Embed Size (px)
Citation preview
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
1
Administración 2014-2019
Presidente; Ing. Ind. Galo Vinicio Jiménez Guerrero
Vicepresidente; Sr. Raúl Alcides Jiménez Jiménez
Primer Vocal; Sr.Lenin Iván Rubio Rubio
Segundo Vocal; Sra. Josefa Cecilia Arteaga Llerena
Tercer Vocal; Tlga. Carla Aracelly Jiménez Espinosa
Secretaria-Tesorera; Ing. Edith Alexandra Ganazhapa Guamán
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
2
I. Componente biofísico
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
3
I. Componente biofísico 1.1 Ubicación geográfica
La parroquia La Victoria pertenece al cantón Pujií, fue fundada el 10 de junio de 1935 y luego llevada a categoría de parroquia. En una transacción comercial de tierras se declara a La Victoria como parroquia desde 1904. Se ubica a 6 Km de la cabecera cantonal Pujilí y a 10 km de la cabecera provincial Latacunga a 78°, 42´ de longitud occidental y 0°, 56 ´ de latitud sur. La extensión de la parroquia es 1921,53 ha o 19.21 km2. La Victoria está constituida por ocho barrios y tres comunidades:
Elaboración: Consultora R&V
Fuente: Actualización PDOT. La Victoria 2015
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
4
Cuadro 1. Superficie de Barrios y Comunidades. Parroquia La Victoria 2015
N° Barrio/comunidad N° ha
1 El Tejar 410,20
2 El Paraiso 108,18
3 Santo Domingo 280,096
4 El Calvario 174,467
5 San José 164,699
6 Mulinlivi Centro 262,268
7 Chilcaloma 153,608
8 Collantes 69,956
9 Mulinlivi Norte 124,763
10 Santa Rosa 96,821
11 El Centro 76,471
Parroquia La Victoria
1921,53
Parroquia
Límite norte Límite sur
Límite este
Límite oeste
Observaciones
La Victoria
Parroquia Poaló del cantón Latacunga
Parroquia la Matriz del Cantón Pujilí
Parroquia once de Noviembre Cantón Latacunga
Parroquia la Matriz del Cantón Pujilí
Fundada como parroquia el 10 de junio de 1935
Elaboración: Consultora R&V
Mapa 1. Barrios y Comunidades. Parroquia La Victoria 2015
Mapa 2. Barrios y Comunidades. Parroquia La Victoria
2015 Elaboración: Consultora R&V
Fuente: Fotografía aérea. La Victoria 2015 1.2 Población
La población total de la parroquia La Victoria es 3016.
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
5
Cuadro 2: población de la parroquia La Victoria
Índice / Indicador Número de habitantes
Población Total 3016
Hombres 1438
Mujeres 1578
Fuente: Censo Nacional 2010 Elaboración: Consultora R&V
Gráfico 1. Población de la Parroquia La Victoria Fuente: Censo Nacional 2010
El crecimiento poblacional es de un 3% cada tres años, este incremento obedece a migraciones internas desde las comunidades que pertenecen a otras parroquias del cantón.
Gráfico 2. Crecimiento poblacional en la Parroquia La Victoria
Fuente: Censo Nacional 2010 Elaboración: Consultora R&V
1.3 Cobertura vegetal
La cobertura vegetal de la parroquia se divide en un 66% con producción agrícola, zonas de conservación y protección y producción pecuaria, lo que corresponde a 1345,8 ha; mientras que el 33% son tierras
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
6
improductivas lo que representan a 684,9 ha. Conforme se evidencia en el siguiente mapa:
Mapa 3. Cobertura vegetal de la Parroquia La Victoria Elaboración: Consultora R&V
Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La Victoria 2015
1.3.1 Flora Principales especies identificadas en la parroquia La Victoria son:
Chuquirahua
Matico
Caballo chupa
Valeriana
Achupalla
Casamarucha
Trinitaria
Calagua
Manzanilla
Tilo
Orégano
Borraja
Ortiga
Chuquirahua
Pumamaqui
Capulí
Quishuar 1.3.2 Fauna
Los animales identificados son los siguientes:
Sapos
Conejos
Chucuri
Lagartijas
Tórtolas
Mirlos
Picaflor
Guiragchuro
Ricche
Chusi
Perdiz
Lobo
Zorro
Raposa
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
7
1.4 Uso actual del suelo En la parroquia La Victoria se encuentra una zona de páramo en los sectores de Collantes, El Calvario, Chilcaloma y Santo Domingo; cultivos de ciclo corto al norte de Chilcaloma y El tejar; cereales en el Barrio Centro y San José; maíz con cultivos de ciclo corto en El Tejar, Santa Rosa, Barrio Centro y Mulinlivi Norte y áreas erosionadas en Mulinlivi Centro.
Mapa 4. Uso actual del suelo de la Parroquia La Victoria
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2015
1.5 Clima
El clima en la Parroquia La Victoria es Ecuatorial mesotérmico semihúmedo, es el que más se encuentra en los valles de la Sierra.
Mapa 5. Tipo de clima de la Parroquia La Victoria
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2015
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
8
1.5.1 Temperatura
La temperatura media de la Parroquia La Victoria oscila entre los 12 y 20 ° C. siendo más frecuentes entre 10 –
12 y 12 -14 °C, tal como se evidencia en el siguiente mapa:
Mapa 6. Isotermas Parroquia La Victoria
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2015
1.6 Precipitación
La precipitación anual en la Parroquia La Victoria va desde los 500 a 2.000 mm, se presentan dos estaciones lluviosas que oscilan entre febrero-mayo y octubre-noviembre.
La precipitación en la parroquia es similar en todo su territorio por que se evidencia una sola isoyeta (isolínea que une los puntos, en un plano cartográfico, que presentan la misma precipitación en la unidad de tiempo considerada).
Mapa 7. Isotermas parroquia La Victoria
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2015 1.6.1 Meses secos
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
9
Los meses secos oscilan entre 7 y 10 meses durante un año regular y dependiendo del territorio de estudio, conforme lo señalado a continuación:
Mapa 8. Meses secos Parroquia La Victoria
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2014 1.7 Recursos Hídricos
1.7.1 Concesiones de agua
En la parroquia La Victoria existen cinco concesiones de agua que dan un total de 8,45 l/s; la Junta de agua que concentra más del 47% del agua es La Victoria. El caudal real corresponde solamente al 85% del adjudicado en perjuicio dela comunidad. El total de
usuarios a nivel parroquia es 977, la Junta más representativa es La Victoria. Solo dos sectores cuentan con áreas protegidas como es
el Calvario y Santo Domingo, situación que incide en la
disminución de los caudales.
Cuadro 3. Juntas Administradoras de Agua. Parroquia La Victoria 2015
Nombre de la JAAP Caudal adjudicado (l/s)
Caudal real (l/s)
Calidad del agua
N° de usuarios /as
Área protegida (ha)
Santa Rosa Chilcaloma 0,98
0,35 regular 26 0
La Victoria(El Centro, San José, El Tejar, Santa Rosa, Mulinlivi norte y Centro )
4,00 3,75 regular 600 0
Collantes Chucutisi 0,77
0,40 regular 26 0
Santo Domingo 0,30
0,30 bueno 35 0,2
El Calvario 1,2
1,2 bueno 90 70
El Tejar, El Paraiso 1,2
1,2 regular 200 0
TOTAL 8,45
7,2 977 70,2
Elaboración: Consultora R&V
Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La Victoria 2015
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
10
1.8 Tipos de suelos
El tipo de suelo más frecuente en la parroquia La Victoria es el entisol (suelos minerales derivados tanto de materiales aluviónicos como residuales, de textura moderadamente gruesa a fina, de topografía variable entre plana a extremadamente empinada), seguido del molisol (suelos superficiales a moderadamente profundos, con epipedónmólico, desarrollados de materiales volcánicos y sedimentarios; tienen horizontes superficiales oscurecidos, estructurados en gránulos bien desarrollados de consistencia friable y dotados suficientemente de bases, principalmente Ca y Mg. Presentan topografía que varía entre ligeramente inclinada a extremadamente empinada) y en muy poca cantidad el inceptisol (suelos derivados tanto de depósitos fluviónicos como residuales, y están formados por materiales líticos de naturaleza volcánica y sedimentaria. Son superficiales a moderadamente profundos y de topografía plana a quebrada. Morfológicamente presentan perfiles de formación incipiente, en los cuales se destaca la presencia de un horizonte cámbico (B) de matices rojizos a pardo amarillento rojizo, excepcionalmente pardo amarillentos, y con evidencias darás de alteración y no de material iluviado). Conforme lo señalado a continuación:
Mapa 9. Taxonomía de suelos Parroquia La Victoria
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2015
1.8.1 Textura
La textura del suelo de La Victoria es gruesa, fina y media, siendo más frecuentas las texturas gruesa y fina.
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
11
Mapa 10. Texturas de suelos Parroquia La Victoria
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2015
1.8.2 Erosión
En laParroquia La Victoria se han identificado zonas con alta, baja, moderada y nula erosión. Los sectores de alta erosión son Santa Rosa de Chilcaloma y El Calvario en tanto que el sector de Mulinlivi presenta nulo riesgo de erosión.
Mapa 11. Zona con susceptibilidad a la erosión
Parroquia La Victoria Elaboración: Consultora R&V
Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La Victoria 2015
1.8.3 Pendientes
En la Parroquia La Victorias se han determinado pendientes abruptas, débiles, fuertes, regular, irregulares y muy fuertes. Los sectores de pendientes muy fuertes (50-70 %) se ubica en Collantes, EL Calvario, Santo Domingo y parte de Santa Rosa de Chicaloma. En tanto que el sector de Santa Rosa de Chicaloma presenta pendiente fuerte
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
12
con un 25-50% de pendiente. Los sectores de El tejar, Centro y San José evidencian pendiente regular, suave o ligeramente ondulada. Finalmente los sectores de SantaRosa, Mulinlivi Norte y Mulinlivi Centro presentan una pendiente plana o casi plana del 0- 5 %.
Mapa 12. Pendientes Parroquia La Victoria. 2015
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2015
1.2 Inundaciones
Los sectores propensos a inundaciones son Santa Rosa, Mulinlivi Norte y Nulinlivi Centro. Como se detalla a continuación:
Mapa 13. Zonas propensas a inundaciones. Parroquia La
Victoria. 2015 Elaboración: Consultora R&V
Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La Victoria 2015
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
13
II. Componente socio-cultural
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
14
II. Componente socio-cultural
2.1 Organización social 2.1.1 Mapeo de actores
En la Parroquia La Victoria existen actores sociales e
institucionales que desarrollan acciones en el marco de
sus competencias y responsabilidades, con niveles de
coordinación con el GAD parroquial que van de medio a
bajo, como se destaca a continuación:
Gráfico 3. Mapeo de Actores. Parroquia La Victoria 2015
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2014 y PDOT 2015
Cabe indicar que existe minina presencia de grupos de niños, niñas, adolescentes, jóvenes y mujeres y en el caso de existir su gestión es específica en cuanto a ámbito de cada organización, siendo su intervención por el desarrollo parroquial escasa o nula.
2.1.2 Tejido social
El tejido social de la parroquia está construido
fundamentalmente por organizaciones de artesanos,
clubes deportivos, asociaciones de mujeres, directorios
de agua. Se evidencia una notoria ausencia de
agrupaciones de jóvenes, niños, niñas y adolescentes.
Del análisis realizado se desprende que las
organizaciones constituidas evidencias un importante
nivel de toma de decisiones dentro de su estructura,
tienen capacidad de solucionar sus problemas, gestionar
obras y realizar propuestas fuera de su territorio o
ámbito.
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
15
Gráfico 4. Tejido social. Parroquia La Victoria. 2015
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2015
2.1.3 Institucionalidad del GAD parroquial
El GAD parroquial desarrolla sus actividades en el marco
de sus competencias contempladas en la COOTAD, ha
constituido comisiones integradas por vocales.
Su gestión se guía en el plan de ordenamiento territorial,
promueve procesos de participación ciudadana y buenos
niveles de coordinación interinstitucional.
Los niveles de gobernabilidad son aceptables, puesto que
cada miembro del GAD pertenece a varios partidos y
movimientos políticos tales como Pachakutik (Presidente
del GAD), Alianza País, Avanza, Creo, OCP (Movimiento
Local).
El GAD parroquial no cuenta con un sistema de archivos
de documentos históricos, ni un registró actualizado de
las organizaciones sociales.
2.2 Salud y saneamiento
2.2.1 Unidades básicas sanitarias-UBS
El 15% de las viviendas de la parroquia La Victoria no
cuentan con UBS, el 16% posee UBS fuera de la vivienda,
el 69% cuenta con el servicio al interior de la vivienda. El
mayor déficit está en Collantes Chucutisi seguido de
Santa Rosa de Chilcaloma.
