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ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA I Universidad Mariano Gálvez de Guatemala Escuela de Educación Centro Universitario Cobán P.E.M. EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA I LIC. LUIS OTONIEL VILLATORO GARCÍA "LA TAREA BÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN ES HACER LAS COSAS POR MEDIO DE LAS PERSONAS DE MANERA EFICAZ Y EFICIENTE" IDALBERTO CHIAVENATO Semanas del 02/02/2013 al 23/02/2013 Administración de la educación Unidad “I” | Universidad Mariano Gálvez de Guatemala | 2012

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ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA I

UniversidadMariano Gálvez de Guatemala

Escuela de EducaciónCentro Universitario Cobán

P.E.M. EN CIENCIAS DE LA EDUCACIÓNADMINISTRACIÓN EDUCATIVA I

LIC. LUIS OTONIEL VILLATORO GARCÍA

"LA TAREA BÁSICA DE LA ADMINISTRACIÓN ES HACER LAS COSAS POR MEDIO DE LAS

PERSONAS DE MANERA EFICAZ Y EFICIENTE" IDALBERTO CHIAVENATO

Semanas del

02/02/2013 al 23/02/2013

Administración de la educación

Febrero ´13

Competencias:

Reconoce la importancia y función de la Administración Educativa para asegurar un proceso educativo integral y disciplinario.

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ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA I

Analiza las características, principios y factores de la administración para brindar una orientación adecuada a los establecimientos educativos.

Calendario de trabajoUNIDAD I

Semanas del 02/02/2013 al 23/02/2013

Actividades de la Unidad

Tiempo estimado

de realización

Semanas (Febrero)

1 2 3 4 5 6 7

02 09 16 23 02F

echa

Fecha

Introducción al curso 35 minutos X

Tareas y actividades del semestre (Guia programática)

25 minutos X

Formalidad en la entrega de trabajos (uso de guía APA)

45 minutos X

Reconociendo un centro de educación (elaboran un croquis de forma individual, de un centro educativo nivel medio)

15 minutos X

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ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA I

Conformación de grupos de trabajo 10 minutos X

Historia de la Administración 10 minutos X

Definición de Administración 30 minutos X

Relación con otras ciencias 20 minutos X

Teorías de la administración 20 minutos X

Proceso administrativo 30 minutos X

Valores que debe poseer un administrador 10 minutos X

Principios administrativos de Henry Fayol

15 minutos X

Análisis y discusión en grupo de los principios administrativos y su aplicación en la administración educativa

30 minutos X

Administración de la educación. 20 minutos X

La administración escolar y su relación con la organización, la supervisión, la legislación, el planeamiento educativo y la política escolar.

30 minutos X

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ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA I

Elaboración de un mapa mental o esquema con las fases y principios de la administración educativa con valores.

25 minutos X

Laboratorio 1 X

Entrega de plan de instrumento administrativo

X

Entrega de plan de proyecto educativo X

Índice

Introducción...............................................................................iIntroducción al curso.................................................................iiTareas y actividades del semestre (Guia programática)..............iiiAdministración..........................................................................1Reseña Histórica De La Administración.......................................1

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ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA I

Administración Educativa...........................................................5Funciones de la teoría...............................................................................5Teoría clásica............................................................................................5Administración científica...........................................................................6Antecedentes..........................................................................................6Objeto de estudio....................................................................................6Fundamentos..........................................................................................6Principios.................................................................................................6

Componentes básicos en una administración educativa..........................6Subsistema educativo...............................................................................8

Estudio de casos........................................................................9La administración escolar y su relación con la organización supervisado, legislación, planeamiento y política escolar..........13Organización...........................................................................................13Supervisión.............................................................................................13La Legislación..........................................................................................13El Planeamiento......................................................................................13Política Escolar........................................................................................13

Características de la administración en la educación:................14Factores de la educación..........................................................15Buena presentación personal...................................................17Bibliografía..............................................................................21

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ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA I

Introducción

La Administración educativa es definida como la "ciencia que planifica, organiza, dirige, ejecuta, controla y evalúa las actividades que se desarrollan en las organizaciones educativas, dirigidas a desarrollar las capacidades y el desarrollo de los discentes" (Marconi, 2012)

El origen de los estudios modernos de administración se remonta al conocido artículo de Woodrow Wilson “El Estudio de la Administración” publicado en 1887. Aparte de ese texto pionero pueden citarse como antecedentes los estudios de la teoría de la organización clásica – Taylor, Fayol, Mooney y Reiley, etc.- y otras obras que, antes de la Segunda Guerra Mundial, pusieron las bases de lo que sería el desarrollo de la joven disciplina.

La historia de la humanidad registra constantemente cambios, por tanto se precisa una administración capaz de enfrentar los profundos cambios sociales, políticos y tecnológicos en el cual se ve enfrentado el hombre de la actualidad y del futuro.

La administración escolar está dirigida a la ordenación de esfuerzos; a la determinación de objetivos académicos y de políticas externa e interna; a la creación y aplicación de una adecuada normatividad para alumnos, personal docente, administrativo, técnico y manual, con la finalidad de establecer en la institución educativa las so de enseñanza-aprendizaje y un gobierno escolar eficiente y exitoso.

En tanto que educar es considerado como un arte; hay quienes consideran el proceso enseñanza aprendizaje, como una ciencia y a todos los que en él están inmersos, como responsables de que este se lleve a cabo satisfactoriamente.

Los involucrados en el proceso educativo necesitan de un proceso que los ayude a cumplir sus objetivos, y es por ello que se recurre a la “Administración” la cual hace uso de principios, procesos, procedimientos y métodos de otras ciencias que están relacionadas con la eficiencia en el trabajo, y aplicada a la educación se obtiene un proceso que en su relación, realiza varias acciones, encadenadas, como un conjunto coherente y ejecutadas para obtener del sistema educativo el máximo rendimiento posible.

