Administrador del: FONDO DE CEREALES IMPORTADOSobtuvieron aproximadamente el 46% de los recursos de apoyo al sector a través de la LEC. Por su parte los productores medianos especiales1

Administrador del:

FONDO DE CEREALES IMPORTADOS

INFORME DE GESTION CONSOLIDADO 2010

FONDO DE CEREALES IMPORTADOS – INFORME DE GESTION CONSOLIDADO AÑO 2010

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TABLA DE CONTENIDO

PERFIL ORGANIZACIONAL ...................................................................................................... 3

I. NORMAS QUE REGULAN EL FONDO ...................................................................................... 4

II. CONTRATO ADMINISTRACION ............................................................................................... 4

III. ENTORNO DEL SECTOR .......................................................................................................... 5

IV. INFORME PRESUPUESTAL Y FINANCIERO .......................................................................... 28

V. INFORME TECNICO – PROGRAMAS Y PROYECTOS ........................................................... 36

VI. INTERVENTORIA .................................................................................................................... 50

VII. COMPONENTE AMBIENTAL - PROYECTOS.......................................................................... 59

VIII. CUMPLIMIENTO NORMAS DERECHO DE AUTOR ................................................................ 60

IX. CONTRATACIONES Y SEGUROS .......................................................................................... 60

X. ACTIVOS ................................................................................................................................. 61

XI. REUNIONES DEL ORGANO MAXIMO DE DIRECCION .......................................................... 62

XII. PLANES MEJORAMIENTO – CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA .................... 62

XIII. ESTADOS FINANCIEROS ....................................................................................................... 62


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Fecha de constitución: 30 de junio de 1960

Representante Legal y Gerente General: Henry Vanegas Angarita

www.fenalce.org, [email protected]

Kilómetro 1, vía Cota Siberia, vereda El abra Cota (Cundinamarca)

Tel: 877123, 8777540, 8777065, 8777659

PERFIL ORGANIZACIONAL

¿QUÉ ES FENALCE?

La Federación Nacional de Cultivadores de Cereales y Leguminosas -FENALCE-, es una entidad gremial del sector agropecuario, de derecho privado, sin ánimo de lucro, máxima representante de los cultivadores de cereales y leguminosas de grano en el país.

MISIÓN

FENALCE es una organización gremial que representa y defiende los intereses de los agricultores de cereales y leguminosas a nivel nacional, fomenta el mejoramiento de la competitividad del sector en armonía con el medio ambiente, mediante un equipo humano competente que diseña y ejecuta programas y proyectos técnicos orientados a brindar a los agricultores información, capacitación, asesoría e investigación.

VISIÓN

FENALCE se consolidará como la organización líder de los productores de cereales y leguminosas en Colombia, generando y aplicando tecnologías amigables con el medio ambiente, que permitan aumentar los niveles de productividad del sector, con una alta responsabilidad social, utilizando sistemas efectivos de información que garanticen la presencia del gremio en el ámbito nacional.

POLÍTICA DE CALIDAD

Contribuir en la satisfacción de las necesidades y expectativas de los productores nacionales de cereales y leguminosas y de partes interesadas, mediante el

mailto:[email protected]


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cumplimiento de los requisitos, optimizando los recursos y mejorando continuamente los procesos del Sistema de Gestión de Calidad.

I. NORMAS QUE REGULAN EL FONDO DE CEREALES IMPORTADOS

Ley 223 de 1995. Artículo 183: Establece como contribución parafiscal sobre las importaciones de malta, tomando como base de liquidación en este último caso su valor FOB, en el porcentaje, condiciones, destinación y administración determinados para la cebada en la Ley 67 de 1983 y en su correspondiente decreto reglamentario. La tasa parafiscal propuesta sobre malta importada se destinará al Fondo Parafiscal existente para la cebada. Decreto número 1427 del 14 de agosto de 1996: Por el cual se reglamenta los artículos 182 y 183 de la Ley 223 de 1995. Sentencia No. C-152/97 Ref.: Expediente D-1420: Demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 182 de la Ley 223 de 1995 “Por la cual se expiden normas sobre racionalización tributaria y se dictan otras disposiciones”. Ley 67 del 30 de diciembre de 1983: Por la cual se modifican unas cuotas de fomento y se crean unos fondos, y se dictan normas para su recaudo y administración.

Decreto número 1000 del 24 de abril de 1984: Por el cual se reglamenta la Ley 67 de 1983. Ley 101 del 23 de diciembre de 1993: Ley General de Desarrollo Agropecuario y Pesquero. Decreto número 2025 del 6 de noviembre de 1996: Por el cual se reglamenta parcialmente el capitulo V de la Ley 101 de 1993, y las leyes 67 de 1983, 40 de 1990, 89 de 1993 y 114, 117, 118 y 138 de 1994. Decreto numero 392 de marzo 13 de 2001: Por el cual se modifica el artículo segundo del Decreto 2025 del 6 de noviembre de 1996.

II. CONTRATO ADMINISTRACION - FONDO DE CEREALES IMPORTADO

Está vigente el contrato No.163/1996, Adicional No.8, suscrito entre el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y FENALCE para la administración del Fondo de Cereales Importados, hasta el 22 de noviembre de 2011.


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III. ENTORNO DEL SECTOR

ENTORNO GENERAL Panorama Nacional Cereales

Durante el 2010 el panorama nacional de los cereales mostró un escenario un tanto desalentador para la siembra y comercialización de estos cultivos, pues en la medida en que los precios bajos observadas durante el 2009 no cedieron durante el primer semestre del año los productores se encontraron indecisos y preocupados a la hora de sembrar. La baja liquidez derivada de la merma en la productividad de la cosecha anterior como consecuencia de los efectos del Fenómeno del Niño, la dificultad para el acceso al agua y la amplia competencia con el producto foráneo dada la reactivación de las importaciones de maíz amarillo y sorgo, fueron algunas de las variables que protagonizaron el ya sombrío panorama del productor nacional. De igual forma, variables de ámbito internacional como los precios y de tipo macroeconómico como la tasa de cambio presionaron aún más la cotización interna de los cereales a la baja permitiendo la entrada de producto foráneo lo que por ende dificultó la comercialización del escaso producto domestico. Durante el segundo semestre la situación no mostró grandes cambios a pesar de observarse mejoras sustanciales en los precios internacionales hacia los últimos meses del año y a la reaparición de las lluvias en las zonas productoras en los meses de abril y marzo. Lo anterior se debe a que las condiciones climáticas derivadas del Fenómeno de la Niña que se empezaron a observar hacia los meses de octubre y noviembre hicieron lo suyo sobre la producción cerealera llevándola a niveles preocupantes y afectando la rentabilidad de los productores. Así mismo la tasa de cambio no reaccionó de manera sustancial a pesar de la intervención sobre esta hecha por el emisor y las importaciones no cesaron de ingresar. Como consecuencia de lo anterior la intención de siembra de cereales en Colombia para el 2010 se redujo en 17% frente a lo registrado en 2009 resultando en una producción deprimida en 21%. Sin embargo los departamentos que tradicionalmente siembran el primer semestre del año, continuaron siendo importantes protagonistas de la siembra que ofertará cereales en la segunda parte del año.


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APOYOS SECTORIALES

Agro Ingreso Seguro

Durante el 2010 el Programa Agro Ingreso Seguro sufrió una redistribución de rubros, de modo que se mantuvieron únicamente los Apoyos para la Competitividad (APC) y se eliminaron los Apoyos Económicos Sectoriales (AES) concebidos en la ley 1133 de 2007, como los dirigidos a los productos afectados por la firma de los tratados internacionales entre los que se encuentran los cereales y la leguminosas. Incentivo Capitalización Rural (ICR) Durante el 2010, el sector de cereales recibió el otorgamiento del Incentivo a la Capitalización Rural (ICR) para 90 proyectos destinados a actividades de inversión en la producción de cebada y maíz, donde poco más de 86% fueron aprobados para los medianos productores. Sin embargo, la proporción de los recursos para crédito a pequeños apenas fue del 3% del total todos destinados a la producción maicera, lo que da un valor promedio de $523.867.250. Por otro lado los medianos vieron beneficiados 36 proyectos que se valoraban en aproximadamente 15.674 millones de pesos y cuyo incentivo se ubicó en poco más de 3.656 millones de pesos que equivalen a un cubrimiento promedio por ICR del 36% del valor de los proyectos.

Incentivo a la Capitalización Rural (ICR) 2010

VR. PROYECTO VR. CREDITO VR ICR PAGADO PROYECTOS

CEBADA

MP 142.585.000 110.000.000 16.057.663 1

Total general 142.585.000 110.000.000 16.057.663 1

MAIZ

GP 2.714.817.300 1.288.560.000 652.147.948 4

MP 15.532.310.649 10.026.712.985 3.640.262.830 35

PP 523.867.250 383.054.000 131.182.860 50

Total general 18.770.995.199 11.698.326.985 4.423.593.638 89

TOTAL 18.913.580.199 11.808.326.985 4.439.651.301 90

ICR

Fuente: Finagro-AIS. Actualizado a diciembre de 2010


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Línea Especial de Crédito De acuerdo a la información reportada por el Programa AIS, durante el 2010 la línea especial de crédito (LEC), entregó al maíz, sorgo, trigo y cebada créditos por una suma cercana a los 7.540 millones de pesos sobre los cuales el programa brindó un apoyo a la tasa de interés por valor de 327 millones de pesos. El 91% de los proyectos beneficiados son de pequeños productores, los cuales obtuvieron aproximadamente el 46% de los recursos de apoyo al sector a través de la LEC. Por su parte los productores medianos especiales1 obtuvieron aproximadamente el 11% del apoyo dirigido hacia los cereales y los productores medianos tradicionales el 43% restante, con apenas 6 proyectos.

Línea Especial de Crédito (LEC) 2010

TIPO DE

PRODUCTORLINEA VR. PROYECTO VR. CREDITO VR ICR PAGADO PROYECTOS

MPE 2821 56.347.000 45.000.000 1.606.667 2

PP 2820 11.597.000 9.200.000 515.460 3

Total general 67.944.000 54.200.000 2.122.127 5

2822 1.140.640.000 762.000.000 96.382.021 5

2825 4.900.125.000 1.434.000.000 43.768.329 1

MPE 2821 1.048.132.400 679.085.120 33.782.478 32

2820 2.921.102.500 1.989.803.000 70.290.757 359

2824 7.884.960.000 2.501.400.000 77.258.591 6

2826 12.450.000 9.000.000 311.325 1

2850 22.218.000 13.774.000 436.132 3

Total general 17.929.627.900 7.389.062.120 322.229.633 407

PP 2820 149.100.000 92.600.000 2.715.128 13

Total general 149.100.000 92.600.000 2.715.128 13

PP 2820 6.000.000 4.800.000 238.800 2

Total general 6.000.000 4.800.000 238.800 2

18.152.671.900 7.540.662.120 327.305.688 427

TRIGO

SORGO

Maiz

Total

CEBADA

PP

MP

Fuente: Finagro-AIS. Actualizado a Diciembre de 2010

1Se considerarán dos tipos de mediano productor: un mediano productor especial cuyo valor de activos

totales, al momento de solicitar el crédito, no superen el equivalente a 500 smlmv, es decir $257.500.000 para 2010; y un mediano productor cuyo valor de activos totales superen los 500 smlmv sin exceder el equivalente a 10.000 smlmv.


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El cultivo por el que se solicitó más créditos fue el maíz con 407 proyectos en los que se colocaron aproximadamente 7.389 millones de pesos, recibidos principalmente por productores pequeños ubicados en Tolima, Córdoba, Santander y Cundinamarca. Sin embargo es importante resaltar que este monto aportó apenas el 41% de la financiación requerida para el desarrollo de dichos proyectos. En cuanto al Sorgo, se puede mencionar que si bien el número de proyectos fue significativamente menor al de maíz, los aprobados recibieron en promedio crédito por el 62% del valor del proyecto. Por último se evidencia la bajísima participación del trigo y la cebada en la LEC, pues en conjunto apenas recibieron apoyo para crédito por 7 proyectos. Lo resaltable es que dichos créditos correspondieron al 80% de las necesidades de financiación de los proyectos. Ola invernal

Según el informe presentado por el IDEAM de fecha 6 de diciembre de 2010, el Fenómeno de la Niña 2010-2011 alteró el clima nacional desde el comienzo de su formación en el mes de junio de este año, ocasionando en los meses de julio y noviembre las lluvias más intensas y abundantes jamás registradas en el país en las regiones Caribe, Andina y Pacifica. Así mismo este fenómeno climático hizo que no se presentara la temporada seca de mitad de año en el norte y centro de la región Andina. El mes de agosto y septiembre se comportaron también con lluvias por encima de lo normal en la región Caribe y en el norte de la región Andina. Como consecuencia de ello, las partes baja y media de los ríos Cauca y Magdalena, así como algunos de sus afluentes, presentaron niveles nunca antes registrados en la historia de la hidrológica colombiana. El IDEAM igualmente señaló que teniendo en cuenta las condiciones oceánicas y atmosféricas actuales, y de acuerdo al Índice Multivariado ENSO- MEI (por sus siglas en inglés) que estiman la intensidad del fenómeno de La Niña, el valor registrado de este evento durante el 2010 indica que este ha sido el más fuerte en comparación con los eventos Niña desde 1949. Este fenómeno de variabilidad climática, ha ocasionado demás, una mayor saturación de humedad de los suelos, generando eventos extraordinarios de deslizamientos y crecientes rápidas en cuencas, ríos y quebradas de alta pendiente en la región Andina, Caribe y Pacifica. Por su parte la Dirección de Gestión del Riesgo del Ministerio del Interior y de Justicia (DGR), informó al Gobierno Nacional que como consecuencia de la actual ola invernal se han presentado 206 muertos, 119 desaparecidos, 246 heridos, 337.513 familias afectadas, 2.049 viviendas destruidas y 275.569 viviendas averiadas en 654 municipios de Colombia.


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La DGR ha hecho presencia en las diferentes regiones afectadas y ha concluido según informe de fecha 6 de diciembre de 2010, que se ha presentado una afectación aproximada de 1.614.676 personas. Por su parte la información suministrada por los Ministerios de Agricultura y Desarrollo Rural, y de Educación Nacional, el día 6 de diciembre de 2010, debido a la fuerte ola invernal presentada en el territorio nacional se han ocasionado graves inundaciones, derrumbes, daños de vías, pérdidas de zonas agrícolas y de viviendas, centros educativos, daños en los servicios públicos, así como también se ha generado, con grave impacto para el país la afectación de 52.735 predios, 2.065.517 hectáreas, la muerte de 30.380 animales y el desplazamiento de 1.301 892.

Como respuesta a lo anterior y con el objeto de contrarrestar la grave crisis que ha ocasionado esta situación, el Presidente de la Republica y su gabinete ministerial se han dictado decretos con fuerza de ley destinados específicamente a conjurar la crisis e impedir la ampliación de sus efectos, los cuales abordan temas de crédito, seguros agrícolas y reforestación. Los cuales se listan a continuación: -DECRETO 4579: A través del cual se Declara la existencia de una situación de Desastre Nacional en todo el territorio nacional -DECRETO 4580: Por el cual se declara el estado de emergencia económica, social y ecológica por razón de grave calamidad pública. -DECRETO 4828 DE 2010: Por el cual se dictan disposiciones para atender la situación de desastre nacional y de emergencia económica, social y ecológica por grave calamidad pública declarada en el territorio colombiano e impedir la extensión de sus efectos. Dentro de este decreto se hace mención de medidas en materia de instrumentos de financiamiento para la recuperación de la capacidad productiva e instrumentos para la atención sanitaria y fitosanitaria, así como medidas en relación con los Distritos de Riego. En referencia a la atención sanitaria y fitosanitaria se destaca lo estipulado en el artículo nueve del decreto el cual dice: “Articulo 9°. Reservas de los fondos parafiscales. Los Fondos Parafiscales Agropecuarios y Pesqueros deberán reservar el 20% de las contribuciones que recaudan con el fin de cofinanciar las acciones que se deban tomar para controlar y mitigar las consecuencias que se llegaren a ocasionar en la sanidad agrícola y pecuaria de sus correspondientes productos, como consecuencia de las


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emergencias sanitarias y/o fitosanitarias, que por el Fenómeno de La Niña 2010-2011 declare el Instituto Colombiano Agropecuario (ICA).”

Debido a que se dispuso de estas herramientas hacia finales de año, los resultados se referenciaran durante el 2011. Incentivos a la comercialización de maíz amarillo

La difícil coyuntura por la que atravesó el sector maicero a nivel nacional tanto a nivel microeconómico en términos de clima y precios, como macroeconómico por la tasa de cambio y precios internacionales, llevó a la Federación Nacional de Cultivadores de Cereales y Leguminosas a insistir ante el Gobierno Nacional sobre las necesidades de dar un apoyo a la producción y comercialización del producto nacional. Como resultado de lo anterior el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural dispuso del incentivo a la Comercialización del Maíz Amarillo a través de la Resolución 00168 del 2 de junio de 2010. Esta resolución reconoce la importancia que hace este cultivo al desarrollo de algunas regiones, asegurando el ingreso de los productores de maíz y propendiendo por la modernización de la comercialización. Es así como el Ministerio a través de este incentivo otorgó $30.000 pesos por tonelada cosechada, vendida y facturada a los agricultores que sembraron al menos una hectárea de maíz amarillo y que cumplieron con todos los requisitos expuestos en la resolución. Con esto se pretendía apoyar la producción de al menos 143.000 toneladas de grano. A diferencia de programas anteriores, el incentivo se otorgó a todo el maíz amarillo, y no solamente al maíz amarillo tecnificado, ya que su objeto no era el de incentivar la siembra del cultivo tecnificado, sino servir de apoyo a la comercialización del producto. Marcando, de esta manera, una diferencia en términos temporales y en la producción objetivo.


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Porcentaje de áreas aprobadas durante el proceso de verificación de áreas para el incentivo al maíz amarillo.