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
16
Cuadro 4. Unidades Básicas Sanitaria- BAÑOS. Parroquia La Victoria 2015
Nombre del barrio/ sector
N° total de viviendas
N° viviendas que cuentan con UBS
En la vivienda interna
Fuera de la vivienda No cuentan
Santa Rosa Ilinchisi 22 0 19 3
El Centro 250 200 27 23
Collantes Cucutisi 48 0 39 9
Santo Domingo 42 28 4 10
El Calvario 100 64 18 18
El Paraíso 65 34 26 5
El Tejar 165 64 90 11
San José 45 11 25 9
Mulinlivi Centro 60 21 27 12
Santa Rosa de Chilcaloma 32 7 14 11
Mulinlivi Norte 43 5 30 8
Total 872 434 319 119
Porcentaje 100 50 37 14
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2015
2.2.2 Sistemas de alcantarillado sanitario
El 47% de las viviendas de la Parroquia La Victoria no
cuentan con alcantarillado sanitario, los sectores de
Collantes Chucutisi, Santa Rosa de Chilcaloma, El
Calvario, El Paraíso, San José no disponen del servicio, en
tanto que el Barrio Centro es el mejor atendido de la
parroquia.
Cuadro 5. Alcantarillado Sanitario. Parroquia La Victoria 2015
Nombre del barrio/ sector
N° total de
viviendas
N° viviendas que cuentan con
alcantarillado
El Centro 250 200
Santo Domingo 42 16
Total 292 216
Porcentaje 100 74
Elaboración: Consultora R&V
Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La Victoria 2015
2.2.3 Sistemas de recolección de basura
El 48% de las familias de la Parroquia La Victoria queman
los desperdicios domésticos, en tanto que el 33% acceso
al servicio de recolección de basura provisto por el GAD
de Pujilí; el restante porcentaje des despojan de
desechos a través en pozos de tierra o en las riveras de
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
17
las acequias o quebradas.
2.3 Educación y cultura
2.3.1 Personas con discapacidad
Un 70 % de personas con discapacidad no asiste a
instituciones especializadas, de acuerdo al siguiente
detalle:
Cuadro 6. Personas con discapacidad. Parroquia La Victoria 2015
Asistencia a centros especializados
N° de personas
Si 38
No 181
Se ignora 41
Total 260
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2015
Gráfico 5. Porcentaje de asistencia a centros especializados de personas con discapacidad. Parroquia La Victoria 2015 Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La Victoria 2015
2.3.2 Analfabetismo
Solo el 11% de la población total de la parroquia es
analfabeta. Las mujeres presentan un porcentaje más
alto de analfabetismo que corresponde al 0,68 % en
relación a los hombres.
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
18
Cuadro 7. Analfabetismo. Parroquia La Victoria. 2015
Sexo Sabe leer y escribir
Total Si % no %
Hombre 1215 0,49 94 0,32 1309
Mujer 1255 0,51 198 0,68 1453
Total 2470 1,00 292 1,00 2762
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La Victoria 2015
Gráfico 6. Analfabetismo parroquia La Victoria. 2015
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2015
2.3.3 Asistencia a centros educativos
El 90% de los estudiantes en edad escolar asisten a
centros educativos fiscales
Cuadro 8. Asistencia a Centros Educativos. Parroquia La Victoria. 2015
Establecimiento de enseñanza
Hombres Mujeres Total Porcentaje
Fiscal 456 449 905 90%
Particular 50 48 98 10%
Fiscomisional 2 4 6 1%
Municipal
2 2 0,02%
total 508 503 1011 100%
Elaboración: Consultora R&V
2.4 Desnutrición crónica
La desnutrición crónica en la parroquia La Victoria está
muy por encima del promedio nacional (19 puntos) y 30
puntos por encima del promedio provincial.
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
19
Cuadro 9. Desnutrición crónica. Parroquia La Victoria. 2014
Localidad Porcentaje
País 45,1
Provincia de Cotopaxi 34
Cantón Pujilí 66,8
Parroquia La Victoria 64,3
Elaboración: Consultora R&V Fuente: PDOT. La Victoria 2011
2.5 Desnutrición global
La desnutrición global en la parroquia la victoria está
sobre el promedio nacional y provincial en 13 y 31
puntos respectivamente, lo que da cuentas de la
situación de vulnerabilidad de la población.
Cuadro 10. Desnutrición global
Localidad Porcentaje
País 33,9
Provincia de Cotopaxi 15
Cantón Pujilí 48,9
Parroquia La Victoria 46,9
Elaboración: Consultora R&V Fuente: PDOT. La Victoria 2011
2.6 Infraestructura recreativa
En el 40% de sectores de la parroquia no existen
infraestructura recreativa, en tanto que en el 60% de no
realiza actividades recreativas. Algunos sectores
participan en campeonatos, el Barrio Centro realiza
mantenimiento y uso adecuado de los espacios.
Cuadro 11. Infraestructura recreativa
Nombre del barrio/ sector
Infraestructura recreativa
Actividades recreativas
Existe No existe Existe No existe
Santa Rosa Ilinchisi
X
X
El centro x
x
Collantes Cucutisi x
x
Santo Domingo
X
x
El Calvario x
x
El Paraíso
x
x
El Tejar x
x
San José x
x
Mulinlivi Centro x
x
Santa Rosa de Chilcaloma
x
x
Mulinlivi Norte x
x
Santa Rosa Ilinchisi
x
x
Sumatoria 8 4 6 6
Porcentaje 67 33 33 67
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2015
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
20
III. Componente económico
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
21
III. Componente económico 3.1 Artesanías en barro
La alfarería es la principal actividad económica de la parroquia la victoria, su origen data de 1750, se origina en el barrio El Tejar, especialmente en la elaboración de tejas de color rojo.
Desde 1991 se crean organizaciones tales como: Agrupación de alfareros, tejeros y operarios; Unión de alfareros de La Victoria; Asociación de Productores alfareros de La Victoria.
En los últimos años, las artesanías se han diversificado, mejorado su calidad y especializado en la elaboración, acabado y pintura; incluso se ha reemplazado el plomo con materiales alternativos, libres de contaminación. Su comercialización se realiza a nivel local y nacional. En el mes de noviembre se realiza una la Feria de Finados con gran acogida de la colectividad.
Los talleres de elaboración de artesanías son emprendimientos familiares, así como los almacenes de expendio de productos; mismos que, en algunos casos se hallan deteriorados. Su vinculación a la oferta de servicios turísticos es una potencialidad.
Cuadro: 1. Tipo de artesanía de barro por comunidad o barrio. Parroquia La Victoria. 2015
Barrio/ comunidad
Tipo de cerámica
Utilitaria Decorativa Construcción
Barrios,
comunidades
de la
Parroquia La
Victoria
Pondos Tinajas Tiestos Floreros
Ollas Maceteros Bases Macetas
Teja vidriada Tejuelos
Floreros Maceteros Ollas encantadas
Bases Troncos
Elaboración: Consultora R&V 3.2 Agrícola
La agricultura en la parroquia La Victoria se constituye en una actividad de seguridad alimentaria, puesto que las condiciones agroecológicas del territorio, calidad del suelo, escasez de aguad e riego y disponibilidad de tierra son limitados. Los principales productos agrícolas de la parroquia son:
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
22
Papa
Maíz
Cebolla
Cebada
Fréjol
Chocho
Lenteja
Zambo
Zapallo
Quinua
Arveja
3.2.1 Rubro maíz suave seco
El maíz es un cereal que se cultiva de manera tradicional en asociación con fréjol voluble y zambo. Su producción es dedicada al autoconsumo tanto en fresco como en seco. Su productividad promedio es de 350 kg/ha, baja en relación al promedio nacional que es de 1716 kg/ha.
3.2.2 Rubro papa
Se trata de un cultivo dedicado al autoconsumo, su producción es marginal, en razón de sus requerimientos de agua de riego o humedad relativa. Su productividad
promedio es de 650 kg/ha, muy baja en relación al promedio nacional de 2819 kg/ha.
3.3 Pecuaria
Los animales, como parte de los sistemas de producción campesino, se constituyen en una caja de ahorro ante contingencias familiares, su producción no es masiva ni se constituye en un referente económico de la parroquia. Las principales especies pecuarias son:
Aves De Corral
Ganado Bovino
Ovinos
Cuyes
Chanchos
Conejos
Chivos
3.3.1 Animales mayores
Algunas familias, incluyen en su sistema de producción a sistemas de crianza que incluyen bovinos, ovinos y chanchos. No obstante su producción no es destinada al mercado, puesto que es marginal, sus volúmenes no generan utilidades. Los ovinos se alimentan de pastizales naturales lo cual afecta la conservación del ecosistema.
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
23
3.3.2 Animales menores
Los animales menores se constituyen en el complemento de la seguridad alimentaria. Cabe indicar que existen emprendimientos individuales y colectivos en la parroquia, que insinúan las potencialidades de la zona para la producción avícola.
3.4 Artesanías – shigras
Algunas mujeres de la parroquia desarrollan una actividad tradicional como es el tejido de shigras (carteras elaboradas a mano con hilo de cabuya), es una prenda de vestir muy atractiva para los turistas nacionales y extranjeros; no obstante se requiere su perfeccionamiento para que sea competitivo y su colocación en el mercado en espacios adecuados para su exhibición.
3.5 Turismo
La Parroquia La Victoria es visitada de manera
permanente por turistas para la adquisición de
artesanías, no obstante su permanencia es corta, con lo
cual no se aprovecha su presencia en otros servicios que
podría ofertar la zona.
Se han identificado una serie de atractivos naturales,
culturales e históricos con potencialidades turísticas. Al
momento no se desarrollan productos turísticos que
atraigan al turismo nacional o internacional.
Cuadro 12. Atractivos turísticos. Parroquia La Victoria 2015
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2015
Comunidades/ Sectores
Atractivos existentes
Barrios y
comunidades de la
parroquia La Victoria
Fiesta de la Cerámica
Artesanías
Museo
Feria de Finados
Fiesta de la Virgen de las Victorias
Sesión solemne de Parroquialización
El Mortiñal
Tandaloma – El Mirador
Minas de Barro
Pase del Niño de Isinche
Pirámide Misión Geodésica
Alfarería
Hacienda
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
24
3.6 Ocupación de la población
La ocupación más frecuente en la parroquia es la
artesanal con el 21% de representatividad, siendo las
mujeres las que han desarrollado más esta actividad
67%); así también el 21% son agricultores, sin descartar
que existen casos frecuentes de pluriactividad (artesanal-
agrícola).
Ocupación de la población. Parroquia La Victoria 2015 Elaboración: Consultora R&V
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
25
IV. Componente de asentamientos humanos
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
26
IV. Componente de asentamientos humanos
La parroquia La Victoria, cuenta con comunidades y sectores fundados en el siglo anterior y otros en la presente década; no obstante se trata de asentamientos humanos andinos pertenecientes al Pueblo Panzaleo.
Cuadro 13. Límites de comunidades/ barrios. Parroquia La Victoria 2015
Comunidad/ Barrio Límite norte Límite sur Límite este Límite oeste Observaciones
Santa Rosa Chilcaloma Maca Atápulo y bellavista Collantes Chucutisi El tejar y Bellavista Maca Atapulo Fundado como barrio el 16 de noviembre del 2010
El Centro Acequia de Yaguartoa El Tejar
Quebrada de Talagche San José
Acequia de Riego Yayuartoa Mulinliví
Santo domingo y el calvario
Fundado como barrio el 10 de junio de 1935
Collantes Chucutisi
Comuna Maca Grande, Poalo, barrio Santa Rosa de Chilcaloma Bellavista
El Calvario, Santo Domingo Collas
El tejar y Santa Rosa de Chilcaloma Collas y Maca grande
Fundado como comunidad el 21 de agosto de 1971
Santo Domingo El Calvario, El Centro, Collantes Chucutisi San José Collas bajo El centro San José y Mulinliví Collas
EL Calvario El Tejar Santo Domingo, El Centro El Centro y El Tejar
Collantes Chucutisi, Santo Domingo
Fundado como comunidad en 1973
El Paraíso Poaló El Tejar Santa Rosa El Tejar
El Tejar Poaló El Centro y El Calvario Santa Rosa de Ilinchisí Santa Rosa de Chilcaloma
San José El Centro, Santo Domingo Parroquia La Matriz del Cantón Pujilí Mulinliví Centro
Parroquia La Matriz del Cantón Pujilí
Mulinliví Centro Mulinliví Norte Parroquia La Matriz del Cantón Pujilí
Parroquia once de Noviembre Cantón Latacunga El Centro y San José
Mulinliví Norte Santa Rosa de Ilinchisi y el Tejar
Mulinliví Centro Santa Rosa de Ilinchisi y Parroquia once de Noviembre Cantón Latacunga El Centro y El Tejar
Santa Rosa de Chilcaloma
Parroquia Poaló del cantón Latacunga
El Calvario y Collantes Chucutisi El Tejar y El Calvario
Parroquia Poaló del cantón Latacunga y Parroquia La Matriz del Cantón Pujilí
Elaboración: Consultora R&V
Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La Victoria 2015
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
27
4.1 Infraestructura comunitaria
Cada comunidad o barrio de la Parroquia La Victoria ha evolucionado en su estructura educativa, social, productiva, recreativa a su propio ritmo o interés; siendo el Barrio Centro el más provisto de infraestructura tal como se señala a continuación:
Mapa 14. Infraestructura comunitaria. Parroquia La
Victoria. 2015 Elaboración: Consultora R&V
Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La Victoria 2015
4.2 Gestión de riesgos
4.2.1 Problemática ambiental
Los problemas más recurrentes en las comunidades y sectores de la Parroquia La Victoria son: la disposición de la basura, la erosión del suelo a causa del viento, el humo que se genera en la elaboración de artesanías y la presencia de chanchos en las zonas pobladas.