En este curso el educador adquirirá los conocimientos, estrategias y habilidades para la dirección y gestión de Establecimientos Educativos desde

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ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA I

una perspectiva empresarial pero manteniendo una política educativa coherente, basada en el bienestar de la educación de los niños y niñas y en su desarrollo integral.

Introducción al curso

Se posee como competencia macro:

El estudiante administra de forma eficaz un establecimiento educativo desde la perspectiva de director, aplicando las habilidades y estrategias necesarias para hallar el equilibrio necesario entre la rentabilidad y la satisfacción de la comunidad educativa así como, desarrollar estrategias de administración y gestión, manteniendo una política educativa coherente, basada en el bienestar de la educación de los niños y niñas y en su desarrollo integral.

Duración: Una semana es equivalente a 2 horas de clase, el alumno deberá dedicar tiempo para la realización de actividades extra aula. Y se distribuye en aproximadamente 15 semanas de clase efectivas.

Productos: Al terminar el presente curso los estudiantes presentarán: dos tareas de investigación (una guía para la habilitación de un establecimiento educativo de educación básica o diversificado y un instrumento administrativo siendo reglamento, guía, módulo, otros), un ensayo y un proyecto educativo.

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ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA I

Desarrollo: En la guía programática se describe de manera general las competencias específicas, contenidos, indicadores de logros y actividades.

Evaluación: Cada actividad debe responder a una lista de cotejo ubicada en el apartado VIII de la guía programática (página 5).

De los trabajos que se elaboren. Estos deben cumplir con los requerimientos de acuerdo al manual de las normas APA (American Psychological Association) que consiste en una guía de cómo organizar, escribir y citar el contenido de trabajos de investigación. Este puede ser descargado de la página web www.luisvillatoro.jimdo.com con el objeto de que en adelante el estudiante sea capaz de presentar documentos académicos cumpliendo las reglas de estilo que rigen la redacción científica en las ciencias sociales y de la conducta, mediante estándares para la diseminación del conocimiento científico de forma clara, precisa y uniforme. Se facilita al estudiante una lista de elementos básicos que deben poseer los trabajos escritos e investigaciones.

Tareas y actividades del semestre (Guia programática)

No. Actividad/producto Descripción Total Puntos

1 Parcial I (individual) Se integrará una investigación con un valor de 5 puntos, para entregar el día de la evaluación. Tema “Las Competencias y el fin educativo” 16 marzo.

10

2 Parcial II (individual) Se integrará una investigación con un valor de 5 puntos para entregar el día de la evaluación, tema “La supervisión en el proceso educativo”. 11 mayo.

15

3 Guía para la habilitación de un establecimiento educativo de educación básica o diversificado (individual)

Entrega el 1 de junio. 5

4 Instrumento administrativo y exposición (grupo)

En grupo deberá elaborar un instrumento administrativo relevante para la dirección educativa, debiéndolo entregar impreso, empastado, de acuerdo a estructura proporcionada. El 16 febrero entregarán el plan

5

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ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA I

para la elaboración del instrumento administrativo.(se trasladó para el 23 de febrero)

El instrumento administrativo se entregará al catedrático el 27 de abril debidamente recepcionado por la dirección correspondiente.

Ejemplo de un instrumento: una guía, módulo, método, reglamento, manual, relacionados con la administración educativa, por ejemplo revisión de instrumentos de evaluación, elaboración de guías didácticas, indicadores de logro, organización biblioteca, métodos didácticos, otra que pueda ser aplicable y de interés de la dirección.

Dependiendo que instrumento elija, investigue que estructura lleva cada una.

5 Laboratorios (individual)

Se harán laboratorios en clase al inicio o final del periodo.

5

6 Participación en actividades socioadministrativas

15 de Junio. 5

7 Tareas en casa (individual)

Pequeñas investigaciones relacionadas con los temas desarrollados en aula.

5

8 Proyecto de grupo e informe(grupo)

Planificarán y ejecutarán un proyecto en un establecimiento educativo, clase. El plan deben entregarlo el 2 de marzo. El informe lo entregan el último día de clase, 8 junio. (conforme estructura proporcionada)

15

9 Evaluación final El 22 de junio se evaluará. 35 Total 100

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ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA I

CONTENIDO

AdministraciónLa administración se define como el proceso de diseñar y mantener un ambiente en el que las personas trabajando en grupo alcance con eficiencia metas seleccionadas. Esta se aplica a todo tipo de organizaciones bien sean pequeñas o grandes empresas lucrativas y no lucrativas, a las industrias manufactureras y a las de servicio.

En fin la administración consiste en darle forma, de manera consistente y constante a las organizaciones. Todas las organizaciones cuentan con personas que tienen el encargo de servirle para alcanzar sus metas, llamados Gerente, administradores etc.

Reseña Histórica De La

AdministraciónA pesar de que en la historia de la humanidad siempre existió el trabajo, la historia de las organizaciones y de su administración es un capítulo que comenzó en época reciente, se puede afirmar que la administración es tan antigua como el hombre.

Las personas llevan muchos siglos formando y reformando organizaciones. Al repasar la historia de la humanidad, aparece la huella de pueblos que trabajaron unidos en organizaciones formales, por ejemplo los ejércitos griegos y romanos, la Iglesia Católica Romana, la Compañía de las Indias Orientales.

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PALABRAS PARA GLOSARIO

Administración Teorías de la

administración Administrador Administración

educativa Fases de la

administración Principios de la

administración Centro educativo Valores Actores

educativos Proceso

administrativo Actividades Recursos Eficacia Eficiencia Organización Planeación Supervisión Control Presentación

Administración. Es un proceso muy particular consistente en las actividades de planeación, organización, ejecución y control, desempeñadas para determinar y alcanzar los objetivos señalados con el uso de seres humanos y otros recursos.