Fuente: Verificación incentivo al maíz amarillo. Fenalce-MADR-CCI. Cálculos CCI

DEPARTAMENTOÁREA INSCRITA

(ha)

ÁREA VERIFICADA

(ha)

(%) DE AREAS CON

DERECHO A

INCENTIVO

ANTIOQUIA 305,8 278,8 91%

ATLANTICO 6,5 6,4 98%

BOLIVAR 937,7 921,4 98%

BOYACA 160,0 160,0 100%

CALDAS 65,1 65,1 100%

CASANARE 207,0 205,7 99%

CAUCA 96,6 91,9 95%

CESAR 2.018,9 1.796,2 89%

CORDOBA 12.096,7 10.772,7 89%

HUILA 633,6 661,2 104%

META 4.675,3 4.447,6 95%

NORTE DE SANTANDER 18,4 18,3 99%

QUINDIO 109,2 77,1 71%

RISARALDA 373,0 347,9 93%

SANTANDER 437,1 405,6 93%

SUCRE 493,7 451,0 91%

TOLIMA 3.554,8 3.272,2 92%

VALLE DEL CAUCA 2.808,1 2.823,7 101%

Total general 28.997,5 26.802,6 92%

NACIONAL

Resultados

La resolución 00168 estipuló como fecha de inscripciones el periodo entre el 15 y 26 de junio, dentro del cual FENALCE realizó la logística necesaria para la inscripción de los agricultores. La publicación del listado de inscritos se hizo el pasado 9 de julio, lista que después de la revisión de inconsistencias quedó depurada para su nueva publicación el 21 de julio. En total FENALCE inscribió 28.997,49 hectáreas. Posteriormente y de acuerdo a los términos de la mencionada resolución la Corporación Colombia Internacional, realizó la verificación de dichas áreas, mediante convenio firmado con FENALCE y financiado con recursos del Fondo Nacional Cerealista. Como resultado de dicho proceso se logró verificar el 92,4% del total de área inscrita, 26.802,6 hectáreas, correspondientes a 4.942 lotes del territorio nacional.


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40.2%

16.6%12.2%10.5%

6.7%3.4% 2.5% 1.7% 1.5% 1.3% 1.0% 0.8% 0.6% 0.3% 0.3% 0.2% 0.1%0.02%

Participación por departamento en el acceso al apoyo 2010

En comparación con el programa de apoyo a la siembra de maíz amarillo tecnificado puesto en marcha durante el primer semestre de 2009, en el presente apoyo a la comercialización se presentó la inscripción de 5.134,82 hectáreas menos (-15%) y la verificación de 5.002,06 hectáreas menos (-16%). Sin embargo es necesario tener en cuenta que para el 2010 el área de maíz amarillo se redujo por la crítica situación económica de los agricultores como consecuencia de la reducción de los precios y los problemas de comercialización del año anterior y a las condiciones climáticas adversas en el primer semestre del año. Ello disuadió a muchos de participar en la siembra de maíz amarillo, en ocasiones obligándolos a cambiar su actividad especialmente hacia la siembra de maíz blanco, producto que presenta menos dificultades en su comercialización.

DepartamentoArea

verificada CCI

Rendimiento

(Ton/ha)Producción Valor a Cobrar

Antioquia 278,80 4,50 1.254,60 37.638.000,0$

Atlántico 6,38 4,50 28,71 861.163,5$

Bolívar 921,37 4,50 4.146,19 124.385.608,4$

Boyacá 160,00 4,50 720,00 21.600.000,0$

Caldas 65,11 4,50 293,00 8.789.850,0$

Casanare 205,70 4,50 925,65 27.769.500,0$

Cauca 91,89 4,50 413,53 12.405.805,1$

Cesar 1.796,25 4,50 8.083,11 242.493.399,6$

Córdoba 10.772,74 5,20 56.018,24 1.680.547.336,9$

Huila 661,17 4,50 2.975,27 89.257.950,0$

Meta 4.447,56 5,50 24.461,58 733.847.400,0$

Norte de Santander 18,27 4,50 82,22 2.466.536,4$

Quindío 77,08 4,50 346,86 10.405.800,0$

Risaralda 347,87 4,50 1.565,43 46.963.033,1$

Santander 405,55 5,00 2.027,77 60.833.007,3$

Sucre 450,97 4,50 2.029,36 60.880.874,6$

Tolima 3.272,19 6,00 19.633,14 588.994.200,0$

Valle del Cauca 2.823,69 6,50 18.354,01 550.620.252,1$

Total 26.802,61 5,35 143.358,66 4.300.759.717,0$

Producción objeto de apoyo y Valor a Cobrar

Fuente: Verificación Incentivo al Maíz Amarillo. FENALCE- MADR-CCI. Calculos FENALCE.


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En términos de producción según el área verificada y validada por la CCI, 143.359 toneladas fueron autorizadas para ser objeto del apoyo, superando las 143.000 toneladas que se esperaba cobijaría este. Según la Bolsa Mercantil 1.795 agricultores cobraron los recursos correspondientes a 25.355,19 hectáreas, el 94% del total del área verificada. De las 143.358,6 toneladas autorizadas solo 121.957,15 toneladas recibieron el apoyo de tal forma que el valor del incentivo otorgado a nivel nacional alcanzó los 3.700 millones de pesos lo cual representa el 85% de los recursos totales dispuestos. COMERCIALIZACIÓN CEREALES

Mediante el Decreto 4559 de 2009 el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo determinó que el contingente anual asignado para la importación de maíz amarillo a través del Mecanismo de Administración de Contingentes (MAC) sería de 2.600.000 toneladas para 2010, cifra más baja que las 3.050.000 toneladas aprobadas como contingente para el año pasado. Esta reducción obedece a que en 2009, solamente se adquirieron compromisos por el 64% del contingente a pesar de haberse subastado el 79% del mismo. Durante el 2010, las subastas asignaron 1.719.448 toneladas de contingente, equivalentes al 66% de lo que se tenía estipulado para el total del año, y los compromisos de absorción de la producción local solo han llegado a las 263.393 toneladas, estando un 24,1% por debajo de los niveles alcanzados con las subastas de 2009 (347.350 toneladas). La primera subasta se realizó el 28 de diciembre de 2009, el contingente subastado fue de 495,000 toneladas con una producción nacional a absorber de 90.000 toneladas; la segunda se llevó a cabo el 03 de marzo de 2010 con un contingente de 209,000 toneladas, con una producción nacional subastada de 38.000 toneladas; la tercera se llevó a cabo el 18 de mayo de 2010 con un contingente de 626.063 toneladas, en la cual se subastó 83.475 toneladas de producción nacional; la cuarta subasta se realizó el 30 de Agosto de 2010 y al igual que la tercera, tuvo un contingente de 626.063 toneladas y 83.475 toneladas de producción nacional, sin embargo en esta ocasión solo se asignó el 62% del contingente subastado ya que solo se presentaron ofertas de absorción por 51.918 toneladas de producción nacional.


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SUBASTAS MAC 2010 Maíz amarillo (Toneladas)

2010

Primera Segunda Tercera Cuarta

Contingente Anual de Importación 2.600.000

Contingente subastado 495.000 209.000 626.063 626.063

Producción subastada 90.000 38.000 83.475 83.475

IBSA 5,5 5,5 7,5 7,5

Cont. Asignado 495.000 209.000 626.063 389.385

Sobrante 0 0 0 236.678

Producción a absorber 90.000 38.000 83.475 51.918

Fecha subasta 28-Dic-09 03-Mar-10 18-May-10 30-Ago-10

Compras de producción nacional desde 01-Dic-09 16-Feb-10 01-Jun-10 01-Sep-10

Límite compra producción nacional 30-Ene-10 15-Abr-10 31-Ago-10 31-Oct-10

Fuente: BMC.

SUBASTAS MAC 2010 Maíz blanco (Toneladas)

2010

Primera SegundaContingente Anual de

Importación123.000

Contingente subastado 24.000 41.500

Producción subastada 30.000 83.000

IBSA 0,80 0,5

Cont. Asignado 24.000 41.500

Sobrante 0 0

Producción a absorber 30.000 83.000

Fecha subasta 16-Mar-2010 08- Jun-10

Compras desde 08-Ene-2009 15-Jun-10

Límite compra 15-Abr-2010 31-Oct-10

Fuente: BMC.

Por su parte el maíz blanco tuvo un aumento en la cantidad del contingente en 73.000 toneladas con respecto al año anterior, el contingente asignado para este


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año fue de entonces de 123.000 toneladas. Durante el primer semestre del año se han realizado dos subastas correspondientes a los ciclos productivos del cultivo, en las cuales se han subastado 65.500 toneladas de producto importado con compromisos de compra por 113.000 toneladas de maíz nacional. La primera subasta se realizó el día 16 de marzo de 2010, durante la cual se subastó un contingente estacional de 24.000 toneladas, para asegurar la compra de 30.000 toneladas de producción nacional. Por su parte en la segunda subasta, que se llevó a cabo el 08 de junio de 2010, se subastaron 41.500 toneladas de contingente estacional y se asignaron compromiso de absorción por 83.500 toneladas de producción nacional. En cuanto al cumplimiento de los compromisos adquiridos a través del MAC para el maíz blanco, se tiene que en la primera se cumplió con la compra de la totalidad del volumen subastado, para la segunda aun hay plazo de absorción hasta el 31 de octubre próximo. Es importante mencionar que el Mecanismo de Administración de Contingentes es un instrumento que contribuye con la comercialización de apenas el 30% de la producción de maíz amarillo tecnificado y el 50% del maíz blanco tecnificado, en tal sentido la cosecha restante se debe someter a las condiciones de oferta, demanda y externalidades que se presentan en el mercado agroalimentario nacional. Por su parte el trigo ha permanecido con el precio de $650/ kilo estipulado desde el año anterior, si bien este año Fenalce ha solicitado una revisión de esta cifra ante FEDEMOL – Trigonal, en las reuniones realizadas para esto aun no se ha concretado el nuevo valor que tendrá este producto. Las solicitudes se basan en el reciente incremento de los precios internacionales del trigo, que responde a la reducción de los pronósticos de oferta mundial. Sin embargo es importante mencionar que buena parte del efecto de incremento que podría otorgar este nuevo precio internacional, es compensado por el bajo tipo de cambio con el que cuenta Colombia en estos momentos y la excepcional oferta de trigo que se espera de argentina. PRECIOS DE PARIDAD

El precio de paridad promedio del maíz amarillo al 31 de diciembre de 2010 alcanzó los 706.016,7 pesos por tonelada, aproximadamente 20.203 pesos por encima de los valores registrados el 4 de enero del mismo año. Este comportamiento equivale a un aumento promedio de 2,9%. El precio de paridad para este grano se caracterizó por su alta volatilidad durante todo el año, advirtiéndose fuertes caídas en su pendiente entre los meses de enero a abril y parte de las dos últimas semanas de septiembre, las cuales sin embargo, no lograron limitar las alzas finales en el precio del maíz. Esta volatilidad tuvo que ver


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directamente con la presencia de factores exógenos como, la apreciación de la moneda nacional frente al dólar estadounidense y los problemas socio-políticos2 presentados en algunos de los países productores, y endógenos como la de los menores niveles vistos en los precios internacionales del maíz. A diferencia de años anteriores, el precio de paridad no registró un pico en sus niveles ante el cambio en la franja de precios de la CAN el primero de abril de 2010 a pesar de que los precios piso y techo de la franja 2010-2011 (Resolución 1310 de 2010 SGCAN) fueron superiores a aquellos estimados para la franja de 2009-2010. Lo anterior se debe a que los precios internacionales fueron tan bajos que no permitieron vislumbrar tal salto en los precios de paridad. Los precios piso y techo de la franja pasaron de 169USD/Ton -217USD/Ton a 176USD/Ton -223USD/Ton dólares por tonelada. Durante la tercera semana de abril se observó un cambio en la tendencia de los precios de paridad hacia el alza. Este desempeño se asoció a un cambio temporal en la tendencia de la tasa de cambio la cual venía mostrando indicios leves de recuperación desde el 11 de marzo fecha a partir de la cual este indicador pasó de 1.888 pesos/dólar a 2.029,5 pesos/dólar el 10 de mayo, siendo este ultimo el valor máximo alcanzado por la tasa de cambio durante la primera parte del año (esta coyuntura volvería a ser similar para los últimos días de diciembre). Esto último resultó en la elevación de los precios de paridad en aproximadamente un 5% entre el 10 de abril y el mes de junio. A partir del mes de junio y hacia finales de agosto el precio de paridad del maíz amarillo reportó una tendencia positiva soportada por la recuperación en los precios internacionales del maíz los cuales respondieron a las preocupaciones sobre el clima en China y Rusia, y a la esperanza entre los inversionistas de ver alguna recuperación en las exportaciones de maíz amarillo americano.

2 Como por ejemplo el paro de trabajadores argentinos en el Puerto de Rosario en septiembre, y las

restricciones a la exportación en el Brasil a principios de diciembre.


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Precio de Paridad - Maíz Amarillo 2010

500.000

550.000

600.000

650.000

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Ene-

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Mar

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Abr-1

0

May

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Jun-

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Jul-1

0

Ago-

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Sep-

10

Oct

-10

Nov-

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Dic-

10

Peso

s Co

l ($)

BOGOTA CALI MEDELLIN B/MANGA

Fuente: BMC y FENALCE.

El precio de paridad del maíz se mantendría con una moderada, pero constante creciente durante las dos primeras semanas de septiembre, sin embargo para la segunda quincena de este mes, el informe del USDA anunció que los suministros mundiales estaban muy por encima de los previstos, debido a una inesperada caída de la demanda; ello sería principal motor que arrastraría hacia abajo dicho precio, ubicándolo, para el 4 de octubre en promedio a $646.330, nivel más bajo del segundo semestre del 2010. De ahí en adelante prevalecería una tendencia marcada hacia el alza; esta vez sujeto a los altos precios internacionales que no se registraban desde hacía 30 meses, así como por la leve apreciación del dólar frente al peso. No obstante, hubo otros factores que incidieron para que a final del año el precio de paridad del maíz se disparara, como es el caso del alza moderada en los precios internacionales del petróleo, que se manifestó con una marcada alza en los futuros de las Bolsas de Chicago y Kansas. El 23 de diciembre, la suma de todos estos factores, hizo que el precio de paridad del bien en cuestión, se ubicara en lo más alto todo el año, cerrando de la siguiente manera: $762.169 en Bucaramanga, $798.040 Medellín, $722.964,6 en Cali y $806.627,9 en la Capital del país. Al analizar el comportamiento del precio de paridad del maíz blanco, podremos notar una situación similar a la manifestada por el maíz amarillo, esto es, si se tiene en cuenta que los precios de los dos bienes cerraron el año con importantes alzas. El precio de paridad del maíz blanco abrió el año en promedio a 622.019 pesos por tonelada y, cerró el mismo en 713.990 pesos en promedio. Lo anterior muestra


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un incremento en el precio equivalente a 91.971 pesos por tonelada (12,9%). Este aumento en el precio de paridad es de destacar, ya que fue en los 4 últimos meses del año donde este precio se recuperó, y aumentó casi en un 45%, pasando de $518.729 el 3 de septiembre, a $752.3897. El 31 de diciembre. Durante el primer semestre de 2010 el precio de paridad del maíz blanco presentó una clara tendencia a la baja, debido a que los bajos niveles en los precios internacionales del cereal no permitieron que la tasa de cambio surtiera efecto sobre los valores finales de los precios de paridad. Dicho comportamiento se extendió hacia las dos primeras semanas de Agosto.

Precio de Paridad - Maíz Blanco

400.000

450.000

500.000

550.000

600.000

650.000

700.000

750.000

800.000

Ene-10

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Mar-10

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May-10

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Jul-10

Ago-10

Sep-10

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Pe

so

s c

ol

($)

Bucaramanga Medellín Bogota Cali

Fuente: BMC, Fenalce.

En agosto el precio de paridad promedio del maíz blanco cerró en aproximadamente $516.200 por tonelada reflejando una caída de aproximadamente 19% porcentaje equivalente a una pérdida de $118.000 pesos por tonelada durante los primeros ocho meses del año. Esta contracción en el precio, sería la más baja de todo el año. De ahí en adelante los escasos suministros mundiales de maíz blanco, así como una creciente demanda en países del sudeste asiático, serian los principales jalonadores de la cotización en bolsa de este alimento, hecho que incidiría, en el precio de paridad nacional.

TASA DE CAMBIO

Durante el año 2010 la Tasa Representativa del Mercado (TRM) presentó una depreciación dólar/peso de 130,3 pesos, equivalentes al 6,3%. Según analistas de diferentes estamentos financieros, el comportamiento está ligado a causas habituales como, el fenómeno de la inversión extranjera directa, las monetizaciones estatales del país y el debilitamiento del Euro y no habituales


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como el mejoramiento del país frente a las firmas internacionales calificadoras de riesgo. En el 2009, el Peso Colombiano se apreció 9,1% con respecto al dólar convirtiéndose en la tercera moneda más apreciada ese año después de Real Brasilero -20,3% - y el Peso Chileno -14,3%-. Esta conducta estuvo impulsada por la recuperación de remesas y el reintegro por concepto de exportaciones. Al comparar este comportamiento con la tendencia de 2010, se puede observar que la moneda colombiana ocupó en este último año el primer lugar dentro de las monedas más reevaluadas. Luego de que en 2009 la Inversión Extranjera Directa se hubiera contraído casi un 9,5%, para 2010 ésta presentó un repunte considerable superando los US$7.579,5 millones (hasta Octubre 15 de 2010). De acuerdo con un informe del Banco central de Colombia, en los diez primeros meses de 2010, la inversión extranjera directa creció 22,3%, frente al mismo periodo de un año atrás. Es de resaltar que, este monto supera el registrado en todo el 2009 cuyo saldo total se calculó en US$6.922,4 millones.

Tasa de Cambio 2010 (Enero - Diciembre)

1.650

1.700

1.750

1.800

1.850

1.900

1.950

2.000

2.050

2.100

Ene-10

Feb-10

Mar-10

Abr-10

May-10

Jun-10

Jul-10

Ago-10

Sep-10

Oct-10

Nov-10

Dic-10

Pe

so

s/d

óla

r

Fuente: Banco de la República.

Por su parte, un análisis presentado por el departamento de investigación económica de Bancolombia muestra que en 2010 el Peso colombiano se apreció 4,4% frente al Sol peruano, 2,5% frente al Peso mexicano, 7,2 frente al Peso argentino y 3,1% frente al Colón costarricense. Contra el peso chileno lo hizo 6% y 12% frente al Euro.