Cuadro 14. Problemas ambientales. Parroquia La Victoria. 2015
Barrio Problemas ambientales
Barrios y comunidades de la
parroquia La Victoria
Viento
Erosión del suelo
Basura
Humo
Chanchos en el interno del sector urbano
Aire de mala calidad
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2015
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
28
4.2.2 Amenazas ambientales y antrópicas
Las principales amenazas en la parroquia La Victoria son: incendios forestales, deslaves, inseguridad, presencia de una falla geológica, deslaves, existencia de quebradas. Cuadro 15. Amenazas ambientales y antrópicas
Comunidad/Barrio Amenaza Vulnerabilidad
Barrios y comunidades de la Parroquia La Victoria
Incendios
Familias
Deslaves
Incendios forestales
Inseguridad
Falla geológica
Deslaves
Quebradas
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2015
4.2.3 Priorizaciones de acciones para la
gestión de riesgos
Las acciones priorizadas por barrios y comunidades de la parroquia La Victoria son: capacitaciones, patrullas barriales, implementos de acción en el corto, mediano y largo plazo.
Cuadro 16. Matriz de Priorizaciones de acciones para la gestión de riesgos
Comunidad/ Barrio
Acciones propuestas
Corto plazo 1 año
Mediano plazo 2 a 3 años
Largo plazo de 4 años en adelante
Barrios y
comunidades
de la
Parroquia La
Victoria
Capacitaciones x
Patrullas Barriales x x
Implementos de acción
x x
Unidad de policía comunitaria
x
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2015
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
29
V. Componente de movilidad, energía y conectividad
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
30
V. Componente de movilidad, energía y conectividad 5.1 Movilidad de la población
A partir de 1998 a causa de la conflictividad económica y política se produjo una migración hacia Italia, España y Estados Unidos esta tendencia también se reprodujo en la parroquia La Victoria.
5.1.1 Migración interna
La migración más frecuente es de los hombres en edad económicamente activa, especialmente hacia la ciudad de Quito para desempeñarse en actividades de albañilería, servicio doméstico y venta de artesanías. Otra forma de migración es la estudiantil, puesto que un promedio de 10 personas viven en la ciudad de Quito.
5.1.2 Migración externa
Se han identificado un total de 31 migrantes, la mayor parte se ubican en Europa, según el siguiente detalle:
Gráfico 7. Migración externa. Parroquia La Victoria 2014 Elaboración: Consultora R&V
Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La Victoria 2015
No obstante, la crisis inmobiliaria de España y financiera de Estados Unidos, impulsa el retorno de migrantes, con lo cual se prevé que esta constante se reproduzca en la Parroquia La Victoria.
5.1.3 Histórico de migración
La mayor migración se evidencia a inicios del año 2000 como consecuencia de la crisis económica del país, no obstante para finales de tal década hay una notable disminución tal como se destaca en el gráfico siguiente:
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
31
Gráfico 8. Histórico de migración. Parroquia La Victoria
2015 Elaboración: Consultora R&VFuente: Talleres
Participativos, actualización PDOT. La Victoria 2015
5.2 Redes viales
En la parroquia La Victoria existe un total de 64.1 km de vías principales y secundarias
5.2.1 Vías
Las vías rurales de la parroquia La Victoria suman 22 km, conectan las comunidades y barrios, de acuerdo al siguiente detalle:
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
32
Cuadro 17. Vías rurales Parroquia La Victoria. 2015
Comunidad/ barrio
km Estado Ancho
de vía Bueno Regular Malo
Santa Rosa- La Victoria
3 X 3
Mulinliví 1 X 6
Mulinliví – Mosquera
3 X 3
San José 3 X 6
Santo Domingo
2 X 3
Collas 5 X 4
La Victoria Centro
3 X 4
Talagche 2 X 4
Total 22
Fuente: PDOT Pujilí Elaboración: Consultora R&V
Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La Victoria 2015
5.2.2 Puentes y Pasos de agua
Existe un total de 20 puentes y pasos de agua en la Parroquia La Victoria que requieren mantenimiento permanente. Cuadro 18. Puentes de La Parroquia La Victoria. 2015
Comunidad/ Barrio
Número de puentes y pasos de agua
San José 3
El Paraíso 2
Santo Domingo 3
Centro 2
Santa Rosa Ilinchisí
1
El Tejar 3
El Calvario 3
Mulinliví 3
Total 20
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2015
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
33
5.3 Transporte y frecuencias La Cooperativa 14 de octubre tiene frecuencias de lunes a domingo. En tanto que la cooperativa de camionetas Quisacumbe realiza recorridos permanentes de acuerdo a la disponibilidad de pasajeros.
5.4 Energía
De los 10 barrios y comunidades de la Parroquia La Victoria, solo el Santo Domingo no cuenta con el servicio de energía eléctrica.
5.5 Conectividad
El 66 % de la población de la parroquia cuenta con telefonía fija, especialmente en el Centro Parroquial y barrios cercanos. La telefonía móvil es más difundida especialmente en la población joven y adulta.
5.5.1 Internet
El acceso a internet por parte de la población, es limitado, especialmente en sectores alejados al centro parroquial.
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
34
VI. Componentepolítico institucional y de participación ciudadana.
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
35
VI. Componentepolítico institucional y de participación ciudadana.
6.1 Seguridad ciudadana
Las causas de seguridad más frecuentes en la parroquia la victoria son: la presencia de terrenos baldíos, la falta de
iluminación, la falta de señalética vial, existencia de quebradas, falta de una UPC, falta de equipos de vigilancia, en menor
cantidad se evidencian los delitos contra las personas y el expendio de licores. EL Barrio Centro tiene mayor cantidad de
causantes de inseguridad seguido por el Calvario.
Seguridad ciudadana. Parroquia La Victoria 2015
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La Victoria 2015
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
36
Cuadro 17. Causas de inseguridad por barrios. Parroquia La Victoria 2015
Items Nivel Parroquial
Delitos contra la propiedad (Cabinas telefónicas, instituciones educativas, bancos, robo de animales) 3
Delitos a las personas 4
Delitos a domicilios 2
Delitos a empresas 1
Delitos contra automotores 1
Violencia intrafamiliar genera y maltrato infantil 0
Delitos sexuales 0
Muertes por accidentes de tránsito 0
Muertes por homicidios 0
Muertes por suicidios 0
Muertes accidentales 0
Locales expendio licores, drogas 0
Cochinerías 0
Discotecas, bares, karaokes, nigth club 0
Juegos de azar 1
Falta de iluminación 5
Terrenos baldíos 3
Falta de poda de arboles 5
Problemas de tránsito 4
Ventas informales 0
Lugares consumo alcohol 3
Falta señalética vial 5
Zonas de riesgo naturales (quebradas, lahares, inundaciones, deslizamiento, erupciones volcánicas, flujo de lodo, etc)
5
TOTAL 42
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La Victoria 2015
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
37
Anexos
Mapas Barrios de La Victoria
Anexo 1. Barrio Mulinlivi Norte
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2015
Anexo 2. Barrio Mulinliví Centro
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2015
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
38
Anexo 3. Barrio El Tejar
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2015
Anexo 4. Barrios Collantes y Chilcaloma
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2015
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
39
Anexo 5.Barrio La Victoria Centro
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2015
Anexo 6. La Victoria Centro Urbano
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2015
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
40
Anexo 7. San José Anexo 8. Santo Domingo Elaboración: Consultora R&V Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT.
La Victoria 2015 La Victoria 2015
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
41
Anexo 9. El Calvario Anexo 10. El Paraíso Elaboración: Consultora R&V Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT.
La Victoria 2015 La Victoria 2015
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
42
Anexo 11. Santa Rosa Illinchisí Anexo 12. Collantes Chucutisí Elaboración: Consultora R&V Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT.
La Victoria 2015 La Victoria 2015
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
43
Anexo 13. Santa Rosa de Chilcaloma Elaboración: Consultora R&V
Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La Victoria 2015
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
44
El Concejo Municipal de Pujilí, en sesiones del 28 de abril
de 1935, 2 de mayo de 1935 y 10 de junio de 1935,
aprueban la Ordenanza que crea la Parroquia la Victoria,
perteneciente al cantón Pujilí, misma que es aprobada
mediante Acuerdo Ejecutivo N° 626 de 2 de mayo de
1936, emitido por el señor Ministro de Gobierno y
Municipalidades, publicado en el Registro Oficial N° 196
de 2w2 de mayo de 1936.
La Ordenanza aprobada con el Acuerdo Ejecutivo N° 626
de 2 de mayo de 1936, es publicada en el Registro Oficial
N° 190 de 15 de mayo de 1936.
Los límites de la Parroquia La Victoria, de acuerdo con el
instrumento antes referido, son:
Norte.- Una línea recta que toma el camino vecinal a
Sigchos que inicia en las cabeceras de la propiedad de la
señora Josefina Segovia y sigue por los linderos de la
finca del señor Luis Murriagui, cortando la loma de
Chucutisí, a tomar los linderos de la Propiedad de
Raymunda Mena, para luego enderezarse a seguir el
curso de la quebrada de Bonillas, de la cual toma su
dirección al frente para terminar tras la casa de Cristina
Pacheco;
Sur.- Una línea recta que parte del camino carretero
Collas-La Capilla en el punto donde existe un noque en la
propiedad del Sr. Zumba y toma los linderos de las
propiedades de los señores Antonio Russo y heredero de
Segundo Julio Cárdenas para enderezarse por la casa de
Manuel Olmos a coger la quebrada Guanto que es el
límite Sur de la Hacienda Mulinliví, para terminar en una
esquina de los terrenos del Dr. Víctor Maldonado;
Este.- Una recta que inicia en el término del lindero Sur
de la hacienda Mulinliví hacia el Este sigue el lindero
Oriental de la misma hacienda a coger el filo de la loma
Quizacumbe que es un camino vecinal de la misma
propiedad en este mismo lado, en donde sigue la recta
por terrenos de Rengifo Rengel y herederos de Villaroel,
cortando el camino vecinal Mulinliví – Illinchisí para salir
por detrás de la casa de Manuel Armendaris y la
delantera de César Fabara a enderezarse a la casa de
Tránsito Corrales. De donde coge el camino Poaló-
saquisilí en la loma de Illinchisí, para encontrar su
término en una zanja divisoria que existe tras la casa de
Cristina Pacheco; y,
Oeste.- El camino carretero Collas-La Capilla desde el
punto donde existe un noque en el sitio del Sr. Zumba,
hasta el empalme del camino vecinal que sale de La
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
45
Victoria por las montañas de Occidente con el antedicho
carretero, en las cabeceras de la propiedad que fue de la
señora Josefina Segovia, hoy de la comunidad de
Religiosas “Mariana de Jesús”, de Pujilí, y,
El tramo que colinda, en ese entonces con el vecino
Cantón Latacunga, es por el Este u Oriente, y de norte a
sur, son:
“Una recta que inicia en el término del lindero Sur de la
hacienda Mulinliví hacia el Este sigue el lindero Oriental
de la misma hacienda a coger el filo de la loma
Quizacumbe que es un camino vecinal de la misma
propiedad en este mismo lado, de donde sigue la recta
por los terrenos de Rengifo Rengel y herederos de
Villaroel, cortando el camino vecinal Mulinliví – Illinchisí,
para salir por tras de la casa de Manuel Armendaris y la
delantera de César Fabara a enderezarse a la casa de
Tránsito Corrales, de donde coge el camino Poaló –
Saquisilí en la loma de Illinchisí, para encontrar su
término en una zanja divisoria que existe tras la casa de
Cristina Pacheco.
Anexo 14. Histórico Creación, límites Parroquia La Victoria Elaboración: Consultora R&V
Fuente: GAD Municipal del Cantón Pujilí, actualización PDOT. La Victoria 2015
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
46
PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL
GOBIERNO AUTÓNOMO
DESCENTRALIZADO PARROQUIAL
RURAL DE LA VICTORIA
ACTUALIZACIÓN 2014-2019
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
47
VISIÓN
“DESARROLLO ARTESANAL, AGROPRODUCTIVO Y TURÍSTICO COMO
MEDIOS QUE REVITALICEN LA CULTURA, COSTUMBRES E HISTORIA
EN UN ENTORNO ORDENADO SALUDABLE Y SOSTENIBLE”
MISIÓN
“EJERCER LA REPRESENTACIÓN DE LOS INTERESES COMUNES DE LA
POBLACIÓN, PROCURANDO LA CONSECUCIÓN DE SUS METAS,
NECESIDADES Y ASPIRACIONES, PROPORCIONANDO SERVICIOS DE
EXCELENTE CALIDAD PROCURANDO EL CUMPLIMIENTO EFICIENTE
EN TODOS LOS CAMPOS VINCULADOS A SUS COMPETENCIAS,
APORTANDO DE ESTA MANERA AL DESARROLLO LOCAL Y
BIENESTAR PARROQUIAL”
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
48
LÍNEAS ESTRATÉGICAS: I. Polo de desarrollo artesanal como herramienta, que
revitalice la cultura, costumbres e historia. II. Innovación de conocimientos con buenas prácticas. III. Una artesanía vinculada al turismo, como fuente
generadora de ingresos. IV. Acceso a servicios básicos y derechos
OBJETIVOS: I. Actualizar e implementar un plan de ordenamiento
territorial II. Facilitar la autogestión de los artesanos para formación
de microempresas artesanales en la parroquia vinculadas al turismo con prácticas sostenibles.