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ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA I

Las personas también han escrito sobre cómo lograr que las organizaciones sean eficientes y eficaces, desde mucho antes de que términos como "administración" fueran de uso común.En toda su larga historia la administración se desarrolló con una lentitud impresionante. Sólo a partir del siglo XX cuando las personas le dieron la mayor importancia a la administración, este siglo atravesó etapas de desarrollo de notable innovación.Existen dificultades al remontarse al origen de la historia de la administración. Algunos escritores, remontan el desarrollo de la administración a los comerciantes. Sin embargo, muchas empresas pre-industriales, dada su escala pequeña, no se sentían obligadas a hacer frente sistemáticamente a las aplicaciones de la administración.Estas bases históricas proporcionaron las herramientas para el planeamiento y el control de la organización, y de esta forma el nacimiento formal de la administración. Sin embargo es en el siglo XIX cuando aparecen las primeras publicaciones donde se hablaba de la administración de manera científica, y el primer acercamiento de un método que reclamaba urgencia dada la aparición de la revolución industrial.

Según la definición de la Real Academia de La Lengua, administración, es la acción o efecto de administrar. La palabra administración, proviene del latín, administrativo.

Por siglos, desde que las civilizaciones se levantaron, el efecto o la actividad de la administración, ha sido fundamental. Toda organización como tal, debe tener una administración. Por lo mismo, se le vincula a un hecho burocrático.

etimología.

La palabra administración viene del latín ad (hacia, dirección, tendencia) y minister (subordinación u obediencia), y significa aquel que realiza una función bajo el mando de otro, es decir, aquel que presta un servicio a otro.

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ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA I

En la actualidad, la palabra administración tiene un significado distinto y más complejo porque incluye (dependiendo de la definición) términos como "proceso", "recursos", "logro de objetivos", "eficiencia", "eficacia", entre otros, que han cambiado radicalmente su significado original. Estas varían según la escuela administrativa y el autor. (Ivan Thompson)

1. Según Idalberto Chiavenato, la administración es "el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el uso de los recursos para lograr los objetivos organizacionales".

2. Para Robbins y Coulter, la administración es la "coordinación de las actividades de trabajo de modo que se realicen de manera eficiente y eficaz con otras personas y a través de ellas".

3. Hitt, Black y Porter, definen la administración como "el proceso de estructurar y utilizar conjuntos de recursos orientados hacia el logro de metas, para llevar a cabo las tareas en un entorno organizacional".

4. Según Díez de Castro, García del Junco, Martín Jimenez y Periáñez Cristóbal, la administración es "el conjunto de las funciones o procesos básicos (planificar, organizar, dirigir, coordinar y controlar) que, realizados convenientemente, repercuten de forma positiva en la eficacia y eficiencia de la actividad realizada en la organización".

5. Para Koontz y Weihrich, la administración es "el proceso de diseñar y mantener un entorno en el que, trabajando en grupos, los individuos cumplan eficientemente objetivos específicos".

6. Reinaldo O. Da Silva, define la administración como "un conjunto de actividades dirigido a aprovechar los recursos de manera eficiente y eficaz con el propósito de alcanzar uno o varios objetivos o metas de la organización".

Stephen P. Robins y Mary Coulter, en su libro Administración, editorial Prentice Hall, señalan que:Eficacia. Es hacer lo que es apropiado, es decir, las actividades de trabajo que ayudan a la organización a alcanzar sus metas.

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ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA I

Eficiencia. Es una parte vital de la administración que se refiere a la relación entre insumos y productos: Si se obtiene más producto con una cantidad dada de insumos, habrá incrementado la eficiencia y si logra obtener el mismo producto con menos insumos, habrá incrementado también la eficiencia. 

Por su parte, Idalberto Chiavenato en su Administración de recursos humanos, editorial McGraw-Hill, nos dice sobre estos mismos conceptos: Eficacia. 1. Es una medida normativa del logro de los resultados. Puede medirse en función de los objetivos logrados. 2. Se refiere a la capacidad de una organización de satisfacer una necesidad social mediante el suministro de bienes y servicios

Eficiencia. 1. Es una medida normativa de la utilización de recursos. Puede medirse por la cantidad de recursos utilizados en la elaboración de un producto. La eficiencia aumenta a medida que decrecen los costos y los recursos utilizados. 2. Es una relación técnica entre entradas y salidas. La eficiencia busca utilizar los medios, métodos y procedimientos más adecuados y debidamente empleados y organizados para asegurar un óptimo empleo de los recursos disponibles.

Chiavenato ejemplifica algunas diferencias entre eficacia y eficiencia, entre ellas las siguientes.

EFICIENCIA EFICACIAÉnfasis en los medios Énfasis en los resultados y finesResolver problemas Lograr objetivosAsistir a los templos Practicar los valores religiososJugar fútbol con arte Ganar el campeonato

Estas definiciones nos clarifican que, el uso adecuado de los recursos (como, de alguna manera, lo apreciamos en la definición de la RAE), es una diferenciación básica entre eficacia y eficiencia. Es decir, se puede ser eficaz, pero no eficiente, y también a la inversa. Sin embargo, deberíamos tratar de ser eficaces y eficientes, aunque no siempre persigamos ambos fines. Por ejemplo, cuando en plena guerra fría, el presidente de los Estados Unidos de América, John Fitzgerald Kennedy,

Unidad “I” | Universidad Mariano Gálvez de Guatemala | 2012Página 4

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ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA I

prometió que su país iba a ser el primero en depositar en la Luna a un ser humano, lo que importaba era ser eficaz, por arriba de la eficiencia. De nada hubiese servido a este país ser eficiente si no lograba su objetivo.Podemos complementar nuestras definiciones, mencionando lo siguiente: La eficacia es un concepto absoluto, esto significa que no podemos ser medio eficaces: somos eficaces o no lo somos. Si alcanzamos nuestra meta, somos eficaces; si no la alcanzamos, aunque sea por poco, no somos eficaces. Si nuestra meta era el campeonato y quedamos en segundo lugar, no podemos decir que somos medio eficaces. No, no somos eficaces. Si ganamos el campeonato, somos eficaces.La eficiencia, en cambio, es un concepto relativo. Se puede ser eficiente en diferentes grados. Podemos ser más eficientes, menos eficientes, medio eficientes, etcétera. Si ganamos el campeonato y lo hicimos contratando grandes estrellas mundiales para lograrlo, seguramente fuimos poco eficientes, aunque fuimos eficaces. Si ganamos el campeonato con jugadores de la propia cantera del equipo, seguramente fuimos eficientes y eficaces.