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En mitad de año la cotización del dólar llegó a presentar una devaluación acumulada de 9,6%, pasando de 2.049pesos/dólar a 1.870pesos/dólar. Entre el grupo de factores y hechos que ejercieron presiones hacia la baja sobre el USDCOP se encontraron los reportes en Colombia de ventas, crecimiento y confianza del consumidor, los cuales superaron las expectativas del mercado. Además los buenos comentarios de la calificadora Moodýs dejaron abierta la posibilidad de un cambio de panorama estable a positivo. Para tal punto del año, el Banco Central de Colombia anunció la compra masiva de dólares por cerca de los US$1.000 millones, sin embargo dicha intervención frenó, más no cambio la tendencia de la tasa de cambio. En el tercer trimestre del año el comportamiento de la moneda estuvo influenciado por la aversión al riesgo por parte de los agentes de mercado, particularmente debido a los temores por la desaceleración de la economía estadounidense, así como por la precaria intervención del Banco de La República en el mercado de divisas. Tal coyuntura trajo como resultado una apreciación aún más severa de la TRM, que pasó de cotizarse en 1.962,4pesos/dólar el 3 de junio, a $1.800,7 pesos/dólar el septiembre 3.

Durante septiembre, el supuesto piso de 1.800pesos/dólar en el que se había logrado sostener la tasa de cambio desapareció, y durante varios días se tranzó por debajo de este nivel; ¿la razón? Colombia consolidó contratos con multinacionales en el sector minero – energético lo cual provocó que el número de divisas que entraban regularmente al país se disparara de manera significativa. Ante esta compleja coyuntura, donde los importadores se vieron beneficiados y los exportadores no, el Gobierno agravó la situación no continuando por impulsar los proyectos de ley de reforma a la regla fiscal y a las regalías, cosa que si se hubiera ejecutado, habría hecho disminuir la llegada de dólares al país. Entrado el último trimestre de 2010, la moneda de la economía más grande del mundo cambió su tendencia, y pasó a tener un comportamiento alcista. Durante este lapso de tiempo, las expectativas de los inversionistas en torno a un posible debilitamiento en materia de seguridad nacional, dado el cambio de gobierno, fueron creciendo de tal modo que la Inversión Extranjera Directa se redujo un 26,7% en relación al mismo periodo en el 2009. Tal fenómeno terminó por generar una mayor apreciación del dólar frente al peso. MERCADO INTERNACIONAL DE CEREALES Trigo

De acuerdo a la información proporcionada por el USDA (Secretaria de Agricultura de Estados Unidos), el año 2010 se proyectó con una recuperación a


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final de año equivalente a 3,6 millones de toneladas en las estimaciones de cosecha mundial 2010/11, situándose en torno a los 646,5 millones de toneladas, cifra que implica un aumento 5,2% en comparación con el nivel productivo registrado durante la temporada pasada. Esta mejora en las estimaciones de cosecha tiene su razón de ser en el establecimiento de perspectivas más favorables en Australia, donde la producción aumentó 1,5 millones de toneladas para superar las 25,5 millones de toneladas que había ofertado la campaña anterior. Asimismo, se mejoraron las perspectivas de oferta en Pakistán, donde la proyección aumentó en 1,3 millones de toneladas durante el último año, para ubicarse en aproximadamente las 23,9 millones de toneladas. No obstante, al hacer un análisis detallado de todo el año acerca del comportamiento del precio internacional del trigo, se puede ver que este presentó un comportamiento volátil el cual se identificó por: tender a la baja durante la mayor parte del primer semestre y, cerrar al alza para los posteriores meses. Durante el primer trimestre de 2010, la cotización del trigo se vio marcada por una conducta a la baja en casi todo su recorrido. Esto como consecuencia de los anuncios de aumento en los niveles de producción en Estados Unidos y, una reducción en la demanda europea. Todo ello terminó por generar stocks mundiales muy altos, desincentivando a los mercados para realizar operaciones importantes. El último día de marzo, la cotización del trigo se logró ubicar en US$173,4 dólares consolidando así una pérdida de más de US$30 frente al registro arrojado a principio de año. Siguiendo la línea de tiempo, los pocos repuntes en el precio del trigo observados durante el segundo trimestre se dieron gracias a las noticias de una reactivación en la demanda europea y a la ausencia de ventas por parte de los productores norteamericanos, que decidieron anunciar su negativa a entregar el cereal a tan bajo precio. Hay que destacar que en junio, el precio de este bien comenzó a la baja debido principalmente a las mejoras en las cosechas de Argentina, la cual permitió suplir la demanda que Brasil venia solventando temporalmente con productos provenientes de Canadá y Estados Unidos. Entrada la segunda mitad del año los precios del trigo empezaron a reaccionar, sobre todo con las noticias del clima seco en las zonas productoras de China, lo que impulsó la demanda por exportaciones de trigo americano y por tanto trajo consigo alzas considerables en los precios, los cuales pasaron de transarse en 175USD/Ton a los 240USD/Ton. Desde este momento, los operadores de mercado evidenciarían un constante, y en algunos casos, fuerte aumento en el precio del trigo.


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Futuros Trigo Suave y Duro 2010

enero-dicimebre

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-10

Oct

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Dic

-10

US

D/T

on

Trigo Suave Trigo Duro Fuente: CBOT, KCBT

Meses como septiembre y octubre estuvieron caracterizados por un aumento en el consumo de trigo por parte de la Unión Europea; esto redujo fuertemente los suministros mundiales en un 12,2%. De este modo, la proyección de la demanda mundial de trigo para la temporada 2010/11 alcanzó los 616 millones de toneladas, nivel ligeramente superior (1,8%) en comparación al consumo registrado durante la campaña anterior. En materia de precios, Noviembre se destacó por tener una tendencia bajista, con momentos de alta volatilidad, que se fueron suavizando durante los últimos días del mes. Lo anterior como consecuencia de una corta bonanza en materia de producción en algunos países de Latinoamérica. En ese sentido las cotizaciones de los futuros de trigo pasaron de oscilar entre los 265USD/Ton y 230USD/Ton, para fluctuar en el rango de los $235USD/Ton. Diciembre fue el mes donde la cotización del trigo superó la barrera de los 300USD/Ton. Factores como la escasez de los suministros mundiales, así como el incremento de la demanda fueron los principales motores que arrastraron el precio del commoditie hacia arriba. El precio de dicho cereal cerró el año en 314,1USD/Ton y 318,5USD/Ton en Chicago y Kansas respectivamente, lo que indica un aumento en el precio de 89,5USD/Ton y 106,9USD/Ton en igual orden.

Maíz

En lo corrido del año 2010, la cotización del maíz tuvo un comportamiento que, si bien al principio tendió a la baja, para la segunda mitad del año se recuperó y cerró al alza. Así el precio del maíz amarillo para el 31 de diciembre se ubicó en 242,5USD/Ton, mientras que el maíz blanco cerró en 254,1USD/Ton, esto muestra un incremento de 73,5USD/Ton y 56,1USD/Ton respectivamente, 30,1% y 22,4% en su mismo orden.


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De acuerdo a los informes del USDA, para el mes de diciembre, las estimaciones de cosecha mostraron una ligera recuperación de 2 millones de toneladas, con lo cual la proyección de producción de la campaña 2010/11 quedó en 821 millones de toneladas, cifra que implica un aumento de un 1,9% en comparación a lo producido en la temporada anterior. Respecto a los países más relevantes para el mercado nacional como Argentina, Brasil, México y Estados Unidos, es posible identificar que en este último la estimación de producción se mantuvo en 318,5 millones de toneladas, cifra inferior en 4,4% a la producción registrada en la campaña 2009/10. A pesar de que en enero los futuros del maíz tendieron a la baja debido al aumento notable en los pronósticos de producción de Argentina, Brasil y Estados Unidos, en Febrero la cotización del maíz dio un cambio en su tendencia y se situó al alza, esto por las estimaciones sobre las malas condiciones climáticas que afectarían el crecimiento y el desarrollo del los cultivos. No obstante, esta coyuntura no se contendría por mucho tiempo y para la segunda semana de marzo se daría un nuevo volcamiento de la cotización hacia la baja.

En marzo, los fondos mostraron su influencia en el momento de realizar operaciones, haciendo compras técnicas que aportaron volatilidad al mercado ayudando a elevar el precio del maíz en algunos momentos del periodo. Lo anterior no guardó continuidad, gracias al nuevo reporte de USDA en el que se aseguraban mayores niveles de inventarios en el mundo. Al cierre del primer trimestre se registró el precio más bajo hasta el momento (135,8USD/Ton).

En los tres meses siguientes, el alza en los precios internacionales del crudo, el debilitamiento del dólar y los retrasos en la salida de la producción de maíz argentino fueron los principales factores que aumentaron la volatilidad en el precio del grano, claro está sin perder su tendencia a la baja.

Futuros maíz amarillo y maíz blanco 2010

enero - diciembre

120

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Oct

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-10

US

D/T

on

Maíz Amarillo Maíz Blanco

Fuente: CBOT, KCBT.


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En resumen, el primer semestre de 2010 dejó para el maíz un claro descenso de los precios de este grano, que entre otras, desincentivó la producción agrícola, amenazó la calidad de vida de los pequeños productores y produjo un claro desequilibrio entre la oferta y demanda de maíz como alimento para ganado. Es así que, para el 29 de junio la cotización de dicho producto se consolida en promedio a 131,3USD/Ton para el amarillo y 146,7USD/Ton para el blanco es decir, una contracción de 19,4% y 26,2% con respecto a las cotizaciones de inicio de año respectivamente. Entrados los dos primeros meses del segundo semestre de 2010, el comportamiento de los precios del maíz estuvo fuertemente influenciado por los movimientos en los precios del trigo, los cuales le permitieron alcanzar significativas alzas en la medida que se puso en duda la verdadera disponibilidad del cereal. Asimismo, la precaria situación climática que afectó los cultivos en Europa y China generó la sensación entre los inversionistas de que la oferta de maíz se podría ver comprometida y por tanto la demanda de estos países seria respaldada por la importación de maíz estadounidense. A finalizar el mes de agosto la cotización de maíz alcanzó los 162USD/Ton, valor aproximado al registrado en principio de año. Durante septiembre y octubre se advirtió una tendencia de fondo alcista para los futuros de maíz en la Bolsa de Chicago. La cotización de este grano logró ubicarse, para los últimos días de octubre, por arriba de los 230USD/Ton, como consecuencia de las expectativas generadas en torno a una disminución en los rindes estimados por el USDA para los Estados Unidos. El último bimestre del año en cuestión, se caracterizó por cuanto lo que primó en el mercado fue la firmeza del dólar, el alza en los precios internacionales del petróleo, y las liquidaciones de posiciones ante el nerviosismo imperante en todos los mercados debido a los planes de China para frenar su inflación. Finalmente cabe decir, que para los últimos días del año, el mercado de maíz continuó con la preocupación por la ajustada oferta en los Estados Unidos. El escenario cambio considerablemente respecto de las estimaciones realizadas en el mes de mayo, ya que los rendimientos resultaron sustancialmente menores a los esperados, recortando la producción 2010/11 para EE.UU. en poco más de 21 millones de toneladas. EVALUACIÓN DE SIEMBRAS Y COSECHAS

El sector cerealista colombiano abarcó 490.426 hectáreas del territorio nacional durante el 2010, esto es un 17% menos que en 2009. En cuanto a la producción,


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las cifras preliminares indican que al cierre de la cosecha del segundo semestre de 2010 se obtendrán 1.369.797 toneladas de alimentos, es decir 14% menos que la primera parte del año anterior.

Área producción y rendimiento por cultivo 2009 vs 2010

Fuente: Reportes Oficinas Regionales de Fenalce

Lo anterior obedece principalmente a una importante reducción en las áreas dedicadas a los cereales menores y en los maíces tradicionales y amarillo tecnificado, debido a la falta de estímulos por parte de los agricultores a sembrar luego de haber sufrido graves pérdidas en áreas y producción durante el segundo semestre de 2009 por las dificultades climáticas que se derivaron en principio de las fuertes sequias como consecuencia del fenómeno del Niño y posteriormente en fuertes lluvias que auguraban la llegada del fenómeno de la Niña. Además de los bajos precios internacionales y nacionales observados durante la primera parte del año, cuando los agricultores estaban tomando la decisión de siembra. De manera particular, para los cereales menores (trigo, cebada y sorgo) se estima una caída cercana al 31% en el área como resultado de las caídas en los precios internacionales y por tanto una mayor preferencia por parte de la industria por producto importado. Lo anterior impactará la producción en poco más del 25%. En el caso del maíz se calcula una disminución del 16% en el área total, lo que repercute en la producción en cerca del 13%. En particular el cultivo más afectado es el maíz amarillo tecnificado que muestra una caída de 30% en su área, seguido por el maíz blanco tradicional con una caída del 13%. La situación anterior no pudo ser compensada por el cultivo del maíz blanco tecnificado que fue el único que mostro una mínima caída en áreas y la producción reflejó un aumento del 7%.

Área Rendimiento Producción Área Rendimiento Producción Área Rendimiento Producción

Maíz Amarillo Tecnificado 182.150 4,1 750.584 126.918 4,3 548.212 -30% 5% -27%

Maíz Amarillo Tradicional 148.942 1,5 228.861 137.233 1,7 227.338 -8% 8% -1%

TOTAL MAIZ AMARILLO 331.092 3,0 979.445 264.151 2,9 775.550 -20% -1% -21%

Maíz Blanco Tecnificado 74.754 3,7 279.842 73.392 4,1 298.653 -2% 9% 7%

Maíz Blanco Tradicional 136.207 1,4 187.592 118.487 1,6 184.068 -13% 13% -2%

TOTAL MAIZ BLANCO 210.961 2,2 467.434 191.879 2,5 482.721 -9% 14% 3%

Maíz tecnificado 256.904 4,0 1.030.427 200.310 4,2 846.865 -22% 5% -18%

Maíz tradicional 285.149 1,5 416.453 255.720 1,6 411.406 -10% 10% -1%

MAIZ TOTAL 542.053 2,7 1.446.879 456.030 2,8 1.258.271 -16% 3% -13%

Sorgo 26.870 3,9 105.023 20.300 4,0 81.586 -24% 3% -22%

Trigo 16.823 2,0 34.153 10.132 2,2 22.658 -40% 10% -34%

Cebada 6.372 1,4 9.034 3.964 1,8 7.282 -38% 30% -19%

TOTAL CEREALES 592.118 2,7 1.595.089 490.426 2,8 1.369.797 -17% 4% -14%

CULTIVO2009 2010 Variación %


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Lo anterior se debe a que el incentivo para productores de maíz amarillo se dispuso a la comercialización por lo que su difusión se hizo a principios del mes de junio, periodo para el cual ya se habían culminado completamente las siembras en incluso estaba próxima la primera salida de cosechas. Además algunos de los productores prefirieron suspender sus áreas productivas ante la inmensa incertidumbre que proporcionaban los pronósticos climáticos respecto a la continuidad del Fenómeno del Niño, así que se lanzaron a la siembra del sorgo cultivo considerado como de los más tolerantes a la sequia. Finalmente unos pocos se orientaron a la siembras del maíz blanco, particularmente tecnificado, debió a que goza de mejores precios y se enfrenta a una menor competencia de producto foráneo y goza de un arancel a las importaciones del 40%. A pesar de la caída en las áreas sembradas en todos los cereales bajo estudio no se reportó bajas en los rendimientos por hectárea sembrada. Se destaca la recuperación en los rendimientos estimados para la cebada (30%), maíz blanco tradicional (13%), trigo (10%), maíz blanco tecnificado (9%) y amarillo tradicional (8%). Sin embargo la mejora en los rendimientos parece no ser suficiente para compensar las pérdidas en áreas y evitar caídas en la producción.

Importaciones de maíz y sorgo (Toneladas)

2009 2010 2009 2010 2009 2010

Enero 137.020 338.953 15.390 2.895 0 0

Febrero 101.679 191.528 7.330 6.960 22 0

Marzo 372.551 347.024 81.434 12.031 550 14.060

Abril 184.851 251.214 12.663 17.517 0 7.150

Mayo 202.281 225.539 9.621 15.222 295 26.766

Junio 333.916 320.599 37.534 42.453 19.934 33.855

Julio 313.218 365.875 26.930 31.972 17.005 2.539

Agosto 273.114 321.484 17.282 6.877 25.803 27.074

Septiembre 187.167 212.654 2.723 12.313 15.320 2.610

Octubre 273.617 321.872 7.957 58 28.829 49.924

Noviembre 354.580 266.485 11.433 8.184 14.636 3.713

Diciembre 232.043 270.994 9.909 8.484 22.247 0

Total 2.966.037 3.434.221 240.206 164.965 144.641 167.691

SorgoMes

Maíz Amarillo Maíz Blanco

Fuente: DIAN, Legiscomex.

El total de cereales (maíz, trigo, cebada y sorgo) importados al 31 de diciembre de 2010 alcanzó las 5.431.911 toneladas, dónde el 63% son de maíz amarillo, el 26% de trigo, el 4% cebada, maíz blanco y sorgo con el 3% respectivamente. Las importaciones totales de cereales superaron las adquisiciones hechas en el mismo periodo de 2009 en aproximadamente 11% donde se destacan incrementos en las compras de sorgo y maíz amarillo del 16% y cebada del 18%.


27

27

Importaciones de Trigo y Cebada (Toneladas)

Fuente: DIAN, Legiscomex.

