea seguida en un plazo posterior de

SEIS (6) meses.SEIS (6) meses.


Las empresas de Las empresas de ééste grupo no ste grupo no deben presentar deben presentar Plan de Plan de

ReducciReduccióón de Siniestralidadn de Siniestralidad, , sino que se seleccionan al azar, sino que se seleccionan al azar, solo deben ser visitadas por la solo deben ser visitadas por la

ART y les deben efectuar ART y les deben efectuar recomendaciones de Higiene y recomendaciones de Higiene y

Seguridad.Seguridad.

Empresas GuEmpresas Guíía (Res 552) a (Res 552)

Las empresas de Las empresas de ééste grupo ste grupo deben completar, al igual que deben completar, al igual que las de la Res 700, el anexo I y las de la Res 700, el anexo I y

el Checkel Check--list (anexo IIlist (anexo II-- c).c).

Empresas Grupo Agro Empresas Grupo Agro

Conforme lo declarado en el Anexo I se Conforme lo declarado en el Anexo I se deberdeberáá confeccionar un Plan Funcional confeccionar un Plan Funcional

solo para aquellos establecimientos que solo para aquellos establecimientos que declaren mdeclaren máás de 15 personas, y que se s de 15 personas, y que se encuadren dentro de los CIIU indicados encuadren dentro de los CIIU indicados por la SRT (111317, 111325, 112046, por la SRT (111317, 111325, 112046,

111252, 111279, 112046, 121037, 111252, 111279, 112046, 121037, 122017, 111155, 112054, 611077). 122017, 111155, 112054, 611077).

Empresas Grupo AgroEmpresas Grupo Agro

En este grupo se encuentran todas En este grupo se encuentran todas las empresas que no son Testigo, las empresas que no son Testigo,

GuGuíías, Agro y Construccias, Agro y Construccióón (el n (el resto) . A estas empresas se le resto) . A estas empresas se le realizarrealizaráán visitas de acuerdo a n visitas de acuerdo a

cronogramas propios. cronogramas propios.

Empresas Grupo BEmpresas Grupo Báásicosico

Particularidades legales enParticularidades legales en

Las empresas de este grupo deben Las empresas de este grupo deben presentar los siguientes requisitos para presentar los siguientes requisitos para

cada obra:cada obra:

11--Aviso de inicio de obra (siempre)Aviso de inicio de obra (siempre)

22-- Programa de seguridad (de acuerdo a Programa de seguridad (de acuerdo a la obra)la obra)

Empresas ConstrucciEmpresas Construccióónn

El aviso de inicio de obra es un El aviso de inicio de obra es un formulario donde se detallan las formulario donde se detallan las

caractercaracteríísticas de la obra a realizar sticas de la obra a realizar (direcci(direccióón, datos de la empresa, tipo de n, datos de la empresa, tipo de obra, etc.) y se debe presentar siempre obra, etc.) y se debe presentar siempre

antes del inicio de la misma.antes del inicio de la misma.

Empresas ConstrucciEmpresas ConstruccióónnAviso de inicio de obra Aviso de inicio de obra

Legalmente se indica que los Legalmente se indica que los empleadores de la construcciempleadores de la construccióón debern deberáán n

comunicar, en forma fehaciente, a su comunicar, en forma fehaciente, a su Aseguradora de Riesgos del Trabajo y Aseguradora de Riesgos del Trabajo y

con al menos CINCO (5) dcon al menos CINCO (5) díías has háábiles de biles de anticipacianticipacióón, la fecha de inicio de todo n, la fecha de inicio de todo

tipo de obra que emprendan.tipo de obra que emprendan.

Empresas ConstrucciEmpresas ConstruccióónnAviso de inicio de obra Aviso de inicio de obra

El programa de seguridad de la obra es El programa de seguridad de la obra es una descripciuna descripcióón mas detallada de los n mas detallada de los datos de la empresa, ART, trabajos a datos de la empresa, ART, trabajos a

realizar y cuales son los riesgos que se realizar y cuales son los riesgos que se desprenden de cada actividad, y se desprenden de cada actividad, y se

indica el modo de control de los mismos.indica el modo de control de los mismos.


Programa de seguridad Programa de seguridad

COMO MCOMO MÍÍNIMO DEBERNIMO DEBERÁÁ CUMPLIR Y CONTENER LO CUMPLIR Y CONTENER LO SIGUIENTE:SIGUIENTE:

a.a. Se confeccionarSe confeccionaráá un programa por obra o emprendimiento un programa por obra o emprendimiento ya sea que el empleador participe como contratista principal ya sea que el empleador participe como contratista principal o bien como subcontratista, sego bien como subcontratista, segúún lo establecido en el n lo establecido en el artartíículo 6culo 6ºº del Anexo del Decreto Reglamentario Ndel Anexo del Decreto Reglamentario N°° 911/96. 911/96.

b.b. ContendrContendráá la nla nóómina del personal que trabajarmina del personal que trabajaráá en la obra y en la obra y serseráá actualizado inmediatamente, en casos de altas o bajas. actualizado inmediatamente, en casos de altas o bajas.