Administración Educativa

La administración educativa se ha caracterizado por el uso de la teoría para explicar y predecir fenómenos en las organizaciones educativas.

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El Gerente está con un paquete de hojas frente a la trituradora de papeles. Se le ve desconcertado, mira por un lado, mira por el otro. En eso pasa un empleado y muy amablemente le dice:

- ¿Puedo ayudarle?

El Gerente, agradecido, contesta: - Muy amable, parece ser que me supera la tecnología.

El empleado, muy diligente, toma el paquete de papeles, los coloca en una ranura, y se oye el sonido de los papeles cuando se hacen trizas. El empleado le dice al Gerente:

- ¿Ve que fácil?

1. EN CLASE, INDIVIDUAL. (elaboran un croquis de forma individual, de un centro educativo nivel medio)

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ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA I

Teoría se define como una: “Serie de constructos (conceptos), definiciones y proposiciones que presentan una visión sistemática de un fenómeno, especificando las relaciones entre variables con el propósito de explicar y predecir fenómenos” Kerlinger, Fred (1986 )

Las teorías en administración proveen de un marco de referencia para entender, predecir y controlar la conducta en las organizaciones y contribuyen al avance del conocimiento en el campo. (Wiersma, W; 1991)

Funciones de la teoría 1. Identificar fenómenos relevantes

Determinan el número y clase de fenómenos que son relevantes para un estudio

Dice qué observar y qué ignorar 2. Clasificar los fenómenos

Ayuda a construir marcos teóricos y esquemas conceptuales para la clasificación

3. Formular constructos Se construyen constructos a través de la observación e inferencia

para explicar por qué ciertos tipos de conductas ocurren 4. Sumar fenómenos

Permite el entendimiento y una mayor profundidad de los datos y trasladar los encuentros empíricos en un marco teórico más comprensible

5. Predecir fenómenos Revelar necesidades de investigación

Teoría clásica Perspectivas Administración científica (Administración del trabajo y los

trabajadores) Administración directiva (Cómo la organización como un todo debe

estructurarse)

Unidad “I” | Universidad Mariano Gálvez de Guatemala | 2012Página 6

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ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA I

Administración científica Antecedentes Prácticas basadas en la experiencia y el sentido común Frederick Taylor produjo un cambio en la visión hacia la administración.

Objeto de estudioEl trabajo del individuo

FundamentosEncontrar “la mejor forma” de trabajar A través del análisis científico cuidadoso la eficiencia en el trabajo debe mejorarse

Principios 1. Análisis científico del trabajo 2. Selección de personal 3. Cooperación 4. Supervisión

Henry Fayol Propuso 14 principios para la administración: División del trabajo, autoridad, disciplina, unidad de comando, unidad de dirección, subordinación de los intereses individuales, remuneración, centralización, cadena de autoridad, orden, equidad, estabilidad del personal, iniciativa y espíritu de equipo Luther Gulick Propuso 7 funciones de la administración: Planeación, organización, administración del personal, dirección, coordinación, control y administración financiera Max Weber Describe el concepto de burocracia y propone una guía similar a la de Fayol orientada hacia la estructura ideal de una organización efectiva

Componentes básicos en una administración educativa Tres componentes básicos:

1. La misión institucional

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ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA I

2. Supuestos filosóficos, psicológicos y organizacionales 3. Descripción del estudiante que se espera formar

Ocho componentes adicionales: 1. Programas instruccionales y curriculum 2. Métodos y técnicas (metodología de E-A) 3. Estructura escolar y organización 4. Cultura y clima organizacional 5. Liderazgo, administración y recursos financieros 6. Recursos humanos 7. Recursos de la escuela: planta física y equipo 8. Plan de evaluación

Unidad “I” | Universidad Mariano Gálvez de Guatemala | 2012Página 8

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Subsistema educativo

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La vida es muy peligrosa. No por las personas que hacen el mal, sino por las que se sientan a ver lo que

pasa" Einstein

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Estudio de casos

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ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA I

CASO 1

CASO 2

CASO 3

CASO 4

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ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA I

CASO 5

CASO 6

Unidad “I” | Universidad Mariano Gálvez de Guatemala | 2012Página 12

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ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA I

Principios administrativos de Henri Fayol

Fayol siempre afirmó que su éxito se debía no sólo a sus cualidades personales, sino tambien a los métodos que empleaba. Fayol empleó años de su vida para demostrar que una visión científica y con métodos adecuados de gerencia los resultados satisfactorios eran inevitable, de ésta manera impulsa los siguientes principios:

1. División deL Trabajo: Cuanto más se especialicen las personas, con mayor eficiencia desempeñarán su oficio. Este principio se ve muy claro en la moderna línea de montaje.

2. Autoridad: Los gerentes tienen que dar órdenes para que se hagan las cosas. Si bien la autoridad formal les da el derecho de mandar, los gerentes no siempre obtendrán obediencia, a menos que tengan también autoridad personal (Liderazgo).

3. Disciplina: Los miembros de una organización tienen que respetar las reglas y convenios que gobiernan la empresa. Esto será el resultado de un buen liderazgo en todos los niveles, de acuerdos equitativos (tales disposiciones para recompensar el rendimiento superior) y sanciones para las infracciones, aplicadas con justicia.

4. Unidad de Dirección: Las operaciones que tienen un mismo objetivo deben ser dirigidas por un solo gerente que use un solo plan.