El maíz blanco registró una disminución del 31% como consecuencia de la imposición de un arancel del 40% a las compras extranjeras del cereal desestimulando la demanda por producto foráneo e impulsando así la compra de producto nacional, lo cual a su vez estimuló su siembra a nivel nacional. En cuanto el trigo, las importaciones se mantienen pues apenas registran una reducción del 5% frente al año anterior. En cuanto a los orígenes es importante mencionar que es indiscutible el beneficio que ha significado para los países del sur el avance que se tiene a 2010 de los cronogramas de desgravación arancelarios estipulados en el Acuerdo CAN-Mercosur para los cereales. Es así como este año han llegado a niveles ya muy bajos en su carrera al cero arancel en 2018. Para el caso de trigo y cebada, los aranceles que se aplican a las importaciones colombianas que provienen de Argentina, Brasil, Uruguay o Paraguay cuentan desde 2009 con un arancel del 0%. En particular Argentina desplazó a Canadá, Francia y Dinamarca como proveedores de cebada en el año 2009 y este año está haciendo lo propio. Durante el 2010 las importaciones de cebada han llegado en un 52% de Argentina, un 45% de Canadá y un 3% de Francia. Se espera que para el 2011 con la entrada en vigencia del tratado de libre comercio con Canadá, el país nórdico recupere su posición como uno de los principales proveedores de este cereal a Colombia. El trigo por su lado, ha visto como Estados Unidos merma su protagonismo aunque ostenta un 43% del origen, seguido por Canadá con 39%, Argentina llega al 12% de la torta y por primera vez Colombia compra un 3% a Brasil y 4% a Uruguay.

2009 2010 2009 2010

Enero 97.968 62.915 0 23.870

Febrero 95.034 138.764 26.251 21.040

Marzo 144.614 124.385 0 68

Abril 121.822 151.012 26.340 31.500

Mayo 105.324 134.972 26.319 31.640

Junio 122.905 150.131 291 144

Julio 119.388 38.570 26.358 26.330

Agosto 126.045 156.457 26.615 29.501

Septiembre 56.121 100.975 26.548 29.563

Octubre 160.866 143.764 120 0

Noviembre 79.835 93.717 23.750 49.593

Diciembre 119.396 126.057 23.750 66

Total 1.349.319 1.421.719 206.343 243.316

Trigo CebadaMes


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28

Por el lado del maíz, se observa un claro desplazamiento de Estados Unidos por parte de Argentina y Brasil que en conjunto, son el origen del 82% del maíz amarillo que se importa, dejando al país del norte con apenas el 18% del mercado cuando para el año 2007 representaba el 95%. Esto es el resultado de la desgravación arancelaria mencionada anteriormente, que hoy tiene al producto del sur pagando apenas 2,65% de arancel si viene de Uruguay o Paraguay y 2,3% si proviene de Argentina o Brasil, mientras que de Estados Unidos aun se está pagando 5%3. Por su parte las importaciones de sorgo provienen por segundo año consecutivo en un 99% de Argentina, que finalmente desplazó a Estados Unidos que para el 2008 ostentaba el 36% del mercado.

IV. INFORME PRESUPUESTAL Y FINANCIERO

Fenalce, de acuerdo a las directrices señaladas por el órgano máximo de dirección del Fondo Importado Cerealista, realizó de enero 1 a Diciembre 31 de 2010, inversiones en diferentes entidades financieras, que presentaron la siguiente rentabilidad:

Inversiones en CDTS

ENTIDAD RENDIMIENTOS

DAVIVIENDA 3.021.210

GNB SUDAMERIS 11.311.474.93 TOTAL $14.332.684.93

Las inversiones se han colocado en entidades sólidas y de reconocimiento financiero que brinden al Fondo Importado Cerealista la seguridad y rentabilidad esperadas. Los rendimientos generados en la cuenta de ahorros de Davivienda y Banco de Bogotá fueron de $7.734.741,98 Al cierre del 31 de diciembre de 2010, se tiene la siguiente inversión:

ENTIDAD FINANCIERA

No. TITULO FECHA

DE EMISION

FECHA DE REDENCION

TASA E.A %

TIEMPO INV. (DIAS)

VALOR

GNB SUDAMERIS (1) 100008205 07-Abr-10 02-May-11 5,10% 390 120.000.000

TOTAL INVERSIONES 120.000.000

3 De acuerdo al Decreto No 671 de 2009 el arancel para maíz amarillo y soya en Colombia es el mayor entre

5% y el arancel total resultante de aplicar el SAPF.


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29

RESUMEN VALOR

GNB SUDAMERIS (1) 120.000.000

TOTAL 120.000.000

Nota: Excepción triple AAA

INFORME DE PRESUPUESTO

Antes del 1º de octubre de 2009, FENALCE presentó a consideración del órgano máximo de dirección del Fondo Importado Cerealista, el Plan Anual de Inversiones y Gastos (PAIG) del Fondo Importado Cerealista para la vigencia comprendida entre el primero de enero al 31 de diciembre de 2010, el cual junto con el presupuesto de ingresos y gastos fue aprobado en la reunión del Comité Especial Directivo del 3 de diciembre de 2009. Fenalce ha implementado un estricto control a la ejecución y registró presupuestal. Durante el año 2010, dentro de las actividades financieras y presupuéstales, se rindieron los informes de ejecuciones presupuéstales. Fueron presentados los Acuerdos de Gastos trimestrales, adiciones y cierre del presupuesto de la anterior vigencia, los cuales reposan en FENALCE y se tramitaron ante el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural como lo señala la Resolución 9554 de 2000. De igual manera en el año 2010, se presentaron ante el órgano máximo de dirección del Fondo, los ajustes al presupuesto con su respectiva justificación, los cuales fueron aprobados. El presupuesto aprobado inicialmente para el 2010, fue de $1.370.940.152, el cual fue modificado dos veces; la primera modificación se hizo mediante el Acuerdo No. 3 de 2010, aumentando el presupuesto en $43.405.797, en el rubro superávit de vigencias anteriores, correspondiente al cierre de la vigencia de 2009, este ajuste aumento en el mismo valor la reserva para futuros proyectos de inversión. La segunda modificación se hizo mediante el Acuerdo No. 8 de 2010, reduciendo el superávit de vigencias anteriores en $629.632.161, lo que disminuyo en el mismo valor la reserva para inversiones y gastos. Este ajuste corresponde a la diferencia detectada entre las cifras contables y las cifras presupuestales que se le dio al Comité Especial Directivo en reunión del 24 de septiembre de 2009. La razón de la diferencia se sustento debidamente por la administración del Fondo y por la auditoría interna del Fondo; se puso en conocimiento de la Dirección de Planeación y Seguimiento Presupuestal del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, quienes revisaron exhaustivamente las cifras presentadas e informaron su visto bueno para el ajuste solicitado. La revisión tuvo un alcance desde el inicio del Fondo año 1996 al cierre del año de 2008, y se pudo corroborar que la inconsistencia se debió a la falta de registro del cierre de presupuesto del año 1999, lo que requirió un ajuste al superávit en la suma de $629.632.161, ajuste


30

30

que fue aprobado por el órgano máximo de dirección en reunión del 18 de noviembre de 2010 mediante el acuerdo mencionado. También, se realizo un traslado interno como se detalla en el cuadro de control de presupuesto. Las modificaciones fueron aprobadas por el órgano máximo de dirección del Fondo. A continuación se presenta un cuadro que resume el control del presupuesto del Fondo Importado Cerealista para el año 2010.

Control Presupuestal 2010

CUENTAS Total

Presupuesto Inicial

Acuerdo 003/10

Modificación

Acuerdo 008/10

Modificación

Traslado Interno No. 001 de 2010

Presupuesto Final

INGRESOS

Ingresos Operacionales 1,357,366,487 43,405,797 -629,632,161 0 771,140,123

Superávit de Vigencias Anteriores 1,357,366,487 43,405,797 -629,632,161 771,140,123

Ingresos no Operacionales 13,573,665 0 0 13,573,665

Ingresos financieros 13,573,665 13,573,665

TOTAL INGRESOS 1,370,940,152 43,405,797 -629,632,161 0 784,713,788

EGRESOS

Servicios Personales 53,336,758 0 0 0 53,336,758

Sueldo 12,384,000 12,384,000

Vacaciones 860,000 860,000

Prima legal 1,032,000 1,032,000

Honorarios 33,862,584 33,862,584

Honorarios y gastos Interventoría 0 0

Cesantías 1,032,000 1,032,000

Intereses / Cesantías 123,840 123,840

Seguros y/o fondos privados 2,850,374 2,850,374

Cajas de compensación 529,760 529,760

Aportes ICBF, SENA 662,200 662,200

Gastos Generales 66,583,456 0 0 0 66,583,456

Materiales y suministros 4,284,000 4,284,000

Comunicaciones y transporte 2,568,900 767,100 3,336,000

Mantenimiento 4,069,800 4,069,800

Seguros impuestos y gastos legales 19,172,200 19,172,200


31

31

Comisiones y gastos bancarios 10,920,000 10,920,000

Viáticos y gastos de viaje 3,183,796 -767,100 2,416,696

Aseo vigilancia y servicios públicos 11,728,368 11,728,368

Arriendos 8,034,000 8,034,000

Cuota de Auditaje C.G.R. 1,822,392 1,822,392

Gastos Comité Especial Directivo 800,000 800,000

Estudios y proyectos 374,424,750 0 0 0 374,424,750

Programa de Transferencia de Tecnología 374,424,750 374,424,750

BPA Poscosecha de Maíz 227,205,000 227,205,000

BPA Poscosecha de Trigo 147,219,750

Subtotal Presupuesto 494,344,964 0 0 0 494,344,964

Subtotal presupuesto 494,344,964 0 0 0 494,344,964

Proyectos Aprobados Vigencias Futuras 124,808,250 124,808,250

Reserva para Inversiones y Gastos 751,786,938 43,405,797 -629,632,161 165,560,574

TOTAL PRESUPUESTO 1,370,940,152 43,405,797 -629,632,161 0 784,713,788

Ejecución presupuestal a diciembre 31 de 2010

CUENTAS Presupuest

o Final

Ejecución Presupuestal a Diciembre

de 2010

Saldo por Ejecutar

% Ejecutad

o

INGRESOS

Ingresos Operacionales 771,140,123 771,140,123 0 100.00%

Superávit de Vigencias Anteriores 771,140,123 771,140,123 0 100.00%

Ingresos no Operacionales 13,573,665 22,067,428 -8,493,763 162.58%

Ingresos financieros 13,573,665 22,067,428 -8,493,763 162.58%

Otros Ingresos 0 33,318,139 -33,318,139 0.00%

Venta Maquinaria Martillo 0 13,713,080 -13,713,080 0.00%

Recuperaciones 0 19,605,059 -19,605,059 0.00%

TOTAL INGRESOS 784,713,788 826,525,690 -41,811,902 105.33%

EGRESOS

Servicios Personales 53,336,758 52,071,386 1,265,372 97.63%

Sueldo 12,384,000 11,592,800 791,200 93.61%

Vacaciones 860,000 779,633 80,367 90.66%

Prima legal 1,032,000 1,032,000 0 100.00%

Honorarios 33,862,584 33,862,584 0 100.00%

Cesantías 1,032,000 1,032,000 0 100.00%


32

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Intereses / Cesantías 123,840 61,920 61,920 50.00%

Seguros y/o fondos privados 2,850,374 2,596,949 253,425 91.11%

Cajas de compensación 529,760 495,000 34,760 93.44%

Aportes ICBF, SENA 662,200 618,500 43,700 93.40%

Gastos Generales 66,583,456 48,546,800 18,036,656 72.91%

Materiales y suministros 4,284,000 3,049,108 1,234,892 71.17%

Comunicaciones y transporte 2,568,900 2,568,900 0 100.00%

Mantenimiento 4,069,800 3,936,320 133,480 96.72%

Seguros impuestos y gastos legales 19,172,200 12,857,941 6,314,259 67.07%

Comisiones y gastos bancarios 10,920,000 5,117,713 5,802,287 46.87%

Viáticos y gastos de viaje 3,183,796 0 3,183,796 0.00%

Aseo vigilancia y servicios públicos 11,728,368 11,688,648 39,720 99.66%

Arriendos 8,034,000 8,034,000 0 100.00%

Cuota de Auditaje C.G.R. 1,822,392 572,730 1,249,662 31.43%

Gastos Comité Especial Directivo 800,000 721,440 78,560 90.18%

Estudios y proyectos 374,424,750 285,670,473 88,754,277 76.30%

Programa de Transferencia de Tecnología 374,424,750 285,670,473 88,754,277 76.30%

BPA Pos cosecha de Maíz 227,205,000 166,498,542 60,706,458 73.28%

BPA Pos cosecha de Trigo 147,219,750 119,171,931 28,047,819 80.95%

Subtotal Presupuesto 494,344,964 386,288,659 108,056,305 78.14%

Subtotal presupuesto 494,344,964 386,288,659 108,056,305 78.14%

Proyectos Aprobados Vigencias Futuras 124,808,250 0 124,808,250 0.00%

Reserva para Inversiones y Gastos 165,560,574 0 165,560,574 0.00%

TOTAL PRESUPUESTO 784,713,788 386,288,659 398,425,129 49.23%

LIQUIDACION SUPERAVIT AÑO 2010 440,237,031

CONCILIACION CONTABLE PRESUPUESTAL

Ingresos Presupuestales 826,525,69

0

Menos Superávit de Vigencias Anteriores

-771,140,12

3 Menos Venta Maquinaria -13,713,080 Menos Recuperaciones -19,605,059 Más Utilidad en Venta de Activos 7,490,420 Ingresos Contables 29,557,848

Egresos Presupuestales 386,288,65

9 Más Depreciaciones 9,214,526


33

33

Más Gastos de Ejercicios Anteriores 31,255,385 Más Perdida en venta de Activos 3,018,292

Egresos Contables 429,776,86

2

Ingresos: El presupuesto de ingresos del Fondo Importado Cerealista para la

vigencia de 2010, fue de $784.713.788, de los cuales se ejecutaron $826.329.783, equivalentes al 105.30%, es decir, $41.615.995, por encima de lo presupuestado. En los ingresos operacionales el superávit de vigencias anteriores es el rubro más representativo y se ejecutaron en un 100.00%. Recordemos que este fondo no percibe ingresos operacionales debido a la declaratoria de inexequibilidad de la cuota de fomento por parte del Consejo de Estado. Los ingresos no operacionales se ejecutaron en un 159.25%, al ejecutarse $21.615.503, de los $13.573.665 presupuestados para el año 2010. Estos son ingresos financieros por la rentabilidad que generan los excedentes de tesorería colocados en entidades financieras calificadas como triple AAA, conforme la política establecida por el órgano máximo de dirección. Por Otros Ingresos se recibieron $33.574.157, correspondientes a la venta de maquinaria y recuperaciones de cartera. Gastos: El presupuesto de gastos para funcionamiento e inversión, incluida la reserva para futuros proyectos de inversión del año 2010, fue de $784.713.788, Pero sin la reserva fue de $494.344.964, de los cuales se ejecutaron $386.288.659, equivalente al 78.14%. Servicios Personales: El presupuesto aprobado para el 2010, es de $53.336.758,

a diciembre 31 de 2010, se ejecutaron $52.071.386, equivalentes al 97.63%, ejecución que está dentro de lo esperado y planificado por la Federación. De los $52.071.386 ejecutados, todos son de funcionamiento. Gastos Generales: El presupuesto aprobado para el 2010, es de $66.583.456, a diciembre 31 de 2010, se ejecutaron $48.546.800, equivalentes al 72.91%, ejecución que está por debajo de lo esperado ya que rubros como comisiones y gastos bancarios se encuentran muy por debajo de lo planificado debido principalmente al redireccionamiento de las inversiones al pasar de inversiones en la BNA a inversiones en entidades financieras AAA dando cumplimiento a lo ordenado por el órgano máximo de dirección. Seguros, impuestos y gastos legales también se encuentran muy por debajo de lo esperado, básicamente, porque cada vez son menos los proyectos a ejecutar. Los $48.546.800 corresponden a gastos de funcionamiento.


34

34

Estudios y Proyectos: El presupuesto aprobado para el 2010, es de $374.424.750, de los cuales a diciembre 31 de 2010, se ejecutaron $285.670.473, equivalentes al 76.30%, ejecución que está por debajo de lo esperado debido a que por problemas climáticos se debieron correr las capacitación en poscosecha, los recursos no ejecutados en estos proyectos pasan a la vigencia de 2011 para los mismos proyectos. Los $385.950.490, ejecutados durante el año 2010, se discriminan en funcionamiento e inversión como se detalla a continuación:

Ejecución Presupuestal diciembre 31 de 2010

RUBRO INVERSION FUNCIONAMIENTO TOTAL

Servicios Personales 0 52.071.386 52.071.386

Gastos Generales 0 48.546.800 48.546.800

Estudios y Proyectos 285.670.473 0 285.670.473

Cuota de Administración 0 0 0

TOTAL 285.670.473 100.618.186 386.288.659

Porcentaje de ejecución 73.95% 26.05% 100.00%

Los gastos de inversión representan un 74.02% de los gastos totales ejecutados, ya que se ejecutaron $285.670.473, de los $386.288.659, mientras que los de funcionamiento representan un 26.05%, al ejecutarse $100.618.186, como se detalla en el cuadro anterior. De los recursos disponibles al efectuar el cierre a diciembre 31 de 2010, para ser invertidos en proyectos de inversión básicamente están concentrados en maíz El objetivo del órgano máximo de dirección es liquidar este fondo a junio 30 de 2011, por lo que se aprobaron recursos por $451.5 millones en el presupuesto de 2011 que corresponden a la totalidad de recursos disponibles del fondo parafiscal.