III. Mejorar la calidad de vida de la población mediante una infraestructura básica y servicios de calidad.
POLÍTICAS:
Garantizar que el proceso de fabricación de la cerámica y producción agropecuaria mantenga el equilibrio ambiental.
Crear normativas para el uso territorial y sectorización urbana, artesanal, de protección y recreación.
Cumplimiento de derechos y oportunidad especialmente de la población vulnerable.
ESTRATEGIAS: II. Coordinación interinstitucional con entidades públicas y
privadas para implementar el ordenamiento territorial. III. Capacitación y fortalecimiento de actores económicos y
sociales.
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
49
FODA DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL LA VICTORIA
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Liderazgo de autoridades locales
Confianza en autoridades locales
Capacidad de gestión de autoridades parroquiales
Adecuada comunicación entre actores parroquiales
Unión entre ciudadanos y barrios
Solidaridad con el prójimo
Carisma para el relacionamiento público
Experiencia y profesionalismo en el trabajo artesanal
Existencia de políticas públicas para la inclusión de sectores vulnerables
Presencia de instituciones públicas y Privadas a nivel parroquial
Normativa vigente para la gestión de GAD parroquiales
Disponibilidad de presupuesto de GAD provincial, cantonal y parroquial para la inversión parroquial en el ámbito de sus competencias
DEBILIDADES AMENAZAS
Ausencia de medios de comunicación parroquial
Limitada conocimiento de la política pública
Escaso involucramiento de la población en la aplicación de planes y proyectos
Población con escasa motivación
Reducida participación ciudadana
Pérdida de la confianza en algunas prácticas institucionales
Aplicación de política partidista
Incumplimiento de la obra pública
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La Victoria 2015
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
50
TENDENCIAS EN EL TERRITORIO DIMENSIÓN VARIABLE ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIOS ALTERNATIVOS ESCENARIOS CONCERTADOS
1
AGUA
Escasez del recurso hídrico debido a los procesos de erosión y degradación de la cobertura vegetal.
Protección y regulación del servicio.
Protección y conservación.
Cobro por el servicio.
Uso adecuado mediante control y autoregulación.
Manejo de reservas hídricas
Gestión integrada del recurso hídrico
1
VEGETACIÓN
Disminución de la cobertura vegetal por los procesos de erosión, y prácticas agrícolas inadecuadas.
Procesos de regeneración natural.
Forestación y reforestación.
Protección mediante técnicas de regeneración, forestación, reforestación y agroforestería
1
SUELO
Se amplía la degradación de los suelos por erosión severa y prácticas agrícolas inadecuadas.
Regulación del uso del suelo.
Utilización de tecnología apropiada al territorio.
Aplicación de prácticas de conservación de suelos.
1
AIRE
Contaminación por la utilización de insumos tóxicos en la elaboración de las artesanías.
Restricciones del uso de materiales tóxicos.
Utilización de materiales menos contaminantes para la producción de artesanías.
Regulación, control y utilización de tecnologías limpias
Políticas de uso de materiales menos contaminantes.
2
PRODUCTIVO
Incremento de la producción y diversificación de cerámica para el mercado interno y externo.
Creación de zona turística artesanal.
Corredor vial de uso múltiple.
Adecuación de viviendas para receptar turistas.
Acuerdos con artesanos para definir políticas del uso del suelo.
Acuerdos para aplicación de buenas prácticas de manufactura
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
51
TENDENCIAS EN EL TERRITORIO DIMENSIÓN VARIABLE ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIOS ALTERNATIVOS ESCENARIOS CONCERTADOS
2
EMPLEO
Aumento de desempleo en jóvenes profesionales.
Fomento de empleo artesanal y de servicios.
Fomento de empleo para jóvenes profesionales.
Crear una bolsa de empleo en el GAD parroquial, con la participación de jóvenes profesionales.
Profesionalización en ramas artesanales y de servicios
2
AGRICULTURA
Implementar granjas integrales.
Diversificar la producción agropecuaria.
Fortalecer las tecnologías ancestrales agrícolas y la innovación tecnológica sostenible.
Fomento, incremento y diversificación de la producción.
Fortalecimiento de los sistemas de producción agropecuaria.
3
DISCAPACIDADES
Existe un incremento de niños y niñas con discapacidades.
Implementación de un Centro de Atención Integral a personas con discapacidad.
Fortalecer atención preventiva en salud familiar.
Generar espacios para la atención a niños y niñas con discapacidades.
Fortalecimiento de acuerdos con instituciones que atienden a niños y niñas con discapacidades.
Promover el cumplimiento de derechos.
Fomentar la inserción laboral
3
DESNUTRICIÓN
Aumento del índice de desnutrición en niños y niñas menores de 5 años.
Programa de atención a niños y niñas menores de cinco años.
Desarrollo de metodologías de atención a niños y niñas por parte de madres de familia.
Inserción de niños y niñas en programas estatales de atención prioritaria
4
ADMINISTRACIÓN
Se incorporan instrumentos técnicos, para la administración del GAD parroquial.
Proyecto de fortalecimiento institucional del GAD parroquial.
Incentivar la capacitación para el personal administrativo y vocales del GAD.
4
POLÍTICA
Incrementar acuerdos estratégicos interinstitucionales, para apoyar el desarrollo del GAD parroquial.
Proyecto de formación política dirigido a jóvenes líderes y líderesas
Acuerdos y convenios con instituciones para aplicación de proyecto de formación política
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
52
TENDENCIAS EN EL TERRITORIO DIMENSIÓN VARIABLE ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIOS ALTERNATIVOS ESCENARIOS CONCERTADOS
5
VIVIENDA
El desarrollo de la vivienda en la zona rural alta y rural baja no guarda armonía con la naturaleza.
El desarrollo urbanístico en el Centro Poblado no guarda una tipología urbanística.
Determinar parámetros urbanísticos diferenciados para cada zona del territorio.
Consolidado y consensuado un Plan de Ordenamiento Territorial.
5
SUELO DEL CENTRO POBLADO
Perímetro urbano del Centro Poblado concentrado.
El perímetro urbano del Centro Poblado se debe ampliar.
Regular la ampliación del perímetro urbano del centro Poblado.
Ampliar el perímetro urbano del Centro Poblado de acuerdo a tendencias de crecimiento poblacional y necesidades urbanísticas.
Regulación en función del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
5
POBLACIÓN
El crecimiento de la población está en un índice aceptable de densidad poblacional.
Desarrollo urbanístico en el Centro Poblado regulado.
Flujos migratorios internos aumentan la población de la parroquia.
Zonas de vivienda, producción, conservación y recreación determinadas
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial en plena ejecución.
6
VÍAS Y TRANSPORTE
Sistema vial mejorado, de acuerdo con las características y necesidades de cada zona.
Mejoramiento de las actuales vías.
Apertura de nuevas vías.
Restricción para la apertura de nuevas vías.
Apertura y mantenimiento de vías de acuerdo a las particularidades y necesidades de cada zona.
6
CONECTIVIDAD
Se incrementa el uso de tecnologías de la comunicación en el GAD.
Apertura para el acceso al uso de tecnologías de la comunicación.
Fomento del uso de nuevas tecnologías de la comunicación.
Gestión de frecuencias para radio comunitaria
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
53
TENDENCIAS EN EL TERRITORIO
DIMENSIÓN VARIABLE ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIOS ALTERNATIVOS
ESCENARIOS CONCERTADOS
7 RIESGOS Zonas con riesgo de deslaves, erosión hídrica y eólica
Elaboración de un Plan de contingencia ante desastres naturales y antrópicos.
Gestión para aplicación de Plan de contingencia
Gestión para implementación de obras de protección contemplados en Plan de contingencia
8 ORGANIZACIÓN Niños, niñas y adolescentes con bajo nivel de organización
Las organizaciones de niños, niñas, adolescentes y jóvenes se fortalecen con un proyecto de participación promocionada y dirigida por el GAD parroquial.
Proyecto que contiene como elemento principal la participación de niños, niñas, adolescentes y jóvenes.
Promoción de la participación ciudadana como derecho de niños, niñas y adolescentes
Propuesta de atención a niñez y adolescencia concertada con el Consejo Cantonal de Niñez y Adolescencia de Pujilí.
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
54
MATRIZ DE DIAGNÓSTICO TERRITORIAL
PROBLEMA FOCAL POR
SISTEMAS CAUSAS SOLUCIONES COMPETENCIAS
SISTEMA BIOFÍSICO, ECOLÓGICO, AMBIENTAL: “Deterioro del ambiente”
Uso indebido de materiales para la elaboración de artesanías de barro.
Costo elevado de tecnología y materiales.
Inadecuadas técnicas en la explotación de las minas.
Altos procesos de erosión del suelo.
Financiamiento para uso y aplicación de materiales y técnicas amigables en la elaboración de artesanías.
Capacitación a mineros artesanales
Aplicación de planes de manejo y conservación
de suelo
Gobiernos Autónomos
Descentralizados:
Provincial, Municipal,
Parroquial. Ministerio del
Ambiente.
SISTEMA ECONÓMICO: “bajos ingresos de los actores económicos de la parroquia”
Baja productividad agropecuaria.
Escasa diversificación productiva
Unidades de producción agropecuarias
familiares implementan técnicas para optimizar
el agua para riego parcelario (cosecha de agua,
riego presurizado).
Mejoramiento de la calidad de las artesanías
Vinculación de actividades artesanales con la
oferta de servicios turísticos a nivel familiar y
comunitario.
Aplicación de plan de comercialización y
marketing de productos artesanales y servicios
turísticos
Gobiernos Autónomos
Descentralizados:
Provincial, Parroquial.
Instituto de Economía
Popular y Solidaria,
Ministerio de Agricultura,
Acuacultura y Pesca,
MIPRO.
SISTEMA SOCIO CULTURAL: “Baja cobertura de atención integral en salud a niños y niñas y
Presencia de niños, niñas, adolescentes y jóvenes con discapacidad.
Alto índice de
Vinculación de niños, niñas, adolescentes y
jóvenes con discapacidad a Estrategias
Nacionales (Joaquín Gallegos Lara, Manuela
Espejo, inserción laboral)
Gobiernos Autónomos
Descentralizados:
Provincial, Municipal,
Parroquial. Ministerio de
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
55
adolescentes” desnutrición en la población infantil en niños y niñas menores de cinco años.
Limitada presencia de actividades recreativas
Implementación de CIBV o Programa Creciendo
con Nuestros Niños del MIES para atención
integral de infantes
Implementación de espacios y actividades
recreativas (competencias, jornadas)
Salud. Ministerio de
Educación, SETEDIS,
MIES, Ministerio de
Relaciones Laborales,
Ministerio de Cultura,
Ministerio del Deporte
SISTEMA POLÍTICO INSTITUCIONAL: “Escasos procesos de integración sectorial e intersectorial en la gestión del territorio parroquial”
Desconocimiento de políticas, programas y estrategias nacionales y territoriales
Conformación de espacios de coordinación
interinstitucional entre el ejecutivo
desconcentrado y GADs parroquia, cantonal y
provincial según el ámbito de su competencia
para el cumplimiento del PDOT en el marco del
PNBV
Ejecutivo
desconcentrado
Gobierno Autónomo
Descentralizado
Parroquial y Municipal y
provincial, Secretaría de
Planificación y Desarrollo,
SNGP.
SISTEMA DE ASENTAMIENTOS HUMANOS: “Limitada organización del territorio parroquial”
Ausencia de normas y procedimientos que regulen el uso del suelo en el territorio de la parroquia La Victoria.
Caótica ocupación del suelo en el territorio parroquial.
Déficit en el sistema de desfogue de aguas servidas.
Ausencia de un espacio en el territorio para la implementación de una planta de tratamiento de los desechos sólidos.
Consolidado un Plan de Ordenamiento
Territorial, normas y procedimientos que
regulen la ocupación del suelo de acuerdo a la
densidad poblacional, sectores productivos, de
conservación y recreativos
Gestión integral de agua segura a la población
Dotación de sistemas de alcantarillado para el
Centro Poblado y poblaciones aledañas.
Implementación de área de tratamiento de los
desechos sólidos.
Gobierno Autónomo
Descentralizado
Parroquial y Municipal.
Secretaría de
Planificación y Desarrollo.