5. Unidad de Mando: Cada empleado debe recibir instrucciones sobre una operación particular solamente de una persona.

6. Subordinación de interés individual al bien común: En cualquier empresa el interés de los empleados no debe tener prelación sobre los intereses de la organización como un todo.

7. Remuneración: La compensación por el trabajo debe ser equitativa para los empleados como para los patronos.

8. Centralización: Fayol creía que los gerentes deben conservar la responsabilidad final pero también necesitan dar a sus subalternos autoridad suficiente para que puedan realizar adecuadamente su oficio. El problema consiste en encontrar el mejor grado de centralización en cada caso.

9. Jerarquía: La línea de autoridad en una organización representada hoy generalmente por cuadros y líneas de un organigrama pasa en

Unidad “I” | Universidad Mariano Gálvez de Guatemala | 2012Página 13

2. Conformación de grupos de trabajo. Mínimo 1, máximo

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ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA I

orden de rangos desde la alta gerencia hasta los niveles más bajos de la empresa.

10. Orden: Los materiales y las personas deben estar en el lugar adecuado en el momento adecuado. En particular, cada individuo debe ocupar el cargo o posición más adecuados para él.

11. Equidad: Los administradores deben ser amistosos y equitativos con sus subalternos.

12. Estabilidad del personal: Una alta tasa de rotación del personal no es conveniente para el eficiente funcionamiento de una organización.

13. Iniciativa: Debe darse a los subalternos libertad para concebir y llevar a cabo sus planes, aún cuando a veces se comentan errores.

14. Espíritu de equipo: Promover el espíritu de equipo dará a la organización un sentido de unidad. Fayol recomendaba por ejemplo, el empleo de la comunicación verbal en lugar de la comunicación formal por escrito, siempre que fuera posible.

La administración como ciencia: Autores de la teoría clásica afirman que se debe estudiar y tratar la organización y la administración científicamente, sustituyendo el empirismo y la improvisación por técnicas científicas. Se pretende elaborar una ciencia de la administración. Fayol ya afirmaba la necesidad de una enseñanza organizada y metódica de la administración, de carácter general para formar mejores administradores, a partir de sus aptitudes y cualidades personales. En su época, esa idea era una novedad, su posición era la de que siendo la administración una ciencia como las demás, su enseñanza en las escuelas y universidades era plenamente posible y necesaria. (Chiavenato, 2006)

Unidad “I” | Universidad Mariano Gálvez de Guatemala | 2012Página 14

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ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA I

La

administración escolar y su relación con la organización supervisado, legislación, planeamiento y política escolar. (EDUMAYA/PRODESSA, 2001)

Organización

Unidad “I” | Universidad Mariano Gálvez de Guatemala | 2012Página 15

3. EN GRUPO. Elabore en un cuadro, exponiendo valores, como los practican, en qué ocasión apoyarse con otros valores y relación con algún principio administrativo.

4. EN GRUPO. Para semana 3. Investigue, para exponer en 3 minutos un principio administrativo. Análisis y discusión en grupo de los principios administrativos y su aplicación en la

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Ordenamiento de los distintos elementos que intervienen en el que hacer educativo, incluyendo a todo lo relacionado con una comunidad determinada. La administración es el control y manejo de los recursos materiales y humanos para ponerlos al servicio de los grandes fines y aspiraciones determinados por la política educacional.

SupervisiónConjunto de acciones dirigidas al mejoramiento de las condiciones del proceso de enseñanza y aprendizaje de los alumnos y maestros, al perfeccionamiento profesional de los educadores que se hallan en servicio y al mejoramiento de la situación educativa.

La Legislación Normas de derecho escritas, encaminadas a regular las actividades de los elementos humanos encargados de la educación.

El PlaneamientoPrevisión de los distintos aspectos que tienen que considerarse en el desarrollo de una situación, en este caso educativa. Es el proceso continuo como parte fundamental de la actividad administrativa que se proyecta hacia el futuro, para afrontar problemas inherentes al mejoramiento.

Política EscolarEs la finalidad y aspiración, de un modo de vida, de acuerdo con los conceptos de sociedad, patria y educación que poseen los individuos y las instituciones encargadas del gobierno.

La política educativa es el término y la acción más amplios, le siguen en su orden la administración, la organización, la supervisión, quedando todos relacionados por la legislación vigente.

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Características de la administración en la educación:

En la educación característica de las comunidades rurales1 de Guatemala, la administración educativa reúne varias características que vamos a mencionar a continuación:

1. La administración escolar es paralela a la labor docente: La misma personas que tiene la responsabilidad de la dirección de la escuela tiene también labores docentes. Es decir esta personas debe atender dos actividades muy importantes: Esto le obliga a realizar un planificación muy cuidadosa de su tiempo y esfuerzo porque debe cumplir satisfactoriamente ambas labores. En este caso lo recomendable es planificar la labor docente de tal forma que los alumnos adquieran independencia en su aprendizaje (guías de trabajo individual y grupal, trabajos de investigación, tareas de creatividad), eso permitirá que alguna parte del tiempo quede para cumplir con las labores administrativas.

2. La administración escolar demanda un importante apoyo de la comunidad de educativa: La comunidad educativa debe jugar un papel de apoyo a la escuela, este no se debe limitar a pequeñas tareas administrativas, porque ello lo convertiría en menos ayudantes. Se trata de tomarlos en cuenta para planificar, ejecutar y evaluar las acciones a realizar en apoyo a la escuela y al proceso de aprendizaje de las y los niños. Por eso buena parte de la labor administrativa descansa en la habilidad del director de la escuela para comunicarse con su comunidad educativa y convertirlos en un apoyo para su escuela.

