ADQUISICIÓN DE LICENCIAS DE SOFTWARE PARA EL …

“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres” “Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”

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ADQUISICIÓN DE LICENCIAS DE SOFTWARE PARA EL SEGUIMIENTO Y ADMINISTRACIÓN DE LOS PROYECTOS DE LA AUTORIDAD PORTUARIA

NACIONAL - APN NOMBRE DEL ÁREA: Oficina de Tecnologías de la Información

RESPONSABLE DE LA APROBACIÓN: Ing. Mariela Gutarra Ramos

CARGO: Jefa de la Oficina de Tecnologías de la Información

RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN: Ing. Miguel Ángel Ocaña Mostacero

CARGO: Responsable de Infraestructura y Operaciones de TI

I. ANTECEDENTES

1. La Autoridad Portuaria Nacional - APN, para el cumplimiento de sus funciones de

establecer y consolidar una sólida comunidad que enlace a todos los agentes del

desarrollo marítimo-portuario (estatales y privados) con un objetivo común: el

fortalecimiento de la competitividad de los puertos nacionales para hacer frente al

fenómeno de la globalización y a los retos planteados por la necesidad de

desarrollar a plenitud su sector exportador, ha implementado una infraestructura

informática compuesta por elementos de hardware y software que pone a

disposición, de los usuarios internos y externos, los servicios y sistemas de

información, que la APN proporciona.

2. En la actualidad, la Oficina de Tecnologías de la Información – OTI de la APN, es

la encargada de administrar el uso adecuado de las licencias de software.

II. JUSTIFICACIÓN

1. La APN, mantiene un activo intercambio de información con las entidades

pertenecientes a la Comunidad Portuaria y el Sistema Portuario Nacional (MTC,

MINCETUR, SUNAT, SENASA y ADUANAS), por ello se requiere contar con una

plataforma informática uniforme y estable que pueda brindar conectividad de forma

segura, con otras instituciones pertenecientes al Sistema Portuario Nacional.

2. La Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado, Ley 27658, tiene por

finalidad el proceso de modernización de la gestión del Estado, el cual tiene por

finalidad fundamental la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato

estatal, de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y

Callao, 30 de abril de 2021

INFORME TÉCNICO PREVIO DE EVALUACIÓN N° 0002-2021-APN-OTI

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico archivado por la Autoridad Portuaria Nacional,

Aplicando lo dispuesto por el Art. 25 de D.S. 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S.

026- 2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser contrastadas a través de la siguiente dirección web

http://consultadoc.apn.gob.pe/ e ingresando el siguiente código de verificación:s5vchh1


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optimizando el uso de los recursos públicos. En ese sentido, tiene por objetivo

alcanzar un estado al servicio de la ciudadanía con canales efectivos de

participación ciudadana, descentralizado y desconcentrado.

3. Mediante Artículo N° 04 “Adecuación” de la Resolución de Secretaría de Gobierno

Digital N °001-2018-PCM/SEGDI indica (…) Las entidades de la Administración

Pública que, a la fecha de publicación de la presente resolución, mantengan

contrato de servicios de nube vigente, podrán adecuar sus nuevos requerimientos

a los presentes lineamientos (…).

4. En ese sentido, en cumplimiento de los principios generales de impulsar la

transformación digital del país y facilitar un mejor acceso de servicios a las

personas, la Oficina de Tecnologías de la Información - OTI de la APN al adquirir

las Licencias de Software para el Seguimiento y Administración de los Proyectos

de la Autoridad Portuaria Nacional - APN, mediante la adquisición en mención,

cumple con el principio antes mencionado puesto que a través de ello se brinda un

mejor servicio en bienestar del ciudadano.

5. La APN requiere contar con un programa estándar para el seguimiento de

proyectos, a fin de trabajar con criterios uniformes, así como también realizar

seguimiento periódico, generar reportes que puedan ser compartidos además con

otras instituciones.