Control de Acuerdos 2010

CUENTAS Presupuesto

Final

Acuerdo Definitivo

Primer Trimestre de 2010

Acuerdo Definitivo Segundo Trimestre de 2010

Acuerdo Definitivo

Tercer Trimestre de 2010

Acuerdo Definitivo

Tercer Trimestre de 2010

Total Apropiación

Saldo por Apropiar

INGRESOS

Ingresos Operacionales 771,140,123 23,088,657 37,340,992 171,334,481 98,996,701 330,760,830 440,379,293

Superávit de Vigencias Anteriores 771,140,123 23,088,657 37,340,992 171,334,481 98,996,701 330,760,830 440,379,293

Ingresos no Operacionales 13,573,665 7,958,635 4,766,407 6,254,386 3,088,000 22,067,428 -8,493,763

Ingresos financieros 13,573,665 7,958,635 4,766,407 6,254,386 3,088,000 22,067,428 -8,493,763


35

35

Otros Ingresos 0 0 0 0 33,318,139 33,318,139 -33,318,139

Venta Bancos de Maquinaria 0 0 0 0 13,713,080 13,713,080 -13,713,080

Recuperaciones 0 0 0 0 19,605,059 19,605,059 -19,605,059

TOTAL INGRESOS 784,713,788 31,047,291 42,107,398 177,588,867 135,402,840 386,146,397 398,567,391

EGRESOS

Servicios Personales 53,336,758 11,683,317 13,569,567 12,506,522 14,311,980 52,071,386 1,265,372

Sueldo 12,384,000 2,442,400 3,096,000 3,096,000 2,958,400 11,592,800 791,200

Vacaciones 860,000 22,833 0 0 756,800 779,633 80,367

Prima legal 1,032,000 0 516,000 0 516,000 1,032,000 0

Honorarios 33,862,584 8,465,646 8,465,646 8,465,646 8,465,646 33,862,584 0

Cesantías 1,032,000 0 516,000 0 516,000 1,032,000 0

Intereses / Cesantías 123,840 0 30,960 0 30,960 61,920 61,920

Seguros y/o fondos privados 2,850,374 530,567 666,321 666,261 733,800 2,596,949 253,425

Cajas de compensación 529,760 98,609 123,840 123,828 148,723 495,000 34,760

Aportes ICBF, SENA 662,200 123,262 154,800 154,788 185,651 618,500 43,700

Gastos Generales 66,583,456 12,196,945 9,449,041 11,096,975 15,803,840 48,546,800 18,036,656

Materiales y suministros 4,284,000 1,549,385 0 1,499,723 0 3,049,108 1,234,892

Comunicaciones y transporte 2,568,900 450,450 722,650 500,000 895,800 2,568,900 0

Mantenimiento 4,069,800 0 1,730,720 520,000 1,685,600 3,936,320 133,480

Seguros impuestos y gastos legales 19,172,200 4,670,211 975,338 1,727,252 5,165,069 12,537,869 6,634,331

Comisiones y gastos bancarios 10,920,000 348,227 841,663 1,271,328 2,656,495 5,117,713 5,802,287

Viáticos y gastos de viaje 3,183,796 0 0 0 320,072 320,072 2,863,724

Aseo vigilancia y servicios públicos 11,728,368 3,170,172 3,170,172 3,170,172 2,178,132 11,688,648 39,720

Arriendos 8,034,000 2,008,500 2,008,499 2,008,500 2,008,502 8,034,000 0

Cuota de Auditaje C.G.R. 1,822,392 0 0 0 572,730 572,730 1,249,662

Gastos Comité Especial Directivo 800,000 0 0 400,000 321,440 721,440 78,560

Estudios y proyectos 374,424,750 7,167,030 19,088,790 153,985,370 105,429,283 285,670,473 88,754,277

Programa de Transferencia de Tecnología 374,424,750 7,167,030 19,088,790 153,985,370 105,429,283 285,670,473 88,754,277

BPA Pos cosecha de Maíz 227,205,000 7,167,030 16,494,080 80,000,000 62,837,432 166,498,542 60,706,458

BPA Pos cosecha de Trigo 147,219,750 0 2,594,710 73,985,370 42,591,851 119,171,931 28,047,819

Subtotal Presupuesto 494,344,964 31,047,291 42,107,398 177,588,867 135,545,102 386,288,659 108,056,305

Subtotal presupuesto 494,344,964 31,047,291 42,107,398 177,588,867 135,545,102 386,288,659 108,056,305

Proyectos Aprobados Vigencias Futuras 124,808,250 0 0 0 124,808,250

Reserva para Inversiones y Gastos 165,560,574 0 0 0 165,560,574

TOTAL PRESUPUESTO 784,713,788 31,047,291 42,107,398 177,588,867 135,545,102 386,288,659 398,425,129


36

36

V. INFORME TECNICO – PROGRAMAS Y PROYECTOS

PROGRAMA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIA PROYECTO: APLICACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS AGRICOLAS EN LA POSCOSECHA DE MAÍZ AMARILLO TECNIFICADO Y SORGO OBJETIVO GENERAL Mejorar la competitividad del maíz amarillo nacional de los pequeños y medianos productores, mediante la capacitación en una tecnología apropiada y sencilla para el manejo de la poscosecha, buscando disminuir las pérdidas físicas, la conservación de su calidad y el aporte de un valor agregado, para que de esta manera, los agricultores incrementen sus ingresos y la industria procesadora del cereal reciba un producto de superior calidad. OBJETIVOS ESPECIFICOS - Enseñar la tecnología apropiada para asegurar la conservación de la cosecha y la

reducción de pérdidas físicas tanto en la finca como en los centros de acopio primarios y transferir conocimientos sobre la utilización del maíz en la molinería, los productos y subproductos obtenidos en el proceso industrial y las condiciones de calidad requeridas en el mismo.

- Transferir el concepto de la cadena de comercialización y el papel fundamental del productor para garantizar a la industria una cosecha homogénea y de buena calidad.

COSTO DE PROYECTO: $ 227.205.000 Año 2010 ÁREA DE INFLUENCIA Córdoba, Sucre, Atlántico, Bolívar, Cesar, Tolima, Huila y Meta Meta1: 58 cursos de capacitación para agricultores, impartidos en dos sesiones teórico-prácticas con 1.450 asistencias de agricultores esperadas. Resultado: En el año 2010 se realizaron 38 capacitaciones a agricultores de 58 programadas para una ejecución del 65.52%, con la asistencia de 1.210 agricultores para un porcentaje de ejecución de 83.45%

Relación Capacitaciones Realizadas y Agricultores Capacitados a Nivel Nacional

REGIONAL NO. EVENTOS

PROGRAMADOS

NO. EVENTOS

EJECUTADOS

NO. DE

ASISTENTES

%

EJECUTADO

%

CAPACITADOS

Atlántico 2 2 52 100% 3,6%

Bolívar 2 1 19 50% 1,3%


37

37

Cesar 8 4 137 50% 9,4%

Córdoba 14 12 457 85,7% 31,5%

Huila 6 1 25 16,7% 1,7%

Meta 8 2 47 25% 3,2%

Sucre 8 6 194 75% 13,4%

Tolima 10 10 279 100% 19,2%

Total General 58 38 1210 65,52% 83,45%

Meta 2: 34 visitas didácticas a la industria procesadora con 290 participantes. Resultado: Se realizaron 27 visitas didácticas para una ejecución de 79.41% de la meta inicial, con la participación de 251 agricultores para un porcentaje de ejecución del 86.55%

Relación Visitas Realizadas y Agricultores Capacitados a Nivel Nacional


PROGRAMADOS NO. EVENTOS EJECUTADOS

NO. DE ASISTENTES

% EJECUTADO

% CAPACITADOS

Atlántico 3 1 7 33,3% 2,4%

Bolívar 1 1 6 100% 2,1%

Cesar 4 2 25 50% 8,6%

Córdoba 8 10 81 125% 27,9%

Huila 4 1 8 25% 2,8%

Meta 4 2 11 50% 3,8%

Sucre 4 3 27 75% 9,3%

Tolima 6 7 86 116,7% 29,7%

Total General 34 27 251 79,41% 86,55%

Meta 3: 20 cursos de capacitación y actualización para 400 profesionales y técnicos vinculados a la poscosecha del maíz amarillo. Resultado: Se realizaron 14 cursos a técnicos para una ejecución de 70% de la meta inicial, con la participación de 427 profesionales para un porcentaje de ejecución del 106.75%

Relación Capacitaciones Realizadas y Técnicos Capacitados a Nivel Nacional



NO. DE ASISTENTES

% EJECUTADO

% CAPACITADOS

Atlántico 2 2 32 100% 8%

Bolívar 2 1 48 50% 12%

Cesar 4 2 79 50% 19,8%

Córdoba 4 4 136 100% 34%


38

38

Huila 2 1 43 50% 10,8%

Meta 2 1 17 50% 4,3%

Sucre 2 1 30 50% 7,5%

Tolima 2 2 42 100% 10,5%

Total General 20 14 427 70% 106,75%

INDICADORES DE EFICACIA

En los indicadores de eficacia, se relacionan las actividades ejecutadas frente a las programadas, teniendo en cuenta el factor tiempo programado sobre el tiempo real utilizado para esta ejecución. A continuación se presentan las tres posibilidades de la calificación para los indicadores: Igual a 1: Ejecución eficaz Menor a 1: Menos eficaz de lo programado Mayor a 1: Más eficaz de lo programado Indicador 1: Eficacia en la ejecución de los eventos de capacitaciones a agricultores realizadas para transmitir las buenas prácticas agrícolas en la poscosecha del maíz amarillo y sorgo. Eficacia en Capacitaciones a Agricultores Realizadas = CA No. Capacitaciones a Agricultores Realizadas = NCAR No. Capacitaciones a Agricultores Programadas = NCAP Tiempo Programado = TP (en meses) Tiempo Real = TR (en meses)

0.879

12x

58

38

T

Tx

NCAP

NCARCA

R

P

Indicador 2: Eficacia en capacitar a agricultores en las buenas prácticas agrícolas en la poscosecha del maíz amarillo y sorgo. Eficacia en Agricultores Capacitados = AC No. Agricultores Capacitados = NAC No. Agricultores Programados = NAP Tiempo Programado = TP (en meses) Tiempo Real = TR (en meses)

1.19

12x

1.450

1.210

T

Tx

NAP

NACAC

R

P


39

39

Indicador 3: Eficacia en la ejecución de visitas didácticas realizadas para transmitir las buenas prácticas agrícolas en la poscosecha del maíz amarillo y sorgo. Eficacia en Visitas Didácticas Realizadas = VD No. Visitas Didácticas Realizadas = NVDR No. Visitas Didácticas Programadas = NVDP Tiempo Programado = TP (en meses) Tiempo Real = TR (en meses)

05.19

12x

34

27

T

Tx

NVDP

NVDRVD

R

P

Indicador 4: Eficacia en capacitar a agricultores en las buenas prácticas agrícolas en la poscosecha del maíz amarillo y sorgo, con la ejecución de las visitas didácticas. Eficacia en Agricultores Capacitados = AC No. Agricultores Capacitados = NAC No. Agricultores Programados = NAP Tiempo Programado = TP (en meses) Tiempo Real = TR (en meses)

15.19

12x

290

251

T

Tx

NAP

NACAC

R

P

Indicador 5: Eficacia en la ejecución de los eventos de capacitaciones a técnicos realizadas para transmitir las buenas prácticas agrícolas en la poscosecha del maíz amarillo y sorgo. Eficacia en Capacitaciones a Técnicos Realizadas = CT No. Capacitaciones a Técnicos Realizadas = NCTR No. Capacitaciones a Técnicos Programadas = NCTP Tiempo Programado = TP (en meses) Tiempo Real = TR (en meses)

9.09

12x

20

14

T

Tx

NCTP

NCTRCT

R

P

Indicador 6: Eficacia en capacitar técnicos en las buenas prácticas agrícolas en la poscosecha del maíz amarillo y sorgo.


40

40

Eficacia en Técnicos capacitados = TC No. Técnicos Capacitados = NTC No. Técnicos Programados = NTP Tiempo Programado = TP (en meses) Tiempo Real = TR (en meses)

4.19

12x

400

427

T

Tx

NTP

NTCTC

R

P

INDICADORES DE EFECTIVIDAD Indicador 1: Porcentaje de mejoramiento en el conocimiento = PMC Promedio nivel conocimiento salida = PNCS Promedio nivel conocimiento entrada = PNCE Meta = Aumento del conocimiento en 10%

%7.26x1003.97

91.297.3x100

PNCS

PNCE-PNCSPMC

El aumento en el conocimiento de buenas prácticas agrícolas en la poscosecha de maíz amarillo y sorgo, supero la meta establecida inicialmente. Indicador 2: Conocer la satisfacción de nuestros clientes con respecto a la ejecución del proyecto.

Porcentaje de Satisfacción de los Clientes = SCP Sumatoria de los porcentajes de satisfacción de los clientes con porcentajes de satisfacción mayor o igual 80% = CSP Clientes evaluados en el proyecto = CEP

%8.91x20476

2184.8x20

CEP

CSPSCP

Para el proyecto Aplicación de Buenas Prácticas Agrícolas en la Poscosecha de Maíz Amarillo y Sorgo las encuestas fueron realizadas a 476 productores y técnicos, con un nivel de confianza del 95% y un margen de error del 5%.

Se obtuvo una satisfacción en los eventos de capacitación mayor a la establecida inicialmente, donde el conocimiento del tema por parte del instructor, pregunta C,


41

41

es la de mayor satisfacción con un porcentaje de 95.3%, lo cual nos indica que contamos con un excelente equipo de profesionales competentes y capacitados.

Análisis de Satisfacción de los eventos de capacitación

Indicador 3: Conocer la satisfacción del interventor con respecto a la ejecución del proyecto.

Satisfacción del Interventor = %SI Puntaje Total de la Encuesta = PtE Puntaje Máximo de la Encuesta = PmE Meta = 80%

%9210025

23x100

EP

EP%SI

m

t x

El resultado de la encuesta realizada al interventor sobre el proyecto de Aplicación de Buenas Prácticas Agrícolas en la Poscosecha de Maíz Amarillo y Sorgo ratifica la satisfacción de nuestros clientes respecto a la ejecución del mismo.

Ejecución Presupuestal 2010

CUENTAS Presupuesto

Final Ejecución

Acumulada Saldo por Ejecutar

% Ejecutado


Programa I: Transferencia de Tecnología 227,205,000 166,498,542 60,706,458 73.28%

BPA Pos cosecha de Maíz 227,205,000 166,498,542 60,706,458 73.28%

Honorarios Conferencista 46,800,000 41,600,000 5,200,000 148.00%

Honorarios experto en pos cosecha cereales capacitación agricultores 36,800,000 36,800,000 0 100.00%


42

42

Honorarios experto en poscosecha cereales actualización técnicos 10,000,000 4,800,000 5,200,000 48.00%

Gastos de viajes y estadías del capacitador 53,107,500 34,309,797 18,797,703 121.11%

Capacitación para agricultores 43,620,000 29,162,287 14,457,713 66.86%

Capacitación actualización técnicos 9,487,500 5,147,510 4,339,990 54.26%

Capacitación Agricultores 17,835,000 13,636,800 4,198,200 173.63%

Refrigerios 17,400,000 13,211,800 4,188,200 75.93%

Transporte 435,000 425,000 10,000 97.70%

Visitas Didácticas 5,677,500 3,745,945 1,931,555 146.42%

Refrigerios 1,740,000 1,598,800 141,200 91.89%

Transporte 3,937,500 2,147,145 1,790,355 54.53%

capacitación Técnicos 3,900,000 3,774,500 125,500 96.78%

Refrigerios 3,900,000 3,774,500 125,500 96.78%

Apoyo socialización, logística y optimización del Proyecto 15,525,000 7,156,150 8,368,850 81.55%

Promoción y logística cursos de capacitación 8,775,000 7,156,150 1,618,850 81.55%

Gastos viaje y estadía coordinación nacional del Proyecto 6,750,000 0 6,750,000 0.00%

Materiales didácticos 20,000,000 14,000,040 5,999,960 70.00%

Edición publicación libro Almacenamiento de granos 20,000,000 14,000,040 5,999,960 70.00%

Materiales y suministros 36,570,000 32,013,170 4,556,830 348.71%

Alquiler equipos didácticos y de laboratorio 19,050,000 18,600,000 450,000 97.64%

Alquiler aulas de capacitación 5,520,000 4,235,100 1,284,900 76.72%

Paleógrafos, papelería, fotocopias 11,000,000 8,178,070 2,821,930 74.35%

Pancartas y Pendones 1,000,000 1,000,000 0 100.00%

Interventoría 27,790,000 16,262,140 11,527,860 58.52%

Subtotal gastos 227,205,000 166,498,542 60,706,458 73.28%


Reserva para Futuros Proyectos de Inversión 0 0 0 0.00%


PROYECTO: APLICACIÓN DE BUENAS PRÁCTICAS AGRÍCOLAS EN LA POSTCOSECHA DE TRIGO EN LOS DEPARTAMENTOS DE NARIÑO Y BOYACÁ OBJETIVO GENERAL Mejorar la competitividad del trigo nacional a través de la capacitación en una tecnología apropiada y sencilla para el manejo de la poscosecha, de sus agricultores, técnicos y operadores de maquinaria, buscando disminuir las pérdidas físicas, la conservación de su calidad y el aporte de un valor agregado,


43

43

para que de esta manera, los agricultores incrementen sus ingresos mejorando su calidad de vida y la industria de la molinería reciba un producto de superior calidad.