3. La máxima utilización de los recursos: Es característico que en nuestras escuelas rurales tengamos escasez permanente de recursos: libros, libreras, escritorios, pizarras y a veces hasta las propias escuela. Eso nos obliga a saber utilizar de la mejor manera los escasos recursos con los cuales contamos. Una buena manera de utilizarlos y conservarlos es provocar en todas y todos el sentimiento de pertenencia a la escuela y en sentido de la responsabilidad. El sentirnos parte de la escuela nos hace ser más cuidadoso y hasta celoso con los bienes materiales. El ser responsables nos ayuda a conservar los recursos para los que vienen detrás de nosotros.

1 Se entiende por rural, a todo lugar fuera del departamento de Guatemala.

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4. La educación tiene trascendencia pública: La naturaleza de las relaciones de la educación con el público se nota, desde diferentes puntos de vista, muchas veces en conflicto.

5. La función educativa es compleja: Desde el punto de vista técnico las funciones administrativas de otros sectores públicos son más complejas, pero, desde el punto de vista de operacional, el hecho de incluir una diversidad de elementos humanos hace compleja la función. Vale la pena indicar que la administración educativa no es lo mismo que la administración educativa, pues la primera persigue fines de beneficio particular, mientras que la segunda, la educativa, está orientada hacia el bien colectivo, en este caso, de una comunidad educativa.

6. La administración es difícil por la profesionalización de personal; aparentemente es muy difícil administrar a un personal profesionalizado y en efecto, así lo es en los sectores donde ha sido posible lograr el establecimiento de la jerarquía por nivel de preparación profesional. Cuando esto no ha sido posible como en el sector educativo, resulta más difícil la tarea administrativa.

7. Es difícil evaluar la acción educativa: En otros sectores, resulta relativamente fácil evaluar la efectividad de la acción administrativa debido a que se puede hacer en razón de unidades y calidades de producción, según el tiempo, los equipos y los materiales empleados. En el sector educativo resulta más difícil esto porque se trabaja directamente con personas cuya cantidad y calidad de producción es muy largo plazo y difícil de ponderar. La evaluación de la efectividad interna y externa del sistema es difícil; no lo es sólo por el número de niños que pasan por la escuela, sino por la calidad de la educación que están recibiendo.

8. La acción educativa es comprometida: La administración de la educación, así como la labor de las personas que la llevan a cabo, es muy sensible a la actitud política. En rigor no puede hablarse de la apoliticidad de la acción educativa. Ejercen política tanto los administradores de alto y bajo nivel como profesores, los alumnos mayores y los vecinos que tienen relación con la escuela. La educación es precisamente uno de los principales instrumentos de orientación política y la utilizan conscientemente sus distintos miembros y sobre todo los dirigentes de la política gubernamental como institución o agente concientizador de los cambios sociales. La situación se torna más difícil cuando se operan fuerzas encontradas o diversificadas que ponen en conflicto al personal de los distintos niveles educativos.

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Factores de la educación

La realización de un trabajo educativo en un contexto bicultural o en uno multicultural supone, como ya sabemos, un tratamiento muy importante a las culturas presente. En el caso de la administración pareciera que la multiculturalidad no tuviera nada que ver, sin embargo no es de esa manera.Quizá el aspecto más importante a considerar es la cultura la comunidad y la forma en que esta cultura se manifiesta en aspectos relativos a la educación y particularmente a la escuela. Dicho de otra manera, el director y todo el equipo docente de la escuela han de tomar en cuenta estos aspectos para llevar adelante la administración escolar.La multiculturalidad debe quedar expresada en aspectos de la administración educativa tales como:

1. El calendario anual: La planificación del as fechas importantes de la escuela debe tener en cuenta no sólo aquellas fechas de celebración nacional sino también las propias de la comunidad y de los pueblos y culturas presentes en la escuela (la fiesta de la comunidad, las fechas ceremoniales dentro de la cultura maya, etc.)

2. La resolución de conflictos: Si bien la escuela debe contar con un reglamento basado en la legislación educativa, también es necesario que la tradición cultural esté presente a la hora de resolver cualquier tipo de conflictos. Las comunidades mayas tienen sus propios mecanismos para sancionar y corregir, es tarea de la escuela incluir estas formas como parte de su actividad.

3. La aplicación del bilingüismo: Podríamos pensar que esta es una característica más bien pedagógica y así es en realidad. Pero vale la pena recordar que también entra en el ámbito de la administración escolar La utilización del bilingüismo es no solo una opción pedagógica sino también una decisión administrativa. Considerar el desarrollo pleno de dos idiomas y su utilización práctica dentro del proceso educativo es algo que implica la labor administrativa en el sentido de organizar y orientar a los docentes de tal forma que esto sea posible como en el sentido que la comunidad educativa comprenda la importancia y la necesidad de hacerlo de esta manera.

4. La valoración y la inclusión de las dos o más culturas por igual: Como en el caso del bilingüismo, también tiene aplicaciones administrativas la determinación de tomar en cuenta de manera clara la composición cultural de dos o más pueblos presentes en la escuela. Esto es,

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considerarlas no solamente a la hora de dar las clases sino sobre todo en la planificación y administración de la educación y de todos los factores que la rodean, siendo uno de ellos la administración escolar. Dar paso a diferentes formas de entender la educación, la escuela y todo lo que sucede en ella.

Buena presentación personalhttp://buenapresentacionpersonal.blogspot.com/Al referirnos a la personalidad del ser humano queremos decir que se necesita tenerla en todo lugar y momento, para que así a los demás les agrade.

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5. INDIVIDUAL. Elabore un calendario anual, que incluya todas las actividades cívicas, culturales, educativas y sociales.

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El vestuario de una persona es una cuestión muy visible y por tanto, su elección ha de ser cuidada para que transmita lo que usted desea. Cuando se vista, recuerde una frase, un poco adaptada ya que está dirigida a la mujer, de Gabrielle Coco Chanel que dice: “Viste vulgar y sólo verán el vestido, viste elegante y sólo verán a la persona”.No hay duda que la forma en la que vestimos dice mucho de nuestra imagen personal y nos guste o no, también de la empresa o institución a la que representamos.