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
56
SISTEMA DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD: “Ineficiente organización de la red vial y del uso del suelo”
Ausencia de un sistema
vial en la parroquia La
Victoria, que considere
el uso racional del suelo.
Desorganización del
territorio parroquial,
que limita el uso
racional del suelo.
Diseñado y construido un sistema vial en el
territorio del GAD de la parroquia La Victoria,
que considere de manera racional el uso del
suelo en la Zona Natural, Zona Rural Alta, Zona
Rural Baja y Centro Poblado; atendiendo a las
características de cada una de estas zonas y las
consideraciones técnicas en la construcción de
vías.
Gobiernos Autónomos
Descentralizados:
Provincial, Municipal,
Parroquial.
RIESGOS EN EL TERRITORIO: “Inexistencia de un plan de preparación de desastres”
Poco conocimiento de
los factores de riesgo en
el territorio.
Elaboración y aplicación de un Plan de
contingencia
Gobierno Autónomo
Descentralizado
Parroquial y Municipal.
Secretaría Nacional de
Gestión de Riesgos.
NIÑOS, NIÑAS, ADOLESCENTES Y JÓVENES: “Limitada participación de niñez y adolescencia en los procesos de desarrollo del GAD parroquial”
Insuficiente
presupuesto para
atender las demandas
organizacionales de
niños, niñas,
adolescentes y jóvenes.
Conformación de espacios de participación de
niños, niñas, adolescentes y jóvenes con
posibilidades de incidencia en la toma de
decisiones para su sector
Consejo Cantonal de
Niñez y Adolescencia de
Pujilí, Comité Técnico
Provincial de Niñez y
Adolescencia de
Cotopaxi, MIES.
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
57
MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Eje Plan Nacional
de Desarrollo Toda
una Vida
Objetivo Plan
Nacional de
Desarrollo Toda una
Vida
Política Plan Nacional de Desarrollo Toda una
Vida
Meta Plan Nacional
de Desarrollo Toda una
Vida
Objetivo estratégico
Línea Base Meta Indicador
Política local/
Estrategia de
articulación
Programa
Proyecto Actividades
Eje 1: Derechos para todos durante toda la vida
Objetivo 3:
Garantizar
los derechos
de la
naturaleza
para las
actuales y
futuras
generacione
s
3.4 Promover
buenas
prácticas que
aporten a la
reducción de la
contaminación,
la conservación,
la mitigación y
la adaptación a
los efectos del
cambio
climático, e
impulsar las
mismas en el
ámbito global.
Reducir al
15% la
deforestación
bruta con
respecto al
nivel de
referencia de
emisiones
forestales a
2021.
Conservar los ecosistemas frágiles para las futuras
generaciones
La cobertura vegetal de la parroquia se divide en un
66% con producción
agrícola, zonas de
conservación y protección y producción pecuaria, lo
que corresponde a
1345,8 ha; mientras que
el 33% son tierras
improductivas lo que
representan a 684,9 ha y se ha ejecutado
un proyecto de recolección de desechos en el
año 2013
Restaurar
200
hectáreas
con plantas
nativas
adaptables a
la zona de la
Parroquia La
Victoria
hasta el año
2019
Implementar
dos
proyectos de
recolección
de desechos
para
conservar el
ecosistema
en la
Parroquia
hasta el año
2019
Numero
hectáreas
restauradas
Número de
proyectos
implantados
1.-
Incentivar el
desarrollo
de
actividades
productivas
comunitarias
la
preservación
de la
biodiversida
d y la
protección
del
ambiente.
2.-
Implementar
planes de
manejo de
ecosistemas
frágiles
Restauraci
ón forestal
con fines
de
conservaci
ón y
protección
de
cuencas
hídricas
- Socialización
y
georreferencia
ción para
restauración
forestal
(consultorías).
- Adquisición
de insumos y
plantas nativas
para
restauración
forestal
- Siembra y
mantenimient
o de plantas
nativas
- Adquisición
de
contenedores
de desechos
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
58
Eje Plan Nacional de Desarrollo Toda una
Vida
Objetivo Plan
Nacional de Desarrollo Toda una
Vida
Política Plan Nacional de
Desarrollo Toda una Vida
Meta Plan Nacional de Desarrollo Toda una
Vida
Objetivo estratégico
Línea Base Meta Indicador
Política local/
Estrategia de
articulación
Programa Proyecto Actividades
Eje 2: Economía al servicio
de la sociedad
Objetivo 5:
Impulsar la
productivida
d y
competitivid
ad para el
crecimiento
económico
sostenible
de manera
redistributiv
a y solidaria
5.1 Generar
trabajo y
empleo dignos
fomentando el
aprovechamient
o de las
infraestructuras
construidas y las
capacidades
instaladas.
Incrementar
la tasa de
empleo
adecuado del
41,2% al
47,9% a
2021.
Mejorar la productividad
en la Parroquia La Victoria
para incrementar sus ingresos
En la parroquia
La Victoria se
encuentra una
zona de
páramo en los
sectores de
Collantes, El
Calvario,
Chilcaloma y
Santo
Domingo;
cultivos de
ciclo corto al
norte de
Chilcaloma y El
tejar; cereales
en el Barrio
Centro y San
José; maíz con
cultivos de
ciclo corto en
El Tejar, Santa
Rosa, Barrio
Centro y
Mulinlivi Norte
y áreas
erosionadas en
Mulinlivi
Centro
Implementar
4
mecanismos
productivos
aprovechan
do las
potencialida
des de la
Parroquia La
Victoria
hasta el año
2019
Numero
mecanismos
Fomentar la
inversión y
el desarrollo
económico
especialmen
te de la
economía
popular y
solidaria, en
sectores
como la
agricultura,
ganadería,
artesanía y
turismo,
entre otros,
en
coordinación
con los
demás
gobiernos
autónomos
descentraliz
ados
1.-
Capacitaciones
técnicas en
temas
productivos para
mejorar los
conocimientos
en la comunidad
2.- Implementar
nuevas técnicas
agroecológicas
3.- Mejorar las
técnicas de
producción en la
alfarería
60unidades
productivas
agropecuarias
con prácticas
agroecológicas
60 sistemas de
cosecha de
agua
60 sistemas de
riego
presurizado
(goteo,
aspersión)
implementado
s.
120 Talleres
artesanales
adecuados.
120
artesanos/as
capacitados en
servicios de
turismo. 4 000
USD
Equipos de
trituración de
arcilla y/o
Barro
Un Centro de
exhibición y
comercializaci
ón equipado.
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
59
120artesanos
capacitados en
mejoramiento
de calidad y
diversificación
de productos.
Eje Plan Nacional de Desarrollo Toda una
Vida
Objetivo Plan
Nacional de Desarrollo Toda una
Vida
Política Plan Nacional de
Desarrollo Toda una Vida
Meta Plan Nacional de Desarrollo Toda una
Vida
Objetivo estratégico
Línea Base Meta Indicador
Política local/
Estrategia de
articulación
Programa Proyecto Actividades
Eje 1: Derechos para todos durante toda la vida
Objetivo 1:
Garantizar
una vida
digna con
iguales
oportunidad
es para
todas las
personas
1.5 Fortalecer el
sistema de
inclusión y
equidad social,
protección
integral,
protección
especial,
atención
integral y el
sistema de
cuidados
durante el ciclo
de vida de las
personas, con
énfasis en los
grupos de
atención
prioritaria,
considerando
los contextos
territoriales y la
diversidad
sociocultural.
Reducir la
tasa de
pobreza
multidimensi
onal desde el
35,1% al
27,4% a
2021.
Fortalecer a los grupos de
atención prioritaria de
la Parroquia La Victoria,
promulgando la inclusión
social
Se ha atendido
con 3
proyectos a
personas con
discapacidad,
adultos
mayores y
niñ@s
Implementar
4 proyectos
para el
fortalecimie
nto de los
grupos de
atención
prioritaria
en la
parroquia
La Victoria
hasta el año
2019
Número de
proyectos
Es función
del gobierno
autónomo
descentraliz
ado
parroquial
rural,
Promover
sistemas de
protección
integral a los
grupos de
atención
prioritaria
para
garantizar
los derechos
consagrados
en la
Constitución
, en el marco
de sus
competencia
s
1.-
Fortalecimiento
al adulto mayor
2.-
Fortalecimiento
a las personas
con discapacidad
3.- Reducir la
desnutrición
infantil
4.-
Fortalecimiento
a niñas, niños y
adolescentes
- Un Centro
Integral
construido.
$30.000,00 10
- Talleres con
los familiares
de las
personas con
discapacidad
realizados. 150
dólares x 10
talleres =
1.500 USD
- Niños y niñas
desnutridos
identificados. :
300 por cada
año x 5 años =
1.500 USD.300
niños y niñas
en estado de
desnutrición
atendida:
-Apoyo a
adultos
mayores con la
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
60
entrega de
víveres
- Apoyo a
niñas y niños
con recorrido
-
Implementació
n de escuela
de fútbol
-Familias de
niños y niñas
desnutridos
implementan
huertos
- Talleres
vacacionales
… - ………--
……………………
……………………
……………………
……………………
……………………
……………………
………….
Eje Plan Nacional de Desarrollo Toda una
Vida
Objetivo Plan
Nacional de Desarrollo Toda una
Vida
Política Plan Nacional de
Desarrollo Toda una Vida
Meta Plan Nacional de Desarrollo Toda una
Vida
Objetivo estratégico
Línea Base Meta Indicador
Política local/
Estrategia de
articulación
Programa Proyecto Actividades
Eje 1: Derechos para todos durante toda la vida
Objetivo 2:
Afirmar la
interculturali
dad y
plurinacional
idad,
revalorizand
o las
2.4 Impulsar el
ejercicio pleno
de los derechos
culturales junto
con la apertura
y
fortalecimiento
de espacios de
Incrementar
el porcentaje
de personas
de 15 años y
más que
realizan
actividades
culturales del
Fomentar el deporte, la
recreación y la cultura en la Parroquia La Victoria para mejorar las
condiciones de vida
Se han
impulsado 1
proyecto de
cultura En el
40% de
sectores de la
parroquia no
existen
Implementar
4
mecanismos
para
fomentar el
deporte la
recreación y
la cultura en
Número de
mecanismos
1.- Promover
y patrocinar
las culturas,
las artes,
actividades
deportivas y
recreativas
en beneficio
1.- Patrocinio y
difusión del arte
y la cultura
2.- Fomentar el
deporte
3.- Aprovechar el
tiempo libre
4.- Cuidado de la
Formar la Liga
Deportiva
Parroquial de
la Victoria
Normar los
Campeonatos
deportivos
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
61
identidades encuentro
común que
promuevan el
reconocimiento,
la valoración y
el desarrollo de
las identidades
diversas, la
creatividad,
libertad,
estética y
expresiones
individuales y
colectivas.
3,9% al 5% a
2021.
infraestructura
recreativa, en
tanto que en el
60% de no
realiza
actividades
recreativas.
Algunos
sectores
participan en
campeonatos,
el Barrio
Centro realiza
mantenimient
o y uso
adecuado de
los
espacios…………
…….
la Parroquia
La Victoria
hasta el año
2019
de la
colectividad
2.- Elaborar
actividades
deportivas,
recreativas y
culturales en
la Parroquia
La Victoria.
salud y el cuerpo Actividades
recreativas
(bailoterapia)
Eventos
culturales por
la cerámica,
feria de
finados,
parroquializaci
ón y
patronales
Eje Plan Nacional de Desarrollo Toda una
Vida
Objetivo Plan
Nacional de Desarrollo Toda una
Vida
Política Plan Nacional de
Desarrollo Toda una Vida
Meta Plan Nacional de Desarrollo Toda una
Vida
Objetivo estratégico
Línea Base Meta Indicador
Política local/
Estrategia de
articulación
Programa Proyecto Actividades
Eje 3: Más sociedad, mejor Estado
Objetivo 7:
Incentivar
una
Sociedad
Participativa,
con un
Estado
cercano al
Servicio de
la
Ciudadanía
7.8 Fortalecer
las capacidades
de los
Gobiernos
Autónomos
Descentralizado
s para el
cumplimiento
de los objetivos
nacionales, la
gestión de sus
competencias,
la sostenibilidad
Fortalecer el
alcance y
compromiso
de la
participación
ciudadana en
la gestión del
Estado
ecuatoriano:
incrementar
el porcentaje
de
mecanismos
Fortalecer la capacidad de gestión del Gobierno
Autónomo Descentralizad
o Parroquial Rural de La
Victoria -------
Desarrollar nuevos
conocimientos para mejorar
el nivel de vida
En la Parroquia
La Victoria
existen actores
sociales e
institucionales
que
desarrollan
acciones en el
marco de sus
competencias
y
responsabilida
des, con
Implementar
4 proyectos
de
capacitación
para
mejorar el
servicio a la
comunidad
por parte del
GAD
Parroquial
Rural de La
Victoria
Número de
proyectos
Capacitar a
vocales del
GAD
parroquial y
actores
sociales de
la parroquia
en
planificación
,
participación
ciudadana,
normativida
1.-
Fortalecimiento
Institucional
2.-
Emprendimiento
s productivos
Talleres de
capacitación
en normativa
legal,
desarrollo de
proyectos,
servicio al
cliente y
administración
pública.