OBJETIVOS ESPECIFICOS - Enseñar la tecnología apropiada para asegurar la conservación de la cosecha y la reducción de pérdidas físicas tanto en la finca como en los centros de acopio primarios y transferir conocimientos sobre la utilización del grano de trigo en la molinería, los productos y subproductos obtenidos en el proceso industrial y las condiciones de calidad requeridas en el mismo. - Transferir el concepto de la cadena de comercialización y el papel fundamental del productor para garantizar a la industria una cosecha homogénea y de buena calidad. - Aumentar el conocimiento de los operadores de las cosechadoras combinadas y trilladoras estacionarias, de la correcta operación, calibración y alistamiento de las máquinas para disminuir los niveles actuales de pérdidas físicas en la recolección de las cosechas. COSTO DE PROYECTO: $ 147.219.750 ÁREA DE INFLUENCIA Boyacá y Nariño

Meta1: 60 cursos de capacitación para agricultores, impartidos en sesiones teórico-prácticas con 1.074 asistencias de agricultores esperadas. Resultado: En el año 2010 se realizaron 37 capacitaciones a agricultores de 60 programadas para una ejecución del 61.57%, con la asistencia de 843 agricultores para un porcentaje de ejecución de 48.49%

Relación Capacitaciones Realizadas y Agricultores Capacitados a Nivel Nacional


PROGRAMADOS

NO. EVENTOS

EJECUTADOS

NO. DE

ASISTENTES

%

EJECUTADO

%

CAPACITADOS

Boyacá 27 16 348 59% 32,4%

Nariño 33 21 495 64% 46,1%

Total General 60 37 843 61,67% 78,49%

Meta 2: 4 visitas didácticas para 169 agricultores en desarrollo del Módulo 3

Resultado: Se realizaron 4 visitas didácticas para una ejecución de 75% de la meta inicial, con la participación de 150 agricultores para un porcentaje de ejecución del 88.8%


44

44

Relación Visitas Realizadas y Agricultores Capacitados a Nivel Nacional



NO. DE ASISTENTES

% EJECUTADO

% CAPACITADOS

Boyacá 2 1 50 50% 29,6%

Nariño 2 2 100 100% 59,2%

Total General 4 3 150 75% 88,8%

Meta 3: 10 sesiones con 100 asistencias de operadores de combinadas, trilladoras estacionarias y personas vinculadas al trabajo y mantenimiento de este tipo de máquinas Resultado: Se realizaron 7 cursos a operadores de máquina para una ejecución de 70% de la meta inicial, con la participación de 74 profesionales para un porcentaje de ejecución del 74%

Relación Cursos de Operadores Maquina y Operadores Capacitados a Nivel Nacional



NO. DE ASISTENTES

% EJECUTADO

% CAPACITADOS

Boyacá 3 0 0 0% 0%

Nariño 7 7 74 100% 74%

Total General 10 7 74 70% 74%

Meta 4: 60 carpas de secamiento en patio construidas y funcionando (una por grupo). Resultado: Se hicieron las carpas de secamiento cada una de 10m x 10m con argollas y refuerzos en las orillas, por donde pasa la manila para cerrar la carpa en caso de lluvia. En el departamento de Nariño se han entregado 23 carpas de secamiento en los municipios de Guaitarilla, Imues, Yacuanquer, Iles, Ospina y Tangua y en el departamento de Boyacá se han entregado 18 carpas, para un total de 41 carpas entregadas de 60 programadas, con un porcentaje de ejecución del 68.3%. Cada una de estas entregas se hace con su debida acta, en la cual se especifica que es para beneficio del grupo de capacitación. Meta 5: 60 juegos de zarandas construidas y funcionando (una por grupo).

Resultado: Se han entregado 41 juegos de zarandas para un porcentaje de ejecución del 68.3%, cada juego compuesto por 3 zarandas, una de hueco redondo de 5 mm, una de hueco rectangular de 2.2mm y la tercera de hueco


45

45

rectangular de 2.5 mm, en los departamentos de Nariño y Boyacá. Esta entrega, al igual de las carpas de secamiento se hace con su respectiva acta. INDICADORES DE EFICACIA En los indicadores de eficacia, se relacionan las actividades ejecutadas frente a las programadas, teniendo en cuenta el factor tiempo programado sobre el tiempo real utilizado para esta ejecución. A continuación se presentan las tres posibilidades de la calificación para los indicadores: Igual a 1: Ejecución eficaz Menor a 1: Menos eficaz de lo programado Mayor a 1: Más eficaz de lo programado Indicador 1: Eficacia en la ejecución de los eventos de capacitaciones a agricultores realizadas para transmitir las buenas prácticas agrícolas en la poscosecha del trigo. Eficacia en Capacitaciones a Agricultores Realizadas = CA No. Capacitaciones a Agricultores Realizadas = NCAR No. Capacitaciones a Agricultores Programadas = NCAP Tiempo Programado = TP (en meses) Tiempo Real = TR (en meses)

82.09

12x

60

37

T

Tx

NCAP

NCARCA

R

P

Indicador 2: Eficacia en capacitar a agricultores en las buenas prácticas agrícolas en la poscosecha del trigo. Eficacia en Agricultores Capacitados = AC No. Agricultores Capacitados = NAC No. Agricultores Programados = NAP Tiempo Programado = TP Tiempo Real = TR

04.19

12x

1.074

843

T

Tx

NAP

NACAC

R

P

Indicador 3: Eficacia en la ejecución de visitas didácticas realizadas para transmitir las buenas prácticas agrícolas en la poscosecha del trigo. Eficacia en Visitas Didácticas Realizadas = VD


46

46

No. Visitas Didácticas Realizadas = NVDR No. Visitas Didácticas Programadas = NVDP Tiempo Programado = TP (en meses) Tiempo Real = TR (en meses)

19

12x

4

3

T

Tx

NVDP

NVDRVD

R

P

Indicador 4: Eficacia en capacitar a agricultores en las buenas prácticas agrícolas en la poscosecha del trigo, con la ejecución de las visitas didácticas. Eficacia en Agricultores Capacitados = AC No. Agricultores Capacitados = NAC No. Agricultores Programados = NAP Tiempo Programado = TP Tiempo Real = TR

18.19

12x

169

150

T

Tx

NAP

NACAC

R

P

Indicador 5: Eficacia en la ejecución de los cursos de operadores de máquina para transmitir las buenas prácticas agrícolas en la poscosecha trigo. Eficacia en Cursos Operadores de Maquina Realizados = OM No. Cursos Operadores de Maquina Realizados = NCOMR No. Cursos Operadores de Maquina Programados = NCOMP Tiempo Programado = TP (en meses) Tiempo Real = TR (en meses)

93.09

12x

10

7

T

Tx

NCOMP

NCOMROM

R

P

Indicador 6: Eficacia en capacitar a agricultores en las buenas prácticas agrícolas en la poscosecha del trigo, con la ejecución de los cursos a operadores de máquina. Eficacia en Agricultores Capacitados = AC No. Agricultores Capacitados = NAC No. Agricultores Programados = NAP Tiempo Programado = TP (en meses) Tiempo Real = TR (en meses)


47

47

98.09

12x

100

74

T

Tx

NAP

NACAC

R

P

Indicador 7: Eficacia en la entrega de carpas de secamiento. Eficacia en Carpas de Secamiento = CS No. Carpas Entregadas = NCE No. Carpas Programadas = NCP Tiempo Programado = TP (en meses) Tiempo Real = TR (en meses)

91.09

12x

60

41

T

Tx

NCP

NCECS

R

P

Indicador 8: Eficacia en la entrega de Juego de Zarandas. Eficacia en Entrega de Juego de Zarandas = JZ No. Juego de Zarandas Entregadas = NJZE No. Juego de Zarandas Programadas = NJZP Tiempo Programado = TP (en meses) Tiempo Real = TR (en meses)

91.09

12x

60

41

T

Tx

NJZP

NJZEJZ

R

P

INDICADORES DE EFECTIVIDAD Indicador 1: Porcentaje de mejoramiento en el conocimiento = PMC Promedio nivel conocimiento salida = PNCS Promedio nivel conocimiento entrada = PNCE Meta = Aumento del conocimiento en 10%

%2.56x1003.61

58.161.3x100

PNCS

PNCE-PNCSPMC

El aumento en el conocimiento de buenas prácticas agrícolas en la poscosecha de trigo, supero la meta establecida inicialmente.


48

48

Indicador 2: Conocer la satisfacción de nuestros clientes con respecto a la ejecución del proyecto. Porcentaje de Satisfacción de los Clientes = SCP Sumatoria de los porcentajes de satisfacción de los clientes con porcentajes de satisfacción mayor o igual 80% = CSP Clientes evaluados en el proyecto = CEP

%5.89x20277

1239.6x20

CEP

CSPSCP

Análisis de Satisfacción de los eventos de capacitación

Para el proyecto Aplicación de Buenas Prácticas Agrícolas en la Poscosecha de Trigo las encuestas fueron realizadas a 277 productores y técnicos, con un nivel de confianza del 95% y un margen de error del 5%.

Se obtuvo una satisfacción en los eventos de capacitación mayor a la establecida inicialmente, donde el comportamiento del instructor durante el evento, pregunta D, es la de mayor satisfacción con un porcentaje de 91.7%, lo cual nos indica que contamos con un excelente equipo de profesionales competentes y capacitados. Indicador 3: Conocer la satisfacción del interventor con respecto a la ejecución del proyecto.

Satisfacción del Interventor = %SI Puntaje Total de la Encuesta = PtE Puntaje Máximo de la Encuesta = PmE Meta = 80%


49

49

%9210025

23x100

EP

EP%SI

m

t x

El resultado de la encuesta realizada al interventor sobre el proyecto de Aplicación de Buenas Prácticas Agrícolas en la Poscosecha de Trigo ratifica la satisfacción de nuestros clientes respecto a la ejecución del mismo.

Ejecución Presupuestal 2010

CUENTAS Presupuesto

Final

Ejecución

Acumulada

Saldo por

Ejecutar % Ejecutado


Programa I: Transferencia de Tecnología 147,219,750 119,171,931 28,047,819 80.95%

BPA Pos cosecha de Trigo 147,219,750 119,171,931 28,047,819 80.95%

Servicios Profesionales 42,975,000 39,180,000 3,795,000 91.17%

Ingeniero Agrónomo Nariño 25,250,000 24,470,000 780,000 96.91%

Ingeniero Agrónomo Boyacá 15,250,000 12,610,000 2,640,000 82.69%

Experto en Maquinas Trilladoras para Nariño 2,175,000 2,100,000 75,000 96.55%

Experto en Maquinas Combinadas en Boyacá 300,000 0 300,000 0.00%

Capacitación de Agricultores y Técnicos 43,070,250 36,715,855 6,354,395 85.25%

Nariño 24,757,500 23,033,255 1,724,245 93.04%

Refrigerios: 33 cursos de capacitación con 165 sesiones de exposición teórica y demostración práctica 14,530,000 13,283,255 1,246,745 91.42%

Refrigerios Cursos Trilladoras (7 cursos) 420,000 420,000 0 100.00%

Gastos de Viaje de los Capacitadores 3,732,500 3,730,000 2,500 99.93%

Promoción de cursos de capacitación 2,475,000 2,190,000 285,000 88.48%

Visitas Didácticas Apoyo Transporte Agricultores 2,800,000 2,770,000 30,000 98.93%

Visitas Didácticas Refrigerios Agricultores Asistentes a

Visitas 800,000 640,000 160,000 80.00%

Boyacá 18,312,750 13,682,600 4,630,150 74.72%

Refrigerios: 27 cursos de capacitación con 135 sesiones de exposición teórica y demostración práctica 11,407,500 8,607,000 2,800,500 75.45%

Refrigerios Cursos Trilladoras (3 cursos) 135,000 0 135,000 0.00%

Gastos de Viaje de los Capacitadores 3,037,500 2,330,000 707,500 76.71%

Promoción de cursos de capacitación 2,025,000 1,500,000 525,000 74.07%

Visitas Didácticas Apoyo Transporte Agricultores 1,293,750 840,000 453,750 64.93%

Visitas Didácticas Refrigerios Agricultores Asistentes a

Visitas 414,000 405,600 8,400 97.97%

Materiales Didácticos 23,062,500 21,481,096 1,581,404 93.14%

Nariño 13,125,000 11,868,000 1,257,000 90.42%

Juegos de Zarandas 6,600,000 6,600,000 0 100.00%

Carpas de Polipropileno para Secamiento en Patio 4,950,000 4,950,000 0 100.00%

Transporte de Zarandas y Carpas 1,200,000 260,000 940,000 21.67%

Fumigantes contra Insectos y Plagas 375,000 58,000 317,000 15.47%


50

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Boyacá 9,937,500 9,613,096 324,404 96.74%

Juegos de Zarandas 5,200,000 5,103,125 96,875 98.14%

Carpas de Polipropileno para Secamiento en Patio 4,150,000 4,109,971 40,029 99.04%

Transporte de Zarandas y Carpas 400,000 400,000 0 100.00%

Fumigantes contra Insectos y Plagas 187,500 0 187,500 0.00%

Materiales y Suministros 19,600,000 8,606,270 10,993,730 43.91%

Elaboración Cartilla Didáctica 7,000,000 0 7,000,000 0.00%

Paleógrafos, Papelería, Fotocopias para Nariño 5,650,000 5,627,270 22,730 99.60%

Paleógrafos, Papelería, Fotocopias para Boyacá 5,150,000 2,409,000 2,741,000 46.78%

Pancartas y Pendones para Nariño 575,000 570,000 5,000 99.13%

Pancartas y Pendones para Boyacá 225,000 0 225,000 0.00%

Comunicaciones para Nariño 325,000 0 325,000 0.00%

Comunicaciones para Boyacá 675,000 0 675,000 0.00%

Interventoría del Proyecto 18,512,000 13,188,710 5,323,290 71.24%

Interventoría del Proyecto en Boyacá 8,930,000 6,874,000 2,056,000 76.98%

Interventoría del Proyecto en Nariño 9,582,000 6,314,710 3,267,290 65.90%

Subtotal gastos 147,219,750 119,171,931 28,047,819 80.95%


Reserva para Futuros Proyectos de Inversión 0 0 0 0.00%


VI. INTERVENTORIA INTERVENTOR: Juan Pinilla Bernal I.A

Regional FENALCE

Fecha visita Municipio Vereda/Lugar Contratista regional

Sucre May. 25 a 27

Colosó Casa de la Cultura

Jonny Ebratt Morroa Corp. Minuto de Dios

Sincelejo COMERSABANA

Boyacá Jun. 3 a 4 Tunja Álvaro Contreras

Nariño Jun. 7 a 8 Pasto Jesús Eduardo Muriel

Boyacá Jul. 8 a 10 Tunja Zona triguera Álvaro Contreras

Cesar Norte Ago. 24 a 26

Valledupar Auditorio ICA

David Iriarte Valledupar Auditorio ICA

Valledupar FEDEARROZ

Meta Oct. 12 a 13 Fuente de oro Estadero El Jardín

Omar Castro Granada Antigua. Instalación IDEMA

Boyacá Oct. 21 a 23 Tunja TRIGONAL

Néstor García Samacá Vereda El Valle


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Para el año 2010, se realizaron visitas de Interventoría técnica y financiera con el Ingeniero Agrónomo Juan Pinilla Bernal y con los funcionarios de Fenalce, para los proyectos del Programa de Transferencia de Tecnología correspondientes al Fondo Importado de Cereales, practicando visitas de campo.

En cada una de las dependencias indicadas se llevaron a cabo las siguientes actividades: 1. Verificación y revisión en el cumplimiento de los eventos de capacitación y

visitas didácticas.

2. Trabajo de Oficina con el ingeniero contratista, con el objeto de:

Conocer el grado de avance, actividades y dificultades encontradas en el desarrollo de los proyectos

Revisar y analizar documentos sobre soportes de gastos y ejecución presupuestal.

Aplicación de buenas prácticas agrícolas en la poscosecha de maíz amarillo tecnificado y sorgo

Sucre:

Curso de capacitación para agricultores en Colosó Capacitador: Ing. Agro. Hernando Eslava S. Asistencia: 25 agricultores Lugar: Casa de la cultura Los agricultores de la región son pequeños y medianos productores de economía campesina, que cosechan maíz blanco en la sabana durante el primer semestre y en el segundo, en la región de

los Montes de María (maíz de sereno). Su producción es intermediada prácticamente en su totalidad por tres acopiadores, quienes la llevan a la Plaza Mayoritaria de Medellín para su comercialización con destino a las trilladoras. La intervención del Ing. Ebratt versó sobre la práctica eficiente de las diferentes actividades agronómicas en el cultivo del maíz, los determinantes de su rentabilidad y la situación de precios. El Ing. Eslava desarrolló el curso en forma de taller, con apego a la estructura modular del Proyecto y desarrollando los temas requeridos en forma didáctica, clara y entendible.


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Los agricultores fueron participativos y sus preguntas se enfocaron principalmente hacia el secamiento del maíz a pequeña escala, la intermediación y los precios pagados en plaza frente a la rentabilidad del cultivo.

Curso de complementación y actualización para Técnicos en Sincelejo Asistencia: 14 personas entre profesionales y técnicos Lugar: Sede de Comersabana. La introducción al curso fue hecha por el Ing. Ebrat. El curso generó una amplia expectativa entre los

profesionales y técnicos, ya que en mucho tiempo no se había avocado este tema. Entre otras, las preguntas versaron sobre el secamiento, sus técnicas y costos; el problema de las micotoxinas y los precios pagados al productor. Los asistentes aportaron su experiencia en el tema con sus comentarios y al final, uno de ellos se hizo vocero para agradecer y solicitar una mayor frecuencia para este tipo de eventos.

Visita didáctica en Morroa Lugar: Planta de secamiento de maíz y yuca Corporación Minuto de Dios Asistencia: 5 agricultores. El Ing. Eslava dirigió la exposición con la colaboración del mecánico operador de la misma. También participó el Ing. Ebratt. Aunque no estaba

operando, se analizó el flujo del maíz desde su recibo en tolva y el proceso de trilla en sí hasta su empaque para el transporte. Se dio una interesante discusión sobre el secamiento en máquina y el realizado en patio y el papel de las carpas de cubrimiento para el secado; también sobre el costo mecánico del secamiento de entre $120 - $130.000 por tonelada con desgrane. Cesar Norte: Curso de capacitación para técnicos en Valledupar Lugar: Auditorio del ICA Asistencia: 25 personas entre Ingenieros agrónomos y técnicos Fecha. 24 de agosto de 2010 Hora: 2 de la tarde


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Capacitador: Ing. Agro. Hernando Eslava S. La convocatoria a los cursos así como la coordinación de los mismos y de la visita técnica estuvo a cargo del ingeniero agrónomo David Iriarte contratista de FENALCE para los cereales en la regional. La instalación del curso estuvo a cargo del Señor Presidente del Comité Seccional de FENALCE. En la realización de la convocatoria para la asistencia a los cursos de capacitación, se determinó por

consenso con la población objetivo, que la hora más conveniente para la iniciación fuese la de las 2 de la tarde, en razón a que ellos se encontraban en horas de la mañana llevando a cabo los trabajos propios de la recolección de cosechas y las nuevas siembras. En la región se cultiva maíz amarillo y blanco y poco sorgo y el producto es acopiado por tres empresas que lo entregan en su mayor parte a la industria de los alimentos balanceados (generalmente en Barranquilla) y el resto es comercializado por las trilladoras locales. El capacitador estructuró su exposición de acuerdo con el plan de temas diseñado en el Proyecto de BPA’s en maíz y sorgo, efectuando demostraciones prácticas con instrumentos de laboratorio y muestras de maíz amarillo. Se insistió en las normas de compra implementadas por la industria, las razones de su existencia y los problemas que causa el maíz y el sorgo entregado con mala calidad. El auditorio fue participativo en cuanto a las preguntas en el desarrollo de los temas y en cuanto a sus comentarios y aportes. Uno de ellos tuvo que ver sobre la importancia de la calibración de las máquinas cosechadoras pues a menor humedad y con bajas impurezas en el corte, mayores ganancias. Otro, que para incentivar la utilización de las normas de calidad en la comercialización, se deberían con el apoyo gubernamental, propiciar la instalación de laboratorios de calidad con el objeto de unificar criterios técnicos sobre los parámetros de compra y venta del maíz, para que no suceda que las reclamaciones sobre las compras sean absueltas por los mismos actores de ellas. Curso de capacitación para agricultores en Valledupar Lugar: Auditorio del ICA Asistencia: 25 personas entre Ingenieros agrónomos y técnicos Fecha. 25 de agosto de 2010 Hora: 2 de la tarde Capacitador: Ing. Agro. Hernando Eslava S.