Cuidar esta parte, tan visible, de su imagen es una de las cuestiones que debe marcar como prioritarias, a la hora de atender su aspecto y la imagen que se desea proyectar al exterior. Pero todo no lo hace la vestimenta que usemos, también nuestro aspecto e higiene son importantes; de nada sirve llevar un traje o un vestido de un diseñador de reconocido prestigio o de una marca conocida, si se descuidan el resto de detalles, como puede ser: el aseo personal, nuestro cabellos, el cuidado de las manos y las uñas y algo que se suele desatender con frecuencia, la limpieza de los zapatos.

Enfrentarse por la mañana a la elección de la indumentaria que vamos a llevar durante el día, no es tarea fácil, pero algo que nos debe incentivar a la hora de seleccionar el vestuario que vamos a usar, es pensar, que hoy puede ser el día en el que cerremos ese contrato o esa venta que llevamos un tiempo persiguiendo o puede ser, que venga a visitarnos o nos llame para que vayamos a verle, ese cliente que se nos lleva resistiendo un tiempo o simplemente, sentirse mejor y más guapo o guapa; cuando somos capaces de mirarnos al espejo y decirnos: ¡hoy estás especialmente bien!, sales a la calle con más ilusión, con más energía, con una sonrisa en la cara y somos

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capaces de transmitir a los demás lo que sentimos; pues si esto es así, porque no hacer que todos los días nos sintamos bien y elegir aquello que nos sienta mejor.

Casi todas las personas conocen que es la etiqueta en el vestir y como se debe asistir a los diferentes entornos en los que se mueven, pero inmersos en la era de la imagen, la indumentaria ha pasado a ocupar un lugar relevante en los hábitos y actuaciones cotidianas y cada vez más, el tipo de vestimenta condiciona nuestra vida, nuestro trabajo y hasta nuestras relaciones personales. Saber vestir en cada situación que se le presente combinando las prendas de una forma correcta y eligiendo lo más adecuado para cada momento u ocasión, mostrará su buen hacer, su buen gusto y transmitirá su personalidad. Evitar individualismo o formas de vestir demasiado innovadoras o revolucionarias mostrará mejor su fortaleza de carácter y personalidad. Muchas personas intentan destacar a través de su indumentaria y esto, en muchas ocasiones, trae de forma encubierta ciertos complejos o deficiencias de las personas o marcan una forma de ser un tanto frívola o narcisista.

A continuación se ofrecen algunas recomendaciones sobre la indumentaria a emplear en determinadas ocasiones de la vida laboral de las personas, tratando de prestar una especial atención al modo correcto de vestir en el entorno profesional.

Como se ha comentado antes, cuando se elige la ropa que va a utilizar ese día, se debe ser consciente que se va a utilizar durante una buena parte, sino todo el día, en el que permanecerá en su entorno laboral o en su centro de trabajo, por tanto, debe prever o conocer lo que va a hacer, para sentirse a gusto en cualquier situación que se le presente.

Existen una serie de reglas para vestir en el trabajo. Factores como el cargo, departamento en el que se encuentre, tareas y funciones asignadas, tipo de entidad u organización, etc., condicionan el tipo de indumentaria y le permitirán irán ir de una forma más o menos formal. No será lo mismo trabajar en una entidad financiera donde el porcentaje de contactos con personas es muy elevado, que trabajar en una empresa en la cual no hay trato directo con el público, pero algo que sí debe tener siempre presente es que: la primera sensación o imagen que transmite es muy importante. Debe sentirse bien, estar cómodo, pero a la vez, se debe ser elegante y tener buen gusto. Esto no significa que tengamos que gastar más dinero, sino que debe elegir mejor el tipo de vestuario que necesite, que estas sean combinables, estar al día, pero sin hacer un uso excesivo de la moda; piense que la elegancia es un reflejo de la sencillez y naturalidad de la persona, elija la ropa, las formas y los colores que le sienten bien.

¿Cómo vestir con profesionalidad si es una mujer?

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- Utilice un traje chaqueta, ya puede ser con falda, vestido o pantalón. Una elección que nunca falla es elegirlo en un solo color y en colores oscuros como los azules marinos, negros o grises, proyectan más profesionalismo. Los trajes bicolor o estampados dan un toque más informal y alegre y también son muy elegantes; no abuse de las tonalidades o colores excesivamente llamativos. Las blusas se recomienda que sean de un color más claro, lisas o estampadas. Evite que sean muy ajustadas o escotadas.

- Si utiliza falda, lleve siempre medias, incluso en verano, las piernas quedan más bonita. Evite los colores de moda y los dibujos.

- Hay mujeres que se sienten más cómodas con pantalones, intente que sean de corte clásico y elegantes y destierre a un segundo plano, el pantalón vaquero; déjelo para ocasiones informales y en círculos privados y familiares y recuerde que si acude a una entrevista de trabajo, del tipo que sea, no lo lleve puesto.

- No use ropa transparente o algo que pueda distraer a los demás.

- Cuide el exceso de complementos y joyas.

- El jersey es una prenda un poco más informal. Son más elegantes las blusas o los cuerpos.

- El bolso o maletín ha de ir sintonía con el resto del vestuario.

- El zapato bajo no es lo más apropiado; lo mejor es un zapato de salón con tacón de entre unos 4-5 centímetros, siempre y cuando la profesión lo permita. Aun así, el zapato como el resto de los componentes, ha de combinarse de manera acertada y armonizando con el conjunto en general.

- El maquillaje también influye mucho en el aspecto global. Si le gusta ir maquillada hágalo de forma natural.

- Utilice fragancias frescas, deje el perfume fuerte para otras ocasiones o momentos del día.

- El peinado no ha de ser muy elaborado; debe lucirlo de manera natural, siempre bien peinada. Procure variar con discreción el tipo de peinado; si la largura de sus cabellos lo permiten: un día con una trenza, otro con una cola de caballo, suelto, medio recogido, etc.