Empresas ConstrucciEmpresas ConstruccióónnPrograma de seguridadPrograma de seguridad

c.c. ContarContaráá con identificacicon identificacióón de la Empresa, del n de la Empresa, del Establecimiento y de la Aseguradora. Establecimiento y de la Aseguradora.

d.d. Fecha de confecciFecha de confeccióón del Programa de Seguridad. n del Programa de Seguridad.

e.e. DescripciDescripcióón de la obra y sus etapas constructivas con n de la obra y sus etapas constructivas con fechas probables de ejecucifechas probables de ejecucióón. n.

f.f. EnumeraciEnumeracióón de los riesgos generales y especn de los riesgos generales y especííficos, ficos, previstos por etapas. previstos por etapas.


Programa de seguridadPrograma de seguridad

. .

g.g. DeberDeberáá contemplar cada etapa de obra e indicar las contemplar cada etapa de obra e indicar las medidas de seguridad a adoptar, para controlar los medidas de seguridad a adoptar, para controlar los riesgos previstos. riesgos previstos.

h.h. SerSeráá firmado por el Empleador, el Director de obra y el firmado por el Empleador, el Director de obra y el responsable de higiene y seguridad de la obra, y serresponsable de higiene y seguridad de la obra, y serááaprobado (en los taprobado (en los téérminos del artrminos del artíículo 3culo 3ºº de la presente de la presente ResoluciResolucióón), por un profesional en higiene y seguridad n), por un profesional en higiene y seguridad de la Aseguradora. de la Aseguradora.


Existen distintos tipos de programa de Existen distintos tipos de programa de seguridad, de acuerdo a la seguridad, de acuerdo a la

responsabilidad de la empresa en la responsabilidad de la empresa en la obra y al tipo de tarea a realizar:obra y al tipo de tarea a realizar:


••Res 51/97:Res 51/97: Se utiliza cuando la empresa trabaja Se utiliza cuando la empresa trabaja como subcontratista.como subcontratista.

••Res 35/98:Res 35/98: Se utiliza cuando la empresa asume la Se utiliza cuando la empresa asume la responsabilidad total de la seguridad de la obra, responsabilidad total de la seguridad de la obra,

como contratista principal o comitente.como contratista principal o comitente.

••Res 319/99:Res 319/99: Se denomina Se denomina ““obras repetitivas de obras repetitivas de corta duracicorta duracióónn”” y se utiliza cuando no se puede y se utiliza cuando no se puede

definir ni el lugar ni las fechas de las tareas.definir ni el lugar ni las fechas de las tareas.


Deben presentar programa de seguridad las Deben presentar programa de seguridad las obras de construcciobras de construccióón que posean las n que posean las

siguientes caractersiguientes caracteríísticas:sticas:

a)a) ExcavaciExcavacióónn

b)b) DemoliciDemolicióónn

c)c) construcciones que indistintamente superen los UN construcciones que indistintamente superen los UN MIL METROS CUADRADOS (1000 mMIL METROS CUADRADOS (1000 m22) de superficie ) de superficie cubierta o CUATRO METROS (4m) de altura a partir cubierta o CUATRO METROS (4m) de altura a partir de la cota CERO (0)de la cota CERO (0)


Programa de seguridadPrograma de seguridad

d)d) tareas sobre o en proximidades de ltareas sobre o en proximidades de lííneas o equipos neas o equipos energizados con Media o Alta Tensienergizados con Media o Alta Tensióón, definidas n, definidas MT y AT segMT y AT segúún el Reglamento del ENTE n el Reglamento del ENTE NACIONAL REGULADOR DE LA NACIONAL REGULADOR DE LA ELECTRICIDAD (E.N.R.E.)ELECTRICIDAD (E.N.R.E.)

e)e) en aquellas obras que, debido a sus caracteren aquellas obras que, debido a sus caracteríísticas, sticas, la Aseguradora del empleador lo considere la Aseguradora del empleador lo considere pertinente. pertinente.


Otras particularidades Otras particularidades legales enlegales en

Se debe confeccionar una planilla mencionando la Se debe confeccionar una planilla mencionando la exposiciexposicióón del personal a determinados agentes de n del personal a determinados agentes de riesgos presentes en los puestos de trabajo, estos riesgos presentes en los puestos de trabajo, estos pueden ocasionalmente generar una Enfermedad pueden ocasionalmente generar una Enfermedad Profesional al trabajador . Profesional al trabajador .

Con esta planilla la ART programa la realizaciCon esta planilla la ART programa la realizacióón al n al personal de los personal de los ExExáámenes Mmenes Méédicos Peridicos Perióódicosdicos a su a su cargo.cargo.

EvaluaciEvaluacióón de Agentes de Riesgosn de Agentes de Riesgos

Se debe confeccionar una planilla mencionando la Se debe confeccionar una planilla mencionando la exposiciexposicióón del personal a determinados agentes n del personal a determinados agentes cancerigenos . cancerigenos .

Con esta planilla la ART programa la realizaciCon esta planilla la ART programa la realizacióón al n al personal de los personal de los ExExáámenes Mmenes Méédicos dicos a su cargo.a su cargo.

ExposiciExposicióón a Agentes Cancerigenosn a Agentes Cancerigenos

Documents

Adm. Sistema Prevención de Riesgos d