ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

FASE No 3

UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA

PROGRAMA DE INGENERIA INDUSTRIAL

JUAN NORBERTO RAMOS DELGADO

C.C. 7.727.735

CEAD NEIVA

20 DE ABRIL DEL 2014

TABLA DE CONTENIDO

Introducción…………………………………………………………………………….3

Objetivos………………………………………………………………………………..4

Fase No 1………………………………………………………………………………5

Fase No 2………………………………………………………………………………9

Fase No 3……………………………………………………………………………12

Conclusiones…………………………………………………………………………..15

Bibliografía……………………………………………………………………………..16

INTRODUCCION

Con la realización del presente trabajo se pretende entender la estructura del estado

colombiano así como sus funciones y componentes que hacen parte del mismo y los

fines de estos para con el pueblo colombiano.

Así mismo podemos entender la historia y los pasos que hasta la fecha la hacen una

estructura sólida que permite una convivencia dentro del territorio.

Por otro lado se pretende evidenciar los componentes de otros estados con el fin de

ampliar nuestro punto de vista sobre las distintas formas de gobierno que existe en

Latinoamérica y el mundo, esto nos dará una proyección de cómo han evolucionado

las formas de gobierno hasta nuestras épocas y las divisiones de poderes que existe

al interior de ellas, sus ventajas y desventajas.

OBJECTIVOS

General:

Analizar y entender la naturaleza y la estructura del estado.

Específicos:

Revisar los componentes del estado colombiano, mediante el análisis de su estructura y el

cumplimiento de las normas que lo conforman.

Analizar y comprender la estructura orgánica del estado argentino así como sus componentes.

ACTIVIDAD FASE 1.

DIAGNOSTICO

El estado colombiano tiene su estructura orgánica creada con la constitución de 1991,

en la cual se establece que este se encuentra divido en tres poderes legislativo,

ejecutivo y judicial los cuales se encargan de administrar el estado colombiano, cada

uno de los poderes tienen una función específica como es la del legislativo el cual

está formado por el Senado y la Cámara de Representantes, que conjuntamente

forman el Congreso colombiano, su función básica consiste en enmendar la

Constitución, sancionar leyes y ejercer el control político del Gobierno. Todos sus

miembros son electos directamente por el pueblo por un período de cuatro años. El

Senado tiene 100 miembros electos a nivel nacional y los miembros de la Cámara de

Representantes son electos por distritos. Se reservan dos bancas adicionales en el

Senado para representantes de las comunidades indígenas.

Como se puede observar este es la rama del poder que ejerce el poder sobre las

normas y leyes que rigen el día a día de nuestro país, este es el encargado de dar

horizonte a las políticas del estado y de las actividades diarias del trajinar de nuestras

vidas, por tal razón lo considero como un rama del poder público que nos establece los

parámetros a seguir para tener una convivencia plena entre los miembros que

conforman nuestro país.

Como podemos ver este poder esta sub estructurado escuela que realizan actividades

similares pero a menor escala como son los consejos y asambleas departamentales

los cuales se encargan de realizar ordenanzas o acuerdos según sea su facultad,

promoviendo normas a escala municipal y departamental que permitan tener un

horizonte claro de las actividades que realizaran y seguirán los miembros de la

comunidad.

Por otro lado vemos que el poder ejecutivo el cual está conformado por el Presidente

de la República miembros del Gabinete y los directores de los departamentos

administrativos el cual tiene como funciones la de coordinar las políticas

administrativas del país, la buena gestión en el manejo de los recursos y la de

representar el país ante las comunidades internacionales.

Como se puede observar este poder es la cabeza del estado colombiano ya que es el

encargado de cumplir las leyes y políticas, así mismo es el encargado de administrar

los recursos e implementar mecanismos de control que aseguren el cumplimiento de

los parámetros establecidos y la continuidad de los procesos de vitales de la función

pública y su sostenimiento.

Por ultimo tenemos el poder judicial el cual está constituido por corte constitucional, la

corte suprema de justicia, el consejo de estado, el consejo superior de la judicatura, la

fiscalía general de la nación, los diversos tribunales y jueces y el sistema de justicia

penal militar, es el encargado de administrar la justicia en una sociedad, mediante la

aplicación de las normas jurídicas en la resolución de conflictos.