6. La APN tiene una cartera de 74 proyectos para su ejecución entre 2021 y 2024:

a) Para cada área se requiere que cuenten al menos con una licencia de software

para el Seguimiento y Administración de los Proyectos con el fin de

revisar/actualizar/hacer seguimiento de sus respectivos proyectos

b) Así mismo el Comité de Gobierno Digital está conformado por representantes

de diferentes áreas quienes también estarán revisando la conformación de

portafolios y el avance en la ejecución de proyectos aprobados.

c) En el caso de la OTI, tiene participación en 45 proyectos sea como interesado

o responsable, por lo que se hace necesario que tanto la jefatura como los

diferentes especialistas, que además conforman el Comité de Gobierno Digital,

cuenten con licencias de software para el Seguimiento y Administración de los

Proyectos

7. Por otro lado, de acuerdo al Decreto Supremo N° 024-2006-PCM, que aprueba el

Reglamento de la Ley N° 28612, Ley que norma el uso, adquisición y adecuación

del software en la Administración Pública; a la Resolución Ministerial N° 073-2004-

PCM que aprueba la Guía para la Administración Eficiente del Software legal en la

Administración Pública y al Decreto Supremo N° 013-2003-PCM, donde se dictan






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medidas para garantizar la legalidad de la adquisición de programas de software

en entidades y dependencias del Sector Público. La APN, en cumplimiento a lo

antes mencionado, requiere realizar la adquisición de un software licenciado,

respetando los lineamientos de propiedad del autor, supervisados por INDECOPI.

III. ALTERNATIVAS

Considerando los requerimientos de la APN, se ha buscado alternativas de soluciones de software en el mercado local, que cumpla con dichos requerimientos y disponga de soporte local. Se ha procedido a evaluar las siguientes alternativas en el mercado:

• Project Profesional en su última versión – Plan 5.

• Primavera P6 Gestión Profesional de Proyectos

IV. ANÁLISIS COMPARATIVO TÉCNICO

El Análisis técnico ha sido realizado en conformidad con la metodología establecida “Guía Técnica sobre de Evaluación de Software en la administración Publica” aprobada mediante Resolución Ministerial No 139-2004-PCM, tal como se exige en el reglamento de la Ley N° 28612.

• Propósito de Evaluación

Validar que las alternativas seleccionadas sean las más convenientes para el uso en la APN.

• Identificar el tipo de producto

Solución de software para la Administración, Seguimiento y Control de Proyectos

institucionales.

• Identificación del Modelo de Calidad

Para la evaluación técnica del sistema operativo se va utilizar la Guía Técnica de evaluación de software aprobado por resolución Ministerial N° 139-2004-PCM.

• Selección de Métricas

Las métricas fueron seleccionadas en base al análisis de los requerimientos del área usuaria y a la información técnica de los productos de software señalados en punto 03 del presente informe. Luego de determinar las características técnicas mínimas y las métricas aplicables, se procedió al análisis comparativo técnico, para lo cual se aplicó el Modelo de Calidad de Software descrito en la Parte I de la Guía Evaluación de Software por Resolución Ministerial No 139- 2004-PCM. Esto se detalla en el Anexo N°01.






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V. ANÁLISIS COMPARATIVO COSTO – BENEFICIO

La evaluación de estas alternativas incluye los costos de uso de licencias y han sido tomados de la página web de los fabricantes del software. Ver Anexo N° 03.

a) Licenciamiento

En el Anexo N° 02, se muestran los resultados del Análisis Comparativo de Costo -

Beneficio, así como el cuadro de valoración técnica - económica.

b) Hardware necesario para su funcionamiento

Los softwares operan en los servidores de la APN, no se requiere de hardware

adicional.

c) Soporte y Mantenimiento Externo

Se va contar con el soporte y actualizaciones durante el primer año, posteriormente

se renovará el servicio de soporte y actualizaciones cada año.

d) Personal y Mantenimiento Interno

El personal de la APN será capacitado en el software adquirido, para el apoyo en

sostenimiento del sistema ante cualquier inconveniente.

e) Capacitaciones

Los representantes de los productos evaluados cuentan con el personal calificado

para brindar las capacitaciones.