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El curso se inició a la hora en punto con asistencia de 11 agricultores entre ellos un representante de la etnia Kogui vestido con su atuendo tradicional; en el curso de la tarde se completaron 30 personas. El capacitador estructuró la exposición de acuerdo con el plan de temas diseñado en el Proyecto de BPA’s en maíz y sorgo, efectuando demostraciones prácticas con instrumentos de laboratorio y

muestras de maíz amarillo. Igualmente, se insistió en las normas de compra implementadas por la industria, las razones de su existencia y los problemas que causa el maíz y el sorgo entregado con mala calidad. Los asistentes fueron participativos tanto en los temas tratados como en sus comentarios y aportes. En la región, la cosecha grande del maíz se produce en los meses de febrero y marzo con un verano intenso cuando las condiciones climáticas son normales y se cosecha con el 13% de humedad en planta, por lo tanto, a diferencia de otras regiones como Córdoba no hay problemas por el secamiento, siendo la principal limitante el ataque de los insectos plaga. El sistema de comercialización del maíz se basa en las compras a los agricultores por parte de los trilladores, quienes además de dejar su producto para su industria, acopian el producto para las empresas de balanceados de Medellín y Barranquilla, las que le suministran el recurso financiero. Estos intermediarios no utilizan normas de calidad para las compras. Para un agricultor líder, se debe cambiar la concepción de la producción del maíz dentro de la economía campesina por la de la producción agrícola comercial, en la que entre otras consideraciones, se comercialice con normas de calidad, se utilice semilla certificada y se mecanice el campo. Surge la pregunta ahora, de para qué el esfuerzo de hacer calidad si no es retribuido económicamente.

Visita didáctica con agricultores Lugar: Molino arrocero Víctor Guerra y FEDEARROZ Asistencia: 5 agricultores seleccionados en el curso del día anterior Fecha. 26 de agosto de 2010 Hora: 9 de la mañana Asistente técnico: Ing. Agro. Hernando Eslava S.


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En ambas empresas, el técnico designado para el acompañamiento de la visita expuso el objetivo misional de las entidad, el sistema de compra y las normas que lo rigen y el manejo poscosecha que le dan a los productos y calidades comercializados. Un comentario importante realizado por una agricultora líder tuvo que ver sobre la organización para la comercialización que mostraron las dos entidades, sus fallas y aciertos y la posibilidad de replicar la experiencia adquirida en esta capacitación en su cooperativa.

Meta:

Curso de capacitación para agricultores en Fuente de Oro Lugar: Estadero El Jardín Asistencia: 15 personas Fecha. 12 de octubre de 2010 Hora: 10 A. M. Capacitador: Ing. Agro. Clara Luz Forero La introducción al curso fue hecha por el Ingeniero

agrónomo Omar Castro contratista de FENALCE para los cereales y Director de la Regional de FENALCE en el Meta y versó sobre la misión de los Fondos Parafiscales de los cereales, leguminosas e importados y sobre la aplicación de las BPA’S en el cultivo del maíz y en ellas, la densidad de siembra de 7 a 8 semillas por metro lineal de materiales mejorados Pionner, el pre abonando con fósforo más fuentes de potasio y nitrógeno en forma temprana, su aplicación cerca a donde quedará la zona radical; se refirió también a los métodos de control del gusano tierrero cuyo ataque en este semestre seco ha sido grave en la localidad. La Ingeniera CLARA LUZ FORERO hizo la capacitación y en su exposición se refirió a los sistemas de muestreo, el secamiento, las técnicas de almacenamiento y los controles sanitarios y a las normas de calidad para las compras, mostrándoles en forma práctica la determinación de la calidad del maíz con los equipos de laboratorio. Estos temas están dentro del contenido didáctico señalado por el Proyecto. De acuerdo con el protocolo establecido para los cursos de capacitación, se levantó el registro de asistentes, se hicieron las pruebas de entrada y salida y la encuesta de satisfacción; además, se seleccionaron los cinco agricultores que participarían en la visita didáctica del siguiente día.


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En general, los asistentes manifestaron su interés porque en el futuro se continúe con los cursos sobre la poscosecha en razón a que es un tema que prácticamente no ha sido abordado por ninguna entidad Se refirieron al sistema de comercialización del maíz basado en las compras a los agricultores por los dos acopiadores del municipio, los que no aplican normas de calidad y no hacen descuentos por humedad, para abastecer a la industria en Villavicencio. La convocatoria al curso de capacitación, su logística y la consecución de los lugares para las visitas didácticas estuvo a cargo del ingeniero Castro y se destaca que uno de los participantes fue el señor Erney Vargas miembro suplente de la Junta Directiva Nacional de FENALCE.

Visita didáctica con agricultores en Granada Lugar: Trilladora de maíz María E y Antigua Planta de IDEMA Asistencia: 4 agricultores seleccionados en el curso del día anterior Fecha: 13 de octubre de 2010 Asistente técnico: Ing. Agro. Clara Luz Forero En ambas entidades, el técnico designado para el

acompañamiento de la visita expuso el objetivo misional de las entidad, el sistema de compra y las normas que lo rigen y el manejo poscosecha que le dan a los productos. Los asistentes se interesaron en la forma del almacenamiento y en los controles sanitarios de plagas. Aplicación de buenas prácticas agrícolas en la poscosecha de trigo en los departamentos de Nariño y Boyacá

Boyacá:

En compañía del Ing. Álvaro Contreras M. contratista Regional de FENALCE en Boyacá, se llevó a cabo un recorrido de campo para acopiar información primaria sobre las áreas sembradas y para complementar la misma, se entrevistaron agricultores líderes conocedores de las diferentes localidades para conocer su opinión sobre las áreas sembradas, la posibilidad de conformar grupos y el apoyo que ofrecerían a la realización del Proyecto. Julio 8 Municipio de Chivatá: Vereda Ricayá Sur. Se encuentra trigo sembrado. Es posible conformar grupo.


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Municipio de Tunja: Veredas Pirgua, Tras el Alto, y Barón Germania. No se encuentra trigo. Tan solo cebada y avena. Julio 9 Municipio de Tuta: Vereda Alisal. Entrevista con el señor Luis Alejandro Alberto quien dice que no hay trigo, tan solo cebada y avena. Vereda Agua Blanca: Entrevista con el Señor Rafael Amézquita, quien cree se puede conformar grupo con agricultores de esta vereda y de la vereda La Hacienda. Municipio de Cómbita: Vereda San Francisco: Entrevista con el Señor Eduardo Amézquita quien dice que hay trigo y que es posible conformar grupo. Vereda San Isidro: Entrevista con el señor Clímaco Andrés Samacá quien piensa que se puede conformar grupo junto con agricultores de la vereda San Martín, Municipio de Siachoque: Vereda Siachoque abajo: Entrevista con el Señor Segundo Salvador González quien cree que es posible conformar un grupo. Vereda Guatichá: Sería posible otro grupo pero se debe confirmar con el Señor Pedro Caro. Julio 10 Municipio de Oicatá: No se encontró trigo. Municipio de Toca: Vereda Tuaneca Abajo: Entrevista con el Señor Manuel Parada: Hay algunos lotes de trigo y se podría conformar grupo con agricultores de esta vereda y de la de San Francisco. Vereda Tuaneca arriba: Varios lotes de trigo Vereda Centro Abajo: Entrevista con el Señor Luis Acuña: no hay trigo Vereda Chorrera: No se encontró trigo Vereda Raiba: No se encontró trigo Vereda Centro Arriba y Tuaneca arriba: Señor Neftalí Barreto: Varios lotes de trigo. Señor Pedro Alfonso Rodríguez: Hay varios lotes de trigo (a 3.200 msnm).Tuaneca Arriba: varios lotes de trigo. Señor Gabriel Rodríguez: hay trigo. Con estas consideraciones sería factible conformar los siguientes grupos en Boyacá: Grupo 1. Chivatá vereda Ricayá Sur. Grupo 2. Tuta. Veredas Aguablanca y La Hacienda. Grupo 3. Combita, veredas San Isidro, San Francisco y San Martín. Grupo 4. Siachoque Vereda Siachoque Abajo. Grupo 5. Siachoque vereda Guatichá. (Opcional). Grupo 6. Toca veredas Tuaneca Abajo y San Francisco. Grupo 7. Toca vereda Centro Arriba. Grupo 8. Toca vereda Tuaneca Arriba. Grupo 9. Samacá vereda El Valle, Tibaquirá y algunos agricultores de Cucaita


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Curso de capacitación y visita didáctica para agricultores en Tunja En la sede de la empresa Trigonal, el 21 de octubre se asistió al curso de capacitación sobre las Buenas Prácticas Agrícolas en la poscosecha del trigo y a la visita didáctica en las instalaciones de esta entidad, actividades dirigidas a los agricultores de la región. Con el objeto de hacer una demostración de la labor didáctica que se realiza en Boyacá sobre la aplicación de las BPA’S en el cultivo del trigo, se invitó a participar en el evento a la Señora Secretaría de Agricultura del departamento quien envió un delegado, al señor presidente de FEDEMOL quien se excusó y a los integrantes del Comité Regional de FENALCE para que además sesionara; de estos se hicieron presentes durante todo el curso y la visita 6 miembros entre ellos su presidente Don Celestino Garzón. El curso se inició con la asistencia de 28 personas. El Presidente del Comité dio el saludo de bienvenida e instaló el evento; el ingeniero Álvaro Contreras Contratista Regional de FENALCE se refirió a la producción de campo del cultivo del trigo en lo referente a tipos de labranza, densidades de siembra, semillas, controles sanitarios, de arvenses y cosecha. La capacitación corrió a cargo del Ingeniero Néstor García contratista de FENALCE para el Fondo de los Importados en Boyacá y en su exposición se abordaron los temas considerados en la estructura del Proyecto de BPA’S tales como las causas de las pérdidas físicas, el almacenamiento y los controles sanitarios y la comercialización del trigo y su industrialización. La parte práctica con la demostración de los equipos de laboratorio utilizados en la compra del cereal, así como la guía a la visita a la planta gentilmente estuvo a cargo del ingeniero agrícola Alberto Báez Director de Trigonal. Luego de finalizada la exposición del ingeniero Báez, se hizo una demostración de la utilización de las zarandas clasificadoras y de la carpa de secamiento. Los asistentes participaron con sus preguntas y comentarios entre ellos, sobre el secamiento y los controles de roedores plagas. Manifestaron además su satisfacción por la realización de estos cursos en los que reciben conocimientos prácticos para mejorar el cultivo. De acuerdo con el protocolo establecido para los cursos de capacitación, se levantó el registro de asistentes, se hicieron las pruebas de entrada y salida y así mismo, la encuesta de satisfacción. Curso de capacitación para agricultores en Samacá


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El 23 de octubre, en el municipio de Samacá vereda El Valle se asistió al curso de capacitación sobre las Buenas Prácticas Agrícolas en la poscosecha del trigo, el cual estuvo enfocado hacia los agricultores de la región. Se hicieron presentes 15 de ellos y el ingeniero Néstor García fue el capacitador, concretamente sobre el Módulo 1, que trata de las BPA’S en la producción de campo del trigo. Los asistentes participaron contando sus experiencias en el cultivo y manifestaron su interés porque en el futuro se continúe con estos cursos sobre la poscosecha en razón a que es un tema que prácticamente no ha sido trabajado por entidad alguna. De acuerdo con el protocolo, se levantó el registro de asistentes, se hicieron las pruebas de entrada y salida y la encuesta de satisfacción. Nariño:

La visita de interventoría tuvo lugar en la sede regional de FENALCE en la ciudad de Pasto y su objetivo fue el de apoyar el entrenamiento del profesional seleccionado por la Federación como capacitador del Proyecto Trigo para el departamento de Nariño, Ingeniero Agrónomo Jorge Villota. En la actividad participó el Ing. Jesús Eduardo Muriel, Contratista Regional de FENALCE en Nariño. El trabajo se dividió en tres temas: presentación, alcance y logística del proyecto, revisión y conceptualización del material didáctico y aspectos administrativos del proyecto al interior de FENALCE. Por otra parte, el ingeniero Muriel hizo la Entrevista Complementaria de Selección. En opinión de la interventoría ha sido bien seleccionado por parte de las directivas el Ing. Capacitador, pues es oriundo de la región lo que le facilitará el acercamiento con los agricultores, conoce muy bien la zona de trabajo, sabe cómo llegarle a los líderes campesinos y puede ubicar fácilmente los grupos y estuvo en un proyecto similar ejecutado por Fenalce en años anteriores también como capacitador.

VII. COMPONENTE AMBIENTAL - PROYECTOS

Los proyectos desarrollados en Buenas Prácticas Agrícolas de poscosecha tanto en maíz como en trigo se orientan a disminuir perdidas en los procesos productivos y pos productivos, incluyen el mejoramiento de la calidad en las materias primas producidas para el consumo humano y animal. Las capacitaciones y demostraciones que contempla este proyecto, incluyen en la parte de producción la capacitación en la conservación de los recursos suelo, agua, aire que pueden ser alterados por las prácticas de producción. En la fase de poscosecha se enseña hacer los procesos de una manera eficiente para la menor


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utilización de los diferentes tipos de energía especialmente en la etapa de secamiento de los granos.

PROGRAMA PROYECTO COMPONENTE VALOR TOTAL

EJECUTADO 2010 % IMPACTO AMBIENTAL

RECURSOS DESTINADOS

IMPACTO AMBIENTAL

TRANSFERENCIA

DE TECNOLOGIA

Buenas Prácticas Agrícolas en Poscocecha de maíz

Suelo - Aire - Agua

$ 166.498.542 15% $ 24.974.781

Buenas Prácticas Agrícolas en Poscocecha de trigo

Suelo - Aire - Agua

$ 119.171.931 15% $ 17.875.790

TOTAL PROYECTOS

$ 285.670.473 $ 42.850.571

GASTO AMBIENTAL: El Fondo de Importación de Cereales realizó un gasto

ambiental que asciende a la suma de $42.850.571

VIII. CUMPLIMIENTO NORMAS DERECHO DE AUTOR Ley 603 de 2000 – Derechos de Autor: Es importante resaltar que todas las

aplicaciones con que cuenta el Fondo están completamente licenciadas y, por lo tanto, se cumple cabalmente con lo estipulado en la Ley 603 de 2000. La responsabilidad por el cumplimiento de esta norma atañe a FENALCE en su condición de administrador del Fondo, quien responderá solidariamente e ilimitadamente por los perjuicios que por dolo o culpa ocasionen a la sociedad, a terceros. FENALCE reconoce que la infracción a los derechos de propiedad intelectual de terceros puede acarrear sanciones civiles y penales.

IX. CONTRATACIONES Y SEGUROS En el año 2010, con recursos de Cereales Importados, se suscribieron los contratos que se relacionan seguidamente, los cuales se publicaron en el SICE, en el formato que a continuación se transcribe.

Contratos laborales


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Contratos Civiles

X. ACTIVOS

FENALCE responde por la correcta y oportuna toma de inventarios de activos físicos y para el efecto de manera anual programa JORNADAS NACIONALES DE TOMA DE INVENTARIOS. Para el 2010 se llevo a cabo en el mes diciembre, tal como está establecido en la programación de éste año. Los bienes de propiedad del Fondo se encuentran debidamente identificados, plaqueteados, contabilizados y asegurados, como lo prevén las normas contables. En el año 2010 se realizo el remate de maquinaria y equipos pertenecientes al Fondo de Cereales Importados que quedaban pendientes. A continuación se relacionan los equipos vendidos a través del Martillo del Banco Popular:

ACTIVOAVALUO

INICIAL

VENDIDO EN EL

REMATE DE 10 DE

SEPTIEMBRE 2010

VENDIDO EN EL

REMATE DE 20 DE

OCTUBRE 2010

VENDIDO EN EL

REMATE DE 17 de

DICIEMBRE 2010

VALOR

TOTAL

VEDIDO

Fumigadora Olympia WP 25 ESPA

Maquina Chanqueadora Motor

ELET 5 HP

Arado rigido de tres cinceles

Arado rigido de tres cinceles

Trilladoras de Manojos $ 908.000 $ 0 $ 0 $ 463.080 $ 463.808

Sembradora abonadora Super Tatu $ 800.000 $ 0 $ 1.400.000 $ 1.400.000

Arado de cincel 5 puntas $ 550.000 $ 0 $ 3.000.000 $ 3.000.000

Arado de Cincel 5 puntas $ 550.000 $ 0 $ 1.100.000 $ 1.100.000

Desgranadora de maíz $ 4.500.000 $ 0 $ 0 $ 2.880.000 $ 2.880.000

TOTAL $ 12.178.000 $ 4.870.000 $ 5.500.000 $ 3.343.080 $ 13.713.808

$ 4.870.000 $ 4.870.000 $ 4.870.000

Total Venta año 2010, suma $13.713.808

1 COSTILLA OJEDA MIREYA ANDREA 53.089.887 1.032.000 FIC ASISTENTE GESTION HUMANA

No. C.C. SUELDO PRESUPUESTOS CARGON EMPLEADO

Contrato Principal

No.Nombre Contratista No. Id. del Contratista HONORARIOS CIUDAD INICIO VENCIMIENTO

015 JOSE ANTONIO ACERO ALDANA 19176458 2.821.882 COTA ENE. 01 DIC. 30

051 JUAN OTONIEL PINILLA BERNAL 19061286 20.720.000 NIVEL NACIONAL MAY.25 DIC. 30

054 MANSERTEC 8603509868 2.750.000 COTA MAY.31 MAY.30/11


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XI. REUNIONES DEL ORGANO MAXIMO DE DIRECCION

El Comité Especial Directivo en el año 2010 se reunió periódicamente, dando cumplimiento a las normas que regulan el Fondo, así: Se han llevaron a cabo cuatro (4) reuniones del Comité en las siguientes fechas: Acta No. 064 Abril 21 de 2010 Acta No. 065 Julio 15 de 2010 Acta No. 066 Septiembre 30 de 2010 Acta No. 067 Diciembre 17 de 2010 En éstas reuniones se presentaron los informes respectivos y se solicitaron las autorizaciones requeridas, todo lo cual quedó consignado en las Actas.