Taller de
emprendimien
tos en
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
62
financiera y la
prestación de
servicios
públicos a su
cargo, con
énfasis en agua,
saneamiento y
seguridad.
de
participación
ciudadana
implementad
os en
entidades del
Estado a
2021.
de la Comunidad
niveles de
coordinación
con el GAD
parroquial que
van de medio a
bajo
hasta el año
2019
--------
Implementar
4 proyectos
de
capacitación
para
incrementar
los ingresos
de la
comunidad
de la
Parroquia la
Victoria
hasta el año
2019
d nacional,
gestión
territorial y
emprendimi
entos
productivos.
Taller de
nuevas
prácticas
artesanales
Eje Plan Nacional de Desarrollo Toda una
Vida
Objetivo Plan
Nacional de Desarrollo Toda una
Vida
Política Plan Nacional de
Desarrollo Toda una Vida
Meta Plan Nacional de Desarrollo Toda una
Vida
Objetivo estratégico
Línea Base Meta Indicador
Política local/
Estrategia de
articulación
Programa Proyecto Actividades
Eje 2: Economía al servicio de la sociedad
Objetivo 6:
Desarrollar
las
capacidades
productivas
y del
entorno
para lograr
la soberanía
alimentaria y
el Buen Vivir
Rural
6.6 Fomentar en
zonas rurales el
acceso a
servicios de
salud,
educación, agua
segura,
saneamiento
básico,
seguridad
ciudadana,
protección
social rural y
vivienda con
pertinencia
Incrementar
el porcentaje
de hogares
en el área
rural que
cuentan con
agua segura y
saneamiento
adecuado:
incrementar
el porcentaje
de hogares
que utiliza
suministros
seguros de
Promover mecanismos de gestión
para solventar las
necesidades de los servicios
básicos
El 15% de las
viviendas de la
parroquia La
Victoria no
cuentan con
UBS El 47%
de las
viviendas de la
Parroquia La
Victoria no
cuentan con
alcantarillado
sanitario, los
sectores de
Collantes
Gestionar
los
mecanismos
necesarios
para la
dotación de
los servicios
básicos en la
Parroquia La
Victoria
hasta el año
2019
Número de
mecanismos
Gestionar y
coordinar
los servicios
básicos ante
otros niveles
de gobierno
1.- Plan
maestro
de agua
potable y
alcantarill
ado de
acuerdo al
ente
competen
te
1.- Incremento
de caudal y
mejora de la
calidad de agua
de consumo
humano
2.- Dotación de
UBS
Firma de
Convenios
Interinstitucio
nales para la
ejecución de
obras y
adquisición de
bienes que no
son de
competencia
para el GAD
parroquial
Rural
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
63
territorial y de
calidad; así
como el impulso
a la
conectividad y
vialidad
nacional.
agua para
beber y
servicios de
saneamiento
básico a
2021.
Chucutisi,
Santa Rosa de
Chilcaloma, El
Calvario, El
Paraíso, San
José no
disponen del
servicio, en
tanto que el
Barrio Centro
es el mejor
atendido de la
parroquia.
Eje Plan Nacional de Desarrollo Toda una
Vida
Objetivo Plan
Nacional de Desarrollo Toda una
Vida
Política Plan Nacional de
Desarrollo Toda una Vida
Meta Plan Nacional de Desarrollo Toda una
Vida
Objetivo estratégico
Línea Base Meta Indicador
Política local/
Estrategia de
articulación
Programa Proyecto Actividades
Eje 2: Economía al servicio de la sociedad
Objetivo 5:
Impulsar la
productivida
d y
competitivid
ad para el
crecimiento
económico
sostenible
de manera
redistributiv
a y solidaria
5.8 Fomentar la
producción
nacional con
responsabilidad
social y
ambiental,
potenciando el
manejo
eficiente de los
recursos
naturales y el
uso de
tecnologías
duraderas y
ambientalmente
limpias, para
garantizar el
abastecimiento
de bienes y
Incrementar
de 13,81% a
30,24% el
mantenimien
to de la Red
Vial Estatal
con modelos
de gestión
sostenibles
hasta 2021.
Promover mecanismos de gestión
para mejorar la vialidad en
la parroquia La Victoria
En la parroquia
La Victoria
existe un total
de 64.1 km de
vías principales
y secundarias
Existe un total
de 20 puentes
y pasos de
agua en la
Parroquia La
Victoria que
requieren
mantenimient
o permanente
Gestionar
los
mecanismos
necesarios
para el
mejoramient
o y
mantenimie
nto de la
vialidad
rural y
urbana en la
Parroquia La
Victoria
hasta el año
2019
Número de
mecanismos
Planificar y
mantener,
en
coordinación
con el
Gobierno
Provincial y
Cantonal la
vialidad
parroquial
1.- Plan de
mantenim
iento vial
de
acuerdo a
las
entidades
competen
tes
1.-
Mejoramiento
de vías rurales y
urbanas
2.- Estudios
técnicos
- Estudios de
factibilidad
- Firma de
Convenios
Interinstitucio
nales para la
ejecución de
obras que no
son de
competencia
para el GAD
parroquial
Rural para:
- Asfaltar la
vía La Victoria -
curva de Maca.
- Lastrar las
vías que
conducen de la
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
64
servicios de
calidad.
vía principal y
el centro
poblado a las
comunidades.
- Adoquinar los
centros
poblados de la
Parroquia La
Victoria.
Reconstruir
puentes que
comunican los
barrios y
comunidades
con el Centro
Poblado.
……………………
……………………
……………………
……………………
………………
Eje Plan Nacional de Desarrollo Toda una
Vida
Objetivo Plan
Nacional de Desarrollo Toda una
Vida
Política Plan Nacional de
Desarrollo Toda una Vida
Meta Plan Nacional de Desarrollo Toda una
Vida
Objetivo estratégico
Línea Base Meta Indicador
Política local/
Estrategia de
articulación
Programa Proyecto Actividades
Eje 1: Derechos para todos durante toda la vida
Objetivo 1:
Garantizar
una vida
digna con
iguales
oportunidad
es para
todas las
personas
1.15 Promover
el uso y el
disfrute de un
hábitat seguro,
que permita el
acceso
equitativo a los
espacios
públicos con
enfoque
•
Incrementar
el índice de
habitabilidad
a 2021.
Promover espacios de encuentro común de
calidad para el fortalecimient
o de la convivencia de la ciudadanía
Se ha atendido
con mejoras a
un 30% de los
barrios y
comunidades
de la parroquia
Contar con
10 espacios
de
encuentro
común que
fortalezcan
la
convivencia
en la
Parroquia la
Victoria
Número de
espacios
Planificar,
construir y
mantener la
infraestructu
ra física, los
equipamient
os y los
espacios
públicos de
la parroquia,
contenidos
1.- Estudios de
construcción y
mantenimiento
2.- Construcción
y
mantenimientos
de
infraestructura
necesaria para
barrios y
1.-
Mantenimient
o de Canchas,
parques, casas
de desarrollo
humano
2.- Construir
cocinas
comunales,
espacios
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
65
inclusivo hasta el año
2019
en los planes
de
desarrollo e
incluidos en
los
presupuesto
s
participativo
s anuales
comunidades. recreativos
Eje Plan Nacional de Desarrollo Toda una
Vida
Objetivo Plan
Nacional de Desarrollo Toda una
Vida
Política Plan Nacional de
Desarrollo Toda una Vida
Meta Plan Nacional de Desarrollo Toda una
Vida
Objetivo estratégico
Línea Base Meta Indicador
Política local/
Estrategia de
articulación
Programa Proyecto Actividades
Eje 1: Derechos para todos durante toda la vida
Objetivo 1:
Garantizar
una vida
digna con
iguales
oportunidad
es para
todas las
personas
1.11 Impulsar
una cultura de
gestión integral
de riesgos que
disminuya la
vulnerabilidad y
garantice a la
ciudadanía la
prevención, la
respuesta y
atención a todo
tipo de
emergencias y
desastres
originados por
causas
naturales,
antrópicas o
vinculadas con
el cambio
climático.
• Mejorar el
tiempo de
respuesta en
atención
integral de
emergencias:
mejorar el
tiempo de
respuesta en
emergencias
para
seguridad
ciudadana
desde
0:13:27 a
0:10:53
minutos a
2021.
Generar una cultura de prevención
ante riesgos naturales y
antrópicos que mejore la
calidad de vida de la población
Las principales
amenazas en la
parroquia La
Victoria son:
incendios
forestales,
deslaves,
inseguridad,
presencia de
una falla
geológica,
deslaves,
existencia de
quebradas.
Las acciones
priorizadas por
barrios y
comunidades
de la parroquia
La Victoria son:
capacitaciones,
patrullas
barriales,
Implementar
un
mecanismo
de reacción
ante riesgos
naturales y
antrópicos
en la
Parroquia La
Victoria
hasta el año
2019
Número de
mecanismos
Socializar y
empoderar a
la
ciudadanía
sobre la
presencia de
riesgos que
pueden
llegar a
cambiar su
ritmo de
vida
1.- Plan de
contingencia
Identificación
de zonas de
riesgo
Obras de
mitigación o
remediación
implementada
s. Simulacros.
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
66
implementos
de acción en el
corto, mediano
y largo plazo.
Eje Plan Nacional de Desarrollo Toda una
Vida
Objetivo Plan
Nacional de Desarrollo Toda una
Vida
Política Plan Nacional de
Desarrollo Toda una Vida
Meta Plan Nacional de Desarrollo Toda una
Vida
Objetivo estratégico
Línea Base Meta Indicador
Política local/
Estrategia de
articulación
Programa Proyecto Actividades
Eje 3: Más sociedad, mejor Estado
Objetivo 7:
Incentivar
una
Sociedad
Participativa,
con un
Estado
cercano al
Servicio de
la
Ciudadanía
7.3 Fomentar y
fortalecer la
auto-
organización
social, la vida
asociativa y la
construcción de
una ciudadanía
activa y
corresponsable,
que valore y
promueva el
bien común.
• Fortalecer
el alcance y
compromiso
de la
participación
ciudadana en
la gestión del
Estado
ecuatoriano:
incrementar
el porcentaje
de
mecanismos
de
participación
ciudadana
implementad
os en
entidades del
Estado a
2021.
Desarrollar procesos de participación
ciudadana para incentivar una sociedad participativa
Las causas de
seguridad más
frecuentes en
la parroquia la
victoria son: la
presencia de
terrenos
baldíos, la falta
de iluminación,
la falta de
señalética vial,
existencia de
quebradas,
falta de una
UPC, falta de
equipos de
vigilancia, en
menor
cantidad se
evidencian los
delitos contra
las personas y
el expendio de
licores. EL
Barrio Centro
tiene mayor
Generar 4
espacios de
participación
ciudadana
en la
Parroquia La
Victoria
hasta el año
2019
Número de
espacios
Sensibilizar
sobre los
derechos de
participación
e
involucramie
nto
ciudadano.
Conformar
espacios de
participación
de niños,
niñas,
adolescentes
y jóvenes.
1.- Seguridad
ciudadana
2.- COE
Parroquial
3.- Derechos de
niñas, niños y
adolescentes
4.- Participación
ciudadana
Talleres de
sensibilización
de derechos
de
participación
Símbolos
cívicos
parroquiales
(Escudo,
Bandera,
Himno)
Sistemas de
videovigilancia
Talleres de
conformación
de espacios de
participación
ciudadana.
Asamblea
Parroquial
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
67
cantidad de
causantes de
inseguridad
seguido por el
Calvario
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
68
ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
PARROQUIA LA VICTORIA CANTÓN PUJILÍ
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
69
El presente documento se basa en “Lineamientos Y directrices para la actualización, formulación, articulación, Seguimiento Y evaluación De los planes de desarrollo Y ordenamiento territorial De los gobiernos autónomos descentralizados. SENPLADES 2014. Que considera: Art. 3.- Consideraciones vinculantes para la planificación territorialdescentralizada.- En los procesos de planificación y ordenamiento territorial, enel marco del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa, seobservarán de manera obligatoria las siguientes directrices: 1. Las resoluciones expedidas por el Consejo Nacional de Planificación. 2. La articulación con el Plan Nacional de Desarrollo y la Estrategia TerritorialNacional. 3. La articulación y coordinación intergubernamental horizontal y vertical. 4. La participación, la rendición de cuentas y el control social en los procesosde planificación y de ordenamiento territorial. DIVISIÓN TERRITORIAL ADMINISTRATIVA El POT establece una división territorial administrativa que tiene como base Zona Alta, Zona Baja, comunidades y barrios para lograr una eficiente administración del territorio y básicamente la participación de los pobladores que pertenecen a La Victoria. Respondiendo a las características físicas del territorio, la
división administrativa responde a un modelo aceptado por
los regímenes parroquiales, tomando en consideración
lasespecificidades locales.
Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de La
Victoria: Delimitación territorial donde el Gobierno
Autónomo ejerce jurisdicción administrativa le
corresponde 19 kilómetros cuadrados.
