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INTRODUCCION En Gaceta Oficial Extraordinaria Nº 5.891 Extraordinario del 31-07-2008, fue publicado el Decreto Nº 6.266 con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma Parcial de la Ley de Reforma Parcial de la Ley del Seguro Social (LSS). El objeto del Decreto es la incorporación de mecanismos para optimizar y hacer más efectiva la recaudación de las cotizaciones a favor del Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS), especialmente mediante la modificación del régimen de infracciones y sanciones. En todo caso, especial relevancia reviste el reconocimiento explícito a la naturaleza tributaria de las cotizaciones.

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INTRODUCCIONEn Gaceta Oficial Extraordinaria N 5.891 Extraordinario del 31-07-2008, fuepulicado el !ecreto N ".2"" con #an$o, %alor & 'uer(a de )e& de #efor*a+arcial de la )e& de #efor*a +arcial de la )e& del ,e$uro ,ocial -),,..El o/etodel !ecretoe0laincorporaci1nde*ecani0*o0paraopti*i(ar&2acer *30 efecti4a la recaudaci1n de la0 coti(acione0 a fa4or del 5n0tituto%ene(olano de lo0 ,e$uro0 ,ociale0 -5%,,., e0pecial*ente *ediante la*odificaci1n del r6$i*en de infraccione0 & 0ancione0.En todo ca0o, e0pecialrele4ancia re4i0te el reconoci*iento expl7cito a la naturale(a triutaria dela0 coti(acione0.El 5n0tituto %ene(olano de lo0 ,e$uro0 ,ociale0 con0iente 8ue en la actualidadno exi0ten *ecani0*o0 8ue le per*itan exi$ir de *anera efecti4a elcu*pli*iento de la )e& del ,e$uro ,ocial & 0u #e$la*ento, en particular en lo8ue al coro de coti(acione0 0e refiere & 8ue e0 e0pecial*ente rele4ante 8ue el5n0tituto %ene(olano de lo0 ,e$uro0 ,ociale0 pueda di0poner de lo0 recur0o0nece0ario0 para cu*plir con la0 *eta0 de la ,e$uridad ,ocial 8ue tieneenco*endada0, &a 8ue otener dic2o0 recur0o0 conlle4a la efecti4a recaudaci1ndela0coti(acione0&otra0cuant7a0noenterada0enel tie*po&conla0for*alidade0 pre4i0ta0, con lo0 intere0e0 de *ora actuali(ado0, & ladeter*inaci1n de la0 conducta0 infractora0 & 0u0 0ancione0, con lo0procedi*iento0 en a*o0 ca0o0 para 2acerlo0 efecti4o0, creando *edio0eficiente0 para facilitar a lo0 ad*ini0trado0 el cu*pli*iento de 0u0 deere0.)a0 e*pre0a0 8ue no in0crian &9o no cancelen la0 coti(acione0 de 0u0traa/adore0al ,e$uro,ocial 0on0ancionada0con*a&or0e4eridadenla#efor*a +arcial de la )e& del ,e$uro ,ocial, una de la0 2" le$i0lacione0 8ue elGoierno apro1 el:lti*o d7a de 4i$encia de la )e&;ailitante.)arefor*ae0talece tre0 tipo0 de 0ancione0 -0e$:n 0ea el ca0o le4e,*ediano &$ra4e-para fi/ar lo0 *onto0 en unidade0 triutaria0 El pre0idente del 5%,, de0tac18ue &a no 2a& la di0crecionalidad de lo0 funcionario0, por8ue lo0 e*pleadore0reali(an la0 $e0tione0 -re$i0tro & retiro de traa/adore0 & pa$o de la0coti(acione0 para la0 pen0ione0, entre otra0- de *anera auto*ati(ada a tra460del 0i0te*a . )ao*i0i1nde0u*ini0trarenel tie*popre4i0to&conla0for*alidade0exi$ida0toda4ariaci1nenel 0alariodelatraa/adoraoel traa/ador, a07co*o, cual8uier infor*aci1n 8ue la e*pleadora o el e*pleador dea entre$arpara dar cu*pli*iento a e0ta )e& & 0u #e$la*ento. E/e*plo cuando la e*pre0ano 0u*ini0tra toda la infor*aci1n 8ue corre0ponde al 0alario del traa/ador B. ,on infraccione0 *u& $ra4e0@ 1. Efectuar retencione0 por concepto de coti(acione0 a la0 traa/adora0 & lo0traa/adore0, 0uperiore0 a lo0 e0talecido0 en e0ta )e&&0u#e$la*ento.E/e*plo@ cuando el traa/ador 0upere lo0 5 0alario0 *7ni*o2. 5*pedir la0 fi0cali(acione0 8ue ordene el 5n0tituto %ene(olano de lo0,e$uro0 ,ociale0, ne$ando el acce0o a la e*pre0a, e0taleci*iento, explotaci1no faena u o0taculi(ando la laor de lo0 1r$ano0 co*petente03. +re0entar docu*ento0 con en*endadura0 o alteracione0 8ue afecten0u0tancial*ente la le$alidad de lo0 *i0*o0. >. !e/ardeenterarenel tie*popre4i0to&conla0for*alidade0exi$ida0cual8uier cuant7a 8ue adeude al 5n0tituto %ene(olano de lo0 ,e$uro0 ,ociale0di0tinta de la0 coti(acione0. E/e*plo no coti(ar al d7a la e*pre0a=rt7culo 88.)a0 infraccione0 conte*plada0 en el art7culo 87 de e0ta )e& 0e0ancionar3n de la 0i$uiente *anera@ a. )a0 le4e0@ con *ulta de 4einticinco unidade0 triutaria0 -25 C