Como vemos esta es la rama del poder que mantiene el orden dentro del estado es el

que garantiza que la convivencia sea acorde y que se cumplan a cabalidad las

directrices del estado y el orden dentro de la sociedad.

Como se puede observar el estado colombiano en la actualidad está engranado en las

tres ramas del poder los cuales se encuentran centralizados y descentralizados ya que

existen poderes administrativos a menor escala como son los alcaldes y gobernadores

los cuales hacen las veces del poder ejecutivo dentro de su territorio, asi como las

asambleas y consejos municipales las cuales hacen las veces del poder legislativo y

las fiscalías municipales, contralorías, jueces municipales los cuales hacen las veces

del poder judicial.

MAPA CONCEPTUAL

ACTIVIDAD FASE 2.

ESTRUCTURA DEL ESTADO ARGENTINO

SISTEMA DE GOBIERNO El sistema de gobierno en la Argentina adopta la forma representativa, republicana y federal (Constitución Nacional, Art. 1º). El pueblo elige directamente a sus representantes. LA FORMA REPRESENTATIVA La Constitución Nacional instituye una democracia representativa o indirecta, en la que los representantes sólo ejercen el poder del pueblo durante el período que duran en sus mandatos. En el Artículo 22 establece que "El pueblo no delibera ni gobierna sino por medio de sus representantes y autoridades creadas por esta Constitución. Toda fuerza armada o reunión de personas que se atribuya los derechos del pueblo y peticione a nombre de este, comete delito de sedición". Por otro lado, también se habilitan algunos mecanismos de democracia semidirecta, incorporados en el Capítulo de Nuevos Derechos y Garantías como: Iniciativa popular (Art. 39 y Ley 24.747): los ciudadanos tienen el derecho de iniciativa para

presentar proyectos de ley en la Cámara de Diputados, siempre y cuando ese proyecto tenga

un consenso en la ciudadanía representado por la cantidad de firmas establecidas

constitucionalmente.

Consulta popular (Art. 40): El Congreso, a iniciativa de la Cámara de Diputados, podrá someter a consulta popular un proyecto de ley. Existen dos alternativas: la primera, que la consulta sea vinculante (el voto de la ciudadanía es obligatorio, la ley de convocatoria no puede ser vetada y el voto afirmativo del proyecto por el pueblo de la Nación lo convertirá en ley, siendo su promulgación automática); y la segunda, la consulta no vinculante (el voto de los ciudadanos no es obligatorio, puede ser convocado también por el presidente de la Nación y la decisión ciudadana no obliga al Congreso a la sanción del proyecto). LA FORMA REPUBLICANA El vocablo “república” deriva del latín res pública, que significa "cosa del pueblo". La república es la forma de gobierno en la cual los magistrados son electivos y temporarios. La forma republicana está basada en la división, control y equilibrio de los poderes y tiene como fin último la garantía de las libertades individuales. Los principios que la inspiran son: constitución escrita, separación de poderes, elegibilidad de los funcionarios, periodicidad de los mandatos, responsabilidad de los funcionarios, publicidad de los actos de gobierno y existencia de partidos políticos.

La existencia de una constitución escrita que establece las responsabilidades de los funcionarios, la forma de su elección y la publicidad de los actos de gobierno facilita el control ciudadano de los poderes instituidos. LA FORMA FEDERAL Está basada en la división del poder entre el gobierno federal y los gobiernos locales, conservando las provincias “todo el poder no delegado por esta Constitución al Gobierno Federal” (Constitución Nacional, Art. 121). La forma de gobierno federal permite el control y la cooperación recíproca entre las provincias y el gobierno federal, evitando la concentración de poder a través de su descentralización. En este sistema, coexisten dos clases de gobierno: el nacional o federal, soberano, cuya

jurisdicción abarca todo el territorio de la Nación, y los gobiernos locales, autónomos en el

establecimiento de sus instituciones y sus constituciones locales, cuyas jurisdicciones abarcan

exclusivamente sus respectivos territorios.