VI. CONCLUSIONES

4.1. La evaluación del software a adquirir se ha realizado en cumplimiento con lo

establecido en el marco legal citado al inicio del documento, usándo este

sustento se puede afirmar que el producto con mayor puntaje en el Análisis

Comparativo Técnico es Project Profesional en su última versión – Plan 5.

4.2. Por otro lado, en cumplimiento de la Ley Nº 27943 LEY DEL SISTEMA

PORTUARIO NACIONAL, que indica que el Sistema Portuario Nacional debe

interconectarse digitalmente y siendo la APN un miembro importante de este

Sistema, se requiere de la implementación de una plataforma informática

uniforme que permita que dicha interconexión digital sea realizada de manera

eficiente y segura.

4.3. En ese sentido, se concluye que el Software Project Profesional en su última

versión – Plan 5, es el producto que mejor se ajusta como solución de Software






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para el Seguimiento y Administración de los Proyectos de la Autoridad Portuaria

Nacional – APN, tanto en costo y beneficio.

4.4. Finalmente, la inversión, por parte de la APN, destinada al licenciamiento de

software es necesaria ya que son herramientas indispensables para la ejecución

de sus diferentes funciones. De utilizar estas herramientas y no tener el

licenciamiento adecuado originaría el incumplimiento de la normativa vigente

relacionado a uso de software legal y el respeto de la propiedad intelectual con

la consecutiva observación de los órganos de control competentes, además de

respetar el uso de la propiedad intelectual regulado por el INDECOPI.

VII. FIRMAS DIGITALES

Ing. Mariela Gutarra Ramos Jefa de la Oficina de Tecnologías de la Información Encargado de la Aprobación Ing. Miguel Ángel Ocaña Mostacero Responsable del Área de Infraestructura y Operaciones de TI Encargado de la Elaboración





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ANEXO N° 01

METRICAS (ATRIBUTOS) INTERNAS Y EXTERNAS

Nº

Atributo

Descripción

Puntaje Máximo:

Puntaje Mínimo:

Criterios de Calificación

Puntaje

Project Profesional en su última

versión – Plan 5

Primavera P6 Gestión

Profesional de Proyectos

El software debe estar en idioma español.

5

5 Si 5

5

5 No 0

Permite desarrollar: planes, asignación de recursos,

Total 5

tareas, dar seguimiento al proceso, administrar

presupuesto, analizar cargas de trabajo, inserción, 5 3 5 5

Parcial 3 eliminación y vinculación de tareas, introducción de

hitos.

Permita mostrar los elementos afectados cuando se Total 5

realiza un cambio, de esta manera se visualiza cual es 5 3 5 5

Parcial 3 la repercusión que ocasiona ese cambio.

Permite conectarse a software para la explotación de Total 5

1 Funcionalidad datos e inteligencia de negocios bajo protocolo ODATA u ODBC.

5 3 5 3

Parcial 3 Permite generar reportes para mostrar la evolución del

Total 5

proyecto, diagramas de Gantt, Curvas S, Valor 5 3 5 5

Parcial 3 Ganado, entro otros.

Cuenta con un asistente interactivo, que ayuda a

Total 5

definir proyectos, administrar tareas y recursos, realizar seguimiento del estado y comunicar la

5 3 5 5

Parcial 3 información de los proyectos.

Se basa en procedimientos descritos en el PMBOK y 5 3

Total 5 5 5

en el PMI. Parcial 3

Permite compartir datos sobre el proyecto a través de 5 3

Total 5 5 5

Parcial 3 MS Power Point, MS Excel, entre otros.