XII. PLANES MEJORAMIENTO – CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

A la finalización de la vigencia 2010, la Contraloría General de la República audito la vigencia 2009 del Fondo de Cereales Importado y se está a la espera del informe final de ésta entidad, para proceder a proponer el Plan de Mejoramiento respectivo. El Plan de Mejoramiento suscrito con la Contraloría General de la República por la vigencia 2008, cumplió su integralidad y envió la información del avance y seguimiento del mismo a los órganos de control.

XIII. ESTADOS FINANCIEROS

El Fondo de Cereales Importado, administrado por FENALCE a través de la suscripción de contrato de Administración entre el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y FENALCE, en cumplimiento de las normas que regulan la parafiscalidad, presenta sus estados financieros por el primer semestre del 2009, que ser anexan al presente documento. Es importante resaltar que el Fondo de Cereales Importado es una “cuenta”, y como tal se lleva contabilidad independiente de la de FENALCE y los demás Fondos parafiscales administrados.


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Las siguientes son las notas a los estados financieros: Los soportes de éste informe se encuentra a disposición.


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FEDERACION NACIONAL DE CULTIVADORES DE CEREALES Y LEGUMINOSAS "FENALCE"

FONDO DE CEREALES IMPORTADOS

NOTAS A LOS ESTADOS FINANCIEROS

A 31 DE DICIEMBRE DE 2010 – 2009

NOTAS DE CARÁCTER GENERAL

NOTA 1: NATURALEZA JURÍDICA, CONSTITUCIÓN Y OBJETO SOCIAL

Mediante los artículos 182 y 183 de la ley 223 de 1995, se creó la contribución parafiscal para productos de origen agropecuario y pesquero sobre las importaciones, tomando como base de liquidación el valor FOB. Los dos artículos anteriores fueron reglamentados con el Decreto 1427 de 1996, estableciendo el Fondo de Cereales Importados, el manejo por parte de la entidad administradora y funciones del Comité Especial Directivo. El Fondo no es una persona jurídica, por lo tanto, su manejo corresponde a un organismo gremial que reúna condiciones de representatividad nacional. Con fundamento en el artículo 29 de la Ley 101 de 1993, los ingresos parafiscales no hacen parte del Presupuesto General de la Nación. Para los efectos de la ley, el recaudo de la contribución parafiscal y su administración fue concedida a la Federación Nacional de Cultivadores de Cereales "FENALCE" mediante el contrato 163 de 1996, suscrito con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, actualmente su vigencia va hasta noviembre 22 de 2012. FENALCE en el ejercicio de sus funciones como administrador del Fondo, cumple el Decreto reglamentario 2025 de 1996. Posteriormente, mediante Sentencia N°C-152 de 1997, la Corte Constitucional, declaro INEXEQUIBLE él artículo 182 de la Ley 223 de 1995, por lo que se suspendió el recaudo de la cuota parafiscal. Mas luego, el Consejo de Estado, bajo el radicado 1002 del 10 de julio de 1997, precisó que el Fondo funcionaría hasta agotar los recursos recaudados con anterioridad a la fecha en que quedó notificada la Sentencia. Los objetivos de creación del Fondo indican que los recursos se destinaran con exclusividad a apoyar los programas y proyectos de investigación, transferencia de tecnología, control y vigilancia sanitarias, elaborados por el Ministerio de Agricultura y la entidad administradora del Fondo.


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NOTA 2: PRINCIPALES POLÍTICAS Y PRACTICAS CONTABLES Para el proceso de identificación, registro preparación y revelación de los estados contables, el Fondo de Cereales importados aplica las normas y procedimientos establecidos por la Contaduría General de la Nación. El Fondo utiliza los criterios y normas de evaluación de activos y pasivos. Para el reconocimiento patrimonial de los hechos financieros, económicos y sociales, se aplicó la base de causación y para el reconocimiento de la ejecución presupuestal se utilizó la base de caja en los ingresos y él compromiso en los gastos. La Contraloría General de la República y el Ministerio de Agricultura en desarrollo de sus propias facultades y responsabilidades examinan y/o verifican el cumplimiento del contrato y los resultados. El Comité Especial Directivo de Cereales es el máximo organismo rector del Fondo. A continuación se presenta un resumen de las principales políticas y prácticas contables: a) Sistema Contable: La contabilidad y los estados financieros, se preparan dé acuerdo con las instrucciones impartidas por la Contaduría General de la Nación. b) La contabilidad está centralizada en la oficina principal, de acuerdo con las operaciones realizadas en las diferentes regionales a nivel nacional. c) Inversiones: Se Contabiliza por el valor a precio de mercado. e) Propiedad Planta y Equipo: Se registran por su costo de adquisición. La depreciación se calcula sobre la vida útil estimada, utilizando el método de línea recta, así: Maquinaria y Equipo: 10 años Muebles y Enseres: 10 años Equipo de computación: 5 años. Las normas de la Contaduría General de la Nación se aplican para todas las transacciones regulares del fondo. Es así como para el 2010, los valores absolutos para el reconocimiento y revelación contable de la adquisición y depreciación de los activos de menor cuantía se tuvo en cuenta la cifra reglamentada por el gobierno, un valor inferior o igual a medio (0.5) salario mínimo mensual legal vigente de ($257.500) para registrarlos directamente al gasto y control de un peso en las cuentas de orden. Así mismo, los activos adquiridos en el 2010, por un valor inferior o igual a $1.228.000 de acuerdo con la Resolución expedida por la DIAN, la cual fija el valor de la Unidad del Valor Tributario (50UVT) aplicable para el año 2010, fueron


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afectados en su depreciación total en un solo registro, sin considerar la vida útil del bien. De acuerdo a la Circular Externa No. 056 de 2004 de la Contaduría General de la Nación se efectuaron las reclasificaciones en cuanto al tratamiento contable de los ajustes por inflación de la Propiedad Planta y Equipo, Otros Activos y la contrapartida dentro del Patrimonio como capital fiscal. f) Según resolución 354 de Septiembre 05 de 2007 la Contaduría General de la Nación decidió inactivar de su base de datos el código 921000000 correspondiente al Fondo de Cereales Importados para el reporte de la información financiera, económica, social y ambiental a la entidad en mención. NOTA 3: PROCESO Y RESULTADOS DE LA CONSOLIDACIÓN DE LA INFORMACIÓN CONTABLE

El Fondo está administrado por Fenalce que cuenta con 13 Regionales para desarrollar la parte operativa y de inversión social, la contabilidad está centralizada en Cota Cundinamarca y no cuenta con sucursales ni agencias. NOTA 4: LIMITACIONES Y DEFICIENCIAS DE TIPO OPERATIVO O ADMINISTRATIVO INCIDEN EN EL PROCESO CONTABLE No existen limitaciones o deficiencias que afecten la consistencia y razonabilidad de las cifras presentadas.

No existen limitaciones ni deficiencias por que los procedimientos se encuentran implantados y se cuenta con los medios técnicos para hacer un seguimiento adecuado a los ingresos y egresos. NOTA 4.1: RELATIVAS A RECURSOS RESTRINGIDOS

Teniendo en cuenta que en razón al concepto del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural No. 014007 de noviembre 13 de 1.997 “con el fin de dar claridad a forma de recaudar, invertir y manejar los recursos originados en el citado artículo 182 hasta la fecha de notificación del fallo de la Corte Constitucional C-152 de 1.997, este Ministerio elevó consulta a la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado, corporación que respondió señalando que los contratos suscritos para la Administración de las contribuciones a que hace referencia el Artículo 182 deben concluir su ejecución en los términos pactados con sujeción a lo establecido en la citada disposición y el Decreto reglamentario 1427 de 1.996, hasta agotar los recursos causados hasta la fecha en que quedó en firme el fallo en cuestión”.


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NOTAS DE CARÁCTER ESPECÍFICO Nota: 1 Disponible El detalle del disponible es el siguiente: Moneda Legal:

Concepto 2010 2009

Cuenta Corriente $ 7.740 6.258 Cuenta de Ahorros 315.813 268.943 TOTAL $ 323.553 275.201

Se encuentra disponible para cumplir con las obligaciones del Fondo, no existe restricciones sobre los depósitos en entidades bancarias. Nota: 2 Inversiones El siguiente es el detalle de las inversiones:

2010

Entidad Inversión Rendimientos Total Causados * Cobrar Rendimientos

CDTS

Banco Davivienda 0 0 3.021 Banco GNB Sudameris 120.000 4.519 11.312 SUBTOTAL $ 120.000 4.519 14.333 Rendimiento de Corporaciones 0 0 7.735 SUBTOTAL $ 0 0 7.735 TOTAL INVERSIONES $ 120.000 4.519 22.068

Son inversiones temporales que se realizan mientras se desarrollan los proyectos, no existen restricciones jurídicas sobre las inversiones. Los rendimientos causados hacen parte del rubro deudores.


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2009

Entidad Inversión Rendimientos Total Causados * Cobrar Rendimientos

CDTS Banco CITIBANK 0 0 2.651 Leasing de Occidente 0 0 696 Banco GNB Sudameris 513.577 3.495 11.896 Colmena 0 0 28.325 SUBTOTAL $ 513.577 3.495 43.568 Rendimiento de Corporaciones 0 0 12.215

SUBTOTAL $ 0 0 12.215

TOTAL INVERSIONES $ 513.577 3.495 55.783 Nota: 3 Deudores Otros Deudores El siguiente es el detalle:

Concepto 2010 2009 Cartera morosa asumida por Fenalce* $ 13.126 18.411 C X C. por venta al martillo 3.049 0 TOTAL $ 16.175 18.411

* Del total de la cartera del servicio prestado por bancos de maquinaria al cierre de la vigencia sigue pendiente la cartera morosa de la Regional del Meta, con antigüedad superior a 360 días, a cargo de FENALCE, aunque el ente administrador canceló el 29% de la cartera morosa según Acta de compromiso. Durante el año 2009 se firmó un acuerdo concordatario con el Señor Alberto Duran Rangel, el cual será cancelado en 10 cuotas semestrales iniciando en el mes de junio de 2011 y terminando en diciembre de 2015, por valor de $12.207.300 más intereses, en el caso de la liquidación total de Fondo Parafiscal entra Fenalce a pagar dicha deuda.


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Nota: 4 Propiedades, Planta y Equipo El siguiente es el detalle:

2010

Concepto Costo Ajustado

Depreciación Ajustada

Provisión Saldo X Depreciar

Maquinaria y Equipo $ 54.937 (51.897) 0 3.040 Equipo Computación 51.639 (41.927) 0 9.712 TOTAL 106.576 (93.824) 0 12.752

2009

Maquinaria y Equipo $ 79.003 (62.919) 0 16.084 Equipo Computación 51.639 (35.944) 0 15.695 TOTAL 130.642 (98.863) 0 31.779

Los activos se registran en forma individual por su costo de adquisición; se deprecian en línea recta. Se calcula sobre la vida útil estimada del activo así: Equipo de Computo: 5 años Maquinaria y Equipo: 10 años La disminución en maquinaria y equipo se debe a la venta a través del martillo del Banco Popular, de la maquinaria adquirida en los años 1999 y 2003 del proyecto 26, la venta se efectuó en el segundo semestre de 2010. El equipo de cómputo está siendo explotado en la ejecución de proyectos. Nota: 5 Otros Activos Se detalla como sigue:


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2010 2009 Concepto

Seguros 0 783 Valorización Banco Maquinaria $ 0 290 TOTAL $ 0 1.073

Con la venta de la maquina a través del martillo en el Banco Popular y según avalúo técnico se canceló el ajuste por valorización de la fumigadora Olympia. Nota: 6 Cuentas por Pagar Se detalla como sigue:

Concepto 2010 2009 FENALCE–Impuestos-Parafiscales y Otros $ 6.682 3.433 Otras cuentas por pagar 146 3.433 SUBTOTAL $ 6.828 3.433

Bancos de Maquinaria

Fenalce – Meta 3.800 3.825 SUBTOTAL $ 3.800 3.825 TOTAL $ 10.628 7.258 Está representado por los impuestos, seguridad social, aportes parafiscales y reintegro de costos y gastos que se generan en el movimiento normal del Fondo Importado Cerealista los cuales son pagados por FENALCE. El saldo a favor de FENALCE corresponde al 15% aprobado por el Comité Especial Directivo por concepto de administración de los bancos de maquinaria del Meta. Nota: 7 Patrimonio Institucional

Se detalla como sigue:


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2010 2009 Exceso de Ingresos sobre Egresos Acumulados $ 8.880.545 8.880.545 Exceso de Egresos Sobre Ingresos Acumulados (8.015.609) (7.731.795) Déficit del Periodo (400.219) (283.814) Superávit por Valorización 0 290 Capital Fiscal 1.736 2.307 TOTAL $ 466.453 867.533

Patrimonio de agotamiento por que no tiene ingresos de operación, debido a la Sentencia C-152 de 1997 de la Corte Constitucional.

A mediados del año 2011, se empezará el proceso de liquidación del respectivo Fondo. Nota: 8 Ingresos

Se detalla como sigue: Otros Ingresos Extraordinarios

Razón Social 2010 2009 Utilidad *Vta de Maquinas Agrícolas

$ 7.490 0

TOTAL $ 7.490 06 Egresos Nota: 9 Gastos Generales

Se detalle como sigue:

Concepto 2010 2009

Vigilancia $ 8.644 8.474 Materiales y Suministros 3.049 3.866 Mantenimiento 3.936 2.576 Servicios Públicos 3.045 1.827


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Utilización de oficina 8.034 7.876 Comunicación y Transporte 2.569 1.570 Seguros 4.776 1.565 Otros Gastos Generales 721 874 TOTAL $ 34.774 28.628

Nota: 10 Gastos de Inversión Social PROGRAMAS Y PROYECTOS

Razón Social 2010 2009 Proyecto BPA-Post-cosecha Maíz $ 166.498 0 Proyecto BPA-Post-cosecha Trigo $ 119.172 0 Convenio Colciencias - Corpoica 0 7.990 Convenio Coop.CIAT- Cimmyt Federacafé 0 89.745 Conv. Coop. Ciencia y Técnologia 0 70.125 Proyecto de Cebadas Malteras 0 17.103 Gravamen al Movimiento Financiero 0 1.750 TOTAL $ 285.670 186.713

El total representa la ejecución de los proyectos de inversión social y corresponde a todos los gastos sucedidos en su ciclo normal. Nota: 11 Otros Gastos Se detalla así:

Concepto 2010 2009 Gastos y comisiones Bancarias $ 1.805 1.553 Honorarios* Avalúo Técnico de Maquinaria

2.052 0

Comis/y otros* vta al martillo de Maquinaria

1.261 858

Pérdida por venta de Maquinaria 3.018 22.813 Gto. Ej. Ant.-Proyecto Cimmyt-Federecafé

31.255 0

Convenio Corpoica – Colciencias 0 28.465 Gto. Ej. Ant.Banco Maquinaria-Proyecto 21

0 1.562

Gastos por siniestros no reconocidos 0 3.869


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TOTAL $ 39.391 59.120 Se origina por gastos de financieros, comisiones bancarias, honorarios y por venta a través del martillo, pérdida en venta a través del mismo y gastos de vigencias anteriores de los proyectos de inversión social Cimmyt - Federecafé. Nota: 12 Cuentas de Orden El siguiente es el detalle de la cuenta de orden:

2010 Concepto Valor Total

Proyecto Valor Total

Desembolsado Total Por

Desembolsar Anticipos

Por Legalizar

Pry. BPA Post-cosecha Maíz

227.205 166.581 60.624 82

Pry. BPA Post- cosecha Trigo

147.220 119.172 28.048

Cnv./CIAT.Cimmyt-Fed/café

368.000 368.000 0 0

SUBTOTAL $ 742.425 653.753 88.672 82

Otras Cuentas deudoras Cuota de Fomento 0 338.211 0 0 Rendimientos Deudores 0 571.908 0 0

Otros Recaudos 0 0 19.834 0 SUBTOTAL $ 0 910.119 19.834 0

TOTAL $ 742.425 1.563.872 108.506 82 Corresponde, a los anticipos de los proyectos para realizar las diferentes actividades de inversión social.

2009

Concepto Total Desembolsado

Total Por Desembolsar

Anticipos Por

Legalizar

Activos Fijos

Cto#460Corpoica-Colciencia

52.800 0 0

Cnv./CIAT.Cimmyt-Fed/café

368.000 4.000 31.255 0

Pry.Obtenc/ Cebad. 61.296 0 0 3.834


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Malteras

Cnv./ Coop.Cia. y Tecnología

397.763 0

SUBTOTAL $ 879.859 4.000 31.255 3.834

Otras Cuentas deudoras Cuota de Fomento 338.211 0 0 0 Rendimientos Deudores 571.908 0 0 0

Otros Recaudos 0 19.834 0 0 SUBTOTAL $ 910.119 19.834 0 0

TOTAL $ 1.789.978 23.834 31.255 3.834

Atentamente,

HENRY VANEGAS ANGARITA

Gerente General


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Fecha de constitución: 30 de junio de 1960

Representante Legal y Gerente General: Henry Vanegas Angarita

www.fenalce.org, [email protected]

Kilómetro 1, vía Cota Siberia, vereda El abra Cota (Cundinamarca)

Tel: 877123, 8777540, 8777065, 8777659

mailto:[email protected]

Documents

Administrador del: FONDO DE CEREALES IMPORTADOSobtuvieron aproximadamente el 46% de los recursos de apoyo al sector a través de la LEC. Por su parte los productores medianos especiales1