RAMAS DEL PODER FEDERAL O NACIONAL

Poder Legislativo Nacional: es bicameral Corresponde al Congreso de la Nación Argentina, integrado por la Cámara de Diputados de la Nación Argentina y el Senado de la Nación Argentina se encarga de dictar y sancionar las leyes. El Congreso, elegido por sufragio universal.

Poder Ejecutivo Nacional: Se trata de un órgano unipersonal y piramidal que se encuentra en cabeza del Presidente de la Nación Argentina, funcionario que debe ser elegido cada cuatro años por voto Secreto, Universal y Obligatorio.

Poder Judicial: El Poder Judicial está compuesto por, jueces federales y por otros con diferentes jurisdicciones, encabezados por una Corte Suprema de Justicia con nueve miembros (un Presidente, un Vicepresidente y siete Ministros), seleccionados por el Presidente con la aprobación del Senado, quien puede ser depuesto por el Congreso.

ACTIVIDAD FASE 3.

Usted debe comparar las estructuras, Colombia Vs País investigado y evidenciar,

fortalezas y debilidades frente a la estructura de esos Estados, deben realizar un

análisis crítico sobre lo consultado, Formulación de una propuesta, cambio o mejora

que se podría introducir en la investigación teniendo en cuenta lo investigado. Es decir,

tomar qué bueno tiene la estructura del Estado que en la fase 2 investigó y hacer

comparaciones con la estructura del Estado colombiano, que se podría implementar y

como estamos frente a ese Estado, deben ser propuestas argumentadas.

PAIS ESTRUCTURA FORTALEZAS DEBILIDADES MEJORA

COLOMBIA Legislativo, ejecutivo y

judicial.

Este tipo de estado tiene el poder centralizado, lo que quiere decir que las decisiones a nivel nacional se toman desde el nivel central, dejando el mando ejecutivo con las herramientas necesarias, para la toma de decisiones, obteniendo como resultado el control total de cada una de las funciones del estado. Otra ventaja se puede observar en que se tiene un mayor poder y unidad pues se pueden controlar las decisiones del centro y no se necesita estar negociando, además en cuanto a economía y seguridad se puede concentrar más fácilmente. Al tener un estado casi monopolizado se hace más fácil la resolución de conflictos ya que las leyes y normas se pueden emitir de manera ágil y sencilla, solucionando en cierta medida la resolución de los conflictos sociales internos del país. Control de la mayoría de los recursos del estado, lo que permite una división equitativa de los mismo, enfocándolos a las políticas del estado central.

Al tener el poder del estado centralizado es más difícil su control teniendo en cuenta el tamaño del mismo, proporcionando fugaz de información y pérdidas de los recursos. Así mismo podemos ver que al estar centralizado el poder es más difícil entender las necesidades de la totalidad del pueblo ya que solo se tomaría como horizonte las necesidades más cercanas al nivel central, ocasionando descontentos en el pueblo y desigualdad social. Con lo anterior podemos evaluar que al ser un estado centralista este inevitablemente va a provocar una migración interna, lo que se ve reflejado en desplazamientos de las personas, reduciendo la productividad del exterior, afectando la economía del país. Por otra parte se puede observar una frustración en la calidad de vida de las personas del exterior, ya que las ciudades donde viven no tienen los suficientes recursos para surgir, lo que ocasiona una reducción en su desarrollo.

Se debe optar por que la parte representativa del estado, laboren desde su ciudad de origen con el fin de que estos tengan más en cuenta las necesidades del pueblo. Se deben optar medidas para que los gobiernos descentralizados tengan la potestad de administrar los recurso en pro del su propio beneficio. Se deben optar por emitir normas que sean consultadas primero a los estados del exterior del país, en pro de que estos no se vean afectados en la con las normas emitidas por el gobierno central.

ARGENTINA representativa, republicana y

federal

Los diferentes estados tienen la posibilidad de decidir sobre cuestiones atinentes a sus territorios independientemente del estado nacional. Las leyes y normas son realizadas por funcionarios de la región, lo cual agiliza la toma de decisiones dentro del territorio. En la realización de las normas se tiene en cuenta las necesidades de las personas del poblado al estar cerca de la misma. Se tienen mayor independencia del gobierno nacional. Los estados tienen la posibilidad de surgir al poder manejar sus recursos.