5 3 Total 5 5 5





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METRICAS (ATRIBUTOS) INTERNAS Y EXTERNAS

Nº

Atributo

Descripción

Puntaje Máximo:

Puntaje Mínimo:

Criterios de Calificación

Puntaje

Project

Profesional en su última

versión – Plan 5

Primavera P6 Gestión

Profesional de Proyectos

Permite mostrar los datos del proyecto en Informes Gráficos.

Parcial 3

Permite trazar rutas de tareas de manera personalizada

5 3 Total 5

5 5 Parcial 3

Permite publicar documentos del proyecto en la web y crear nuevos campos, además de los ya configurados.

5 3 Total 5

5 5 Parcial 3

Permite sincronizar con proyectos publicados vía Online y en servidor de proyectos.

5 3 Total 5

5 5 Parcial 3

Permite administrar recursos 5 3 Total 5

5 5 Parcial 3

Compatible con Sistema Operativo Windows 8.1 / 10 5 3 Total 5

5 5 Parcial 3

Tipo de Licenciamiento de perpetuidad. 5 5 SI 5

5 5 No 0

2 Fiabilidad Debe contar con soporte local, vía telefónica o correo electrónico

3 3 Si 3

3 3 No 0

3 Usabilidad Tiene herramientas de autoayuda y autoaprendizaje o tutoriales.

3 3 Si 3

3 3 No 0

4 Capacidad de mantenimiento

Tiene la capacidad para adaptarse a los cambios o mejoras de nuevas versiones.

3 3 Si 3

3 3 No 0





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METRICAS (ATRIBUTOS) DE USO

1 Eficacia Posee herramientas de fácil manejo para crear objetos dinámicos.

4 2 Total 4

4 2 Parcial 2

2 Productividad Permite mostrar datos estadísticos relacionados. 4 2 Total 4

4 4 Parcial 2

3 Accesibilidad Permite gestionar los archivos de modo seguro 4 2 Total 4

4 4 Parcial 2

4 Satisfacción Confianza del usuario hacia el software. 4 2 Total 4

4 2 Parcial 2

Total 100 66

100 94





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ANEXO N° 02

ANALISIS COSTO - BENEFICIO

Software Costo total Beneficio Costo/Beneficio Project Profesional en su última versión – Plan 5 con soporte de 12 meses S/ 2,508.00 100 100.00% Primavera P6 Gestión Profesional de Proyectos con soporte de 12 meses S/ 8,425.00 94 31.91%

VALORACION TECNICA - ECONOMICA

c b c/b

1 1 100.00%

0.30 0.94 31.91%





“Decenio de la Igualdad de oportunidades para mujeres y hombres” "Año

de la universalización de la salud"

10 de 9

ANEXO N° 03

COSTOS REFERENCIALES DE LICENCIAS DE SOFTWARE

a) Software Project Plan 5

https://www.microsoft.com/es/microsoft-365/project/compare-microsoft-project-

management-

software?tab=1&market=pe&ef_id=Cj0KCQiAtf_tBRDtARIsAIbAKe3__BGld8gNrayQBvru

hFfuKmSpe3HNL8xOhlK3iyLk_ZxInuxM7osaAkcKEALw_wcB%3AG%3As&OCID=AID20001

36_SEM_3q6d6iUn&MarinID=s3q6d6iUn%7C346972726238%7C%2Bms%20%2Bproject

%7Cb%7Cc%7C%7C57379146610%7Caud-473968998673%3Akwd-

18709234952&lnkd=Google_O365SMB_App&gclid=Cj0KCQiAtf_tBRDtARIsAIbAKe3__BG

ld8gNrayQBvruhFfuKmSpe3HNL8xOhlK3iyLk_ZxInuxM7osaAkcKEALw_wcB





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b) Software Primavera P6 Professional Project Management https://shop.oracle.com/apex/f?p=700:6:::NO:RP::





https://shop.oracle.com/apex/f?p=700:6:::NO:RP

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