Conviene destacar que los complementos son importantes y sirven, para eso, para complementar el atuendo. Los accesorios, tanto en el hombre como en

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la mujer, juegan un papel muy importante, ya que combinados con acierto, permiten realzar y resaltar la imagen personal en todo su conjunto. Además, como ocurre con la ropa, transmiten gran cantidad de información de la persona que los usa. Son un recurso ideal para actualizar el estilo de cada temporada del año. En el mundo de la moda, los complementos son casi tan importantes, a veces incluso más, que el atuendo, ya que gracias a ellos, en escasos segundos permiten cambiar la imagen.

Se debe prestar atención a la selección y elección de los mismos, porque pueden jugarnos una mala pasada si no se combinan y armonizan bien con el resto de la indumentaria que se lleve en ese momento. No conviene ir muy sobrecargada, así, si se utiliza alguna joya, que sea solamente una en cada mano o una cadena o collar; el reloj que haga juego con el atuendo clásico, preferiblemente, a uno deportivo, etc.

¿Cómo vestir con profesionalidad si es un hombre?Es cierto que el abanico de posibilidades que brinda la indumentaria de una mujer es mucho más amplio que la del hombre, pero actualmente, para ellos, existen más opciones para vestir en el trabajo porque, y como ocurre en el ámbito femenino, dependiendo de unos determinados factores estrictamente laborales, como el cargo, responsabilidades, filosofía de empresa y entorno en el que se mueve, el vestuario masculino también ha ido tomando forma. Atrás se ha dejado ya el obsoleto concepto de “hombre trajeado” que siempre ofrecía la misma imagen y se ha pasado a uno mucho más innovador, más actual, moderno y cosmopolita pero sin obviar esos cánones y “estilo clásico”. Reiteramos que la elegancia, moda, comodidad y desembolso económico, para la adquisición de prendas, no están reñidos.

Utilice traje, los más elegantes, los de colores neutros como el gris, el azul marino o marrón y de un color liso o con algún dibujo clásico como la raya diplomática, príncipe de Gales, etc. El traje masculino se compone principalmente de un pantalón, chaqueta y chaleco, aunque este poco a poco va perdiendo protagonismo. Si bien antes era una prenda cuya misión era proteger del frío, ahora en la totalidad de los centros de trabajo hay calefacción y ya no es necesario, no obstante, su utilización hace un vestir más elegante y si lo utiliza debe llevarlo siempre abrochado.

- Los calcetines deben hacer juego con los zapatos o los pantalones. Lo mejor, los denominados “ejecutivos” de colores oscuros: negro, azul marino, etc.

- Si usa cinturón no lleve tirantes y al revés. Nunca se usan las dos cosas juntas.

- Con la corbata, no lleve el cuello de la camisa abierto y procure llevar el botón abrochado. Asegúrese que el nudo está bien hecho y centrado; si no es

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así, la imagen que ofrece es desequilibrada. El extremo de la corbata ha de tocar la hebilla del cinturón. El mejor tejido para una corbata es la seda y se debe cuidar que vaya bien combinada con la camisa y el traje.

- Las camisas deben ser de manga larga y con los puños dobles para los gemelos, son más elegantes; pero si lo desea, puede utilizar una camisa más informal, sin puños para gemelos, pero que combine bien con el traje y la corbata. El cuello de la camisa más elegante es el inglés.

- Dar un toque de color a la indumentaria masculina es atrevido y divertido, pero se deben evitar los colores excesivamente llamativos.

- Tampoco es recomendable el uso excesivo de joyas o complementos: un anillo en cada mano, un reloj acorde con la vestimenta evitando los grandes relojes deportivos, gemelos, alfiler de corbata, etc.

- Mostrar un buen aspecto facial es muy importante actualmente. En el mercado existen muchos cosméticos para lucir una piel tersa y cuidada, indicados para el hombre. Es aconsejable, en cuanto al perfume, usar una colonia o perfume fresco.

Elegir el cómo vestir depende, en gran medida, del tipo de compañía en la que trabaje, el puesto que ostente y esa filosofía o alma de la empresa. También es muy importante observar el entorno en donde establece sus relaciones comerciales y de negocios; no es lo mismo ir a visitar a un jefe de compras o ejecutivo de una empresa, que le recibe en su despacho, que ir a visitar a un empresario o jefe de compras de un taller mecánico o de una obra, que en muchas ocasiones están con ropa informal o de trabajo, por tanto, para no sentirse incomodo o que desentona observe su entorno y en donde realiza sus negocios, y haga caso del saber popular que en esta ocasión hemos hecho una pequeña adaptación y que dice: “donde fueres, viste lo que vieres”.

También la climatología afecta a la hora de vestir, por eso, en países más calidos o en verano, los colores suelen ser más claros y en algunas ocasiones, la indumentaria se hace un poco más informal. En cualquier caso, el sentido común y la observación de su entorno, le hará ir de la forma más correcta y acorde con cualquier circunstancia. Recuerde que: “No hay una segunda oportunidad para una primera impresión”.

Bibliografía

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Chiavenato, I. (2006). Introducción A la Teoría General de la Administración. México: Mcgraw-hil.EDUMAYA/PRODESSA. (2001). Principios de Administración y Supervisión Escolar. Guatemala.Marconi, J. (12 de 4 de 2012). Administración educativa. Recuperado el 30 de 1 de 2013, de http://www.monografias.com/trabajos93/la-administracion-educativa/la-administracion-educativa.shtmlSegura, B. y. (2008). LA GESTIÓN INSTITUCIONAL Y PEDAGÓGICA:IMPACTO EN LA EFICIENCIA DE LA EDUCACIÓN MEDIA DE EL CERCADO. Recuperado el 31 de 1 de 2013, de http://es.scribd.com/doc/26536326/31/Concepto-Administracion-Educativa

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