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
70
Comunidades: Básicamente son poblaciones
indígenas, que conservan su lengua y costumbres
ancestrales.
Barrios: Poblaciones mestizas que tienen
componentes propios de los procesos de
urbanización.
Centro Poblado: Es el centro administrativo,
político, religioso, educativo, de salud de la
parroquia, concentra la toma de decisiones y es el
referente para la población.
Zona Alta: Definida así por las características
agroecológicas, con temperaturas frías, típicas del
páramo. Que va de los 3.500 msnm en adelante.
Zona Baja: Va desde los 2900 hasta los 3.500
msnm, zona de temperatura media y
asentamientos poblacionales.
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
71
ZONAS GENERALES: El PDOT categoriza el territorio del GAD parroquial en cuatro zonas generales, según las características de sus áreas naturales, rural alta, rural baja y centro poblado. Esta caracterización define el uso del suelo.
Zona natural: Área que por sus características
topográficas se consideran de vocación para la
conservación del ambiente, no aptas para
construcciones y ocupación humana.
Zona natural y rural:Son las áreas de la parroquia que por su naturaleza son
ambientalmente valiosas y constituyen una reserva ecológica.
Zona rural alta: Área que por sus características
topográficas amigable con el ambiente, con aptitud
para la ocupación humana y construcciones de baja
intensidad.
Zona rural baja: Es un área en la que predominan
construcciones de baja intensidad, unifamiliares,
con áreas verdes, cercanas al Centro Poblado
Centro Poblado: Es un área con delimitación de vías
vehiculares y peatonales, cuyas casas se encuentran
adosadas, apta para construcciones de mediana
intensidad.
ZN
ZRA
ZRB
CP
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
72
MAPA PDOT
Fuente: PDOT Pujilí
Elaboración: Consultora R&V
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
73
PARÁMETROS PARA EL USO DEL SUELO El uso del suelo se refiere a la actividad que se realizará dentro de un bien inmueble. Considerando las zonas: natural, rural alta, rural baja y centro poblado. En el centro poblado el uso podemos considerar al residencial, no residencial o mixto.
Uso del suelo: Empleo habitual de la totalidad o de una porción de la superficie de un predio, de un inmueble, de una edificación o de una estructura.
Uso natural: Superficies en estado natural, de conservación o ecológicas.
Uso rural: Superficies dedicadas a actividades agrícolas, pecuarias oforestales.
Uso residencial: Superficie edificada destinada al uso del suelo primario residencial.
Uso no residencial: Superficie edificada dedicada a uno o más usos del suelo primarios no residenciales.
Uso mixto: Superficie edificada que tiene un porcentaje mínimo residencial y el resto no residencial.
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
74
CLASIFICACIÓN DETALLADA DE USOS DEL SUELO
RURAL
Agricultura
Actividades pecuarias
Actividades forestales
Semilleros, invernaderos, huertos, hortalizas y vergeles.
Infraestructura de protección ambiental, manejo hídrico o de prevención y mitigación de riesgos.
RESIDENCIAL • Viviendas unifamiliares • Viviendas multifamiliares
NO RESIDENCIAL • Comercio • Oficinas • Colegios • Canchas • Talleres, bodegas, fábricas • Hoteles, hospitales • Gimnasios, discotecas • Galerías, museos, bibliotecas
MIXTO
Centro Poblado: 25% residencial mínimo
Zona Rural Baja: 35% residencial mínimo
Zona Rural Alta: 75% residencial mínimo Zona Natural: No existe residencial
NATURAL: No ocupación humana continuada
Compatibles con el uso natural: conservación o gestión medioambiental
Senderismo o ecoturismo
Obras o estructuras de infraestructura de protección ambiental, manejo hídrico o de prevención y mitigación de riesgos
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
75
REGULACIÓN DEL SISTEMA VIAL Para la regulación del sistema vial parroquial estableceremos algunos conceptos que se constituyen en la base para el Ordenamiento del Territorio Parroquial:
Alineación Parroquial: Línea imaginaria sobre la superficie del suelo, establecida por el GAD Parroquial, para determinar los límites entre el espacio vial y el espacio no vial.
Espacio vial: Superficie del suelo destinada al uso público común para el libre tránsito de personas y vehículos.
Espacio no vial: Superficie del suelo que no forma parte del espacio vial, usualmente destinado al aprovechamiento privado.
Espacio vehicular: Parte del espacio vial destinado a la circulación o al estacionamiento de vehículos.
Espacio no vehicular: Aquella parte del espacio vial destinada al uso de peatones, de ciclistas, de áreas verdes y los espacios no pavimentados sin uso aparente.
Acera: Superficie a un costado del espacio vehicular y parte del espacio no vehicular, generalmente pavimentada o adoquinada destinada para el tránsito de peatones.
Esquina del predio: Punto de intersección real o imaginario entre las alineaciones municipales de dos vías de uso público.
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
76
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
77
SISTEMA VIAL PRIMARIO El sistema vial primario, definido por el PDOT del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de la Victoria, se encuentra constituido por las vías T0 Y T1, establecidas de acuerdo al ancho planificado de la vía y la conectividad con la red vial parroquial.
T1: Son las vías que se encuentran en pendientes mayores a 20º, son las que conducen a barrios y comunidades del territorio parroquial, regularmente se encuentran ubicadas en la Zona Rural Alta y la Zona Rural Baja pero en menor intensidad. Nos comunican con espacios naturales o áreas protegidas. No deben pasar un ancho de 6 metros.
T0: Es la vía principal que conduce al Centro Poblado, es la arteria parroquial que une a la cabecera cantonal y provincial, que determina el crecimiento de la parroquia, que orienta las actividades económicas y vincula las gestiones administrativas del GAD parroquial. Tiene un ancho de 8 metros.
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
78
DOTACIÓN REGULAR PARA EL USO DEL SUELO
Zona Rural Alta y Baja: Las unidades habitacionales que se construyan en estas zonas podrán tener una dimensión desde 30m hasta 150m de superficie, que consideren dentro de su diseño dos plantas, con espacios destinados a jardines, sitios para animales, huertos familiares, agroforestería con plantas nativas, no adosadas y servicio higiénico seco.
Centro Poblado: Las unidades habitacionales que se construyan en el Centro Poblado podrán tener una dimensión desde 50m hasta 300m de superficie, que consideren dentro de su diseño tres plantas, con espacios destinados a jardines, estacionamiento vehicular, adosadas o no, en sectores amanzanados, que tomen como referencia la alineación definida por el GAD Parroquial.
Zona Comercial: Las unidades habitacionales que se construyan en la Zona Comercial y que tengan uso mixto, podrán tener una dimensión desde 50m hasta 300m de superficie, que consideren dentro de su diseño tres plantas, estacionamiento vehicular, adosadas o no, en sectores amanzanados, que tomen como referencia la alineación definida por el GAD Parroquial.
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
79
ZONIFICACIÓN SOSTENIBLE DE LA PARROQUIA La planificación a largo plazo del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, lo que pretende es consolidar zonas estratégicas que permitan que permitan cumplir con los objetivos estratégicos propuestos del PDOT, como parte de la planificación de la Parroquia.
ZONIFICACIÓN ECONÓMICA PRODUCTIVA
ZONA A PROMOVERSE
UBICACIÓN ACCIONES PARA POTENCIAR EL ROL DE CADA ZONA
Zona turística artesanal
Quisacumbi-Mulinliví-La Victoria Centro-El Tejar-El Paraíso, El Calvario, Collantes
Acondicionamiento de viviendas y vías.
Áreas de comercialización de artesanías
Quisacumbi-Mulinliví-La Victoria Centro-El Tejar-El Paraíso El Calvario
Promover la comercialización de artesanías.
Zonas de granja San José-Santa Rosa de Ilinchisi-Mulinliví-El Tejar y el Paraíso, Santo Domingo, Talagche
Lotes deben ser adecuados para establecer granjas integrales.
Área Natural protegida
El Mortiñal Aplicación de políticas ambientales según ámbito de competencias
Zona de producción de cultivos andinos y tradicionales
CollantesChucutisí-Santa Rosa de Chilcaloma
Promover cultivos tradicionales: papa, melloco, oca, mashua, quinua, maíz.
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
80
Fuente: PDOT Pujilí
Elaboración: Consultora R&V
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
81
ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA, TURÍSTICA ARTESANAL
La posada de Antonny Sitio turístico que ofrece sus instalaciones para fiestas infantiles y recepciones para todo compromiso social.
Mulinlivi
Fuente: PDOT Pujilí Elaboración: Consultora R&V
Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La Victoria 2014
ZONA PROPUESTA DESCRIPCIÓN UBICACIÓN
Ruta de la cerámica
Producción y exposición permanente de cerámica.
Quisacumbe, Mulinliví, La Victoria, El Tejar, el Calvario.
Participación en la elaboración de artefactos de cerámica en talleres familiares.
La Victoria, El Tejar, El Calvario.
El Mortiñal Bosque arbustivo y especialmente plantas de mortiño. El Calvario, San José.
La Pata del Diablo Es una piedra grande en la cual lleva gravado la huella de una pie humano, la cual se presume que fuese del diablo.
Quebrada Pisisi
La quebrada Yahuartoa Sitio en el que se realiza cada año un concurso nacional de bicicletas llamado Doun Hill.
El Calvario
La Pirámide Piedra muy grande que se encuentra ubicada atrás del cerro Chucutisi, se caracteriza porque un meridiano pasa por el sector.
Cerro Chucutusi
El Mirador Lugar en el que se puede apreciar todo el panorama de la parroquia.
El Calvario
Centro Integral WIRACOCHA
Centro Integral que pone a disposición: crianza de alpacas, taller artesanal, tienda de exposición y venta de artesanías, chakra andina, área de recuperación de semillas nativas andinas.
Collas Alto
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
82
Fuente: PDOT Pujilí Elaboración: Consultora R&V
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
83
ESQUEMA DE ORDENAMIENTO EN EL TERRITORIO DEL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO DE LA PARROQUIA LA VICTORIA La función espacial del centro poblado de La Victoria. Conociendo que la parroquia La Victoria es un centro con producción artesanal y turístico, el centro poblado y sus comunidades y barrios deben ser acondicionados para cumplir esta función vinculadas a las características del territorio parroquial. Debe ser:
Atractivo turístico y principal proveedor de servicios (alojamiento, comida, recreación, cultura y artesanal) para el turismo, conservando y potenciando los atractivos turísticos artesanales y naturales.
Principal prestador de servicios para el posicionamiento de una parroquia que produce artesanías de calidad.
Zona natural protegida con senderos ecológicos y miradores turísticos con servicios de guía.
Zona residencial y comercial segura de riesgos naturales y antrópicos, para satisfacer las necesidades de los clientes que acuden a adquirir productos artesanales.
Acondicionamiento de talleres artesanales y expendio de artesanías.
Oferta de servicios bancarios
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
84
PROPUESTA PARA ORDENAR LA VIALIDAD DEL CENTRO POBLADO DE LA VICTORIA
VÍA CARACTERÍSTICAS SERVICIOS PRINCIPALES QUE PRESTA
OBRAS A REALIZAR
Vía de la cerámica, que va desde Quisacumbi, Mulinliví, Centro La Victoria, El Tejar-El Paraiso y El Calvario.
Vía asfaltada de doble carril, que sigue el actual trazado, con vereda peatonal y sombreada con árboles, lugares de descanso, utilizando materiales del medio.
Vía de acceso principal al Centro Poblado, con estacionamientos para vehículos.
Construir y reconstruir.
Vía que recorre Guapulo, Mulinlivi, Mulinliví Norte.
Vía asfaltada de doble carril, que sigue el actual trazado, con vereda peatonal y sombreada con árboles, lugares de descanso, utilizando materiales del medio.
Es una vía alterna que sirve como camino alterno para trasladarse a la cabecera cantonal, la parroquia Once de Noviembre.
Reconstruir, construir cunetas y bordillos.
Centro Poblado
Adoquinado con materiales del medio conservando la estructura actual.
Vías para uso peatonal y vehicular.
Construir y reconstruir.
Vía de la calle Vicente Rocafuerte hasta la calle que va al Colegio “14 de Octubre”
Adoquinada
Descongestión, construcción de viviendas
Apertura y construcción
Vía del cementerio, continuación de la calle Eugenio Espejo
Adoquinada
Conexión con las otra vías, construcción de viviendas
Apertura y construcción
Vía de la calle Pujilí hasta la 24 de Mayo
Adoquinada Conexión con las otra vías, construcción de viviendas
Apertura y construcción
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
85
ÁREAS UTILITARIAS URBANAS
ZONA UBICACIÓN Y CARACTERÍSTICAS FUNCIÓN OBRAS A REALIZAR Zona comercial
Casco del Centro Poblado
Comercio
Alumbrado, adoquinado, alcantarillado. Adecuación de locales comerciales
Parque turístico recreacional
Al sur de la calle Cotopaxi, la vía San José y la quebrada de Pisisi, quebrada de Talagche. Piscina, laguna, juegos infantiles
Recreación y turismo.
Diseño e implementación
Terminal terrestre
En el parque turístico artesanal
Parada de vehículos de servicio.