Es difícil el control por parte del esta central al tener dividido el poder. No todas las normas son adecuadas para los pobladores ya que muchas de ellas pueden beneficiar a unos pocos. Los recursos en general tienden hacer despilfarrados por los gobiernos de turno y no son invertidos para su misionalidad. Al tener mayor dependencia, no se tiene el control suficiente sobre las acciones de los jefes de turno. Muchos de los representantes toman decisiones sin tener en cuenta las necesidades reales del pueblo.

Se deben establecer métodos de control sobre los recursos de cada estado, con el fin de evitar el despilfarro de los recursos. Las leyes y normas emitidas por el gobierno local deben ir enfocadas por los normas del gobierno central, con el fin de no ir en contravía con el desarrollo nacional. Se deben establecer canal de comunicación adecuados entre los gobiernos federales y el gobierno central.

Como podemos ver el estado argentino tiene un tipo de estructura similar a la del

colombiano, pero con ciertas diferencias, ya que como podemos observar las formas

federal, representativa y republicana son similares a la del estado con una estructura

en la cual se divide el poder en tres ejecutivo, legislativo y judicial, ya que si

comparamos la estructura federal con la de los municipios y departamentos es muy

similar ya que en ambos casos se pueden estos entes territoriales pueden emitir

normas que en nuestro caso son ordenanzas y acuerdos, pero también tenemos

varias diferencias ya que con la forma federal los estados y las provincias tienen la

potestad total sobre los recursos que se generan en su territorio, cosa que en la

estructura del estado colombiano se ven restringidos con leyes como la Ley 1530, la

hace que las regalías de cada uno de los municipios sean controladas por el gobierno

central y este las reparta de manera equitativa a todos los entes territoriales de

acuerdo a su nivel de población.

Asi mismo vemos que la forma de estado representativo en el estado argentino se

encuentra conformadas con miembros de los estados los cuales son elegidos por su

pueblo con el fin de que estos velen por el beneficio del mismo ante el estado central,

lo que en Colombia hoy es llamado cámara de representantes conformada por

representantes de cada departamento los cuales tienen la función de representar sus

pueblos ante el gobierno central, aunque en este tipo de forma de estado no existe

mucha diferencia, su principal diferencia en Colombia es que estos tienen un periodo

de 4 Años y en argentina es de 6 años.

Y por último tenemos la forma de estado republicana, la cual es igual a la forma del

estado central colombiano ya que esta se encuentra dividida en tres poderes,

legislativo, ejecutivo y judicial, los cuales en conjunto se encargan de administrar el

estado en su totalidad, su mayor diferencia con respecto al estado argentino radica

que el estado colombiano tiene un poder centralizado y que puede controlar todas las

acciones de los municipios y departamentos.

Como podemos ver los dos tipos de estado son muy similares a excepción de algunos

detalles, sin embargo debemos tener en cuenta que para que exista un gobierno

relativamente efectivo se debe existir una participación total del pueblo en las

decisiones del estado y es este el que debe tomar la última palabra ante la imposición

de una nueva ley, para esto se podrían implementar herramientas interactivas veraces

las cuales tomen un muestra considerable de la población con el fin de que este

evalué las propuestas de leyes y den su punto de opinión, aunque para estos casos

existen los referendo y las demás herramientas de participación, estas en su gran

mayoría representan un costo elevado, razón por la cual se deben implementar

plataformas informáticas que le permitan tener acceso al pueblo a las decisiones del

estado de una forma económica.

Con lo anterior descrito se puede reducir protestas y demás manifestaciones de

inconformidad del pueblo ante las decisiones arbitrarias de los legisladores.

CONCLUSIONES

Con la realización de este trabajo se puede entender de una manera practica el

funcionamiento del estado y hacer una comparación frente a las demás formas del

mismo en distintos territorios del planeta, lo que nos permite realizar un retrospectiva

sobre la falencias del mismo con respecto a las políticas de sus vecinos.

BIBLIOGRAFÍA

http://blogjus.wordpress.com/2007/04/01/conozcamos-nuestra-democracia/

http://es.wikipedia.org/wiki/Gobierno_de_la_Rep%C3%BAblica_Argentina

http://www.argentina.gob.ar/pais/61-sistema-de-gobierno.php

https://bubbl.us/