Diseño e implementación.
Centro de atención a personas con discapacidad
Calle Vicente Rocafuerte subiendo de Mulinliví
Albergue y atención.
Diseño e implementación.
Museo etnográfico Parque recreacional Diseño e implementación.
Urbanizaciones nuevas
Mulinliví Oriente Construcción de viviendas.
Mulinliví Mosquera, Cashapamba: “Solar del Valle”
Lotización en Mulinliví Centro: terrenos de Cristian Acosta
Lotización Mulinlivi Oriente: terrenos de Cristian Acosta.
Lotización entre San José y Mulinliví: terrenos de Cristian Acosta
Calle sin nombre entre la Vicente Rocafuerte y Mercedes Gonzales Cristian Acosta
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
86
MAPA CATASTRAL ACTUAL
Fuente: PDOT Pujilí
Elaboración: Consultora R&V
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
87
MODELO DE GESTIÓN TERRITORIAL 2014-2015
PARROQUIA LA VICTORIA CANTÓN PUJILÍ
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
88
MODELO DE GESTIÓN TERRITORIAL 1. Estrategia de articulación y coordinación para
la gestión de los planes.
o Participación ciudadana o Fortalecimiento de los Consejos locales
de planificación
2. Estrategias y metodologías de participación de la ciudadanía.
Estrategias
Construcción participativa de la visión a futuro de la parroquia la victoria Metodología
Caracterización de actores
Formación de espacios de participación ciudadana temáticos, por género, intergeneracionales e inclusivos
Fortalecimiento y capacitación de actores sociales
Construcción de planes de trabajo
Ejecución, seguimiento y evaluación de planes de trabajo
3. Propuestas de programas con sus posibles fuentes de financiamiento, metas e indicadores, vinculados al Plan Nacional de Desarrollo. Estos responden a las políticas públicas territorializadas establecidas para cada categoría de ordenamiento territorial.
Planta de tratamiento de aguas
Construcción de unidades básicas sanitarias
Fomento agroproductivo.
Tecnificación del riego parcelario
Fortalecimiento artesanal y turístico inclusivo.
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
89
PROPUESTAS POLÍTICAS Y LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS DEL
PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR INDICADORES METAS
POSIBLES FUENTES DE FINANCIAMIENTO
Planta de tratamiento de aguas
3.10. Garantizar el acceso universal, permanente, sostenible y con calidad a agua segura y a servicios básicos de saneamiento, con pertinencia territorial, ambiental, social y cultural
Volumen de agua tratada l/s
Banco del Estado
Construcción de unidades básicas sanitarias
3.10. Garantizar el acceso universal, permanente, sostenible y con calidad a agua segura y a servicios básicos de saneamiento, con pertinencia territorial, ambiental, social y cultural
N° de unidades básicas sanitarias construidas y funcionando, luego de las entregadas por el GAD de Pujilí en el año 215
70 Banco del Estado GAD de Pujilí
Fomento agroproductivo
10.2. Promover la intensidad tecnológica en la producción primaria, de bienes intermedios y finales
Porcentaje de incremento de la productividad
15% GAD provincial Cooperación Internacional
N° de fincas agropecuarias potenciadas
500
N° de ha de producción diversifica
150
Tecnificación del riego parcelario
10.4. Impulsar la producción y la productividad de forma sostenible y sustentable, fomentar la inclusión y redistribuir los factores y recursos de la producción en el sector agropecuario, acuícola y pesquero
Porcentaje de incremento de la productividad
40% GAD provincial Cooperación Internacional
N° de sistemas de riego implementados y funcionando
300
Fortalecimiento artesanal y turístico inclusivo
10.3. Diversificar y generar mayor valor agregado en los sectores prioritarios que proveen servicios
Porcentaje de incremento del ingreso familiar
15% GAD provincial Cooperación Internacional MIPRO N° de talleres
artesanales funcionando 200
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
90
4. Propuesta de Agenda Regulatoria, que
establecerá lineamientos de normativa específica para
el cumplimiento del plan de desarrollo y ordenamiento
territorial, en función de sus competencias y
atribuciones.
Resolución de aprobación de PDOT La Victoria
Actualizado
Resolución de aprobación de financiamiento de
proyectos por parte del Banco del Estado
Resolución de aprobación para asumir
competencias de saneamiento ambiental
Resolución de aprobación de regulación de uso
del suelo
Resolución de aprobación de regulación de
gestión ambiental
5. Estrategias y metodología de seguimiento y
evaluación de los planes de desarrollo y ordenamiento
territorial y de la inversión pública.
Evaluación ex ante. Se efectúa antes de la
aprobación del proyecto y busca conocer su
pertinencia, viabilidad y eficacia potencial. Este
tipo de evaluación consiste en seleccionar de
entre varias alternativas técnicamente factibles a
la que produce el mayor impacto al mínimo
costo. Este tipo de evaluación supone la
incorporación de ajustes necesarios en el diseño
del proyecto, lo cual podría generar incluso el
cambio del grupo beneficiario, su jerarquía de
objetivos y el presupuesto.
Evaluación de proceso, operativa, de medio
término o continua: Se hace mientras el proyecto
se va desarrollando y guarda estrecha relación
con el monitoreo del proyecto. Permite conocer
en qué medida se viene logrando el logro de los
objetivos (Resultados en caso de marco lógico);
en relación con esto, una evaluación de este tipo
debe buscar aportar al perfeccionamiento del
modelo de intervención empleado y a identificar
lecciones aprendidas. Las fuentes financieras
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
91
suelen requerir la realización de este tipo de
evaluación para ejecutar los desembolsos
periódicos.
Evaluación ex-post, de resultados o de fin de
proyecto: Se realiza cuando culmina el proyecto.
Se enfoca en indagar el nivel de cumplimiento de
los objetivos (Propósito y Resultados en caso de
marco lógico) asimismo busca demostrar que los
cambios producidos son consecuencia de las
actividades del proyecto (exclusivamente o en
interacción con otras fuentes); para esto suele
recurrir a un diseño experimental. No solo indaga
por cambios positivos, también analiza efectos
negativos e inesperados.
Evaluación de impacto: Es la que indaga por los
cambios permanentes y las mejoras de la calidad
de vida producida por el proyecto, es decir, se
enfoca en conocer la sostenibilidad de los
cambios alcanzados y los efectos imprevistos
(positivos o negativos). En caso de diseño con
marco lógico, se enfoca en la evaluación del Fin
de la jerarquía de objetivos. Esta evaluación
necesariamente debe ser realizada luego de un
tiempo de culminado el proyecto y no
inmediatamente éste concluya;5 el tiempo
recomendado para efectuar la evaluación de
impacto es de 5 años.
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
92
PLAN OPERATIVO ANUAL- POAS PROYECTOS IDENTIFICADOS EN LA ACTUALIZACIÓN PLAN DE ORDENAMIENTO PARROQUIAL
PROYECTO PLANTA DE TRATAMIENTO DE AGUAS
N° Actividad Responsable Cronograma (meses)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1
Contratación de consultoría para elaboración del proyecto de factibilidad para la construcción de una planta de tratamiento de aguas
GAD La Victoria X
2 Diagnóstico del volumen de aguas servidas
Consultora X
3 Determinación de la capacidad de la planta
Consultora x
4 Aprobación del proyecto GAD La Victoria X
5 Gestión de financiamiento GAD La Victoria X X
6 Ubicación del área de construcción
GAD La Victoria x
7 Elaboración del modelo de gestión de la planta (GAD parroquial; organización social)
GAD La Victoria x X
8 Construcción de la planta GAD La Victoria x x X
10 Administración de la planta Se determinará en el proceso
x x x X
11 Seguimiento y evaluación GAD La Victoria x x x x x x X
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
93
CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES BÁSICAS SANITARIAS- UBS
N° Actividad Responsable Cronograma (meses)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Elaboración del diseño y presupuesto de UBS
GAD La Victoria X
2
Contratación de consultoría para elaboración del proyecto de factibilidad para la construcción de UBS
Consultora X
3 Aprobación del proyecto GAD La Victoria X X
4 Gestión de financiamiento en Banco del Estado y GAD Cantonal
GAD La Victoria x
5 Ubicación de áreas de construcción a nivel familiar
GAD La Victoria x X
6 Capacitación y sensibilización en uso adecuado de UBS y saneamiento ambiental
GAD La Victoria x X X
7 Definición de contrapartes GAD La Victoria x x x
8 Construcción de 70 UBS y conexión a sistemas de agua y tratamiento de desechos
GAD La Victoria x x x X
9 Seguimiento y evaluación GAD La Victoria x x x X x x x X x x x X
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
94
FOMENTO AGROPRODUCTIVO
N° Actividad Responsable Cronograma (meses)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Identificación de productores/as y necesidades de financiamiento
GAD La Victoria X X X
2 Gestión de financiamiento GAD La Victoria X x
3 Aplicación de programa permanente de capacitación en producción
x x X x x X x x x x
4 Diseño de fincas Consultora x x X
5 Definición de contrapartes GAD La Victoria x x X
6 Siembra de pastizales GAD La Victoria X X
7 Siembra de cultivos diversificados
X X
8 Manejo de adecuado de crianzas X x x x x x x X
9 Implementación de agroforestería
X X
10 Elaboración y utilización de abonos
X x x x x x x X
11 Construcción de obras de conservación de suelos
x x X
12 Seguimiento y evaluación GAD La Victoria x X x X X x x X x x x X
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
95
TECNIFICACIÓN DEL RIEGO PARCELARIO
N° Actividad Responsable Cronograma (meses)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Identificación de productores/as y necesidades de riego parcelario
GAD La Victoria X X X
2 Diseño de un proyecto de riego parcelario alternativo (cosecha de agua)
GAD La Victoria X x
3 Gestión de financiamiento X X
4 Definición de contrapartes GAD La Victoria x X X
5
Aplicación de programa permanente de capacitación a productores/as en sistemas de riego y drenaje
x X X x x X x x x x
6 Implementación de sistemas de cosecha de agua y/o riego presurizado
Consultora x X X
7 Seguimiento y evaluación GAD La Victoria x X x X X x x X x x x X
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
96
FORTALECIMIENTO ARTESANAL Y TURÍSTICO INCLUSIVO
N° Actividad Responsable Cronograma (meses)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 Identificación de artesanos/as de la parroquia
GAD La Victoria X X X
2 Identificación de personas con discapacidad en la parroquia
GAD La Victoria x x X
3 Diseño de un proyecto de Fortalecimiento artesanal y turístico inclusivo
Consultora X X
4 Gestión de financiamiento GAD La Victoria x X
5 Definición de contrapartes GAD La Victoria x X X
6 Aplicación de programa permanente de capacitación para mejorar la calidad y diversificación de artesanías
GAD La Victoria X x x X x x x x
7 Aplicación de programa permanente de capacitación en oficios o servicios para personas con discapacidad
GAD La Victoria X x x X x x x x
8 Ubicación en puestos de trabajo a personas con discapacidad
GAD La Victoria x X x x X
9 Promoción turística GAD La Victoria x X
10 Coordinación con entidades prestadoras de servicios turísticos
GAD La Victoria x X
11 Aplicación de modelos de gestión basado en turismo comunitario
GAD La Victoria x X
12 Seguimiento y evaluación GAD La Victoria x X x X X x x X x x X X
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
97
BIBLIOGRAFÍA
Constitución de la República del Ecuador.
Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización.
Código de Planificación y finanzas Públicas.
Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017.
Plan de Desarrollo Provincial de la Provincia de Cotopaxi.
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del cantón Pujilí. AME.
Plan de Desarrollo Parroquial de La Victoria. SENPLADES.
Plan de Desarrollo y ordenamiento territorial La Victoria. 2011
Lineamientos y directrices de planificación y ordenamiento territorial. SENPLADES 2014.
Proyecto Integral De Pujilí Con Énfasis En Turismo Comunitario. Proyecto de Desarrollo del Corredor
Central/Instituto de Economía Popular y Solidaria. 2011
GACETA OFICIAL GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL RURAL DE LA VICTORIA- Vigente
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
98
ANEXO
Anexo 15.Artesanía
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2014
Anexo 16.Barrio La Victoria Centro
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2014
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
99
Anexo 17.CollantesChucutisí Elaboración: Consultora R&V
Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La Victoria 2014
Anexo 18. El Calvario
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2014
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
100
Anexo 19. El Tejar
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2014
Anexo 20. Santa Rosa de Chilcaloma
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2014
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
101
Anexo 21. Santo Domingo
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2014
Anexo 22.Reunión de Barrios – Comunidades
Elaboración: Consultora R&V Fuente: Talleres Participativos, actualización PDOT. La
Victoria 2014
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
102
RESOLUCIÓN
DEL CONCEJO DE
PLANIFICACIÓN
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
103
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
104
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
105
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
106
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
107
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
108
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
109
RESOLUCIÓN
DE LA JUNTA
PARROQUIAL
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
110
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
111
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
112
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
113
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
114
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
115
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
116
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
117
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
118
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
119
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
120
Gobierno Autónomo Descentralizado
Parroquial Rural de La Victoria RUC 0560019480001
121
